第一篇：水資源利用現(xiàn)狀分析及對(duì)策

沱江流域農(nóng)村地區(qū)水污染現(xiàn)狀及對(duì)策

商學(xué)院09級(jí)2班

李應(yīng)林

0907040118 摘要：本文主要利用描述性統(tǒng)計(jì)的方法，針對(duì)控制四川省沱江流域的農(nóng)村地區(qū)水污染問(wèn)題，主要介紹了該區(qū)域水資源利用現(xiàn)狀、受污染情況；進(jìn)而為保障該區(qū)域居民飲水安全，提出了一些治理思路和措施。

關(guān)鍵詞：沱江流域； 農(nóng)村;水資源； 水污染； 污染治理

一、沱江流域的水源特點(diǎn)和水資源利用現(xiàn)狀分析 1.該區(qū)域水資源相對(duì)短缺且分配不平衡

沱江位于四川盆地中部，長(zhǎng)502千米，流域面積2.8萬(wàn)平方千米。沱江流域的水資源主要補(bǔ)給是大氣降水，河流的平均徑流量143.1億立方米，天然地表水資源為161.8億立方米。流域內(nèi)的水資源較為貧乏，而且該流域內(nèi)的水土資源組合不平衡。所以中下游地區(qū)是目前水資源短缺主要地區(qū)。

2.水資源利用方式粗放，不注重保護(hù)水資源

據(jù)有關(guān)資料分析，沱江流域以利用水資源38.18億立方米，其中農(nóng)業(yè)用水30.21億立方米，工業(yè)用水3.96億立方米，生產(chǎn)用水4.01億立方米。水資源開(kāi)發(fā)利用程度為23.6％?？梢?jiàn)該地區(qū)的水資源利用主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。由于沱江流域?qū)儆诩撅L(fēng)氣候，所以每年都有豐水期和枯水期，但是豐水期時(shí)該區(qū)域的農(nóng)業(yè)用水量較少，而在枯水期反而用水量很大。這就導(dǎo)致了河流徑流時(shí)間分配與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水高峰期是沖突的，所以每年的4～6月是流域內(nèi)水資源最短缺的時(shí)期。由于該流域的工農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)，所以在工農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，所以利用水資源都較為粗放，利用率不高，重復(fù)利用率低，且污染嚴(yán)重。

3.水資源管理制度不完善 由于該區(qū)域的水資源管理制度不完善，所以導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)濫用亂排，而且沒(méi)有很好的監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，導(dǎo)致優(yōu)水劣用浪費(fèi)的現(xiàn)象普遍存在。

二、該流域水污染現(xiàn)狀

一個(gè)地區(qū)的水資源分為地表水資源、地下水資源和過(guò)境水資源。沱江流域上游地區(qū)由于是山區(qū)地形，水污染較輕，水質(zhì)較好。中下游地區(qū)水污染較嚴(yán)重，特別是隨著該流域內(nèi)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民生活水平的提高和農(nóng)業(yè)集約化程度加深，地表水資源的污染負(fù)荷增加。農(nóng)村生活污染和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)（特別是造紙、制酒、制糖類企業(yè)）污染是造成地表水污染的主要原因。據(jù)調(diào)查沱江流域縣屬以上廠礦1000余個(gè)，其中大中型工礦100余個(gè)，每年排放工業(yè)廢水達(dá)4億立方米以上，其中內(nèi)江斷水源污染較嚴(yán)重[1]。加上農(nóng)村的生活污水處理和垃圾回收處理的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，居民的生活污水沒(méi)經(jīng)過(guò)處理就直接排入附近的水庫(kù)或河流；植被被破壞，土壤松軟，降雨時(shí)大量土壤被沖入河流、水庫(kù)，使水源渾濁[2]。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，水中主要污染物有汞、鉛、錳、銨氮等，說(shuō)明除了工業(yè)之外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成了水污染，特別是農(nóng)藥化肥的大量使用。2004年，沱江和污水日均排放量達(dá)0.53萬(wàn)立方米，其中生活污水排放量達(dá)0.41萬(wàn)立方米，工業(yè)廢水日均排放量0.09萬(wàn)立方米，農(nóng)業(yè)污水為0.03萬(wàn)立方米。生活污水和農(nóng)藥化肥不僅污染地表水資源，滲入地下，污染了地下水資源。而沒(méi)到沱江的汛期時(shí)，很多垃圾會(huì)隨河水流到下游，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)。

三、分析污染的主要原因 1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)亂排亂放污水

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較薄弱，資金較少、技術(shù)含量低、耗能高，所以沒(méi)有健全的污水處理系統(tǒng)和完善的污水排放系統(tǒng)；鎮(zhèn)政府為了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和政府的稅收而有意無(wú)意的放縱，在客觀上讓企業(yè)更加大膽的排放污水；當(dāng)?shù)鼐用癍h(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，沒(méi)有及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映情況。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥化肥的大量使用

由于流域內(nèi)的土地不是很肥沃，農(nóng)民為了提高產(chǎn)量而大量使用化肥和農(nóng)藥，從而使得一些有害物質(zhì)或者重金屬滲入地下，污染了地下水。

3.生活中農(nóng)民亂倒亂排生活污水和垃圾

當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的環(huán)保意識(shí)薄弱，而且當(dāng)?shù)貨](méi)有固定了垃圾回收站，所以很多農(nóng)民都將垃圾倒在水源附近，每當(dāng)漲洪水的時(shí)候，垃圾就被沖到河中進(jìn)而污染了水源；另一方面農(nóng)民缺乏節(jié)水意識(shí)和水資源重復(fù)使用的觀念，將生活污水，如洗衣服水，廁所里的水等隨處到，污染地下水。4.植被的破壞

一方面當(dāng)?shù)剞r(nóng)民隨意砍伐樹(shù)木，破壞樹(shù)林；另一方面大量使用除草劑和進(jìn)行不合理的耕作，植被和草皮被嚴(yán)重破壞。這樣不僅造成了水土流失，而且隨著泥水進(jìn)入河內(nèi)，水庫(kù)中使得水源渾濁，污染了水源。

5.缺失必要健全的基礎(chǔ)設(shè)施或系統(tǒng)

由于流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)較落后，基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善健全，如必要的排水系統(tǒng)，水利工程設(shè)施等，這在客觀上為當(dāng)?shù)鼐用駚y排污水提供了一個(gè)借口；在水利工程上，特別是防洪的水利設(shè)施，使得在河流汛期來(lái)的時(shí)候，垃圾都漂在水面上。6.缺失水資源的法制建設(shè)

健全和水資源管理制度和監(jiān)督機(jī)制的缺失，造成了水資源的產(chǎn)權(quán)不明，因?yàn)槲覈?guó)憲法規(guī)定，一切水資源都屬于國(guó)家所有，所以在沱江流域就出現(xiàn)了各政府只管理本區(qū)域河段的現(xiàn)象，這樣在一些交叉河段就成了監(jiān)督的盲點(diǎn)，各政府為了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不顧中下游地區(qū)的水源問(wèn)題；另外，沒(méi)有嚴(yán)格的懲戒制度，造成了一些地方企業(yè)或養(yǎng)殖場(chǎng)污染水源的問(wèn)題屢禁不止。

四、水污染治理的發(fā)展思路及措施 1.宏觀方面

⑴加大保護(hù)水資源的宣傳力度，提高全民意識(shí)

水資源的永續(xù)利用是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，人們以為水資源是取之不盡用之不竭的廉價(jià)的資源，所以忽略了對(duì)水資源的保護(hù)。因此要加大保護(hù)水資源的宣傳力度，更新觀念，利用廣播、電臺(tái)、報(bào)刊雜志等多種形式，廣泛宣傳，提高全民對(duì)保護(hù)沱江水資源重要性的認(rèn)識(shí)。倡導(dǎo)講科學(xué)，按科學(xué)規(guī)律辦事。使保護(hù)水資源的思想家喻戶曉、深入民心。爭(zhēng)取全社會(huì)的支持和群眾的參與。⑵加強(qiáng)水資源的法制建設(shè)，強(qiáng)化水資源保護(hù)

加強(qiáng)水資源的法制建設(shè)需要做好兩方面的工作，一方面是要建立健全保護(hù)水資源的法律法規(guī)。目前我國(guó)已有的《水污染防治法》、《城市節(jié)約用水管理的規(guī)定》、《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水土保持法》和《關(guān)于防治水污染技術(shù)政策的規(guī)定》等法律、法規(guī)雖已體系化，但卻未達(dá)到協(xié)調(diào)化和完善化，而且規(guī)定過(guò)于原則，可操作性不夠，缺乏相應(yīng)的配套法規(guī)。在沱江流域內(nèi)可以實(shí)行污染控制規(guī)劃制度和排污許可證制度。法制建設(shè)的另一方面是執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法管理一是要做到執(zhí)法要嚴(yán)、違法必究,對(duì)違法的責(zé)任人除警告、經(jīng)濟(jì)制裁外，還應(yīng)追究其刑事責(zé)任；二是要對(duì)有影響的違法案件公開(kāi)處理、嚴(yán)厲打擊；三是要開(kāi)展多種形式的執(zhí)法監(jiān)督。

⑶加強(qiáng)流域監(jiān)督管理，完善對(duì)工業(yè)企業(yè)污染的管理制度 建立完善以沱江流域?yàn)閱卧乃Y源保護(hù)管理體制，實(shí)現(xiàn)中央、流域、分區(qū)三級(jí)管理。完善落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮現(xiàn)有流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)作用，且賦予它們必要的管理與監(jiān)督職權(quán)，在流域內(nèi)行使水資源保護(hù)監(jiān)督管理職能。加強(qiáng)流域監(jiān)測(cè)管理，對(duì)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)省界斷面、水資源保護(hù)糾紛和其它水污染事故，以及城市入江排污口實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)測(cè)和管理。⑷科學(xué)編制流域水資源綜合規(guī)劃

水資源綜合規(guī)劃是對(duì)流域水資源開(kāi)發(fā)、利用保護(hù)的方案，是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的綱領(lǐng)。規(guī)劃編制必須遵循以下幾個(gè)原則[4]：一是效益最大、污染最小。在保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過(guò)科技手段，合理配置水資源，規(guī)劃水利工程的建設(shè)項(xiàng)目。二是節(jié)約優(yōu)先。治污為本。提出節(jié)水措施。減少水浪費(fèi)現(xiàn)象；通過(guò)查找污染源。提出治污的措施。三是合理確定水資源配置次序。先人畜飲水，后生態(tài)環(huán)境，在生產(chǎn)建設(shè)。四是正確處理好各方面的關(guān)系，流域內(nèi)各支流之間、上下游之間、左右岸之間、用水戶之間的用水關(guān)系。五是人水和諧，轉(zhuǎn)變?nèi)硕▌偬斓挠^念。六是以供定需。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的布局和規(guī)劃都有符合水資源的承載能力，以可供水量來(lái)確定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。2.微觀方面 ⑴對(duì)于重點(diǎn)污染源

①制定排放調(diào)控規(guī)則，同時(shí)建立調(diào)控排污的監(jiān)督和調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)。通過(guò)調(diào)查了解排污單位的生產(chǎn)情況, 污染源類別, 排污口河段的水環(huán)境, 協(xié)商制定排放時(shí)間, 數(shù)量的可調(diào)節(jié)范圍, 在全流域平衡后, 作出科學(xué)調(diào)度,減少同類污物在下游河段的迭加的濃度。

②限制重點(diǎn)污染源發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)調(diào)控排放，改善水質(zhì)，水質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)行“ 一票否決”[3] , 只要其中一項(xiàng)污物達(dá)到或超過(guò)某類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn), 整個(gè)水質(zhì)就定為某類。有關(guān)部門(mén)根據(jù)流域內(nèi)污染源類別、數(shù)量的組合, 向政府提出禁止興建、或不準(zhǔn)擴(kuò)建、或關(guān)停的企業(yè)名錄, 由各相關(guān)部門(mén)共同采取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施, 限制重點(diǎn)污染源發(fā)展, 減少同類污物排放總量,為實(shí)施調(diào)控排放創(chuàng)造條件, 才能達(dá)到通過(guò)調(diào)控排放改善水質(zhì)的目的。

⑵對(duì)于農(nóng)村生活用水的處理

利用沼氣技術(shù)可以有效的治理農(nóng)村面源污染。沼氣發(fā)酵既是一個(gè)生產(chǎn)能源的過(guò)程,也是一個(gè)造肥的過(guò)程,還是殺滅病菌的過(guò)程。在這一過(guò)程中,一方面通過(guò)有機(jī)物厭氧發(fā)酵產(chǎn)生甲烷,獲得能源,另一方面人畜糞便等通過(guò)發(fā)酵,不僅保存了農(nóng)作物生長(zhǎng)所需的氮、磷、鉀和微量元素,并產(chǎn)生豐富的氨基酸、B族維生素、各種水解酶、生長(zhǎng)素,同時(shí)殺滅了病菌。

⑶對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染的處理

針對(duì)流域內(nèi)農(nóng)民濫用農(nóng)藥化肥的問(wèn)題，應(yīng)該建設(shè)生態(tài)工程，比如飼養(yǎng)害蟲(chóng)的天敵等，來(lái)防蟲(chóng)害，這樣不僅減少了污染，還能提高產(chǎn)量，進(jìn)而發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。⑷對(duì)生產(chǎn)生活垃圾的處理

通過(guò)固體廢棄物控制，優(yōu)化污染治理，進(jìn)而推進(jìn)水資源保護(hù)工作。生活垃圾的處理采用定點(diǎn)收集，集中無(wú)害處理，焚燒和填埋并行。實(shí)施家庭垃圾分類回收，根據(jù)垃圾是否再生利用、處理難易程度等特點(diǎn)，由家庭事先分類袋裝，在居住區(qū)設(shè)置專用垃圾回收站；工業(yè)垃圾的處理方式以填埋方式為主；醫(yī)療廢棄物必須單獨(dú)回收、運(yùn)輸并用焚燒方式處理；建筑垃圾以填埋方式為主，及時(shí)處理施工產(chǎn)生的余泥，對(duì)于建筑固體廢棄物需要堆置存放[4]。

五、結(jié)束語(yǔ)

針對(duì)沱江流域內(nèi)水資源污染問(wèn)題的探討，對(duì)于解決和改善流域內(nèi) 水資源污染現(xiàn)狀、保障當(dāng)?shù)鼐用耧嬎踩透纳飘?dāng)?shù)厮h(huán)境都具 有重大意義。

參考文獻(xiàn)

[1]施為光.沱江流域水資源保護(hù)與利用.資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)雜志, 1990年第6卷 第1期

[2]戴向前,劉冒明,李麗娟.我國(guó)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題探討與對(duì)策, 地理學(xué)報(bào),2007 [3]周祖冰.沱江流域水資源可持續(xù)利用的思考.中國(guó)防汛抗旱, 2006年第1期

[4]高昊,魏妍妍,趙世偉.我國(guó)水資源保護(hù)的對(duì)策與建議.新西部, 2010年第14期

第二篇：懷柔區(qū)水資源現(xiàn)狀分析及保護(hù)對(duì)策

懷柔區(qū)水資源現(xiàn)狀分析及保護(hù)對(duì)策

張久省

? 2012-03-31 09:47:02

來(lái)源：北京水務(wù) 2012年01月10日

摘要：懷柔區(qū)是北京市重要水源地之一。從區(qū)域概況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展入手，統(tǒng)計(jì)分析水資源供需特點(diǎn)、水資源現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)，指出當(dāng)前生產(chǎn)和生活用水中存在的突出問(wèn)題，立足于水資源的可持續(xù)利用和懷柔區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，結(jié)合2011 年中央一號(hào)文件精神，提出了懷柔區(qū)水資源保護(hù)和利用對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水資源分析 保護(hù) 對(duì)策

隨著懷柔區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源狀況的變化，水資源短缺已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的嚴(yán)重制約因素，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)水資源的可持續(xù)利用提出了新的要求，針對(duì)這一狀況，按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》即2011 年中央一號(hào)文件精神，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度勢(shì)在必行，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)懷柔區(qū)水資源優(yōu)化配置與可持續(xù)利用的前提和關(guān)鍵?；厩闆r

1.1 自然地理概況

1.1.1地理位置

懷柔區(qū)位于北京市東北部，是北京市遠(yuǎn)郊區(qū)縣之一，距市區(qū)約50 km，位于東經(jīng)116°17'—116°53'，北緯40°14'—41°04'，區(qū)域南北狹長(zhǎng)，東鄰密云，南鄰順義，西接昌平，北與延慶、豐寧、灤平縣接壤，全區(qū)總面積2 128.7 km2，其中山區(qū)約占全區(qū)總面積的89%，為1 888.1 km2。

1.1.2河流水系特征

全區(qū)河流分屬海河流域的潮白河和北運(yùn)河2 個(gè)水系，以潮白河為主，北運(yùn)河次之。全區(qū)有四級(jí)以上河流17 條，建有大型水庫(kù)1 座，中小型水庫(kù)17 座，塘壩64 座。

1.1.3氣候

懷柔區(qū)屬典型大陸性季風(fēng)氣候，變化大，四季分明，春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷干燥，全年平均氣溫11.80℃。全區(qū)多年平均降水量為578.6 mm，80%集中在7 — 9 月份。受地勢(shì)影響，區(qū)內(nèi)降雨量有較大差異，多年平均降雨量山前區(qū)為679.9 mm，山后區(qū)為395.7 mm。

1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況

到2009 年末，全區(qū)有常住人口39 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口19.9 萬(wàn)人，自2000 年以來(lái)，農(nóng)業(yè)人口呈逐年減少、城鎮(zhèn)人口逐年增加的趨勢(shì)，城鎮(zhèn)水平明顯提高。

1.2.1地區(qū)生產(chǎn)總值

2000 年全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值37.85 億元，2009 年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增加值131.4 億元，2000—2009 年GDP增長(zhǎng)率為14.83%。

1.2.2土地利用情況

全區(qū)現(xiàn)有灌溉面積1.30 萬(wàn)hm2，其中農(nóng)業(yè)有效灌溉面積0.811 萬(wàn)hm2，林地灌溉面積0.147 萬(wàn)hm2，果園灌溉面積0.335 萬(wàn)hm2，牧草灌溉面積0.01 萬(wàn)hm2。水資源量及開(kāi)發(fā)利用情況

2.1 水資源總量及可利用量

2003 年原懷柔區(qū)水資源局和北京市地質(zhì)勘察院聯(lián)合編制的懷柔區(qū)水資源綜合規(guī)劃報(bào)告計(jì)算成果表明，懷柔區(qū)多年平均地表水資源量為3.31 億m3，地下水資源量為3.48 億m3，二者重復(fù)計(jì)算為3.23 億m3，最后計(jì)算成果水資源總量為3.56 億m3，其中平水年水資源總量為3.48 億m3，枯水年水資源總量為2.64 億m3。依據(jù)報(bào)告，懷柔區(qū)多年平均水資源可利用總量?jī)H為1.63 億m3。

2.2 水資源利用情況

1980 年，全區(qū)總用水量1.25 億m3，且基本上都是農(nóng)業(yè)用水，城鎮(zhèn)生活和工業(yè)用水量很少。

2000 年全區(qū)總用水量上升到1.67 億m3，其中農(nóng)業(yè)用水1.29 億m3，工業(yè)0.17 億m3，建筑業(yè)及城鎮(zhèn)生活用水等0.21 億m3。2000 年以后，特別是2003 年北京應(yīng)急水源地在懷柔區(qū)建成，年開(kāi)采量1.2 億m3。工程投入運(yùn)行后，全區(qū)總用水量急劇上升，一度高達(dá)2.53 億m3 以上，地下水位急劇下降。為滿足本區(qū)工農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)用水需求，在原有懷柔水廠基礎(chǔ)上，相繼興建了北房供水廠、年豐供水廠、開(kāi)發(fā)區(qū)供水廠、雁棲供水廠、懷北供水廠、高兩河供水廠、潮白河綠化水源地（向水源八廠供水）、懷河潮白河奧運(yùn)應(yīng)急水源地（2009 年初向北京供水）等多個(gè)供水廠，由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及城鎮(zhèn)生活用水需求的增長(zhǎng)，供水廠的大量投入運(yùn)行，使懷柔平原地區(qū)地下水出現(xiàn)長(zhǎng)期的超量開(kāi)采，累計(jì)超采5 億m3 以上。在2000—2010 年的10 a間，雖然采取了多項(xiàng)節(jié)水措施，取得突破性成效，但2010 年懷柔區(qū)水資源總開(kāi)采量年達(dá)1.6 億m3，其中懷柔區(qū)自用8 086.3 萬(wàn)m3，向北京市供水8 577.5 萬(wàn)m3，全區(qū)僅維持在多年平均可利用總量上，但平原地區(qū)地下水超采仍居高不下，地下水位持續(xù)下降。截止到目前，平原地區(qū)地下水埋深已由2003 年的17.67 m下降到2009 年同期的29.66 m，局部下降至42.03 m。存在問(wèn)題

3.1 農(nóng)業(yè)耗水量大、效率低

截至2009 年底，懷柔區(qū)農(nóng)業(yè)及林果用地1.302 萬(wàn)hm2，產(chǎn)值7.17 億元，年耗水3 255.6 萬(wàn)m3，萬(wàn)元GDP 耗水454.05 m3，耗水量大顯而易見(jiàn)，雖然多年來(lái)政府采取了多項(xiàng)措施實(shí)施了噴灌，微灌、管灌等，但由于管理落后，加之缺少管護(hù)資金，有建無(wú)管，浪費(fèi)嚴(yán)重。

3.2 農(nóng)村農(nóng)民無(wú)償用水、缺乏節(jié)水意識(shí)

懷柔14 個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)284 個(gè)行政村，雖然有80%的行政村實(shí)現(xiàn)了集中供水，但除少數(shù)村實(shí)行成本供水，或定額內(nèi)無(wú)償供水、定額外收費(fèi)外，大多數(shù)村仍是無(wú)償供水，對(duì)農(nóng)民自身利益沒(méi)有觸動(dòng)，也就沒(méi)有節(jié)水意識(shí)，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象仍然存在。

3.3 農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)使用地表水缺少取費(fèi)依據(jù)

近幾年，隨著懷柔區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，民俗戶快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平大幅提高，多數(shù)民俗戶依水而建，除吸引游客外，同時(shí)利用河流地表徑流進(jìn)行養(yǎng)殖、垂釣等項(xiàng)目增加收入。但由于北京市缺少征收該類水資源費(fèi)的依據(jù)，用水與養(yǎng)殖、垂釣戶利益不掛鉤，致使農(nóng)民水環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差，使原本就流量極小的地表徑流遭到嚴(yán)重污染，雖然市、區(qū)政府重視，加大污水治理、濕地建設(shè)等工程措施，但水環(huán)境污染現(xiàn)象仍較突出，水質(zhì)惡化情況加劇。

3.4 污水治理零排放缺少獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

目前北京市現(xiàn)行法律法規(guī)均沒(méi)有污水處理后零排放的獎(jiǎng)勵(lì)政策，雖然目前對(duì)企業(yè)技改治污有一些補(bǔ)助政策，但對(duì)企業(yè)污水治理達(dá)標(biāo)后排放和不治理排放直接進(jìn)入污水管線同樣征費(fèi)，缺少零排放的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，致使眾多企業(yè)對(duì)污水治理達(dá)標(biāo)排放資金投入不足。

3.5 再生水利用投資機(jī)制不足

目前懷柔區(qū)有廟城和雁棲2 座規(guī)模較大的污水處理廠，其余為企業(yè)減排自建的一些小型污水處理設(shè)施，處理后達(dá)標(biāo)排放的再生水主要用于懷河、雁棲河景觀用水和企業(yè)自用綠化用水，少量用于城市綠化灌溉用水。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位院內(nèi)綠化用水仍取用自來(lái)水或地下水，其主要原因是缺少再生水供水管網(wǎng)和取用再生水的設(shè)施。保護(hù)對(duì)策

4.1 落實(shí)水利一號(hào)文件精神，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度

落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》文件精神，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，首先應(yīng)從行政審批入手，嚴(yán)把取水關(guān)；其次，按照行業(yè)用水定額逐個(gè)重新核定現(xiàn)有企事業(yè)單位需水量。

4.2 水利建設(shè)與生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合

對(duì)水利工程進(jìn)行合理、科學(xué)的規(guī)劃，要通過(guò)水利先行和小流域綜合治理，帶動(dòng)山、水、林、田、路綜合整治水平的提高和發(fā)展，使山區(qū)植被進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)喬、灌、草、花綜合的、立體的、高度的綠化美化，改善環(huán)境和大氣質(zhì)量。主要采取生物措施和工程措施相結(jié)合的辦法，同時(shí)考慮環(huán)境的綠化美化，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)林、水源涵養(yǎng)林、用材林、河道濕地等生物措施時(shí)，堅(jiān)持與觀光農(nóng)業(yè)、林果采摘和旅游休閑度假結(jié)合起來(lái)；在建設(shè)工程措施時(shí)，也要堅(jiān)持生態(tài)的理念，與生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)綠色的、生態(tài)的谷坊壩和梯田。

4.3 水利建設(shè)與改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件緊密結(jié)合

改善農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)、生活條件，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和水平，始終是水利建設(shè)追求的目標(biāo)，也是衡量水利工程能否取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。在水庫(kù)上游建設(shè)清潔小流域，減少農(nóng)藥和化肥的施用量，嚴(yán)禁使用含磷洗滌用品，治理村莊、旅游風(fēng)景區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、冷水魚(yú)垂釣、燒烤等污染源。在農(nóng)村開(kāi)展一場(chǎng)治污、改水改廁和垃圾處理的革命，徹底改變?cè)簝?nèi)堆放垃圾、向街道排放污水、食用被污染的淺層地下水的簡(jiǎn)單生活方式，努力改良農(nóng)村居民的飲用水質(zhì)。在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行高封閉的垃圾袋裝化，開(kāi)通全封閉的垃圾班車。結(jié)合農(nóng)村城市化建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和人口聚集的大村，建設(shè)小型污水處理廠。另外，還要加大對(duì)水患的治理，為城鄉(xiāng)居民的防汛安全提供保障。

4.4 水利建設(shè)與節(jié)約用水緊密結(jié)合

（1）加大宣傳力度，改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，要讓廣大群眾知道水資源是有限的，節(jié)約用水是我們每一個(gè)公民義不容辭的責(zé)任。

（2）采取嚴(yán)格的措施開(kāi)展節(jié)水工作。對(duì)每個(gè)單位、每個(gè)家庭、甚至對(duì)每個(gè)人的用水都要量化，確定用水指標(biāo)，實(shí)施用水定額和累進(jìn)加價(jià)制。每一個(gè)單位、每一個(gè)新的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都要有節(jié)水的措施和制度，鼓勵(lì)有條件的大企業(yè)自建中水回用系統(tǒng)。

（3）加大雨洪利用力度，將珍貴的雨洪水留在轄區(qū)境內(nèi)。在城鎮(zhèn)地區(qū)積極推廣透水磚，建設(shè)透水路面。

（4）加大中水回用力度，提高中水利用率。

（5）在對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)的審批上，要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁高耗水的項(xiàng)目落戶懷柔區(qū)。

（6）建立明確的節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)資金與節(jié)水?dāng)?shù)量掛鉤，公開(kāi)透明，同時(shí)將該項(xiàng)資金納入城鎮(zhèn)預(yù)算，?？顚Ｓ?。

4.5 制定農(nóng)民養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)用水取費(fèi)政策

制定農(nóng)民養(yǎng)殖業(yè)取用地表水（山泉水）循環(huán)利用取費(fèi)政策，開(kāi)征水資源費(fèi)，這樣雖增加了少數(shù)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，但觸動(dòng)了其自身利益，可有效提高節(jié)水意識(shí)，減少對(duì)水環(huán)境的污染。

4.6 制定水源地的補(bǔ)償機(jī)制

制定水源地的補(bǔ)償機(jī)制，明確保護(hù)范圍和責(zé)任，有利于水源地的可持續(xù)利用，更有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。鑒于懷柔區(qū)97%的面積是北京水資源保護(hù)區(qū)的特殊位置，制定相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制，同時(shí)明確保護(hù)責(zé)任，特別是地下水源保護(hù)區(qū)的責(zé)任和保護(hù)范圍，防止污染，既保護(hù)了水源也保障了水質(zhì)，既保護(hù)了農(nóng)民利益又有利于水資源的可持續(xù)利用。

第三篇：中國(guó)水資源利用前景及現(xiàn)狀

中國(guó)水資源利用前景及現(xiàn)狀

摘要:水不僅是人類生存、生活、生產(chǎn)和維持良好生態(tài)環(huán)境不可缺少的基本條件，還是地球上一種分布最廣、最重要的自然資源。它的功能是其它資源無(wú)法替代的，包括生命支持功能，生產(chǎn)支持功能，環(huán)境維護(hù)功能。此外還包括發(fā)電、航運(yùn)、景觀和自然美等。雖然水是可再生資源，但是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，中國(guó)水資源的狀況不容樂(lè)觀。我國(guó)水資源緊缺、地下水超采、水污染嚴(yán)重，在一些地區(qū)與城市影響到人民生活、城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以我們必須采取一定措施來(lái)治理水問(wèn)題，在發(fā)展的同時(shí)與自然和諧共進(jìn)，在考慮用水的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，也要重視水的生態(tài)功能。將開(kāi)源節(jié)流相結(jié)合，更合理的使用水資源，共同保護(hù)水資源。

本文的內(nèi)容

關(guān)鍵詞：水資源利用保護(hù)水污染治理

引言

我國(guó)水資源總量雖然較多，但人均占有量卻是很少。水資源的特點(diǎn)主要是空間分布不平衡，在時(shí)間上分配不均等等。這些特點(diǎn)造成了我國(guó)容易發(fā)生洪澇災(zāi)害，水的供應(yīng)產(chǎn)生矛盾，這也決定了我國(guó)對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用、江河整治的任務(wù)非常艱巨。近年來(lái)，水資源問(wèn)題日趨嚴(yán)重，逐漸引起政府及社會(huì)各界的重視，并采取一系列措施和頒布法案，極大促進(jìn)了水資源的保護(hù)利用。本文試圖結(jié)合我國(guó)水資源特點(diǎn)及面臨的問(wèn)題，就水資源的保護(hù)與利用進(jìn)行探討，并提出相關(guān)建議。

1、我國(guó)水資源概況

水是基礎(chǔ)性的自然資源，戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。山無(wú)水不秀，城無(wú)水不美，田無(wú)水不收。水是自然界中不可缺少的控制性因素之一。水環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，人類在充分享受現(xiàn)代文明的同時(shí)，各類用水不斷增加，使水資源的供給矛盾日益突出。當(dāng)水資源已不再是取之不盡、用之不竭的時(shí)候，當(dāng)?shù)C(jī)出現(xiàn)的時(shí)候，當(dāng)水短缺、水污染已嚴(yán)重影響我們的日常生活的時(shí)候，當(dāng)看到江河斷流、土地干涸的時(shí)候，我們應(yīng)該思考一下自己的所作所為。

1.1水資源總量豐富，但人均總量少

全國(guó)河流徑流平均值為26380億m3，加上地下水補(bǔ)給量，平均水資源總量為27210億m3。從河流年徑流量來(lái)看，中國(guó)僅次于巴西、俄羅斯、加拿大、美 1

國(guó)、印尼，菊世界第六位。但由于中國(guó)人口多，按人口平均，我國(guó)每人水資源量只有2600m年3左右，大大低于世界人均水平，只及世界人均水平的1/4之下，在世界各國(guó)中列80 位之后。因此，從人均占有徑流量和平均每畝耕地占有徑流量來(lái)看，中國(guó)的水資源是不豐富的。

1.2水資源空間分布不平衡

全國(guó)水資源空間分布總趨勢(shì)是：南方多，北方少；近海地區(qū)多，內(nèi)陸地區(qū)少；山地多，平原少。我國(guó)水土資源分布不協(xié)調(diào)，如長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū)地表水資源占全國(guó)80％，蛋各地僅占33％；而長(zhǎng)江流域以北地區(qū)地表水資源僅為全國(guó)的20％，而耕地面積卻占全國(guó)的67％，供需不平衡，加劇了水旱災(zāi)害的發(fā)生。

1.3水資源在時(shí)間上分配不均

我國(guó)夏秋季節(jié)降水多，冬春季節(jié)降水少，造成河流徑流的季節(jié)分配很不均勻，徑流流量變化大。汛期河流水位暴漲，常形成洪水；枯水季節(jié)河水大減，易造成嚴(yán)重缺水。河流徑流的年際變化也大，常發(fā)生干旱年分和洪澇年份交錯(cuò)的現(xiàn)象。通常，造成這一現(xiàn)象的原因是季風(fēng)氣候，我國(guó)東部處于著名的東亞季風(fēng)區(qū)，季風(fēng)區(qū)降水的突出特點(diǎn)是降水集中和年際變化大。降水的這一特點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)，特別對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為不利。

2、水資源面臨的問(wèn)題

2.1水污染

近些年，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們忽視了與環(huán)境的關(guān)系，與水資源的關(guān)系，造成了比較嚴(yán)重的水污染問(wèn)題。水環(huán)境污染問(wèn)題突出，不少地區(qū)和流域水污染呈現(xiàn)出支流向干流延伸，城市向農(nóng)村蔓延，地表向地下滲透，陸地向海洋發(fā)展的趨勢(shì)。近幾年來(lái)我國(guó)廢水、污水排放量每年遞增，全國(guó)工業(yè)廢水和生活污水每天的排放量相當(dāng)巨大，而且其中相當(dāng)大的一部分未經(jīng)處理就直接排入水域。這個(gè)就造成我國(guó)三分之一以上的河段受到污染，90％以上的城市水域嚴(yán)重污染，近一半的重點(diǎn)城鎮(zhèn)水源不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)監(jiān)測(cè)，目前全國(guó)多數(shù)城市地下水受到一定程度的點(diǎn)狀和面狀污染，而且有逐年加重的趨勢(shì)。日趨嚴(yán)重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進(jìn)一步加劇了水資源短缺的矛盾，對(duì)中國(guó)正在實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)了嚴(yán)重影響，而且還嚴(yán)重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。水資源的不合理開(kāi)發(fā)利用，尤其是水污染的不斷加重，引起了普遍缺水和嚴(yán)重的生態(tài)后果。

2.2供水總量增長(zhǎng)緩慢，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相適應(yīng)

總供水量增長(zhǎng)緩慢，使我國(guó)的缺水形式在總體未得到改善。原來(lái)缺水地區(qū)雖增加了一定的關(guān)鍵工程，使局部缺水情況有所緩解，但由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)水資源的需求量不斷增加，總的缺水形勢(shì)仍十分嚴(yán)重。在沿海開(kāi)放地區(qū)，工業(yè)和城鎮(zhèn)化速度加快，出現(xiàn)了新的缺水情況，局部地區(qū)已經(jīng)呈現(xiàn)較為嚴(yán)重的缺水局面。

2.3生活與工業(yè)供水增長(zhǎng)迅速，擠占農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水

近幾十年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以后，居民生活水平明顯提高，城市化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)生活用水和工業(yè)用水增長(zhǎng)了600多。，由于供水不足，為了保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，只能依靠挖掘現(xiàn)有的工程設(shè)施的潛力、擠占農(nóng)業(yè)用水和減少生態(tài)環(huán)境用水來(lái)維持。生態(tài)環(huán)境逐步惡化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗旱能力明顯下降，只能依靠老天爺幫忙，一旦全國(guó)出現(xiàn)較大范圍的干旱情況，糧食產(chǎn)量必將受到極大的影響。

2.4其他原因

一個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題是我國(guó)用水浪費(fèi)和缺水情況并存，我國(guó)人民的節(jié)水意識(shí)仍需加強(qiáng)。

3、水資源的利用和保護(hù)

基于上述存在的問(wèn)題，水資源管理的改革迫在眉睫。要加強(qiáng)水量、水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一管理，合理利用和分配水資源，有關(guān)部門(mén)應(yīng)實(shí)行對(duì)水資源的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理，只有這樣才能夠擺脫部門(mén)和行業(yè)的利益，水資源工作取得較大的實(shí)效。

3.1樹(shù)立節(jié)水意識(shí)，明白水的重要性

不要真應(yīng)了那句“地球上的最后一滴水是人類的眼淚”。過(guò)去我們只把水作為自然資源，對(duì)水的商品屬性認(rèn)識(shí)不夠，用水往往是免費(fèi)或者價(jià)格太低，因而存在大量的浪費(fèi)想象。重新認(rèn)識(shí)水的有限性和不可替代性。大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)和節(jié)水型城市，力爭(zhēng)用最少的水發(fā)揮最大的作用。把節(jié)約用水作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。

3.2水污染治理

這要求我們?nèi)袢鐣?huì)參與，建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)。工業(yè)廢水是我國(guó)水環(huán)境的最大污染源。對(duì)工業(yè)污染的治理應(yīng)作為水污染治理的重點(diǎn)。“防大于治”。防治水污染的重要途徑就是積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)。在生產(chǎn)過(guò)程中將污染物盡可能的消失，使廢水排放量減少到最少。這樣就可以從根本上消除工業(yè)廢水污染。另外還要提高工業(yè)用水重復(fù)率以及生活用水重復(fù)率。盡可能的將工業(yè)廢水，城市生活污水合并處理。加快廢水處理設(shè)施建設(shè)，降低對(duì)河湖水的直接污染。根據(jù)江河水功能區(qū)劃，水資源承載能力和水環(huán)境承載能力，制定計(jì)劃，控制各河段用水總量

和排污總量。政府有關(guān)部門(mén)可通過(guò)征收排污費(fèi)控制污染物排放量。

3.3政府方面

為了解決我國(guó)水資源時(shí)空分布不均的狀況，國(guó)家可合理建設(shè)跨流域調(diào)水工程。也可因地制宜修筑水庫(kù)、開(kāi)渠引水和抽取地下水等。可減少農(nóng)業(yè)灌溉用水，包括耕種制度和灌溉技術(shù)的改革。

政府還可改革水價(jià)，提高中小城市水回用率；根據(jù)可持續(xù)發(fā)展原則，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局；將耗水量大、污染重的企業(yè)向沿海、沿江部署和轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)水的需求側(cè)管理‘以水定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、城市規(guī)模；建設(shè)項(xiàng)目必須獲得取水許可和排污許可；推進(jìn)水權(quán)、排污權(quán)制度和準(zhǔn)市場(chǎng)管理，逐步實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境的優(yōu)化配置。

3.4其他措施

盡管治污、節(jié)水方面出臺(tái)了一系列有效措施，但那只是被動(dòng)的利用有限的水資源。我們可以利用科技來(lái)進(jìn)行雨水利用、南極冰運(yùn)、人工增雨、海水脫鹽等。不僅可以緩解缺水壓力，而且可以帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這是對(duì)于解決淡水資源緊缺是勢(shì)在必行。

此外，可發(fā)展水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)。建立節(jié)水型社會(huì)，提高水的利用效率與效益；加強(qiáng)水的立法與水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體制；廣開(kāi)水源；充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和服務(wù)職能；引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)確保水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、結(jié)語(yǔ)展望

當(dāng)水資源已無(wú)法滿足城市生活的基本需要，無(wú)法滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)平衡的需求的時(shí)候，“節(jié)流、治污、開(kāi)源”日益凸顯出其重要性、必要性和迫切性。倡導(dǎo)“建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”，推出一系列節(jié)水、治水措施及科技成果。但最重要的是每個(gè)公民的自覺(jué)。從身邊小事做起，從我做起當(dāng)節(jié)約水、不亂排放污水深入人心并成為習(xí)慣的時(shí)候，當(dāng)上下齊心，上有政策下有響應(yīng)并積極行動(dòng)。起來(lái)的時(shí)候，我國(guó)的水資源管理必將取得的長(zhǎng)足的發(fā)展。

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第四篇：水資源現(xiàn)狀分析

水資源現(xiàn)狀分析

1、地表水資源

平潭島內(nèi)無(wú)大江大河，只有數(shù)十條時(shí)令溪，溪流短，流量小，均獨(dú)立入海。多年來(lái)平均來(lái)水兩分別為1640.89萬(wàn)立方米和1702.60萬(wàn)立方米，但由于缺水水利工程控制，大量水資源無(wú)法利用。

主島有小

（二）型以上水庫(kù)23座，其中中型水庫(kù)一座，小

（一）型水庫(kù)4座。三十六腳湖作為平潭唯一的一座中型水庫(kù)，其匯水面積13.4平方公里，總庫(kù)容1641萬(wàn)立方米，是平潭最重要的一處水源地。

2、地下水資源

按照平潭縣水文地質(zhì)調(diào)查結(jié)果，全縣地下水允許采量為4008.72萬(wàn)立方米/年，目前估算已開(kāi)采2306.86萬(wàn)立方米/年，占允許開(kāi)采量的57.55%。地下水開(kāi)采已達(dá)到相當(dāng)?shù)某潭取?/p>

3、水資源總量

根據(jù)水利部門(mén)的測(cè)算，平潭島水資源總量約為1.853億立方米，人均水資源占有量只有481立方米，畝均水資源占有量1888立方米，均低于全省水平，水資源的缺乏將構(gòu)成實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展的一個(gè)限制因子。

（二）用水量預(yù)測(cè)

經(jīng)測(cè)算，實(shí)驗(yàn)區(qū)遠(yuǎn)期用水量約為46.0萬(wàn)立方米/日，考慮旅游休閑區(qū)大約2萬(wàn)立方米/日的用水量，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬(wàn)立方米/日的用水，推算出整個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)總用水量大約為51.0立方米/日。以長(zhǎng)遠(yuǎn)100萬(wàn)人口（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口）計(jì)算，遠(yuǎn)期人均綜合用水量為460升/人.天，這一指標(biāo)與目前國(guó)外發(fā)達(dá)地區(qū)的人均綜合用水指標(biāo)相當(dāng)。

（三）水源規(guī)劃

（1）三十六腳湖擴(kuò)容工程

三十六腳湖作為平潭島唯一的具有多年調(diào)節(jié)能力的中型水庫(kù)1600萬(wàn)立方米，目前淤積較為嚴(yán)重，應(yīng)對(duì)其清淤整治。

（2）新建君山水庫(kù)

(3)新建嵐城水庫(kù)

竹嶼東溪、竹嶼西溪作為平潭島最大的倆條河流，由于下游未建水庫(kù)導(dǎo)致大量水資源無(wú)法利用。

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第五篇：水資源現(xiàn)狀分析

水資源現(xiàn)狀分析

水是生命之源，人類離不開(kāi)水。據(jù)各方面的了解，讓我認(rèn)識(shí)到了我國(guó)水資源的利用現(xiàn)狀。水資源短缺

目前，水資源嚴(yán)重缺乏構(gòu)成的水危機(jī)已威脅到世界上的絕大多數(shù)國(guó)家，使各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展都面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。全球水資源為14億kｍ3，工農(nóng)業(yè)用水分別占世界用水量25%和70%.因人口急劇增長(zhǎng)，全球人均水資源擁有量近幾年已減少25%.歷來(lái)被認(rèn)為資源豐富的我國(guó)，水資源問(wèn)題不容樂(lè)觀，人口占世界的22%，而淡水量?jī)H占世界的8%，人均占有量為2400kｍ3.目前1.33億hｍ2耕地中，尚有0.55億hｍ2為無(wú)灌溉條件的干旱地，有0.93億hｍ2草場(chǎng)缺水，全國(guó)每年有2億hｍ2農(nóng)田受旱災(zāi)威脅，農(nóng)村8000萬(wàn)人和6000萬(wàn)只家禽飲水困難。農(nóng)業(yè)缺水量達(dá)3000億ｍ3.我國(guó)主要河流黃河自80年代以來(lái)，幾乎年年出現(xiàn)斷流，且斷流流域不斷延長(zhǎng)，范圍不斷擴(kuò)大，斷流頻數(shù)、歷時(shí)不斷增加，給工農(nóng)業(yè)造成巨大損失，平均每年損失為200億元，同時(shí)斷流也給沿黃居民的生活造成很大影響。

水污染嚴(yán)重

近年來(lái)，我國(guó)水體污染日益嚴(yán)重，全國(guó)每年排放污水高達(dá)360億噸，除70%的工業(yè)廢水和不到10%的生活污水經(jīng)處理排放外，其余污水未經(jīng)處理直接排入江河湖海，致使水質(zhì)嚴(yán)重惡化，污水中化學(xué)需氧量、重金屬、砷、氰化物、揮發(fā)酚等都呈上升趨勢(shì)，全國(guó)9.5萬(wàn)公里河川，有1.9萬(wàn)公里受到污染，0.5萬(wàn)公里受到嚴(yán)重污染，清江變濁，濁水變臭，魚(yú)蝦絕跡，令人觸目驚心。松花江、淮河、海河和遼河水系污染嚴(yán)重，86%城市河流受到了不同程度的污染。水體污染造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

水土流失嚴(yán)重

由于森林植被受到嚴(yán)重破壞，水資源平衡受到破壞，一方面造成水源減少，一個(gè)些地區(qū)連年干旱，另一方面一些地區(qū)連年出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。干旱和水災(zāi)都給工農(nóng)業(yè)及人民生活造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。水土嚴(yán)重流失，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)每年流失的土壤近50億噸，相當(dāng)于耕作層為33ｃｍ的耕地130萬(wàn)hm2，減少耕地300萬(wàn)hm2，經(jīng)濟(jì)損失100億元，占國(guó)土面積39%的水土流失區(qū)域內(nèi)的河流以高含沙著稱世界，僅以黃河為例，黃河下游河床每年以10ｃｍ的抬升，已高出地面3-10米，成為地上懸河。由于淤積，全國(guó)損失水庫(kù)容量累計(jì)200億ｍ3.水價(jià)嚴(yán)重偏低，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重

水資源是人類寶貴的財(cái)富，供水具有成本，這就體現(xiàn)水的商業(yè)價(jià)值。但是我國(guó)現(xiàn)行水價(jià)偏低，在發(fā)達(dá)國(guó)家水價(jià)與電價(jià)的比例是6：1，水比電貴，而在我國(guó)是1：1，甚至更低，水費(fèi)往往只是象征性地收一點(diǎn)，不講經(jīng)濟(jì)效益，水利建設(shè)投資也是由國(guó)家財(cái)政預(yù)算加以解決。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)水利行業(yè)盡管進(jìn)行了多方面和大量的改革，但水價(jià)調(diào)整力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，目前水價(jià)根本起不到調(diào)節(jié)水資源市場(chǎng)供求矛盾的作用。統(tǒng)計(jì)資料表明：全國(guó)各地水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只達(dá)到測(cè)算成本的62%，農(nóng)業(yè)水價(jià)還不到成本的1/3；水費(fèi)僅占居民日常開(kāi)支的0.3%左右。水價(jià)格的低下，使之與其他商品相比，比價(jià)十分不合理，許多家庭支付的水費(fèi)占家庭生活支出費(fèi)用的比重越來(lái)越低，每人每月的水費(fèi)不足500ｇ大米的價(jià)值。黃河流域水價(jià)更是偏低，寧夏、內(nèi)蒙古、河南、山東四省區(qū)的引黃灌區(qū)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅為6厘-4分，引水渠道水價(jià)更低，下游引黃渠道1000ｍ2黃河水的水價(jià)僅相當(dāng)于一瓶礦泉水的價(jià)格。根據(jù)水價(jià)偏低導(dǎo)致用戶對(duì)水的價(jià)格不敏感，節(jié)水觀念淡薄，造成用水過(guò)程中大量浪費(fèi)。在我國(guó)，大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)采用大水漫灌的方式，水的有效利用率僅為40-50%，工業(yè)用水重復(fù)利用率只有30%左右，損耗量高出發(fā)達(dá)國(guó)家兩倍。同時(shí)由于低水價(jià)導(dǎo)致人們對(duì)水資源稀缺性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，對(duì)水資源保護(hù)認(rèn)識(shí)也存在不足，以致在浪費(fèi)水資源同時(shí)，還不斷向水中大量排放污染物。

綜上所述,我們可知水資源存在著危機(jī),再者進(jìn)行了原因分析:

⑴ 自然原因:水資源人均量低。我國(guó)水資源總量居世界第六位，但是我國(guó)人口眾多，若 1

按人均水資源量計(jì)算，人均占有量只有2500立方米，約為世界人均水量的1/4，在世界排第110位。

⑵ 水資源分布不平衡。我國(guó)水資源分布同人口、耕地分布極不協(xié)調(diào)，特別是海灤河流域尤為明顯，人均占有水量為全國(guó)平均水平的16%，畝均為全國(guó)平均水平的14%,水資源這種不均衡分布，嚴(yán)重地制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

⑶ 人為原因:水資源污染嚴(yán)重、用水效率低下。一些地區(qū)不顧自身的水資源條件，盲目發(fā)展高耗水、高污染項(xiàng)目；有些水資源相對(duì)豐富的地區(qū)，沒(méi)有充分重視節(jié)水問(wèn)題，缺乏居安思危的意識(shí)。節(jié)水設(shè)施的投入嚴(yán)重不足.宣傳教育力度不夠，公眾節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象普遍存在，還沒(méi)有形成全社會(huì)節(jié)水的良好風(fēng)氣。

為了改善水環(huán)境,我結(jié)合了家鄉(xiāng)的狀況，得到有如下幾點(diǎn)建議:把水資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)。統(tǒng)籌考慮防洪、排澇、供水、節(jié)水，通過(guò)污水深處理和回收利用，妥善安排居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境等不同的用水需求。盡快建立起符合我國(guó)國(guó)情的、科學(xué)的城市供水、節(jié)水和水污染防治法律法規(guī)體系。建立水務(wù)統(tǒng)一管理體制?，F(xiàn)代水利工程是一項(xiàng)綜合性治理工程，涉及多個(gè)部門(mén)和多個(gè)領(lǐng)域，建立涉水事務(wù)統(tǒng)一管理體制，成立水務(wù)統(tǒng)一管理部門(mén)，是現(xiàn)代統(tǒng)管水事的最佳模式。今后新建和改擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中，應(yīng)有用水、節(jié)水評(píng)估的內(nèi)容。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，實(shí)行污染物排放總量控制。改造傳統(tǒng)鋪設(shè)水泥地面、方磚或?yàn)r青油面。在城市建設(shè)中，為了美化環(huán)境，在人行道、停車場(chǎng)、林蔭道、廣場(chǎng)等地進(jìn)行了地面硬化，鋪裝了大量傳統(tǒng)的水泥地面方磚或?yàn)r青油面。由于水泥地面、方磚或?yàn)r青油面均為不透水材料，使得降雨產(chǎn)生的徑流白白流失。所以對(duì)傳統(tǒng)的水泥地面方磚或?yàn)r青油面進(jìn)行改造，改用透水構(gòu)件，達(dá)到蓄滲雨水、回補(bǔ)地下水、涵養(yǎng)本地水源目的。

4加強(qiáng)森林資源的管理，加大保護(hù)森林的力度，深入到農(nóng)村宣傳要保護(hù)水資源。

5完善污水處理。水環(huán)境恢復(fù)的切入點(diǎn)是污水深度處理與利用，城市排水系統(tǒng)是促進(jìn)城市用水的健康循環(huán)，恢復(fù)水環(huán)境的生命線工程。重新梳理老城區(qū)污水管網(wǎng)，實(shí)施“市區(qū)污水支管直接到戶”工程。最終實(shí)現(xiàn)“雨污分流”--即污水入管、雨水入河；排污分類管理--“眉毛”、“胡子”分開(kāi)抓。眉毛胡子一把抓，很可能發(fā)生污染河流、污染水環(huán)境事件。加強(qiáng)水資源嚴(yán)重短缺的國(guó)情教育，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)水的憂患意識(shí)，使廣大群眾懂得保護(hù)水資源、水環(huán)境是每個(gè)公民的責(zé)任。