第一篇：2013年城市規(guī)劃實(shí)務(wù)案例分析第二套

環(huán)球網(wǎng)校移動(dòng)課堂 手機(jī)IPAD隨身看某企業(yè)位于市中心重點(diǎn)地區(qū)，占地面積24500平方米，由于企業(yè)效益不好，打算利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將一部分多余的工廠用地出讓，建設(shè)住宅。經(jīng)與房地產(chǎn) 開(kāi)發(fā)商洽談達(dá)成協(xié)議，由房地產(chǎn)開(kāi)商向市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)住宅。規(guī)劃行政主管部門經(jīng)核實(shí)城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，該用地使用性質(zhì)規(guī)劃為公共設(shè) 施用地。市規(guī)劃行政主管部門經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并分析了周圍建設(shè)情況和各種條件，認(rèn)為可以改變用地性質(zhì)，向市政府作了請(qǐng)示，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后核發(fā)了“兩證一書(shū)”。

評(píng)析：市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研后并作了分析，根據(jù)該用地所處具體位置和具體條件認(rèn)為可以改變用地性 質(zhì)。由于該用地“位于市中心重點(diǎn)地區(qū)”，根據(jù)規(guī)劃法的規(guī)定，重點(diǎn)地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃是由市政府審批的，要調(diào)整必須經(jīng)過(guò)市政府的批準(zhǔn)，才能改變用地性質(zhì)。因 此，市規(guī)劃行政主管部門審批程序合法又合理，在報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的情況下，核發(fā)了“兩證一書(shū)”，這是正確的，不是多余之舉。

第二篇：2013年城市規(guī)劃實(shí)務(wù)案例分析第二套

環(huán)球網(wǎng)校移動(dòng)課堂 手機(jī)IPAD隨身看 某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司與市區(qū)某鄉(xiāng)政府協(xié)商，準(zhǔn)備利用該鄉(xiāng)的土地搞開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)過(guò)協(xié)商，鄉(xiāng)政府與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂了一份聯(lián)合興辦公司的協(xié)議書(shū)。協(xié)議書(shū)規(guī) 定：雙方興辦聯(lián)合公司，鄉(xiāng)里提供50畝土地，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司出資，在這塊土地上修建60幢別墅，作為度假村以吸引城市客源，預(yù)計(jì)利潤(rùn)可觀。聯(lián)合公司開(kāi)始運(yùn) 作后，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司全權(quán)管理，鄉(xiāng)里不參與管理過(guò)程。雙方聯(lián)營(yíng)年限為50年，不論盈虧，公司每年都要定期向鄉(xiāng)里付給固定的利潤(rùn)和管理費(fèi)。

評(píng)析：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司與鄉(xiāng)政府的這種合作，是極不合法的，表面上是合辦聯(lián)合公司，實(shí)質(zhì)上卻是變相出租土地。首先，簽約主體資格不對(duì)，鄉(xiāng)政府作為 一級(jí)政府，行使行政管理職能，不能以自己的名義參與經(jīng)濟(jì)交易，更不能作為出資人成為公司股東。我國(guó)新修訂的《土地管理法》第十條明確規(guī)定：“農(nóng)村集體所有 的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理。”因此，鄉(xiāng)政府不能單方面代表農(nóng)民對(duì)土地進(jìn)行處分并從中受益，不能與該房地 產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂合辦公司的契約。另外，該聯(lián)辦公司的協(xié)議內(nèi)容也屬違法無(wú)效。合同中約定的所謂鄉(xiāng)里不參與公司任何管理過(guò)程，只定期收取利潤(rùn)、費(fèi)用而不承擔(dān)風(fēng) 險(xiǎn)等等，完全不符合一般合營(yíng)行為所遵循的共同出資、共同經(jīng)營(yíng)、利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則，說(shuō)明鄉(xiāng)里根本不是為了聯(lián)營(yíng)辦公司，而是單純想靠出讓土地使用權(quán)賺取利 益。由于我國(guó)《土地管理法》第六十三條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)?！币雽⑥r(nóng)業(yè)用地變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用地，必須先經(jīng)國(guó)家征用，土地使用人也要向國(guó)家交納土地出讓金。鄉(xiāng)政府明明是轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或是出租土地，卻聲稱是合辦公司而不交國(guó)家有關(guān)稅費(fèi)，這份合辦公司的 協(xié)議其實(shí)是一種規(guī)避法律、脫逃稅費(fèi)、變相出租、轉(zhuǎn)讓土地的行為，其違法性顯而易見(jiàn)。

其次，對(duì)于上述事件的處罰，可以根據(jù)《土地管理法》第七十三條規(guī)定：“買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門 沒(méi)收違法所得;對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體 規(guī)劃的，沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑 事責(zé)任?！?/p>

第三篇：城市規(guī)劃案例分析

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在廣州城市規(guī)劃中的體現(xiàn)

1廣州的城市定位

在省第十次黨代會(huì)上省委正式將“把廣州建設(shè)成為帶動(dòng)全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市”寫(xiě)進(jìn)了黨代會(huì)報(bào)告，進(jìn)一步明確了廣州的城市定位，這要在總體規(guī)劃中鮮明地突出出來(lái)。

廣州的區(qū)域中心城市地位，是歷史形成的，經(jīng)兩千多年沒(méi)有改變。改革開(kāi)放后，珠三角城市群的崛起，不但沒(méi)有削弱這個(gè)地位，而且提升了這個(gè)地位。這是符合規(guī)律的。從發(fā)達(dá)國(guó)家城市發(fā)展走過(guò)的路子看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重點(diǎn)地區(qū)往往會(huì)培育出高能級(jí)的城市群，期間處于中心地位的大都市極化效應(yīng)不是衰減的而是遞增的。大倫敦、大紐約、大洛杉磯、大多倫多等都是這樣。前些年關(guān)于廣州中心城市地位的種種猜疑，現(xiàn)在已經(jīng)基本被廣州發(fā)展的事實(shí)澄清了。市第九次黨代會(huì)根據(jù)省委確定的廣州中心城市定位，提出要建設(shè)好現(xiàn)代市場(chǎng)體系和現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、自主創(chuàng)新中心和區(qū)域文化中心，提升中心城市集聚輻射功能、綜合服務(wù)功能、外向帶動(dòng)功能和文化引領(lǐng)功能，這應(yīng)該成為新的總體規(guī)劃的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。

中心城市是一個(gè)開(kāi)放的體系，區(qū)域中心城市是區(qū)域發(fā)展的極點(diǎn)，又是區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)杠桿的支點(diǎn)。區(qū)域中心城市發(fā)展與區(qū)域發(fā)展緊密相連，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)?？傮w規(guī)劃首先要想到廣州區(qū)域中心城市的定位和功能。要有寬廣的視野，跳出廣州看廣州，加強(qiáng)廣州城市發(fā)展與珠三角城市群發(fā)展、與全省城市化進(jìn)程以至與整個(gè)華南地區(qū)發(fā)展相互關(guān)系的研究，加強(qiáng)廣州在國(guó)際城市體系中地位的研究，使總體規(guī)劃更好地為提升中心城市地位和功能作用服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和一體化發(fā)展。

2總體規(guī)劃的基本原則

規(guī)劃的科學(xué)性要體現(xiàn)在它的原則性上，要形成與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)的基本規(guī)劃原則。

一是生態(tài)優(yōu)先。城市和城市人如果不能和自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展，這座城市就失去了生命的源泉。只求工業(yè)發(fā)展、不顧生態(tài)環(huán)境絕對(duì)是壞事，只講保護(hù)生態(tài)、不善發(fā)展工業(yè)未必是好事;走出一條生態(tài)優(yōu)先的工業(yè)化路子，才是真本事。善于適應(yīng)發(fā)展要求利用好可開(kāi)發(fā)空間是一種作為，懂得為可持續(xù)發(fā)展留下生態(tài)空間是更大的作為?？傊?，要處理好城市發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，一定要避免盲目擴(kuò)張、破壞生態(tài)。

二是城鄉(xiāng)一體。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要要求。廣州有城有鄉(xiāng)，規(guī)劃上不能搞二元結(jié)構(gòu)，要適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求。上一輪總體規(guī)劃覆蓋了城區(qū)部分，這次要求城鄉(xiāng)整體規(guī)劃有必要將從化和增城也規(guī)劃進(jìn)來(lái)，盡管這兩個(gè)市仍屬于縣級(jí)市范疇，農(nóng)字頭的面積科學(xué)發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和人口比重都還比較大，但它們不僅擁有廣州未來(lái)發(fā)展的空間，更擁有廣州寶貴的生態(tài)屏障。從化、增城納人總體規(guī)劃更能體現(xiàn)“總體”要求和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，也更有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

三是組團(tuán)發(fā)展。這個(gè)基本原則在上一輪總體規(guī)劃已經(jīng)形成，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持照這條路子走下去，一定不要“攤大餅”。組團(tuán)發(fā)展才能節(jié)約資源，優(yōu)化城市功能布局，留出生態(tài)隔離空間。這主要體現(xiàn)在城市空間發(fā)展戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃上。四是節(jié)約用地。一定要增強(qiáng)土地憂患意識(shí)，不僅是從國(guó)家宏觀調(diào)控角度看土地問(wèn)題，更重要的是從城市永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求來(lái)看。土地已經(jīng)成為城市發(fā)展的珍稀資源。土地閘門把不嚴(yán)，不懂得集約、節(jié)約利用土地，甚至放縱無(wú)序、無(wú)度開(kāi)發(fā)，必然造成無(wú)法挽回的歷史過(guò)錯(cuò)，要警鐘長(zhǎng)鳴。規(guī)劃的權(quán)威性和控制力，要突出體現(xiàn)在建設(shè)用地規(guī)模的剛性約束上。

五是適度規(guī)模。十年在一個(gè)城市的發(fā)展歷史中只是一瞬間，規(guī)劃既要看當(dāng)前，更要顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，切忌目光短淺、心浮氣躁、急功近利，破壞城市發(fā)展的漸進(jìn)性和永續(xù)性。在這方面，適度規(guī)模是個(gè)考驗(yàn)。規(guī)劃中一定要按可持續(xù)發(fā)展要求，合理調(diào)控用地規(guī)模、人口規(guī)模、城鎮(zhèn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模，絕不做突破人口、資源、環(huán)境容量的蠢事。總之，要把總體規(guī)劃的基本原則確定下來(lái)，增強(qiáng)規(guī)劃的原則性，以體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，防止產(chǎn)生新的“城市病”。這些原則歸結(jié)到一點(diǎn)，就是堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)城市永續(xù)發(fā)展與人的全面發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和本質(zhì)要求，真正使“兩個(gè)適宜”成為市民共建共享的城市形態(tài)，為全市人民營(yíng)造更加美好的新家園。

3城市空間發(fā)展戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

上一輪總體規(guī)劃確定的“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、切合廣州實(shí)際的，這幾年的實(shí)施有很好的成效。市第九次黨代會(huì)在此基礎(chǔ)上增加了“中調(diào)”，主要指的是以老城區(qū)為中心的建成區(qū)的空間優(yōu)化，意在增強(qiáng)整體空間發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵意義。上輪總體規(guī)劃及其實(shí)施，也是高度重視老城區(qū)改造提升的，這次把“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)、中調(diào)”作為一個(gè)整體的空間發(fā)展戰(zhàn)略提出來(lái)，是為了更好地在城市空間發(fā)展中，把外延拓展和內(nèi)涵優(yōu)化更好地結(jié)合起來(lái)。要在這一空間發(fā)展戰(zhàn)略指引下，深化城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

廣州將來(lái)的城鎮(zhèn)體系可形成四個(gè)層次協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。第一個(gè)層次，是城市中心區(qū);第二個(gè)層次是城市副中心，承上啟下，既可以輔助中心城區(qū)功能，又可在小區(qū)域范圍內(nèi)起中心作用，像番禺的市橋、花都的新華、增城的荔城以至從化的街口等;①第三個(gè)層次是衛(wèi)星城，在有條件的中心鎮(zhèn)中選擇，像增城的新塘可以建成廣州東部新興工業(yè)衛(wèi)星城;第四個(gè)層次是小城鎮(zhèn)，這樣可以更好地體現(xiàn)城市的組團(tuán)式、集約化、分層次發(fā)展。

做好城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，首先要搞準(zhǔn)市域人口預(yù)測(cè)，確定人口控制規(guī)模，在四個(gè)層次城鎮(zhèn)體系中實(shí)行科學(xué)合理的人口梯度配置。其次要充分利用現(xiàn)有城鎮(zhèn)資源，像副中心所選擇的四個(gè)老縣城，歷史最短的有300多年(市橋)，最長(zhǎng)的有900多年(荔城)，基礎(chǔ)設(shè)施也較完備，建設(shè)起來(lái)比另起爐灶要節(jié)約得多。三是提出嚴(yán)格的空間管制原則，中心城區(qū)不要攤得太大，人口增量多往其他三個(gè)層次的城鎮(zhèn)配置，其他三個(gè)層次的發(fā)展，也要因地制宜、循序漸進(jìn)、長(zhǎng)期培育、逐步完善。

4城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)

新的總體規(guī)劃要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)擺上更加突出的位置，“兩個(gè)適宜”的城市環(huán)境發(fā)展目標(biāo)，主要應(yīng)體現(xiàn)在這里。

要從保護(hù)做起?？傮w規(guī)劃必須以強(qiáng)有力的空間管制，切實(shí)保護(hù)好廣州的自然生態(tài)資源和環(huán)境。

要深化市域生態(tài)結(jié)構(gòu)分析，嚴(yán)格劃定各類自然生態(tài)資源保護(hù)區(qū)，包括城市綠心、森林、農(nóng)田、水源、水系、水域、果區(qū)、綠地、濕地等等，并且要真正落實(shí)到圖紙上，以維護(hù)城市綠色生態(tài)屏障。

要注重生態(tài)建設(shè)。圍繞“青山綠地”、“碧水藍(lán)天”工程，規(guī)劃好城市生態(tài)環(huán)、生態(tài)圈、生態(tài)片區(qū)和生態(tài)廊道，使城鎮(zhèn)組團(tuán)間形成具有明顯生態(tài)調(diào)節(jié)效應(yīng)的綠色隔離。

要凸顯特色。以規(guī)劃作引導(dǎo)，充分發(fā)揮廣州自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善獨(dú)具廣州特色、融山、水、城、田、海于一體的生態(tài)格局。

要合理開(kāi)發(fā)利用。規(guī)劃建設(shè)好城市森林景觀體系、園林綠地景觀體系、潔凈水系景觀體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景觀體系和生態(tài)旅游基地，為市民提供更多的好去處。

總之，要在總體規(guī)劃中鮮明地提出把廣州建設(shè)成為綠色生態(tài)城市的奮斗目標(biāo)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)作為這次規(guī)劃的重中之重，科學(xué)論證，精心謀劃，使之成為總體規(guī)劃體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的最大亮點(diǎn)。

5城市基礎(chǔ)設(shè)施體系

現(xiàn)代化、信息化、樞紐型的基礎(chǔ)設(shè)施體系，是中心城市集聚輻射功能的重要支撐，尤其是陸、海、空交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施體系?？傮w規(guī)劃必須科學(xué)引導(dǎo)和有力促進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施體系的現(xiàn)代化、系統(tǒng)化、信息化建設(shè)。

要強(qiáng)化樞紐。著力提升空港、海港、鐵路公路等總樞紐的集散功能，進(jìn)一步打通這些重大樞紐的對(duì)外連接放射通道。

要依托主樞紐，進(jìn)一步深化公路、鐵路、航空、水運(yùn)相協(xié)調(diào)的對(duì)外交通運(yùn)輸體系建設(shè)規(guī)劃，為增強(qiáng)中心城市集聚輻射功能服務(wù)。道路交通規(guī)劃要與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃緊密銜接，以道路交通建設(shè)拉動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，尤其要注重城際軌道交通規(guī)劃，增強(qiáng)城鎮(zhèn)組團(tuán)間的通勤能力，并逐步實(shí)現(xiàn)與珠三角城市群的高效連通。

特別重要的是，系統(tǒng)化思想要成為交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的最重要的指導(dǎo)思想，不但要優(yōu)化要素，更要優(yōu)化系統(tǒng)，使各類交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)高效接駁，形成有機(jī)網(wǎng)絡(luò)，以網(wǎng)絡(luò)支撐系統(tǒng)，以系統(tǒng)提升功能。

6產(chǎn)業(yè)布局

產(chǎn)業(yè)布局不僅要滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的內(nèi)在要求，尤其要滿足建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的要求。

產(chǎn)業(yè)布局要按組團(tuán)式、集約化、園區(qū)化的原則作規(guī)劃，無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，還是新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，都要按這個(gè)原則來(lái)辦，防止無(wú)序擴(kuò)張。

產(chǎn)業(yè)功能的區(qū)域配置是產(chǎn)業(yè)布局的前提和關(guān)鍵，重化工放在哪里、制造業(yè)放在哪里、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)放在哪里、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在哪里，都要優(yōu)先考慮選擇地的資源和環(huán)境容量，既不能突破資源、環(huán)境底線，也不搞粗放式的功能交叉、功能紊亂。

同時(shí)，要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的要求，推進(jìn)老城區(qū)退二進(jìn)三，規(guī)劃好具有較強(qiáng)承接能力的新興制造業(yè)集聚區(qū)。

7老城區(qū)改造提升和新區(qū)建設(shè)

老城區(qū)改造是“中調(diào)”的必然要求和重要內(nèi)容，總體規(guī)劃要指出明確的目標(biāo)和方向。老城區(qū)改造提升的主要任務(wù)包括五個(gè)方面。一是疏解密度。如果改了之后密度更高，加重城市病，那就失敗了。二是提升功能。逐步改變不同程度存在的功能分布不清的狀況，注重優(yōu)化提升各種功能片區(qū)尤其是中心商務(wù)區(qū)(含金融區(qū)和總部經(jīng)濟(jì)集群、商業(yè)區(qū)、文化片區(qū)、教育片區(qū)、會(huì)展片區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)片區(qū))的集約功能，促進(jìn)老城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和綜合服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。三是凸顯文化。堅(jiān)持城市個(gè)性源于城市文化、文化傳承是城市的靈魂的思想，以總體規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，在更高水平上保護(hù)、挖掘、整合和利用歷史文化資源，彰顯老城區(qū)歷史文化風(fēng)貌，提升城市文化品位，塑造城市特色文化形象。四是改善人居。通過(guò)危破房、城中村改造，一方面適當(dāng)疏解老城區(qū)人口密度，另一方面改善老城區(qū)市民的居住條件。五是優(yōu)化環(huán)境。嚴(yán)格控制老城區(qū)改造密度和容積率，騰出空間搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

老城區(qū)改造要有抽絲剝繭般的過(guò)細(xì)功夫，急不得，要堅(jiān)持規(guī)劃先行、分步實(shí)施、以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)，千萬(wàn)不要刮風(fēng)，不搞大拆大建。

今后一個(gè)時(shí)期，廣州新區(qū)建設(shè)的任務(wù)不輕，像蘿崗新區(qū)、南沙新區(qū)、亞運(yùn)村所在的廣州新城、琶洲島、新火車站地區(qū)、白云新城，還有將來(lái)可成為城市副中心的各個(gè)城鎮(zhèn)的新區(qū)以及中心鎮(zhèn)，深化規(guī)劃的要求都很高。這幾年廣州新區(qū)建設(shè)積累了十分寶貴的新經(jīng)驗(yàn)，出色的典范有大學(xué)城、科學(xué)城等，要把成功的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到新一輪新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中去。其中，新區(qū)建設(shè)要特別注意把握好幾個(gè)要點(diǎn)，一是功能分區(qū)，二是環(huán)境布局，三是城市設(shè)計(jì)，四是特色塑造。只要這幾個(gè)方面是高水平的，新區(qū)建設(shè)就能夠在城市發(fā)展流動(dòng)空間中為廣州整體城市形象增添新的光彩。

8規(guī)劃的科學(xué)化、民主化、法制化

要把新一輪城市總體規(guī)劃做好，必須推進(jìn)規(guī)劃的科學(xué)化、民主化、法制化。

在科學(xué)化方面，就是要特別重視發(fā)揮專家學(xué)者的作用，加強(qiáng)科學(xué)研究和科學(xué)論證，注重運(yùn)用信息化、數(shù)字化手段，建立規(guī)劃數(shù)字平臺(tái)和數(shù)學(xué)模型，把定性和定量的研究更緊密地結(jié)合起來(lái)。

在民主化方面，就是不僅要提倡專業(yè)研究領(lǐng)域的百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，而且要堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾，怎么樣做規(guī)劃、規(guī)劃成什么樣，都要讓市民知道，暢通市民對(duì)規(guī)劃的民意表達(dá)渠道，廣泛集中人民群眾的智慧，使規(guī)劃最充分地體現(xiàn)市民創(chuàng)造幸福生活和美好未來(lái)的愿望。

在法制化方面，就是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃的法律法規(guī)，樹(shù)立規(guī)劃的法制化權(quán)威，實(shí)行強(qiáng)有力的規(guī)劃依法管理。

9結(jié)束語(yǔ)

發(fā)揮城市規(guī)劃的調(diào)控作用并有效實(shí)施的關(guān)鍵是提高規(guī)劃的科學(xué)性，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，落實(shí)到城市規(guī)劃與建設(shè)的實(shí)際工作中去，不斷增加規(guī)劃的科技含量、文化含量、美學(xué)含量、法律含量和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)含量。

規(guī)劃理念上要以人為本，促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;規(guī)劃方法上要善于統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展;規(guī)劃內(nèi)容上要由注重確定開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為主逐步過(guò)渡到注重公共政策、注重保護(hù)和合理利用各種資源;在注重確定城市性質(zhì)、功能、規(guī)模、定位的同時(shí)還應(yīng)注重城市文化建設(shè)，控制合理的環(huán)境容量，確定科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

第四篇：城市規(guī)劃實(shí)務(wù)

城市規(guī)劃實(shí)務(wù)

主講：樊曉剛

E-MAIL：XGFAN2002 @YAHOO.COM.CN

本科目主要指城市規(guī)劃方案的編制、規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案的審核、規(guī)劃文件的擬定、管理案件的處理、建設(shè)工程竣工的規(guī)劃驗(yàn)收、違法建筑的查處等實(shí)際業(yè)務(wù)工作；綜合考查以下五方面的能力：

?綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)的能力

?理解和掌握法規(guī)政策的能力

?對(duì)規(guī)劃問(wèn)題的分析與綜合能力

?城市規(guī)劃的編制和評(píng)析能力

5．文字表達(dá)能力

注：大綱中對(duì)內(nèi)容的要求分為掌握（50%）、熟悉（30%）、了解（20%）。

第二章城市規(guī)劃實(shí)施管理

?掌握“兩證一書(shū)”的擬定與核發(fā)

?掌握居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的基本內(nèi)容

?掌握建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的基本內(nèi)容

?掌握建設(shè)用地性質(zhì)變更的核定

?掌握違法用地的界定和查處對(duì)策

?掌握違法建設(shè)的界定和查處對(duì)策

第一章城市規(guī)劃的編制

一.基本概念： 城市：指國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn);

大城市：市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口五十萬(wàn)人以上的城市；

中等城市：市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口二十萬(wàn)人——五十萬(wàn)人以上的城市；

小城市：市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口不滿二十萬(wàn)人的城市； 城市規(guī)劃管理：即組織編制和審批城市規(guī)劃，并依法對(duì)城市土地的使用和各項(xiàng)建設(shè)的安排實(shí)施控制、引導(dǎo)和監(jiān)督的行政管理活動(dòng)。

5).上報(bào)審批：

?省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院同意后，由國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門批復(fù)； ?

5．編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的技術(shù)關(guān)鍵(三條)P3

三.城市總體規(guī)劃（含分區(qū)規(guī)劃）分區(qū)規(guī)劃：在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)局部地區(qū)的土地利用、人口分布、公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置等方面所作的進(jìn)一步安排。分區(qū)規(guī)劃的任務(wù)：在總規(guī)基礎(chǔ)上，對(duì)城市土地利用、人口分布和公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置，作出進(jìn)一步的安排，以便與詳細(xì)規(guī)劃更好地銜接。

1.城市總體工作階段的一般劃分：

1).項(xiàng)目準(zhǔn)備P4

2).現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研P

53).資料收集與分析的基本要求(五條)P5

4).綱要階段的基本要求:P5

?．過(guò)程：分析-構(gòu)思-協(xié)調(diào)-論證-比選-修改-反饋；

?．綱要方案階段研究的問(wèn)題：城市規(guī)模、城市布局與發(fā)展方向、住宅建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)體系、城市土地與水資源；

5）.成果編制的基本要求：（P6）

其文本是主要約束條件，法律力度大于圖紙；

6）.上級(jí)審批的基本要求:

?成果審查: 由委托方負(fù)責(zé)、上級(jí)主管部門組織召開(kāi)成果專家評(píng)審會(huì)和審查會(huì)；

?上報(bào)審批：審查后的規(guī)劃成果由當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)同.級(jí)人代會(huì)審查，再送呈上級(jí)人民政府審批。2.制定規(guī)劃編制工作計(jì)劃需考慮的基本因素（P4）

?項(xiàng)目規(guī)模

?項(xiàng)目的難易

?重大問(wèn)題的影響

?基礎(chǔ)資料的影響

?不可預(yù)見(jiàn)因素

5）城市規(guī)模預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)的人口規(guī)模，并據(jù)此決定 城市用地和建筑規(guī)模。

如：深圳1986 年編制（中規(guī)院）總體規(guī)劃確定，2000 年城市人口規(guī)模為110 萬(wàn)人，用地規(guī)模為123平方公里，實(shí)踐證明城市規(guī)模大體符合發(fā)展實(shí)際。

6）.城市總體布局

7).城市綜合交通規(guī)劃

8）.居住社區(qū)建設(shè)

9).城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃).城市市政工程設(shè)施規(guī)劃

11）.城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

12）.城市防災(zāi)規(guī)劃

13）.城市歷史環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

14）.舊城改建與更新規(guī)劃

15).城市景觀及風(fēng)景旅游規(guī)劃

16）.郊區(qū)規(guī)劃

17）.城市近期建設(shè)規(guī)劃

18).城市遠(yuǎn)景發(fā)展構(gòu)想

19）.實(shí)施規(guī)劃的措施

20).附則

21）.附表

四、城市詳細(xì)規(guī)劃的編制

詳細(xì)規(guī)劃的編制分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

控制性詳細(xì)規(guī)劃是城市規(guī)劃中最帶法律色彩的。改革開(kāi)放以來(lái)，土地進(jìn)入市場(chǎng)后，對(duì)土地進(jìn)行的條件限制，核心是用地布局。

編制目的：為有效地控制用地和實(shí)施規(guī)劃管理

作用：控制地塊、用地性質(zhì)、人口密度、建筑容量；確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)部的市政共用和交通設(shè)施的建設(shè)條件及內(nèi)、外部道路的聯(lián)系；

（一）.控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制方法與工作要點(diǎn)

?規(guī)劃文本和附件

?圖紙 則；

?上報(bào)審批的基本要求：成果審查（由委托方組織成果匯報(bào)會(huì)和專家評(píng)審會(huì)）、審批（一般由城市規(guī)劃主管部門審批、重要控詳由城市人民政府審批）。

2.制定規(guī)劃編制工作計(jì)劃需考慮的基本因素（P10）

（二）.修建性詳細(xì)規(guī)劃

2.制定規(guī)劃編制工作計(jì)劃需考慮的基本因素（P26）

?項(xiàng)目類型；

?項(xiàng)目規(guī)模；

?項(xiàng)目的難易；

?有沒(méi)有涉及上一層次規(guī)劃的調(diào)整問(wèn)題。

3．編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)關(guān)鍵（四條）（P28）。

第二章 城市規(guī)劃實(shí)施管理

?

1）.選址意見(jiàn)書(shū)

?目的(三條): 保障建設(shè)部項(xiàng)目的選址和布局科學(xué)合理、符合城市規(guī)劃的要求、實(shí)現(xiàn)三個(gè)效益的統(tǒng)一；

?發(fā)放依據(jù)：《規(guī)劃法》、城市總體規(guī)劃、《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》（建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委建規(guī)字第583號(hào)文）；

選址原則（五條）：

?符合城市規(guī)劃確定的用地性質(zhì);

?與城市道路、交通、能源、通訊、給水排水、煤氣、熱力等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接；

?公共設(shè)施配套；

?符合環(huán)保規(guī)劃、風(fēng)景名.勝及文物古跡保護(hù)規(guī)劃要求；

?符合城市防洪、防火、防爆、防震.等要求。

選址意見(jiàn)書(shū)的擬定：

A.申請(qǐng)：由建設(shè)單位持批準(zhǔn)立項(xiàng)的有關(guān)文件和項(xiàng)目的基本情況向規(guī)劃部門提出申請(qǐng)；

B.選址意見(jiàn)書(shū)的擬定與通知：未選地址項(xiàng)目，由規(guī)劃部門確定項(xiàng)目地址和用地范圍，并以選址意見(jiàn)書(shū)的方式通知建設(shè)單位；

已選地址項(xiàng)目，由規(guī)劃部門予以確認(rèn)或予以否認(rèn)。

（注：分級(jí)審批——P34，與計(jì)劃部門相對(duì)應(yīng)，實(shí)行屬地管理。）

2）.建設(shè)用地規(guī)劃許可證的核發(fā)

?項(xiàng)目選址批準(zhǔn)后，需向規(guī)劃部門正式辦理申請(qǐng)用地手續(xù)，規(guī)劃部門須提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，對(duì)用地的數(shù)量和具體范圍予以確認(rèn)，并核發(fā)“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”；

按出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得的建設(shè)用地，應(yīng)在合同內(nèi)容中包括規(guī)劃規(guī)定的地塊位置、范圍、使用性質(zhì)和有關(guān)技術(shù)指標(biāo)；

“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”是向土地管理部門申請(qǐng)土地使用權(quán)必備的法律憑證。

3)..建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)

建設(shè)單位取得建設(shè)用地后，必須按規(guī)劃設(shè)計(jì)條件提出設(shè)計(jì)成果，規(guī)劃部門按批準(zhǔn)的圖紙組織放線、驗(yàn)線后，方可核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

依據(jù)：《規(guī)劃法》、規(guī)劃提出的限制性和指導(dǎo)性的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件； 原則：(八條—P38)

?規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的內(nèi)容: 用地和建筑性質(zhì)、土地使用強(qiáng)度（密度、高度、間距、容積率）、市鎮(zhèn)設(shè)施配置、公共設(shè)施、傳統(tǒng)風(fēng)貌、文物保護(hù)、人文和自然環(huán)境協(xié)調(diào)、“五防”和抗震、符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定。（見(jiàn)P38）

變更的程序：

?．用地單位向城市規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)；

?．規(guī)劃部門審查批準(zhǔn)報(bào)市政府備．案；

?．重點(diǎn)地區(qū)項(xiàng)目報(bào)市政府審批；

?．重大的變更，．需報(bào)規(guī)劃的原審批部門審批。

1.違法用地：指未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而占用土地和不按規(guī)定占用土地。

?查處：土地管理部門，責(zé)令恢復(fù)原有的地形地貌，并賠償由此造成的損失。對(duì)違法用地上的建設(shè)，按處理違法建筑的法律規(guī)定，根據(jù)不同情況作出處理。

2.違法建設(shè)的界定和查處

1）.違法建設(shè)的界定：（七條—P53）

2).處理違法建設(shè)的原則：

a．依法：嚴(yán)格依法辦事；

按《規(guī)劃法》第四十條規(guī)定：

第五篇：社會(huì)工作實(shí)務(wù)案例分析

一、案例分析題 案例一：

楊某平時(shí)身體很好，一天突然感到胸悶，并伴有心絞痛，經(jīng)初步診斷為冠心病，但須住院進(jìn)一步檢查。楊某由于平時(shí)極少到醫(yī)院看病，對(duì)醫(yī)院的情況很陌生，擔(dān)心自己的檢查會(huì)出現(xiàn)不好的結(jié)果，對(duì)年邁的父母為自己擔(dān)心過(guò)意不去，又對(duì)丈夫不能為她做點(diǎn)什么的行為感到不滿。問(wèn)題：

作為醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者，你將從哪些方面提供服務(wù)? 答題要點(diǎn)：

1．通過(guò)疏導(dǎo)的方式，減少服務(wù)對(duì)象對(duì)病情的擔(dān)心，并努力使其勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí)。

2．通過(guò)情緒調(diào)整，讓服務(wù)對(duì)象認(rèn)同父母對(duì)其擔(dān)心的正常性，以減少服務(wù)對(duì)象心中的愧疚感，減輕她的情緒壓力。3．家庭治療，幫助服務(wù)對(duì)象認(rèn)識(shí)到良好的溝通在夫妻相處中具有很重要的作用，促進(jìn)服務(wù)對(duì)象與其丈夫關(guān)系的和解。4．與病房護(hù)士聯(lián)系，加強(qiáng)其對(duì)醫(yī)院環(huán)境及分管床位醫(yī)護(hù)人員的了解，減輕楊某對(duì)醫(yī)院及醫(yī)護(hù)人員的陌生感。案例二：

小路今年15歲，初中畢業(yè)考上了職業(yè)中專。由于父母離異，法院將其判給了爸爸。但是爸爸很快為小路找了個(gè)繼母，繼母對(duì)小路并不好，不讓爸爸給小路籌集學(xué)費(fèi)。而小路的生母，由于一直沒(méi)有一個(gè)很好的工作，也沒(méi)錢供小路上學(xué)。小路的學(xué)費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重困擾著小路。問(wèn)題：

1．上述案例中，小路主要面臨的困境有哪些? 2．針對(duì)小路目前的困境，社會(huì)工作者應(yīng)采取哪些輔導(dǎo)策略? 答題要點(diǎn)：

1．小路主要面臨的困境有：

(1)學(xué)業(yè)問(wèn)題：沒(méi)有學(xué)費(fèi)不能完成學(xué)業(yè)；(2)家庭問(wèn)題：缺少家庭的溫暖和照顧；(3)心理問(wèn)題：心理自卑和缺乏自信心等。

2．主要輔導(dǎo)策略：(1)與小路的爸爸及繼母進(jìn)行溝通，勸其承擔(dān)起撫養(yǎng)

小路的義務(wù)和責(zé)任；(2)與小路所在學(xué)校進(jìn)行聯(lián)系，為小路開(kāi)展補(bǔ)習(xí)功課等支持，幫助其完成學(xué)業(yè)；(3)安排一些活動(dòng)，請(qǐng)小路的爸爸、媽媽一起參加，增加爸爸、媽媽和小路在一起的時(shí)間；(4)通過(guò)參加社交活動(dòng)、情緒疏導(dǎo)等形式，逐步樹(shù)立小路的自信心。使其形成健康的心態(tài)和人格。案例三：

李某，男，59歲。在非典時(shí)期，他不僅要執(zhí)行自己居委會(huì)書(shū)記的工作還需從事就業(yè)援助工作。而且還要擔(dān)當(dāng)社區(qū)的抗擊非典工作。由于年紀(jì)大，記性差，他很難適應(yīng)目前的工作，但李某叉很想將所有的工作做好，所以目>前他的思想壓力很大。問(wèn)題：

1．上述案例中，李某主要面臨的困境有哪些? 2．針對(duì)李某目前的困境，社會(huì)工作者應(yīng)采取哪些輔導(dǎo)策略? 答題要點(diǎn)：

1．李某主要面臨的困境有：思想壓力大，擔(dān)心不能完成自己的本職工作。2．主要輔導(dǎo)策略：

(1)利用社工專業(yè)的接納、傾聽(tīng)的技巧使李某得到心理放松；

(2)鼓勵(lì)李某與社會(huì)工作者一起討論壓力來(lái)源，并對(duì)他所面對(duì)的壓力進(jìn)行分類鑒定和解析，使李某對(duì)自己的壓力有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)；

(3)協(xié)助李某正確對(duì)待工作問(wèn)題，對(duì)工作進(jìn)行輕重緩急的分析。使其形成健康良好的工作觀。案例四：

鐘某，女，某公司主要部門負(fù)責(zé)人。鐘某曾作為非典醫(yī)學(xué)觀察者被迫居家兩周，期間受到鄰居的排斥，身心飽受折磨。非典結(jié)束后，鐘某排斥鄰里及社會(huì)人際交往，認(rèn)為人際關(guān)系淡漠，助人為樂(lè)是無(wú)意義的行為。問(wèn)題：

1．上述案例中，鐘某主要面臨的困境有哪些? 2．針對(duì)鐘某目前的困境。社會(huì)工作者應(yīng)采取哪些輔導(dǎo)策略? 答題要點(diǎn)：

1．鐘某主要面臨的困境有：

(1)認(rèn)知問(wèn)題：認(rèn)為人際關(guān)系淡漠．助人為樂(lè)是無(wú)意義的行為；(2)社會(huì)關(guān)系問(wèn)題：受到鄰居的排斥，排斥人際交往，人際關(guān)系淡漠；(3)身心問(wèn)題：身心飽受折磨。2.主要輔導(dǎo)策略：

(1)對(duì)疾病及其帶來(lái)的身心影響和鄰里關(guān)系的影響進(jìn)行客觀分析，幫助鐘某形成正確認(rèn)識(shí)；

(2)進(jìn)行溝通，利用誘導(dǎo)性的言語(yǔ)打開(kāi)服務(wù)對(duì)象因受傷害而封閉的心靈。讓服務(wù)對(duì)象在工怍員面前傾訴出自己在非典時(shí)期的痛苦經(jīng)歷，同時(shí)在服務(wù)對(duì)象的傾訴中尋找適當(dāng)?shù)慕槿朦c(diǎn)，幫助服務(wù)對(duì)象解除痛苦的心理情緒；(3)針對(duì)服務(wù)對(duì)象封閉的一心靈，工作員與服務(wù)對(duì)象一起探討在這次痛苦經(jīng)歷中所得到的社會(huì)資源；(4)從人們對(duì)她的支持和關(guān)心出發(fā)-通過(guò)事實(shí)改變服務(wù)對(duì)象關(guān)于人際關(guān)系冷漠的錯(cuò)誤認(rèn)知 案例五：

病人李女士，36歲，被診斷患有腎衰竭，需要進(jìn)行腎移植手術(shù)，捐腎者是李女士的弟弟，弟弟因此也住進(jìn)了醫(yī)院。姐弟倆住進(jìn)醫(yī)院后，李女士情緒波動(dòng)很大。醫(yī)生認(rèn)為這樣的狀態(tài)對(duì)她的手術(shù)和康復(fù)都不利，要求醫(yī)院的醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者介入。問(wèn)題：

李女士的困境有哪些?如果你是醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者，你準(zhǔn)備如何介入? 答題要點(diǎn)：

1．李女士面臨的主要困境有：

(1)情緒問(wèn)題：十分緊張、恐懼、擔(dān)憂、焦慮、煩躁；

(2)生理問(wèn)題：吃不下，睡不著，患有腎衰竭，需要進(jìn)行腎移植手術(shù)，而且捐腎者是她的弟弟。2．主要介入策略：

(1)通過(guò)疏導(dǎo)的方式，緩減李女士的擔(dān)心，并努力使其勇敢面對(duì)現(xiàn)實(shí)；

(2)通過(guò)情緒調(diào)整，減輕李女士的緊張、恐懼、擔(dān)憂、焦慮、煩躁，吃不下，睡不著的情緒壓力；(3)與李女士弟弟溝通，通過(guò)姐弟情、手足誼，撫慰姐姐焦躁的心情；

(4)與病房護(hù)士聯(lián)系，加強(qiáng)其對(duì)分管床位醫(yī)護(hù)人員的介紹，讓其了解手術(shù)過(guò)程、減少不必要的顧慮。案例六：

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人們飲食結(jié)構(gòu)的改變和體力活動(dòng)的減少，糖尿病的發(fā)病人數(shù)日益增多，成為當(dāng)今威脅人類生命的主要疾病之一。有些病人在得知患了糖尿病后，認(rèn)為是慢性終身性疾病，目前尚無(wú)法根治，因此，整天

愁容滿面，唉聲嘆氣，陷入痛苦之中；也有病人則對(duì)糖尿病抱無(wú)所謂的態(tài)度，既不治療，也不控制飲食，導(dǎo)致嚴(yán)重的并發(fā)癥。問(wèn)題：如果你是一位社區(qū)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者，請(qǐng)運(yùn)用專業(yè)手段和模式，提出介入社區(qū)內(nèi)的糖尿病患者的方法和策略。答題要點(diǎn)：

目的是為了提高病人對(duì)糖尿病相關(guān)知識(shí)的了解，并使患者之間結(jié)交朋友、分享經(jīng)驗(yàn)。1．提供咨詢。知識(shí)講解，疑難解答，經(jīng)驗(yàn)分享。

2．互相支持。將他們組織起來(lái)建立一個(gè)互相支持的網(wǎng)絡(luò)，獲得解決問(wèn)題的動(dòng)力。3．情感抒發(fā)。讓他們共同面對(duì)困難，達(dá)到正面情緒的效果。

4．突破障礙?？梢酝ㄟ^(guò)角色扮演、小組討論等形式，協(xié)助患者直面問(wèn)題，克服心理障礙。5．經(jīng)驗(yàn)分享。每個(gè)患者都有自己獨(dú)到的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)分享可以協(xié)助他人解決一些困難。

6、參與社區(qū)活動(dòng)，提高患者的自信心。案例七：

“東方雅苑”近日新建了一處老年活動(dòng)室并成立了社區(qū)居民康樂(lè)俱樂(lè)部，棋牌室、網(wǎng)吧、健身房等一應(yīng)俱全，卻鮮有社區(qū)居民參與活動(dòng)，如您是此社區(qū)的社區(qū)社會(huì)工作者，試結(jié)合“人與資源系統(tǒng)的互動(dòng)”分析這種現(xiàn)狀并制訂一份服務(wù)計(jì)劃。答題要點(diǎn)：

1．社會(huì)工作對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生根源的認(rèn)識(shí)，不是將問(wèn)題的根源簡(jiǎn)單地歸結(jié)于個(gè)人，而是認(rèn)為人之所以產(chǎn)生問(wèn)題，根源在于人與他們所處的社會(huì)環(huán)境的互動(dòng)即關(guān)注的不是“誰(shuí)”有問(wèn)題，而是環(huán)境中的各種因素怎樣相互作用?！皷|方雅苑”新成立了老年活動(dòng)室，卻鮮有居民前來(lái)參加，問(wèn)題是出在社區(qū)老年居民不愿使用還是老年活動(dòng)室并不適合這一社區(qū)的需要?如果問(wèn)題僅是出在居民還不知道自己所在的社區(qū)已經(jīng)有了這樣一個(gè)活動(dòng)室，那就需要加強(qiáng)宣傳工作使居民獲悉。也就是說(shuō)，首先應(yīng)關(guān)注居民與活動(dòng)室這兩個(gè)系統(tǒng)的互動(dòng)過(guò)程，然后致力于加強(qiáng)這兩個(gè)系統(tǒng)的聯(lián)結(jié)。

2．根據(jù)“人與資源系統(tǒng)的互動(dòng)”理論，可緊扣“人在資源系統(tǒng)中的互動(dòng)”、“人與資源系統(tǒng)的互動(dòng)”和“資源系統(tǒng)之間的互動(dòng)”這三種互動(dòng)類型來(lái)制訂計(jì)劃，例如：

(1)通過(guò)宣傳單、社區(qū)櫥窗、社區(qū)廣播等形式擴(kuò)大宣傳力度；

(2)以小組形式開(kāi)展活動(dòng)來(lái)增進(jìn)社區(qū)居民間的感情，從而讓居民在空暇時(shí)間愿意多去活動(dòng)室走走；

(3)也可考慮聘請(qǐng)一些專業(yè)老師，通過(guò)開(kāi)辦插花班、成立腰鼓隊(duì)、組織烹飪比賽等來(lái)調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的參與熱情，使社區(qū)老年活動(dòng)室充滿生機(jī)。案例八：

社工緣緣近日接到一個(gè)案例：小文，女，27歲，幼年時(shí)的一場(chǎng)高燒使其雙耳失聰，而后其父母離異，小文由母親照顧至今。前段時(shí)間，母親發(fā)現(xiàn)小文出現(xiàn)了種種抑郁癥狀，并悄悄辭去了在印刷廠的工作。試運(yùn)用“社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)理論”分析此案例，并為社工緣緣設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單的工作介入目標(biāo)。答題要點(diǎn)：

1．社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)理論界定了社會(huì)工作實(shí)務(wù)活動(dòng)涉及的三個(gè)系統(tǒng)：微觀系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)和宏觀系統(tǒng)。上述案例中的微觀系統(tǒng)即小文的個(gè)人系統(tǒng)，包括小文的生理缺陷、心理障礙等子系統(tǒng)；中觀系統(tǒng)是對(duì)小文有影響的小群體，包括小文的母親、小文的工作伙伴和朋友；而宏觀系統(tǒng)即比家庭更大的群體和系統(tǒng)，包括小文的工作單位、所在社區(qū)等。2．依據(jù)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的理論框架，社工緣緣可考慮將目標(biāo)焦點(diǎn)設(shè)為：(1)通過(guò)促進(jìn)小文個(gè)人的成長(zhǎng)，增強(qiáng)她對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力和抗逆力；

(2)通過(guò)各種方法治愈小文的抑郁癥，消除其病理阻礙，鼓勵(lì)其重回工作崗位；

(3)通過(guò)聯(lián)動(dòng)各子系統(tǒng)，幫助小文及其家庭發(fā)掘各方資源，滿足生活需求，營(yíng)造一個(gè)有利于小文家庭朝更明朗方向發(fā)展的外部環(huán)境。案例九：

在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，由于新舊體制轉(zhuǎn)換，一些個(gè)人在醫(yī)療、就業(yè)方面發(fā)生了困難，特別是身患重病時(shí)，由于治療費(fèi)用高，個(gè)人無(wú)力承擔(dān)，在就醫(yī)與個(gè)人生活上都有可能產(chǎn)生巨大困難。其中一些人依靠社會(huì)公眾捐款解決就醫(yī)困難。對(duì)這些人來(lái)說(shuō)，無(wú)錢就醫(yī)是他們個(gè)人的問(wèn)題，但是，社會(huì)還沒(méi)有建立起一套新的醫(yī)療保障制度來(lái)保障全體人民的健康卻是個(gè)社會(huì)問(wèn)題。試從“個(gè)人問(wèn)題與社會(huì)問(wèn)題的關(guān)系”這一角度，談?wù)劸蜕鲜錾鐣?huì)問(wèn)題，社會(huì)工作者能發(fā)揮哪些積極作用。答題要點(diǎn)：

1．通用過(guò)程模式對(duì)個(gè)人與社會(huì)問(wèn)題關(guān)系的關(guān)注，意在指出：個(gè)人問(wèn)題不但與其所處的社會(huì)情境相關(guān)，而且與社會(huì)公共問(wèn)題有密不可分的內(nèi)在聯(lián)系，社會(huì)的公共問(wèn)題是以個(gè)人問(wèn)題為基礎(chǔ)的。個(gè)人問(wèn)題與社會(huì)問(wèn)題之間的這種相互關(guān)聯(lián)性使得許多個(gè)人問(wèn)題不可能由個(gè)人或家庭解決，不解決社會(huì)問(wèn)題，個(gè)人問(wèn)題就得不到解決。因此，社會(huì)工作者不僅要為有需要的個(gè)人和群體提供服務(wù)和資源，而且要研究個(gè)人問(wèn)題對(duì)形成社會(huì)問(wèn)題的影響。將個(gè)人問(wèn)題與社會(huì)問(wèn)題的關(guān)系、社會(huì)問(wèn)題對(duì)個(gè)人的影響等反映和演繹出來(lái)，是社會(huì)工作者的責(zé)任。

2．必須從建立新的醫(yī)療保障制度入手，從根本上解決這個(gè)“社會(huì)問(wèn)題”，個(gè)人問(wèn)題才能得到解決。社會(huì)工作者的責(zé)任就是要通過(guò)大量的個(gè)案研究來(lái)闡明這些個(gè)人就醫(yī)困難問(wèn)題與醫(yī)療社會(huì)保障問(wèn)題之間的關(guān)系，使政府與社會(huì)公眾關(guān)注此類問(wèn)題，倡導(dǎo)在社會(huì)政策層面上根本解決問(wèn)題。案例十：

在與某居民小區(qū)僅一墻之隔的地方，建造了一家家具廠。由于各種原因，廠方?jīng)]有廢氣處理設(shè)備，各種加工家具產(chǎn)生的有害氣體未經(jīng)任何處理便直接排放到空氣中。有毒有害刺鼻難聞的氣體隨著空氣彌漫在整個(gè)居民小區(qū)內(nèi)，嚴(yán)重影響了居民的正常生活，許多居民因此無(wú)法在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行晨練、散步等健身活動(dòng)；廢氣更直接威脅著居民的身體健康，許多居民一年四季都不敢開(kāi)窗通風(fēng)透氣，有些年紀(jì)大的居民還出現(xiàn)咳嗽、頭痛等反應(yīng)。所有居住在這個(gè)小區(qū)的居民都怨聲載道。居民多次與廠方交涉，均無(wú)功而返。廠方以缺少資金為由，拒絕安裝廢氣處理設(shè)備，仍然繼續(xù)生產(chǎn)，而且隨著生產(chǎn)量的增加，廢氣排放量有增無(wú)減。日積月累，終于有一天，忍無(wú)可忍的幾百名居民準(zhǔn)備結(jié)伴沖向家具廠，一場(chǎng)不堪設(shè)想的群體事件眼看就要發(fā)生。問(wèn)題：

1．在上述案例中，矛盾主要集中在哪些方面? 2．面對(duì)當(dāng)天的情況，社會(huì)工作者應(yīng)采取什么樣的介入策略平息**，化解雙方矛盾，并且?guī)椭用窠鉀Q問(wèn)題? 答題要點(diǎn)：

1．矛盾主要集中在：工廠離居民小區(qū)很近而且直接排放廢氣；廢氣影響居民正常的健身活動(dòng)；廢氣危害居民身體健康；居民與工廠多次交涉都沒(méi)有進(jìn)展；工廠不負(fù)責(zé)任的態(tài)度激怒了居民。2．主要介入策略：

(1)首先要通過(guò)疏導(dǎo)情緒、溝通協(xié)調(diào)等方法，努力勸說(shuō)居民，平息他們的激憤，消除現(xiàn)場(chǎng)矛盾，并想方設(shè)法疏散他們，將群體事件阻止在萌芽狀態(tài)；

(2)及時(shí)向政府相關(guān)職能部門通報(bào)該情況，爭(zhēng)取社會(huì)的支持，請(qǐng)他們對(duì)家具廠的不妥做法予以整改；

(3)采取群體訪談、感受分享的策略，將居民代表和廠方代表召集到一起，共同體味在社區(qū)中遭遇惡劣環(huán)境的感受，運(yùn)用同理心的方法，讓廠方明白他們這種做法的錯(cuò)誤所在。

案例十一：

某醫(yī)院有患者范某，49歲，離異。該患者消化系統(tǒng)有輕微的不適癥狀，各項(xiàng)檢查的結(jié)果都是一些輕微的癥狀，但是病人的精神狀態(tài)一直很差，從諸多表象看，范某抑郁現(xiàn)象嚴(yán)重?；颊咭恢闭J(rèn)為自己的病沒(méi)有被檢查出來(lái)，終日憂慮。從外表上看，服務(wù)對(duì)象經(jīng)常獨(dú)自發(fā)呆，精神狀態(tài)差，沒(méi)有食欲，渾身無(wú)力，睡眠質(zhì)量很差，每天正常的睡眠不足6個(gè)小時(shí)??表現(xiàn)出嚴(yán)重的憂郁癥，并夾雜著疑病癥的癥狀。醫(yī)院請(qǐng)專業(yè)社工為其提供服務(wù)。問(wèn)題：

1．什么是醫(yī)務(wù)社會(huì)工作? 2．醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者可以為服務(wù)對(duì)象提供哪些服務(wù)? 答題要點(diǎn)：

1．醫(yī)務(wù)社會(huì)工作是在健康照顧工作中實(shí)施的社會(huì)工作實(shí)務(wù)，目的是協(xié)助那些受到實(shí)際或潛在的疾病、失能或傷害影響的服務(wù)對(duì)象、家庭和群體，增強(qiáng)、促進(jìn)、維持和恢復(fù)盡可能好的社會(huì)功能。由于機(jī)構(gòu)宗旨、服務(wù)場(chǎng)所和對(duì)象需要的不同，醫(yī)務(wù)社會(huì)工作服務(wù)可能是預(yù)防性的、發(fā)展性的、或補(bǔ)救性的。2．根據(jù)服務(wù)對(duì)象的實(shí)際情況，可以提供如下服務(wù)：

(1)通過(guò)深入訪談和服務(wù)對(duì)象一起分析和尋找問(wèn)題的根源，確定正確的輔導(dǎo)方法；(2)測(cè)量服務(wù)對(duì)象的心理抑郁程度和孤寂程度；

(3)改變服務(wù)對(duì)象的行為，解決睡眠的障礙，做一些減壓的輔導(dǎo)和治療，讓服務(wù)對(duì)象學(xué)會(huì)自我減壓放松，并做相應(yīng)的記錄；(4)分析服務(wù)對(duì)象的錯(cuò)誤認(rèn)知，讓服務(wù)對(duì)象領(lǐng)悟到自己思維認(rèn)知上的偏差，自覺(jué)擺脫焦慮不安的情緒；(5)策劃一些積極有益的活動(dòng)，分散服務(wù)對(duì)象對(duì)于孤寂和經(jīng)濟(jì)壓力的注意力；(6)給予服務(wù)對(duì)象正面鼓勵(lì)，讓她發(fā)現(xiàn)自己的轉(zhuǎn)變，從而對(duì)未來(lái)充滿希望。案例十二：

小夏個(gè)性活潑好動(dòng)、倔強(qiáng)固執(zhí)、愛(ài)面子，對(duì)體育有很強(qiáng)烈的興趣。他上課喜歡做其他事，自認(rèn)為是班上的大哥大，不容老師在別人面前糾正其行為。他曾經(jīng)在課堂上幫同學(xué)抄寫(xiě)作業(yè)，被老師發(fā)現(xiàn)后頂撞老師。有一次，還基于江湖義氣，他替好友打抱不平而毆打老師。問(wèn)題：

1．學(xué)校社會(huì)工作的主要功能有哪些? 2．針對(duì)小夏的情況可以采取哪些輔導(dǎo)策略? 答題要點(diǎn)：

1．學(xué)校社會(huì)工作的主要功能包括：

(1)協(xié)助處于不利地位的學(xué)生，以實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等；

(2)促進(jìn)學(xué)校、家庭、社區(qū)建立良好的互動(dòng)關(guān)系，形成教育的合力；(3)協(xié)助學(xué)生獲得實(shí)用的知識(shí)和能力，以適應(yīng)現(xiàn)代生活的需要；(4)協(xié)助學(xué)生獲得適應(yīng)變化的能力，使他們保持終身學(xué)習(xí)；(5)協(xié)助學(xué)生人格發(fā)展和整合，完成社會(huì)化任務(wù)。2．可以采取的措施有：

(1)與有關(guān)老師聯(lián)系，改變他們對(duì)服務(wù)對(duì)象的態(tài)度，并時(shí)時(shí)給服務(wù)對(duì)象以鼓勵(lì)，以勸導(dǎo)代替指責(zé)；(2)與家庭溝通，通過(guò)電話或家訪，了解家庭情況，并請(qǐng)家長(zhǎng)與學(xué)校配合，多關(guān)心服務(wù)對(duì)象；(3)實(shí)施個(gè)別輔導(dǎo)，接納服務(wù)對(duì)象情緒，給予關(guān)懷和鼓勵(lì)，促使服務(wù)對(duì)象反省自己過(guò)去的錯(cuò)誤；

(4)利用服務(wù)對(duì)象的號(hào)召力，讓其適當(dāng)擔(dān)任班干部或?qū)W校職務(wù)；(5)利用增強(qiáng)、削弱、類化、辨別等學(xué)習(xí)原則，引導(dǎo)其逐步養(yǎng)成良好行為；(6)運(yùn)用小團(tuán)體輔導(dǎo)，開(kāi)展相關(guān)的團(tuán)隊(duì)小組活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象的歸屬感。案例十三：

趙某，男，40歲，小學(xué)時(shí)因被懷疑偷同學(xué)的東西，遭到老師的批評(píng)和同學(xué)的譏笑，回家后又不容分說(shuō)被父親打罵，自此心情一直很壓抑，脾氣也很古怪，有時(shí)遇到很小的事情就表現(xiàn)出情緒暴躁，生怕自己吃虧受委屈。結(jié)婚后，因夫妻關(guān)系不好離異。離婚后留下兒子小明歸趙某撫養(yǎng)。趙某沒(méi)有固定的工作，對(duì)兒子生活上很關(guān)心照顧，尤其對(duì)兒子的學(xué)習(xí)方面要求很嚴(yán)格，特別是當(dāng)兒子考試成績(jī)不好時(shí)，常常毒打兒子，這使得兒子十分害怕父親。有一次鄰居聽(tīng)到小明的哭叫聲跑了過(guò)來(lái)，發(fā)現(xiàn)小明被父親打得渾身是傷，在鄰居的勸說(shuō)下，小明才被送往醫(yī)院。趙某一直不承認(rèn)自己打兒子有什么過(guò)錯(cuò)，因此這種情形在未來(lái)還有可能發(fā)生。問(wèn)題：

1．家庭社會(huì)工作的價(jià)值觀是什么? 2．作為家庭社會(huì)工作者，對(duì)趙某可以采取哪些輔導(dǎo)措施? 答題要點(diǎn)： 1．家庭社會(huì)工作的目標(biāo)在于協(xié)助家庭發(fā)掘自身及社會(huì)資源，增進(jìn)家庭功能，改善家庭關(guān)系，解決家庭困難。每一個(gè)家庭都有和睦、輕松、愉快生活的期望，每一個(gè)家庭也蘊(yùn)藏著不可低估的能量與資源。社會(huì)工作者應(yīng)充分相信家庭自身的能力，相信家庭在調(diào)整自身系統(tǒng)的過(guò)程中解決問(wèn)題的能力，并適時(shí)對(duì)家庭給予社會(huì)性支持，這是家庭社會(huì)工作所遵循的工作價(jià)值觀。2．針對(duì)服務(wù)對(duì)象情況，可以采取如下的輔導(dǎo)策略：

(1)通過(guò)心理測(cè)量量表的使用，正確評(píng)估服務(wù)對(duì)象的心理狀況；

(2)深入訪談，和服務(wù)對(duì)象一同分析和尋找問(wèn)題的根源，尋求處理個(gè)人心理問(wèn)題方面的輔導(dǎo)策略；(3)建議服務(wù)對(duì)象參加講座或輔導(dǎo)，或與孩子的老師聯(lián)系，學(xué)習(xí)合理教養(yǎng)孩子的方式和方法；

(4)根據(jù)法律法規(guī)的要求，察看服務(wù)對(duì)象是否符合申請(qǐng)最低生活保障金條件政策，如符合，協(xié)助其申請(qǐng)，以實(shí)施家庭救助；(5)建議服務(wù)對(duì)象參加職業(yè)技能培訓(xùn)，以增強(qiáng)個(gè)人的就業(yè)能力，尋找穩(wěn)定的工作。案例十四：

某居民小區(qū)位于本市郊區(qū)外環(huán)線邊緣，小區(qū)內(nèi)有住戶1840戶，長(zhǎng)住居民5300多人，基本上都是由二十世紀(jì)五六十年代支邊支農(nóng)回城的人員、動(dòng)遷人員和外地入住人員組成。小區(qū)人員有三大特點(diǎn)：一是無(wú)業(yè)和生活困難的居民多；二是六十歲以上的老人多；三是外來(lái)人員多。小區(qū)接上級(jí)綜合治理部門的通知，要求在小區(qū)各樓道內(nèi)安裝電子防盜門。然而有的居民認(rèn)為，外來(lái)人員多的樓道，安裝防盜門的實(shí)際意義和效果不大；有的居民覺(jué)得經(jīng)濟(jì)困難，拿不出錢來(lái)安裝；還有人顧慮，防盜門質(zhì)量不一定有保障，等等。面對(duì)不少居民都拒絕安裝電子防盜門的情況，如何將該項(xiàng)工作順利推進(jìn)。社區(qū)干部前來(lái)向社會(huì)工作者求助。問(wèn)題：

1．上述案例屬于社區(qū)社會(huì)工作的哪個(gè)范疇? 2．試分析部分居民拒絕安裝電子防盜門的深層原因是什么。

3．社會(huì)工作者應(yīng)采取什么樣的介入方法，幫助社區(qū)干部有效推進(jìn)工作開(kāi)展? 答題要點(diǎn)：

1．本案例屬干社區(qū)治安工作。2．深層原因：

(1)社區(qū)內(nèi)生活困難人員多，難以支付安裝費(fèi)用；(2)社區(qū)居民結(jié)構(gòu)復(fù)雜，難以統(tǒng)一思想；(3)對(duì)防盜門的產(chǎn)品功能及質(zhì)量不信任等。3．介入方法和策略：

(1)運(yùn)用小組工作方法，聽(tīng)取各居民住戶的意見(jiàn)和建議，必要時(shí)還可以召集小區(qū)內(nèi)的黨員、意見(jiàn)較多人員和部分骨干開(kāi)座談會(huì)；

(2)運(yùn)用社區(qū)居民領(lǐng)袖教育的方法。召開(kāi)樓組長(zhǎng)、樓代表會(huì)議，傳達(dá)工作精神，統(tǒng)一他們的思想；

(3)采取行動(dòng)策略：對(duì)于防盜門質(zhì)量問(wèn)題，可以與生產(chǎn)安裝企業(yè)進(jìn)行溝通，在小區(qū)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)展示和演示幾種防盜門的樣品；(4)加大宣傳力度，對(duì)社區(qū)冷漠居民和反對(duì)居民進(jìn)行個(gè)案工作，有針對(duì)性地提供心理安撫和調(diào)適。案例15：

某個(gè)寒冬凌晨，某居民小區(qū)的一幢老式磚木結(jié)構(gòu)居民住宅由于戶外電氣故障而遭受了火災(zāi)。大火燒毀了3戶居民的全部家當(dāng)，還殃及了另外19戶居民，使他們的家庭財(cái)產(chǎn)蒙受了不同程度的損失。當(dāng)時(shí)正值一年一度的春節(jié)即將來(lái)臨之際，火災(zāi)使受災(zāi)居民的正常生活受到了嚴(yán)重的影響。怎樣才能讓這些居民安心過(guò)年呢，社區(qū)干部急在心頭。問(wèn)題：

1．試分析上述案例中受災(zāi)居民面臨的困難有哪些方面。2．為了幫助這些居民平穩(wěn)過(guò)好年，社會(huì)工作者應(yīng)采取哪些策略? 答題要點(diǎn)： 1．面臨的困難：

(1)如何在家財(cái)盡毀的情況下，有安身之地，對(duì)抗嚴(yán)寒；(2)怎樣在最短時(shí)間內(nèi)，置辦起生活必需品；

(3)怎樣從悲傷中重新走出來(lái)，用積極的心態(tài)迎接新年；(4)如何重建家園，等等。2．采取的策略可以有：

(1)運(yùn)用社會(huì)工作研究方法。深入了解每家每戶的不同問(wèn)題和需求；(2)運(yùn)用個(gè)案或小組社會(huì)工作，幫助受災(zāi)居民走出陰影，樹(shù)立樂(lè)觀心態(tài)；(3)動(dòng)員社區(qū)居民伸出援手，捐款捐物，幫助他們渡過(guò)難關(guān)；

(4)運(yùn)用社區(qū)工作方法，發(fā)現(xiàn)、挖掘、調(diào)動(dòng)、整合社區(qū)內(nèi)外資源．幫助居民們重修房屋。案例一：

假如你是一名社區(qū)社會(huì)工作者，你所工作的城市社區(qū)里有許多沉迷于網(wǎng)絡(luò)的中學(xué)生，他們往往結(jié)伴“泡”網(wǎng)吧，針對(duì)這些中學(xué)生的行為，擬訂一份社區(qū)服務(wù)方案。答題要點(diǎn)：

(一)問(wèn)題的陳述及分析

沉迷網(wǎng)絡(luò)的中學(xué)生會(huì)面臨學(xué)業(yè)、家庭關(guān)系、個(gè)人升學(xué)、身心健康等一系列問(wèn)題。(二)方案設(shè)計(jì)

根據(jù)上述中學(xué)生的行為，設(shè)計(jì)出社區(qū)服務(wù)方案，其中包括：

1．方案目標(biāo)：協(xié)助網(wǎng)癮青少年消除網(wǎng)癮，提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，幫助其處理家庭關(guān)系，使其擁有健康、安全、充實(shí)的社區(qū)生活環(huán)境。2．方案實(shí)施策略：

(1)為中學(xué)生提供戒除網(wǎng)癮的治療；

(2)充分利用社區(qū)活動(dòng)室及社區(qū)學(xué)校的資源，為這些中學(xué)生提供活動(dòng)場(chǎng)所；

(3)組織這些中學(xué)生成立社區(qū)志愿者隊(duì)伍，利用課余時(shí)間開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，從中獲得價(jià)值感和成就感；(4)成立志愿者團(tuán)隊(duì)，為他們提供必要的課業(yè)輔導(dǎo)。

3。方案執(zhí)行：主要包括整合社區(qū)資源、提供服務(wù)、監(jiān)督執(zhí)行進(jìn)度、處理危機(jī)等。4．方案評(píng)估：包括中學(xué)生對(duì)服務(wù)的滿意度、方案執(zhí)行情況及效果評(píng)估。案例二：

隨著城市老齡化的加劇，老年人再婚現(xiàn)象也越來(lái)越多。但由于各種原因，有再婚意愿的老年人面，臨著來(lái)自多方面的壓力。在你所服務(wù)的社區(qū)，就存在一群有再婚想法，但又顧慮重重的老年人，請(qǐng)針對(duì)他們的需要，擬訂一份社 區(qū)服務(wù)方案。答題要點(diǎn)：

(一)問(wèn)題的陳述和分析

有再婚意愿的老年人會(huì)面臨世俗偏見(jiàn)的壓力、傳統(tǒng)觀念的限制以及子女反對(duì)等方面的問(wèn)題。(二)方案設(shè)計(jì)

根據(jù)上述老年人的需求，設(shè)計(jì)出社區(qū)服務(wù)方案，其中包括：

1．方案目標(biāo)：協(xié)助有再婚意愿的老年人正確認(rèn)識(shí)再婚的意義，消除心中顧慮，追求幸福的晚年生活。2．方案實(shí)施策略：

(1)為有再婚意愿的老年人提供必要的心理輔導(dǎo)，緩解他們緊張的情緒，協(xié)助其澄清錯(cuò)誤的觀念，逐漸消除其顧慮；(2)為老年人及其子女組織一個(gè)平行小組活動(dòng)，協(xié)助他們同子女互相了解想法，并澄清彼此的期待；(3)建立老年交友俱樂(lè)部，使老年人在參與活動(dòng)的過(guò)程中結(jié)識(shí)更多的朋友，增強(qiáng)朋輩支持網(wǎng)絡(luò)；

(4)利用社區(qū)資源，組織老年人在力所能及的范圍內(nèi)繼續(xù)參與到社區(qū)建設(shè)中來(lái)，體會(huì)自我價(jià)值感的提升。3．方案執(zhí)行：主要包括整合社區(qū)資源、提供服務(wù)、監(jiān)督執(zhí)行進(jìn)度、處理危機(jī)等。4.方案評(píng)估：包括老年人及其家人對(duì)服務(wù)的滿意度、方案執(zhí)行情況及效果評(píng)估。案例三：

現(xiàn)在隨著離婚率的提高，單親母親的人數(shù)也在不斷增加。單親母親在家庭和事業(yè)上都有很大的壓力，她們也面臨著許多的問(wèn)題。你所在的社區(qū)將針對(duì)單親母親開(kāi)展一系列的社區(qū)活動(dòng)，請(qǐng)針對(duì)單親母親的需要，擬訂一份社區(qū)活動(dòng)服務(wù)方案。答題要點(diǎn)：

(一)問(wèn)題的陳述及分析

單親母親在生活和工作上的問(wèn)題包括：心理壓力、子女教育問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)壓力、工作壓力、感情問(wèn)題等。(二)方案設(shè)計(jì)

根據(jù)上述單親母親的需求。設(shè)計(jì)出社區(qū)服務(wù)方案，其中包括：

1．方案目標(biāo)：協(xié)助單親母親提高生活信心和能力，更好地生活和工作。2．方案實(shí)施策略：

(1)為社區(qū)的單親母親成立一個(gè)小組，了解她們的心理問(wèn)題，緩解心理壓力；(2)開(kāi)展親子活動(dòng)，改善母親與孩子的關(guān)系；

(3)建立交友俱樂(lè)部．使她們能夠認(rèn)識(shí)更多的朋友，增強(qiáng)她們的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)；(4)為經(jīng)濟(jì)困難的家庭提供幫助，為失業(yè)母親提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)。

3．方案執(zhí)行：主要包括整合社區(qū)資源、提供服務(wù)、監(jiān)督執(zhí)行進(jìn)度、處理危機(jī)等。4．方案評(píng)估：包括單親母親對(duì)服務(wù)的滿意度、方案執(zhí)行情況及效果評(píng)估。案例四：

每年初三學(xué)生都會(huì)面，臨嚴(yán)重的中考?jí)毫?，學(xué)校為了幫助同學(xué)們更好地度過(guò)這個(gè)階段，準(zhǔn)備開(kāi)展一些活動(dòng)。作為一名學(xué)校社工，請(qǐng)你針對(duì)初三學(xué)生的特點(diǎn)和需求，擬訂一份活動(dòng)服務(wù)方案。答題要點(diǎn)：

(一)問(wèn)題的陳述及分析

初三學(xué)生會(huì)面臨學(xué)習(xí)任務(wù)重、學(xué)習(xí)壓力大、家庭關(guān)系緊張、自我認(rèn)同降低、作息時(shí)問(wèn)不合理等問(wèn)題。(二)方案設(shè)計(jì)

根據(jù)初三學(xué)生的上述需求，設(shè)計(jì)服務(wù)方案，其中包括：

1．方案目標(biāo)：協(xié)助學(xué)生改善緊張焦慮的情緒，明確學(xué)習(xí)目的，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的信心。2．方案實(shí)施策略：

(1)為學(xué)生提供緩解緊張焦慮情緒和管理時(shí)間的技巧；(2)組織一次學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，分享學(xué)習(xí)體會(huì)和學(xué)習(xí)技巧；(3)為學(xué)生開(kāi)設(shè)心理輔導(dǎo)小組，及時(shí)了解學(xué)生的困惑和問(wèn)題；

(4)利用學(xué)校其他資源和家庭支持，幫助學(xué)生提高信心，獲得更多的支持。3．方案執(zhí)行：主要包括整合學(xué)校資源，提供服務(wù)，監(jiān)督執(zhí)行進(jìn)度等。4．方案評(píng)估：包括學(xué)生對(duì)服務(wù)的滿意度、方案執(zhí)行情況及效果評(píng)估。案例五：

小張，先天失聰，進(jìn)入聾校后成績(jī)一直很好，父母也很為他驕傲，但他從聾校畢業(yè)后一直未能找到理想的工作。他性格內(nèi)向，不善與人交往，幾次面試都沒(méi)有被錄取。小張的母親也是一位聾啞人，無(wú)固定工作，父親文化程度不高，以小區(qū)保安工作謀生。一直以來(lái)，家人之間的溝通就很少。最近，小張時(shí)常一個(gè)人在房里一呆就是一天，情緒十分低落。父母為此十分焦急，希望社工能夠?yàn)樗麄兲峁椭?。作為社工，?qǐng)為其擬訂一份服務(wù)計(jì)劃。答題要點(diǎn)：

(一)問(wèn)題的陳述與分析

本案例中的小張身體殘疾，在與人交往上有自卑的情緒。父母長(zhǎng)期不重視與兒子溝通，使得親子關(guān)系出現(xiàn)問(wèn)題。由于與外界缺少聯(lián)系，性格內(nèi)向，所以導(dǎo)致了他在溝通上存在障礙。(二)方案設(shè)計(jì)

根據(jù)上述問(wèn)題，社工可以采取個(gè)案工作的方法進(jìn)行介入。

1．接案階段。與小張及其父母初次見(jiàn)面，協(xié)助他們了解此次會(huì)談目的。

社工初步了解當(dāng)事人的個(gè)人基本情況，相關(guān)問(wèn)題的成因、程度以及環(huán)境系統(tǒng)及其影響等；

2．預(yù)估階段。進(jìn)一步全面搜集資料，確定當(dāng)事人的問(wèn)題與需要。資料收集可以從問(wèn)題、人、環(huán)境三個(gè)角度考慮，同時(shí)關(guān)注小張的優(yōu)勢(shì)。初步判定小張的問(wèn)題主要是溝通障礙；

3．計(jì)劃階段。協(xié)助小張一起設(shè)定個(gè)案輔導(dǎo)的目標(biāo)和計(jì)劃。個(gè)案的總目標(biāo)是幫助小張掌握溝通技能，提高自信心，找到一份滿意的工作。具體計(jì)劃包括：

(1)對(duì)小張進(jìn)行心理輔導(dǎo)和溝通技能輔導(dǎo)；(2)增加小張與社會(huì)的接觸；

(3)為小張的父母提供親子溝通的輔導(dǎo)；(4)整合社區(qū)資源，協(xié)助小張尋找工作；

4．實(shí)施階段。根據(jù)計(jì)劃展開(kāi)服務(wù)，并依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整； 5．評(píng)估階段。對(duì)個(gè)案輔導(dǎo)進(jìn)行成效評(píng)估、過(guò)程評(píng)估和滿意度評(píng)估；

6．結(jié)案階段。社工要與小張一起回顧個(gè)案輔導(dǎo)的整個(gè)過(guò)程，鞏固輔導(dǎo)效果。案例六：

你所在的地區(qū)是一個(gè)外來(lái)務(wù)工人員集中的地方，當(dāng)?shù)睾芏嗤鈦?lái)務(wù)工人員子女就學(xué)困難，很多適齡的孩子無(wú)法繼續(xù)接受教育，常常在外面游蕩，有的孩子染上不良習(xí)氣。作為當(dāng)?shù)氐纳绻?，?qǐng)針對(duì)當(dāng)?shù)貭顩r，為你所在社區(qū)的外來(lái)人員子女?dāng)M訂一份社區(qū)服務(wù)計(jì)劃。答題要點(diǎn)：

(一)問(wèn)題的陳述及分析

外來(lái)務(wù)工人員子女會(huì)面臨教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)適應(yīng)等問(wèn)題。(二)方案設(shè)計(jì)

根據(jù)上述外來(lái)務(wù)工人員子女的需求，設(shè)計(jì)出社區(qū)服務(wù)方案，其中包括：

1．方案目標(biāo)：協(xié)助外來(lái)務(wù)工人員子女改善家庭生活質(zhì)量，使其享有受教育的權(quán)力；有一個(gè)健康、安全、溫馨的社區(qū)生活環(huán)境。

2．方案實(shí)施策略：

(1)為外來(lái)務(wù)工人員子女聯(lián)系附近學(xué)校，接納其入學(xué)；

(2)成立社區(qū)志愿者隊(duì)伍，為外來(lái)務(wù)工人員子女提供適合的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，使其跟上學(xué)校學(xué)習(xí)進(jìn)度；

(3)利用社區(qū)其他資源為外來(lái)務(wù)工人員子女提供服務(wù)(例如，為生活困難的外來(lái)務(wù)工人員子女家庭申請(qǐng)適當(dāng)補(bǔ)助，幫助他們熟悉社區(qū)環(huán)境、融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)等)。

3．方案執(zhí)行：主要包括整合社區(qū)資源、提供服務(wù)、監(jiān)督執(zhí)行進(jìn)度、處理危機(jī)等。

4．方案評(píng)估：包括外來(lái)務(wù)工人員子女及其家人對(duì)服務(wù)的滿意度、方案執(zhí)行情況及效果評(píng)估。案例七：

煒煒，今年11歲，家境殷實(shí)。一年多來(lái)，其父母終日忙于生意而忽略了對(duì)他的關(guān)愛(ài)和教育，煒煒每天接觸最多的要數(shù)家里的保姆小云阿姨。小云阿姨雖對(duì)煒煒的生活起居照料得無(wú)微不至，卻很少與他進(jìn)行交談，向來(lái)活潑開(kāi)朗的煒煒近階段開(kāi)始疏離父母并產(chǎn)生抵觸情緒。

如您是上述案例的社工，為全面了解服務(wù)對(duì)象和他們所處的社會(huì)環(huán)境，正在收集資料以促進(jìn)工作有效開(kāi)展，請(qǐng)介紹幾種收集資料的方法并選擇“問(wèn)卷”法設(shè)計(jì)幾個(gè)問(wèn)題。答題要點(diǎn)：

1．收集資料的方法有：

(1)詢問(wèn)：會(huì)談、角色扮演、問(wèn)卷；(2)咨詢；(3)觀察；(4)家訪；

(5)利用已有資料。

2．問(wèn)卷設(shè)計(jì)的問(wèn)題可以是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，也可以是開(kāi)放性問(wèn)題。針對(duì)上述案例中的服務(wù)對(duì)象，可設(shè)計(jì)這樣幾題：(1)你與爸爸媽媽一周大約能見(jiàn)面幾次?()一周不到1次()一周1次～2次()一周3次～4次()一周5次～7次

(2)請(qǐng)你說(shuō)出三件對(duì)爸爸媽媽不滿意的事情：____、____、____。(3)最近你不太愛(ài)理睬爸爸，因?yàn)開(kāi)___。案例八：

秦慧與丈夫結(jié)婚17年。育有一雙兒女，兒子多多15歲，女兒萍萍12歲。大半年前丈夫有外遇致使他們的婚姻關(guān)系產(chǎn)生了裂痕，為此秦慧陷入了極度痛苦之中。平日工作之余，秦慧不僅要照顧兩個(gè)孩子，還要去醫(yī)院探望患病的母親(秦慧的父親健康狀況良好)。雙重壓力下，秦慧經(jīng)常與丈夫?yàn)橐稽c(diǎn)家?，嵤鲁臣埽蟼€(gè)月開(kāi)始兩人分居。請(qǐng)根據(jù)以上背景信息繪制秦慧的家庭結(jié)構(gòu)圖，并簡(jiǎn)要闡述家庭結(jié)構(gòu)圖描述法的內(nèi)容與功能。答題要點(diǎn)：

1．在繪制家庭結(jié)構(gòu)圖時(shí)，要求答題者能正確使用不同符號(hào)來(lái)表示家庭成員的關(guān)系形態(tài)或者婚姻狀況等信息。

2．家庭結(jié)構(gòu)圖也稱家庭樹(shù)或家庭圖譜，是以圖形來(lái)表示家庭中三代人之間關(guān)系的方法。家庭結(jié)構(gòu)圖可以直觀地提供有關(guān)家庭歷史、婚姻、傷病等重要家庭事件以及家庭成員間的溝通和互動(dòng)狀況等重要信息，幫助工作者了解服務(wù)對(duì)象的家庭模式、服務(wù)對(duì)象在家庭中所處的位置以及家庭對(duì)服務(wù)對(duì)象的影響等。家庭結(jié)構(gòu)圖的內(nèi)容與功能是：(1)表達(dá)家庭的歷史；

(2)提供有關(guān)家庭婚姻、死亡、家庭成員所處的地位和位置、家庭結(jié)構(gòu)等與服務(wù)對(duì)象有關(guān)的摘要式信息；

(3)包含家庭幾個(gè)不同世代關(guān)系的資料；為社會(huì)工作者提供家庭關(guān)系、資源、服務(wù)對(duì)象問(wèn)題與家庭間關(guān)系等資料。案例九：

夢(mèng)夢(mèng)是陽(yáng)光愛(ài)心社工站的一名具有出色工作能力的青少年事務(wù)社工，她正在考慮如何與自己的服務(wù)對(duì)象明明(一個(gè)單親家庭的孩子，由于對(duì)現(xiàn)代教育制度不滿而厭惡學(xué)校并逐步發(fā)展為對(duì)學(xué)校產(chǎn)生恐懼感，后退學(xué)在家)建立初步的專業(yè)關(guān)系。假設(shè)您就是社工夢(mèng)夢(mèng)，應(yīng)掌握哪些面談技巧?請(qǐng)確定面談任務(wù)并擬訂一分面談提綱。答題要點(diǎn)：

1．面談的技巧主要有：(1)主動(dòng)介紹自己；(2)溝通；(3)傾聽(tīng)。

2．面談任務(wù)可確定為：了解明明的需要和問(wèn)題。主要工作有：了解明明尋求幫助的原因、明明對(duì)自己的看法以及期望達(dá)到的目標(biāo)；澄清角色期望和責(zé)任；激勵(lì)并幫助明明進(jìn)入受助人角色；促進(jìn)和引導(dǎo)明明態(tài)度和性格的改變，等等。3．一份較完整的面談提綱一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)介紹自己和自己的專長(zhǎng)；

(2)簡(jiǎn)要說(shuō)明本次會(huì)談的目的和內(nèi)容，雙方的角色和責(zé)任；(3)介紹機(jī)構(gòu)的功能和服務(wù)、相關(guān)政策(如保密原則)和工作過(guò)程；(4)征求服務(wù)對(duì)象對(duì)會(huì)談安排的意見(jiàn)、對(duì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者的期望；(5)詢問(wèn)服務(wù)對(duì)象是否有需要緊急處理的事情，以便提供及時(shí)的協(xié)助。

詳細(xì)案例2 一般情況

求助者：王某某，女，漢族，22歲，未婚，某大學(xué)三年級(jí)學(xué)生。求助者自述

一年半前開(kāi)始出現(xiàn)睡眠較差的癥狀，翻來(lái)覆去總是不能入眠，即使睡著了，夢(mèng)也很多，容易醒，但尚能入睡，早晨醒后感覺(jué)頭痛，頭暈?zāi)X漲，疲勞，全身酸痛，上課時(shí)無(wú)精打采，哈欠連天，注意力難以集中，雖然抬著頭在聽(tīng)課，但腦子卻在想著別的事情。上自習(xí)課時(shí)，看一會(huì)兒書(shū)就會(huì)又去想別的事情，根本控制不住。同時(shí)自覺(jué)記憶力大不如從前，容易忘事，為此學(xué)習(xí)受到很大影響。原來(lái)學(xué)習(xí)成績(jī)很好，總是排在班里前幾名，近一年來(lái)成績(jī)下降明顯，甚至出現(xiàn)某些科目不及格的現(xiàn)象，生活感到困難重重，難以應(yīng)付，煩惱不堪，精神緊張，做事情愛(ài)著急，急躁，經(jīng)常為一點(diǎn)兒小事就發(fā)脾氣，事后也感到后悔，但是控制不住，內(nèi)心感到非常痛苦，曾到校醫(yī)院看醫(yī)生，被給予口服安定類藥物。情況未見(jiàn)明顯改善。社工師觀察了解到的情況

求助者自幼身體健康，未患過(guò)嚴(yán)重疾病，家庭中未發(fā)生過(guò)重大變故。家庭經(jīng)濟(jì)條件較為優(yōu)越，由于是獨(dú)女，很受父母寵愛(ài)，同時(shí)管教也很嚴(yán)厲，養(yǎng)成了做事情追求完美的習(xí)慣。性格比較內(nèi)向，不善言談，喜歡安靜，很少與同伴玩耍、作游戲，從小學(xué)到中學(xué)，學(xué)習(xí)成績(jī)很好，一直名列前茅。

考入大學(xué)后，起初學(xué)習(xí)、生活還比較適應(yīng)，只是朋友較少，與人交往不多。一年半前與同寢室的一位同學(xué)因小事發(fā)生爭(zhēng)吵，雖然事情已經(jīng)過(guò)去，但卻總是想著這件事，感覺(jué)那位同學(xué)總跟自己過(guò)不去，為此，盡量避免與人接觸。逐漸出現(xiàn)失眠多夢(mèng)，白天感到疲勞、頭暈，沒(méi)有精神，食欲較差，注意力不集中，記憶力減退，想盡快擺脫這種現(xiàn)狀，但就是擺脫不了，很痛苦，曾向父母和個(gè)別朋友訴說(shuō)，并去校醫(yī)院看醫(yī)生，未見(jiàn)明顯改變，情緒變得急躁，精神總是感到緊張，常常因很小的一件事就發(fā)脾氣。后到心理門診尋求幫助，迫切要求能夠解決問(wèn)題。

依據(jù)以上案例，回答以下問(wèn)題：

1×對(duì)該求助者目前的狀態(tài)進(jìn)行資料整理。2該求助者的主要癥狀是什么? 3對(duì)該案例如何進(jìn)行診斷和鑒別診斷? 4作為社工師，如何向求助者明確雙方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)? 5如何確定本案例的咨詢目標(biāo)? 6在本案例中，對(duì)確定的咨詢目標(biāo)的有效性如何進(jìn)行評(píng)價(jià)?

答題要點(diǎn)

對(duì)該求助者目前的狀態(tài)進(jìn)行如下的資料整理：

1精神狀態(tài)：(1)注意力不集中；(2)記憶力下降；(3)自控能力差，易激惹。2．生理功能改變：即軀體異常感覺(jué)：頭痛、頭暈、疲勞、全身酸痛。3．社會(huì)功能狀況：(二)學(xué)習(xí)效率降低；(2)社會(huì)交往很少，與外界接觸不良。

該求助者的主要癥狀是：精神易興奮、易疲勞、煩惱、易激惹、精神緊張、注意力不集中、記憶力減退、回避行為、睡眠障礙、頭部不適感、消化功能減退。

對(duì)該案例的診斷是：非精神病性障礙、神經(jīng)癥性障礙、神經(jīng)衰弱。對(duì)該案例的鑒別診斷如下：

1與精神分裂癥相鑒別：精神分裂癥早期有神經(jīng)衰弱的癥狀，但常常伴有思維障礙和人格改變，如孤僻、淡漠、行為怪異、幻覺(jué)、妄想等，無(wú)自知力和求醫(yī)愿望，本案例無(wú)此典型癥狀，因此可以排除精神分裂癥。2．與抑郁癥相鑒別：抑郁癥雖有神經(jīng)衰弱的癥狀，但大部分時(shí)間情緒低落，消極悲觀，興趣減退，有自殺企圖和自殺行為，本案例無(wú)此典型癥狀，因此可以排除抑郁癥。

3．與焦慮癥相鑒別：焦慮癥的焦慮為原發(fā)癥狀，本案例的焦慮為繼發(fā)癥狀，且以精神易興奮、易疲勞為特征，因此可以排除焦慮癥。

作為咨詢師，需向該求助者明確的雙方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)如下：

1求助者的責(zé)任：(1)向咨詢師提供與心理問(wèn)題有關(guān)的真實(shí)資料；(2)積極主動(dòng)地與咨詢師一起探索解決問(wèn)題的方法；(3)完成雙方商定的作業(yè)。

2．求助者的權(quán)利：(1)有權(quán)利了解咨詢師的受訓(xùn)背景和執(zhí)業(yè)資格；(2)有權(quán)利了解咨詢的具體方法、過(guò)程和原理；(3)有權(quán)利選擇或更換合適的咨詢師；(4)有權(quán)利提出轉(zhuǎn)介或中止咨詢；(5)對(duì)咨詢方案的內(nèi)容有知情權(quán)、協(xié)商權(quán)和選擇權(quán)。

3．求助者的義務(wù)：(1)遵守咨詢機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定；(2)遵守和執(zhí)行商定好的咨詢方案各方面的內(nèi)容；(3)尊重咨詢師，遵守預(yù)約時(shí)間，如有特殊情況提前告知咨詢師。

4．咨詢師的責(zé)任：(1)遵守職業(yè)道德，遵守國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)；(2)幫助求助者解決心理問(wèn)題；(3)嚴(yán)格遵守保密原則，并說(shuō)明保密例外。

5．咨詢師權(quán)利：(1)有權(quán)利了解與求助者心理問(wèn)題有關(guān)的個(gè)人資料；(2)有權(quán)利選擇合適的求助者；(3)本著對(duì)求助者負(fù)責(zé)的態(tài)度，有權(quán)利提出轉(zhuǎn)介或中止咨詢。

6．咨詢師的義務(wù)：(1)向求助者介紹自己的受訓(xùn)背景，出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照和執(zhí)業(yè)資格等相關(guān)證件；(2)遵守咨詢機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定；(3)遵守和執(zhí)行商定好的咨詢方案各方面的內(nèi)容；(4)尊重求助者，遵守預(yù)約時(shí)間，如有特殊情況提自#告知求助者。

本案例的咨詢目標(biāo)主要有：

1．改變?cè)撉笾哒J(rèn)為那位同學(xué)總跟自己過(guò)不去的錯(cuò)誤評(píng)價(jià)。2．改變?cè)撉笾邿?、易激惹的情緒。3．改變?cè)撉笾呔窬o張的情緒。4．改變?cè)撉笾叩纳鐣?huì)交往狀況。5．改變?cè)撉笾叩乃郀顩r。

6．在達(dá)到上述具體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，最終達(dá)到促進(jìn)該求助者心理的健康和發(fā)展，達(dá)到人格完善。

在本案例中，對(duì)確定的咨詢目標(biāo)的有效性可進(jìn)行如下評(píng)價(jià)： 1．改善認(rèn)知、行為和情緒屬于心理學(xué)性質(zhì)。

2．消除或減輕該求助者的痛苦，最終達(dá)到心理健康是積極的。

3．從該求助者自身的能力和經(jīng)濟(jì)條件以及咨詢師所能提供的條件看，確定的咨詢目標(biāo)都是可行的。4．改變?cè)撉笾咤e(cuò)誤的評(píng)價(jià)、行為和情緒是具體的，可以操作的。

5．本案例擬定的咨詢目標(biāo)能夠量化，可以通過(guò)問(wèn)題的改善程度來(lái)體現(xiàn)，因此是可以評(píng)估的。

6．本案例擬定的咨詢目標(biāo)是雙方商定的，符合該求助者的愿望，咨詢師能夠解決，對(duì)雙方來(lái)說(shuō)是可以接受的。當(dāng)雙方意見(jiàn)不一致時(shí)，能夠以該求助者為主；當(dāng)咨詢師無(wú)法認(rèn)可該求助者的目標(biāo)時(shí)，應(yīng)終止咨詢或轉(zhuǎn)介。

7．在擬定的咨詢目標(biāo)中，改變認(rèn)知、行為和情緒是具體的目標(biāo)，促進(jìn)該求助者心理的健康和發(fā)展，達(dá)到人格完善是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，符合多層次統(tǒng)一的要求。

案例2 年過(guò)八旬的楊老太前夫在戰(zhàn)斗中犧牲，經(jīng)介紹與已離婚的丈夫王某相識(shí)，在炮火連天的戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)過(guò)血與火的洗禮而結(jié)合在一起，成為一對(duì)革命夫妻。解放后，夫妻二人共同撫育王某與前妻的一雙子女王甲、王乙及王某的侄子王丙（無(wú)收養(yǎng)關(guān)系），而楊老太卻未與王某生育自己的子女。由于夫妻二人都是老干部，王某的單位分配給二人一套市中心的住房。隨著時(shí)間的推移，90余平方米的房屋竟擠住三對(duì)夫妻十余人。為此王某的單位增配給王某另一處市中心的房屋一套，夫妻二人安排王某的侄子居住該處。由于其侄子未及時(shí)搬遷，王某曾起訴到法院，后因王丙愿意搬遷，王某撤回起訴。2003年王某夫妻決定將所居住的市中心房屋出售，并就出售后款項(xiàng)如何分配多次召開(kāi)了家庭會(huì)議，最終達(dá)成的分配方案是扣除中介、交易等費(fèi)用外，王某夫妻支付兒子、女兒每家40萬(wàn)元。之后，楊老太用剩余房款購(gòu)置了市中心另一處房屋，房屋產(chǎn)權(quán)人為楊老太和其侄子夏某。今年3月，王某因病去世，楊老太受不了打擊一急之下住進(jìn)了醫(yī)院，后稍有好轉(zhuǎn)和侄子夏某住在一起。孰料，今年夏天，王某的兩個(gè)子女和侄子王丙揚(yáng)言要將楊老太告上法庭要求繼承王某的遺產(chǎn)。楊老太非常的苦惱并因此而找到社區(qū)的社會(huì)工作人員咨詢并試圖尋求幫助。

請(qǐng)根據(jù)上述情況為楊老太設(shè)計(jì)一份服務(wù)方案。

答題要點(diǎn) 案例分析

1×案例發(fā)生的根本原因：

這個(gè)案例發(fā)生的根本原因就是楊老太把和王某的財(cái)產(chǎn)劃歸為自己及自己的侄子夏某。這樣引起了王某的兒女的不平，認(rèn)為這是侵犯了其繼承權(quán)。因此而引發(fā)的矛盾。

（1）王某去世前，楊老太就把財(cái)產(chǎn)分為自己及自己的侄子夏某，這種財(cái)產(chǎn)分法不公道，引起了王甲，王乙的不平。認(rèn)為夏某應(yīng)當(dāng)屬于外人，不應(yīng)該占有王家的財(cái)產(chǎn)，并且一點(diǎn)都不分給王甲和王乙。

（2）由于楊老太的侄子多年來(lái)一直照料其生活，故楊老太購(gòu)房時(shí)，將其侄子列為共有人。至于侄子王丙，與夫婦二人共同生活多年，由于搬遷糾紛雙方才有了矛盾，但王丙與王某無(wú)收養(yǎng)關(guān)系。此外在王某去世后至今，從未看過(guò)自己，而感到很傷心。還揚(yáng)言要和王甲與王乙告老太太，更讓老太太傷心。

（3）王某的兩個(gè)子女及侄子王丙認(rèn)為自己一肚子委屈，認(rèn)為雙方雖有矛盾，但畢竟共同生活了幾十年。王某夫婦生病住院期間子女經(jīng)常去醫(yī)院探望他們，在平時(shí)生活中對(duì)兩位老人都盡了孝道。而楊老太卻在王某生前就擅自處分屬于王某的財(cái)產(chǎn)，并且將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給了外人，實(shí)有“胳膊肘往外轉(zhuǎn)之嫌”，心里這口氣實(shí)在難以下咽，故才有提出繼承之訴的想法。

2針對(duì)此案例社會(huì)工作介入的策略，如何介入及輔導(dǎo)方法； 社會(huì)工作介入的策略：

方案一：此案例看似矛盾重重，其實(shí)是一個(gè)因財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)而引起的矛盾。案例涉及的人及較多，而且歷史淵源比較的長(zhǎng)，所以乍一看或許覺(jué)得有點(diǎn)難理清。但是我們也同樣可以看到一個(gè)很關(guān)鍵的角度，那就是情感。老太太與子女之間生活了很多年，沒(méi)有功勞有苦勞，無(wú)論怎么樣在這么長(zhǎng)的時(shí)間里還是很有感情基礎(chǔ)的。與侄子也是，無(wú)論是王丙還是夏某，與老太太都有非常深厚的感情，我們可以從感情這條線來(lái)解決這個(gè)矛盾。這一方案我們能做的就是積極做雙方的思想工作，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)解。如果能在這一階段解決問(wèn)題顯然是最好的。

方案二：如果方案一執(zhí)行沒(méi)有任何結(jié)果的話，那么我們可以啟動(dòng)第二方案。當(dāng)其子女如果沒(méi)有上訴，那么我們可以維持現(xiàn)狀。如果說(shuō)當(dāng)其子女真的提起了上訴，那么我們可以求助于法律機(jī)構(gòu)，利用法律來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。（如果真如此，我們必須盡快地和律師事務(wù)所聯(lián)系，并且條件允許的情況下可以請(qǐng)律師，幫助老太太較好的來(lái)處理這個(gè)問(wèn)題。）如何介入：

以親情為線，以感情為工具去化解矛盾。從老太太入手，如果老太太被說(shuō)服退步了，年輕人肯定比較好說(shuō)一點(diǎn)。因此，理清了問(wèn)題的癥結(jié)就是財(cái)產(chǎn)問(wèn)題，和他們一起探討解決了這個(gè)問(wèn)題，其他的也就迎刃而解了。但是問(wèn)題肯定不是那么容易解決的，這要不斷地在雙方調(diào)解，在雙方都提出相應(yīng)調(diào)解方案后，剔除不合理或過(guò)高的部分，使得雙方的意見(jiàn)逐步統(tǒng)一。最后，達(dá)成最終調(diào)解協(xié)議，對(duì)財(cái)產(chǎn)分配作了安排。

如果真要付諸法律，不僅要支付昂貴的訴訟費(fèi)，而且會(huì)產(chǎn)生新的矛盾，所以能夠在親情下解決問(wèn)題則是最理想的了。輔導(dǎo)方法：

作為社會(huì)工作人員，我們輔導(dǎo)的方法主要是個(gè)案工作和家庭社會(huì)工作方法。（家庭社工在此能夠行得通的原因就是：其子女也并不想通過(guò)法律來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，能在私下解決則最好是在私下解決，畢竟矛盾的私下解決還是有可能的）。我們可以利用哪些資源去幫助案主走出困境。

（1）我們可以尋求社區(qū)法制辦公室的法律支持，社會(huì)工作者要在法律的框架內(nèi)解決問(wèn)題，自己不能不懂法。這個(gè)案例涉及到了很多有關(guān)于繼承的問(wèn)題，即使就是社工來(lái)協(xié)調(diào)這問(wèn)題也要好好的參照《繼承法》不能隨意的發(fā)揮，可以請(qǐng)懂法律的在社區(qū)工作的人來(lái)共同探討解決的方案。

（2）如果實(shí)在協(xié)調(diào)不了，社會(huì)工作者可以選擇轉(zhuǎn)介給律師事務(wù)所，讓雙方請(qǐng)代理人，讓代理人來(lái)幫助協(xié)調(diào)這個(gè)問(wèn)題。在這個(gè)案例中，雙方都有自己的道理，而雙方又有不合理的地方，如果雙方能達(dá)成協(xié)議還好，如果調(diào)解失敗，那么只能由法律來(lái)解決，這樣的話，也只能由律師事務(wù)所來(lái)代理。方案二的解決辦法：

如果任何一方不聽(tīng)任何調(diào)解，可以轉(zhuǎn)介律師事務(wù)所。如果王甲王乙訴諸法庭，則讓法院來(lái)解決事情。

但這樣并不是一個(gè)最好的解決途徑，畢竟老太太年紀(jì)很高，和繼子女以前關(guān)系不錯(cuò)，若訴諸法律肯定會(huì)加深矛盾，并且會(huì)產(chǎn)生新的矛盾，所以，能不訴諸法律則最好還是在親情下解決。方案二：如果方案一執(zhí)行沒(méi)有任何結(jié)果的話，那么我們可以啟動(dòng)第二方案。當(dāng)其子女如果沒(méi)有上訴，那么我們可以維持現(xiàn)狀。如果說(shuō)當(dāng)其子女真的提起了上訴，那么我們可以求助于法律機(jī)構(gòu)，利用法律來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。（如果真如此，我們必須盡快地和律師事務(wù)所聯(lián)系，并且條件允許的情況下可以請(qǐng)律師，幫助老太太較好的來(lái)處理這個(gè)問(wèn)題。）過(guò)程模式的理論依據(jù)

（一）含義: 它是一種用來(lái)協(xié)助個(gè)人、家庭、群體、組織和社區(qū)的基本程序和方法，是對(duì)助人行動(dòng)之基本程序和方法的概括，為社會(huì)工作者在助人過(guò)程中形成系統(tǒng)的助人方法和行動(dòng)，為社會(huì)工作價(jià)值、知識(shí)和技巧的運(yùn)用提供了一個(gè)框架。

（二）理論依據(jù) 1.多元因素決定論

2.“問(wèn)題”的“心里—社會(huì)”視覺(jué)及解決方法 3.“環(huán)境中的人”的視角 4.系統(tǒng)理論 5.優(yōu)勢(shì)視角

（三）理論框架

1、社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)理論

2、社會(huì)功能發(fā)揮

3、內(nèi)外影響力范式

4、生命周期理論

5、社會(huì)工作實(shí)務(wù)通用過(guò)程模式中的基本要素 通用過(guò)程模式的特點(diǎn)

一、通用過(guò)程模式的特點(diǎn)：

（一）強(qiáng)調(diào)助人是一個(gè)過(guò)程

（二）綜合的理論取向

（三）工作過(guò)程階段化

（四）工作任務(wù)階段化

（五）整合的價(jià)值觀

二、案例分析題 問(wèn)題：

1、呈現(xiàn)案例問(wèn)題，如阿健的逃學(xué)問(wèn)題，社工小吳接案及其辦法。

上述案例中社工小吳采取了社會(huì)工作實(shí)務(wù)通用過(guò)程模式對(duì)阿健進(jìn)行了幫助，請(qǐng)簡(jiǎn)述社會(huì)工作實(shí)務(wù)通用過(guò)程模式的內(nèi)涵和主要特點(diǎn)。答題要點(diǎn)：

（1）社會(huì)工作實(shí)務(wù)通用過(guò)程模式的內(nèi)涵。（2）社會(huì)工作實(shí)務(wù)通用過(guò)程模式的主要特點(diǎn)。

兩種題型：案例分析、方案設(shè)計(jì)（雖沒(méi)有固定答案，但有一定的答題模式）

解題的重要方法：一定要對(duì)社會(huì)工作實(shí)務(wù)通用過(guò)程（接案、預(yù)估、計(jì)劃、介入、評(píng)估和結(jié)案）進(jìn)行具體掌握。題型一：案例分析題

一、主要考核點(diǎn)：

案例中服務(wù)對(duì)象所處的困境或問(wèn)題→運(yùn)用社工專業(yè)方法介入并解決問(wèn)題的基本過(guò)程（選擇合適的社會(huì)工作方法和技巧解決他們的問(wèn)題，解決過(guò)程中進(jìn)行怎樣的資源整合）

還可能包括對(duì)社工專業(yè)方法內(nèi)容、特點(diǎn)等基礎(chǔ)知識(shí)方面的考核。

二、案例分析解題思路

運(yùn)用好社會(huì)工作實(shí)務(wù)的通用過(guò)程模式 一般包括兩個(gè)步驟：

（一）說(shuō)明服務(wù)對(duì)象面臨的困境和困難，這一步包括了通用過(guò)程模式中的接案和預(yù)估兩個(gè)步驟

1、接案：分析案例中的服務(wù)對(duì)象屬于哪一類型的困難群體

2、預(yù)估：這一類型的困難群體面對(duì)的主要問(wèn)題或困境有哪些；資料中屬于這一類型的目標(biāo)對(duì)象實(shí)際存在困難群體面對(duì)的主要問(wèn)題中的哪幾種問(wèn)題，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是什么。

（二）說(shuō)明如何介入和介入的基本過(guò)程，包括通用過(guò)程模式中的計(jì)劃和介入兩個(gè)步驟

3、計(jì)劃和介入：針對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象和不同的問(wèn)題，找到合適的社會(huì)工作方法和技巧；盡量運(yùn)用專業(yè)思路和專業(yè)方法來(lái)整合資源，幫助服務(wù)對(duì)象解決問(wèn)題。題型二：方案設(shè)計(jì)題

一、主要考核點(diǎn)： 案例中服務(wù)對(duì)象所處的困境或問(wèn)題

針對(duì)服務(wù)對(duì)象的困境和問(wèn)題，合理地、完整地說(shuō)明助人者的對(duì)社會(huì)工作的通用過(guò)程模式

運(yùn)用該模式過(guò)程中對(duì)社會(huì)工作專業(yè)方法、技術(shù)和理論的綜合掌握程度（該過(guò)程應(yīng)當(dāng)會(huì)考核考生對(duì)社工專業(yè)方法和理論的掌握情況，如社會(huì)工作方法和技巧運(yùn)用是否適當(dāng)，解決過(guò)程中進(jìn)行怎樣的資源整合）。還可能包括對(duì)社工專業(yè)方法內(nèi)容、特點(diǎn)等基礎(chǔ)知識(shí)方面的考核。

二、方案設(shè)計(jì)解題思路：運(yùn)用好社會(huì)工作實(shí)務(wù)的通用過(guò)程模式；注意對(duì)社會(huì)工作方法和理論進(jìn)行有機(jī)整合 一般包括兩大步驟、七個(gè)細(xì)節(jié)：

（一）問(wèn)題的陳述與分析

說(shuō)明服務(wù)對(duì)象面臨的困境和困難，這一步包括了通用過(guò)程模式中的接案和預(yù)估兩個(gè)步驟

1、接案：分析案例中的服務(wù)對(duì)象屬于哪一類型的困難群體

2、預(yù)估：這一類型的困難群體面對(duì)的主要問(wèn)題或困境有哪些；資料中屬于這一類型的目標(biāo)對(duì)象實(shí)際存在這些問(wèn)題中的哪幾種問(wèn)題，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是什么。

（二）方案設(shè)計(jì)

1、方案目標(biāo)：根據(jù)服務(wù)對(duì)象的問(wèn)題提出目標(biāo)

2、方案實(shí)施策略：分別采用哪些社會(huì)工作專業(yè)方法和技巧、整合哪些資源、提供哪些服務(wù)來(lái)解決目標(biāo)對(duì)象的問(wèn)題 以上兩點(diǎn)就是通用過(guò)程模式的計(jì)劃階段

3、方案執(zhí)行（通用過(guò)程模式的介入階段）：依據(jù)方案實(shí)施策略，社會(huì)工作者和服務(wù)對(duì)象采取了怎樣的具體行動(dòng)，尤其是社會(huì)工作者采取了哪些行動(dòng)（整合資源的行動(dòng)、提供服務(wù)的行動(dòng)、監(jiān)督執(zhí)行進(jìn)度、處理危機(jī)等）

4、方案評(píng)估：服務(wù)對(duì)象對(duì)社會(huì)工作者的滿意度、方案執(zhí)行情況如何、方案執(zhí)行效果如何等方面

5、結(jié)案：如有必要可進(jìn)行說(shuō)明，有可能會(huì)加分

婦女社會(huì)政策法規(guī)

2005年《婦女權(quán)益保障法》

一、主要內(nèi)容

一、婦女合法權(quán)益的主要內(nèi)容 婦女的政治權(quán)利 婦女的文化教育權(quán)利 婦女勞動(dòng)權(quán)益 婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益

婦女的人身自由與人身權(quán)利 婦女的婚姻家庭權(quán)益 政治權(quán)利

享有與男子平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)等政治權(quán)利享有與男子平等的言論、出版、結(jié)社、集會(huì)、游行、示威、宗教信仰等政治自由

參與管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)利

實(shí)現(xiàn)形式：全國(guó)人民代表大會(huì)與各級(jí)人民代表大會(huì)中適當(dāng)比例的婦女代表 文化教育權(quán)利

文化活動(dòng)參與權(quán)：平等地從事科學(xué)、技術(shù)等文化活動(dòng)的自由。知識(shí)產(chǎn)權(quán)：平等地依法享有智力活動(dòng)成果。

受教育權(quán)：父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須履行保障適齡女性兒童接受義務(wù)教育的義務(wù)。保障女性青少年身心健康 勞動(dòng)權(quán)利

主要內(nèi)容：平等的勞動(dòng)權(quán)益——除不適合的工種崗位外，錄用標(biāo)準(zhǔn)平等、同工同酬、晉級(jí)、晉職、評(píng)定職稱等一視同仁；不得安排不適合婦女從事的工作

特殊保護(hù)：不得安排不適合婦女的工作；不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由辭退女工；

各級(jí)政府、勞動(dòng)、衛(wèi)生、工會(huì)、婦聯(lián)等是婦女勞動(dòng)權(quán)益特殊保護(hù)法律、法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督機(jī)關(guān)。婦女有申訴、訴訟的權(quán)利。財(cái)產(chǎn)權(quán)利

財(cái)產(chǎn)權(quán):公民最基本的權(quán)利，包括財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、繼承權(quán)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)等婦女享有平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)：婚姻、家庭的共有財(cái)產(chǎn)受保護(hù)；平等的繼承權(quán)；喪偶兒媳對(duì)公婆盡主要贍養(yǎng)義務(wù)的繼承權(quán)。繼承財(cái)產(chǎn)的處分權(quán)；農(nóng)村婦女責(zé)任田、口糧田、宅基地的保護(hù) 人身權(quán)利

平等的人身權(quán)利，人身自由不受侵犯，禁止非法搜查婦女的身體。生命健康權(quán)不受侵犯；從心理、生理上對(duì)婦女的特殊保護(hù) 女?huà)胭u淫、嫖娼隱私等

人格權(quán)：名譽(yù)權(quán)、姓名權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、婚姻自由權(quán) 婦女婚姻家庭權(quán)益 婚姻自主權(quán)

生育權(quán)益：生育權(quán)及特殊保護(hù)

家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)：平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)及離婚時(shí)的特殊保護(hù)

監(jiān)護(hù)權(quán)和撫養(yǎng)權(quán)益：平等的監(jiān)護(hù)權(quán)和離婚、喪偶等的特殊保護(hù)

二、保障婦女合法權(quán)益方式方法

（一）主管部門保護(hù)各級(jí)主管部門對(duì)保障婦女負(fù)有責(zé)任

有下列侵犯婦女權(quán)益情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可設(shè)情況，對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分： 司法保護(hù) 立法保護(hù) 司法與執(zhí)法保護(hù)

（預(yù)防、建立婦聯(lián)特邀陪審員的制度）法律知識(shí)的宣傳教育 法律服務(wù)和援助

婦女組織、工會(huì)組織、共青團(tuán)組織保護(hù)

婦女社會(huì)工作的主要方法

一、個(gè)案工作方法在婦女社會(huì)工作中的運(yùn)用

1、協(xié)助婦女求助者理清思路：

（1）救助婦女面臨的問(wèn)題或困惑是什么？（2）如何將問(wèn)題進(jìn)行排序？（3）優(yōu)先解決的問(wèn)題是什么？（4）問(wèn)題的成因是什么？（5）用什么解決問(wèn)題的方法？

（6）為解決問(wèn)題，個(gè)人可以怎樣的努力？需要什么樣的人或組織給予什么樣的餓幫助？

2、從優(yōu)勢(shì)視角幫助婦女求助者尋找資源：（1）每個(gè)女人都有優(yōu)勢(shì)。

（2）不行事件具有傷害性，但也可能是挑戰(zhàn)和機(jī)遇。（3）所有的環(huán)境都充滿資源。

二、小組工作方法在婦女社會(huì)工作中的運(yùn)用

1、婦女小組工作方法的主要類型：（1）發(fā)展性小組（2）支持性小組（3）預(yù)防性小組

2、婦女小組工作方法的工作重點(diǎn)：

（1）社會(huì)工作者著重幫助小組成員形成一個(gè)互助體系。

（2）社會(huì)工作者要了解小組中的每個(gè)婦女，善于利用小組過(guò)程，并協(xié)助她們了解和利用小組過(guò)程。（3）努力增強(qiáng)個(gè)別成員的能力，以便能自動(dòng)地發(fā)揮功能而成為獨(dú)立的個(gè)人或小組（4）小組必須協(xié)助成員在小組結(jié)束時(shí)，在回顧整個(gè)小組的過(guò)程。構(gòu)建婦女社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)

1、什么是社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)：

社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，是指在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中起支持作用的關(guān)系的集合。

2、構(gòu)建婦女社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的類型：（1）婦女志愿者為本的支持網(wǎng)絡(luò)。（2）婦女自主互助為本的支持網(wǎng)絡(luò)。（3）社區(qū)緊急支持網(wǎng)絡(luò)。

老年社會(huì)政策法規(guī)

《憲法》《刑法》《民法》《婚姻法》《勞動(dòng)法》《繼承法》都明確規(guī)定了對(duì)老年人尊重、贍養(yǎng)、保護(hù)的條款

1996《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》n2000《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》

1994-2000《中國(guó)老齡工作發(fā)展綱要》n2001-2005《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃綱要》

〈中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃〉

一、老年社會(huì)政策法規(guī)的目標(biāo)

目標(biāo)：老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)

贍養(yǎng)人：老年人的子女以及其他負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人，包括老年人的配偶、由兄、姐扶養(yǎng)的弟、妹

二、老年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容

（一）獲得家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)的權(quán)利

1、享受家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)的權(quán)利

（1）獲得基本需要滿足的權(quán)利。

基本內(nèi)容：“老有所養(yǎng)”，即經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉

（2）特殊需要滿足的權(quán)利：提供醫(yī)療費(fèi)用和護(hù)理；安排住房；耕種責(zé)任田、管理老年人的林木和牲畜等

2、住房權(quán)

含義：老年人有權(quán)居住在條件良好的房屋及擁有自有的或承租的住房的權(quán)利

贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥當(dāng)?shù)匕才爬夏耆说淖》?，不得?qiáng)迫老年人遷居條件低劣的房屋

老年人自有或承租的房屋，子女或其他親屬不得侵占，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系或租賃關(guān)系n老年人自有的住房，贍養(yǎng)人有維修的義務(wù)

3婚姻自由權(quán)

老年人有權(quán)按照自己的意愿決定和處理婚姻問(wèn)題的權(quán)利

子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活，也不能因?yàn)槔夏耆嘶橐鲎兓艞壻狆B(yǎng)義務(wù)。

暴力干涉構(gòu)成犯罪的，負(fù)刑事責(zé)任

4財(cái)產(chǎn)所有權(quán)

老年人作為財(cái)產(chǎn)所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

老年人有權(quán)依法處分個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，子女或者其他親屬不得干涉，不得強(qiáng)行索取老年人的財(cái)物。

5繼承權(quán)

老年人有依法繼承父母、配偶、子女或者其他親屬遺產(chǎn)的權(quán)利

二、獲得社會(huì)保障的權(quán)利

生活保障權(quán)、健康權(quán)、文化教育權(quán)、生活照料權(quán)n生活保障權(quán)：養(yǎng)老保險(xiǎn)與社會(huì)救助

養(yǎng)老保險(xiǎn)：城鎮(zhèn)中的離退休老人依法享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。農(nóng)村中的，根據(jù)情況設(shè)立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有條件的地方可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養(yǎng)老基地，收益供老年人養(yǎng)老。

社會(huì)救助：老年人有從國(guó)家與社會(huì)獲得社會(huì)幫助的權(quán)利n救助對(duì)象：無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的老年人。

城市：由當(dāng)?shù)卣o予救濟(jì)，農(nóng)村，由村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)

2健康權(quán)

醫(yī)療保險(xiǎn)n城市：醫(yī)療保險(xiǎn)待遇n農(nóng)村：可以享受新型合作醫(yī)療待遇，有關(guān)部門在制定醫(yī)療保險(xiǎn)辦法時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人給予照顧

社會(huì)救助：還有從國(guó)家與社會(huì)獲得醫(yī)療救助的權(quán)利。“老年人患病，本人和贍養(yǎng)人確實(shí)無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)用，當(dāng)?shù)卣鶕?jù)情況可以給予適當(dāng)幫助，并提倡社會(huì)救助”

3文化教育權(quán)

繼續(xù)受教育的權(quán)利

享受精神文化生活的權(quán)利

4享受生活照料的權(quán)利

老年福利設(shè)施：國(guó)家鼓勵(lì)、扶持社會(huì)組織和個(gè)人開(kāi)辦老年福利院、敬老院、老年公寓、老年康復(fù)中心、老年文化體育活動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)施

社區(qū)服務(wù)

特殊優(yōu)待

5參與社會(huì)發(fā)展權(quán)利

國(guó)家社會(huì)珍惜老年人力資源、為老年人參與社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件、國(guó)家和社會(huì)鼓勵(lì)老年人參與有意義的社會(huì)活動(dòng)。

鼓勵(lì)和保障老年人參與社會(huì)發(fā)展：“老有所為”是我國(guó)老年保障不可缺少的組成部分，具有重要意義

三、保障老年人合法權(quán)益的方式方法

一般方式方法

加強(qiáng)法制、積極開(kāi)展維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制教育和普法工作、健全法律援助制度，加強(qiáng)老年人法律服務(wù)工作、大力弘揚(yáng)中化民族的傳統(tǒng)美德

具體方式方法

有關(guān)部門保護(hù)、司法保護(hù)、有關(guān)組織保護(hù)

社區(qū)社會(huì)工作的主要方法

一、社區(qū)服務(wù)中的方法

1、了解居民需求。

2、整合社區(qū)內(nèi)外資源。

3、提供專業(yè)輔導(dǎo)。

二、社區(qū)救助中的工作方法。

1、為救助對(duì)象尋求社會(huì)資源、建立支持網(wǎng)絡(luò)。

2、最低社會(huì)保障制度的信息咨詢。

3、就業(yè)輔導(dǎo)。

三、社區(qū)衛(wèi)生中的工作方法：（1）為居民提供就醫(yī)幫助。（2）協(xié)助居民樹(shù)立新健康理念。（3）協(xié)助居民維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。

四、社區(qū)治安中的工作方法：（1）運(yùn)用聯(lián)合會(huì)談方法調(diào)節(jié)糾紛。

（2）以小組工作的手法幫助居民學(xué)習(xí)法制與安全知識(shí)，提升法制及安全意識(shí)。（3）創(chuàng)傷輔導(dǎo)。

五、社區(qū)教育中的工作方法：（1）社區(qū)居民領(lǐng)袖教育。（2）社區(qū)積極分子教育。（3）社區(qū)“旁觀者”的教育。（4）社區(qū)“冷漠居民”教育

殘疾人社會(huì)工作的基本含義

1、殘疾人的界定

（1）世界衛(wèi)生組織根據(jù)不同殘疾對(duì)人的生理功能、社會(huì)功能影響的不同，把殘疾分為三類：A、傷殘；B、能力缺失；C、殘障。

（2）我國(guó)的殘疾人定義：

在我國(guó)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》的界定，殘疾人是指在心里、生理、人體結(jié)構(gòu)上、某種組織、功能喪失或者不正常，全部喪失或部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。

2、殘疾人社會(huì)工作的定義：

殘疾人社會(huì)工作是圍繞殘疾個(gè)人、家庭、群體以及相關(guān)的社會(huì)組織和社區(qū)開(kāi)展的專業(yè)性助人活動(dòng)。

3、殘疾人社會(huì)工作的目的：

（1）根本目的：增強(qiáng)殘疾人的社會(huì)功能。

（2）具體目標(biāo)：通過(guò)處理殘疾人心里社會(huì)方面的問(wèn)題，幫助殘疾人克服在康復(fù)、教育、就業(yè)、婚姻家庭生活、社會(huì)權(quán)益、文化生活和環(huán)境方面的障礙，讓殘疾人把損傷帶來(lái)的能力喪失的影響見(jiàn)到最低程度，更好地發(fā)揮潛能，有機(jī)會(huì)充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果。

4、殘疾人社會(huì)工作的意義

5、殘疾人社會(huì)工作的特點(diǎn)：（1）工作對(duì)象的特殊性。（2）服務(wù)需求的多樣性。（3）工作過(guò)程的艱難性。殘疾人的需要及問(wèn)題

一、殘疾人的需要： 1.治療康復(fù)需要 2.基本生活需要 3.接受教育需要 4.職業(yè)發(fā)展需要 5.家庭生活需要 6.社會(huì)交往需要 7.價(jià)值實(shí)現(xiàn)需要

二、殘疾人的問(wèn)題：

生命歷程與殘疾人社會(huì)工作者的任務(wù)

三、殘疾人社會(huì)工作者要特別注意的問(wèn)題：

1、價(jià)值觀導(dǎo)致的反移情。

2、文化差異與特定技能。

3、職業(yè)倦怠。

殘疾人社會(huì)工作的主要內(nèi)容

一、殘疾預(yù)防。

1、致殘的風(fēng)險(xiǎn)因素。

從殘疾原因來(lái)講，有先天性的、醫(yī)源性的，還有很大一部分是后天性的、后發(fā)性的。

2、主要預(yù)防措施：（1）一級(jí)預(yù)防。（2）二級(jí)預(yù)防。（3）三級(jí)預(yù)防。

二、康復(fù)。

1、康復(fù)模式：

（1）世界衛(wèi)生組織模式。（2）社區(qū)服務(wù)模式。（3）家庭病床模式。

（4）特殊類型殘疾人的社區(qū)康復(fù)模式。

2、康復(fù)類型：（1）醫(yī)療康復(fù)。（2）教育康復(fù)。（3）職業(yè)康復(fù)。（4）社會(huì)康復(fù)。殘疾人社會(huì)工作的要點(diǎn)。

1、基本觀念和原則：

（1）人是有能力或者有潛力的，不應(yīng)站在健全人的角度看待殘疾人的能力，而應(yīng)從殘疾人本身的視角看待其能力和潛能。（2）拒絕把殘疾人的問(wèn)題視為其本身的問(wèn)題，讓其“修理”自己，以便能“嵌入”社會(huì)，充分發(fā)揮作用。（3）殘疾人工作模式應(yīng)該把殘疾視為一種社會(huì)建構(gòu)，介入的重點(diǎn)要考慮社會(huì)因素。

（4）殘疾有其歷史和文化，任何做殘疾人社會(huì)工作的人都應(yīng)該了解殘疾人群體的社會(huì)經(jīng)歷。（5）盡管殘疾人會(huì)遭受歧視和不公平對(duì)待，但是殘疾人也能在生活中發(fā)現(xiàn)樂(lè)趣并體會(huì)到幸福。（6）相信殘疾人毫無(wú)疑問(wèn)有權(quán)掌控自己的生活。

2、殘疾人溝通要點(diǎn)：（1）了解各類殘疾情況。（2）掌握專門的溝通技巧。

（3）運(yùn)用多種方式求證，確定溝通效果。殘疾人社會(huì)工作的主要方法。

1、建立信任關(guān)系。

2、參與殘疾評(píng)定。

3、個(gè)人與社區(qū)狀況評(píng)估：（1）生態(tài)框架評(píng)估。（2）優(yōu)勢(shì)視角評(píng)估。

（3）生理心理社會(huì)視角評(píng)估。（4）社區(qū)需求評(píng)估。

4、介入模式：（1）危機(jī)介入。（2）增能模式。（3）倡導(dǎo)模式。（4）自助小組。（5）社區(qū)工作模式。（6）個(gè)案管理模式。

我國(guó)殘疾人社會(huì)工作的組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。

1、主要組織機(jī)構(gòu)。

（1）國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)。（2）中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)。（3）康復(fù)工作行政架構(gòu)。

2、主要實(shí)踐場(chǎng)所。

（1）社會(huì)康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。A、縣（區(qū)）殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站。B、社區(qū)基層康復(fù)站。C、家庭訓(xùn)練點(diǎn)。

（2）其他的殘疾人社會(huì)。A、醫(yī)院。

B、殘疾人康復(fù)與訓(xùn)練機(jī)構(gòu)。C、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施。D、社會(huì)福利企業(yè)。E、社會(huì)福利院。F、殘疾人基金會(huì)。G、社區(qū)中心。H、各類殘疾人組織。

I、各類殘疾人社會(huì)服務(wù)組織。

矯正社會(huì)工作的概念及其功能。

1、矯正社會(huì)工作的概念：

矯正社會(huì)工作是指將社會(huì)工作實(shí)施與矯正體系中，是專業(yè)人員或志愿者人士在社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值觀指引下，運(yùn)用社會(huì)工作的理論、知識(shí)和方法、技術(shù)，為罪犯及其家人，在審判、監(jiān)禁、社區(qū)矯正或刑釋期間提供思想教育、心理輔導(dǎo)、行為糾正、信息咨詢、就業(yè)培訓(xùn)、生活照顧以及社會(huì)環(huán)境改善等方面服務(wù)，使罪犯消除犯罪心里結(jié)構(gòu)，修正行為模式，適應(yīng)社會(huì)生活的一種服務(wù)活動(dòng)。

2、矯正社會(huì)工作的功能與作用：（1）針對(duì)罪犯的功能與作用： Ａ、監(jiān)管功能。Ｂ、矯正功能。Ｃ、服務(wù)功能。

（2）針對(duì)社會(huì)環(huán)境的功能與作用：

Ａ、營(yíng)造有利于罪犯更新的家庭和社區(qū)環(huán)境。Ｂ、促進(jìn)刑罰制度朝人性化、科學(xué)化方向發(fā)展。

二、矯正社會(huì)工作的特點(diǎn)：

（一）福利性：矯正社會(huì)工作是一種社會(huì)福利服務(wù)。

（二）特殊性：矯正社會(huì)工作是為特殊社會(huì)弱勢(shì)群體罪犯或違法者提供的福利服務(wù)。

（三）系統(tǒng)性：矯正社會(huì)工作是貫穿司法矯正全過(guò)程的社會(huì)福利服務(wù)。

（四）專業(yè)性：矯正社會(huì)工作是是一種專業(yè)文化的社會(huì)福利服務(wù)。矯正社會(huì)工作的需要及問(wèn)題 矯正對(duì)象的需要及問(wèn)題：

1、矯正對(duì)象的需要：

（1）基本生存條件的保障需要。（2）教育、就業(yè)權(quán)益的保障需要。（3）再社會(huì)化的服務(wù)需要。

2、矯正對(duì)象的問(wèn)題：

（1）加害社會(huì)與加害他人的行為使其較難取得社會(huì)民眾的同情。（2）社會(huì)功能缺失的嚴(yán)重程度增加其功能恢復(fù)與重建的難度。（3）受刑者的身份使其處于社會(huì)資源網(wǎng)絡(luò)的邊緣地位。矯正社會(huì)工作的價(jià)值理念：（1）接納。（2）可塑性。（3）個(gè)別化。

矯正社會(huì)工作的主要內(nèi)容

一、司法判決前的社會(huì)工作

1、針對(duì)犯罪嫌疑人的社會(huì)工作介入。

2、針對(duì)犯罪嫌疑人親友的社會(huì)工作介入：

(1)為因事件發(fā)生而陷入經(jīng)濟(jì)困難的犯罪嫌疑人的家人尋找社會(huì)資源以維持生計(jì)。(2)為因事件發(fā)生而失去依靠的兒童少年安排生活照料。(3)為因事件發(fā)生餓產(chǎn)生心里困套的家庭成員提供輔導(dǎo)服務(wù)。

二、監(jiān)禁場(chǎng)所中的社會(huì)工作

三、社區(qū)矯正中的社會(huì)工作

1、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行人員要監(jiān)督被觀護(hù)者在觀護(hù)期做到：（1）保持良好品行，不得與品行不端者來(lái)往。（2）服從檢察官和觀護(hù)人命令。（3）接受關(guān)乎人輔導(dǎo)。

（4）及時(shí)向關(guān)乎人匯報(bào)工作。生活和居住狀況，不經(jīng)批準(zhǔn)不得離開(kāi)居住地等。

2、院舍訓(xùn)練的組織管理的類型：（1）中途家庭。（2）寄養(yǎng)家庭。（3）教養(yǎng)院。（4）感化院。

3、社會(huì)服務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行。

四、刑滿釋放后的社會(huì)工作：

1、提供住宿場(chǎng)所。

2、提供就業(yè)、就業(yè)輔導(dǎo)。

3、提供生活輔導(dǎo)和醫(yī)療保障轉(zhuǎn)介服務(wù)。

4、提供物質(zhì)援助。社會(huì)救助社會(huì)工作概述

一、社會(huì)救助：

1、定義：社會(huì)救助是在社會(huì)成員個(gè)人原因、自然原因或社會(huì)原因生活發(fā)生嚴(yán)重困難時(shí)，由政府和社會(huì)對(duì)其提供基本物質(zhì)保障的救助制度，是社會(huì)保障體系的重要組成部分。

2、特征：（1）權(quán)利義務(wù)的非直接對(duì)應(yīng)性。（2）救助對(duì)象的限制性。（3）救助標(biāo)準(zhǔn)的底層次性。（4）救助手段的多樣性。（5）社會(huì)救助的時(shí)限性。

3、領(lǐng)域：（1）城鄉(xiāng)最低生活保障。（2）農(nóng)村五保供養(yǎng)。（3）自然災(zāi)害救助。（4）流浪乞討人員救助。

二、社會(huì)救助社會(huì)工作的定義：

它是指在社會(huì)工作價(jià)值理念和理論、知識(shí)指導(dǎo)下，運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)方法、技巧，幫助因個(gè)人原因、自然原因或社會(huì)原因?qū)е律顕?yán)重困難的社會(huì)成員，在其獲得物質(zhì)方面社會(huì)救助的同時(shí)，得到精神方面的提升和社會(huì)功能的恢復(fù)，直至擺脫生活困境，后減輕生活困境的負(fù)面影響，過(guò)正常生活的專業(yè)服務(wù)活動(dòng)。

三、社會(huì)救助社會(huì)工作的特點(diǎn)：（1）服務(wù)對(duì)象問(wèn)題的多樣性和復(fù)雜性。（2）社會(huì)保障制度的完整性和統(tǒng)一性。（3）救助服務(wù)規(guī)范的專業(yè)性和政策性。貧困救助領(lǐng)域社會(huì)工作的主要方法：

1、個(gè)案工作方法（1）功能；（2）注意的問(wèn)題：

A、要盡可能主動(dòng)接觸貧窮者，并對(duì)其說(shuō)明何以要接受專業(yè)人員的幫助，說(shuō)明這種幫助的性質(zhì)與程序如何。B、注重對(duì)服務(wù)對(duì)象的引導(dǎo)，叢與貧困者接觸開(kāi)始，就要向他說(shuō)明他的問(wèn)題、所處的境況以及應(yīng)努力的方向。

C、要正視救助對(duì)象實(shí)質(zhì)需要的滿足，也就是說(shuō)對(duì)救助對(duì)象的一些生理、物質(zhì)，以及精神方面的實(shí)質(zhì)需求，要及時(shí)提供。D、注重資源協(xié)調(diào)。

2、小組工作方法：（1）功能；

（2）在不同群體中的運(yùn)用：

A、由救助對(duì)象子女參加的成長(zhǎng)小組，能夠幫助他們互相接納，彼此支持，并培養(yǎng)他們積極的生活態(tài)度、健全的人生價(jià)值觀和良好的人際關(guān)系。

B、由貧困單親母親組成的女性小組，可以通過(guò)討論和交流，了解自身的問(wèn)題與需要，學(xué)習(xí)各種應(yīng)對(duì)困難的技巧，同時(shí)也有助于緩解心里壓力，提升生活信念。

C、由下剛失業(yè)人員組成的支持小組，可以通過(guò)在一起談心交流，把心里的郁悶一吐為快，滿足下崗、失業(yè)人員在情緒宣泄和交流互動(dòng)方面的精神需求。

3、社區(qū)工作方法：（1）功能；（2）關(guān)注點(diǎn)： A、關(guān)注環(huán)境的改善。

B、幫助救助對(duì)象建立和發(fā)展社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，拓展社會(huì)資本，以增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)貧困處境的

學(xué)校社會(huì)工作的主要內(nèi)容(一)協(xié)助有“特殊需要”的學(xué)生

1、厭學(xué)行為的原因與特點(diǎn)：

（1）對(duì)老師的反感而討厭上老師的課，極力回避與老師的接觸，最終發(fā)展到對(duì)某一科目的厭學(xué)。（2）缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)方法。（3）過(guò)分看重分?jǐn)?shù)。（4）人際交往問(wèn)題。

（5）缺乏正確的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和目標(biāo)。（6）學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重。

2、逃學(xué)行為的原因與特點(diǎn)：（1）、學(xué)生自身的因素。（2）、學(xué)校的因素。（3）、家庭因素。

3、校園暴力行為的原因與特點(diǎn)：（1）個(gè)人心里和生理因素。（2）家庭因素。（3）學(xué)校因素。（4）社區(qū)因素。

4、對(duì)學(xué)生特殊行為的處遇：（1）深入細(xì)致的個(gè)案工作。（2）建立團(tuán)體，形成正向影響。（3）關(guān)注家庭，凝聚力量。

（4）開(kāi)發(fā)社會(huì)資源，爭(zhēng)取社會(huì)支持。

6、特殊學(xué)生群體的處遇：

（1）繼父母家庭的學(xué)生及其特點(diǎn)。（2）單親家庭的學(xué)生及其特點(diǎn)。（3）殘疾人家庭的學(xué)生及其特點(diǎn)。（4）服刑人員家庭的學(xué)生及其特點(diǎn)。（5）轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生的特點(diǎn)。（6）特長(zhǎng)學(xué)生的特點(diǎn)。

7、特殊群體的處遇：（1）情感支持。（2）發(fā)展支持系統(tǒng)。（3）挖掘社會(huì)資源。（4）開(kāi)發(fā)學(xué)生潛能。