第一篇：關(guān)于在全縣組織開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易行為專項整治的通知

江安縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)組辦公室文件

江整規(guī)辦發(fā)[2009] 1 號

關(guān)于在全縣組織開展打擊私屠濫宰 和病死豬病害豬肉非法交易行為專項整治的通知

縣級相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府： 為了深入貫徹國務(wù)院新頒發(fā)的《生豬屠宰管理條例》（國務(wù)院令[2008]525號），加強(qiáng)生豬屠宰管理，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民身體健康。按照商務(wù)部和四川省商務(wù)廳等部門聯(lián)合通知要求，以及宜賓市商務(wù)局等七個局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于組織開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易行為專項整治的通知》（宜商發(fā)[2009]27號）的工作部署，結(jié)合我縣實際情況，決定從2009年2月至5月在全縣組織開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易行為專項整治行動，現(xiàn)將開展此項整治工作方案下發(fā)給你們，請認(rèn)真組織并依法行政抓落實。

一、工作目標(biāo) 通過開展專項整治行動，未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個人不得從 1

事生豬屠宰活動；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊和取締私屠濫宰的非法經(jīng)營行為，以及收購和屠宰病死豬及出售、運(yùn)輸、儲存、加工病害豬肉的違法行為。維護(hù)肉品市場秩序，保證肉品消費(fèi)安全。

二、時間安排

專項整治分三個階段進(jìn)行。

第一階段：2009年1-2月，為動員摸底階段。

縣級相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作部門要細(xì)化工作方案，要通過各種渠道廣泛宣傳生豬必須實行定點(diǎn)屠宰，確保放心肉工程的現(xiàn)實意義。特別是私屠濫宰現(xiàn)象有所反彈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進(jìn)一步做好屠工的思想工作，有重點(diǎn)地在農(nóng)貿(mào)市場等地大力宣傳國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》和此次專項行動內(nèi)容，要動員群眾自覺抵制私屠濫宰肉品。要指導(dǎo)企業(yè)和經(jīng)營者強(qiáng)化法制意識，自覺規(guī)范經(jīng)營；同時，各級政府和主管部門要公布舉報電話和舉報信箱，接受監(jiān)督、舉報和投訴，形成濃厚的社會氛圍。

第二階段：2009年2-4月，為整治階段?？h級各職能部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織力量，全面深入開展專項整治，嚴(yán)厲打擊違法行為，規(guī)范市場交易秩序。

第三階段：2009年5月，為督查總結(jié)階段?？h級各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對工作開展情況要進(jìn)行總結(jié)，材料必須在5月中旬報縣整規(guī)辦（縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局商務(wù)辦公室），聯(lián)系電話：2623114。并且做好接受上級督查的匯報準(zhǔn)備。

三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各職能（監(jiān)管）部門的職責(zé)

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作職責(zé)

①要強(qiáng)化人民政府執(zhí)政為民的理念，把強(qiáng)化生豬必須實行規(guī)范定點(diǎn)屠宰的日常管理工作擺在重要位置上來抓。

②要隨時組織當(dāng)?shù)毓ど?、畜牧（動檢）、衛(wèi)生、公安等部門，深入生豬定點(diǎn)屠宰場（屠宰加工企業(yè)），集貿(mào)鮮肉市場進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查；對經(jīng)營病死豬肉，對生豬及生豬產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的現(xiàn)象，從快、從重予以打擊和取締。

③要規(guī)范鮮肉市場交易秩序，形成集群銷售攤區(qū)，便于社會公眾監(jiān)督，方便群眾消費(fèi)的管理機(jī)制。

④積極配合縣級相關(guān)職能監(jiān)管部門一道開展專項整治工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在必要時要靠前搞好維穩(wěn)工作。

2、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局的工作職責(zé)

①該局是縣級商務(wù)流通行政主管部門，承擔(dān)著加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的職能，在這次專項整治活動中，要突出城鄉(xiāng)結(jié)合部和偏遠(yuǎn)農(nóng)村等重點(diǎn)地區(qū)，緊盯屢查屢犯的黑窩點(diǎn)和頑固窩點(diǎn)，集中力量開展查處行動，嚴(yán)厲查處私屠濫宰行為，涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)查處。

②監(jiān)督屠宰加工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場生豬檢查驗收制度，認(rèn)真落實規(guī)范操作程序；認(rèn)真執(zhí)行商務(wù)部《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》，發(fā)現(xiàn)屠宰病死豬、經(jīng)營病豬豬肉的，依法移送動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處理。

③加強(qiáng)對定點(diǎn)屠宰加工企業(yè)監(jiān)督檢查，并會同相關(guān)部門對社會冷藏設(shè)施進(jìn)行專項檢查，嚴(yán)厲打擊冷藏、運(yùn)輸病害豬肉行為，涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)查處。

3、縣畜牧部門工作職責(zé)

①嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰場進(jìn)場生豬查驗制度，對無檢疫證明的按照有關(guān)規(guī)定處理，并監(jiān)督企業(yè)做好病死豬無害化處理工作。

②強(qiáng)化生豬檢疫，嚴(yán)肅查處出售病死豬的非法行為。

4、縣工商部門工作職責(zé)

加強(qiáng)肉品市場監(jiān)管，尤其是加大對集貿(mào)市場、社區(qū)超市肉品經(jīng)營攤點(diǎn)、柜臺的檢查力度，督促經(jīng)營企業(yè)健全索證索票和進(jìn)銷臺帳制度，禁止私屠濫宰肉品上市，依法打擊銷售不合格肉品行為。

5、縣質(zhì)監(jiān)部門工作職責(zé)

保證肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)用肉安全。監(jiān)督肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)落實進(jìn)貨索證索票制度和臺帳制度，確保使用肉品來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，嚴(yán)禁私宰肉和不合格肉進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。

6、縣衛(wèi)生部門工作職責(zé)

保證餐飲環(huán)節(jié)用肉安全。監(jiān)督餐飲單位（賓館、酒樓、學(xué)校）和集體伙食單位落實進(jìn)貨索證索票制度和臺帳制度，確保使用肉品來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，嚴(yán)禁私宰肉和不合格肉進(jìn)行餐飲環(huán)節(jié)。強(qiáng)化對餐飲單位鹵菜等熟食制作的檢查，確保肉品使用和消費(fèi)安全。

7、縣公安部門工作職責(zé)

公安部門要配合各相關(guān)監(jiān)管部門開展專項整治行動，嚴(yán)厲查處阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為，對暴力抗法涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、工作要求

1、不斷提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣級相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易行為的長期性和艱巨性，本著對人民群眾生命安全和身體健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把開展專項整治、打擊非法交易行為作為近期的一項重要任務(wù)，努力打好這場攻堅戰(zhàn)，真正把整治行動落到實處。

2、重視部門聯(lián)動協(xié)作，形成整體合力

在認(rèn)真履行職責(zé)的同時，要切實增進(jìn)部門協(xié)作配合，加強(qiáng)工作銜接，形成整體合力和打擊違法行為的高壓態(tài)勢，提高工作效率，消除監(jiān)管盲點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，維護(hù)肉品市場的正常秩序。

江安縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

二OO九年二月二十三日

抄送：宜賓市商務(wù)局、縣政府辦，縣委余洪書記、縣政府劉剛副縣長

第二篇：安順市開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉 非法交易專項整治工作方案

安順市開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉

非法交易專項整治工作方案

市委、市人民政府高度重視我市食品安全工作，雙匯“瘦肉精”事件發(fā)生后，市領(lǐng)導(dǎo)多次到市直相關(guān)部門和生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，要求進(jìn)一步加強(qiáng)肉品質(zhì)量安全監(jiān)管。為做好我市肉品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以嚴(yán)厲打擊和依法查處私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易為.重點(diǎn)內(nèi)容，以治理生豬飼養(yǎng)場、屠宰場、肉制品加工廠、肉品冷凍企業(yè)、肉品批發(fā)市場、集貿(mào)市場及餐飲業(yè)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易比較集中和影響較大的農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場為重點(diǎn)地區(qū)開展專項行動。鞏固豬肉質(zhì)量安全專項整治行動成果，加大執(zhí)法力度，針對豬肉質(zhì)量安全的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)巡查，堵塞漏洞，進(jìn)一步遏制私屠濫宰和屠宰病死豬、出售、.運(yùn)輸、儲存和加工病害豬肉等違法犯罪行為，維護(hù)豬肉市場正常秩序，保證人民群眾吃上“放心肉”。

二、整治任務(wù)

（一）加強(qiáng)飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊病死豬非法交易行為畜牧部門要加強(qiáng)對生豬飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，全面開展飼養(yǎng)場，生豬強(qiáng)制免疫，建立生豬強(qiáng)制免娜案;開展.“瘦肉精”、“鹽酸克倫特羅”“萊克多巴胺”的檢測;加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，完善動物疫病標(biāo)識追

溯體系，嚴(yán)格執(zhí)行生豬耳標(biāo)制度，建檔造冊，.無產(chǎn)地檢疫證明、無耳標(biāo)的不準(zhǔn)出場和調(diào)運(yùn);督促飼養(yǎng)場建立和完善無害化處理臺帳，加強(qiáng)對生豬養(yǎng)殖場病死豬流向的日常監(jiān)管，強(qiáng)化病死豬無害化處理，防止出售病死豬的非法行為，對于飼養(yǎng)場銷售病死生豬的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由所在地動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)先行開展病死豬的鑒定和查處工作，對于銷售病死豬數(shù)量較大、情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法及時移送公安機(jī)關(guān)立案偵察;依法查處和曝光一批飼養(yǎng)場與不法商販相互勾結(jié)非法交易病害豬的違法行為案件，從源頭上有效控制病死豬流向流通環(huán)節(jié)。

(二)加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為

商務(wù)主管部門主動牽頭，聯(lián)合畜牧、工商、。食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安等有關(guān)部門，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大打擊私屠濫宰病死豬等不法行為的力度，對經(jīng)常發(fā)生私宰的重點(diǎn)地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部，要加強(qiáng)巡查，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)打擊，依法堅決取締非法屠宰場和窩點(diǎn)，徹底摧毀其經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲查處冒用或者使用偽造定點(diǎn)屠宰證書或標(biāo)志牌的行為。對查獲的違法分子依法給予嚴(yán)厲處罰，并列入“黑名單”，實行重點(diǎn)盯防，涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)查處。

各級商務(wù)部門要加強(qiáng)對定點(diǎn)屠宰廠(場)的日常監(jiān)管，督促定點(diǎn)屠宰場嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行屠宰加工，規(guī)范操作規(guī)程和技術(shù)，開展肉品品質(zhì)檢驗工作，提高肉品質(zhì)量，對檢驗結(jié)果和處理情況進(jìn)行登記建檔，嚴(yán)格實行“兩證兩章”出廠(場)制度，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉品不得出場。要監(jiān)督定點(diǎn)屠宰場嚴(yán)格執(zhí)行生

豬入場檢查驗收制度，禁止驗收不合格生豬入場，對于出借轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌和定點(diǎn)屠宰證書以及加工注水肉、病死豬肉等不法行為的定點(diǎn)屠宰場，按照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》和《貴州省生豬屠宰管理辦法》規(guī)定，依法予以嚴(yán)肅查處，對主要負(fù)責(zé)人予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的報請市政府取消其定點(diǎn)屠宰場資格。

畜牧部門要按照《動物防疫法》要求，嚴(yán)格執(zhí)行動物檢疫制度，對進(jìn)廠(場)生豬要嚴(yán)格查驗產(chǎn)地檢疫證明，做好生豬屠宰的同步檢疫工作，對無檢疫證明的要按照有關(guān)規(guī)定處理，監(jiān)督做好病死豬無害化處理工作。對屠宰病死豬、經(jīng)營病死豬肉的違法行為要依法嚴(yán)厲查處。

(三)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊病害豬肉銷售行為

工商行政管理部門要加強(qiáng)對豬肉流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大檢查力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，要求市場、超市、商場等經(jīng)營豬肉場所都要落實進(jìn)貨索證索票和建立臺帳制度，確保市場上所銷售的豬肉均經(jīng)檢疫檢驗合格;依法打擊銷售病害豬肉等不法行為。對涉嫌犯罪的，及時移送公安機(jī)關(guān)查處。

畜牧部門要加強(qiáng)對運(yùn)輸、貯藏(包括冷藏)等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，依法查處運(yùn)輸和經(jīng)營無檢疫檢驗證明或偽造檢疫檢驗證明豬肉的違法行為，依法查處貯藏(包括冷藏)未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的豬肉。

(四)加強(qiáng)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法加工私宰肉病害肉的不法行為

質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對肉制品加工的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊和查處豬肉制品加工企業(yè)加工使用私宰肉、病死豬肉及其產(chǎn)品的不法行為。

(五)加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法使用私宰肉病害肉的不法行為

食藥監(jiān)部門要督促餐飲單位、集體食堂完善和落實肉品采購驗收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷售制度，確保使用的豬肉來源于定點(diǎn)屠宰場。依法查處賓館、酒樓、餐館、飲食店和集體食堂等餐飲單位采購、使用和銷售私宰肉、病死豬肉及其產(chǎn)品等。公安部門要嚴(yán)厲查處阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為，對暴力抗法涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

三、工作步驟

(一)動員階段(2011年5月)。各級各有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地實際和部門職責(zé)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和工作要求。要進(jìn)行動員部署和宣傳發(fā)動工作，廣泛動員社會力量積極參與專項整治行動。

(二)實施階段(2011年6月1日—9月30日)。各縣區(qū)和各有關(guān)部門組織執(zhí)法力量全面開展專項整治行動，重點(diǎn)對私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易比較集中和影響較大的農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場銷售病死豬(肉)、不法商販、非法屠宰點(diǎn)、肉制品加工點(diǎn)、肉品冷凍企業(yè)、肉品批發(fā)市場、集貿(mào)市場及餐飲業(yè)的突擊檢查，集中力量查處搗毀一批黑窩點(diǎn)，銷毀一批產(chǎn)品、依法懲處一批犯罪分子。市有關(guān)

部門將組織聯(lián)合督查組，對各地進(jìn)行檢查。

(三)總結(jié)階段(2011年10月1日—10月10日)。各縣區(qū)對專項行動進(jìn)行總結(jié)，由各縣(區(qū)、管委會)工貿(mào)(經(jīng)發(fā))局負(fù)責(zé)匯總所轄市、縣(區(qū)、管委會)專項整治工作情況，形成書面材料10月10日前報送市商務(wù)局法規(guī)科(或商務(wù)綜合運(yùn)行科)。

四、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市成立由市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，公安、農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門參加的打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項整治工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各地也要成立相應(yīng)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要充分認(rèn)識打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易的長期性和艱巨性，充分認(rèn)識開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項整治行動的重要性和必要性，克服松懈麻痹和消極厭戰(zhàn)情況，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，按照本方案的要求，從實際出發(fā)，制定本地區(qū)本部門的專項整治行動方案，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，明確工作任務(wù)。

(二)加大執(zhí)法力度。各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格依照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《生豬屠宰管理條例》和《貴州省生豬屠宰管理辦法》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行各自的管理職責(zé)，采取主動出擊與群眾舉報相結(jié)合、定期巡查與突擊檢查相結(jié)合等方式，切實加強(qiáng)監(jiān)管，圍繞本次專項整治行動所確定的目標(biāo)和重點(diǎn)，密切配合，搞好銜接，加大執(zhí)法力度，開展聯(lián)合執(zhí)法，做到令行禁止，建立上下聯(lián)動，部

門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的機(jī)制，確保整治任務(wù)落到實處。

(三)廣泛宣傳發(fā)動。各地、各有關(guān)部門要加大宣傳工作力度，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，重點(diǎn)宣傳開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項整治工作的必要性和重要性。宣傳肉品安全消費(fèi)的法律法規(guī)知識，公布舉報電話，舉報一起落實一起，保證舉報查處率100%，公開曝光一批典型案件，加大對整治工作成效的報道，增強(qiáng)消費(fèi)信心。

(四)建立長效機(jī)制。通過專項整治，建立部門豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，形成長效監(jiān)管機(jī)制。同時，健全各環(huán)節(jié)有效的管理制度，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)推進(jìn)動物疫病標(biāo)識追溯體系，屠宰環(huán)節(jié)完善臺帳制度，建立豬肉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系.，流通環(huán)節(jié)建立進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)貨臺帳制度，消費(fèi)壞節(jié)推進(jìn)餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證驗收制度，形成全過程管理鏈條，充分利用信息技術(shù)，建立豬肉質(zhì)量安全長效監(jiān)管體系。

第三篇：商務(wù)局2011年開展打擊私屠濫宰行為專項整治工作總結(jié)

商務(wù)局2011年開展打擊私屠濫宰行為專項整治工作總結(jié)

根據(jù)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為的緊急通知》（商辦秩函[2011]841號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，堅持以“防范為主，源頭治理”為原則，強(qiáng)化日常監(jiān)管，在嚴(yán)查“瘦肉精”豬肉、病害豬肉及注水豬肉上市銷售期間，同時開展了私屠濫宰行為的排查和整治工作，有效凈化了我區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰和銷售環(huán)境，確保了肉品質(zhì)量安全?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報如下：

一、專項整治工作情況

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行商務(wù)部、甘肅省商務(wù)廳和市商務(wù)局相關(guān)文件精神，結(jié)合部門職能，我局本著對人民群眾切身利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在保障和改善民生的高度，充分認(rèn)識當(dāng)前食品安全工作面臨的形勢、任務(wù)與工作要求，強(qiáng)化責(zé)任意識，仔細(xì)查找薄弱環(huán)節(jié)，及時堵住管理漏洞，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，始終保持對私屠濫宰以及向生豬注水或注入其他物質(zhì)等違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。圍繞保障全區(qū)肉品質(zhì)量安全這個中心，大力實施“放心肉”工程。對轄區(qū)內(nèi)2家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行專項整治工作，收到了顯著成效。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我局依照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為的緊急通知》和《xx市xx區(qū)食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)xx區(qū)“瘦肉精”專項整治工作實施方案的通知》等文件精神要求。為切實做好我區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠專項整治工作，我局高度重視，并成立了以局長為組長，分管副局長為副組長、商務(wù)局市場股人員為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確指導(dǎo)思想、工作職責(zé)、整治內(nèi)容、整治目標(biāo)等，確保整治工作有序開展。同時組織生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)負(fù)責(zé)人召開肉食品安全工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《生豬屠宰管理條例》、《病害豬無害化處理辦法》《甘肅省家畜屠宰管理辦法》和商務(wù)部、省商務(wù)廳和市局相關(guān)文件精神，進(jìn)一步提高生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)負(fù)責(zé)人的社會責(zé)任感及肉食品安全防范意識，提升其管理水平，有效預(yù)防和杜絕了肉食品安全事故的發(fā)生。

（二）提升服務(wù)，健全完善制度，強(qiáng)化管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰管理，規(guī)范生豬屠宰行為。一是督促和指導(dǎo)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)一步健全完善和實施生豬進(jìn)出廠檢驗檢疫、臺賬登記、病害豬無害化處理等各項規(guī)章制度；二是要求企業(yè)嚴(yán)格按照生豬屠宰操作規(guī)程和技術(shù)要求進(jìn)行屠宰，對經(jīng)檢驗檢疫合格的生豬在出廠前做好相關(guān)記錄，并按規(guī)定加蓋檢驗檢疫合格印章方可出廠銷售，對經(jīng)檢驗檢驗不合格的生豬產(chǎn)品及時進(jìn)行無害化處理，禁止流入市場銷售。

(三)突出重點(diǎn)，嚴(yán)格檢查，規(guī)范屠宰行為。在專項整治中，按照工作職責(zé)認(rèn)真開展生豬屠宰及肉食品市場專項整治工作，對轄區(qū)內(nèi)兩家生豬定點(diǎn)屠宰廠重點(diǎn)檢查了肉品檢疫檢驗等管理制度的落實情況、臺賬登記情況、屠宰操作規(guī)程規(guī)范情況等。嚴(yán)厲查處私屠濫宰、制售注水肉、病害肉和違反《生豬定點(diǎn)屠宰條例》等擾亂屠宰行業(yè)和豬肉市場經(jīng)營秩序的行為。通過抽查，未查出有“瘦肉精”的生豬及肉制品、病害及注水豬肉流入市場；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時向企業(yè)提出了整改意見，并下發(fā)了整改通知，對企業(yè)整改落實情況進(jìn)行跟蹤檢查。重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部違法私屠濫宰頻發(fā)、易發(fā)地區(qū)，在xx區(qū)巉口鎮(zhèn)檢查發(fā)現(xiàn)有兩戶人銷售無檢疫生豬肉品經(jīng)過進(jìn)一步的調(diào)查發(fā)現(xiàn)這兩家人從事私屠濫宰活動，我局當(dāng)即派出四名工作人員對其實行行政處罰，予以依法取締，徹底搗毀了私屠濫宰窩點(diǎn)。

（四）廣泛開展宣傳，營造良好氛圍。在活動開展以來，充分利用信息報送、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等方式，進(jìn)行廣泛宣傳。采用電子顯示屏宣傳活動標(biāo)語和發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等方式，組織開展了以“嚴(yán)禁私屠濫宰、制售注水肉、病害肉、瘦肉精”為主題的食品安全活動周宣傳活動。此次專項活動共懸掛宣傳打擊制售“瘦肉精”豬肉、病害豬肉和注水豬肉的宣傳橫幅，向生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)發(fā)了《致全區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠的一封信》，發(fā)放各種宣傳資料400份。

二、存在的主要問題

一是執(zhí)法管理力量薄弱，執(zhí)法隊伍有待于加強(qiáng)。作為生豬屠宰執(zhí)法主體的區(qū)商務(wù)部門因人員編制有限，持有商務(wù)執(zhí)法證人員不足，一人身兼多項工作，監(jiān)管力度有限。

二是生豬定點(diǎn)屠宰及肉品市場監(jiān)管牽涉職能部門多，消除監(jiān)管死角，凈化肉品市場，高效開展稽查工作難度過大。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰工作全面展開難度較大，特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)。其人口稀散，實施定點(diǎn)屠宰后，成本提高，肉品價格上揚(yáng)，老百姓難以接受。

三、下一步工作打算

針對存在的問題，我們將切實按照商務(wù)部和省商務(wù)廳“進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，確保肉品質(zhì)量安全”的指示精神和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，扎實推進(jìn)定點(diǎn)屠宰向縱深發(fā)展，建立長效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步保障肉品質(zhì)量安全。

一是加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰規(guī)劃管理，加快機(jī)械化屠宰進(jìn)程。進(jìn)一步提升改造機(jī)械化屠宰，逐步淘汰和關(guān)閉落后的手工操作，實行規(guī)?；?jīng)營，規(guī)范化發(fā)展。

二是加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，制售“瘦肉精”豬、注水豬、病害豬等違法行為。加強(qiáng)與各部門合作，發(fā)揮各自管理職能的優(yōu)勢，強(qiáng)化日常監(jiān)管，開展定期不定期的聯(lián)合檢查活動，從嚴(yán)查處不法行為。建立多部門豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)加大執(zhí)法力度，形成長效監(jiān)管機(jī)制，確保不出現(xiàn)生豬肉食品安全事件發(fā)生。

三是全面推行肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗制度和專業(yè)技術(shù)人員持證上崗制度。督促和指導(dǎo)生豬定點(diǎn)屠宰場肉品品質(zhì)檢驗人員學(xué)習(xí)檢驗業(yè)務(wù)知識，提高檢驗人員檢驗?zāi)芰Α?/p>

四是完善制度，建立長效監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步健全完善生豬屠宰管理和屠宰場內(nèi)部管理各項制度，嚴(yán)格屠宰廠設(shè)立和退出制度、生豬及肉品運(yùn)銷和檢驗檢疫制度以及執(zhí)法檢查制度等。

五是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰工作，充分利用萬村千鄉(xiāng)、農(nóng)家超市等網(wǎng)絡(luò)，搞好放心肉品配送。

第四篇：XX鄉(xiāng)進(jìn)一步打擊生豬私屠濫宰違法行為和強(qiáng)化豬肉產(chǎn)品市場監(jiān)管專項整治行動方案

XX鄉(xiāng)進(jìn)一步打擊生豬私屠濫宰違法行為和強(qiáng)化豬肉產(chǎn)品市場監(jiān)管專項整治行動方案

為牢牢把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”總要求，切實保障全鄉(xiāng)人民群眾飲食安全，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。按照縣食品安全委員會要求，決定從2020年5月8日至2021年5月8日，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期一年的打擊生豬私屠濫宰違法行為和強(qiáng)化豬肉產(chǎn)品市場監(jiān)管專項整治行動。

一、目標(biāo)要求

依法取締全鄉(xiāng)范圍內(nèi)生豬私屠濫宰窩點(diǎn)，杜絕證章不全豬肉產(chǎn)品上市，規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰、豬肉產(chǎn)品經(jīng)營秩序，切實保障豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為將此事抓實抓好，決定成立打擊生豬私屠濫宰違法行為和強(qiáng)化豬肉產(chǎn)品市場監(jiān)管專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：XX

副組長：XX鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長

XX鄉(xiāng)黨委委員

成員：XX鄉(xiāng)黨政辦主任

XX鄉(xiāng)文化站站長

XX市場監(jiān)管所所長

XX鄉(xiāng)農(nóng)林水綜合服務(wù)站長

XX鄉(xiāng)派出所所長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和項目組，辦公室設(shè)在市場監(jiān)管所，XX同志兼任辦公室主任，XX、XX同志任辦公室副主任，項目組設(shè)新聞宣傳組、案件查辦組和督導(dǎo)檢查組。

（一）新聞宣傳組

組長：XX

成員：XX

（二）案件查辦組

組長：XX

成員：XX

（三）督導(dǎo)檢查組

組長由鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長XX兼任，市場監(jiān)管所、鄉(xiāng)農(nóng)林水綜合服務(wù)站、鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)人為成員。

三、集中整治

（一）規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰行為.一要加強(qiáng)屠宰場監(jiān)管。

鄉(xiāng)農(nóng)林水綜合服務(wù)站等有關(guān)單位要加強(qiáng)對生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的日常監(jiān)管，全面督促屠宰企業(yè)履行屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全主體責(zé)任，并與屠宰企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定加強(qiáng)日常監(jiān)管，監(jiān)督生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立并執(zhí)行肉品質(zhì)量安全制度，嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰操作規(guī)程，嚴(yán)格開展生豬進(jìn)廠（場）檢查登記、宰前停食靜養(yǎng)、肉品品質(zhì)檢驗、“瘦肉精”自檢、屠宰臺賬等各項質(zhì)量控制措施，建立健全生豬屠宰加工和檢疫檢驗臺賬。對病豬、死豬和檢疫不合格的生豬產(chǎn)品，必須在官方獸醫(yī)監(jiān)督下進(jìn)行無害化處理。二要加強(qiáng)對駐場官方獸醫(yī)和檢疫人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”、屠宰檢疫“五不得”等要求，進(jìn)一步強(qiáng)化屠宰場駐場官方獸醫(yī)和檢驗人員管理，認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督抽查，按規(guī)定實施屠宰檢疫，規(guī)范出具檢疫合格證明，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫或檢疫不合格、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者檢驗不合格的豬肉產(chǎn)品流入市場。同時要發(fā)揮其駐場優(yōu)勢，對屠宰場的違法行為能早發(fā)現(xiàn)、早報告、早查處。三要督促落實生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)非洲豬瘟自檢和屠宰環(huán)節(jié)官方獸醫(yī)派駐制度。四要加強(qiáng)獸藥經(jīng)營單位監(jiān)管。

（二）嚴(yán)查生豬私屠濫宰違法行為。

全面了解和掌握全鄉(xiāng)生豬私屠濫宰窩點(diǎn)及其銷售網(wǎng)絡(luò)。開展集中執(zhí)法行動，嚴(yán)厲查處私屠濫宰、屠宰病死豬、注水或注入其他物質(zhì)、屠宰病死豬、添加使用“瘦肉精”等違法行為，堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，徹底取締生豬私屠濫宰窩點(diǎn)，沒收私宰豬肉產(chǎn)品。二是對從事生豬私屠濫宰活動，或者為生豬私屠濫宰提供場所或儲存設(shè)施的單位和個人，依法給予嚴(yán)厲處罰。對涉嫌犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)依法查處。

（三）嚴(yán)厲查處銷售證章不全豬肉產(chǎn)品行為。

對全鄉(xiāng)各類經(jīng)營豬肉的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場、肉食品加工企業(yè)存在的違法違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行集中整治，加大巡查力度，嚴(yán)厲查處銷售證章不全豬肉產(chǎn)品和無證無照經(jīng)營、加工豬肉行為，監(jiān)督豬肉產(chǎn)品經(jīng)營者、加工者落實索證索票制度，嚴(yán)禁市場銷售來源不明、證章不全的豬肉產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊銷售注水或注入其它物質(zhì)豬肉產(chǎn)品的違法行為。對全鄉(xiāng)各類飯店、學(xué)校等肉品使用單位進(jìn)行集中檢查，凡經(jīng)營、使用證章不全或來源不明的肉品，一律予以沒收，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。對經(jīng)營、銷售病害肉和“注水肉”的，依法嚴(yán)懲。涉嫌犯罪的，及時移交公安部門，依法追究涉案人員刑事責(zé)任。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮食品安全“四員”的作用，對轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰、豬肉販運(yùn)、銷售、加工等生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，摸清情況，登記造冊，掌握違法違規(guī)線索和證據(jù)，對發(fā)現(xiàn)的突出問題，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，取締生豬私屠濫宰窩點(diǎn)，嚴(yán)厲查處銷售無證章豬肉產(chǎn)品的違法行為。進(jìn)一步提高政治站位，按照職責(zé)要求，明確責(zé)任分工，確定專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化整治措施，確保此次查處專項整治行動順利開展。

（二）注重宣傳引導(dǎo)。

各村要利用廣播、微信新聞媒體，積極宣傳生豬定點(diǎn)屠宰相關(guān)法律法規(guī)和豬肉產(chǎn)品質(zhì)量識別安全常識，引導(dǎo)社會各界選擇和食用定點(diǎn)屠宰合格的豬肉產(chǎn)品，營造良好的社會輿論氛圍。要健全完善生豬私屠濫宰等違法犯罪行為舉報和核查制度，公布舉報電話，拓寬案源線索發(fā)現(xiàn)渠道，加大社會監(jiān)督力度。對消費(fèi)者和社會公眾反映的私宰窩點(diǎn)，要加大打擊力度；對一些頑固抗法、長期從事私宰的人員，必須采取果斷措施，依法嚴(yán)懲，公開曝光。

（三）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。

鄉(xiāng)市場監(jiān)管、公安等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法行動，重點(diǎn)查處肉品質(zhì)量安全大案要案，對重大案件要深挖徹查，不留后患；及時通報案件查處和日常監(jiān)管監(jiān)測信息。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，建立完善監(jiān)管執(zhí)法信息共享、公安機(jī)關(guān)提前介入、案件移送、雙向案件咨詢等工作機(jī)制，嚴(yán)懲私屠濫宰和豬肉質(zhì)量安全方面的違法犯罪行為。對暴力抗拒、阻礙執(zhí)法檢查構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對生豬屠宰領(lǐng)域涉黑涉惡案件一律深挖其背后腐敗問題，對黑惡勢力“保護(hù)傘”一律一查到底、絕不姑息，確保專項行動取得實效。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。

督查組將對各相關(guān)部門專項整治情況進(jìn)行督查，將督導(dǎo)檢查貫穿始終，強(qiáng)化責(zé)任落實。重點(diǎn)督導(dǎo)檢查相關(guān)工作措施落實情況，督促各相關(guān)部門加大問題排查、案件查辦工作力度，確保專項整治取得實效。對工作開展不力、執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不到位的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。對失職瀆職、包庇袒護(hù)、干涉執(zhí)法、收受賄賂等違法犯罪行為，依法追究法律責(zé)任。本次專項整治工作成效將納入對各村年終考核。

（五）建立長效機(jī)制。

建立健全日常監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)管，在總結(jié)專項行動成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善部門定期聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)席會議、信息通報等制度，形成長效管理機(jī)制。

第五篇：馬鞍山市商務(wù)局關(guān)于開展打擊私屠濫宰行為工作情況的匯報（定稿）

馬鞍山市商務(wù)局鮮肉和肉制品安全整頓

治理工作摸排總結(jié)

馬鞍山市商務(wù)局

根據(jù)省商務(wù)廳《轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為的緊急通知》（皖商明電〔2011〕92號）要求，我局迅速組織縣區(qū)商務(wù)局在全市范圍內(nèi)部署開展以規(guī)范屠宰市場秩序、確保肉品質(zhì)量為重點(diǎn)的打擊私屠濫宰行為工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、工作開展情況

局領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次大檢查工作，接到通知后于7月28日組織三區(qū)一縣商務(wù)局召開了工作布置會，制定下發(fā)了工作通知，明確此項工作任務(wù)和要求，并要求各部門抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，周密部署實施，全力以赴把本次打擊工作抓實抓好、抓出成效。組織各區(qū)縣商務(wù)局深入宣傳《安徽省生豬屠宰管理辦法》，將省、市文件傳達(dá)至生豬定點(diǎn)屠宰單位?？h區(qū)商務(wù)局對轄區(qū)內(nèi)的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)負(fù)責(zé)人開展質(zhì)量安全主體責(zé)任和自覺守法經(jīng)營意識教育。督促屠宰企業(yè)認(rèn)真落實各項質(zhì)量安全管理制度，積極主動配合動檢部門加強(qiáng)進(jìn)場生豬的檢疫和驗收，詳細(xì)記錄生豬來源，嚴(yán)禁屠宰生豬產(chǎn)地檢驗合格證、運(yùn)輸工具消毒證、非疫區(qū)證明等證件不齊的生豬，嚴(yán)禁購進(jìn)、屠宰未經(jīng)檢驗合格的生豬，按照規(guī)范的工藝流程屠宰生豬，并實施肉品品質(zhì)同步檢驗，對檢出的病害生豬及其產(chǎn)品，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，如實記錄生豬產(chǎn)品流向，嚴(yán)禁出場未經(jīng)肉品檢驗合格的生豬產(chǎn)品。

二、下一步工作安排

我局將按照《通知》要求，進(jìn)一步加大對生豬屠宰場和市場監(jiān)管力度，積極組織縣區(qū)商務(wù)局協(xié)調(diào)農(nóng)委、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對屠宰場及肉品市場進(jìn)行了集中專項檢查，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為和注水肉、病死豬肉等違規(guī)現(xiàn)象，確保人民群眾消費(fèi)安全。對私屠濫宰、屠宰病害豬、注水等不法行為發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不手軟，探索建立生豬定點(diǎn)屠宰和肉品質(zhì)量安全長效機(jī)制，確保豬肉食品質(zhì)量安全。

二〇一一年七月二十七日