第一篇：物業(yè)部專項(xiàng)整治生活區(qū)竊電行為宣傳材料

合法用電文明用電

一、生活區(qū)供電管理概況

目前，山西企業(yè)生活區(qū)用電均來(lái)自山西分公司供電。每月底由山西分公司、山西鋁廠雙方部門共同抄讀一級(jí)電表，按表計(jì)量，由山西鋁廠按規(guī)定向分公司支付電費(fèi)。山西鋁廠供電管理由后勤管理部牽頭負(fù)責(zé)，分別由東興、西旺物業(yè)部低壓供電、收費(fèi)、管理。山西鋁廠與東興、西旺物業(yè)部按電表計(jì)數(shù)，分?jǐn)偸绽U電費(fèi)，達(dá)到收支平衡。

二、生活區(qū)用電管理概況

生活區(qū)用電戶分別由山西分公司職工住戶及部分單位，山西鋁廠職工住戶及公共單位，華澤公司職工住戶及部分單位以及外部社區(qū)、經(jīng)商戶等組成。其中絕大部分用電戶都能合法用電，計(jì)量繳費(fèi)。但也有一小部分采取各種違法手段偷電，不惜破壞用電設(shè)施，干擾供電秩序，傷害他人利益，令廣大用戶深惡痛絕。

東興物業(yè)部長(zhǎng)期以來(lái)，尤其是今年六、七、八月份以來(lái)，由于采取各區(qū)管委會(huì)電費(fèi)收繳率與員工收入掛鉤，按規(guī)定差多少補(bǔ)多少的管理機(jī)制，各管委會(huì)加大了自主查處偷電力度。一定程度上打擊了違法用電，提高了居民合法用電、計(jì)量用電、按表繳費(fèi)的意識(shí)。目前，還有極少數(shù)住戶存在反復(fù)性偷電，有的偷電戶甚至還未被發(fā)現(xiàn)。隨著管委會(huì)分片包干，責(zé)任到人，不斷深化打擊偷電力度，任何偷電都將能難以隱身，一經(jīng)查出，必將嚴(yán)懲。

三、違法用電各種危害

1、由于偷電不用花錢，無(wú)形中造成揮霍用電，極大浪費(fèi)了公共能源。

2、偷電導(dǎo)致無(wú)節(jié)制的浪費(fèi)，加重了用電高峰供電設(shè)施負(fù)荷，每年夏季幾乎都有變壓器燒壞，影響偷電戶所在區(qū)域長(zhǎng)時(shí)間停電。

3、隨意亂動(dòng)電表、電表盤、電纜等設(shè)施，一旦缺乏安全操作，極易造成操作者人身傷害。

4、個(gè)別偷電戶入住前私自改造線路，經(jīng)常導(dǎo)致家中斷路、短路，從而波及本單元停電，甚至造成火災(zāi)事故。

5、用戶如有偷電行為，也是構(gòu)成鄰里不和睦的一個(gè)因素，因?yàn)閯e人會(huì)對(duì)你的人格大打折扣，影響鄰里和諧。

四、違法用電查處規(guī)定

1、中華人民共和國(guó)《電力法》。第四條：禁止任何單位和個(gè)人危害電力設(shè)施或者非法侵占、使用電能。第三十二條：用戶用電不得危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序。第七十一條：盜竊電能的，由電力管理部門責(zé)令停止違法行為，追繳電費(fèi)并處應(yīng)交電費(fèi)五倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的依照刑法第151條或第152條規(guī)定追究刑事責(zé)任。

2、《晉鋁東興物業(yè)部文件》晉鋁東興字[]12號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈能源計(jì)量表計(jì)管理考核辦法〉的通知》：發(fā)現(xiàn)違法用電（三級(jí)計(jì)量表計(jì)），按以下規(guī)定處理：

①管委會(huì)書(shū)面報(bào)調(diào)度室，調(diào)度室安排維修叫心立即停止供電。

②管委會(huì)下處罰單，視情況處罰500—5000元。

③完成處罰后，由機(jī)動(dòng)科進(jìn)行表計(jì)校驗(yàn)（費(fèi)用由表計(jì)使用者承擔(dān)）。

④用戶與管委會(huì)簽定保證書(shū)。

⑤管委會(huì)將處罰情況書(shū)面報(bào)調(diào)度室，調(diào)度室安排維修中心恢復(fù)供電。

3、如有反復(fù)性偷電，一經(jīng)查實(shí)，比照晉鋁字{}58號(hào)文“關(guān)于整治生活區(qū)竊電行為的通知”第二條精神采取曝光、停電、停氣并報(bào)后勤管理部備案。

五、文明用電、遵紀(jì)守法

用電計(jì)量，按量繳費(fèi)，是每一個(gè)用電公民的責(zé)任和義務(wù)。采取各種非法手段偷電，既不符合我們構(gòu)建和諧社會(huì)的共同愿望和追求，也有悖于我們山西企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“山西省文明企業(yè)”的目標(biāo)，更影響了我們及下一代人在思想心理上的健康成長(zhǎng)。

在我們不斷朝著“職工安居樂(lè)業(yè)，社區(qū)文明和諧”的奮斗中，只有人人做文明住戶，人人當(dāng)守法公民，才能發(fā)展好我們賴以生存的企業(yè)，建設(shè)好我們美麗的家園！

二〇〇九年九月

第二篇：防竊電工作專項(xiàng)整治實(shí)施方案

防竊電工作專項(xiàng)整治實(shí)施方案

根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一部署安排，經(jīng)研究決定，在全集團(tuán)范圍內(nèi)開(kāi)展防竊電工作專項(xiàng)整治。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《集團(tuán)2022年提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，努力完成用電能耗同比下降3％的總體目標(biāo)，開(kāi)展防竊電工作專項(xiàng)整治，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞，落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)解決突出問(wèn)題，提升精細(xì)化管理水平，堅(jiān)決遏制電量流失，維護(hù)集團(tuán)合法權(quán)益，有效促進(jìn)集團(tuán)提質(zhì)增效工作。

二、組織機(jī)構(gòu)

集團(tuán)成立防竊電工作專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，辦公室設(shè)在集團(tuán)運(yùn)行管理部，負(fù)責(zé)總體部署、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、情況匯總，推動(dòng)整治工作落實(shí)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：

（二）工作小組。

組長(zhǎng)：成員：

（三）辦公室。

辦公室電話：聯(lián)系人：郵箱

三、整治范圍

整治范圍為集團(tuán)所屬各單位，重點(diǎn)檢查各單位2022年防竊電工作管理情況，重要事項(xiàng)可追溯至以前。

四、整治內(nèi)容

（一）重點(diǎn)清查外部用電單位、村屯、民宅盜竊及惡意侵占集團(tuán)電能的行為。

（二）重點(diǎn)檢查各單位收費(fèi)工作情況，是否做到應(yīng)收盡收，如有用戶歷史拖欠電費(fèi)問(wèn)題，需將所有欠費(fèi)情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)并說(shuō)明原因。

（三）重點(diǎn)清查是否存在需轉(zhuǎn)出區(qū)域內(nèi)社會(huì)用電戶仍然由集團(tuán)電網(wǎng)供電的情況，如存在要堅(jiān)決轉(zhuǎn)出。

（四）檢查用電管理工作是否做到組織、人員、責(zé)任、措施“四落實(shí)”；

檢查防竊電“一崗雙責(zé)制”執(zhí)行情況。

（五）檢查用電管理基礎(chǔ)工作中是否建立健全七種記錄、一個(gè)流程圖，并嚴(yán)格按照其內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際工作中執(zhí)行。

側(cè)重三個(gè)方面：一是用電審批手續(xù)是否齊全，用電臺(tái)賬與用電量是否相符；二是電費(fèi)管理是否規(guī)范，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理；三是轉(zhuǎn)供電用戶資質(zhì)是否真實(shí)準(zhǔn)確，是否存在假借關(guān)聯(lián)交易企業(yè)名義申請(qǐng)轉(zhuǎn)供電的用戶，是否存在私自轉(zhuǎn)供電用戶。

（六）檢查電能計(jì)量裝置是否完好、準(zhǔn)確，并嚴(yán)格按照規(guī)定周期校驗(yàn)；

檢查轉(zhuǎn)供變壓器是否全部安裝高壓計(jì)量裝置。

（七）檢查臨時(shí)用電管理是否合規(guī)、完備。

（八）檢查轉(zhuǎn)供電安全防護(hù)措施工作。

變壓器等轉(zhuǎn)供電電氣設(shè)備裝設(shè)是否滿足設(shè)計(jì)要求、是否滿足安全規(guī)范，在保障轉(zhuǎn)供電安全運(yùn)行方面各單位有無(wú)具體的管理辦法和措施。

（九）在檢查過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)有集團(tuán)內(nèi)部員工與各種外部用電單位、村屯及個(gè)人內(nèi)外勾結(jié)，盜竊集團(tuán)電能或謀取私利的行為，對(duì)相關(guān)人員要進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

五、階段安排

本次整治工作劃分自查自糾、重點(diǎn)檢查和整改提升三個(gè)階段：

（一）自查自糾階段（2022年5月30日前）。

各單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照重點(diǎn)檢查內(nèi)容，結(jié)合本單位實(shí)際，制定自查自糾工作方案，全面組織自查自糾和問(wèn)題整改工作，自查面必須達(dá)到100％，做到邊查邊糾、立行立改。

（二）重點(diǎn)檢查階段（2022年6月1日至7月31日）。

根據(jù)自查自糾情況和重點(diǎn)工作方向制定檢查工作方案，成立聯(lián)合檢查組，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)檢查整治內(nèi)容中各項(xiàng)工作。檢查組對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要客觀分析，對(duì)查出的問(wèn)題不避重就輕、瞞而不報(bào)，并對(duì)自查自糾問(wèn)題的整改情況進(jìn)行“回頭看”，督導(dǎo)整改落實(shí)情況。

（三）整改提升階段（2022年8月1日至10月31日）。

各單位對(duì)重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)認(rèn)真研究、舉一反三，深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，制定整改落實(shí)措施，明確責(zé)任單位和整改期限，不斷改進(jìn)工作，提高防竊電管理水平。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總檢查結(jié)果，監(jiān)督問(wèn)題整改落實(shí)情況，總結(jié)治理工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固專項(xiàng)治理工作成果。

六、相關(guān)要求

本次專項(xiàng)整治工作要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、源頭治理、綜合施策、系統(tǒng)整改。各單位應(yīng)組織生產(chǎn)運(yùn)行、紀(jì)委、集團(tuán)保衛(wèi)等部門，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，深入排查重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并從主觀認(rèn)識(shí)、制度流程、監(jiān)督制約等方面分析問(wèn)題根源、查找管理漏洞，全面加強(qiáng)防竊電工作的科學(xué)性和實(shí)效性。

（一）提高站位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各單位應(yīng)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)此次防竊電專項(xiàng)整治工作的必要性和重要性，成立防竊電專項(xiàng)工作組，主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，按照明確責(zé)任、分級(jí)負(fù)責(zé)、持續(xù)改進(jìn)的工作思路，加大自查自糾力度，確保本次檢查自上而下、全面覆蓋、不留死角，切實(shí)提高防竊電管理水平。

（二）明確職責(zé)，確保質(zhì)量。

各單位自查自糾工作要積極主動(dòng)、全面徹底，提供的檢查資料及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，要充分揭示防竊電管理工作中存在的問(wèn)題，深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，制定整改落實(shí)措施，完善相關(guān)制度。同時(shí)應(yīng)積極配合，迎檢工作認(rèn)真準(zhǔn)備、實(shí)事求是，確?，F(xiàn)場(chǎng)檢查工作開(kāi)展順暢。

（三）認(rèn)真總結(jié)，如實(shí)報(bào)告。

各單位要按照階段工作部署，及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料。各單位總結(jié)報(bào)告要翔實(shí)具體，既定性又定量地反映出本單位工作的開(kāi)展情況和主要特點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)做好資料的分析、匯總和工作總結(jié)報(bào)送工作，確保防竊電管理取得新成效。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

各單位要嚴(yán)肅工作紀(jì)律、端正工作態(tài)度，把此項(xiàng)活動(dòng)作為提高集團(tuán)電力管理水平、持續(xù)推進(jìn)提質(zhì)增效工作的重要任務(wù)來(lái)抓。檢查組將對(duì)專項(xiàng)整治中不負(fù)責(zé)任應(yīng)付了事、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱瞞不報(bào)等行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第三篇：防竊電工作專項(xiàng)整治實(shí)施方案

防竊電工作專項(xiàng)整治實(shí)施方案(兩篇）

根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一部署安排，經(jīng)研究決定，在全集團(tuán)范圍內(nèi)開(kāi)展防竊電工作專項(xiàng)整治。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《集團(tuán)2022年提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，努力完成用電能耗同比下降3％的總體目標(biāo)，開(kāi)展防竊電工作專項(xiàng)整治，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞，落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)解決突出問(wèn)題，提升精細(xì)化管理水平，堅(jiān)決遏制電量流失，維護(hù)集團(tuán)合法權(quán)益，有效促進(jìn)集團(tuán)提質(zhì)增效工作。

二、組織機(jī)構(gòu)

集團(tuán)成立防竊電工作專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，辦公室設(shè)在集團(tuán)運(yùn)行管理部，負(fù)責(zé)總體部署、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、情況匯總，推動(dòng)整治工作落實(shí)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：

（二）工作小組。

組長(zhǎng)：成員：

（三）辦公室。

辦公室電話：聯(lián)系人：郵箱

三、整治范圍

整治范圍為集團(tuán)所屬各單位，重點(diǎn)檢查各單位2022年防竊電工作管理情況，重要事項(xiàng)可追溯至以前。

四、整治內(nèi)容

（一）重點(diǎn)清查外部用電單位、村屯、民宅盜竊及惡意侵占集團(tuán)電能的行為。

（二）重點(diǎn)檢查各單位收費(fèi)工作情況，是否做到應(yīng)收盡收，如有用戶歷史拖欠電費(fèi)問(wèn)題，需將所有欠費(fèi)情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)并說(shuō)明原因。

（三）重點(diǎn)清查是否存在需轉(zhuǎn)出區(qū)域內(nèi)社會(huì)用電戶仍然由集團(tuán)電網(wǎng)供電的情況，如存在要堅(jiān)決轉(zhuǎn)出。

（四）檢查用電管理工作是否做到組織、人員、責(zé)任、措施“四落實(shí)”；

檢查防竊電“一崗雙責(zé)制”執(zhí)行情況。

（五）檢查用電管理基礎(chǔ)工作中是否建立健全七種記錄、一個(gè)流程圖，并嚴(yán)格按照其內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際工作中執(zhí)行。

側(cè)重三個(gè)方面：一是用電審批手續(xù)是否齊全，用電臺(tái)賬與用電量是否相符；二是電費(fèi)管理是否規(guī)范，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理；三是轉(zhuǎn)供電用戶資質(zhì)是否真實(shí)準(zhǔn)確，是否存在假借關(guān)聯(lián)交易企業(yè)名義申請(qǐng)轉(zhuǎn)供電的用戶，是否存在私自轉(zhuǎn)供電用戶。

（六）檢查電能計(jì)量裝置是否完好、準(zhǔn)確，并嚴(yán)格按照規(guī)定周期校驗(yàn)；

檢查轉(zhuǎn)供變壓器是否全部安裝高壓計(jì)量裝置。

（七）檢查臨時(shí)用電管理是否合規(guī)、完備。

（八）檢查轉(zhuǎn)供電安全防護(hù)措施工作。

變壓器等轉(zhuǎn)供電電氣設(shè)備裝設(shè)是否滿足設(shè)計(jì)要求、是否滿足安全規(guī)范，在保障轉(zhuǎn)供電安全運(yùn)行方面各單位有無(wú)具體的管理辦法和措施。

（九）在檢查過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)有集團(tuán)內(nèi)部員工與各種外部用電單位、村屯及個(gè)人內(nèi)外勾結(jié)，盜竊集團(tuán)電能或謀取私利的行為，對(duì)相關(guān)人員要進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

五、階段安排

本次整治工作劃分自查自糾、重點(diǎn)檢查和整改提升三個(gè)階段：

（一）自查自糾階段（2022年5月30日前）。

各單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照重點(diǎn)檢查內(nèi)容，結(jié)合本單位實(shí)際，制定自查自糾工作方案，全面組織自查自糾和問(wèn)題整改工作，自查面必須達(dá)到100％，做到邊查邊糾、立行立改。

（二）重點(diǎn)檢查階段（2022年6月1日至7月31日）。

根據(jù)自查自糾情況和重點(diǎn)工作方向制定檢查工作方案，成立聯(lián)合檢查組，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)檢查整治內(nèi)容中各項(xiàng)工作。檢查組對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要客觀分析，對(duì)查出的問(wèn)題不避重就輕、瞞而不報(bào)，并對(duì)自查自糾問(wèn)題的整改情況進(jìn)行“回頭看”，督導(dǎo)整改落實(shí)情況。

（三）整改提升階段（2022年8月1日至10月31日）。

各單位對(duì)重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)認(rèn)真研究、舉一反三，深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，制定整改落實(shí)措施，明確責(zé)任單位和整改期限，不斷改進(jìn)工作，提高防竊電管理水平。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總檢查結(jié)果，監(jiān)督問(wèn)題整改落實(shí)情況，總結(jié)治理工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固專項(xiàng)治理工作成果。

六、相關(guān)要求

本次專項(xiàng)整治工作要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、源頭治理、綜合施策、系統(tǒng)整改。各單位應(yīng)組織生產(chǎn)運(yùn)行、紀(jì)委、集團(tuán)保衛(wèi)等部門，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，深入排查重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并從主觀認(rèn)識(shí)、制度流程、監(jiān)督制約等方面分析問(wèn)題根源、查找管理漏洞，全面加強(qiáng)防竊電工作的科學(xué)性和實(shí)效性。

（一）提高站位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各單位應(yīng)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)此次防竊電專項(xiàng)整治工作的必要性和重要性，成立防竊電專項(xiàng)工作組，主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，按照明確責(zé)任、分級(jí)負(fù)責(zé)、持續(xù)改進(jìn)的工作思路，加大自查自糾力度，確保本次檢查自上而下、全面覆蓋、不留死角，切實(shí)提高防竊電管理水平。

（二）明確職責(zé)，確保質(zhì)量。

各單位自查自糾工作要積極主動(dòng)、全面徹底，提供的檢查資料及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，要充分揭示防竊電管理工作中存在的問(wèn)題，深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，制定整改落實(shí)措施，完善相關(guān)制度。同時(shí)應(yīng)積極配合，迎檢工作認(rèn)真準(zhǔn)備、實(shí)事求是，確?，F(xiàn)場(chǎng)檢查工作開(kāi)展順暢。

（三）認(rèn)真總結(jié)，如實(shí)報(bào)告。

各單位要按照階段工作部署，及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料。各單位總結(jié)報(bào)告要翔實(shí)具體，既定性又定量地反映出本單位工作的開(kāi)展情況和主要特點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)做好資料的分析、匯總和工作總結(jié)報(bào)送工作，確保防竊電管理取得新成效。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

各單位要嚴(yán)肅工作紀(jì)律、端正工作態(tài)度，把此項(xiàng)活動(dòng)作為提高集團(tuán)電力管理水平、持續(xù)推進(jìn)提質(zhì)增效工作的重要任務(wù)來(lái)抓。檢查組將對(duì)專項(xiàng)整治中不負(fù)責(zé)任應(yīng)付了事、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱瞞不報(bào)等行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

農(nóng)村供電所防范竊電的實(shí)施方案

１業(yè)擴(kuò)流程中的防竊電管理

１.１業(yè)擴(kuò)管理過(guò)程中的防竊電組織措施

1.1.1選派政治思想過(guò)硬、遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)精的人員到業(yè)擴(kuò)管理崗位上，同時(shí)強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)工作。

1.1.2對(duì)業(yè)擴(kuò)流程實(shí)行規(guī)范化管理，規(guī)定辦事程序，制定業(yè)務(wù)管理工作流程圖。新裝和增容業(yè)務(wù)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查勘、方案審訂、設(shè)計(jì)審核、中間查驗(yàn)、竣工驗(yàn)收、裝表接電等制定相關(guān)的操作程序和注意事項(xiàng)，雜項(xiàng)申請(qǐng)業(yè)務(wù)也應(yīng)制定相應(yīng)的對(duì)策，例如丟失電能表、燒壞電能表、計(jì)量故障，要有嚴(yán)格的管理程序。

1.1.3建立約束機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部防范措施。供電方案審批、設(shè)計(jì)圖紙審核和裝表復(fù)核，既是防竊電技術(shù)措施，也是必不可少的組織措施;既可防止工作上的失誤和疏漏，也是防止人為制造竊電漏洞的有效措施。

1.1.4業(yè)擴(kuò)工程實(shí)行公開(kāi)招、投標(biāo)制度，嚴(yán)禁指定施工隊(duì)伍，并采取業(yè)擴(kuò)報(bào)裝與招、投標(biāo)相分離的辦法，嚴(yán)把施工隊(duì)伍資格審查關(guān)。

1.1.5加強(qiáng)《供用電合同》的管理。除了讓用戶明確合同條款并簽字外，更重要的是讓用戶明確竊電應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，這樣，既對(duì)用戶可能產(chǎn)生的竊電心理先打上一支預(yù)防針，同時(shí)也給事后的竊電案件的處理提供了合法依據(jù)。

１.２業(yè)擴(kuò)管理過(guò)程中的防竊電技術(shù)措施

1.2.1在確定供電方案時(shí)，要根據(jù)用戶報(bào)裝容量，盡可能采用高供高計(jì)，并采用專用計(jì)量柜（屏）、專用計(jì)量箱；對(duì)同時(shí)具有高壓和低壓供電的三相大用戶，采用裝設(shè)主、副兩套計(jì)量裝置提高竊電難度；對(duì)低壓三相用戶，要避免經(jīng)互感器計(jì)量，而采用額定電流較大的三只單相電能表計(jì)量；對(duì)低壓?jiǎn)蜗嘤脩?，要采用集中電表箱。所有低壓供電的用戶必須加裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置。

1.2.2在對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)盡可能采用防竊電裝置。對(duì)低壓供電用戶，表前線路應(yīng)采用鎧裝電纜或套管防護(hù)，用戶表前和表后的進(jìn)出線應(yīng)清晰明了，盡量減少迂回和避免交叉跨越。對(duì)專用配電變壓器與電能表分離或經(jīng)互感器計(jì)量的二次回路應(yīng)選用鎧裝電纜或?qū)Ь€穿ＰＶＣ管。

1.2.3在工程驗(yàn)收時(shí)，要特別注意用戶隱瞞工程項(xiàng)目，防止用戶預(yù)先做手腳。如在直埋電纜下面同時(shí)預(yù)埋電纜到隱蔽的地方，通過(guò)私自改接線實(shí)施竊電。

1.2.4竣工驗(yàn)收和裝表接電時(shí)，重點(diǎn)檢查計(jì)量裝置外圍防護(hù)是否完善。如表箱、封印等，是否存在竊電可能，必要時(shí)采取啟封檢查、現(xiàn)場(chǎng)表計(jì)檢驗(yàn)、重新改接線等補(bǔ)救措施。對(duì)經(jīng)互感器接入的計(jì)量裝置，應(yīng)特別注意檢查其接線是否正確，變比、極性、相序有無(wú)接錯(cuò)。在確認(rèn)無(wú)誤后及時(shí)加封上鎖，并辦理用戶簽字認(rèn)證留底等手續(xù)。

1.2.5加強(qiáng)對(duì)雜項(xiàng)申請(qǐng)的管理，按照竊電可疑的檢查程序辦理，重點(diǎn)做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。由于計(jì)量表計(jì)的產(chǎn)權(quán)屬用戶，一些用電能量較大的竊電者在臨近供電部門抄表前，常采取故意損壞計(jì)量表計(jì)，甚至故意使電能表燒毀或丟失，主動(dòng)要求供電部門予以更換或新裝表計(jì)，其竊電所獲取的利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于換表的損失。因此，必須由用電檢查人員會(huì)同計(jì)量管理人員聯(lián)合按竊電可疑的檢查程序進(jìn)行處理。

２抄、核、收過(guò)程中的防竊電管理

２.1抄、核、收管理過(guò)程中的防竊電組織措施

2.1.1在實(shí)行抄表、復(fù)核、收費(fèi)三者分離的基礎(chǔ)上，防止竊電的關(guān)鍵在于抄表和復(fù)核兩個(gè)環(huán)節(jié)。用電檢查人員要加強(qiáng)對(duì)抄表和復(fù)核的監(jiān)督，規(guī)定抄、核人員負(fù)有發(fā)現(xiàn)竊電行為和舉報(bào)的職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)有明顯竊電而抄表和復(fù)核人員未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)不舉報(bào)的，必須作失職處理。同時(shí)，供電所應(yīng)積極推行反竊電與線損考核相結(jié)合的管理辦法，對(duì)抄表人員實(shí)行一人一區(qū)的管理，獎(jiǎng)勤罰懶，發(fā)動(dòng)大家一起查找竊電點(diǎn)。

2.1.2電力營(yíng)銷制度的建立和落實(shí)，營(yíng)銷工作辦事程序和辦事規(guī)則的制定和執(zhí)行，是堵塞工作中的漏洞和失誤，防止內(nèi)外勾結(jié)竊電的有力措施。推行營(yíng)銷管理規(guī)范化、臺(tái)區(qū)化、精細(xì)化為主的“三化”管理是一種較有效的管理辦法，對(duì)防范竊電行為的發(fā)生能起到明顯的效果。

２.２抄、核、收管理過(guò)程中的防竊電技術(shù)措施

2.2.1為做到業(yè)擴(kuò)流程與抄、核、收管理的銜接和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理和監(jiān)督，必須搞好營(yíng)業(yè)普查工作，建立完善的用戶臺(tái)賬，對(duì)新用戶第一、二次抄表進(jìn)行跟蹤，并將用戶準(zhǔn)確的月用電能量和日用電能量、負(fù)荷利用率以及用戶的生產(chǎn)班制等歸入用戶檔案，為日后分析用戶用電變化、判斷用戶是否存在竊電行為，做到有目的查處竊電提供參考依據(jù)。

2.2.2對(duì)用電大戶和重點(diǎn)用戶，必須加強(qiáng)對(duì)其用電裝置和用電情況的跟蹤調(diào)查，建立跟蹤檔案，重點(diǎn)管理。對(duì)用電大戶和重點(diǎn)用戶的管理實(shí)行“責(zé)任田”管理辦法，供電所與責(zé)任人簽定責(zé)任狀，一旦管理對(duì)象出現(xiàn)竊電行為，不僅追究竊電者的責(zé)任，還要對(duì)管理人員進(jìn)行考核扣分。

2.2.3

第四篇：竊電行為及處理竊電的法律依據(jù)

一、前言

盜竊電能一直是困擾電力正常供應(yīng)和電力企業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。竊電行為不僅給國(guó)家和企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且嚴(yán)重?cái)_亂了正常的供電秩序，更造成了電力設(shè)施的損壞，形成重大的安全事故隱患，直接威脅著電網(wǎng)的安全。竊電之風(fēng)的難以剎住，主要是一些單位和個(gè)人法制觀念淡薄，錯(cuò)誤地認(rèn)為“竊電不算偷，竊電不犯法”；受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)和誘惑，一些個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)、承包或租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)等，把竊電作為一種降低成本、牟取暴利的手段，因而千方百計(jì)、不擇手段地竊電，形成了由過(guò)去個(gè)人竊電發(fā)展到現(xiàn)在單位竊電的現(xiàn)象。同時(shí)由于電能具有發(fā)、供、用同時(shí)完成和無(wú)影無(wú)蹤的特點(diǎn)，竊電手段大多具有較強(qiáng)的隱蔽性，證據(jù)極易銷毀或轉(zhuǎn)移，尤其是對(duì)使用高技術(shù)竊電的取證難度較大，查處竊電案件不可能像查處其他盜竊案件那樣“人贓俱獲”，這給電力企業(yè)查處工作造成了很大的難度。

二、竊電行為

1.在供電企業(yè)的供電、用電設(shè)施上，擅自接線用電的。

2.繞越法定的用電計(jì)量裝置用電的。

3.偽造或者擅自開(kāi)啟法定的用電計(jì)量裝置封印用電的。

4.故意損壞法定的用電計(jì)量裝置用電的。

5.以改變接線等方式故意使法定的用電計(jì)量裝置計(jì)量不準(zhǔn)或者失效用電的。

6.將電費(fèi)卡非法充值后用電的。

7.擅自變更電容、變比等用電設(shè)備參數(shù)用電，造成電費(fèi)損失的。

8.采用其他方式、方法竊電的。

三、對(duì)竊電行為的處理及法律依據(jù)

供電企業(yè)對(duì)查獲的竊電行為的處理：供電企業(yè)對(duì)查獲的竊電者，應(yīng)予制止并可當(dāng)場(chǎng)中止供電。竊電者應(yīng)按所竊電量補(bǔ)交電費(fèi)，并承擔(dān)補(bǔ)交電費(fèi)三倍的違約使用電費(fèi)。拒絕承擔(dān)竊電責(zé)任的，供電企業(yè)應(yīng)報(bào)請(qǐng)電力管理部門依法處理。竊電數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，供電企業(yè)應(yīng)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)電力法》第七十一條規(guī)定：“盜竊電能的，由電力管理部門責(zé)令停止違法行為，追繳電費(fèi)并處應(yīng)交電費(fèi)五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百五十一條或者第一百五十二條的規(guī)定追究刑事責(zé)任?！?/p>

《電力供應(yīng)與使用條例》第四十一條規(guī)定：“違反本條例第三十一條規(guī)定，盜竊電能的，由電力管理部門責(zé)令停止違法行為，追繳電費(fèi)并處應(yīng)交電費(fèi)5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第一百零二條規(guī)定：“供電企業(yè)對(duì)查獲的竊電者，應(yīng)予以制止，并可當(dāng)場(chǎng)中止供電。竊電者應(yīng)按所竊電量補(bǔ)交電費(fèi)，并承擔(dān)補(bǔ)交電費(fèi)三倍的違約使用電費(fèi)。拒絕承擔(dān)竊電責(zé)任的，供電企業(yè)應(yīng)報(bào)請(qǐng)電力管理部門依法處理。竊電數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，供電企業(yè)應(yīng)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

第五篇：廣西壯族自治區(qū)預(yù)防和查處竊電行為條例

廣西壯族自治區(qū)預(yù)防和查處竊電行為條例廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)公告

(十屆第102號(hào))

《廣西壯族自治區(qū)預(yù)防和查處竊電行為條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2007年11月30日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。

廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2007年11月30日

廣西壯族自治區(qū)預(yù)防和查處竊電行為條例

(2007年11月30日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò))

第一條 為維護(hù)供用電秩序和電力運(yùn)行安全，保障供電企業(yè)和電力用戶的合法權(quán)益，預(yù)防和查處竊電行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 縣級(jí)以上人民政府電力管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防和查處竊電行為的監(jiān)督管理工作。

公安、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，配合電力管理部門依法維護(hù)供用電秩序，查處和打擊竊電行為。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)防和查處竊電行為工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理，預(yù)防和查處相結(jié)合的原則。

第四條 電力管理部門和供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防和查處竊電行為的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在預(yù)防和查處竊電行為工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供電管理和用電檢查，建立健全供用電管理制度，加大預(yù)防竊電行為的投入，采用先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)和設(shè)備預(yù)防竊電行為的發(fā)生，并配合電力管理部門和公安、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門預(yù)防和查處竊電行為。

第六條 禁止任何單位和個(gè)人實(shí)施下列行為：

（一）竊電；

（二）脅迫、指使、教唆、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法；

（三）生產(chǎn)、銷售或者提供竊電裝置；

（四）故意損壞供電企業(yè)用電計(jì)量裝置；

（五）拒絕、阻撓、毆打或者以其他手段妨礙電力管理部門執(zhí)法人員和用電檢查人員依法履行職務(wù)。

第七條 本條例所稱竊電行為包括：

（一）擅自在供電企業(yè)的供用電設(shè)施上接線用電；

（二）繞越供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置用電；

（三）偽造或者開(kāi)啟法定的或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的用電計(jì)量裝置封印用電；

（四）故意使供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置計(jì)量不準(zhǔn)或者失效；

（五）采用其他方式竊電。

第八條 竊電行為經(jīng)查證屬實(shí)的，竊電量按照下列方法計(jì)算確定：

（一）擅自在供用電設(shè)施上接線竊電的，竊電量按照所接設(shè)備的額定容量（千伏安視同千瓦）乘以竊電時(shí)間；

（二）通過(guò)自制、改制或者無(wú)銘牌容量的用電裝置竊電的，竊電量按照實(shí)測(cè)的最大電流值確定的裝置容量乘以竊電時(shí)間；

（三）在總表上竊電的，竊電量按照各分表電量之和減去總表抄見(jiàn)電量，沒(méi)有安裝分表或者分表安裝不全的，竊電量按照竊電容量乘以實(shí)際竊電時(shí)間再減去總表抄見(jiàn)電量；

（四）能查明產(chǎn)品產(chǎn)量的，竊電量按照產(chǎn)品單耗電量乘以產(chǎn)品產(chǎn)量，加上其他輔助用電量，再減去用電計(jì)量裝置的抄見(jiàn)電量；

（五）采用其他方式竊電的，竊電量按照竊電容量乘以實(shí)際竊電時(shí)間再減去抄見(jiàn)電量；

（六）竊電時(shí)間確實(shí)無(wú)法查明的，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定處理。

第九條 竊電容量的確定，裝有需量表的按照記錄的最大需量計(jì)算，沒(méi)有安裝需 量表的按照計(jì)費(fèi)電能表的額定電流值所對(duì)應(yīng)的容量（千伏安視同千瓦）計(jì)算；經(jīng)互感器接入電能計(jì)量裝置的，還應(yīng)當(dāng)乘以該互感器對(duì)應(yīng)的倍率。

第十條 竊電的電價(jià)按照國(guó)家或者自治區(qū)物價(jià)部門核定的當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的分類電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定。

竊電金額為電價(jià)乘以竊電量。

第十一條 電力管理部門依法對(duì)用電情況和竊電行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和查處時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）向有關(guān)當(dāng)事人和證人調(diào)查，制作調(diào)查筆錄；

（二）查閱、復(fù)制有關(guān)資料；

（三）采用拍照、錄像、錄音等手段收集竊電證據(jù)；

（四）查封、扣押竊電裝置；

（五）依法可以行使的其他職權(quán)。

電力管理部門的執(zhí)法人員對(duì)用電情況和竊電行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和查處時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。

第十二條 供電企業(yè)用電檢查人員應(yīng)當(dāng)取得用電檢查資格證書(shū)。用電檢查人員履行檢查職責(zé)時(shí)，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示用電檢查證件。檢查時(shí)，不得妨礙用戶的正常生產(chǎn)生活秩序；進(jìn)入公民住宅進(jìn)行檢查的，還應(yīng)當(dāng)征得公民的同意。用電檢查人員進(jìn)行檢查時(shí)，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十三條 用電檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)用戶有竊電行為或者竊電嫌疑的，有權(quán)制止和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，制作用電檢查筆錄，并及時(shí)向供電企業(yè)報(bào)告，由供電企業(yè)提請(qǐng)電力管理部門調(diào)查處理。

第十四條 供電企業(yè)為制止竊電行為中止供電，應(yīng)當(dāng)事先通知，不得損害社會(huì)公共利益或者危害社會(huì)公共安全，不得影響其他用戶正常用電，并采取了防范設(shè)備重大損失或者人身傷害的措施。

用戶對(duì)供電企業(yè)以制止竊電為由中止供電有異議的，可以自被中止供電之日起十五日內(nèi)，向供電企業(yè)所在地或者上一級(jí)電力管理部門投訴。電力管理部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出是否恢復(fù)供電的決定。第十五條 有下列情形之一的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電：

（一）被中止供電的用戶停止竊電行為并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的；

（二）被中止供電的用戶依法提供相應(yīng)擔(dān)保的；

（三）電力管理部門書(shū)面作出恢復(fù)供電決定的。

第十六條 有下列情形之一的，電力管理部門應(yīng)當(dāng)受理，并指派執(zhí)法人員調(diào)查處理：

（一）電力用戶投訴的；

（二）知情人舉報(bào)的；

（三）供電企業(yè)提請(qǐng)調(diào)查處理的；

（四）上級(jí)電力管理部門交辦的；

（五）其他部門移送的。

電力管理部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府電力管理部門發(fā)現(xiàn)竊電或者受理竊電案件后，對(duì)違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)的，可以依法當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定；需要調(diào)查確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起七日內(nèi)作出是否立案的決定；對(duì)已立案的，應(yīng)當(dāng)在立案之日起三十日內(nèi)作出下列處理：

（一）事實(shí)不清、證據(jù)不足的，予以撤銷立案；

（二）事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，不構(gòu)成犯罪的，作出行政處罰決定；

（三）違反治安管理的，移送公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；

（四）構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

電力管理部門對(duì)不予立案或者作出撤案處理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由并告知當(dāng)事人；對(duì)供電企業(yè)及其用電檢查人員錯(cuò)誤中止用戶供電的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成供電企業(yè)即日向用戶恢復(fù)供電。

第十八條 違反本條例第六條第一項(xiàng)規(guī)定，竊電行為不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府電力管理部門責(zé)令停止違法行為，追繳電費(fèi)，并處應(yīng)交電費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。因竊電行為造成供用電設(shè)施損壞、導(dǎo)致停電或者他人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，竊電行為人依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 違反本條例第六條第二項(xiàng)規(guī)定，脅迫、指使、教唆、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法的，由縣級(jí)以上人民政府電力管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處一千元以上五千元以下罰款；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條 違反本條例第六條第三項(xiàng)規(guī)定，生產(chǎn)、銷售或者提供竊電裝置的，由縣級(jí)以上人民政府電力管理部門或者工商行政管理部門按照各自權(quán)限責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得、竊電裝置和生產(chǎn)竊電裝置的設(shè)備，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條 違反本條例第六條第四項(xiàng)規(guī)定，故意損壞供電企業(yè)用電計(jì)量裝置，由縣級(jí)以上人民政府電力管理部門責(zé)令停止違法行為，賠償損失；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 違反本條例第六條第五項(xiàng)規(guī)定，拒絕、阻撓、毆打或者以其他手段妨礙電力管理部門執(zhí)法人員和用電檢查人員依法履行職務(wù)，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十三條 供電企業(yè)及其用電檢查人員違反本條例規(guī)定，非法中止供電、未按時(shí)恢復(fù)供電或者有其他違法行使職權(quán)的，由縣級(jí)以上人民政府電力管理部門責(zé)令改正；造成民事?lián)p害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 電力管理部門和有關(guān)行政管理部門的工作人員在查處竊電行為工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)部門依法給予行政處分；造成民事?lián)p害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 本條例自2008年1月1日起施行。