第一篇：“某縣計(jì)劃生育典型經(jīng)驗(yàn)”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

**縣地處江蘇省北部，是一個以農(nóng)業(yè)為主的人口大縣，人口和計(jì)劃生育工作長期處于艱難的“爬坡”階段，2005年以來，**縣堅(jiān)持以人為本，探索和實(shí)踐工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，以實(shí)施四項(xiàng)工程為載體，努力促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作健康穩(wěn)步發(fā)展。該縣的做法得到省、市人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，2007年市先后兩次在**召開計(jì)生工作現(xiàn)場會，省先后兩次在省人口計(jì)生專題會議上推廣**縣的經(jīng)驗(yàn)。

一把手工程

一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則為全縣各級一把手做表率。凡是縣人口計(jì)生部門提出要解決的問題，優(yōu)先安排解決，凡是計(jì)生工作會議優(yōu)先安排召開,凡是下鄉(xiāng)檢查工作，計(jì)劃生育是必查的內(nèi)容,凡是計(jì)劃生育信訪案件，親自接待審閱?？h委、縣政府明確提出，落后帽和烏紗帽只能戴一頂。2006年因抓計(jì)劃生育工作不力受到黨政紀(jì)處分的各級黨政干部25名，其中被撤（免）職的4人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告和警告10人，行政記過11人。二是嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任制?？h鄉(xiāng)村三級層層簽定目標(biāo)責(zé)任狀，明確目標(biāo)任務(wù)，解決任務(wù)落實(shí)到位問題。三是建立專題述職制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記于每季度首月10日前向縣委、縣政府作計(jì)劃生育工作專題述職，匯報(bào)上一季度計(jì)劃生育工作開展情況、工作中存在的問題以及季度工作安排。述職材料一式七份，分別報(bào)縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委組織部、縣委辦公室、縣政府辦公室、縣計(jì)生局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局。通過述職，進(jìn)一步增強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任意識，并且在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間形成你追我趕、爭先恐后的生動局面，有力地推動了計(jì)劃生育工作的強(qiáng)勢開展。四是強(qiáng)化重點(diǎn)管理制。對計(jì)劃生育工作后進(jìn)村（居）實(shí)行重點(diǎn)管理，對進(jìn)入重點(diǎn)管理的村實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”，限期改變落后面貌。重點(diǎn)管理村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志掛鉤包村、包村干部和村計(jì)劃生育責(zé)任人實(shí)行捆綁考核，當(dāng)年不得參加評先評優(yōu)，不予提升職務(wù)，限期內(nèi)不能走出重管的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村責(zé)任人從嚴(yán)實(shí)施責(zé)任追究。切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級干部的責(zé)任意識和目標(biāo)意識，加快落后村的轉(zhuǎn)化工作，提升全縣的計(jì)劃生育水平。

法制工程1、9·25期間召開會議，宣傳隊(duì)、宣講團(tuán)、知識競賽、板報(bào)巡回展）。**還特別注重社會宣傳：一是組織縣劇團(tuán)和民間藝人編寫計(jì)生文藝節(jié)目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集日集中向群眾宣傳，城區(qū)在三匹馬廣場等開展文藝宣傳、咨詢服務(wù)等，群眾稱為計(jì)劃生育趕大集；二是建設(shè)生育文化廣場、生育文化公園、生育文化小區(qū)、生育文化一條街、生育文化一條路，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)一條生育文化一條街和一條路，城區(qū)建設(shè)12個生育文化公園、6個生育文化廣場和8個生育文化小區(qū)；三是縣人口計(jì)生局自己編印《**人口》報(bào)紙，每年印6萬份，免費(fèi)發(fā)給廣大育齡婦女；四是征訂計(jì)生宣傳品，征訂的《中國人口報(bào)》600多份在全省是最多的。經(jīng)過全方位、立體型的宣傳宣教活動，新的生育文化被越來越多的農(nóng)民群眾所接受，想多生的人越來越少，生育水平進(jìn)入了一個相對穩(wěn)定的低谷期。據(jù)縣教育部門統(tǒng)計(jì)：“十五”期末全縣小學(xué)在校生人數(shù)為197162人，“九五”期末小學(xué)在校生為236892人，減少了39730人，小學(xué)學(xué)校由“九五”期末的625所減少到現(xiàn)在217所，原農(nóng)村小學(xué)的校舍大部分都變成了婦女發(fā)展項(xiàng)目和育齡群眾的技術(shù)培訓(xùn)場所。

民生工程。

我們還選擇有償還能力的計(jì)劃生育戶，采取“銀行降息、財(cái)政補(bǔ)息、村級擔(dān)?！钡倪\(yùn)作方式，解決計(jì)生戶發(fā)展致富項(xiàng)目的資金。全縣累計(jì)為計(jì)生戶發(fā)放小額貸款5

朱立榮錢兆友

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第二篇：“某縣計(jì)劃生育典型經(jīng)驗(yàn)”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

**縣地處江蘇省北部，是一個以農(nóng)業(yè)為主的人口大縣，人口和計(jì)劃生育工作長期處于艱難的“爬坡”階段，2009年以來，**縣堅(jiān)持以人為本，探索和實(shí)踐工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，以實(shí)施四項(xiàng)工程為載體，努力促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作健康穩(wěn)步發(fā)展。該縣的做法得到省、市人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，2009年市先后兩次在**召開計(jì)生工作現(xiàn)場會，省先后兩次在省人口計(jì)生專題會議上推廣**縣的經(jīng)驗(yàn)。zbA123范文網(wǎng)

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1、9·25期間召開會議，宣傳隊(duì)、宣講團(tuán)、知識競賽、板報(bào)巡回展。**還特別注重社會宣傳：一是組織縣劇團(tuán)和民間藝人編寫計(jì)生文藝節(jié)目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集日集中向群眾宣傳，城區(qū)在三匹馬廣場等開展文藝宣傳、咨詢服務(wù)等，群眾稱為計(jì)劃生育趕大集；二是建設(shè)生育文化廣場、生育文化公園、生育文化小區(qū)、生育文化一條街、生育文化一條路，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)一條生育文化一條街和一條路，城區(qū)建設(shè)12個生育文化公園、6個生育文化廣場和8個生育文化小區(qū)；三是縣人口計(jì)生局自己編印《**人口》報(bào)紙，每年印6萬份，免費(fèi)發(fā)給廣大育齡婦女；四是征訂計(jì)生宣傳品，征訂的《中國人口報(bào)》600多份在全省是最多的。經(jīng)過全方位、立體型的宣傳宣教活動，新的生育文化被越來越多的農(nóng)民群眾所接受，想多生的人越來越少，生育水平進(jìn)入了一個相對穩(wěn)定的低谷期。據(jù)縣教育部門統(tǒng)計(jì)：“十五”期末全縣小學(xué)在校生人數(shù)為197162人，“九五”期末小學(xué)在校生為236892人，減少了39730人，小學(xué)學(xué)校由“九五”期末的625所減少到現(xiàn)在217所，原農(nóng)村小學(xué)的校舍大部分都變成了婦女發(fā)展項(xiàng)目和育齡群眾的技術(shù)培訓(xùn)場所。zbA123范文網(wǎng)

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第三篇：“計(jì)劃生育村級管理典型經(jīng)驗(yàn)”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

圍繞“星級管理”實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”努力推動人口計(jì)生工作向更高層次登攀

一是村兩委的壓力感明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了由“被動抓”向“主動抓”的轉(zhuǎn)變。以往，我們村兩委對計(jì)生工作重視不夠、投入不多、支持有限，上級讓干什么，就干什么，工作缺乏主動性，更多地是依靠計(jì)生專職主任一個人抓，靠村民自覺。實(shí)行星級管理后，我們的觀念變了，普遍有了危機(jī)感和壓力感。我們一班人經(jīng)過討論后認(rèn)為，雖然我們村是五星級，但還有更多的五星級在跟我們賽跑，如不加快行動，就有落伍危險(xiǎn)。特別是由于星級管理是動態(tài)的，稍有不慎，出現(xiàn)違法生育等問題，還有被降級甚至撤消星級的可能，真要到了那一步，我們不僅無法向組織交代，也愧對鄉(xiāng)親父老?；谶@個認(rèn)識，我們迅速召開了由村組干部、協(xié)會會員和育齡群眾參加的座談會，對照上級有關(guān)星級村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定了自己的方案，成立了由我任組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)建任務(wù)按陣地建設(shè)、檔案管理、隨訪服務(wù)、宣傳教育、流動人口、政策落實(shí)等分別落實(shí)到人。特別是我，作為第一責(zé)任人，凡是計(jì)生方面有重大活動，我都親自參加；凡是計(jì)生方面的重大決策，我都親自參與；凡是計(jì)生工作遇到的困難，我都想方設(shè)法予以解決。原來，村人口學(xué)校、服務(wù)室、協(xié)會之家等基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，空間狹小，我們籌集資金38萬元，建設(shè)了這座擁有房屋21間、占地面積7000多平方米的多功能人口文化大院，此外又投資15萬元建設(shè)了幼兒園和老年活動中心，有效解決了幼兒入托難、老人娛樂難的問題。

二是計(jì)生專職主任的責(zé)任感明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了由“重管理、輕服務(wù)”向“柔性管理、人性服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。由于星級管理直接和計(jì)生專職主任的利益掛鉤，星級補(bǔ)助絕大部分用于獎勵計(jì)生專職主任，計(jì)生專職主任的責(zé)任感、事業(yè)心和進(jìn)取心明顯增強(qiáng)、群眾觀念、服務(wù)觀念越來越深。今年，她除了經(jīng)常邀請街道計(jì)生人員到村里舉辦不同類型的培訓(xùn)班，運(yùn)用廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、文藝節(jié)目等面向群眾開展宣傳教育外，還創(chuàng)造性地提出了“十登門十到人”的服務(wù)思路，做到婚前登門，晚婚晚育教育到人；新婚登門，生育政策落實(shí)到人；孕期登門，優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)到人；產(chǎn)后登門，保健服務(wù)到人；避孕節(jié)育登門，知情選擇服務(wù)到人；術(shù)后登門，隨訪服務(wù)到人；科技致富登門，致富知識培訓(xùn)到人；優(yōu)惠政策落實(shí)登門，激勵措施到人；流動人口管理登門，管理服務(wù)措施到人。誰家有困難，她都跑前跑后，想方設(shè)法幫著解決，實(shí)在解決不了的，就反映到我們村兩委進(jìn)行解決，得到全村男女老少的普遍好評，愿意跟她說心里話的多了，背地里發(fā)牢騷的沒了；說她好話、對她支持的多了，說她壞話、故意抵觸的沒了。

星級村創(chuàng)建活動的深入開展，有效推動了我村計(jì)生工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和精細(xì)化，促進(jìn)了村風(fēng)、民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。今后，我們將以這次領(lǐng)導(dǎo)視察為動力，進(jìn)一步抓好計(jì)生工作，以超常發(fā)展、跨越前進(jìn)、時時刻刻不落伍、繼續(xù)當(dāng)好排頭兵的實(shí)際行動，讓黨更放心，讓群眾更滿意。

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第四篇：計(jì)劃生育村級管理典型經(jīng)驗(yàn)材料

計(jì)劃生育村級管理典型經(jīng)驗(yàn)材料

計(jì)劃生育村級管理典型經(jīng)驗(yàn)材料

圍繞“星級管理”實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”努力推動人口計(jì)生工作向更高層次登攀

我們村現(xiàn)有146戶，580口人，已婚育齡婦女115人，278畝耕地，人均純收入4290元，截止目前，已經(jīng)連續(xù)沒有違法生育。今年縣里對農(nóng)村計(jì)生工作實(shí)行星級化管理后，全村上下抓緊抓好計(jì)生工作的熱情更加高漲，人人體現(xiàn)出爭星晉級當(dāng)排頭、加快發(fā)展創(chuàng)一流的良好風(fēng)貌，晚婚晚育、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育真正成為全體村民的自覺行動?？偨Y(jié)今年以來的變化，主要有“三個增強(qiáng)”、“三個轉(zhuǎn)變”。

一是村兩委的壓力感明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了由“被動抓”向“主動抓”的轉(zhuǎn)變。以往，我們村兩委對計(jì)生工作重視不夠、投入不多、支持有限，上級讓干什么，就干什么，工作缺乏主動性，更多地是依靠計(jì)生專職主任一個人抓，靠村民自覺。實(shí)行星級管理后，我們的觀念變了，普遍有了危機(jī)感和壓力感。我們一班人經(jīng)過討論后認(rèn)為，雖然我們村是五星級，但還有更多的五星級在跟我們賽跑，如不加快行動，就有落伍危險(xiǎn)。特別是由于星級管理是動態(tài)的，稍有不慎，出現(xiàn)違法生育等問題，還有被降級甚至撤消星級的可能，真要到了那一步，我們不僅無法向組織交代，也愧對鄉(xiāng)親父老?；谶@個認(rèn)識，我們迅速召開了由村組干部、協(xié)會會員和育齡群眾參加的座談會，對照上級有關(guān)星級村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定了自己的方案，成立了由我任組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)建任務(wù)按陣地建設(shè)、檔案管理、隨訪服務(wù)、宣傳教育、流動人口、政策落實(shí)等分別落實(shí)到人。特別

是我，作為第一責(zé)任人，凡是計(jì)生方面有重大活動，我都親自參加；凡是計(jì)生方面的重大決策，我都親自參與；凡是計(jì)生工作遇到的困難，我都想方設(shè)法予以解決。原來，村人口學(xué)校、服務(wù)室、協(xié)會之家等基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，空間狹小，我們籌集資金38萬元，建設(shè)了這座擁有房屋21間、占地面積7000多平方米的多功能人口文化大院，此外又投資15萬元建設(shè)了幼兒園和老年活動中心，有效解決了幼兒入托難、老人娛樂難的問題。

二是計(jì)生專職主任的責(zé)任感明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了由“重管理、輕服務(wù)”向“柔性管理、人性服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。由于星級管理直接和計(jì)生專職主任的利益掛鉤，星級補(bǔ)助絕大部分用于獎勵計(jì)生專職主任，計(jì)生專職主任的責(zé)任感、事業(yè)心和進(jìn)取心明顯增強(qiáng)、群眾觀念、服務(wù)觀念越來越深。今年，她除了經(jīng)常邀請街道計(jì)生人員到村里舉辦不同類型的培訓(xùn)班，運(yùn)用廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、文藝節(jié)目等面向群眾開展宣傳教育外，還創(chuàng)

造性地提出了“十登門十到人”的服務(wù)思路，做到婚前登門，晚婚晚育教育到人；新婚登門，生育政策落實(shí)到人；孕期登門，優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)到人；產(chǎn)后登門，保健服務(wù)到人；避孕節(jié)育登門，知情選擇服務(wù)到人；術(shù)后登門，隨訪服務(wù)到人；科技致富登門，致富知識培訓(xùn)到人；優(yōu)惠政策落實(shí)登門，激勵措施到人；流動人口管理登門，管理服務(wù)措施到人。誰家有困難，她都跑前跑后，想方設(shè)法幫著解決，實(shí)在解決不了的，就反映到我們村兩委進(jìn)行解決，得到全村男女老少的普遍好評，愿意跟她說心里話的多了，背地里發(fā)牢騷的沒了；說她好話、對她支持的多了，說她壞話、故意抵觸的沒了。

三是全體村民的榮譽(yù)感明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了由“孤軍奮戰(zhàn)”向“全民共建”的轉(zhuǎn)變。俗話說得好，“一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁”，星級村創(chuàng)建說到底是個系統(tǒng)工程，離不開全體村民的參與和支持。反過頭來，村民們對星級管理的做

法也很認(rèn)可，我從縣里領(lǐng)獎回來那天，村里的男女老少敲鑼打鼓，列隊(duì)迎接，場面十分熱烈，都覺著俺們村是五星級，人前臉后很光彩。我們趁熱打鐵，配合街道，將星級村創(chuàng)建目的、晉升標(biāo)準(zhǔn)、降星規(guī)定等有關(guān)內(nèi)容向村民進(jìn)行詳細(xì)宣傳，做到家喻戶曉、人人明白，并將星級村創(chuàng)建和“好婆婆、好媳婦、好鄰居、五好文明家庭”等評選活動結(jié)合起來，真正做到千斤重?fù)?dān)萬人挑、人人身上有指標(biāo)。同時，我們還出臺了自己的獎勵優(yōu)惠政策：對獨(dú)生子女家庭每月發(fā)放10元保健費(fèi)；對主動放棄二孩生育指標(biāo)的夫婦一次性獎勵1000元；對獨(dú)女戶和雙女戶家庭男滿60周歲、女滿55周歲的每月發(fā)放50元生活補(bǔ)助金；對計(jì)劃生育家庭子女升學(xué)，按本科、大專、高中，分別給予元、1000元和500元的一次性獎勵；對本村已婚育齡婦女，邀請街道計(jì)生站技術(shù)人員每年進(jìn)行兩次婦科病檢查。同時，對計(jì)生困難戶采取重點(diǎn)幫扶措施，及時為他們送去慰問品、慰問金

和致富技術(shù)信息，目前6個困難戶已全部脫貧，有的生活已達(dá)小康水平。通過上述激勵措施，全體村民實(shí)行計(jì)劃生育、參與星級創(chuàng)建的積極性更加高漲。

星級村創(chuàng)建活動的深入開展，有效推動了我村計(jì)生工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和精細(xì)化，促進(jìn)了村風(fēng)、民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。今后，我們將以這次領(lǐng)導(dǎo)視察為動力，進(jìn)一步抓好計(jì)生工作，以超常發(fā)展、跨越前進(jìn)、時時刻刻不落伍、繼續(xù)當(dāng)好排頭兵的實(shí)際行動，讓黨更放心，讓群眾更滿意。

第五篇：某縣計(jì)劃生育工作典型經(jīng)驗(yàn)材料

實(shí)施四項(xiàng)工程提升計(jì)生工作水平

**縣地處江蘇省北部，是一個以農(nóng)業(yè)為主的人口大縣，人口和計(jì)劃生育工作長期處于艱難的“爬坡”階段，2005年以來，**縣堅(jiān)持以人為本，探索和實(shí)踐工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，以實(shí)施四項(xiàng)工程為載體，努力促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作健康穩(wěn)步發(fā)展。該縣的做法得到省、市人口

計(jì)

生部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，2007年市先后兩次在**召開計(jì)生工作現(xiàn)場會，省先后兩次在省人口計(jì)生專題會議上推廣**縣的經(jīng)驗(yàn)。

一把手工程

一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則為全縣各級一把手做表率。凡是縣人口計(jì)生部門提出要解決的問題，優(yōu)先安排解決，凡是計(jì)生工作會議優(yōu)

先安排召開,凡是下鄉(xiāng)檢查工作，計(jì)劃生育是必查的內(nèi)容,凡是計(jì)劃生育信訪案件，親自接待審閱?？h委、縣政府明確提出，落后帽和烏紗帽只

能戴一頂。2006年因抓計(jì)劃生育工作不力受到黨政紀(jì)處分的各級黨政干部25名，其中被撤（免）職的4人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告和警告10人，行政記過

11人。二是嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任制?？h鄉(xiāng)村三級層層簽定目標(biāo)責(zé)任狀，明確目標(biāo)任務(wù)，解決任務(wù)落實(shí)到位問題。三是建立專題述職制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨

委書記于每季度首月10日前向縣委、縣政府作計(jì)劃生育工作專題述職，匯報(bào)上一季度計(jì)劃生育工作開展情況、工作中存在的問題以及季度工作

安排。述職材料一式七份，分別報(bào)縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委組織部、縣委辦公室、縣政府辦公室、縣計(jì)生局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局。通過述職，進(jìn)一步增強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任意識，并且在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間形成你追我趕、爭先恐后的生動局面，有力地推動了計(jì)劃生育工作的強(qiáng)勢開展。四是強(qiáng)

化重點(diǎn)管理制。對計(jì)劃生育工作后進(jìn)村（居）實(shí)行重點(diǎn)管理，對進(jìn)入重點(diǎn)管理的村實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”，限期改變落后面貌。重點(diǎn)管理

村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志掛鉤包村、包村干部和村計(jì)劃生育責(zé)任人實(shí)行捆綁考核，當(dāng)年不得參加評先評優(yōu)，不予提升職務(wù)，限期內(nèi)不能走出

重管的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村責(zé)任人從嚴(yán)實(shí)施責(zé)任追究。切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級干部的責(zé)任意識和目標(biāo)意識，加快落后村的轉(zhuǎn)化工作，提升全縣的計(jì)劃生育水平。

法制工程

過去少數(shù)基層干部習(xí)慣于“以行政干預(yù)為主”的工作方法，在落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)補(bǔ)救措施，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)過程中，采取“粗暴行政，只講效

果，不論方式”的工作方法，甚至采取違法、違紀(jì)的過激行為，嚴(yán)重?fù)p害了群眾的利益，侵犯了群眾的權(quán)利。嚴(yán)峻的現(xiàn)象給我們敲響了警鐘，單純依靠行政手段抓計(jì)劃生育工作的思路和方法已不能適應(yīng)新時期計(jì)生工作的需要，必須以提高計(jì)劃生育依法行政為突破口，走出一條適應(yīng)新

形勢要求和符合我縣計(jì)劃生育實(shí)際的法制化新路子。2005年以來，縣委、縣政府從三個層次統(tǒng)一了全縣上下對依法行政的思想認(rèn)識。首先是統(tǒng)一了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識，要堅(jiān)持在制度創(chuàng)新上下功夫，才能抓好新時期的計(jì)劃生育工作；二是統(tǒng)一了計(jì)生系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識，堅(jiān)持依法辦

法，堅(jiān)持以人為本，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為群眾辦實(shí)事、辦好事，密切與育齡群眾的關(guān)系，是新時期計(jì)生工作的本質(zhì)要求；三是統(tǒng)一了基層干部的思想認(rèn)識，克服畏難情緒，推進(jìn)計(jì)生村民自治，建立計(jì)生村務(wù)公開、民主聽證、議事會制度，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。該縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征

收管理是基層依法行政的重點(diǎn)和難點(diǎn)。每年征收社會撫養(yǎng)費(fèi)都會引發(fā)群眾信訪。2006年以來，縣委、縣政府下決心對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作進(jìn)行

治理整頓，組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況進(jìn)行清理。紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等部門嚴(yán)肅查處在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作中的亂表態(tài)、降低征收標(biāo)

準(zhǔn)、貪污、挪用、截留等違紀(jì)違法行為；財(cái)政、物價、審計(jì)等部門嚴(yán)肅執(zhí)行“收到兩條線”的規(guī)定，加強(qiáng)征收管理的審計(jì)監(jiān)督工作。通過專項(xiàng)

治理整頓，完善征收管理機(jī)制，我縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收無論是征收到位率還是征收規(guī)范上都取得明顯成效。2005年我縣當(dāng)年征收到位率只占

13.77%，2006年達(dá)到70.4%，群眾的滿意度也不斷提高。

文明工程

在**這樣一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、有著176萬人口的大縣，如果沒有廣泛深入的宣傳教育，沒有廣大群眾的積極參與，要有效地穩(wěn)定低生育水平，為經(jīng)

濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，幾乎是不可能的。為此，**持久地深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，加大宣傳經(jīng)費(fèi)投入，提升宣傳檔次。

將婚育新風(fēng)送進(jìn)家庭、送進(jìn)工廠、送進(jìn)校園；把關(guān)愛女孩工作落到實(shí)處，使法律法規(guī)深入民心。全縣創(chuàng)建婚育新風(fēng)一條街（巷）31個，在宣傳的氛

圍上做到電臺有聲（每周2檔）、電視有影（每年8檔）、報(bào)紙有文章（每年40篇）、街道有牌箱、大型公益廣告牌、群眾手中有資料（年

訂購折頁42萬份、年歷畫16萬份、知識讀本2.2萬本）、重大節(jié)日有活動（春節(jié)、5·

29、7·

11、9·25期間召開會議，宣傳隊(duì)、宣講團(tuán)、知識

競賽、板報(bào)巡回展）。**還特別注重社會宣

傳：一是組織縣劇團(tuán)和民間藝人編寫計(jì)生文藝節(jié)目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集日集中向群眾宣傳，城區(qū)在三匹馬

廣場等開展文藝宣傳、咨詢服務(wù)等，群眾稱為計(jì)劃生育趕大集；二是建設(shè)生育文化廣場、生育文化公園、生育文化小區(qū)、生育文化一條街、生

育文化一條路，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)一條生育文化一條街和一條路，城區(qū)建設(shè)12個生育文化公園、6個生育文化廣場和8個生育文化小區(qū)；三是縣人

口計(jì)生局自己編印《**人口》報(bào)紙，每年印6萬份，免費(fèi)發(fā)給廣大育齡婦女；四是征訂計(jì)生宣傳品，征訂的《中國人口報(bào)》600多份在全省是最

多的。經(jīng)過全方位、立體型的宣傳宣教活動，新的生育文化被越來越多的農(nóng)民群眾所接受，想多生的人越來越少，生育水平進(jìn)入了一個相對穩(wěn)

定的低谷期。據(jù)縣教育部門統(tǒng)計(jì)：“十五”期末全縣小學(xué)在校生人數(shù)為197162人，“九五”期末小學(xué)在校生為236892人，減少了39730人，小學(xué)

學(xué)校由“九五”期末的625所減少到現(xiàn)在217所，原農(nóng)村小學(xué)的校舍大部分都變成了婦女發(fā)展項(xiàng)目和育齡群眾的技術(shù)培訓(xùn)場所。

民生工程。

該縣把人口計(jì)生工作同發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、幫助農(nóng)民群眾勤勞致富，建設(shè)文明幸福家庭結(jié)合起來，在生產(chǎn)、生育、生活等方面為廣大農(nóng)民群眾提供

優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既穩(wěn)定了低生育水平，又極大地提高了人口計(jì)生工作的親和力。一是急群眾所急。將農(nóng)村獨(dú)生子女傷殘死亡家庭以及計(jì)劃生育手術(shù)

并發(fā)癥特困家庭全部列入最低生活保障。建立人口與計(jì)劃生育公益基金制度?？h級財(cái)政每年投入20萬元，鄉(xiāng)級財(cái)政每年投入10萬元，同時，通

過各種渠道籌集資金，重點(diǎn)用于計(jì)劃生育特困家庭的幫扶。近三年來，全縣為1112戶農(nóng)村計(jì)生特困家庭發(fā)放救濟(jì)金186萬元；縣直各機(jī)關(guān)事業(yè)單

位每年掛鉤一個行政村，幫扶15個計(jì)劃生育特困家庭；計(jì)生、勞動、工會、工商等部門幫助全縣6000多名獨(dú)生子女父母走上了就業(yè)崗位；縣婦

聯(lián)在全縣先后成立50個“春蕾班”，把農(nóng)村獨(dú)生子女作為重點(diǎn)關(guān)愛對象，849名輟學(xué)女童重返校園。二是幫群眾所需。我縣育齡婦女中農(nóng)村婦女

占95%?！笆濉币詠?，全縣每年投入300多萬元，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人口學(xué)校為基地，種植、養(yǎng)殖、加工大戶和私營企業(yè)為依托，分期分批對育齡婦

女免費(fèi)進(jìn)行種植、養(yǎng)殖、服裝加工、玩具制作等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，目前全縣已有80%以上的育齡婦女掌握了一至二門實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)。我們還選擇有

償還能力的計(jì)劃生育戶，采取“銀行降息、財(cái)政補(bǔ)息、村級擔(dān)?！钡倪\(yùn)作方式，解決計(jì)生戶發(fā)展致富項(xiàng)目的資金。全縣累計(jì)為計(jì)生戶發(fā)放小額

貸款5億元，幫扶項(xiàng)目890個。全縣目前創(chuàng)辦的各類婦女發(fā)展項(xiàng)目達(dá)1萬多個，參與的育齡婦女有30萬人。三是想群眾所想。隨著生活水平的不斷

提高，廣大育齡群眾對計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求日益增長。2006年，我們在全縣開展了育齡婦女生殖道感染綜合防治，近兩年來已為全縣17萬

育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查。近幾年來，我縣投入專項(xiàng)資金對服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了更新?lián)Q代，縣計(jì)生指導(dǎo)站、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)中心都配備了先進(jìn)的診療

設(shè)備?？h委、縣政府把2007年定為“世代服務(wù)”中心建設(shè)年，把“世代服務(wù)”中心建設(shè)定為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工程、民心工程。成立了以縣長

為總指揮，兩位分管領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮，縣兩辦、縣財(cái)政、人口計(jì)生、衛(wèi)生等單位一把手為成員的縣、鄉(xiāng)“世代服務(wù)”工程指揮部。2007年全縣

建設(shè)一個縣級“世代服務(wù)”中心和29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“世代服務(wù)”中心，到今年底，30個縣、鄉(xiāng)“世代服務(wù)”中心都能投入使用。

朱立榮錢兆友

2007年12月5日