第一篇：計(jì)劃生育依法行政典型材料

全面提高依法行政水平全力打造和諧計(jì)生環(huán)境

----廟灘鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育依法行政工作總結(jié)

近年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，緊緊圍繞《人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)依法行政“十一五”規(guī)劃》，以公開辦事制度、規(guī)范執(zhí)法行為、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率為目標(biāo)，按照構(gòu)建和諧廟灘的總體要求，以人為本，牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的理念，依法行政，文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育依法行政工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。社會各界和人民群眾對人口和計(jì)劃生育工作的滿意率越來越高。

一、加大法律法規(guī)宣傳力度，創(chuàng)造良好的計(jì)劃生育依法行政氛圍。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主法制的健全，一系列計(jì)劃生育法律法規(guī)相繼出臺，依法管理人口與計(jì)劃生育工作成為當(dāng)務(wù)之急。為此，我鎮(zhèn)順應(yīng)形勢需要，組織開展了經(jīng)常性的、形式多樣、內(nèi)容豐富的計(jì)生法律法規(guī)宣傳教育和培訓(xùn)活動，不斷提高了計(jì)生干部隊(duì)伍的法律素質(zhì)及廣大群眾的計(jì)生法律意識，努力營造了一個良好的計(jì)劃生育依法行政的工作氛圍。一是通過鎮(zhèn)有線電視等新聞媒體、印發(fā)宣傳資料、刷寫宣傳標(biāo)語、懸掛過街橫幅、舉辦宣傳欄、人口學(xué)校培訓(xùn)、設(shè)立宣傳咨詢臺、制作文化墻、宣傳車巡回廣播等多種形式和途徑開展宣傳教育活動，及時將計(jì)生法律、法規(guī)向廣大群眾宣傳，讓群眾熟悉了解現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策，理解支持計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作，讓違法生育對象知曉違法生育的后果，并形成輿論壓力，提高群眾計(jì)劃生育的自覺性。二是積極組織各種培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)村計(jì)生干部法律水平。定期組織全鎮(zhèn)計(jì)生干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)，開展公仆教育、宗旨教育、文明執(zhí)法和遵章守紀(jì)教育。教育全鎮(zhèn)計(jì)生干部牢固樹立宗旨觀念。加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作。堅(jiān)持以人為本，充分尊重人民群眾

計(jì)劃生育主人翁地位，牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識、法制意識和群眾觀念，把穩(wěn)定低生育水平、完成人口控制目標(biāo)與依法行政、維護(hù)群眾合法權(quán)益有效統(tǒng)一起來，運(yùn)用合法、合理、有效的方法解決工作中出現(xiàn)的問題，堅(jiān)持執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就是維護(hù)人民群眾利益的執(zhí)法理念。正是有了這樣一支高素質(zhì)的計(jì)生干部隊(duì)伍，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育行政執(zhí)法從未發(fā)生過一例冤案錯案，沒有發(fā)生過一例嚴(yán)重侵害群眾利益的行政訴訟案。

二、健全依法行政工作機(jī)制，積極推進(jìn)依法行政工作有效開展。

近幾年來，針對計(jì)生行政執(zhí)法面臨的新情況、新問題，我鎮(zhèn)堅(jiān)持從制度建設(shè)入手，提高計(jì)生依法行政水平，推進(jìn)計(jì)生工作健康發(fā)展。

1.制定和完善了規(guī)章制度?！度丝谂c計(jì)劃生育法》和《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》雖然對生育、節(jié)育、獎勵、處罰等方面作出了較為明確的規(guī)定，但基層實(shí)際工作所遇到的情況千差萬別，在執(zhí)法過程中經(jīng)常遇到許多具體問題往往難以對號入座，容易出現(xiàn)隨意性。為了解決這些問題，我鎮(zhèn)每年都根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，制訂了文件報(bào)批備案、生育審批、避孕節(jié)育、政策外生育查處、人口統(tǒng)計(jì)等各方面詳盡具體的程序和制度。完善了《計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)管理考核辦法》、《計(jì)劃生育“一票否決”的實(shí)施細(xì)則》和《計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制》等一系列規(guī)章制度，以制度促管理。使我鎮(zhèn)近年來從未出現(xiàn)過因計(jì)劃生育問題而上訪的事件。

2.嚴(yán)格了執(zhí)法程序。一是推行行政執(zhí)法公示制度。利用計(jì)劃生育宣傳欄，村務(wù)政務(wù)公開欄，主動向社會公開執(zhí)行機(jī)構(gòu)、執(zhí)行權(quán)限，執(zhí)法程序，辦事時效，并實(shí)行公開辦案，嚴(yán)禁“暗箱操作”，防止和杜絕計(jì)生行政執(zhí)法中消極腐敗問題的發(fā)生，保證了計(jì)劃生育依法管理和行政執(zhí)法的時效性和公正性。幾年來，在全鎮(zhèn)二孩生育初審過程中，我鎮(zhèn)堅(jiān)持原則，秉公辦事，頂住了來自各方面的說情風(fēng)，沒有出現(xiàn)過任何違

規(guī)行為，二孩生育初審合格率達(dá)100%。二是嚴(yán)格按法定程序依法行政。比如，在征收社會撫養(yǎng)費(fèi)工作中，我們嚴(yán)格按規(guī)定的工作流程，對以前已立案但未處罰到位的，下發(fā)催繳通知單，限期到計(jì)生辦繳納，逾期仍不繳納的，申請縣人民法院進(jìn)行清繳。對新發(fā)生的，先調(diào)查取證做好筆錄，確認(rèn)事實(shí)后再按征收標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)告知書和征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定書，完備相關(guān)法律文書。在對違法生育者征收社會撫養(yǎng)費(fèi)過程中做到了“主體合法、程序合法、征收標(biāo)準(zhǔn)合法、行政行為合法”。在征收社會撫養(yǎng)費(fèi)措施上，對違法生育戶曉之以情、動之以理，加大監(jiān)督查處力度，強(qiáng)化孕前型的管理機(jī)制，積極探索新形勢下解決計(jì)生執(zhí)法難的有效途徑。幾年來，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起因計(jì)生行政執(zhí)法不當(dāng)而引起的行政復(fù)議和行政訴訟案件，沒有出現(xiàn)過一起違反“七不準(zhǔn)”的行為。三是規(guī)范了計(jì)生行政執(zhí)法文書檔案，在長期的行政執(zhí)法中，我鎮(zhèn)建立和規(guī)范了行政執(zhí)法檔案，內(nèi)容包含生育審批、大月份引產(chǎn)審批、執(zhí)法文書、一票否決等，并實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制，促進(jìn)了執(zhí)法水平的不斷提高。

3、積極指導(dǎo)村（居）委會制訂完善了計(jì)劃生育村（居）民自治章程，促進(jìn)計(jì)劃生育村（居）自治工作不斷向前推進(jìn)，不斷提高了村（居）民在計(jì)劃生育方面自我管理，自我教育和自我服務(wù)的能力。

三、加強(qiáng)對依法行政工作的監(jiān)督，全面兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎勵和優(yōu)惠政策。

1、利益導(dǎo)向，政策落實(shí)到位。我鎮(zhèn)緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，把人口和計(jì)劃生育工作融入全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施以獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)先、減免、扶持、保障和幫扶，依法落實(shí)計(jì)劃生育獎勵、優(yōu)惠政策。一是落實(shí)了獨(dú)生子女保健費(fèi)。2010年以來，全鎮(zhèn)共落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)26萬元，兌現(xiàn)率100%；二是對農(nóng)村雙女戶落實(shí)絕育措施的夫婦，兌現(xiàn)一次性獎勵1000元，2010年以來，全鎮(zhèn)共為100對農(nóng)村雙女戶落實(shí)絕

育措施的夫婦兌現(xiàn)一次性獎勵10萬元；三是落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助，嚴(yán)格按照農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎扶調(diào)查摸底、宣傳培訓(xùn)、對象申報(bào)，對象“三公開”等程序，確保資格確認(rèn)不重不漏，獎勵資金足額到位，資金及時發(fā)放到人。2010年以來，共為825個60周歲以上農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象落實(shí)獎勵資金68萬元，獎扶資金確認(rèn)率、發(fā)放到位率均達(dá)到100%。四是認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特殊扶助政策，2010年以來，共為53家獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭落實(shí)特別扶助金7萬元。所有獎扶對象都在農(nóng)村信用社辦理了個人帳戶，獎扶資金及時發(fā)放到他們手中。五是落實(shí)政策內(nèi)生育二孩及二孩以上育齡婦女剖腹絕育戶獎勵，2010年以來，共為147戶政策內(nèi)二孩及二孩以上育齡婦女剖腹絕育戶落實(shí)獎勵3萬元；六是及時為農(nóng)村獨(dú)女戶和雙女戶考生辦理中、高考加分手續(xù)。2010年以來，共為135名農(nóng)村獨(dú)女戶和雙女戶考生辦理了中、高考加分手續(xù)。

2、狠抓案件查處，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。一是狠抓政策外生育的查處。我鎮(zhèn)每年都根據(jù)全縣統(tǒng)一確定的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)組織執(zhí)法人員依法依規(guī)對違法生育者征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，對于有繳費(fèi)能力而拖欠不交的，及時申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。二是認(rèn)真抓好計(jì)生信訪工作。堅(jiān)持開展計(jì)劃生育有獎舉報(bào)，暢通信訪渠道。一些徇私舞弊、舉虛作假、違法生育、非法抱養(yǎng)、瞞報(bào)漏報(bào)被舉報(bào)出來，并得到及時查處。對于群眾來信來訪，反映并要求解決的各種問題，專門組織人員進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和處理，做到事事有回音，件件有結(jié)果。

3、嚴(yán)把“一票否決”，營造計(jì)生工作環(huán)境。凡是對各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直單位集體進(jìn)行表彰獎勵和個人評優(yōu)評先、入黨晉職及當(dāng)選各類代表、委員資格的，都要進(jìn)行計(jì)劃生育審查，落實(shí)一票否決。2010年以來，全鎮(zhèn)有10個村（社區(qū)）因沒

有完成年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)被取消評先評優(yōu)資格，有9個村（社區(qū)）的黨支部書記、村主任及計(jì)生專干被取消評先評優(yōu)資格。

第二篇：人口和計(jì)劃生育依法行政示范街道典型材料

人口和計(jì)劃生育依法行政示范街道

典型材料

人口和計(jì)劃生育依法行政示范街道典型材料 我街道人口和計(jì)劃生育工作緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)這一目標(biāo),按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，全面提高計(jì)劃生育依法辦事能力，促進(jìn)街道計(jì)劃生育依法行政，建立和完善計(jì)劃生育依法管理工作機(jī)制，推動人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓責(zé)任落實(shí) 堅(jiān)持現(xiàn)行生育政策不動搖，堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行“一票否

決”制。一是把計(jì)劃生育工作擺上黨工委、辦事處的重要議事日程，納入街道經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，努力創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)街道。二是定期召開計(jì)劃生育專題會議，聽取計(jì)生工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和問題，促進(jìn)計(jì)劃生育工作正常、有序、高效開展。三是認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育責(zé)任制。與社區(qū)、轄區(qū)單位層層簽定了人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了責(zé)任，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。四是嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，做到獎罰分明。制定獎懲辦法，把計(jì)劃生育作為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，與社區(qū)評優(yōu)直接掛鉤，實(shí)行“一票否決”，激發(fā)社區(qū)搞好計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感，形成全街道上下及轄區(qū)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管的工作局面。

二、大力普法，注重計(jì)生宣傳 開展全方位、立體化的計(jì)劃生育普法宣傳，加大宣傳教育力度，營造新型生育文化氛圍。一是大力開展人口和計(jì)劃生

育基礎(chǔ)知識的公益性宣傳，普及人口和計(jì)劃生育避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學(xué)知識和相關(guān)法律知識。二是采取多種形式，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。通過召開座談會、文藝演出會、法律知識講座、知識競賽等形式，利用人口學(xué)校開展人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，營造學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》和相關(guān)法律法規(guī)的氛圍。三是堅(jiān)持利用“三﹒八”、“五﹒二九”、“六﹒一”等重大節(jié)日組織轄區(qū)單位、社區(qū)干部集中開展法制宣傳活動。結(jié)合協(xié)會活動日，舉行送法進(jìn)工地、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“一杯奶”生育關(guān)懷行動、“關(guān)愛女孩”行動等一系列大型宣傳活動；世界人口日，切實(shí)做好孕前、產(chǎn)前檢查等宣傳工作，預(yù)防出生缺陷；深入育齡群眾、計(jì)生戶家中噓寒問暖，幫助育齡婦女解決實(shí)際困難，宣傳計(jì)生政策和新型婚育觀念，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念；表彰獎勵了6名計(jì)生協(xié)會會員，鼓勵她們在今后的社

區(qū)計(jì)生工作再接再厲模范的發(fā)揮會員作用。

三、健全制度，規(guī)范行政行為 建立健全依法、文明辦事的各項(xiàng)規(guī)章制度，倡導(dǎo)計(jì)劃生育依法行政、文明辦事。一是認(rèn)真推行辦事公開制度，實(shí)行政務(wù)公開。全面、依法公開人口和計(jì)劃生育執(zhí)法事項(xiàng)、程序和標(biāo)準(zhǔn)。對群眾關(guān)心的計(jì)劃生育事務(wù)，如：一孩生育證辦理、二胎生育證審核、流動人口婚育證明辦理、病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的中期以上人工終止妊娠審批等所有辦事程序全部公之于眾。并將工作人員的工作職責(zé)向社會公開，使群眾既清楚計(jì)生辦的工作內(nèi)容，了解計(jì)劃生育工作流程，又能夠時刻監(jiān)督工作人員依法履行職能。二是制定和完善行政執(zhí)法人員持證上崗制度，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法公示。建立生育證跟蹤管理制度、掛牌上班制度、首問責(zé)任制度、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度等一系列規(guī)章制度，并堅(jiān)持每月一考評來督促

落實(shí)，規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為，及時解決群眾反映普遍的突出問題，真正做到“依法行政，文明辦事”。

四、依法行政，強(qiáng)化法律意識 計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)群眾性工作，涉及到千家萬戶，與廣大群眾的切身利益密切相關(guān)。我街道把維護(hù)群眾的合法權(quán)益作為提高依法行政水平的根本出發(fā)點(diǎn)，適時轉(zhuǎn)變觀念，及時調(diào)整思路，強(qiáng)調(diào)群眾是計(jì)劃生育主人的意識，走依法行政之路，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

一是堅(jiān)持干部帶頭學(xué)法制度。把提高干部的法制觀念作為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法“兩個轉(zhuǎn)變”的重要途徑。通過法制培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，增強(qiáng)計(jì)生行政執(zhí)法人員懂法、守法、依法行政的自覺性。二是明確分工，落實(shí)責(zé)任。將計(jì)劃生育法規(guī)確定的執(zhí)法責(zé)任實(shí)施量化，責(zé)任到人，使執(zhí)法人員在日常工作中自覺做到行政行為符合法、查處問題依據(jù)法，不斷提高依法行政水平。三是

針對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難、長期拖欠問題，做到正確執(zhí)法和文明執(zhí)法，切實(shí)保障群眾的生殖健康權(quán)利，推動人口與計(jì)劃生育工作全面走上依法管理的軌道。對轄區(qū)三戶計(jì)劃外生育戶征收社會撫養(yǎng)費(fèi)共計(jì)27270元。四是逐步完善綜合治理機(jī)制。依法履行流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)職責(zé)，實(shí)行流入人口和常住人口同宣傳、同服務(wù)、同管理、同考核，形成“辦事處主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、屬地管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作格局，實(shí)現(xiàn)戶籍所在地與現(xiàn)居住地流動人口信息互通，流動人口合法權(quán)益得到維護(hù)。為女孩生存、成長提供優(yōu)惠政策，營造關(guān)愛女孩成長、提倡男女平等的社會氛圍。嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。五是依法完善計(jì)劃生育居民自治，全面推進(jìn)和規(guī)范計(jì)劃生育管理。將計(jì)劃生育工作中心下移到各社區(qū)，把計(jì)劃生育納入居民自治。各社區(qū)都實(shí)行了政務(wù)公開，將生育情況、違法生育處理情況等事項(xiàng)定期公開，生

育政策、獎勵優(yōu)惠政策以及有關(guān)計(jì)劃生育辦事程序長期公開。

五、以人為本，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

切實(shí)解決計(jì)生工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力探索建立長效機(jī)制，不斷完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是建立利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化自我管理。截止八月中旬，轄區(qū)內(nèi)176名懷孕婦女享受到“一杯奶”生育關(guān)懷，發(fā)放產(chǎn)前檢查卡179張，孕前檢查16人，生殖健康檢查269人。二是穩(wěn)步推進(jìn)避孕節(jié)育“知情選擇”。在社區(qū)居民自治的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)站的陣地作用，調(diào)動街道、社區(qū)兩級計(jì)劃生育工作者的工作積極性和主動性，深入開展避孕節(jié)育知情選擇、生殖健康宣傳，突出面對面的個性化宣傳，讓育齡群眾了解各種避孕節(jié)育措施的使用方法，引導(dǎo)群眾落實(shí)長效節(jié)育措施，提高了群眾的自我保健意識，取得了較好效果。三是設(shè)立接待窗口，熱心為群眾提供服務(wù)。熱心為來辦事人員宣傳優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識和計(jì)生政策，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、宣傳資料?？傊?，我們在計(jì)生行政執(zhí)法工作中取得了一定的成績，但仍存在一些亟待解決的問題。在以后的工作中，我們將積極探索新時期計(jì)生行政執(zhí)法工作的新方法、新途徑，切實(shí)做到正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，努力將我街道計(jì)生行政執(zhí)法工作提高到一個新的水平。

第三篇：人口和計(jì)劃生育依法行政示范街道典型材料

我街道人口和計(jì)劃生育工作緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)這一目標(biāo),按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，全面提高計(jì)劃生育依法辦事能力，促進(jìn)街道計(jì)劃生育依法行政，建立和完善計(jì)劃生育依法管理工作機(jī)制，推動人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓責(zé)任落實(shí)

堅(jiān)

持現(xiàn)行生育政策不動搖，堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制。一是把計(jì)劃生育工作擺上黨工委、辦事處的重要議事日程，納入街道經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，努力創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)街道。二是定期召開計(jì)劃生育專題會議，聽取計(jì)生工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和問題，促進(jìn)計(jì)劃生育工作正常、有序、高效開展。三是認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育責(zé)任制。與社區(qū)、轄區(qū)單位層層簽定了人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了責(zé)任，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。四是嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，做到獎罰分明。制定獎懲辦法，把計(jì)劃生育作為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，與社區(qū)評優(yōu)直接掛鉤，實(shí)行“一票否決”，激發(fā)社區(qū)搞好計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感，形成全街道上下及轄區(qū)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管的工作局面。

二、大力普法，注重計(jì)生宣傳

開展全方位、立體化的計(jì)劃生育普法宣傳，加大宣傳教育力度，營造新型生育文化氛圍。一是大力開展人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識的公益性宣傳，普及人口和計(jì)劃生育避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學(xué)知識和相關(guān)法律知識。二是采取多種形式，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。通過召開座談會、文藝演出會、法律知識講座、知識競賽等形式，利用人口學(xué)校開展人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，營造學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》和相關(guān)法律法規(guī)的氛圍。三是堅(jiān)持利用“三﹒八”、“五﹒二九”、“六﹒一”等重大節(jié)日組織轄區(qū)單位、社區(qū)干部集中開展法制宣傳活動。

結(jié)合5.29協(xié)會活動日，舉行送法進(jìn)工地、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“一杯奶”生育關(guān)懷行動、“關(guān)愛女孩”行動等一系列大型宣傳活動；7.11世界人口日，切實(shí)做好孕前、產(chǎn)前檢查等宣傳工作，預(yù)防出生缺陷；深入育齡群眾、計(jì)生戶家中噓寒問暖，幫助育齡婦女解決實(shí)際困難，宣傳計(jì)生政策和新型婚育觀念，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念；表彰獎勵了6名計(jì)生協(xié)會會員，鼓勵她們在今后的社區(qū)計(jì)生工作再接再厲模范的發(fā)揮會員作用。

三、健全制度，規(guī)范行政行為

建立健全依法、文明辦事的各項(xiàng)規(guī)章制度，倡導(dǎo)計(jì)劃生育依法行政、文明辦事。一是認(rèn)真推行辦事公開制度，實(shí)行政務(wù)公開。全面、依法公開人口和計(jì)劃生育執(zhí)法事項(xiàng)、程序和標(biāo)準(zhǔn)。對群眾關(guān)心的計(jì)劃生育事務(wù)，如：一孩生育證辦理、二胎生育證審核、流動人口婚育證明辦理、病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的中期以上人工終止妊娠審批等所有辦事程序全部公之于眾。并將工作人員的工作職責(zé)向社會公開，使群眾既清楚計(jì)生辦的工作內(nèi)容，了解計(jì)劃生育工作流程，又能夠時刻監(jiān)督工作人員依法履行職能。二是制定和完善行政執(zhí)法人員持證上崗制度，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法公示。建立生育證跟蹤管理制度、掛牌上班制度、首問責(zé)任制度、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度等一系列規(guī)章制度，并堅(jiān)持每月一考評來督促落實(shí)，規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為，及時解決群眾反映普遍的突出問題，真正做到“依法行政，文明辦事”。

四、依法行政，強(qiáng)化法律意識

計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)群眾性工作，涉及到千家萬戶，與廣大群眾的切身利益密切相關(guān)。我街道把維護(hù)群眾的合法權(quán)益作為提高依法行政水平的根本出發(fā)點(diǎn)，適時轉(zhuǎn)變觀念，及時調(diào)整思路，強(qiáng)調(diào)群眾是計(jì)劃生育主人的意識，走依法行政之路，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

一是堅(jiān)持干部帶頭學(xué)法制度。把提高干部的法制觀念作為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法“兩個轉(zhuǎn)變”的重要途徑。通過法制培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，增強(qiáng)計(jì)生行政執(zhí)法人員懂法、守法、依法行政的自覺性。二是明確分工，落實(shí)責(zé)任。將計(jì)劃生育法規(guī)確定的執(zhí)法責(zé)任實(shí)施量化，責(zé)任到人，使執(zhí)法人員在日常工作中自覺做到行政行為符合法、查處問題依據(jù)法，不斷提高依法行政水平。三是針對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難、長期拖欠問題，做到正確執(zhí)法和文明執(zhí)法，切實(shí)保障群眾的生殖健康權(quán)利，推動人口與計(jì)劃生育工作全面走上依法管理的軌道。對轄區(qū)三戶計(jì)劃外生育戶征收社會撫養(yǎng)費(fèi)共計(jì)27270元。四是逐步完善綜合治理機(jī)制。依法履行流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)職責(zé)，實(shí)行流入人口和常住人口同宣傳、同服務(wù)、同管理、同考核，形成“辦事處主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、屬地管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作格局，實(shí)現(xiàn)戶籍所在地與現(xiàn)居住地流動人口信息互通，流動人口合法權(quán)益得到維護(hù)。為女孩生存、成長提供優(yōu)惠政策，營造關(guān)愛女孩成長、提倡男女平等的社會氛圍。嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。五是依法完善計(jì)劃生育居民自治，全面推進(jìn)和

規(guī)范計(jì)劃生育管理。將計(jì)劃生育工作中心下移到各社區(qū)，把計(jì)劃生育納入居民自治。各社區(qū)都實(shí)行了政務(wù)公開，將生育情況、違法生育處理情況等事項(xiàng)定期公開，生育政策、獎勵優(yōu)惠政策以及有關(guān)計(jì)劃生育辦事程序長期公開。

五、以人為本，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

切實(shí)解決計(jì)生工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力探索建立長效機(jī)制，不斷完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是建立利益導(dǎo)向機(jī)

制，強(qiáng)化自我管理。截止八月中旬，轄區(qū)內(nèi)176名懷孕婦女享受到“一杯奶”生育關(guān)懷，發(fā)放產(chǎn)前檢查卡179張，孕前檢查16人，生殖健康檢查269人。二是穩(wěn)步推進(jìn)避孕節(jié)育“知情選擇”。在社區(qū)居民自治的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)站的陣地作用，調(diào)動街道、社區(qū)兩級計(jì)劃生育工作者的工作積極性和主動性，深入開展避孕節(jié)育知情選擇、生殖健康宣傳，突出面對面的個性化宣傳，讓育齡群眾了解各種避孕節(jié)育措施的使用方法，引導(dǎo)群眾落實(shí)長效節(jié)育措施，提高了群眾的自我保健意識，取得了較好效果。三是設(shè)立接待窗口，熱心為群眾提供服務(wù)。熱心為來辦事人員宣傳優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識和計(jì)生政策，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、宣傳資料。

總之，我們在計(jì)生行政執(zhí)法工作中取得了一定的成績，但仍存在一些亟待解決的問題。在以后的工作中，我們將積極探索新時期計(jì)生行政執(zhí)法工作的新方法、新途徑，切實(shí)做到正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，努力將我街道計(jì)生行政執(zhí)法工作提高到一個新的水平。

第四篇：計(jì)劃生育依法行政制度

計(jì)劃生育依法行政十項(xiàng)制度 一、一把手親自抓負(fù)總責(zé)、層層建立責(zé)任制制度

1、每年要組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加兩次以上學(xué)習(xí)馬克思主義人口理論和計(jì)劃生育政策的培訓(xùn)班，提高對人口和計(jì)劃生育問題的認(rèn)識，樹立人口意識，人均觀念和人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的整體觀念。

2、建議黨委，政府把人口計(jì)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施，層層簽訂人口目標(biāo)責(zé)任書，明確各有關(guān)部門在計(jì)劃生育工作中的職責(zé)分工，親自督促人口目標(biāo)責(zé)任書中項(xiàng)目的落實(shí)，協(xié)調(diào)督促各有關(guān)部門齊抓共管計(jì)劃生育工作。

3、親自抓人口計(jì)劃和人口目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)施與考核，并按照簽訂的目標(biāo)進(jìn)行兌現(xiàn)獎懲，建議黨委、政府在黨政干部的政績考核、獎勵表彰、提拔晉升中把計(jì)劃生育作為—項(xiàng)重要指標(biāo)。

4、各級人口學(xué)校都要把人口與計(jì)劃生育的教育作為必修課，抓好對黨員和于部的基本國情和基本國策教育。

二、依法執(zhí)收執(zhí)罰財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)制度

1、嚴(yán)格按照《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》及《國家會計(jì)法》、《國家審計(jì)法》有關(guān)的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為，依法建立健全執(zhí)收執(zhí)罰內(nèi)控制度，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，禁止一切經(jīng)濟(jì)活動違規(guī)違紀(jì)情況的發(fā)生。

2，社會撫養(yǎng)費(fèi)、《流動人口婚育證明》工本費(fèi)一定要分別依據(jù)國務(wù)院第357號《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、財(cái)政部、國家計(jì)生委(99)66號文件的規(guī)定進(jìn)行征收，認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”的管理規(guī)定，實(shí)行“票款分離”、“罰繳分離”。

3，收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍，一定要按照物價(jià)部門頒發(fā)的收費(fèi)許可證進(jìn)行征收，任何單位和個人不得擅自設(shè)立、變更行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或擅自減免緩等。

4、收費(fèi)票據(jù)必須使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，不得違反票據(jù)管理規(guī)定實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)或罰款。收費(fèi)票據(jù)由專人負(fù)責(zé)保管，定期向財(cái)政部門報(bào)送票據(jù)月報(bào)表，按照要求定期繳銷票據(jù)。

5，社會撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金由當(dāng)事人到指定的金融部門進(jìn)行繳納，必須全部上繳國庫，按照國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定納入地方財(cái)政預(yù)算管理?！读鲃尤丝诨橛C明》工本費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”管理，要及時足額繳存財(cái)政專戶，任何單位和個人不準(zhǔn)截留，挪用、坐收，坐支。按有關(guān)規(guī)定杜絕收取計(jì)劃生育各類保證金(押金)，禁止變相收費(fèi)和搭車收費(fèi)。

6、單位內(nèi)審與審計(jì)部門聯(lián)合，定期對依法執(zhí)收執(zhí)罰有關(guān)的程序、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、交款方式、票據(jù)管理等情況進(jìn)行審計(jì)，看是否按照有關(guān)的計(jì)劃生育法律法規(guī)進(jìn)行操作，重點(diǎn)揭露擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍、擅自減免緩以及管理不完善、不規(guī)范、不到位問題。

7、定期對社會撫養(yǎng)費(fèi)、《流動人口婚育證明》工本費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，看是否實(shí)行“罰繳分離”、“票款分離”，全部納入財(cái)政專戶儲存、實(shí)行“收支兩條線”管理；是否存在坐收、坐支、貪占挪用及私設(shè)小金庫、濫發(fā)資金，實(shí)物、福利費(fèi)等。

8、凡在計(jì)劃生育執(zhí)收執(zhí)罰工作中，不執(zhí)行收支兩條線，不實(shí)行票款分離、罰繳分離，擅自設(shè)立，變更行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，不使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)、不及時足額繳存財(cái)政專戶、截留克扣，貪占挪用、坐收坐支，變相收費(fèi)、搭車收費(fèi)等現(xiàn)象，將按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。

三、計(jì)劃生育執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)、持證上崗、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度

1、計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員在上崗前，必須參加由市計(jì)生局組織的崗前培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個’代表”重要思想，學(xué)習(xí)計(jì)劃生育“—法三規(guī)”和省《條例行政處罰》、《行政訴訟法賠償法》、《行政復(fù)議法》，牢固樹立管理就是服務(wù)，執(zhí)法就是奉獻(xiàn)、權(quán)力就是責(zé)任的理念，確立有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償、法律面前人人平等的觀念，對考試合格人員，發(fā)給上崗證書。

2，計(jì)劃生育執(zhí)法人員要做到持證上崗、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，在執(zhí)行公務(wù)時必須主動出示執(zhí)法證件，對不出示執(zhí)法證件的，公民，法人或其他組織有權(quán)拒絕或檢舉。

3、計(jì)劃生育執(zhí)法人員每年都要參加市汁生局舉辦的法律法規(guī)培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，主動接受新思想和新知識，提高依法行政能力。

四、計(jì)劃生育執(zhí)收執(zhí)罰錯案追究制度

為防止和糾正違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督計(jì)劃生育執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，根據(jù)省行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法，建立計(jì)劃生育行政執(zhí)法錯案追究制度。

(一)在計(jì)劃生育執(zhí)收執(zhí)罰過程中，根據(jù)省行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法，有下列行為之一的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為錯案：

1、執(zhí)收執(zhí)罰行為經(jīng)人民法院判決撤銷、變更具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)的；

2、執(zhí)收執(zhí)罰行為經(jīng)行政復(fù)議決定撤銷，變更具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)的；

3、經(jīng)公民、法人或者其他組織投訴、檢舉和控告，受理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯誤的；

4、通過其他途徑發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯誤的。

(二)計(jì)劃生育行政執(zhí)法造成的錯案，堅(jiān)持有錯必究，責(zé)任分明，懲戒與教育相結(jié)合的原則。

1、計(jì)劃生育執(zhí)法人員獨(dú)立行使職權(quán)造成的錯案，由行使職權(quán)的執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任。兩人以上共同行使職權(quán)造成的錯案，由主動人員承擔(dān)主要責(zé)任；不能區(qū)分主從的，共同承擔(dān)責(zé)任。

2、經(jīng)審核或者批準(zhǔn)后出現(xiàn)的錯案，由于行政執(zhí)法人員提出錯誤意見而審核或者批準(zhǔn)人員沒有鑒別出來并于以糾正造成的，由審核或者批準(zhǔn)人員和行政執(zhí)法人員共同承擔(dān)責(zé)任；由于行政執(zhí)法人員隱瞞事實(shí)等原因致使審核或者批準(zhǔn)人員失誤造成的，由行政執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任；由于審核或者批準(zhǔn)人員改變行政執(zhí)法人員的正確意見造成的，由審核和批準(zhǔn)人員承擔(dān)責(zé)任。

3、經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體研究決定造成的錯案，主持研究的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，堅(jiān)持或者支持錯誤意見的其他負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

(三)根據(jù)錯案的事實(shí)、情節(jié)及其危害后果，應(yīng)對錯案責(zé)任人員分別作出如下處理：

1、情節(jié)較輕、危害不大的，應(yīng)當(dāng)予以批評教育；

2、情節(jié)較重、影響較大的，應(yīng)當(dāng)予以警告、通報(bào)批評、暫扣或吊銷行政執(zhí)法證件：

3、情節(jié)惡劣、危害后果嚴(yán)重，或者造成重大社會影響的，應(yīng)當(dāng)子以記過以上行政處分并吊銷行政執(zhí)法證件，調(diào)離行政執(zhí)法崗位。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(四)錯案責(zé)任人員有下列情形之—的，應(yīng)當(dāng)從重追究其責(zé)任：

1、故意或者有重大過失的；

2，越權(quán)執(zhí)法，濫用職權(quán)，玩忽職守的；

3、貪污受賄，徇私枉法的：

4、對舉報(bào)，控告或者調(diào)查處理人員打擊報(bào)復(fù)的：

5、其他可以從重追究責(zé)任的情形。

(五)錯案責(zé)任人員有下列情形之—的，可以從輕追究或者減輕其責(zé)任：

1、行政執(zhí)法過錯情節(jié)輕微，損害和影響較小的；

2、因不可抗力使錯案危害后果加重的；

3、因受侵害一方當(dāng)事人故意偽造或者隱瞞重要證據(jù)使錯案危害后果加重的；

4、其他可以從輕追究或者減輕責(zé)任的情形。

(六)錯案責(zé)任人員有下；列情形之一的，可以免予追究其責(zé)任：

1、因執(zhí)行上級行政機(jī)關(guān)的決定或者命令導(dǎo)致錯案的；

2、因?qū)Ψ删唧w適用的理解不一致而被有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)定為錯案的；

3、錯案責(zé)任人員主動發(fā)現(xiàn)案件有錯誤并及時糾正，沒有造成危害后果的：

4、因法定技術(shù)鑒定部門鑒定結(jié)論錯誤直接導(dǎo)致錯案的；

5、其他可以免予追究責(zé)任的情形。

(七)計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)生錯案的，應(yīng)當(dāng)自錯案發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)報(bào)本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案；

(八)行政執(zhí)法錯案責(zé)任人員對錯案及其責(zé)任認(rèn)定不服，可以在收到處理決定之日起15日內(nèi)向本級人民政府或者上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)核。受理復(fù)核的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出復(fù)核決定，抄送原處理機(jī)關(guān)。行政執(zhí)法錯案責(zé)任人員對給子的行政處分決定不服的，可以按照《行政監(jiān)察法》和《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定申訴。

復(fù)核、申訴期間，不停止原決定的執(zhí)行。

(九)依法受委托的鎮(zhèn)人民政府計(jì)生執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中發(fā)生錯案，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，由委托的行政機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法規(guī)定追究責(zé)任。

五、計(jì)劃生育執(zhí)收執(zhí)罰和三亂治理情況定期報(bào)告制度

1、各行政村對本單位計(jì)劃生育執(zhí)收執(zhí)罰情況、“三亂”治理情況實(shí)行定期報(bào)告制度。行政村每月向鎮(zhèn)計(jì)生辦報(bào)告一次；鎮(zhèn)計(jì)生辦每季向縣計(jì)生局報(bào)告—次。

2、對出現(xiàn)的違法收罰和“三亂”情況，應(yīng)書面報(bào)上一級計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)，對特別嚴(yán)重的違法案件應(yīng)在發(fā)現(xiàn)的當(dāng)日上報(bào)上一級計(jì)劃生育行政主管部門。

3、對嚴(yán)重違法案件，上一級計(jì)劃行政主管部門應(yīng)組織進(jìn)行調(diào)查，寫出調(diào)查報(bào)告，并將調(diào)查報(bào)告報(bào)上一級計(jì)劃生育行政主管部門：

4、對嚴(yán)重違反計(jì)劃生育法律法規(guī)的執(zhí)收執(zhí)罰和“三亂”案件要做好登記；

5、對出現(xiàn)違法執(zhí)收執(zhí)罰和三亂案件單位的當(dāng)事人、主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)將根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，視其情況，給于一定的黨政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的給于開除、撤職，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。

六、計(jì)劃生育依法執(zhí)收執(zhí)罰定期檢查制度

為規(guī)范依法執(zhí)收執(zhí)罰行為，維護(hù)育齡公民的合法權(quán)益，保證計(jì)劃生育法律、法規(guī)及政策的嚴(yán)肅性，特制訂本制度。

1、紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)和計(jì)生部門聯(lián)合組成調(diào)查組，每年定期或不定期地對各村計(jì)劃生育依法執(zhí)收執(zhí)罰情況對照上級要求進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行通報(bào)。

2、檢查內(nèi)容主要包括有無在育齡群眾領(lǐng)取《一孩計(jì)劃生育服務(wù)手冊》，辦理《二孩生育證》、《流動人口婚育證明》時，違法收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、搭車收費(fèi)、強(qiáng)行服務(wù)，硬性推銷計(jì)劃生育宣傳品和保健品，有無以“健康查體”等名義變相收費(fèi)；有無自立收罰項(xiàng)目，自定收罰標(biāo)準(zhǔn)，并且收罰后未出具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制(監(jiān)制)的正式票據(jù)；有無存在社會撫養(yǎng)費(fèi)不按標(biāo)準(zhǔn)征收或超出標(biāo)準(zhǔn)征收；有無與育齡公民簽訂計(jì)劃生育合同時，依然變相收取計(jì)劃生育合同保證金；有無財(cái)政管理制度不健全，收支兩條線管理規(guī)定未落實(shí)，存在坐收坐支、貪占挪用等現(xiàn)象。

3、在計(jì)劃生育依法執(zhí)收執(zhí)罰工作中，檢查出問題的。將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對直接責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人給予黨政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷職務(wù)、開除公職，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。

七、計(jì)劃生育執(zhí)收執(zhí)罰公示制度

鎮(zhèn)人民政府計(jì)劃生育管理部門向違反計(jì)劃生育當(dāng)事人下達(dá)執(zhí)收執(zhí)罰決定書前，應(yīng)在當(dāng)事人所在的單位或村醒目位置進(jìn)行公示，公示內(nèi)容如下：

1、執(zhí)收執(zhí)罰的法律、法規(guī)或政策依據(jù)；

2、當(dāng)事人的姓名、性別、年齡和住址；

3、違反計(jì)劃生育的事實(shí)和證據(jù)：

4、對男女雙方當(dāng)事人征收社會撫養(yǎng)費(fèi)或其他收費(fèi)的政策依據(jù)和執(zhí)收執(zhí)罰數(shù)額；

5、代市計(jì)生局執(zhí)收執(zhí)罰的機(jī)關(guān)名稱和繳費(fèi)的方式、地點(diǎn)及期限；

6、不服執(zhí)收執(zhí)罰決定，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限。

7、作出執(zhí)收執(zhí)罰決定的市計(jì)劃生育局名稱和執(zhí)收執(zhí)罰決定日期；

8、公示時間為3—7天。

八、依法執(zhí)收執(zhí)罰文件(文書)審查備案制度

鎮(zhèn)計(jì)劃生育依法執(zhí)收執(zhí)罰文件或法律文書應(yīng)建立以下審查備案制度。

1、鎮(zhèn)計(jì)生站在制定執(zhí)收執(zhí)罰文件或法律文書時，必須嚴(yán)格按照上級有關(guān)法律法規(guī)條文和有關(guān)文件精神，做到有理有據(jù)，在法律法規(guī)賦予的職權(quán)內(nèi)制定。

2、鎮(zhèn)計(jì)生站依法制定執(zhí)收執(zhí)罰文件或法律文書后5日內(nèi)應(yīng)報(bào)上一級計(jì)劃生育部門。

3、鎮(zhèn)計(jì)生站制定的執(zhí)收執(zhí)罰文件或法律文書在15日內(nèi)收到—上級機(jī)構(gòu)審核意見通知書后，必須在5日內(nèi)完成正式執(zhí)收執(zhí)罰文件或法律文書，并實(shí)施執(zhí)收執(zhí)罰。

4、鎮(zhèn)計(jì)生站在實(shí)施執(zhí)收執(zhí)罰措施后，應(yīng)將有關(guān)執(zhí)收執(zhí)罰文件或法律文書進(jìn)行妥善保存并存檔備查。

九、計(jì)劃生育有獎舉報(bào)制度

(一)舉報(bào)范圍

1、在領(lǐng)取《一孩計(jì)劃生育服務(wù)手冊》和辦理《二孩生育證》、《流動人口婚育證明》時，違法、超標(biāo)準(zhǔn)，變相搭車收費(fèi)強(qiáng)行服務(wù)、硬性推銷計(jì)劃生育宣傳品和保健品的；

2、違法、超標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，變相收取計(jì)劃生育合同保證金、節(jié)育押金；收罰后未出具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制(監(jiān)制)的正式票據(jù)的：

3、計(jì)劃外生育(違法生育)瞞報(bào)、漏報(bào)、錯報(bào)的；

4、違法為他人私自鑒定胎兒性別；未經(jīng)市計(jì)生局批準(zhǔn)政策內(nèi)在孕私自流引產(chǎn)的；

5、利用職權(quán)更改戶口年齡或制販計(jì)劃生育有關(guān)證件的。

(二)舉報(bào)辦法

舉報(bào)分現(xiàn)場舉報(bào)和寫信密碼舉報(bào)?，F(xiàn)場舉報(bào)即直接到所在鎮(zhèn)計(jì)生辦法規(guī)信訪科反映，并辦理有關(guān)舉報(bào)證明，查實(shí)后憑證領(lǐng)獎。寫信密碼舉報(bào)，即將被舉報(bào)的單位或個人情況和自編的六位數(shù)密碼，寫信寄給鎮(zhèn)鎮(zhèn)計(jì)生辦或市計(jì)生局法規(guī)信訪科。

(三)具體有獎舉報(bào)辦法、資金數(shù)額、領(lǐng)獎方式見各個時期的有獎舉報(bào)公告。

(四)對有獎舉報(bào)查實(shí)的當(dāng)事人、直接責(zé)任人或其他組織，按照有關(guān)法律，法規(guī)進(jìn)行處理。

十、計(jì)劃生育免費(fèi)及收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)公示制度

為加強(qiáng)收費(fèi)管理，進(jìn)—步規(guī)范計(jì)劃生育專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)行為，保證避孕節(jié)育及優(yōu)生、優(yōu)育各種服務(wù)措施的落實(shí)、制定計(jì)劃生育免費(fèi)及收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)公示制度。

1、各級計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)所開展的計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，按省計(jì)劃生育委員會、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳、省物價(jià)局等部門的規(guī)定要求執(zhí)行。所有計(jì)劃生育服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目均按省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省計(jì)劃生育委員會關(guān)于印發(fā)《陜西省計(jì)劃生育專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的通知標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，本標(biāo)準(zhǔn)末涉及到的項(xiàng)目仍執(zhí)行國家規(guī)定的衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2、各級計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)均按規(guī)定到市物價(jià)部門辦理《收費(fèi)許可證》，依法收取的有償服務(wù)費(fèi)用，屬預(yù)算外資金，要按預(yù)算外資金管理現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行管理，全部用于彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足、補(bǔ)充藥品以及更新手術(shù)用具和醫(yī)療設(shè)備。

3、嚴(yán)禁個體醫(yī)生實(shí)施計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)項(xiàng)目。

4、市物價(jià)部門會同財(cái)政、計(jì)劃生育部門加強(qiáng)對全市計(jì)劃生育服務(wù)收費(fèi)的檢查監(jiān)督，對巧立名目收費(fèi)和擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為要嚴(yán)肅查處。

人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法公示制度

（一）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都要建立行政執(zhí)法公示制。

（二）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法公示事項(xiàng)必須采取下列方式之一進(jìn)行公示：

1、公開發(fā)行的報(bào)刊；

2、政務(wù)公開欄；

3、公開場所或辦事大廳、辦事機(jī)構(gòu)。

4、人口和計(jì)劃生育部門建立的公共網(wǎng)站。

（三）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法公示內(nèi)容包括：

1、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法范圍；

2、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法的法定職責(zé)；

3、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法的法定依據(jù)；

4、人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的生育政策、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、獎勵和社會保障政策以及違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等主要內(nèi)容；

5、有關(guān)證件工本費(fèi)及計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)；

6、計(jì)劃生育行政許可的內(nèi)容及有關(guān)辦事程序；

7、辦理相關(guān)證件或?qū)嵤┬姓S可的時限；

8、辦理結(jié)果。

（四）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法，還應(yīng)公開監(jiān)督舉報(bào)電話

槐柏鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室 二0一一年元月一日

第五篇：計(jì)劃生育依法行政總結(jié)

金巖鄉(xiāng)依法行政工作總結(jié)

2010年以來，金巖鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室立足于貫徹執(zhí)行國家“一法三規(guī)”、省《條例》等一系列計(jì)劃生育法律法規(guī)，努力營造良好的計(jì)生法制宣傳教育氛圍，全面提高依法管理、依法行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，全力打造和諧的計(jì)生環(huán)境。

一 健全行政執(zhí)法責(zé)任制，積極推進(jìn)依法行政工作有效開展 金巖鄉(xiāng)成立了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。健全行政執(zhí)法人員持證上崗制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、執(zhí)法案卷評查制度等有關(guān)行政執(zhí)法制度。我鎮(zhèn)規(guī)范了計(jì)劃生育行政許可、征收、處罰、復(fù)議、賠償、強(qiáng)制執(zhí)行申請及流動人口婚育證明和審驗(yàn)、獨(dú)生子女父母獎勵這幾大大執(zhí)法程序和執(zhí)法文書格式。全鎮(zhèn)計(jì)生干部文明執(zhí)法、依法行政蔚然成風(fēng)。全鎮(zhèn)31個村街以“一法三規(guī)”和省《條例》總攬全局，嚴(yán)格執(zhí)行《河北省計(jì)劃生育條例》規(guī)定，層層分解責(zé)任目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書。在明確崗位職責(zé)和工作要求的同時，層層簽訂計(jì)劃生育《行政執(zhí)法責(zé)任書》，做到有其崗必有其職，有其職必有其權(quán)，有其權(quán)必有其責(zé)。

二 大力推進(jìn)村民自治，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)

為適應(yīng)人口和計(jì)劃生育形勢發(fā)展的需要，認(rèn)真推廣完善村民自治工作機(jī)制、設(shè)立村民議事會的工作做法。目前全鎮(zhèn)31個行政村已全部按照這一模式，建立了組織并發(fā)揮了應(yīng)有的作用。我鎮(zhèn)計(jì)生辦依靠各村計(jì)生協(xié)會這一群眾自治組織，更好地落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，全面提升計(jì)劃生育村民自治檔次，有力促進(jìn)了村民自治工作的深入開展。

我們堅(jiān)持以人為本，以群眾需求為導(dǎo)向，積極推進(jìn)以層次化、優(yōu)質(zhì)化、親情化、規(guī)范化為特征的“四化”溫馨式服務(wù)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

三 扎實(shí)做好綜合治理，認(rèn)真落實(shí)便民服務(wù)

一是抓屬地管理，我們責(zé)任落實(shí)到村街簽訂責(zé)任書，又采取了分塊管理法確保了無縫隙地覆蓋。二是抓企業(yè)責(zé)任制落實(shí)，明確人口與計(jì)生第一責(zé)任人。對城區(qū)所有企業(yè)單位，由屬地政府與企業(yè)法人簽訂了責(zé)任書，并明確企業(yè)法人代表為計(jì)生第一責(zé)任人，全面抓好本企業(yè)的計(jì)生工作。

四 認(rèn)真規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收程序

在提出以計(jì)劃生育社會撫養(yǎng)費(fèi)非訴案件申請人民法院執(zhí)行為切入點(diǎn)和突破口，破解計(jì)生難題的工作思路之后，及時協(xié)調(diào)鎮(zhèn)法院，本著“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則，結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格按照法定程序，規(guī)范了調(diào)查筆錄、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收委托書、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收告知書、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書、行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達(dá)回證、強(qiáng)制執(zhí)行申請等執(zhí)行文書和調(diào)查取證、告知權(quán)利、作出決定、送達(dá)決定書、執(zhí)行決定書等社會撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)法程序。

五 切實(shí)做好行政監(jiān)督工作 明確專人負(fù)責(zé)信訪工作，成立局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任追究制度，對集體上訪、越級上訪等實(shí)行包案；建立健全村街縱向到底、橫向到邊的計(jì)生信訪網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)把信訪第一道關(guān)口、為信訪群眾搞好服務(wù)，使信訪渠道暢通無阻；堅(jiān)持開展計(jì)劃生育有獎舉報(bào)和村政務(wù)公開，一些徇私舞弊、弄虛作假、違法生育、非法抱養(yǎng)、瞞報(bào)漏報(bào)等問題被舉報(bào)出來，并得以及時查處。對于群眾來信來訪，反映并要求解決的各種問題，專門組織人員進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和處理，做到了事事有回音，件件有結(jié)果。

在貫徹落實(shí)計(jì)生法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行政的同時，我們也明顯感覺到在人口和計(jì)劃生育工作實(shí)踐中還有存在諸多的問題。

（一）隨著國家計(jì)生法律、法規(guī)逐步傾向“以人為本”特別是計(jì)劃生育工作“七不準(zhǔn)”的頒布，使計(jì)生工作者簡單粗暴的行為方法被嚴(yán)令禁止，但群眾法制觀念淡薄、思想覺悟還達(dá)不到完全的自覺履行現(xiàn)行計(jì)生法律、法規(guī)的程度，部分群眾或只強(qiáng)調(diào)權(quán)利，不講義務(wù)，避孕節(jié)育措施落實(shí)難度增大，違規(guī)超生現(xiàn)象還很嚴(yán)重。

（二）社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位程度欠缺，強(qiáng)制執(zhí)行力度不夠，確實(shí)存在經(jīng)濟(jì)困難，違法生育后無款可收繳的情況，雖有法院幫助，但效果不明顯。

金巖鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室

2010-10-14