第一篇：南方電網(wǎng)公司有序用電工作經(jīng)驗(yàn)交流

南方電網(wǎng)公司有序用電工作經(jīng)驗(yàn)交流

與往年相比，今年從年初開始，南方電網(wǎng)整體電力供需形勢即不容樂觀，尤其進(jìn)入5月份以后，隨著用電需求的平穩(wěn)增長，在電煤供應(yīng)短缺的情況下，南方電網(wǎng)各大流域來水偏晚、偏枯，水電發(fā)電嚴(yán)重受限，進(jìn)一步加劇了電力供應(yīng)緊張局勢。三季度迎峰度夏期間全網(wǎng)電力供需形勢仍十分嚴(yán)峻，同時第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動會將于8月份在深圳召開，保供電工作任務(wù)相當(dāng)重。

一、實(shí)施有序用電管理意義重大

（一）有序用電管理符合當(dāng)代國情

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)保持快速增長，國民經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展帶動能源消費(fèi)快速增長，使得我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的資源約束進(jìn)一步凸顯。當(dāng)前，低碳經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排已經(jīng)是我國政府的重大方針決策，對應(yīng)對全球氣候變化、保護(hù)南方電網(wǎng)公司賴以生存的環(huán)境以及實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。電力企業(yè)作為能源消耗大戶，尤其在當(dāng)今電力供需緊張已成為常態(tài)化的形勢下，更應(yīng)在低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排方面有所作為，有序用電管理所確定的有保有限原則將促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)及用電企業(yè)實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)，積極采取措施實(shí)施節(jié)能降耗。

（二）有序用電管理是保障民生的重要手段

隨著國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，人民生活水平日益提高，用戶對用電的可靠性和質(zhì)量要求越來越高，電力供應(yīng)由于其關(guān)系國計民生的特殊性，也受到媒體的高度關(guān)注。在電力供需緊張時期，如何按照“有保有限”的原則實(shí)施有序用電，優(yōu)先確保城鄉(xiāng)居民、社會公共服務(wù)單位和重點(diǎn)企業(yè)用電，限制高耗能、高污染、高投入、低產(chǎn)出的企業(yè)用電，對保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展及維護(hù)社會穩(wěn)定具有重大意義。

二、有序用電管理工作開展情況

近年來，面對持續(xù)的電力供應(yīng)緊張局勢，南方電網(wǎng)公司密切跟蹤國家政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)走勢，加強(qiáng)用電市場的動態(tài)分析和預(yù)測工作，從多方面入手積極應(yīng)對。努力做到“缺電不缺服務(wù)、限電不限真情”，首創(chuàng)了“限電不拉路、錯峰不減產(chǎn)”的做法和經(jīng)驗(yàn)，把缺電的影響降到最低。無論是應(yīng)對突如其來的一系列自然災(zāi)害，還是長時間、高強(qiáng)度的特級保電任務(wù)，南方電網(wǎng)公司都保證了電力的有序供應(yīng)，主動承擔(dān)國有重要骨干企業(yè)的社會責(zé)任。

（一）積極調(diào)動資源，努力增加電力供應(yīng)。

一是充分利用西電東送大平臺，加強(qiáng)省間調(diào)劑。今年以來，受雨雪冰凍災(zāi)害、二季度來水偏枯及持續(xù)緊張的電煤供應(yīng)等因素影響，南方電網(wǎng)上半年電力供需形勢嚴(yán)峻，全網(wǎng)最大錯峰電力901萬千瓦，廣東最大錯峰負(fù)荷為597萬千瓦。在各省區(qū)政府的理解支持下，南方電網(wǎng)通過調(diào)減貴州送出、協(xié)調(diào)廣西和云南增送，統(tǒng)籌兼顧東西部電力供應(yīng)，確保了電力有序供應(yīng)。

二是積極采取各項(xiàng)措施，努力挖潛增供。在電煤短缺的情況下，加大政府協(xié)調(diào)力度，督促電廠加大燃料采購。在來水偏晚、偏枯的形勢下，優(yōu)化火電機(jī)組機(jī)組檢修安排，推動地方政府補(bǔ)貼9E機(jī)組頂峰發(fā)電。此外，積極推進(jìn)基建工程進(jìn)度，今年6月12日禎寶線提前18天投產(chǎn)，解決了粵東電力送出問題，增加電力供應(yīng)約250萬千瓦，有效緩解了廣東電力供應(yīng)緊張局勢。

（二）加強(qiáng)分析預(yù)測，深化有序用電管理。

一是加強(qiáng)電力市場分析預(yù)測。密切跟蹤國家政策導(dǎo)向與經(jīng)濟(jì)走勢，深入分析用電市場需求變化，及時掌握一次能源供給情況，滾動進(jìn)行供需平衡，準(zhǔn)確評估電力缺口，努力做到限電不拉路。

二是深化、細(xì)化有序用電方案，加強(qiáng)監(jiān)控，確保方案實(shí)施。廣泛開展用戶信息的收集與整理，深入分析其用電特性，與用電企業(yè)一道研究制定有序用電方案，合理安排其錯峰，努力做到錯峰不減產(chǎn)。同時，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)控，如佛山、江門、中山等供電局利用計量自動化系統(tǒng)實(shí)時監(jiān)控客戶錯峰情況，采取告知及處罰等措施，確保有序用電方案的實(shí)施。

三是充分履行預(yù)警和告知義務(wù)。堅(jiān)決把保證居民生活和重要用戶用電放在首位，優(yōu)先保障高附加值企業(yè)的用電需求，嚴(yán)格限制高耗能、高污染、高投入、低產(chǎn)出的企業(yè)用電，根據(jù)電力供需情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，加強(qiáng)對客戶的溝通解釋工作，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)爭取社會各界和廣大客戶的支持和配合，保障了電力有序供應(yīng)。如佛山供電局提前一天通過手機(jī)短信、重點(diǎn)客戶電話通知等方式確保錯峰用電通知到戶，同時還在網(wǎng)站上發(fā)布客戶錯峰用電安排表等，方便客戶查詢。江門供電局聯(lián)同政府有關(guān)部門采取座談會形式，聽取企業(yè)在實(shí)施錯峰、避峰方面的意見，并及時作出合理安排。

三、2011年南方電網(wǎng)總體供需形勢

今年以來，隨著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，南方電網(wǎng)電力需求保持平穩(wěn)增長。1-5月份，全社會用電量2968.8億千瓦時，同比增長10.98%，其中，廣東增長8.2%、廣西增長10.1%、云南增長19.1%、貴州增長13.9%、海南增長16.5%。

6月21日，全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)負(fù)荷第五次創(chuàng)新高，達(dá)到10860萬千瓦，同比增長14.4%（2010年最高負(fù)荷10436萬千瓦，日期為2010年8月11日）。

受年初雨雪冰凍災(zāi)害、二季度來水偏枯及電煤供應(yīng)持續(xù)緊張等因素影響，南方電網(wǎng)上半年電力供需形勢嚴(yán)峻。全網(wǎng)最大錯峰電力901萬千瓦，影響電量超過40億千瓦時，南方五省區(qū)均出現(xiàn)錯峰限電，是全國最缺電的地區(qū)之一。

迎峰度夏期間，全網(wǎng)用電需求繼續(xù)保持旺盛勢頭，預(yù)計全網(wǎng)最高負(fù)荷需求11820萬千瓦，同比增長13.3%。綜合考慮來水、電煤供應(yīng)等因素，預(yù)計三季度南方電網(wǎng)最大電力缺口預(yù)計在700-800萬千瓦，主要集中在廣東和貴州。其中廣東最大電力缺口在400-600萬千瓦左右。貴州最大電力缺口在150-200萬千瓦左右。

第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動會將于8月在深圳召開，期間正值負(fù)荷高峰期，臺風(fēng)、雷暴等惡劣天氣導(dǎo)致設(shè)備跳閘的概率增大，保供電任務(wù)艱巨。

四、關(guān)于有序用電工作的體會

（一）政府的指導(dǎo)和支持是關(guān)鍵

有序用電管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在科學(xué)規(guī)劃、完善法規(guī)、制定政策、組織實(shí)施等方面，政府主導(dǎo)是關(guān)鍵，電網(wǎng)企業(yè)只有緊緊依托政府，在政府電力主管部門的指導(dǎo)和支持下，才能從根本上推動有序用電管理工作的全面開展。

（二）準(zhǔn)確的市場分析是前提

影響電力供需形勢的因素錯綜復(fù)雜，政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)形勢、氣候變化、一次能源供應(yīng)等因素導(dǎo)致用電市場時刻處于變動之中。只有加強(qiáng)市場分析預(yù)測，準(zhǔn)確把握影響因素，才能正確評估電力缺額，進(jìn)而按照先錯峰、后避峰、再限電、最后拉閘的原則針對性地啟動有序用電方案。

（三）電力用戶的理解是保障

有序用電是電力供需緊張時期保障電力有序供應(yīng)的最后手段，其效果最直接，但同時矛盾也更加突出，直接關(guān)系到電力使用者的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，處理不當(dāng)將嚴(yán)重影響電網(wǎng)企業(yè)的形象，甚至引發(fā)社會群體性事件。所以一定要健全信息發(fā)布制度，加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)輿論，以取得用電企業(yè)及社會各界的理解與支持。

（四）先進(jìn)的管理手段是支撐

全面掌握用電企業(yè)信息及其用電負(fù)荷特性是制定有序用電方案的基礎(chǔ)，同時有效實(shí)施有序用電方案更需要以先進(jìn)的技術(shù)手段為保障。所以，實(shí)施有序用電管理，必須從基礎(chǔ)工作抓起，完善管理措施，健全技術(shù)支持系統(tǒng)。

第二篇：國家電網(wǎng)公司有序用電工作經(jīng)驗(yàn)交流

國家電網(wǎng)公司有序用電工作經(jīng)驗(yàn)交流

一、有序用電對保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行具有重要意義

“十一五”期間，我國GDP年均增長11.2%，總體呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的帶動下，全社會用電量也保持了持續(xù)快速增長態(tài)勢，年均增長達(dá)到11%，隨著經(jīng)濟(jì)總量和用電需求總量的不斷擴(kuò)大，能源供應(yīng)保障問題日益突出。總結(jié)近年來電力供需變化規(guī)律，大范圍電力供需緊張問題周期性出現(xiàn)，局部性、季節(jié)性缺電矛盾長期存在，因此，建立有序用電長效工作機(jī)制，通過實(shí)施有序用電不僅是解決短時電力供需矛盾的權(quán)宜之計，更是應(yīng)對電煤供應(yīng)緊張、罕見自然災(zāi)害等極端情況，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段和措施，對保證經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、國家電網(wǎng)公司高度重視有序用電工作

（一）建立健全有序用電管理制度和組織保障

2007年，針對電力供需呈現(xiàn)總體緩和，但受電煤供應(yīng)不足和惡劣天氣等因素影響，局部性、季節(jié)性、時段性缺電局面頻繁發(fā)生的特點(diǎn)，國家電網(wǎng)公司按照專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求不斷深化有序用電管理。制定印發(fā)了《國家電網(wǎng)公司有序用電管理辦法》、《國家電網(wǎng)公司短期電力市場分析預(yù)測辦法》等管理制度，要求各網(wǎng)省公司將電力供需分析預(yù)測和有序用電管理作為一項(xiàng)日常管理工作，每年都要按照“有保有限”的要求編制有序用電方案，并報地方政府審批備用，做到未雨綢繆、有備無患。預(yù)測有電力缺口的單位，有序用電方案落實(shí)的限電負(fù)荷應(yīng)大于預(yù)計電力缺口；預(yù)測沒有電力缺口的單位，有序用電方案落實(shí)的限電負(fù)荷應(yīng)達(dá)到預(yù)計最大用電負(fù)荷的20%。

在組織保障方面，成立了以公司總部、各網(wǎng)省公司和地市供電單位三級管理體系，由營銷部負(fù)責(zé)公司有序用電管理工作，并在國網(wǎng)能源院、中國電科院分別設(shè)立專門部門，長期開展有序用電管理政策及關(guān)鍵技術(shù)研究和應(yīng)用。

（二）有序用電成為保障電力有序供應(yīng)的重要措施

有序用電作為電力供應(yīng)保障的末端環(huán)節(jié)，按照“有保有限”要求，著力壓限“兩高”企業(yè)和不合理用電需求，為保障居民生活和重要客戶用電需求，維護(hù)社會有序的用電秩序發(fā)揮了積極作用。

近年來，冬季煤電運(yùn)矛盾造成電力供需緊張的情況日益凸顯，最大電力缺口達(dá)到2716萬千瓦，涉及范圍從華中局部地區(qū)逐漸擴(kuò)大到17個?。ㄊ?、區(qū)），其中包括山西、陜西、寧夏等產(chǎn)煤大省。面對嚴(yán)峻的形勢，國家電網(wǎng)公司按照國家發(fā)展改革委要求，組織各網(wǎng)省公司通過落實(shí)提前制定的有序用電方案，控制工業(yè)負(fù)荷需求，保障民生用電，有效避免了大面積拉閘限電，保證了人民群眾每年都能度過歡樂祥和的新春佳節(jié)。

2008年歷史罕見冰凍災(zāi)害期間，湖南、江西電網(wǎng)因受災(zāi)損失巨大，最嚴(yán)重時供電能力只有災(zāi)前正常水平的50%左右，湖南、江西2省迅速啟動事先編制的有序用電方案，著力壓限“兩高”企業(yè)的用電需求，組織客戶限電2.75萬戶次和4108戶次，限電負(fù)荷最高達(dá)770萬千瓦和470萬千瓦，有效保障了災(zāi)害期間社會用電秩序，支持了抗災(zāi)搶險和促進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

針對近年來西藏藏中電網(wǎng)枯水期季節(jié)性缺電形勢日益嚴(yán)重的局面，國家電網(wǎng)公司加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，使西藏公司有序用電管理從無到有。通過實(shí)施有序用電，控制工業(yè)企業(yè)用電需求，有效保障了重要用戶和居民生活用電。09年冬季，西藏藏中電網(wǎng)最大電力缺口達(dá)到10.93萬千瓦，西藏地區(qū)通過實(shí)施有序用電，徹底改變了以往嚴(yán)重拉路限電的局面,促進(jìn)了地區(qū)的和諧穩(wěn)定。

三、工作中面臨的困難

（一）缺乏配套激勵政策和措施

根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)，利用經(jīng)濟(jì)激勵措施調(diào)控負(fù)荷需求具有很好效果，企業(yè)落實(shí)限電負(fù)荷的主動性強(qiáng)。目前，我國開展有序用電工作主要依靠行政命令強(qiáng)制限電，企業(yè)用戶缺乏主動性和積極性。同時，對企業(yè)落實(shí)有序用電方案情況缺乏評價和獎懲措施，企業(yè)落實(shí)情況好壞一個樣，引起企業(yè)間互相攀比，不利于有序用電方案的落實(shí)。

（二）有序用電方案落實(shí)困難

由于缺乏激勵政策，被限制的工業(yè)企業(yè)對此抵觸情緒較大，甚至個別地區(qū)政府對實(shí)施有序用電的支持力度也不夠，造成納入有序用電方案的負(fù)荷不能平抑電力缺口。同時，已納入有序用電方案的負(fù)荷還存在執(zhí)行不到位的問題。

（三）負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)維缺乏持續(xù)資金支持

通過負(fù)荷管理系統(tǒng)對用戶的用電情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和控制，是實(shí)施有序用電的重要技術(shù)保障措施。近幾年，各地陸續(xù)取消了負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)資金支持政策，系統(tǒng)的監(jiān)控能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上新增負(fù)荷的增速，使負(fù)荷管理系統(tǒng)難以支撐有序用電管理要求。

四、工作建議

（一）建立有序用電管理長效工作機(jī)制

政府主導(dǎo)是開展需求側(cè)管理和實(shí)施有序用電的關(guān)鍵。建議盡快建立以政府為主導(dǎo)、電網(wǎng)企業(yè)為實(shí)施主體、企業(yè)用戶積極參與的有序用電管理長效合作機(jī)制。一是把組織編制有序用電方案作為每年常態(tài)工作來抓，按照能夠應(yīng)對嚴(yán)重缺煤和惡劣天氣等極端情況的要求確定限電負(fù)荷，并分解到企業(yè)，做到未雨綢繆。二是支持電網(wǎng)

企業(yè)組織用戶落實(shí)有序用電方案，嚴(yán)格限制高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電需求，落實(shí)國家發(fā)展改革委“有保有限，區(qū)別對待”、“優(yōu)先保障居民生活、涉及公用事業(yè)性用電和重要用戶用電”的工作要求。

（二）明確負(fù)荷管理技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)維資金渠道和管理模式

負(fù)荷管理技術(shù)支持系統(tǒng)在組織落實(shí)有序用電方案、控制不合理能源消費(fèi)等方面具有不可替代的作用，是有力的調(diào)控工具。建議政府每年從需求側(cè)管理資金中按照一定比例，專項(xiàng)用于負(fù)荷管理技術(shù)手段的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，同時，通過文件形式，明確負(fù)荷管理技術(shù)支持系統(tǒng)及用戶側(cè)控制開關(guān)等配套設(shè)施的投資渠道、管理模式，保證負(fù)荷管理技術(shù)支持系統(tǒng)正常運(yùn)行和加快發(fā)展。

（三）探索建立有序用電管理獎懲制度

建立有序用電管理的獎懲制度是確保有序用電工作要求落到實(shí)處的重要制度保障。通過出臺可中段負(fù)荷補(bǔ)貼、高可靠性電價、尖峰電價等電價政策，鼓勵電力用戶主動參與有序用電管理；通過加大對執(zhí)行有序用電方案不利企業(yè)的懲罰力度，督促企業(yè)落實(shí)有序用電管理要求。

（四）采取有效措施保障今年迎峰度夏（冬）煤電運(yùn)保障工作

預(yù)計今年迎峰度夏期間，電力供需形勢較為緊張。建議政府部門多措并舉，緩解電力供需緊張矛盾。一是加強(qiáng)電煤產(chǎn)運(yùn)需銜接，穩(wěn)定煤炭市場，保障重點(diǎn)電廠的電煤供應(yīng)。二是發(fā)揮各級政府在有序用電管理中的主導(dǎo)作用，組織落實(shí)各地區(qū)有序用電方案，采取有效的保障措施，維護(hù)社會供用電秩序。三是及時發(fā)布電力供需信息，及時發(fā)布電力供需信息，引導(dǎo)社會正確面對缺電矛盾，主動節(jié)約用電，營造和諧的供用電秩序。

鎮(zhèn)文體中心大力做好有序用電的宣傳發(fā)動工作。利用各種宣傳媒介，充分發(fā)揮宣傳欄等宣傳陣地，廣泛宣傳當(dāng)前電力供應(yīng)的形勢，有序用電工作方案以及錯峰的必要性和節(jié)約用電常識，使廣大干部群眾理解支持方案的施行，動員全社會力量，自覺參與節(jié)約用電工作。加大節(jié)電宣傳力度，增強(qiáng)全民節(jié)電意識，在全社會形成珍惜資源、科學(xué)用電、節(jié)約用電的良好氛圍，引導(dǎo)廣大居民調(diào)整作息時間，改變生活用電習(xí)慣，引導(dǎo)群眾節(jié)約用電、低碳生活。確保有序用電，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。

一是在電視上播報宣傳。公司充分利用應(yīng)城電視臺、應(yīng)城廣播電視臺等宣傳平臺，發(fā)布當(dāng)

前的供用電緊張形勢，引導(dǎo)市民合理安排生產(chǎn)生活用電，維持社會和諧穩(wěn)定。

二是通過95598供電服務(wù)熱線宣傳。公司利用95598工作站短信工作平臺，向全市用電大客戶、重要客戶適時提供限電信息，鼓勵客戶采取錯峰、避峰等措施進(jìn)行用電，保證有

序用電。

三是開展上門走訪宣傳。公司接到孝感公司關(guān)于加強(qiáng)有序用電的緊急通知后，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各供電所所長，深入企業(yè)、工業(yè)等用電大戶和政府部門上門走訪，加強(qiáng)與用電客戶的交流溝通，提前做好有序用電解釋工作，以便得到地方政府和廣大客戶的理解和支持。每到

一家企業(yè)客戶，走訪人員認(rèn)真向企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹了目前供用電的緊張形勢，以及實(shí)行有序用電的情況。希望企業(yè)能夠理解，并遵照統(tǒng)一調(diào)度有序用電安排，全力保障居民生活用電。同時，各供電所臺區(qū)管理員利用抄表、收費(fèi)、維護(hù)等時機(jī)，宣傳解釋關(guān)于限電的原因和公司采

取的相應(yīng)服務(wù)措施，以消除群眾誤解。

第三篇：關(guān)于有序用電工作的匯報材料

xxx鎮(zhèn)關(guān)于有序用電工作的匯報材料

2010年8月17日

一、節(jié)能降耗，遏制用電過快增長工作開展情況

1、成立組織、制定方案

8月6日全縣節(jié)能降耗工作布置會后，專題向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報了會議精神，并成立以鎮(zhèn)長xxx為組長，其他班子人員為成員的有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)絡(luò)員。根據(jù)縣實(shí)施方案精神，分行業(yè)、分類別排出轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，同企業(yè)做好溝通，排出具體停電天數(shù)和日期，形成xxx鎮(zhèn)節(jié)能降耗企業(yè)停電實(shí)施方案，并上報縣有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、廣泛宣傳、認(rèn)真實(shí)施

在縣下達(dá)具體停電計劃后，召開相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，并要求企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各自停電計劃，并妥善安排好員工生活、開復(fù)工安全等后續(xù)工作。對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪，對企業(yè)法人及外來投資商作進(jìn)一步溝通，爭取企業(yè)的理解和配合。

3、分類指導(dǎo)、有保有壓

針對企業(yè)實(shí)際，制定合理科學(xué)的停電計劃。如xxx兩家新墻材外商投資企業(yè)，考慮到如果將窯爐全部停電后，企業(yè)的損失會很大，經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查核實(shí)，并申請經(jīng)縣有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組同意，允許企業(yè)使用保窯用電負(fù)荷，并通過從原來停電35延長至50天的辦法，補(bǔ)足多用負(fù)荷。兩個化工廠因安全原因化工原料需低溫保存，同樣通過延長停電天數(shù)的辦法，適當(dāng)提高安保及生活用電負(fù)荷。

二、有序用電工作開展情況

自8月2 日開始實(shí)施xxx縣有序用電B方案以來，認(rèn)真組織實(shí)施好各套停讓電方案，通過電話通知，短信提醒等方式要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行停讓電方案。召開各行政村書記、主任會議，要求各村宣傳好當(dāng)前用電形勢，動員廣大群眾對違規(guī)用電企業(yè)進(jìn)行舉報，如一旦因?yàn)榫€路負(fù)荷過高而引起拉閘情況，做好群眾的情緒穩(wěn)定工作。特別是自8月12日啟用開四停三D方案以來，每天安排工業(yè)線一名工作人員值班，會同供電所24小時監(jiān)控，對不按要求停讓電的企業(yè)首次進(jìn)行勸說溝通，對二次違規(guī)用電企業(yè)按照xxx縣有序用電公告規(guī)定進(jìn)行停電處罰。

三、存在問題

1、從近日各企業(yè)用電情況監(jiān)控來看，有兩家單位超額定負(fù)荷運(yùn)行。一是翔達(dá)石灰廠額定負(fù)荷10KW，但從實(shí)際情況來看，因原來翔達(dá)用電戶口上有三門窯，后來工商戶分出但用電戶未分，造成現(xiàn)在兩戶三門窯只有10KW的允許負(fù)荷，兩家單位員工及員工家屬有五十多人，日常生活用電至少需要20KW額定負(fù)荷，所以停產(chǎn)后仍超出額定允許負(fù)荷。二是xxx車間已停止生產(chǎn)，但制冷所需負(fù)荷比額定的120KW略高，同樣超出了允許負(fù)荷。

2、在有序用電方案實(shí)施過程中，仍有部分企業(yè)存有僥幸心理，在晚間有開機(jī)現(xiàn)象，針對這些情況，一經(jīng)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，首先是警告，對二次出現(xiàn)的，進(jìn)行停電處罰。

3、xxxxx線原允許負(fù)荷為1100KW，經(jīng)我鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)，沿線企業(yè)全部停產(chǎn)讓電后，居民用電負(fù)荷分別為8月12日20時達(dá)到3000KW，21時達(dá)到2500KW，8月13日白天在2000-2100KW之間，單xxx集鎮(zhèn)

范圍居民用電達(dá)到810KW。如要確保居民生活用電，須求將郎山272線允許負(fù)荷調(diào)整為2200KW及以上，已向有序用電小組申請報告。

第四篇：有序用電管理辦法

有序用電管理辦法

發(fā)改運(yùn)行〔2011〕832號

發(fā)改委發(fā)布《有序用電管理辦法》 5月1日起施行

第一章 總 則

第一條 為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障社會用電秩序，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)有序用電管理工作。

第三條 本辦法所稱有序用電，是指在電力供應(yīng)不足、突發(fā)事件等情況下，通過行政措施、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)方法，依法控制部分用電需求，維護(hù)供用電秩序平穩(wěn)的管理工作。

第四條 有序用電工作遵循安全穩(wěn)定、有保有限、注重預(yù)防的原則。

第五條 國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)全國有序用電管理工作，國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

縣級以上人民政府電力運(yùn)行主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的有序用電管理工作，縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

第六條 電網(wǎng)企業(yè)是有序用電工作的重要實(shí)施主體；電力用戶應(yīng)支持配合實(shí)施有序用電。第二章 方案編制

第七條 各省級電力運(yùn)行主管部門應(yīng)組織指導(dǎo)省級電網(wǎng)企業(yè)等相關(guān)單位，根據(jù)電力供需平衡預(yù)測和國家有關(guān)政策，確定有序用電調(diào)控指標(biāo)，并分解下達(dá)各地市電力運(yùn)行主管部門。

第八條 各地市電力運(yùn)行主管部門應(yīng)組織指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)，根據(jù)調(diào)控指標(biāo)編制本地區(qū)有序用電方案。地市級有序用電方案應(yīng)定用戶、定負(fù)荷、定線路。

第九條 各省級電力運(yùn)行主管部門應(yīng)匯總各地市有序用電方案，編制本地區(qū)有序用電方案，并報本級人民政府、國家發(fā)展和改革委員會備案。

第十條 編制有序用電方案原則上應(yīng)按照先錯峰、后避峰、再限電、最后拉閘的順序安排電力電量平衡。

各級電力運(yùn)行主管部門不得在有序用電方案中濫用限電、拉閘措施，影響正常的社會生產(chǎn)生活秩序。

第十一條 編制有序用電方案原則上優(yōu)先保障以下用電：

(一)應(yīng)急指揮和處置部門，主要黨政軍機(jī)關(guān)，廣播、電視、電信、交通、監(jiān)獄等關(guān)系國家安全和社會秩序的用戶；

(二)危險化學(xué)品生產(chǎn)、礦井等停電將導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)的保安負(fù)荷；

(三)重大社會活動場所、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、學(xué)校等關(guān)系群眾生命財產(chǎn)安全的用戶；

(四)供水、供熱、供能等基礎(chǔ)設(shè)施用戶；

(五)居民生活，排灌、化肥生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電；

(六)國家重點(diǎn)工程、軍工企業(yè)。

第十二條 編制有序用電方案應(yīng)貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保政策，原則上重點(diǎn)限制以下用電：

(一)違規(guī)建成或在建項(xiàng)目；

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中淘汰類、限制類企業(yè)；

(三)單位產(chǎn)品能耗高于國家或地方強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；

(四)景觀照明、亮化工程；(五)其他高耗能、高排放企業(yè)。

第十三條 各級電力運(yùn)行主管部門和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)及時向社會和相關(guān)電力用戶公布有序用電方案，加強(qiáng)宣傳并組織演練。

第十四條 有序用電方案涉及的電力用戶應(yīng)加強(qiáng)電能管理，編制具有可操作性的內(nèi)部負(fù)荷控制方案。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)充分利用電力負(fù)荷管理系統(tǒng)等技術(shù)手段給予幫助指導(dǎo)。

第十五條 重要用戶應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置應(yīng)急保安電源。第十六條 本地區(qū)電力供需平衡發(fā)生重大變化時，省級電力運(yùn)行主管部門應(yīng)及時調(diào)整有序用電方案。第三章 預(yù)警管理

第十七條 各級電力運(yùn)行主管部門應(yīng)定期向社會發(fā)布電力供需平衡預(yù)測、有序用電方案、相關(guān)政策措施等供用電信息，并可委托電網(wǎng)企業(yè)披露月度及短期供用電信息。

第十八條 各省級電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)密切跟蹤電力供需變化，預(yù)計因各

種原因?qū)е码娏?yīng)出現(xiàn)缺口的，應(yīng)及時報告相關(guān)省級電力運(yùn)行主管部門。

第十九條 各級電力運(yùn)行主管部門和電網(wǎng)公司應(yīng)及時向社會發(fā)布預(yù)警信息。原則上按照電力或電量缺口占當(dāng)期最大用電需求比例的不同，預(yù)警信號分為四個等級： Ⅰ級：特別嚴(yán)重(紅色、20%以上)；Ⅱ級：嚴(yán)重(橙色、10%-20%)；Ⅲ級：較重(黃色、5%-10%)；Ⅳ級：一般(藍(lán)色、5%以下)。第四章 方案實(shí)施

第二十條 各省級電力運(yùn)行主管部門應(yīng)根據(jù)電力供需情況，及時啟動有序用電方案，并報告本級人民政府、國家發(fā)展和改革委員會。第二十一條 有序用電方案實(shí)施期間，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在電力運(yùn)行主管部門指導(dǎo)下加強(qiáng)網(wǎng)省間余缺調(diào)劑和相互支援。發(fā)電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和燃料儲運(yùn)。電力用戶應(yīng)加強(qiáng)節(jié)電管理，有序用電方案涉及的用戶應(yīng)按要求采取相應(yīng)措施。

第二十二條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)依據(jù)有序用電方案，結(jié)合實(shí)際電力供應(yīng)能力和用電負(fù)荷情況，合理做好日用電平衡工作。

第二十三條 在保證有序用電方案整體執(zhí)行效果的前提下，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)化有序用電措施，在電力電量缺口縮小時及時有序釋放用電負(fù)荷，盡量滿足用戶合理需求，減少限電損失。

第二十四條 緊急狀態(tài)下，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)執(zhí)行事故限電序位表、處

置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案和黑啟動預(yù)案等。

第二十五條 除第二十四條情況外，在對用戶實(shí)施、變更、取消有序用電措施前，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)通過公告、電話、傳真、短信等方式履行告知義務(wù)。

第二十六條 有序用電方案實(shí)施期間，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)開展有序用電影響用電負(fù)荷、用電量等相關(guān)統(tǒng)計工作，并及時報電力運(yùn)行主管部門。第五章 獎懲措施

第二十七條 各地可利用電力需求側(cè)管理等方面的資金，對除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中淘汰類、限制類企業(yè)外實(shí)施有序用電的用戶給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第二十八條 鼓勵有條件的地區(qū)建立可中斷負(fù)荷電價和高可靠性電價機(jī)制。省級價格主管部門會同電力運(yùn)行主管部門，可按照收支平衡的原則，確定可中斷負(fù)荷電價和高可靠性電價標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定報批后執(zhí)行。

第二十九條 電網(wǎng)企業(yè)可與除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中淘汰類、限制類企業(yè)外的電力用戶協(xié)商簽訂可中斷負(fù)荷協(xié)議、高可靠性負(fù)荷協(xié)議，在有序用電方案實(shí)施期間，執(zhí)行可中斷負(fù)荷電價、高可靠性電價。電網(wǎng)企業(yè)因執(zhí)行上述電價政策造成的收支差額，納入當(dāng)?shù)劁N售電價調(diào)整統(tǒng)籌平衡。

第三十條 對積極采取電力需求側(cè)管理措施并取得明顯效果的電力用戶，可適度放寬對其用電的限制。

第三十一條 有序用電方案實(shí)施期間，各地電力運(yùn)行主管部門應(yīng)

對方案執(zhí)行情況組織監(jiān)督檢查。

(一)對執(zhí)行方案不力、擅自超限額用電的電力用戶，要責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可按照國家規(guī)定程序停止供電。

(二)對違反有序用電方案和相關(guān)政策的電網(wǎng)企業(yè)，要責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可通報批評。

(三)對非計劃停機(jī)或出力受阻的發(fā)電企業(yè)，省級電力運(yùn)行主管部門應(yīng)加大考核力度，可相應(yīng)調(diào)減其發(fā)電量。

(四)對違反有關(guān)規(guī)定的電力運(yùn)行管理人員，要責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。第六章 附 則

第三十二條 本辦法下列用語的含義：

(一)錯峰，是指將高峰時段的用電負(fù)荷轉(zhuǎn)移到其他時段，通常不減少電能使用。

(二)避峰，是指在高峰時段削減、中斷或停止用電負(fù)荷，通常會減少電能使用。

(三)限電，是指在特定時段限制某些用戶的部分或全部用電需求。

(四)拉閘，是指各級調(diào)度機(jī)構(gòu)發(fā)布調(diào)度命令，切除部分用電負(fù)荷。

(五)電力缺口是指某一時間點(diǎn)，所有用戶錯峰、避峰、限電、拉閘負(fù)荷之和。

(六)電量缺口是指某一時間段內(nèi)，所有用戶避峰、限電、拉閘

影響電量之和。

(七)本辦法有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

第三十三條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。第三十四條 各省級電力運(yùn)行主管部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

第三十五條 本辦法自2011年5月1日起施行。

第五篇：有序用電工作措施

一、工作目標(biāo)

全面貫徹實(shí)施“科學(xué)用電、依法用電、誠信用電”的新“三電”理念，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、輿論引導(dǎo)、服務(wù)先導(dǎo)”的工作方針，深化有序用電工作，在全市努力營造誠實(shí)守信、和諧有序的供用電環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)我市在發(fā)展帶中率先崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的電力保障。

二、工作任務(wù)

(一)深化有序用電，優(yōu)化資源配置。按照建設(shè)資源節(jié)約型社會的要求和“鼓勵高效益，控制高能耗，遏制高污染”的原則，加強(qiáng)政府監(jiān)管和調(diào)控力度，深化用電需求側(cè)管理。針對季節(jié)性、時段性、突發(fā)性缺電仍有可能出現(xiàn)的情況，細(xì)化有序用電方案，按照“四定”(定企業(yè)、定設(shè)備、定負(fù)荷、定時間)原則，落實(shí)避峰、錯峰計劃。進(jìn)一步擴(kuò)大負(fù)荷管理終端的安裝面，充分發(fā)揮現(xiàn)場負(fù)荷管理系統(tǒng)的作用，最大限度地減小錯峰讓電對工業(yè)企業(yè)的影響。倡導(dǎo)節(jié)約用電，積極引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的節(jié)電技術(shù)和節(jié)電產(chǎn)品，引導(dǎo)居民推廣使用峰谷電表，挖潛低谷用電潛力，提高用電負(fù)荷率，實(shí)現(xiàn)電力資源的高效利用。

(二)建設(shè)示范工程，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。按照“政府發(fā)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動、電力推動、百姓互動”的工作方針，實(shí)施“新農(nóng)村用電示范村工程”，由市新農(nóng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各縣也要建立相應(yīng)的組織，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的推進(jìn)，形成工程建設(shè)的長效機(jī)制，努力建設(shè)一個結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)適用、供電質(zhì)量高、電能損耗低的新型農(nóng)村電網(wǎng)，營造科學(xué)、和諧的農(nóng)村供用電秩序。年全市實(shí)施用電示范村工程項(xiàng)目個。

(三)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。深化“企業(yè)服務(wù)年”和“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動，密切跟蹤各類重大項(xiàng)目儲備，為重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)提供良好的服務(wù)?？茖W(xué)調(diào)整電網(wǎng)項(xiàng)目布點(diǎn)，做好招商項(xiàng)目的負(fù)荷安排。要推出服務(wù)企業(yè)的新舉措和新辦法，落實(shí)專人承辦和跟蹤流程的運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)工程的跟蹤服務(wù)。

(四)開展社區(qū)共建，培育誠信用電。加強(qiáng)社區(qū)與供電部門的聯(lián)系與溝通，構(gòu)建電力部門與居民社區(qū)誠信服務(wù)與誠信用電的新格局。電力部門要創(chuàng)新服務(wù)手段，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平，指導(dǎo)社區(qū)居民及用戶科學(xué)用電、依法用電和誠信用電，并自覺接受電力監(jiān)管部門的監(jiān)管和社會各界的監(jiān)督，以誠信服務(wù)取得社會滿意。社區(qū)要發(fā)動居民參與共建，做到嚴(yán)格履行供用電合同約定的義務(wù)，自覺按時足額交納電費(fèi)，共同維護(hù)良好的供用電秩序，營造良好的共建氛圍。民政、電力等相關(guān)部門要研究對策，逐步創(chuàng)造條件，切實(shí)幫助特困群體解決在用電過程中遇到的困難和問題。

(五)堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化安全用電。各級政府要加強(qiáng)對全社會安全用電工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，推進(jìn)“平安工程”建設(shè)。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線路的運(yùn)行維護(hù)工作，規(guī)范企業(yè)用電端受電設(shè)施的設(shè)計與安裝，按照產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)明確供用電各方的安全責(zé)任，消除安全隱患，提高安全水平，堅(jiān)決制止聚眾鬧事等威脅電網(wǎng)安全事件的發(fā)生。

(六)打擊違法用電，加強(qiáng)依法護(hù)電。各級、各部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的通知》要求，全面開展電力法律、法規(guī)、政策以及電力建設(shè)重要意義的宣傳教育活動，依法護(hù)電，建立長效警電聯(lián)防機(jī)制，嚴(yán)厲打擊并依法懲處竊電和破壞電力設(shè)施的犯罪行為。協(xié)調(diào)并妥善解決電力建設(shè)過程中的政策處理問題，優(yōu)先落實(shí)電力項(xiàng)目的用地指標(biāo)，確保在建電力線路走廊暢通，努力創(chuàng)造電力建設(shè)與運(yùn)行的良好環(huán)境。

三、工作要求

(一)提高認(rèn)識。切實(shí)深化對新“三電”工作理念重要性和必要性的理解，使之成為新形勢下社會各方的共識，并將其貫穿于深化有序用電工作中。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要繼續(xù)加強(qiáng)對有序用電工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮有序用電組織機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)和協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，把工作重心從化解缺電矛盾轉(zhuǎn)移到全面實(shí)施新“三電”工作上來，努力構(gòu)建和諧的供用電環(huán)境，全面服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

(三)加大宣傳。新聞媒體應(yīng)及時、準(zhǔn)確、經(jīng)常、全面地宣傳有序用電的形勢，發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用；工、青、婦等群眾組織以及村(居)委會等社區(qū)組織要調(diào)動廣大群眾的積極性，動員社會各界主動參與，在全市形成推進(jìn)新“三電”工作的合力。

(四)強(qiáng)化責(zé)任。各級政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指導(dǎo)；市經(jīng)委要做好深化有序用電的實(shí)施工作，指導(dǎo)并推動開展節(jié)電技術(shù)的應(yīng)用；電力部門要做好配合編制有序用電方案，進(jìn)行科學(xué)的電力調(diào)度，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，做好用電負(fù)荷的預(yù)測工作，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；公安部門要嚴(yán)厲打擊并依法懲處竊電和破壞電力設(shè)施的犯罪行為；安全監(jiān)察部門要配合做好對企業(yè)、農(nóng)戶安全用電的監(jiān)督管理；民政部門要協(xié)助做好特困群體的幫扶工作。同時，要繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)長管電機(jī)制，把深化有序用電工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長業(yè)績內(nèi)容之一進(jìn)行考核，通過各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，全面推進(jìn)新“三電”理念的實(shí)施。

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