第一篇：第三章 生育調(diào)節(jié)

第三章 生育調(diào)節(jié)

第二十一條 男女雙方經(jīng)依法登記結(jié)婚且均未生育過的，即可生育一個孩子。

提倡和鼓勵一對夫妻只生育一個孩子，鼓勵公民晚婚、晚育。

男年滿二十五周歲或者女年滿二十三周歲初婚，為晚婚。女年滿二十四周歲初次生育的，或者年滿二十三周歲結(jié)婚后懷孕的初次生育，為晚育。第二十二條 符合下列條件之一的夫妻，可以申請再生育一個孩子：

（一）只有一個孩子，經(jīng)病殘兒醫(yī)學鑒定機構(gòu)鑒定為非嚴重遺傳性殘疾，目前無法治療或者經(jīng)系統(tǒng)治療仍不能成長為正常勞動力或者將嚴重影響婚配的；

（二）一方為二等乙級以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見義勇為人員，或者一方為烈士的獨生子女，只有一個孩子的；

（三）一方系喪偶者，另一方未生育的；

（四）一方系離婚者且只有一個孩子或者依法生育過兩個孩子，另一方未生育的；

（五）雙方均未生育，依法收養(yǎng)后又懷孕的；

（六）一方為兩代獨生子女或者夫妻均為獨生子女，只有一個孩子的；

（七）一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個女孩的。

第二十三條 除本條例第二十二條規(guī)定外，女方為農(nóng)村居民的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個孩子：

（一）一方為獨生子女，只有一個孩子的；

（二）只生育一個孩子，男方的其他兄弟均無生育條件的；

（三）男方到無兄弟的女方落戶并贍養(yǎng)女方父母，只有一個女孩的（本項規(guī)定只適用于女方姐妹中一人）；

（四）男方無兄弟且只有一個姐姐或者妹妹，只有一個女孩的；

（五）雙方定居在人均土地五畝以上（以村計算）的沿海墾區(qū)，只有一個女孩的；

（六）一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè)，只有一個女孩的。

夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村居民，一方經(jīng)縣級以上醫(yī)學、勞動鑒定機構(gòu)確認為非遺傳性一級或者二級肢體殘疾，只有一個女孩的，可以申請再生育一個孩子。

農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民但仍在農(nóng)村居住生活的，以及在小城鎮(zhèn)戶籍制度改革中成建制由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)適用前兩款規(guī)定。

第二十四條 符合本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定再生育一個孩子后，其中一個孩子死亡，夫妻仍符合本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定的，可以申請再生育一個孩子。

除本條例第二十二條、第二十三條和本條第一款規(guī)定的情形外，其他申請再生育一個孩子的特殊情形，由設區(qū)的市人民政府規(guī)定，并報省人民政府批準。

省計劃生育行政部門應當加強對再生育一個孩子審批工作的監(jiān)督檢查。

第二十五條 夫妻雙方均為歸僑或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民，回內(nèi)地定居不滿六年且只有一個孩子，或者夫妻雙方所生育的孩子均不在內(nèi)地定居的，可以申請再生育一個孩子。

夫妻一方為本省居民，一方為香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民或者外國人，本省居民的配偶一方婚前已有的孩子以及雙方婚后生育的孩子均不在內(nèi)地定居的，執(zhí)行本條例規(guī)定時，不計入生育的孩子數(shù)。

第二十六條 符合本條例規(guī)定可以再生育一個孩子的夫妻，在女方達到二十四周歲后可以向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處提出生育申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門批準并領取生育證后方可生育，但屬于本條例第二十二條第三項、第四項規(guī)定情形的，婚后即可提出申請。

夫妻中男方為本省居民，女方為外省居民，婚后居住本省的，可以經(jīng)女方戶籍所在地的縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門出具婚育證明，向男方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處提出生育申請，辦理審批手續(xù)。

第二十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處應當在收到申請和有關(guān)證明材料之日起十五日內(nèi)提出審核意見，報所在地的縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門?？h（市、區(qū)）計劃生育行政部門應當自收到審核意見之日起一個月內(nèi)辦理完畢，擬批準的應當在發(fā)給生育證前，通知申請人所在單位或者村（居）民委員會張榜公布十日；不符合條件的，書面告知申請人。

第二十八條 育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施。依照本條例規(guī)定不應當生育而妊娠且醫(yī)學上允許終止妊娠的，應當及時終止妊娠。第二十九條 外省遷入本省的公民，遷入前已取得當?shù)乜h（市、區(qū)）以上計劃生育行政部門批準再生育一個孩子的證明并已懷孕的，應當允許其生育。

編輯本段第四章 獎勵與社會保障

第三十條 對晚婚的，延長婚假十天。夫妻雙方晚婚的，雙方享受；一方晚婚的，一方享受。

對晚育的，延長女方產(chǎn)假三十天，給予男方護理假十天。

前兩款規(guī)定的假期視為出勤，不影響工資、獎金及福利待遇。

農(nóng)村居民及城鎮(zhèn)無業(yè)人員晚婚、晚育的，由戶籍所在地人民政府給予表揚和獎勵。

第三十一條 自愿終身只生育一個孩子的夫妻，可以共同向孩子戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處申請領取《獨生子女父母光榮證》。

依法收養(yǎng)一個孩子后不再生育的，以及依照本條例規(guī)定生育兩個孩子，其中一個孩子死亡，以后不再生育的，也可以申請領取《獨生子女父母光榮證》。

第三十二條 持《獨生子女父母光榮證》者，從領證之年起至孩子十四周歲止，每年各領取二十元以上的獨生子女父母獎勵金，或者在領證時按照上述標準一次性領取獨生子女父母獎勵金。獎勵金的具體標準由設區(qū)的市人民政府規(guī)定。

獨生子女父母獎勵金的領取，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位人員由其所在單位支付；

（二）農(nóng)村居民由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政支付，縣（市、區(qū)）財政給予適當補助；

（三）其他人員由其戶籍所在地的縣（市、區(qū)）財政支付。

第二篇：生育調(diào)節(jié)[最終版]

生育政策變動

計算當事人子女數(shù)時，應包括：本人結(jié)婚生育和非婚生育的子女；再婚夫妻再婚前一方或者雙方生育的子女；收養(yǎng)的子女。本省居民與外國人或者港澳臺居民結(jié)婚，外國人或者港澳臺居民一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與外國人或者港澳臺居民結(jié)婚后生育的不在內(nèi)地定居的子女，不計入子女數(shù)。夫妻2016 年1 月1 日以后生育第二個子女的，為合法生育。2016 年5 月26日以后生育多孩的，按本《條例》再生育規(guī)定執(zhí)行。

獨生子女政策變動2016年1月1日以后生育子女的夫妻，不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》。2016年1月1日前已生育一個子女且子女在16周歲以內(nèi)、未領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，在現(xiàn)行《陜西省人口與計劃生育條例》修訂頒布前，可繼續(xù)申請發(fā)放《獨生子女父母光榮證》。領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻不再生育的，繼續(xù)享受各項獎勵扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策；再生育的，應當注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止享受各項獎勵扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策，2016年1月1日之后領取的獎金、補助、獨生子女保健費和其他優(yōu)惠、獎勵要予以追回。

生育調(diào)節(jié)

1、生育兩個以內(nèi)子女的，不實行審批，由家庭自主安排生育。夫妻生育兩個以內(nèi)子女的，應當在懷孕后至孩子出生六個月之內(nèi)，告知雙方所在單位或者居民委員會、村民委員會，并在夫妻一方單位、戶籍所在地或者居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處進行生育登記，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以委托居民委員會、村民委員會辦理生育登記。

2、有下列情形之一的，可以要求安排再生育一胎子女：（1夫妻生育兩個子女中有子女經(jīng)醫(yī)學鑒定為病殘兒或者因傷致殘，醫(yī)學上認為夫妻可以再生育的；

（2）再婚前雙方合計生育兩個以上子女，再婚后未生育子女的；（3）再婚前一方生育過一個子女，另一方未生育過，再婚后已生育一個子女的；

（4）夫妻未生育依法收養(yǎng)兩個子女后又懷孕的。

夫妻一方為本省戶籍，另一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶籍的，再生育政策按照有利于當事人的原則適用。

3、符合本條例規(guī)定，夫妻要求再生育子女的，持下列證明材料向夫妻一方戶籍或者工作單位所在地或者居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審查核實后，報縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計劃生育部門審查批準，領取生育證后，方可生育：

（1）夫妻雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證；

（2）夫妻雙方所在單位或者居民委員會、村民委員會出具的本人婚育或者收養(yǎng)情況證明；（3）病殘兒鑒定、子女傷殘證明、人民法院判決書、離婚協(xié)議等符合本條例規(guī)定可以再生育子女的其他有關(guān)證明材料。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，對上述材料進行審查，并將審查意見以及有關(guān)材料報送縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計劃生育部門。

縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計劃生育部門應當自接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交的審查意見以及有關(guān)材料之日起十個工作日內(nèi)審核完畢。對符合生育條件的，發(fā)給生育證；對不符合生育條件的，不發(fā)給生育證，并以書面形式向申請人說明理由。需要依法鑒定的，自收到鑒定結(jié)果之日起，計算審核時間。

4、符合再生育子女規(guī)定，但有下列情形之一的，不發(fā)給生育證；已經(jīng)發(fā)給的生育證，予以收回：

（一）棄嬰、溺嬰等或者遺棄、虐待、拒絕撫養(yǎng)子女的；

（二）因非醫(yī)學需要選擇性別終止妊娠的；

（三）規(guī)避法律、法規(guī)將自己生育的子女送別人撫養(yǎng)的。

5、符合妻生育兩個子女中有子女經(jīng)醫(yī)學鑒定為病殘兒或者因傷致殘，醫(yī)學上認為夫妻可以再生育的規(guī)定情形的，需要進行病殘兒醫(yī)學鑒定的，由夫妻雙方提出申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計劃生育部門進行材料審核后，報設區(qū)的市衛(wèi)生和計劃生育部門組織專家鑒定。對鑒定結(jié)論有異議的，可以向省衛(wèi)生和計劃生育部門申請再鑒定，省衛(wèi)生和計劃生育部門組織的醫(yī)學鑒定為終局鑒定結(jié)論。

6、患有不孕（育）癥的夫妻選擇人工輔助生殖技術(shù)生育子女的，應當持醫(yī)療機構(gòu)出具的不孕（育）癥診斷書、生育證或者女方戶籍所在地或者居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的生育狀況證明，經(jīng)實施人工輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)查驗核實后施行人工輔助生殖技術(shù)手術(shù)。

實施人工輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)應當建立健全檔案管理制度，定期將施行情況向縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門報告，并保護當事人的隱私。

7、推行免費婚前醫(yī)學檢查制度，由指定的醫(yī)療保健機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)免費進行婚前醫(yī)學檢查。對患有遺傳性疾病不宜生育的，醫(yī)師應當向男女雙方說明情況，提出醫(yī)學意見，并保護當事人的隱私。

婚前醫(yī)學檢查所需費用由設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）兩級人民政府共同承擔，免費婚前醫(yī)學檢查具體辦法和費用承擔比例由設區(qū)的市人民政府規(guī)定。

民政部門應當鼓勵辦理結(jié)婚登記的雙方進行婚前醫(yī)學檢查，對患有醫(yī)學上認為不應當結(jié)婚的疾病的，不予辦理結(jié)婚登記。

8、縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門應當指導醫(yī)療保健機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)做好醫(yī)學咨詢、醫(yī)學檢查、生殖保健和技術(shù)服務，預防出生缺陷的發(fā)生。

夫妻一方患有醫(yī)學上認為不宜生育的疾病，應當采取長效避孕措施；已懷孕的，經(jīng)產(chǎn)前檢查胎兒患有遺傳性疾病或者嚴重缺陷的，醫(yī)師應當向夫妻雙方說明情況，并提出終止妊娠的醫(yī)學建議。

9、公民享有節(jié)育措施的知情選擇權(quán)。醫(yī)療保健機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)應當指導育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠。

第三篇：生育材料

1、生育險繳一年后可以報銷生育的費用，因此到明年4月如果你一直在繳費就可以報銷

2、你可以回老家生，但是資料要留齊全，異地生寶寶報銷和市內(nèi)一樣

3、領取生育保險待遇須攜帶以下材料： ⑴ 單位須提供單位介紹信；

⑵ 女職工身份證復印件（并提供18位社會保障號）；

⑶ 計劃生育部門簽發(fā)的生育證（計劃生育服務手冊）原件及復印件； ⑷ 出生醫(yī)學證明原件及復印件；（嬰兒死亡證明原件及復印件）； ⑸ 醫(yī)療費收據(jù)原件（包括產(chǎn)前檢查的醫(yī)療費收據(jù)原件）；

⑹ 住院病歷首頁及醫(yī)囑單復印件（有生育并發(fā)癥者，須提供住院費用明細清單），在非定點醫(yī)療機構(gòu)生育的，須在住院病歷首頁復印件上加蓋醫(yī)院公章。

（7〕提供本人建設銀行存折復印件，并確認無誤，及聯(lián)系電話。

1、什么是生育保險？

生育保險是指針對生育行為的特點，通過國家立法規(guī)定，在職工女性因生育子女而導致勞動力暫時中斷、失去正常收入來源時，由國家或社會提供物質(zhì)幫助的一項社會政策。

2、生育保險有哪些主要組成部分？

生育保險基本由三部分組成：一是產(chǎn)假。指職工女性在分娩前、后所享受的有薪假期。二是生育津貼。指職工婦女因生育后離開工作崗位，不再從事有報酬工作以致收入中斷，及時給予定期的現(xiàn)金補助，以維護和保障婦女及嬰兒的正常生活。三是醫(yī)療服務。指由醫(yī)院、開業(yè)醫(yī)生或助產(chǎn)士為職工婦女提供的妊娠、分娩和產(chǎn)后的醫(yī)療照顧，以及必須的住院治療。

3、制定《廈門市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險暫行辦法》的目的是什么？ 目的是維護城鎮(zhèn)企業(yè)女職工合法權(quán)益，保障其在生育期間得到必要的經(jīng)濟補償和醫(yī)療保健，均衡企業(yè)生育保險費用的負擔。

4、生育保險的實施范圍及對象是什么？

本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)各類企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。

5、生育保險繳費比例是多少？

生育保險由用人單位按當年全部職工繳費工資總額的0.8%繳納;職工個人不繳費.6、女職工符合計劃生育政策規(guī)定生育或引流產(chǎn)如何享受產(chǎn)假？

①懷孕不滿4個月引流產(chǎn)的產(chǎn)假15-30天，4 個月以上引流產(chǎn)的，產(chǎn)假42天。

②正常生育產(chǎn)假為90天，難產(chǎn)的增加15天，多胞胎生育的，每多生育1個嬰兒增加15天，晚育的增加60天。

7、生育津貼如何計算？

產(chǎn)假期間用人單位停發(fā)工資，由生育保險基金支付生育津貼，生育津貼的計算公式為：女職工生育前12個月的平均月繳費工資×產(chǎn)假天數(shù)÷30天。

8、生育保險、生育醫(yī)療費待遇標準是如何規(guī)定的？

用人單位按時足額繳納了生育保險費的，其符合計劃生育政策規(guī)定的女職工生育或者引流產(chǎn)的醫(yī)療費，包括產(chǎn)前的檢查費、接生費、手術(shù)費、住院費、藥費，實行定額包干，由生育保險基金按以下標準支付： ① 懷孕不滿4個月引流產(chǎn)的300元；

② 順產(chǎn)或懷孕滿4個月以上引流產(chǎn)的1200元； ③ 陰式手術(shù)產(chǎn)的1600元； ④ 剖宮產(chǎn)的3500元。

9、計劃生育手術(shù)的醫(yī)療費如何報銷？

因?qū)嵭杏媱澤枰獙嵤┓胖没蛉〕鰧m內(nèi)節(jié)育器，皮下埋植術(shù)，絕育及復通手術(shù)的檢查費，手術(shù)費據(jù)實報銷。

10、生育并發(fā)癥醫(yī)療費如何報銷？

生育并發(fā)癥的醫(yī)療費用按規(guī)定報銷。其用藥范圍，診療項目和醫(yī)療服務設施標準按本市基本醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、申領生育保險待遇工作程序

女職工生育或引、流及實行計劃生育手術(shù)后，由用人單位經(jīng)辦人員帶齊有關(guān)手續(xù)到市醫(yī)保辦辦理生育保險業(yè)務。需要說明的是，市醫(yī)保辦每周四下午對系統(tǒng)進行維護，不辦理生育保險業(yè)務。

領取生育保險待遇須攜帶以下材料：

（一）生育

⑴ 單位須提供單位介紹信；

⑵ 女職工身份證復印件（并提供18位社會保障號）；

⑶ 計劃生育部門簽發(fā)的生育證（計劃生育服務手冊）原件及復印件； ⑷ 出生醫(yī)學證明原件及復印件；（嬰兒死亡證明原件及復印件）； ⑸ 醫(yī)療費收據(jù)原件（包括產(chǎn)前檢查的醫(yī)療費收據(jù)原件）； ⑹ 住院病歷首頁及醫(yī)囑單復印件（有生育并發(fā)癥者，須提供住院費用明細清單），在非定點醫(yī)療機構(gòu)生育的，須在住院病歷首頁復印件上加蓋醫(yī)院公章。

（7〕提供本人建設銀行存折復印件，并確認無誤，及聯(lián)系電話。

（二）引、流產(chǎn)

⑴ 單位須提供單位介紹信；

⑵ 女職工身份證復印件（并提供18位社會保障號碼）；

⑶ 未生育者須提供計劃生育部門簽發(fā)的生育證（計劃生育服務手冊）復印件，未領取生育證者，須持結(jié)婚證復印件及女職工單位計生部門出具的證明原件，已生育過的女職工不用提供；

⑷

醫(yī)療費收據(jù)原件； ⑸

手術(shù)證明或假條原件；

⑹

病歷復印件。（住院引、流產(chǎn)的需復印病歷首頁及醫(yī)囑單復印件）（7〕提供本人建設銀行存折復印件，并確認無誤，及聯(lián)系電話。

（三）計劃生育手術(shù)（包括取出或放置宮內(nèi)節(jié)育器，皮下埋植術(shù)及絕育和復通手術(shù)）

⑴

單位須提供單位介紹信；

⑵

女職工身份證復印件（并提供18位社會保障號碼）； ⑶

檢查費、手術(shù)費收據(jù)原件； ⑷

手術(shù)證明或假條原件； ⑸

病歷復印件；

（6）提供本人建設銀行存折復印件，并確認無誤，及聯(lián)系電話。

第四篇：生育材料

時間：每月1日至20日

教師準備的材料：1.生育服務證（復印件）

2.出生證明（復印件）

3.出院診斷證明（復印件）

4.報銷單據(jù)（藍色的）+處方、底方

粘貼順序：1.北京市生育保險醫(yī)療費用手工報銷申報表

2.生育服務證（復印件）

3.出生證明（復印件）

4.出院診斷證明（復印件）

5.報銷單據(jù)（按日期先后排好，藥的底方和單據(jù)粘在一起）

第五篇：廣東省人口與計劃生育條例 第三章 生育調(diào)節(jié) 第二十四條【釋義】

廣東省人口與計劃生育條例 第三章 生育調(diào)節(jié) 第二十四條

【釋義】

第三章生育調(diào)節(jié)

生育調(diào)節(jié)，是指利用經(jīng)濟、行政、法律、醫(yī)學等手段對生育行為的干預和調(diào)節(jié)，實質(zhì)上就是要求按政策有計劃的生育。因此，有關(guān)生育的調(diào)節(jié)的具體生育規(guī)定（習慣“生育政策”），是本條例的核心內(nèi)容。本章是本條例的重點部分，總的精神是保持我省現(xiàn)行生育政策的穩(wěn)定。本章規(guī)定了我省現(xiàn)行的晚婚晚育政策、基本生育政策；特殊情況再生育一胎子女的條件和要求；符合再生育條件但不在安排生育的除外條款；“村改居”（農(nóng)轉(zhuǎn)居、農(nóng)轉(zhuǎn)城）生育政策過度規(guī)定；少數(shù)民族生育政策以及涉僑、涉港澳臺、涉外生育的基本規(guī)定；保障生育政策落實的節(jié)育政策以及以為妊娠的補救措施、絕育手術(shù)的復通規(guī)定等。

其中：

第二十四條 實行計劃生育，以避孕為主。

實施避孕節(jié)育手術(shù)，應當保證受術(shù)者的安全。

為預防和減少非意愿妊娠，各級人口和計劃生育行政部門應當創(chuàng)造條件，指導育齡夫妻知情選擇避孕節(jié)育措施。已生育一個子女的育齡夫婦，女方首選使用宮內(nèi)節(jié)育器；已生育二個以上子

女的，一方首選結(jié)扎措施。

【釋義】本條是關(guān)于落實節(jié)育措施的規(guī)定。

落實節(jié)育措施是保證計劃生育政策得以貫徹執(zhí)行以及避免非意源妊娠的重要途徑和手段，因此是計劃生育政策的應有之意及必然要求。

第一款首先規(guī)定了實現(xiàn)計劃生育，應以避孕為主，明確了生育調(diào)節(jié)的主要手段是避孕。“以避孕為主”是計劃生育工作的基本方針之一。所謂“避孕”，是指育齡人員采取各種避孕藥具或者手術(shù)方法以達到防止受孕的目的。以避孕為主，即是對育齡人員的要求，也是對人口計生部門的要求，即要求育齡人員自覺落實避孕措施，以避免非意愿妊娠及政策外懷孕；人口計生部門要搞好孕前型管理和服務，指導育齡人員選擇適宜的節(jié)育措施，保障育齡人員身心健康的同時，提高人口計生工作水平。

第二款是對節(jié)育手術(shù)安全保障的規(guī)定。計劃生育避孕節(jié)育手術(shù)主要包括節(jié)育術(shù)、放置宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植以及政策外懷孕后終止妊娠的補救措施等?！队媱澤夹g(shù)服務管理條例》規(guī)定“從事計劃生育技術(shù)服務的機構(gòu)實行避孕、節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時，應當征得受術(shù)者本人同意，并保證受術(shù)者的安全”。這就是要求，計劃生育避孕節(jié)育手術(shù)必須在保障受術(shù)者生命健康安全的前提下，按照法律法規(guī)的規(guī)定及結(jié)合受術(shù)者的實際需要實施。因此，受術(shù)者的健康安全始終是首位的，計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)及其技術(shù)服務人員應當自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療技術(shù)常規(guī)、制度，嚴格按照批準的業(yè)務范圍和服務項目執(zhí)業(yè)，對于因身體原因不適宜手術(shù)的，不得以完成人口計劃執(zhí)行指標為由，以

行政命令強行要求育齡群眾介紹節(jié)育手術(shù)。

第三款是關(guān)于人口計生部門和育齡夫妻落實節(jié)育措施的具體規(guī)定。本款規(guī)定了育齡夫妻雙方都有責任落實避孕節(jié)育措施。各級人口計生部門應當創(chuàng)造條件，指導育齡夫妻在征收計劃生育政策的前提下，選擇適宜其身體狀況的節(jié)育方法。就公民個人而言，也應將個人需求與國家要求有機結(jié)合起來，自覺服從人口計生部門的指導，采取安全、適宜、有效的避孕節(jié)育方法，防止發(fā)生非個人意愿并且不符合國家政策規(guī)定的妊娠。避孕方法的知情選擇（以下簡稱知情選擇），通常是指通過宣傳、教育、培訓、咨詢、指導等途徑，使育齡群眾了解常用避孕方法的避孕原理、適應癥、禁忌癥、正確使用方法、常見副反應及其防治辦法，并在醫(yī)務人員和計劃生育工作者的精心指導下，選擇滿意的、適合自己的避孕方法。知情選擇不等于“放任自流”和無條件的“自由選擇”，而是需

要在人口計生部門的指導下，負責任地選擇適合自己的避孕節(jié)育方法。已生育子女的育齡夫妻應采取長效避孕措施，長效避孕措施即某種避孕方法只需一次使用便可維持相當長時間的避孕效果。采取長效避孕措施，無論對育齡夫妻的身心健康還是對夫妻生活質(zhì)量，以及國家計劃生育政策的落實都是最佳選擇?！耙焉粋€子女的育齡夫婦，女方首選使用宮內(nèi)節(jié)育器；已生育二個以上子女的，一方首選結(jié)扎措施”，這是經(jīng)過長期實踐證明了的兼顧國家利益與個人利益最行之有效的方法。需要注意的是，女方首先使用宮內(nèi)節(jié)育器，是針對已生育一個子女的育齡夫婦而言，不包括已婚未育、離異及喪偶的女性?！笆走x”是首先選擇的意思，但必須明確，首選的標準不是單純以育齡群眾的個人意愿為轉(zhuǎn)移，而是需要綜合考慮避孕方法的優(yōu)缺點及國家政策因素，客觀地進行選擇，因此首選的避孕方法具有指導性、優(yōu)先性及相對排他性。

——摘抄《廣東省人口與計劃生育條例》【釋義】