第一篇：灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會章

第一章 總 則

第一條 本團(tuán)體名稱:**區(qū)***鄉(xiāng)**灌區(qū)農(nóng)民用水協(xié)會。

第二條 本協(xié)會的性質(zhì)：本協(xié)會是由**鄉(xiāng)**灌區(qū)的用水戶通過民主協(xié)商的方式組織起來的從事農(nóng)業(yè)灌排自助服務(wù)的行業(yè)性社會團(tuán)體，是地方性、非營利性的互助合作用水組織，具有法人資格。實行工程自我管理、自收自支，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，獨立核算的群眾組織。

第三條 本協(xié)會的宗旨：以全心全意為用水戶提供優(yōu)質(zhì)灌排服務(wù)，降低灌溉成本，提高用水效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)水高效、會員增收為宗旨。

第四條 本協(xié)會嚴(yán)格遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，接受幸福鄉(xiāng)人民政府和愛輝區(qū)水務(wù)局的具體指導(dǎo)和幫助，接受愛輝區(qū)民政局的監(jiān)督管理，切實做好業(yè)務(wù)工作。

第五條 本協(xié)會的住所：**

第二章 業(yè)務(wù)范圍

第六條 本協(xié)會業(yè)務(wù)范圍：

1、全面負(fù)責(zé)協(xié)會轄區(qū)內(nèi)灌溉工程的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行、管理和供水調(diào)度;

2、調(diào)配灌溉水源，組織抗旱、為用水戶提供灌溉服務(wù);

3、負(fù)責(zé)供水到戶工作，向用水戶供水并收繳農(nóng)業(yè)水費;

4、為用水戶提供與水利及灌溉有關(guān)的技術(shù)、咨詢服務(wù)。

第三章 會 員

第七條 本協(xié)會以 渠系水文邊界為轄區(qū)地域邊界組建，在此范圍內(nèi)的受益農(nóng)戶經(jīng)自愿申請加入本協(xié)會，成為協(xié)會會員，協(xié)會成立時未申請入會的農(nóng)戶，以后申請入會時，必須按規(guī)定補(bǔ)交前段工程部分建設(shè)和管理費。

第八條 申請加入本協(xié)會，必須具備下列條件：

1、本渠系范圍內(nèi)用水戶;

2、有加入本協(xié)會的意愿;

3、擁護(hù)本協(xié)會的章程，遵守協(xié)會制度。

第九條：會員入會的程序：

1、用水戶提出申請;

2、協(xié)會執(zhí)行委員會或籌委會審查通過;

3、協(xié)會執(zhí)行委員會發(fā)給會員證。

第十條 會員享有下列權(quán)利：

1、用水權(quán);

2、選舉和被選舉為會員代表的權(quán)利;

3、向協(xié)會反映意見與要求的權(quán)利;

4、了解協(xié)會工作并進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利;

5、退出協(xié)會的權(quán)利。第十一條 會員履行下列義務(wù)：

1、積極參加協(xié)會的各項活動，執(zhí)行協(xié)會的決議，遵守協(xié)會的各項規(guī)章制度;

2、按照協(xié)會會員代表大會和用水小組會員會議決議，出工、籌資參與灌排工程設(shè)施維護(hù)管理;

3、愛護(hù)灌排工程設(shè)施，檢舉、制止損壞灌溉設(shè)施的行為;

4、按用水量或者其它商定的方式交納水費;

5、節(jié)約用水;

6、向協(xié)會反映情況，提供有關(guān)協(xié)會運(yùn)行管理的情況或資料。

第十二條 會員退會應(yīng)向執(zhí)行委員會遞交書面報告，并清償和歸還應(yīng)交納的費用和財物(包括出工)。

第十三條 會員如有嚴(yán)重違犯本章程的行為，經(jīng)執(zhí)行委員會討論予以除名，其享有的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)終止。

第四章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免

第十四條 本協(xié)會設(shè) 個用水組，為： 用水組;用水組。

第十五條 各用水組通過灌溉區(qū)域內(nèi)所有會員參加的用水組會議選舉產(chǎn)生若干名代表。根據(jù)用水量、灌溉面積的大小，兼顧地理位置，每個用水組由一名用水組首席代表即組長、名副組長、財務(wù)人員及若干名委員組成的用水組委員會。委員由代表通過協(xié)商或選舉產(chǎn)生，委員會領(lǐng)導(dǎo)本用水組的其他代表進(jìn)行工作。

第十六條 用水者代表同時也是用水組的管水員，其主要職責(zé)是：

1、參加用水者代表大會，執(zhí)行用水者代表大會的決議。

2、制定和上報本用水組的用水計劃，負(fù)責(zé)本用水組的灌溉調(diào)度，平衡用水戶之間的利益，協(xié)調(diào)解決用水組內(nèi)的水事糾紛。

3、根據(jù)協(xié)會的工程維修計劃和要求，組織本用水組用水戶做好內(nèi)部灌溉工程的維修和管理工作。

4、負(fù)責(zé)或協(xié)助協(xié)會做好本用水組水費的收交工作。

5、根據(jù)需要向上級主管部門申請工程建設(shè)資金等問題。

6、及時反映用水戶的意見和建議。

第十七條 用水組的會員大會是用水組的決策機(jī)構(gòu)，其職責(zé)為：

1、選舉本用水組的用水者代表(管水員)。

2、審查和通過本用水組的用水計劃。

3、按照一事一議的辦法，審查和決定本用水組工程維修、集資興建灌溉設(shè)施和向上申請建設(shè)資金的方案。

第十八條 用水組會議每年至少召開2次例會，如果用水組內(nèi)有2/3以上的會員提議，可以召開用水組會員特別會議，特別會議的職權(quán)與例會相同。

第十九條 用水者代表(含首席代表)辭職，需事先寫出書面申請。首席代表辭職由執(zhí)委員批準(zhǔn)，用水者代表辭職由用水組會員會議批準(zhǔn)，在未得到批準(zhǔn)之前，必須繼續(xù)履行其職責(zé)。如果用水者代表缺員，應(yīng)及時召開用水組會議補(bǔ)選。第二十條 由各用水組的代表組成本協(xié)會的用水者代表大會，代表大會采用無記名投票差額選舉的辦法，產(chǎn)生 名代表組成執(zhí)行委員會(以下簡稱執(zhí)委會)。其中主席1名，副主席 名，委員 名，主席是本協(xié)會的法人代表，負(fù)責(zé)全面工作;副主席及委員實行分工負(fù)責(zé)。

第二十一條 本協(xié)會最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是會員(用水者)代表大會。其權(quán)利是：

1、選舉和罷免執(zhí)委會成員;

2、決定執(zhí)委會成員的報酬;

3、審查、通過執(zhí)行委員會的各項工作計劃、用水計劃和各項管理制度;

4、審查執(zhí)行委員會的年度財務(wù)預(yù)、決算;

5、審議通過或修訂協(xié)會章程;

6、劃分協(xié)會用水組;

7、負(fù)責(zé)制定用水組的運(yùn)行規(guī)則。

第二十二條 會員代表大會一般每年召開1-2次，執(zhí)行委員會有權(quán)決定臨時召開代表大會或者2/3以上的正式會員代表向執(zhí)行委員會提出召開代表大會時也可臨時召開。代表大會必須有2/3以上的正式代表出席，協(xié)會代表大會決議，應(yīng)由全體出席會議的正式會員代表表決，獲得半數(shù)以上贊同方可有效。

第二十三條 會員代表大會每屆4年，因特殊情況需提前或延期換屆的，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門和民政部門的批準(zhǔn)同意，但延期換屆最長不超過1年。

第二十四條 執(zhí)行委員會是代表大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在會員代表大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會開展日常工作，對會員代表大會負(fù)責(zé)。

第二十五條 執(zhí)行委員會的職責(zé)

1、執(zhí)行會員代表大會的決議并向其匯報工作;

2、籌備召開會員代表大會;

3、聘用協(xié)會工作人員;

4、制定與執(zhí)行協(xié)會的各項管理制度，包括用水管理制度，工程建設(shè)維護(hù)管理制度，財務(wù)管理制度等。

5、制定年度用水計劃、工程維護(hù)，財務(wù)收支計劃及其他工作計劃，提交委員代表大會審批后執(zhí)行。

6、全面負(fù)責(zé)本協(xié)會管理范圍的灌溉管理工作，并承擔(dān)資產(chǎn)的保值責(zé)任。

7、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本協(xié)會內(nèi)外部關(guān)系。

8、負(fù)責(zé)調(diào)解和處理灌溉中的水事糾紛。

9、任免用水組代表及首席代表;

10、決定與協(xié)會會員利益關(guān)系密切的重大事項。

第二十六條 執(zhí)委會成員必備下列條件：

1、政治素質(zhì)好，堅持黨的路線、方針、政策。

2、有初中以上文化程度和一定的社會經(jīng)驗及組織領(lǐng)導(dǎo)能力，具備一定的農(nóng)業(yè)灌溉專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。

3、熱愛農(nóng)村公益事業(yè)，辦事公道，團(tuán)結(jié)群眾，群眾威信高，全心全意為用水者服務(wù)。

4、身體健康，能堅持正常工作。

5、具有完成民事行為的能力。

第二十七條 執(zhí)行委員會每屆任期三年，可連選連任。執(zhí)委會委員候選人年齡一般不超過50歲(優(yōu)秀人員可適當(dāng)放寬)。執(zhí)委會成員辭職，需先提出申請，經(jīng)用水者代表大會批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)繼續(xù)履行其職責(zé)。如果執(zhí)委會成員缺員，應(yīng)及時召開用水者代表大會補(bǔ)選。

第二十八條 執(zhí)委會成員由用水小組或協(xié)會組建籌備組提名推薦，經(jīng)會員代表大會差額無記名投票選舉產(chǎn)生，需有三分之二以上(含三分之二)到會代表的同意方可當(dāng)選。

第二十九條 用水小組的職責(zé)是：

1、執(zhí)行會員代表大會和執(zhí)委會決議;

2、維護(hù)小組所管轄的工程設(shè)施;

3、按照協(xié)會灌溉用水計劃，組織用水戶實施灌溉;

4、計量本小組或各用水戶的用水量(或灌溉面積);

5、向用水戶收取水費，并及時上交給協(xié)會;

6、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，調(diào)節(jié)處理用水者協(xié)會報告的水事糾紛。

第五章 資產(chǎn)管理使用原則

第三十條 本協(xié)會經(jīng)費來源

1、會員交納的水費。

2、政府資助與投入。

3、其他合法收入。

第三十一條 本協(xié)會按國家政策規(guī)定及本協(xié)會《水費收繳辦法》收取水費。

第三十二條 本協(xié)會管理的渠系及其附屬建筑物工程為本協(xié)會使用的國有固定資產(chǎn)，依國家有關(guān)法規(guī)及本協(xié)會制定的《工程管理規(guī)定》予以管護(hù)。

第三十三條 本協(xié)會建立《財務(wù)管理制度》，配備合格財務(wù)人員，保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。

第三十四條 本協(xié)會換屆或法定代表人離任之前必須接受業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理單位財務(wù)審計。

第三十五條 任何單位、個人不得侵占，私分和挪用協(xié)會資產(chǎn)。

第六章 章程的修改程序

第三十六條 本協(xié)會章程的修改，由執(zhí)行委員會負(fù)責(zé)提出修改意見，交會員代表大會審議。

第三十七條 本協(xié)會修改的章程，須在會員代表大會通過后15天內(nèi)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意，并報社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。

第七章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理

第三十八條 協(xié)會在1/2以上會員代表提出解散意見或由于分立、合并等原因需要注銷的，由執(zhí)委會提出終止協(xié)議。第三十九條 執(zhí)委會提出的終止協(xié)議須經(jīng)代表大表決通過，并報業(yè)務(wù)部門審查同意。

第四十條 本協(xié)會終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以后的活動，進(jìn)行資產(chǎn)移交。向資產(chǎn)監(jiān)管單位辦理資產(chǎn)和檔案移交手續(xù)，進(jìn)行資產(chǎn)移交。

第四十一條 本協(xié)會終止后的剩余財產(chǎn)，在業(yè)務(wù)主管部門和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按國家有關(guān)規(guī)定和協(xié)會會員的要求進(jìn)行處理。

第八章 監(jiān)督和獎懲

第四十二條 本協(xié)會接受幸福鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府、愛輝區(qū)水務(wù)局、愛輝區(qū)民政局及有關(guān)部門在符合國家法律、法規(guī)前提下的監(jiān)督與指導(dǎo)。

第四十三條 本協(xié)會對工作卓有成效的會員及工作人員給予精神和物質(zhì)獎勵。

第四十四條 本協(xié)會對不履行章程中規(guī)定的會員義務(wù)的會員，工作失職造成損失的代表及工作人員給予處罰。處罰分為以下幾種：限期恢復(fù)或改正，賠償損失，減少供水，停止供水，罰款，送司法部門處理等。

第九章 附 則

第四十五條 本章程經(jīng)XX年　月　日召開的用水者代表大會表決通過。

第四十六條 本章程由協(xié)會執(zhí)委會負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條 本章程自社會團(tuán)體登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。

第二篇：灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會章

灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會章

灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會章2007-12-24 22:54:56第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會章灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會章(2)灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會章

第一章總則

第一條本團(tuán)體名稱:＊＊區(qū)＊＊＊鄉(xiāng)＊＊灌區(qū)農(nóng)民用水協(xié)會。

第二條本協(xié)會的性質(zhì)：本協(xié)會是由＊＊鄉(xiāng)＊＊灌區(qū)的用水戶通過民主協(xié)商的方式組織起來的從事農(nóng)業(yè)灌排自助服務(wù)的行業(yè)性社會團(tuán)體，是地方性、非營利性的互助合作用水組織，具有法人資格。實行工程自我管理、自收自支，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，獨立核算的群眾組織。

第三條本協(xié)會的宗旨：以全心全意

為用水戶提供優(yōu)質(zhì)灌排服務(wù)，降低灌溉成本，提高用水效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)水高效、會員增收為宗旨。

第四條本協(xié)會嚴(yán)格遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，接受幸福鄉(xiāng)人民政府和愛輝區(qū)水務(wù)局的具體指導(dǎo)和幫助，接受愛輝區(qū)民政局的監(jiān)督管理，切實做好業(yè)務(wù)工作。

第五條本協(xié)會的住所：＊＊

第二章業(yè)務(wù)范圍

第六條本協(xié)會業(yè)務(wù)范圍：

1、全面負(fù)責(zé)協(xié)會轄區(qū)內(nèi)灌溉工程的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行、管理和供水調(diào)度；

2、調(diào)配灌溉水源，組織抗旱、為用水戶提供灌溉服務(wù)；

3、負(fù)責(zé)供水到戶工作，向用水戶供水并收繳農(nóng)業(yè)水費；

4、為用水戶提供與水利及灌溉有關(guān)的技術(shù)、咨詢服務(wù)。

第三章會員

第七條本協(xié)會以渠系水文邊界為轄區(qū)地域邊界組建，在此范圍內(nèi)的受益農(nóng)戶經(jīng)自愿申請加入本協(xié)會，成為協(xié)會會員，協(xié)會成立時未申請入會的農(nóng)戶，以后申請入會時，必須按規(guī)定補(bǔ)交前段工程部分建設(shè)和管理費。

第八條申請加入本協(xié)會，必須具備下列條件：

1、本渠系范圍內(nèi)用水戶；

2、有加入本協(xié)會的意愿；

3、擁護(hù)本協(xié)會的章程，遵守協(xié)會制度。

第九條：會員入會的程序：

1、用水戶提出申請；

2、協(xié)會執(zhí)行委員會或籌委會審查通過；

3、協(xié)會執(zhí)行委員會發(fā)給會員證。

第十條會員享有下列權(quán)利：

1、用水權(quán)；

2、選舉和被選舉為會員代表的權(quán)利；

3、向協(xié)會反映意見與要求的權(quán)利；

4、了解協(xié)會工作并進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利；

5、退出協(xié)會的權(quán)利。第十一條會員履行下列義務(wù)：

1、積極參加協(xié)會的各項活動，執(zhí)行協(xié)會的決議，遵守協(xié)會的各項規(guī)章制度；

2、按照協(xié)會會員代表大會和用水小組會員會議決議，出工、籌資參與灌排工程設(shè)施維護(hù)管理；

3、愛護(hù)灌排工程設(shè)施，檢舉、制止損壞灌溉設(shè)施的行為；

4、按用水量或者其它商定的方式交納水

費；

5、節(jié)約用水；

6、向協(xié)會反映情況，提供有關(guān)協(xié)會運(yùn)行管理的情況或資料。

第十二條會員退會應(yīng)向執(zhí)行委員會遞交書面報告，并清償和歸還應(yīng)交納的費用和財物(包括出工)。

第十三條會員如有嚴(yán)重違犯本章程的行為，經(jīng)執(zhí)行委員會討論予以除名，其享有的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)終止。

第四章組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免

第十四條本協(xié)會設(shè)個用水組，為：用水組；用水組。

第十五條各用水組通過灌溉區(qū)域內(nèi)所有會員參加的用水組會議選舉產(chǎn)生若干名代表。根據(jù)用水量、灌溉面積的大小，兼顧地理位置，每個用水組由一名用水組首席代表即組長、名副組長、財務(wù)人員及若干名委員組成的用水組委員會。委員由代表通過協(xié)商或選舉產(chǎn)生，委員會領(lǐng)導(dǎo)本用水組的其他代表進(jìn)行工作。

第十六條用水者代表同時也是用

水組的管水員，其主要職責(zé)是：

1、參加用水者代表大會，執(zhí)行用水者代表大會的決議。

2、制定和上報本用水組的用水計劃，負(fù)責(zé)本用水組的灌溉調(diào)度，平衡用水戶之間的利益，協(xié)調(diào)解決用水組內(nèi)的水事糾紛。

3、根據(jù)協(xié)會的工程維修計劃和要求，組織本用水組用水戶做好內(nèi)部灌溉工程的維修和管理工作。

4、負(fù)責(zé)或協(xié)助協(xié)會做好本用水組水費的收交工作。

5、根據(jù)需要向上級主管部門申請工程建設(shè)資金等問題。

6、及時反映用水戶的意見和建議。

第十七條用水組的會員大會是用水組的決策機(jī)構(gòu)，其職責(zé)為：

1、選舉本用水組的用水者代表（管水員）。

2、審查和通過本用水組的用水計劃。

3、按照一事一議的辦法，審查和決定本用水組工程維修、集資興建灌溉設(shè)施和向上申請建設(shè)資金的方案。

第十八條用水組會議每年至少召開2次例會，如果用水組內(nèi)有2/3以上的會員提議，可以召開用水組會員特別會

議，特別會議的職權(quán)與例會相同。

第十九條用水者代表（含首席代表）辭職，需事先寫出書面申請。首席代表辭職由執(zhí)委員批準(zhǔn)，用水者代表辭職由用水組會員會議批準(zhǔn)，在未得到批準(zhǔn)之前，必須繼續(xù)履行其職責(zé)。如果用水者代表缺員，應(yīng)及時召開用水組會議補(bǔ)選。第二十條由各用水組的代表組成本協(xié)會的用水者代表大會，代表大會采用無記名投票差額選舉的辦法，產(chǎn)生名代表組成執(zhí)行委員會（以下簡稱執(zhí)委會）。其中主席1名，副主席名，委員名，主席是本協(xié)會的法人代表，負(fù)責(zé)全面工作；副主席及委員實行分工負(fù)責(zé)。

第二十一條本協(xié)會最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是會員（用水者）代表大會。其權(quán)利是：

1、選舉和罷免執(zhí)委會成員；

2、決定執(zhí)委會成員的報酬；

3、審查、通過執(zhí)行委員會的各項工作計劃、用水計劃和各項管

灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會章

第三篇：灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會章

灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會章

第一章總則

第一條本團(tuán)體名稱:＊＊區(qū)＊＊＊鄉(xiāng)＊＊灌區(qū)農(nóng)民用水協(xié)會。

第二條本協(xié)會的性質(zhì)：本協(xié)會是由＊＊鄉(xiāng)＊＊灌區(qū)的用水戶通過民主協(xié)商的方式組織起來的從事農(nóng)業(yè)灌排自助服務(wù)的行業(yè)性社會團(tuán)體，是地方性、非營利性的互助合作用水組織，具有法人資格。實行工程自我管理、自收自支，自

負(fù)盈虧，自我發(fā)展，獨立核算的群眾組織。

第三條本協(xié)會的宗旨：以全心全意為用水戶提供優(yōu)質(zhì)灌排服務(wù)，降低灌溉成本，提高用水效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)水高效、會員增收為宗旨。

第四條本協(xié)會嚴(yán)格遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，接受幸福鄉(xiāng)人民政府和愛輝區(qū)水務(wù)局的具體指導(dǎo)和幫助，接受愛輝區(qū)民政局的監(jiān)督管理，切實做好業(yè)務(wù)工作。

第五條本協(xié)會的住所：＊＊

第二章業(yè)務(wù)范圍

第六條本協(xié)會業(yè)務(wù)范圍：

1、全面負(fù)責(zé)協(xié)會轄區(qū)內(nèi)灌溉工程的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行、管理和供水調(diào)度；

2、調(diào)配灌溉水源，組織抗旱、為用水戶提供灌溉服務(wù)；

3、負(fù)責(zé)供水到戶工作，向用水戶供水并收繳農(nóng)業(yè)水費；

4、為用水戶提供與水利及灌溉有關(guān)的技術(shù)、咨詢服務(wù)。

第三章會員

第七條本協(xié)會以渠系水文邊界為轄區(qū)地域邊界組建，在此范圍內(nèi)的受益農(nóng)戶經(jīng)自愿申請加入本協(xié)會，成為協(xié)會會員，協(xié)會成立時未申請入會的農(nóng)戶，以后申請入會時，必須按規(guī)定補(bǔ)交前段工程部分建設(shè)和管理費。

第八條申請加入本協(xié)會，必須具備下列條件：

1、本渠系范圍內(nèi)用水戶；

2、有加入本協(xié)會的意愿；

3、擁護(hù)本協(xié)會的章程，遵守協(xié)會制度。

第九條：會員入會的程序：

1、用水戶提出申請；

2、協(xié)會執(zhí)行委員會或籌委會審查通過；

3、協(xié)會執(zhí)行委員會發(fā)給會員證。

第十條會員享有下列權(quán)利：

1、用水權(quán)；

2、選舉和被選舉為會員代表的權(quán)利；

3、向協(xié)會反映意見與要求的權(quán)利；

4、了解協(xié)會工作并進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利；

5、退出協(xié)會的權(quán)利。第十一條會員履行下列義務(wù)：

1、積極參加協(xié)會的各項活動，執(zhí)行協(xié)會的決議，遵守協(xié)會的各項規(guī)章制度；

2、按照協(xié)會會員代表大會和用水小組會員會議決議，出工、籌資參與灌排工程設(shè)施維護(hù)管理；

3、愛護(hù)灌排工程設(shè)施，檢舉、制止損壞灌溉設(shè)施的行為；

4、按用水量或者其它商定的方式交納水費；

5、節(jié)約用水；

6、向協(xié)會反映情況，提供有關(guān)協(xié)會運(yùn)行管理的情況或資料。

第十二條會員退會應(yīng)向執(zhí)行委員會遞交書面報告，并清償和歸還應(yīng)交納的費用和財物(包括出工)。

第十三條會員如有嚴(yán)重違犯本章程的行為，經(jīng)執(zhí)行委員會討論予以除名，其享有的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)終止。

第四章組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免

第十四條本協(xié)會設(shè)個用水組，為：用水組；用水組。

第十五條各用水組通過灌溉區(qū)域內(nèi)所有會員參加的用水組會議選舉產(chǎn)生若干名代表。根據(jù)用水量、灌溉面積的大小，兼顧地理位置，每個用水組由一名用水組首席代表即組長、名副組長、財務(wù)人員及若干名委員組成的用水組委員會。委員由代表通過協(xié)商或選舉產(chǎn)生，委員會領(lǐng)導(dǎo)本用水組的其他代表進(jìn)行工作。

第十六條用水者代表同時也是用水組的管水員，其主要職責(zé)是：

1、參加用水者代表大會，執(zhí)行用水者代表大會的決議。

2、制定和上報本用水組的用水計劃，負(fù)責(zé)本用水組的灌溉調(diào)度，平衡用水戶之間的利益，協(xié)調(diào)解決用水組內(nèi)的水事糾紛。

3、根據(jù)協(xié)會的工程維修計劃和要求，組織本用水組用水戶做好內(nèi)部灌溉工程的維修和管理工作。

4、負(fù)責(zé)或協(xié)助協(xié)會做好本用水組水費的收交工作。

5、根據(jù)需要向上級主管部門申請工程建設(shè)資金等問題。

6、及時反映用水戶的意見和建議。

第十七條用水組的會員大會是用水組的決策機(jī)構(gòu)，其職責(zé)為：

1、選舉本用水組的用水者代表（管水員）。

2、審查和通過本用水組的用水計劃。

3、按照一事一議的辦法，審查和決定本用水組工程維修、集資興建灌溉設(shè)施和向上申請建設(shè)資金的方案。

第十八條用水組會議每年至少召開2次例會，如果用水組內(nèi)有2/3以上的會員提議，可以召開用水組會員特別會議，特別會議的職權(quán)與例會相同。

第十九條用水者代表（含首席代表）辭職，需事先寫出書面申請。首席代表辭職由執(zhí)委員批準(zhǔn)，用水者代表辭職由用水組會員會議批準(zhǔn)，在未得到批準(zhǔn)之前，必須繼續(xù)履行其職責(zé)。如果用水者代表缺員，應(yīng)及時召開用水組會議補(bǔ)選。第二十條由各用水組的代表組成本協(xié)會的用水者代表大會，代表大會采用無記名投票差額選舉的辦法，產(chǎn)生名代表組成執(zhí)行委員會（以下簡稱執(zhí)委會）。其中主席1名，副主席名，委員名，主席是本協(xié)會的法人代表，負(fù)責(zé)全面工作；副主席及委員實行分工負(fù)責(zé)。

第二十一條本協(xié)會最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是會員（用水者）代表大會。其權(quán)利是：

1、選舉和罷免執(zhí)委會成員；

2、決定執(zhí)委會成員的報酬；

3、審查、通過執(zhí)行委員會的各項工作計劃、用水計劃和各項管理

制度；

4、審查執(zhí)行委員會的財務(wù)預(yù)、決算；

5、審議通過或修訂協(xié)會章程；

6、劃分協(xié)會用水組；

7、負(fù)責(zé)制定用水組的運(yùn)行規(guī)則。

第二十二條會員代表大會一般每年召開1-2次，執(zhí)行委員會有權(quán)決定臨時召開代表大會或者2/3以上的正式會員代表向執(zhí)行委員會提出召開代表大會時也可臨時召開。代表大會必須有2/3以上的正式代表出席，協(xié)會代表

大會決議，應(yīng)由全體出席會議的正式會員代表表決，獲得半數(shù)以上贊同方可有效。

第二十三條會員代表大會每屆4年，因特殊情況需提前或延期換屆的，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門和民政部門的批準(zhǔn)同意，但延期換屆最長不超過1年。

第二十四條執(zhí)行委員會是代表大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在會員代表大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會開展日常工作，對會員代表大會負(fù)責(zé)。

第二十五條執(zhí)行委員會的職責(zé)

1、執(zhí)行會員代表大會的決議并向其匯報工作；

2、籌備召開會員代表大會；

3、聘用協(xié)會工作人員；

4、制定與執(zhí)行協(xié)會的各項管理制度，包括用水管理制度，工程建設(shè)維護(hù)管理制度，財務(wù)管理制度等。

5、制定用水計劃、工程維護(hù)，財務(wù)收支計劃及其他工作計劃，提交委員代表大會審批后執(zhí)行。

6、全面負(fù)責(zé)本協(xié)會管理范圍的灌溉管理工作，并承擔(dān)資產(chǎn)的保值責(zé)任。

7、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本協(xié)會內(nèi)外部關(guān)系。

8、負(fù)責(zé)調(diào)解和處理灌溉中的水事糾紛。

9、任免用水組代表及首席代表；

10、決定與協(xié)會會員利益關(guān)系密切的重大事項。

第二十六條執(zhí)委會成員必備下列條件：

1、政治素質(zhì)好，堅持黨的路線、方針、政策。

2、有初中以上文化程度和一定的社會經(jīng)驗及組織領(lǐng)導(dǎo)能力，具備一定的農(nóng)業(yè)灌溉專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。

3、熱愛農(nóng)村公益事業(yè)，辦事公道，團(tuán)結(jié)群眾，群眾威信高，全心全意為用水者服務(wù)。

4、身體健康，能堅持正常工作。

5、具有完成民事行為的能力。

第二十七條執(zhí)行委員會每屆任期三年，可連選連任。執(zhí)委會委員候選人年齡一般不超過50歲（優(yōu)秀人員可適當(dāng)放寬）。執(zhí)委會成員辭職，需先提出申請，經(jīng)用水者代表大會批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)繼續(xù)履行其職責(zé)。如果執(zhí)委會成員缺員，應(yīng)及時召開用水者代表大會補(bǔ)選。

第二十八條執(zhí)委會成員由用水小組或協(xié)會組建籌備組提名推薦，經(jīng)會員代表大會差額無記名投票選舉產(chǎn)生，需有三分之二以上(含三分之二)到會代表的同意方可當(dāng)選。

第二十九條用水小組的職責(zé)是：

1、執(zhí)行會員代表大會和執(zhí)委會決議；

2、維護(hù)小組所管轄的工程設(shè)施；

3、按照協(xié)會灌溉用水計劃，組織用水戶實施灌溉；

4、計量本小組或各用水戶的用水量(或灌溉面積)；

5、向用水戶收取水費，并及時上交給協(xié)會；

6、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，調(diào)節(jié)處理用水者協(xié)會報告的水事糾紛。

第五章資產(chǎn)管理使用原則

第三十條本協(xié)會經(jīng)費來源

1、會員交納的水費。

2、政府資助與投入。

3、其他合法收入。

第三十一條本協(xié)會按國家政策規(guī)定及本協(xié)會《水費收繳辦法》收取水費。

第三十二條本協(xié)會管理的渠系及其附屬建筑物工程為本協(xié)會使用的國有固定資產(chǎn)，依國家有關(guān)法規(guī)及本協(xié)會制定的《工程管理規(guī)定》予以管護(hù)。

第三十三條本協(xié)會建立《財務(wù)管理制度》，配備合格財務(wù)人員，保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。

第三十四條本協(xié)會換屆或法定代表人離任之前必須接受業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理單位財務(wù)審計。

第三十五條任何單位、個人不得侵占，私分和挪用協(xié)會資產(chǎn)。

第六章章程的修改程序

第三十六條本協(xié)會章程的修改，由執(zhí)行委員會負(fù)責(zé)提出修改意見，交會員代表大會審議。

第三十七條本協(xié)會修改的章程，須在會員代表大會通過后15天內(nèi)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意，并報社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。

第七章終止程序及終止后的財產(chǎn)處理

第三十八條協(xié)會在1/2以上會員代表提出解散意見或由于分立、合并等原因需要注銷的，由執(zhí)委會提出終止協(xié)議。第三十九條執(zhí)委會提出的終止協(xié)議須經(jīng)代表大表決通過，并報業(yè)務(wù)部門審查同意。

第四十條本協(xié)會終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以后的活動，進(jìn)行資產(chǎn)移交。向資產(chǎn)監(jiān)管單位辦理資產(chǎn)和檔案移交手續(xù)，進(jìn)行資產(chǎn)移交。

第四十一條本協(xié)會終止后的剩余財產(chǎn)，在業(yè)務(wù)主管部門和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按國家有關(guān)規(guī)定和協(xié)會會員的要求進(jìn)行處理。

第八章監(jiān)督和獎懲

第四十二條本協(xié)會接受幸福鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府、愛輝區(qū)水務(wù)局、愛輝區(qū)民政局及有關(guān)部門在符合國家法律、法規(guī)前提下的監(jiān)督與指導(dǎo)。

第四十三條本協(xié)會對工作卓有成效的會員及工作人員給予精神和物質(zhì)獎勵。

第四十四條本協(xié)會對不履行章程中規(guī)定的會員義務(wù)的會員，工作失職造成損失的代表及工作人員給予處罰。處罰分為以下幾種：限期恢復(fù)或改正，賠償損失，減少供水，停止供水，罰款，送司法部門處理等。

第九章附則

第四十五條本章程經(jīng)2006年月日召開的用水者代表大會表決通過。

第四十六條本章程由協(xié)會執(zhí)委會負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條本章程自社會團(tuán)體登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。

第四篇：農(nóng)民用水戶協(xié)會實施方案

君山區(qū)許市鎮(zhèn)農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)實施方案

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實中央一號文件、中央水利工作會議精神和省委一號文件要求，圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)“四化兩型”及“四區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步建立農(nóng)村水利建設(shè)運(yùn)行新機(jī)制，鞏固灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造成果，保證灌區(qū)工程設(shè)施充分發(fā)揮效益。加強(qiáng)農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)，培育和提高農(nóng)民自主管理意識和水平，明晰農(nóng)村水利設(shè)施所有權(quán)，建立現(xiàn)代高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，從君山區(qū)許市鎮(zhèn)水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，堅持改革創(chuàng)新，破解影響水利發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)水利發(fā)展，有效降低供水成本,以滿足我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水的需求，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供支撐。根據(jù)《湖南省加快水利改革試點方案》文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，貫徹中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的方針政策，通過加強(qiáng)、培育和支持農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)。解決多年來農(nóng)村水利管理“主體”缺位，責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)界定不清，— 1 — 效率和效益發(fā)揮不理想的問題，依靠互助合作集體的力量，自主興辦和管理農(nóng)村水利工程設(shè)施，提高農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力和管理水平，促進(jìn)節(jié)約用水，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)灌區(qū)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)的必要性

建鎮(zhèn)以來，我鎮(zhèn)興建了大批水利工程，在全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水、灌溉、防洪等方面發(fā)揮了積極作用，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展。但是，由于水利工程管理主體缺位，機(jī)制不活，權(quán)責(zé)不清，建、管、用脫節(jié)，用水不交費、收費受抵制的現(xiàn)象非常突出，我區(qū)大部分小型水利工程老化失修，效益衰減，部分運(yùn)行年限較短的工程面臨報廢，造成國家重復(fù)投入。因此，在灌區(qū)組建“農(nóng)民用水戶協(xié)會”，把農(nóng)民自己受益的小型水利工程交由農(nóng)民用水戶自行管理，解決大量小型農(nóng)田水利工程和大中型灌區(qū)的斗渠以下田間工程有人用、沒人管，老化破損嚴(yán)重等問題；適應(yīng)農(nóng)村取消“兩工”（勞動積累工和義務(wù)工）新形勢，對于增強(qiáng)用水戶的節(jié)水意識和水商品觀念，降低管理成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高用水效率，促進(jìn)工程的良性運(yùn)行和可持續(xù)利用，必將起到積極作用。

三、農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)的概念、目標(biāo)、任務(wù)和原則

（一）概念

— 2 — 農(nóng)民用水戶協(xié)會是指由灌區(qū)范圍內(nèi)受益農(nóng)民在自愿的原則下，依法成立的非營利性的農(nóng)民用水合作組織，屬社會團(tuán)體范疇。它由協(xié)會及協(xié)會下屬若干用水組、每個用水組由若干用水戶組成完整的管水、用水組織系統(tǒng)，其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會員代表大會，協(xié)會執(zhí)行委員會是會員代表大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

（二）目標(biāo)

以明晰工程所有權(quán)為核心，增強(qiáng)經(jīng)營管理活力為重點，提供良好服務(wù)，實現(xiàn)工程良性運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益，規(guī)范用水秩序，加強(qiáng)用水管理，減輕用水群眾負(fù)擔(dān)，促進(jìn)節(jié)水增效,逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求,符合農(nóng)村水利發(fā)展規(guī)律的農(nóng)村水利工程管理體制和準(zhǔn)確配水、公平量水、民主監(jiān)督、合理收費的用水機(jī)制。

（三）任務(wù)

全鎮(zhèn)力爭在2012年底建設(shè)1個以上農(nóng)民用水戶協(xié)會，把定價權(quán)、管理權(quán)和管網(wǎng)、水池等工程的維修責(zé)任交給協(xié)會，由協(xié)會自主經(jīng)營、自主管理、自我發(fā)展。運(yùn)行成熟后，逐步推廣。

（四）原則

堅持政府宏觀調(diào)控、引導(dǎo)扶持，受益群眾自主決策、積極參與；所有權(quán)明晰、主體到位，達(dá)到“誰投資、誰所有、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”；嚴(yán)格執(zhí)行國家水利法規(guī)和相關(guān)政策，既注重經(jīng)濟(jì)效益，— 3 — 又重視社會效益；促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和高效利用，全面推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變。

四、農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)的范圍和職責(zé)

農(nóng)民用水戶協(xié)會主要負(fù)責(zé)管理支渠末端以下斗、農(nóng)渠的測水、配水、量水，水費征收及工程建設(shè)維修和養(yǎng)護(hù)。

五、組建農(nóng)民用水戶協(xié)會的方法步驟、時間安排(一)、成立鎮(zhèn)級農(nóng)民用水戶協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

1、鎮(zhèn)農(nóng)民用水戶協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任；副組長由副鎮(zhèn)長；成員單位由鄉(xiāng)水管站站長、民政干事、農(nóng)經(jīng)站站長和各村委會主任擔(dān)任。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組要全面、全過程負(fù)責(zé)組建工作，制定組建計劃并形成文件。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)會的籌備、組建、運(yùn)行和管理工作及領(lǐng)導(dǎo)小組分配的其他工作，鎮(zhèn)農(nóng)民用水戶協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由水電站站長擔(dān)任。

（二）宣傳發(fā)動

宣傳發(fā)動的主要內(nèi)容包括：

1、農(nóng)民用水戶協(xié)會的概念，性質(zhì)和功能；

2、建立農(nóng)民用水戶協(xié)會的作用和意義；

3、農(nóng)民用水戶協(xié)會的組織機(jī)構(gòu)及內(nèi)部關(guān)系；

4、農(nóng)民用水戶協(xié)會的職責(zé)、運(yùn)行和管理機(jī)制；

5、用水戶（會員）的權(quán)利和義務(wù)；

6、農(nóng)民參加協(xié)會的有關(guān)手續(xù)，協(xié)會成立的程序和辦法；

7、組建農(nóng)民用水戶協(xié)會將為農(nóng)民帶來的效益和好處 宣傳形式：走訪農(nóng)戶、邀請農(nóng)民代表座談、印發(fā)宣傳資料、利用廣播、電視、召開村組負(fù)責(zé)人和群眾大會。

讓農(nóng)民用水戶真正了解組建農(nóng)民用水者協(xié)會的重要意義和作用、用水戶的權(quán)利和義務(wù)，爭取廣大群眾支持，引導(dǎo)他們自覺參與，并自愿申請加入?yún)f(xié)會組織。

（三）組建籌備組

1、成立協(xié)會籌備組（5～7人），其成員包括：當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村干部、水管單位負(fù)責(zé)人，農(nóng)民代表（不得少于總成員數(shù)的1/2）。

2、農(nóng)民代表由村民代表選舉產(chǎn)生（每村至少產(chǎn)生一名）。

3、在農(nóng)民用水戶協(xié)會正式成立前，籌備組負(fù)責(zé)日常工作。

（四）擬定協(xié)會章程

初步制定《農(nóng)民用水戶協(xié)會章程》、《財務(wù)管理制度》、《灌溉管理制度》、《工程管理制度》等。

（五）安排協(xié)會活動場所及設(shè)施

（六）協(xié)會籌備組應(yīng)按照組建協(xié)會的計劃，根據(jù)“節(jié)約、實用”的原則，落實好協(xié)會活動場所和必需的設(shè)施，并取得資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)。

（六）、摸清協(xié)會的基本情況

1、協(xié)會籌備組應(yīng)根據(jù)劃定的地域范圍，模清協(xié)會所轄區(qū)域的基本情況，并編寫基本情況報告?；厩闆r報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）協(xié)會范圍內(nèi)的農(nóng)戶、人口、勞動力情況；

（2）協(xié)會范圍內(nèi)的土地、耕地面積以及各種作物面積；（3）協(xié)會范圍內(nèi)的工程狀況及維修方案；（4）協(xié)會范圍內(nèi)農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)和社會情況；

（5）協(xié)會范圍內(nèi)的分水比例及目前管水、用水、計量和水費收繳情況；

2、收集農(nóng)民申請入會登記表。登記表應(yīng)統(tǒng)一印制，內(nèi)容主要包括戶主姓名、家庭人口、灌溉面積、農(nóng)業(yè)勞動力、入會意愿等。

（七）選舉會員代表、各用水組協(xié)會工作人員和協(xié)會執(zhí)委會成員.1、籌備組應(yīng)根據(jù)協(xié)會范圍內(nèi)的水文邊界劃分若干個用水組。

2、會員代表由村用水戶（每戶一人）代表選舉產(chǎn)生（每個生產(chǎn)小組選出5%會員代表）。

3、籌備組應(yīng)廣泛聽取會員代表及廣大群眾意見，以組為單位，推薦農(nóng)民用水戶協(xié)會執(zhí)委會委員候選人2-3名。

4、由各組會員代表選舉出協(xié)會執(zhí)委會成員。

5、由行政村全體會員代表選舉協(xié)會執(zhí)委會成員和協(xié)會會長一名、副會長1－2名。

6、用水小組工作人員由協(xié)會執(zhí)委會聘評。

7、協(xié)會執(zhí)委會委員和工作人員候選人應(yīng)符合下列條件：（1）具有較高的思想覺悟和為農(nóng)民群眾服務(wù)的思想；（2）具有初中以上的文化程度；（3）有責(zé)任心，有一定的工作能力；

（4）具有一定的灌溉管理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗；（5）群眾威信比較高；

（6）不在鄉(xiāng)、村、組擔(dān)任正式職務(wù)和工作。（7）年齡原則上不超過（50）歲。

（八）協(xié)會執(zhí)委會和工作人員的培訓(xùn)工作

1、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室應(yīng)分不同層次、不同要求分別制定培訓(xùn)計劃并組織實施，確保協(xié)會執(zhí)委會成員、工作人員均經(jīng)過培訓(xùn)并達(dá)到培訓(xùn)要求。

2、培訓(xùn)計劃應(yīng)包括：培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)要求、培訓(xùn)日期、培訓(xùn)教師和考核等。

3、對培訓(xùn)效果應(yīng)進(jìn)行檢查、核實、并記錄存檔。

（九）召開會員代表大會，成立鄉(xiāng)農(nóng)民用水戶協(xié)會。

1、由領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開會員代表大會。

2、本屆大會的任務(wù)是：

— 7 —（1）審議協(xié)會籌備組工作報告；

（2）宣布農(nóng)民用水戶協(xié)會正式成立及人員組成；（3）審議協(xié)會章程；

（4）審議通過今后一年的工作計劃和工作安排；

（十）注冊登記。

1、由領(lǐng)導(dǎo)小組或執(zhí)委會負(fù)責(zé)，統(tǒng)一向鎮(zhèn)民政部門提交注冊申請報告。申請報告的內(nèi)容包括：協(xié)會名稱、地點、法人代表姓名、業(yè)務(wù)范圍、活動范圍、協(xié)會的業(yè)務(wù)管理單位等。

2、協(xié)會執(zhí)委會按區(qū)民政部門規(guī)定的申報社團(tuán)法人組織的統(tǒng)一表格和章程內(nèi)容及其他要求，準(zhǔn)備上報材料。申報的材料有：

（1）農(nóng)民用水戶協(xié)會章程；

（2）農(nóng)民用水戶協(xié)會執(zhí)委會成員名單，協(xié)會會長履歷表；（3）社團(tuán)法人登記表；（4）社團(tuán)法人注冊表；

（5）農(nóng)民用水戶協(xié)會資產(chǎn)證明文件；（6）灌溉工程的使用維護(hù)權(quán)的證明文件等；

3、經(jīng)區(qū)民政部門審核批準(zhǔn)，核發(fā)社團(tuán)法人登記證書正副本各一份，由協(xié)會保存。此后，協(xié)會便可以作為一個獨立的社團(tuán)法人實體從事灌溉服務(wù)。

（十一）驗收

1、協(xié)會執(zhí)委會在全部組建工作完成并備齊了所有驗收資料后，即可向區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組提交驗收申請報告。申請報告內(nèi)容應(yīng)包括：協(xié)會組建過程及結(jié)果、協(xié)會基本情況和組織情況，協(xié)會范圍內(nèi)灌溉工程情況、協(xié)會規(guī)章制度和投入運(yùn)行的計劃安排，以及驗收準(zhǔn)備情況等。

2、協(xié)會應(yīng)備齊的驗收資料：

（1）區(qū)民政部門頒發(fā)的社團(tuán)法人登記證明；（2）協(xié)會章程和規(guī)章制度；（3）協(xié)會運(yùn)行管理手冊；

（4）執(zhí)委會成員和用水戶代表的培訓(xùn)記錄和資料；（5）協(xié)會范圍內(nèi)的灌溉工程布置圖及工程設(shè)備有關(guān)資料；（6）協(xié)會用水戶灌溉面積登記表；

（7）協(xié)會組建過程中的有關(guān)書面記錄和資料；（8）工程維護(hù)及建設(shè)管理“一事一議”制度；

3、由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組成協(xié)會驗收組，成員應(yīng)包括：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、協(xié)會所在村干部和用水戶代表等。

4、驗收組應(yīng)按協(xié)會建成達(dá)標(biāo)的考核評估內(nèi)容進(jìn)行評估，并做出通過、暫緩或不通過驗收的決定。

5、對通過驗收的協(xié)會，由協(xié)會驗收組頒發(fā)驗收合格證書。對暫緩驗收的協(xié)會，則要求在規(guī)定的時間內(nèi)糾正存在的問題后重新進(jìn)行驗收。對未通過驗收的協(xié)會，則應(yīng)重新組建，并申請驗收。

六、保障措施

（一）鎮(zhèn)人民政府是領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)用水戶協(xié)會建立的主體，分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長必須親自掛帥，按照分解任務(wù)按時按質(zhì)完成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)水電站及水位會主任是轄區(qū)內(nèi)成立用水戶協(xié)會的業(yè)務(wù)責(zé)任人，要主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和主管部門匯報用水戶協(xié)會的成立情況、取得經(jīng)驗、存在困難和突出問題，并協(xié)調(diào)好有關(guān)部門完成所分解的任務(wù)。區(qū)水利局是這次成立農(nóng)民用水戶協(xié)會的具體指導(dǎo)部門，要認(rèn)真組織好培訓(xùn)，確保我區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)工作圓滿完成。相關(guān)部門要大力支持，為農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)提供各方面的支持和工作上的便利。

（二）農(nóng)民用水戶協(xié)會建立后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和專管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)管理、指導(dǎo)和服務(wù)。協(xié)會直接向用水戶收取水費，不得產(chǎn)生任何中間環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁搭收其他費用。所收取的水費專戶儲蓄、專人管理，由用水戶協(xié)會執(zhí)委會根據(jù)當(dāng)年工程維修和人員開支預(yù)算情況制定方案，交由用水戶代表大會討論，按“一事一議”制度確定執(zhí)行方案。用水戶協(xié)會應(yīng)根據(jù)本地實際及工程特點，采取靈活多樣的形式，加強(qiáng)經(jīng)營管理，落實工程維護(hù)管理和服務(wù)責(zé)任，想方設(shè)法發(fā)揮工程效益。

（三）鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門要切實加強(qiáng)對農(nóng)民用水戶協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)，水利、民政、發(fā)改、財政、質(zhì)監(jiān)等部門要分工合作，密切配合，作好引導(dǎo)、扶持、服務(wù)和監(jiān)督工作，指導(dǎo)解決農(nóng)民用水

— 10 — 戶協(xié)會成立過程中存在的困難和問題；財政部門要增加對成立農(nóng)民用水戶協(xié)會管理工程的資金投入，改善工程質(zhì)量；相關(guān)部門要明確農(nóng)民用水戶協(xié)會的非營利性服務(wù)組織性質(zhì)和農(nóng)村小型水利工程公益性的基礎(chǔ)性，落實有關(guān)政策，確保農(nóng)民用水戶協(xié)會正常運(yùn)行，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村水利管理體制和準(zhǔn)確配水、公平量水、民主監(jiān)督、合理收費的用水機(jī)制的形成。

七、考核

農(nóng)民用水戶協(xié)會成立后，每由區(qū)水利局組織進(jìn)行考核，考核方式為查看資料、現(xiàn)場調(diào)查等形式進(jìn)行，用水戶協(xié)會應(yīng)提供下列資料以供考核：

（1）用水戶協(xié)會宣傳資料（圖片及文字）；（2）用水戶協(xié)會組織機(jī)構(gòu)建設(shè)資料；（3）用水戶協(xié)會制度建設(shè)資料；

（4）用水戶協(xié)會水費收繳及使用等財務(wù)資料；

（5）用水戶協(xié)會工程維護(hù)及建設(shè)管理現(xiàn)場 及“一事一議”資料；

（6）協(xié)會用水戶滿意度調(diào)查表；

考核組應(yīng)按對協(xié)會提供的資料及現(xiàn)場調(diào)查情況進(jìn)行考核，并做出合格或不合格的決定。對通過考核的協(xié)會，由區(qū)政府給予一萬元經(jīng)費獎補(bǔ)。

第五篇：農(nóng)民用水戶協(xié)會章程

農(nóng)民用水戶協(xié)會章程

一 團(tuán)體名稱 ： 用水者協(xié)會

二 協(xié)會性質(zhì) ：本協(xié)會是通過所有用水戶民主協(xié)商的方式組織起來的從事飲水工程管理的用水管理組織，具有獨立的法人資格。實施工程自我管理，自收自支，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，獨立核算的群眾組織。

三 本協(xié)會的宗旨：以全心全意為飲水工程服務(wù)，管好工程，提高用水效率，節(jié)約高效為宗旨。

四 本協(xié)會嚴(yán)格遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，接受縣水務(wù)局和頭寨子鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和幫助，按時業(yè)務(wù)工作。

五 本協(xié)會業(yè)務(wù)范圍

1、全面負(fù)責(zé)工程的維護(hù)運(yùn)行、管理和供水調(diào)度。

2、負(fù)責(zé)向用水戶收繳水費。

3、為用水戶提供與水利及節(jié)約用水相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢業(yè)務(wù)。

4、有權(quán)對破壞工程或不服從管理的當(dāng)事人按照協(xié)會管理制度進(jìn)行處理和懲罰。

工程水費征收及管理辦法

為使工程連續(xù)、有效、正常運(yùn)行，確保協(xié)會更好地管理工程，使之發(fā)揮更大的效益，經(jīng)用水戶大會討論通過，用水戶按協(xié)會根據(jù)本地實際情況規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳納水費。

水費征收、使用管理辦法

第一條 正常灌溉水費征收。水費征收單價按物價部門核定批準(zhǔn)的水價執(zhí)行。

其二條 超計劃灌溉水費征收。以用水組為單位，凡是用水量超過計劃分配指標(biāo)的，按政府規(guī)定的加價標(biāo)準(zhǔn)收超計劃灌溉水費（無此項規(guī)定的，協(xié)會不得擅自執(zhí)行水價標(biāo)準(zhǔn)）。

第三條 水費征收實行開灌前預(yù)交，全年灌溉結(jié)束后結(jié)算的辦法。

第四條 各用水組在開灌前規(guī)定的時間內(nèi)，根據(jù)計劃用水量和水價標(biāo)準(zhǔn)，按時、按規(guī)定程序向用水戶收取預(yù)交水費，并上交供水單位。

第五條 各用水組在全年灌溉結(jié)束后根據(jù)協(xié)會的規(guī)定，按實際用水量和水價標(biāo)準(zhǔn)向用水戶結(jié)清全年灌溉水費，并由協(xié)會開具正式收據(jù)或發(fā)票。

第六條 對于水費收取率低于規(guī)定額的用水組，長期拖欠水費或拒交水費的用水戶，按本協(xié)會獎懲制度，根據(jù)情節(jié)輕重，采取停止供水、暫緩供水、征收滯納金等措施水費的上繳和使用管理

第七條 協(xié)會收取的水費按財務(wù)管理制度建帳，并妥善保管，不得挪用。

第八條 水費上繳。收取的水費除按規(guī)定作為協(xié)會管理費外，根據(jù)供水單位實際供水量和政府部門和政府核定的供水單位的水價格，按供水合同規(guī)定每輪期向供水單位交清水費。

第九條 經(jīng)政府核準(zhǔn)進(jìn)入?yún)f(xié)會供水成本中的協(xié)會管理費等，在征收水時一并收取，由協(xié)會保管使用，其開支范圍須經(jīng)用水者代表大會批準(zhǔn)通過。

第十條 泵房及用水產(chǎn)生的電費由用水大戶按照灌溉畝數(shù)承擔(dān)，協(xié)會負(fù)責(zé)管理協(xié)調(diào)。

財務(wù)管理制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會財務(wù)管理，明確職責(zé)，厲行節(jié)約，減少失誤，更好地促進(jìn)各項工作開展，制定本制度。

第一條 經(jīng)費收入管理

1、按照我國民間組織財務(wù)管理制度，協(xié)會設(shè)獨立的賬戶和賬號，指定專業(yè)會計、出納，對協(xié)會往來資金進(jìn)行管理。

2、收入資金必須來源清楚，公開透明，經(jīng)辦人必須附必要的憑證、證明。不得將協(xié)會的經(jīng)費轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)存或挪著他用。

第二條 經(jīng)費支出管理

1、所有支出票據(jù)均要有經(jīng)辦人和會長簽字，方可以報銷。否則視為無憑證支出。

2、往來資金轉(zhuǎn)移、支付，需由經(jīng)辦人提供會長簽字確認(rèn)的憑證后，出納方可辦理。

3、協(xié)會經(jīng)費不得借給個人使用，不得存入個人賬戶，不得挪著他用。

第三條 協(xié)會經(jīng)費實行一支筆審批制度，做到使用公開，管理公正，報銷合理。

用水工程管理制度

為加強(qiáng)對本用水工程的管理，保證工程安全、正常運(yùn)行，充分發(fā)揮效益，更好地保障農(nóng)民用水，結(jié)合實際，制定本制度。

第一條 灌溉管理主要是依據(jù)全年和階段性供水計劃適時供水、安全輸水、合理利用水資源、平衡供求關(guān)系、科學(xué)調(diào)配水量、充分發(fā)揮灌溉效益。

第二條 灌溉管理實行執(zhí)委會調(diào)度管理責(zé)任制，實行按計劃供水、合理調(diào)配的原則。

第三條 每年灌溉前由用水組匯總統(tǒng)計各類作物種植面積。

第四條 每輪期灌溉前由協(xié)會根據(jù)水管站下達(dá)的配水計劃，向各用水組下達(dá)各組輪期配水計劃，各用水組織根據(jù)農(nóng)作物種植面積或農(nóng)戶人口數(shù)，制定本輪期農(nóng)戶用水計劃。

第五條 實行先交款后供水，先開票后放水原則，由供水單位實施。

第六條 嚴(yán)禁人情水、關(guān)系水，嚴(yán)禁隱瞞或轉(zhuǎn)移水方，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，私減水方。

第七條 科學(xué)調(diào)度，合理配水。堅持局部服從全局的原則，杜絕大水漫灌，做好節(jié)約用水工作。

第八條 遵守灌溉紀(jì)律，維護(hù)灌溉秩序，服從統(tǒng)一調(diào)度。不準(zhǔn)偷水搶水，不準(zhǔn)破壞建筑物放水，不準(zhǔn)私自截留放水，不準(zhǔn)在渠道管理范圍內(nèi)種植作物或采沙取土。

第九條 嚴(yán)格依法管水。對違章用水者應(yīng)由協(xié)會根據(jù)情節(jié)按協(xié)會章程和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的報政府部門處理，觸犯刑律的交司法部門處理。

第十條 保護(hù)灌溉設(shè)施。各用水戶都有保護(hù)灌溉設(shè)施的義務(wù)，對于惡意破壞者，交由法律程序嚴(yán)肅處理。