第一篇：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口和計劃生育行政管理部門公開的內(nèi)容

米亞羅鎮(zhèn)人口和計劃生育行政管理部門公

開的內(nèi)容

1、一孩生育證的登記發(fā)放程序

（1）申領(lǐng)對象：合法結(jié)婚且無子女（含親生子女、養(yǎng)子女、繼女子）的夫妻。

（2）辦理程序：符合生育政策要求生育的，應(yīng)在生育前到女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）填寫《一孩生育證發(fā)放登記表》，并提供下列材料：①夫妻雙方身份證；②戶口簿；③結(jié)婚證（屬再婚的，還需提供原離婚的判決書、調(diào)解書或協(xié)議書和其它相關(guān)證明）；④計劃生育技術(shù)部門出具的女方健康檢查證明。

符合生育第一孩條件的，給予登記，發(fā)給一孩生育證，同時在夫妻雙方所在機關(guān)團體、企事業(yè)單位或村（居）民委員會張榜公布。材料欠缺的，應(yīng)予補齊。不符合生育條件的，不予辦理并告知理由。

2、二孩生育證的審批發(fā)放程序

（1）符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準可以

按計劃生育第二個子女：①經(jīng)縣級計劃生育醫(yī)學鑒定組織鑒定，報省轄市計劃生育醫(yī)學鑒定組織確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；②經(jīng)鑒定患不育癥，合法收養(yǎng)一個子女后懷孕的；③夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、臺同胞，身邊只有一個子女的；④夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人或者烈士的獨生子女的；⑤夫妻一方連續(xù)從事礦區(qū)井下采掘作業(yè)五年以上，只有一個女孩，且繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的；⑥再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的。

夫妻雙方均為農(nóng)村居民，除適用上述規(guī)定外，符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準可以按計劃生育第二個子女：①夫妻雙方均為獨生子女，只生育一個女孩的；②經(jīng)鑒定，夫妻一方因傷殘或嚴重性疾病喪失勞動能力，只生育一個女孩的；③男到有女無兒的家庭結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)女方父母的（若姊妹數(shù)人，只照顧一人）；④在深山村定居五年以上，并繼續(xù)定居的；⑤夫妻雙方為少數(shù)民族的。

戶籍原在城鎮(zhèn)，后轉(zhuǎn)入農(nóng)村或農(nóng)村居民被聘用國

家工作人員的，不適用前款規(guī)定，但因依法結(jié)婚從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)入農(nóng)村的除外。

（2）要求生育第二個子女的夫妻，應(yīng)向女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室申請并提交下列材料：①夫妻雙方身份證；②戶口簿；③結(jié)婚證（屬再婚的，還需提供原離婚的判決書、調(diào)解書或協(xié)議書和其它相關(guān)證明）；④計劃生育技術(shù)部門出具的女方健康檢查證明；⑤按規(guī)定填寫的《二孩生育證審批表》；⑥足以證明符合法規(guī)、規(guī)章規(guī)定生育第二個孩子條件的技術(shù)鑒定或其它材料。

米亞羅鎮(zhèn)計劃生育辦公室將生育二孩審批表及有關(guān)材料報縣人口和計劃生育行政部門?？h人口和計劃生育生育證審批小組作出審批決定。符合二孩生育條件的，由縣人口和計劃生育行政部門根據(jù)審批小組的決定發(fā)給二孩生育證，并由夫妻雙方各自所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和村（居）民委員會、機關(guān)團體、企事業(yè)單位分別張榜公布。材料欠缺的，應(yīng)予補齊。不符合生育條件的，退回申請，書面通知申請人并告知理由。

3、辦理《流動人口婚育證明》程序

（1）擬離開戶籍地30日以上，赴異地從事務(wù)工、經(jīng)商、居住生活等活動或者以生育為目的的異地居住，年齡在18至49周歲的成年育齡人員，均應(yīng)辦理《流動人口婚育證明》。

（2）成年育齡人員到戶籍地縣級計劃生育行政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明，應(yīng)提交下列證明材料：①本人的《居民身份證》；②村（居）民委員會或者所在單位出具的婚育情況證明；③本人近期一寸正面免冠照片兩張；④已生育子女的，還應(yīng)當提交由施術(shù)單位或者計劃生育部門出具的避孕措施情況證明；計劃外生育的，還應(yīng)當提交處理執(zhí)行情況證明。

（3）有下列情況之一的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當暫緩辦理或者不予辦理《婚育證明》，并說明理由：①申請人未按規(guī)定提供有關(guān)證明材料的；②申請人違法生育而拒絕執(zhí)行對其處理決定的；③申請人弄虛作假、隱瞞婚育真實情況的。

4、辦理《獨生子女父母光榮證》程序及獎勵政策

（1）發(fā)放對象：①一對夫妻只生育1個子女的；

②一對夫妻按規(guī)定有兩個子女，因死亡只留下一個子女的；③獨生子女死亡后，再生育1個或依法收養(yǎng)1個子女的；④夫妻未生育，依法收養(yǎng)1個子女的。

（2）申領(lǐng)程序：①由夫妻雙方申請，到所在單位（無工作單位的到村民委員會或居民委員會）領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證申請表》，如實填寫；②經(jīng)雙方單位（無工作單位的由村民委員會或居民委員會）核實，報女方常住戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應(yīng)在接到《獨生子女父母光榮證申請表》之日起30日內(nèi)予以審批。對符合條件的發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，不符合條件的，應(yīng)書面通知申請人，并告知理由；③夫妻戶籍不在一地的，可以向其子女和父母一方的共同常住戶口所在地申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》。

（3）凡領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，憑證享受下列待遇：

①從發(fā)證之月起至子女滿十四周歲止，每月獎給獨生子女父母獎勵費十元以上，由夫妻雙方單位各負擔百分之五十。是財政撥款單位職工的，從財政撥款

中列支，其他單位的職工由所在單位承擔；是農(nóng)村居民的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村發(fā)給，或采取其他獎勵形式；是城鎮(zhèn)無業(yè)居民的，從計劃生育事業(yè)費中列支；是城市個體工商戶的，由工商行政管理部門發(fā)給。②在入托、入學、就醫(yī)、招生、招工、征兵、農(nóng)村劃分宅基地等方面優(yōu)先照顧獨生子女及其父母。獨生子女父母退休時，各地可根據(jù)實際情況給予必要的補助。③農(nóng)村在調(diào)整責任田時，對獨生子女父母每人按二人（份）分給；在分配集體經(jīng)濟收入、集體福利時給予優(yōu)待；在招收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體企業(yè)事業(yè)職工及扶貧、救災(zāi)、貸款等方面給予優(yōu)先照顧。④對符合條件允許生育第二個子女，而自愿終生只生育一個子女的夫妻，除享受上述待遇外，應(yīng)給予表彰，并獎勵二千元以上獎金，由夫妻雙方所在單位各獎勵百分之五十，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民由當?shù)厝嗣裾剟睢?/p>

第二篇：人口和計劃生育政務(wù)公開內(nèi)容（推薦）

人口和計劃生育政務(wù)公開內(nèi)容

一、政 策 類

1、江蘇省現(xiàn)行的生育政策：

繼續(xù)提倡和鼓勵一對夫妻只生育一個孩子；鼓勵公民晚婚，晚育，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的可以申請再生育一個孩子；不應(yīng)當生育而妊娠的應(yīng)及時終止妊娠；禁止違反規(guī)定條件多生育孩子和非婚生育孩子。

江蘇省照顧再生育一個孩子的規(guī)定：

根據(jù)《江蘇省人口與計劃生育條例》第二十二條規(guī)定，凡符合下列條件之一的夫妻，可以申請再生育一個孩子：㈠只有一個孩子，經(jīng)病殘兒醫(yī)學鑒定機構(gòu)鑒定為非嚴重遺傳性殘疾，目前無法治療或者經(jīng)系統(tǒng)治療仍不能成長為正常勞動力或者將嚴重影響婚配的；㈡一方為二等乙級以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見義勇為人員，或者一方為烈士的獨生子女，只有一個孩子的；㈢一方系喪偶者，另一方未生育的；㈣一方系離婚者且只有一個孩子或者依法生育過兩個孩子，另一方未生育的；㈤雙方均未生育，依法收養(yǎng)后又懷孕的；㈥一方為兩代獨生子女或者夫妻均為獨生子女，只有一個孩子的；㈦一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個女孩的。

除本條例第二十二條規(guī)定外，女方為農(nóng)村居民的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個孩子：㈠一方為獨生子女，只有一個孩子的；㈡只生育一個孩子，男方的其他兄弟均無生育條件的；㈢男方到無兄弟的女方落戶并贍養(yǎng)女方父母，只有一個女孩的（本項規(guī)定只適用于女方姐妹中一人）；㈣男方無兄弟且只有一個姐姐或者妹妹，只有一個女孩的；㈤雙方定居在人均土地五畝以上（以村計算）的沿海墾區(qū)，只有一個女孩的；㈥一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè)，只有一個女孩的。夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村居民，一方經(jīng)縣級以上醫(yī)學、勞動鑒定機構(gòu)確認為非遺傳性一級或者二級肢體殘疾，只有一個女孩的，可以申請再生育一個孩子。

鎮(zhèn)江市批準再生育一個孩子的特殊情形規(guī)定

根據(jù)《鎮(zhèn)江市特殊情形批準再生育一個孩子審批規(guī)定》第二條規(guī)定，凡本市行政區(qū)域內(nèi)符合下列特殊情形之一的夫妻，可以申請再生育一個孩子：

（一）夫妻一方婚前非婚生育過一個孩子，另一方未育的。

（二）夫妻婚后生育的兩個孩子（其中第二個孩子系經(jīng)過批準的生育）經(jīng)鑒定均為非遺傳性病殘兒，不能成為正常勞動力或?qū)乐赜绊懟榕涞摹?/p>

（三）只有一個孩子的農(nóng)村夫妻，一方只有一個兄弟或者姐妹，且該兄弟或姐妹為不能成為正常勞動力殘疾或者經(jīng)縣級以上醫(yī)療機構(gòu)診斷為無生育能力的。

（四）只有一個女孩子的農(nóng)村夫妻，男方無兄弟只有兩個姐姐或者妹妹，其中一個殘疾不能成為正常勞動力或?qū)乐赜绊懟榕涞摹?/p>

（五）只有一個女孩的農(nóng)村夫妻，女方兄弟均為殘疾(不能成長為正常勞動力，嚴重影響婚配或無生育條件)，夫妻共同贍養(yǎng)女方父母和兄弟的(只適用女方中姐妹中一人)。

（六）只有一個女孩的農(nóng)村夫妻，女方無兄弟，男方雖沒有到女方落戶，但已共同承擔起贍養(yǎng)女方父母的義務(wù)（只適用于女方姐妹中一人）。

再婚夫妻原各生育過一個孩子，有以下情形之一的：1.雙方均為喪偶的； 2.一方喪偶，一方孩子由原配偶撫養(yǎng)的； 3.雙方原各生育的一個孩子均由原配偶撫養(yǎng)的； 4.一方原生育的孩子由原配偶撫養(yǎng)，一方符合《江蘇省人口與計劃生育條例》第二十二條第（一）、（二）、（七）項或第二十三條第（三）、（四）、（六）項和第二款規(guī)定條件的。

2、獎勵優(yōu)惠政策：

（1）獨生子女父母獎勵金的標準：凡持有效《獨生子女 父母光榮證》者，自領(lǐng)證之日起至子女滿14周歲止，按每人每年20元的標準領(lǐng)取獨生子女父母獎勵金。

（2）獎勵扶助金標準：獎勵扶助對象按每人每月60元的標準發(fā)放，直至亡故為止。

（3）特別扶助金標準：獨生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，按每人每月不低于100元的標準發(fā)放扶助金，直至亡故為止；獨生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，按每人每月不低于80元的標準發(fā)放扶助金，直至亡故或子女康復為止。

（4）人口和計劃生育免費技術(shù)服務(wù)內(nèi)容：《江蘇省人口與計劃生育條例》第四十二條規(guī)定了實行計劃生育的育齡夫妻免費享受基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)的范圍，共有六個方面。避孕藥具發(fā)放；孕情、環(huán)情監(jiān)測；放臵、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學檢查；人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學檢查；輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學檢查；計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。

3、社會撫養(yǎng)費的征收對象：

《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第三條第一款規(guī)定 “不符合《人口與計劃生育法》第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費?！痹撘?guī)定明確了社會撫養(yǎng)費的征收對象。有以下幾種情形之一的公民，應(yīng)當依照本辦法繳納社會撫養(yǎng)費：（1）公民再生育不符合地方人口與計劃生育法規(guī)規(guī)定的條件，生育子女的數(shù)量超過地方性法規(guī)規(guī)定的許可范圍；（2）公民未履行法定婚姻登記程序，在未形成法定夫妻關(guān)系的前提下的生育行為；（3）公民依法收養(yǎng)后的生育行為不符合地方人口與計劃生育法規(guī)的規(guī)定；（4）公民再婚生育行為不符合地方人口與計劃生育法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；（5）出國留學的中國公民，以及公民涉外、涉臺港澳婚姻中的生育行為不符合國家有關(guān)規(guī)定；（6）公民其他不符合地方人口與計劃生育法規(guī)規(guī)定的生育行為。

社會撫養(yǎng)費的征收標準： 社會撫養(yǎng)費的征收標準是指各地在征收社會撫養(yǎng)費時據(jù)以確定具體征收數(shù)額的依據(jù)?！渡鐣狃B(yǎng)費征收管理辦法》規(guī)定：“社會撫養(yǎng)費的征收標準，以當?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為計征的參考基本標準，結(jié)合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)確定征收數(shù)額。社會撫養(yǎng)費的具體征收標準由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定?！?我省規(guī)定社會撫養(yǎng)費的具體征收標準是：（1）不符合本條例規(guī)定多生育一個孩子的，按照基本標準的四倍繳納社會撫養(yǎng)費；（2）不符合本條例規(guī)定多生育二個以上孩子的，按照基本標準的五倍至八倍繳納社會撫養(yǎng)費；（3）非婚生育一個孩子的，按照基本標準的零點五倍至兩倍繳納社會撫養(yǎng)費；（4）非婚生育二個以上孩子的，按照基本標準的五倍至八倍繳納社會撫養(yǎng)費；（5）重婚生育的，按照基本標準的六倍至九倍繳納社會撫養(yǎng)費。其中,被征收對象系城鎮(zhèn)居民的，以孩子出生前一年的市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入作為計征的基本標準；被征收對象系農(nóng)村居民的，以孩子出生前一年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村居民年人均收入作為計征的基本標準；實際收入是城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入二倍以上的，除按基本標準繳納社會撫養(yǎng)費外，對其超出人均收入部分還應(yīng)當繳納一倍至二倍的社會撫養(yǎng)費；收入低于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村干部居民年人均純收入的，就按基本標準進行征收社會撫養(yǎng)費。

二、程 序 類

1、領(lǐng)取《批準照顧再生育一個孩子準生證》程序： 《江蘇省人口與計劃生育條例》第二十六第一款規(guī)定：符合本條例規(guī)定可以再生育一個孩子的夫妻，在女方達到二十四周歲后可以向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處提出生育申請。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）在收到《再生育一個孩子申請審批表》和有關(guān)材料之日起15日完成審核?？h（市、區(qū)）計劃生育行政部門在收到審核意見之日起1個月內(nèi)（含張榜公示時間）辦結(jié)審批。批準并領(lǐng)取生育證后方可生育，但屬于本條例第二十二條第三項、第四項規(guī)定情形的，婚后即可提出申請。

2、病殘兒醫(yī)學鑒定程序：

符合《條例》第二十二條第一項、第二十四條第二款規(guī)定條件的夫妻，認為其子女有明顯傷殘或患有嚴重疾病，申請再生育一個孩子的，應(yīng)申請病殘兒童醫(yī)學鑒定。病殘兒童醫(yī)學鑒定實行省、市兩級鑒定制度，省級人口計生行政部門組織的鑒定為終局鑒定。病殘兒童醫(yī)學鑒定程序是：

（1）申請。申請人到女方戶籍所在地的村（居）委會或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、道)領(lǐng)取和填寫《病殘兒童醫(yī)學鑒定表》，并附下列有關(guān)材料：被鑒定人出身醫(yī)學證明、有關(guān)病史資料、夫妻雙方與子女合影二寸照片一張等。

（2）村級初審。女方單位或者村委會應(yīng)在受到申請之日起20個工作日內(nèi)完成初步審核，在《病殘兒童醫(yī)學鑒定表》上簽署意見后，報女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)

（3）鄉(xiāng)級復核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)收到《病殘兒醫(yī)學鑒定表》后，應(yīng)進行核實和必要的社會家庭關(guān)系中相關(guān)病史的調(diào)查，簽署意見，加蓋公章，于接到申報材料之日起20個工作日內(nèi)報縣級人口計生行政部門。

（4）縣級審核?？h級人口計生部門負責審查申請鑒定 的材料是否完備和真實可靠，并簽署意見，加蓋公章，與鑒定日前30個工作日內(nèi)將所有材料上報設(shè)區(qū)的市級人口計生行政部門。

（5）市級作出鑒定結(jié)論。市級人口計生行政部門每年應(yīng)組織不少于兩次的病殘兒醫(yī)學鑒定，鑒定時間應(yīng)在市、縣、鄉(xiāng)三級辦公場所公示。

（6）省級鑒定。受當?shù)蒯t(yī)療技術(shù)條件限制不能作出鑒定結(jié)論的，由設(shè)區(qū)的市級鑒定組提出進行省級病殘兒醫(yī)學鑒定的書面意見，經(jīng)同級人口計生部門核準后，申請省級鑒定。

3、《獨生子女父母光榮證》申領(lǐng)程序：由夫妻雙方到女方所在單位或戶籍所在地村（居）民委員會申請，并提供以下材料：《獨生子女父母光榮證申請表》、夫妻雙方身份證、戶口薄原件及復印件、子女出生醫(yī)學證明（或收養(yǎng)證）及復印件。經(jīng)雙方單位或村（居）民委員會核實后報女方戶籍所在地的鎮(zhèn)計生辦審核。鎮(zhèn)計生辦在接到申請材料核實后予以審批發(fā)證。不符合條件的，書面通知申請人，并告知理由。

4、《流動人口婚育證明》發(fā)放和查驗程序：異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動的成年流動人口，在離開戶籍所在地之前，持申請表、身份證、戶口簿、合法的婚育情況證明，已生育子女的提交避孕節(jié)育措施證明，到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處辦理《流動人口婚育證明》。

5、社會撫養(yǎng)費征收程序：（1）立案。

（2）調(diào)查取證。

（3）告知權(quán)利。調(diào)查結(jié)束后，征收機關(guān)負責人應(yīng)對調(diào)查結(jié)果進行審查。征收機關(guān)在作出征收決定前，應(yīng)以書面形式向當事人告知作出征收決定的事實、理由和依據(jù)，并聽取當事人的陳述、申辯（當事人放棄陳述、申辯權(quán)利的除外）。征收機關(guān)對當事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當進行復核。當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，征收機關(guān)應(yīng)當采納。（4）作出決定。（5）送達決定書。

（6）執(zhí)行決定書。當事人應(yīng)當在征收決定書送達后30日內(nèi)足額繳納社會撫養(yǎng)費。當事人確有經(jīng)濟困難的，可以提出延期或者分期繳納的書面申請。縣級人口計生行政部門審核后，應(yīng)在自收到當事人申請之日起30個工作日內(nèi)作出并送達《同意延（分）期繳納社會撫養(yǎng)費告知書》或《不同意延分期繳納社會撫養(yǎng)費告知書》。延（分）期繳納時限一般不超過兩年。

當事人逾期不繳納、未申請延（分）期繳納或申請延（分）期繳納社會撫養(yǎng)費未獲批準，又不申請復議或不向人民法院提起訴訟的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的2‰的滯納金，征收機關(guān)應(yīng)當向當事人發(fā)出《加收社會撫養(yǎng)費滯納金告知書》。當事人逾期不履行已經(jīng)生效的征收決定的，征收機關(guān)可以在當事人法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)，申請人民法院強制執(zhí)行。

征收機關(guān)向當事人征收社會撫養(yǎng)費時，應(yīng)出具由省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的《江蘇省社會撫養(yǎng)費收款收據(jù)》，不出具或出具不符合規(guī)定收據(jù)的，當事人有權(quán)拒繳。

（7）結(jié)案。社會撫養(yǎng)費征繳工作結(jié)束后，縣級人口計生行政部門應(yīng)填寫《計劃生育案件結(jié)案報告》，一案一卷，連同案卷目錄《計劃生育案件卷宗》，做好卷宗的歸卷和存檔工作。

6、人口和計劃生育行政處罰程序：（1）立案。（2）調(diào)查取證。（3）告知權(quán)利。（4）聽證。（5）做出決定。（6）送達決定書。（7）執(zhí)行決定書。（8）結(jié)案。

7、人口和計劃生育行政復議程序：（1）申請。（2）受理。（3）審查。（4）作出決定。（5）送達決定書。（6）執(zhí)行決定書。（7）結(jié)案。

8、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定程序：

（1）省、地、縣三級設(shè)立計劃生育技術(shù)鑒定小組?？h 級為第一級；地（市）為第二級；省級為終審鑒定。

（2）凡因接受了計劃生育手術(shù)認為有并發(fā)癥要求鑒定者，必須向所在單位或戶口所在地村(居)委員提出書面申請。

（3）受理申請的單位在收到申請后，報鎮(zhèn)（街道）計生辦簽署意見，報縣計生委審查后提交鑒定小組受理。

（4）鑒定小組在鑒定前，進行必要的調(diào)查研究，制定實施檢查鑒定方案，做好相關(guān)的鑒定前的準備工作。

（5）鑒定小組在鑒定中，對由節(jié)育手術(shù)帶來的并發(fā)癥，按照《男女性節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥診斷標準》進行科學鑒定。

（6）各級鑒定小組在鑒定結(jié)束后，都應(yīng)向被鑒定者開具鑒定證書，交待有關(guān)政策規(guī)定。

（7）各種節(jié)育手術(shù)事故造成的后遺癥，參照國家頒發(fā)的《醫(yī)療事故處理辦法》和江蘇省《醫(yī)療事故處理辦法實施細則》處理。

（8）節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥患者的治療及其費用，按《江蘇省人口與計劃生育條例》規(guī)定執(zhí)行。

（9）受術(shù)者或施術(shù)單位對鑒定不服的，可在收到鑒定通知書之日起15日內(nèi)向上級計劃生育技術(shù)指導組申請重新鑒定。

9、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象和計劃生育特別扶助對象確認程序：（1）本人提出申請；（2）村民委員會審議并張榜公示；（3）鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會初審并張榜公示；（4）市人口計生部門審核確認、公布，并對獎勵扶助對象進行年審。

10、受理投訴舉報程序：

來人、來電、來信、網(wǎng)絡(luò)提供所反映問題的基本事實或材料證據(jù)--計生便民服務(wù)中心（廳）或信訪接待室進行登記--領(lǐng)導審批--分類調(diào)查核實--反饋投訴舉報人。

三、服務(wù)類

1、知情選擇服務(wù)：育齡夫妻應(yīng)當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，在技術(shù)服務(wù)人員的指導下，在充分了解計劃生育政策，避孕方法相關(guān)知識及自身健康狀況的基礎(chǔ)上，選擇安全、有效、適宜的避孕方法。

2、服務(wù)承諾：一是實施人口計生“陽光工程”，全面公開再生一孩審批、社會撫養(yǎng)費征收、免費技術(shù)服務(wù)、獎扶政策等人口計生政務(wù)；二是實行辦理《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》、《生育服務(wù)證》和《再生一孩生育證》“零收費”； 三是繼續(xù)推行首問負責制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)制，進一步強化責任追究；四是全面落實省農(nóng)村部分計生家庭獎扶政策、部分城鎮(zhèn)退休獨生子女父母一次性獎勵政策和獨生子女死亡傷殘家庭特別扶助政策；五是認真組織病殘兒鑒定工作，切實做到公開、公平、公正；六是認真執(zhí)行人口和計劃生育群眾工作紀律和檢查考評紀律，切實維護育齡群眾合法權(quán)益。

四、維權(quán)類

1、人口和計劃生育群眾工作紀律：（1）不非法關(guān)押群眾。（2）不打罵侮辱群眾。（3）不損壞群眾財產(chǎn)。（4）不違規(guī)收費罰款。（5）不強迫群眾受術(shù)。（6）不違背服務(wù)承諾。（7）不刁難群眾辦事。（8）不借機以權(quán)謀私。

2、人口和計劃生育檢查考評工作紀律：（1）不制定脫離實際的考評指標。（2）不在執(zhí)行中擅自改變檢查考評程序、內(nèi)容和標準。（3）不在執(zhí)行檢查考評公務(wù)期間飲酒。（4）不接受被檢查考評單位的宴請和錢物。（5）不在被檢查考評單位報銷應(yīng)當由檢查考評工作組織者和個人支付的費用。（6）不弄虛作假、欺上瞞下。（7）不作出失真或顯失公平的檢查考評結(jié)論。

3、流動人口、農(nóng)民工計劃生育十條便民維權(quán)措施：（1）及時提供計劃生育相關(guān)動態(tài)信息，保證知情權(quán)。（2）公布服務(wù)機構(gòu)及電話，提供方便、可及的計劃生育生殖健康服務(wù)。（3）提供計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)。（4）主動送宣傳、送知識、送服務(wù)、送藥具上門。（5）及時通報已婚育齡婦女避孕節(jié)育檢查情況等信息。（6）免費辦理《流動人口婚育證明》。（7）戶籍地和現(xiàn)居住地要加強溝通與聯(lián)系，及時辦理相關(guān)手續(xù)。（8）依法落實獎勵優(yōu)惠政策，盡力幫助解決家庭困難。（9）嚴厲查處各種強令流動已婚育齡婦女返鄉(xiāng)康檢、和亂收費等侵權(quán)違法行為。（10）公布人口計生部門維權(quán)電話，接受社會和群眾監(jiān)督。

4、維權(quán)監(jiān)督：

設(shè)立舉報箱和“陽光服務(wù)熱線”電話（12356）；維權(quán)服務(wù)咨詢電話88328757。

五、動態(tài)類

（1）獎勵優(yōu)惠：領(lǐng)取獨生子女父母獎勵金人員名單、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象名單、計劃生育困難家庭幫扶救助名單等；

（2）再生育審批：再生育審批名單；

（3）社會撫養(yǎng)費征收：社會撫養(yǎng)費征收人員名單及征收額；

（4）群眾參與：群眾建議辦理及反饋；

第三篇：人口和計劃生育政務(wù)公開內(nèi)容

在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導和市計生委的具體指導下，鎮(zhèn)計生辦認真履行職責，不斷創(chuàng)新思路，狠抓措施落實，順利完成了各項人口和計劃生育工作目標。

一、重點工作完成情況

一是便民服務(wù)中心建設(shè)：目前已竣工，能正常使用，但未使用。二是育齡婦女管理率：從18.6%提高到了21.21%,超過了21%的市定標準。三是社會撫養(yǎng)費征收情況：2012年共處罰、征收18萬元，無惡性執(zhí)法過錯行為，進一步凈化了生育環(huán)境，維護了生育秩序。

二、工作目標完成情況

2012年元至12月份我鎮(zhèn)共出生338人，其中男孩172人，女孩166人，出生性別比為104，繼續(xù)保持在正常值以內(nèi)，出生率為 7.3‰；，符合二孩政策生育率為100%統(tǒng)計準確率為99%，避孕節(jié)育落實率為99%，獨生子女戶領(lǐng)證率達4%以上，流動人口綜合管理率98%，信息準確率達100%，率100%，村組干部計生知識知曉率達95%以上，育齡婦女計生知識知曉率達90%以上，落實避孕節(jié)育及時率達96%;行政處罰到位率達到100%，社會撫養(yǎng)費征收到位率達到75%以上，主要人口目標完成良好。

三、日常工作開展情況

（一）全面動員，統(tǒng)籌安排，認真抓好避孕節(jié)育工作

一是“四術(shù)”。對各村所有育齡群眾進行深入調(diào)查摸底，逐村、逐組、逐戶核對，認真開展已婚育齡婦女漏統(tǒng)漏管情況排查，康檢對象、四術(shù)對象的底數(shù)，通過精心準備、精心安排，扎實開展以上環(huán)、結(jié)扎、引流產(chǎn)為主要內(nèi)容的春、秋兩季“生殖健康進家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。這兩次活動共歷時近四個月，我鎮(zhèn)現(xiàn)已完成女扎（含皮埋）91例，上環(huán)320例，引流產(chǎn)32例，全面完成了“四術(shù)任務(wù)”。

二是康檢。在加強領(lǐng)導、強化責任的基礎(chǔ)上，制定措施，狠抓落實，通過懸掛彩旗、散發(fā)宣傳彩頁、設(shè)立咨詢臺等形式大力宣傳康檢工作的重要性，同時聘請鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦科專家，為前來康檢的育齡婦女做婦科病普查，并將康檢月的14日定為在濟源工作人員康檢日，我中心派工作人員到市計生中心為在濟人員康檢，大大提高了康檢率。今年3、5、9、11月份我鎮(zhèn)的康檢率比去年同期增長了3個百分點。

（二）克服困難，想盡辦法，全力搞好村室建設(shè)

為了搞好星級人口文化大院提升年活動，提高我鎮(zhèn)的計劃生育服務(wù)水平，在全市動員會后成立組織、制定方案的同時，強化輿論宣傳。廣泛發(fā)動村干部的積極性，進一步提高各行政村計劃生育村室建設(shè)工作的積極性。今年我鎮(zhèn)確定建設(shè)三星級村室3個、二星級村室23個，目前各村房屋準備已到位，并通過了市人口計生委的驗收。

（三）入村宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，抓好出生缺陷一級預(yù)防工作

為提高出生人口素質(zhì)，我們將出生缺陷干預(yù)工作列為重要工作之一，并納入目標考核。一是通過刷寫標語、懸掛橫幅、出動宣傳車、設(shè)立咨詢臺等各種形式，使出生缺陷知識、優(yōu)生優(yōu)育知識家喻戶曉，老少皆知。二是做好孕前篩查和產(chǎn)前診斷，引導待孕、已孕夫婦樹立科學的婚育觀念，加大孕前、孕中免費證明的發(fā)放工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，減少缺陷兒的出生。

（四）嚴格程序，文明執(zhí)法，著力抓好依法管理工作

以“人口和計劃生育法和河南省人口和計劃生育條例”為依據(jù)，以穩(wěn)定低生育水平為目的，我們在維護群眾合法生育權(quán)益的同時，重點針對違規(guī)生育等行為不斷加大行政處罰和社會撫養(yǎng)費征收力度。2012年以來我鎮(zhèn)共處罰征收社會

撫養(yǎng)費18萬元，計生案卷規(guī)范率達到100%，無惡性執(zhí)法過錯行為，進一步凈化了生育環(huán)境，維護了生育秩序。

（五）入村排查，入戶登記，著力抓好流動人口管理工作

今年共對全鎮(zhèn)流動人口進行了三次全面的摸底和排查。一是重點澄清了各行政村流動人員的基本情況和去向。二是對尚未辦理《流動人口管理證明》的流出人員下發(fā)了限期補辦通知，并通過做其家屬的思想工作對他們進行了補辦。三是對流入我鎮(zhèn)尚未辦理相關(guān)證明的人員催促其回到流出地及時辦理。四是對辦證人員認真宣傳人口和計劃生育的政策法規(guī)，并傳授生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育和艾滋病防治知識，知識普及率達到95%以上。五是為流入已婚育齡婦女免費進行健康檢查和婦女病普查，對檢查出的婦女病及時治療，流入人員對計劃生育的滿意率達到98%以上。

（六）團結(jié)一致，不斷創(chuàng)新，著力抓好業(yè)務(wù)工作

一是完成河南省流動人口服務(wù)系統(tǒng)管理和變更工作。二是對全鎮(zhèn)60周歲新增獎扶對象進行了調(diào)查、公示、審核并填寫申請表上報市人口計生委；三是對80余名往年的獎扶對象進行逐人見面、照相、填寫年審表等年審工作。四是完成全鎮(zhèn)50個行政村的國外滯留在我鎮(zhèn)居住的育齡婦女的排查和上報工作。五是完成第一、二、三、四季度藥具的發(fā)放。六是完成全流動、統(tǒng)計、藥具月報表的統(tǒng)計上報工作。七是完成了315戶獨生子女領(lǐng)證戶的換證工作和177戶18周歲以下獨生子女領(lǐng)證戶的獎勵費的落實工作。八是對河南省人口和計劃生育網(wǎng)上公共服務(wù)便民平臺（PS MIS）進行了全面學習。九是辦理二胎生育證80例，全部做到了無異議發(fā)證。目前，2013生育指標的登記審核工作正在有序進行。十是修改河南省人口和計劃生育信息系統(tǒng)錯誤信息1600余條。

四、2013年工作計劃

（一）重點工作：

1、繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題。確保出生率控制在9.8‰以內(nèi)，符合政策生育率達到98%以上，出生統(tǒng)計準確率達到99%以上，避孕措施落實率達到98%以上，落實避孕措施及時率達到85%以上，期內(nèi)二孩率控制在40%以內(nèi)；開展關(guān)愛女孩行動，嚴格實行“三包一”工作責任制，確保出生嬰兒性別比基本正常。

2、提高出生人口素質(zhì)，將孕前健康檢查工作納入目標考核。廣泛宣傳孕前健康檢查，引導待孕、已孕夫婦樹立科學的婚育觀念，加大科學指導力度，堅持山區(qū)實際，科學地普及預(yù)防知識，使預(yù)防出生缺陷，加大前期干預(yù)深入到待孕、已孕家庭中。

3、提高二孩生育證辦證率，嚴格生育證辦理程序，杜絕二孩生育間隔不到9個月的現(xiàn)象發(fā)生。

4、深入開展計劃生育“生殖健康進家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，加強孕前管理，提高計劃生育避孕節(jié)育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量，推進藥具改革，落實避孕節(jié)育措施。

5、加大行政處罰和社會撫養(yǎng)費征收力度，進一步凈化全鎮(zhèn)的生育環(huán)境和生育秩序，有效穩(wěn)定生育水平。

6、繼續(xù)落實人口計生干部教育培訓規(guī)劃，重點抓好對計生辦和村級人口計生干部的培訓，開展業(yè)務(wù)知識大練兵活動，提高計生人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照規(guī)范標準對我鎮(zhèn)計生資料和檔案進規(guī)范化整理，爭創(chuàng)全市資料規(guī)范化鄉(xiāng)所。

（二）亮點工作：

1、提升技術(shù)服務(wù)水平。充分利用新鄉(xiāng)所建成投用的有利條件，聘請知名婦科醫(yī)師坐診，開展計生技術(shù)服務(wù)工作的同時為廣大婦女開展婦科病普查活動，為

育齡婦女提供溫馨、舒適的檢查、治療環(huán)境和熱情周到的服務(wù)。同時利用新鄉(xiāng)所的人口學校開展計生知識培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。

2、打造劉溝村計劃生育三結(jié)合示范基地。

3、以北寨、崔家莊、后王莊、段洼、黃楝樹為重點，高標準打造計劃生育文化大院，確保達到全市規(guī)范的三星級村室的要求，爭創(chuàng)全市亮點村室。

（三）特色工作：

1、落實計生家庭優(yōu)先優(yōu)惠享受普惠政策的制度，完善以優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶助、救助、保障為主要內(nèi)容的利益導向政策體系。

2、開展計生特色宣傳活動，組織育齡群眾自編計劃生育小品，巡回各村演出，并邀請市人口計生委宣傳科到我鎮(zhèn)觀看演出。

3、利用邵原獨有的鎮(zhèn)級電視拆轉(zhuǎn)臺，制作計生專題節(jié)目，定期播放。

4、與鎮(zhèn)婦聯(lián)結(jié)合，提供資金和信息，幫扶獨生子女戶1-2戶，作為計生致富帶頭人，明年10月份前初見成效。

各位領(lǐng)導、各位同志，以上是我代表鎮(zhèn)計生中心的述職，不當之處，敬請指正。謝謝各位!

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計劃生育工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計劃生育工作總結(jié)

一年以來,我鄉(xiāng)人口計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣人口計生委的精心指導下，進一步完善目標考核獎懲機制，注重常態(tài)化管理和優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，繼續(xù)深化執(zhí)行計生條例，強化生育文明，推行誠信計生，教育廣大育齡婦女遵守計劃生育條例，有效地遏制了人口過快增長。截止9月份，全鄉(xiāng)已婚育齡婦女25312人，期內(nèi)出生172人，出生政策符合率64.53%，完成四項手術(shù)116例，節(jié)育措施落實率83.72%。全鄉(xiāng)結(jié)扎10例，上環(huán)106例，藥具使用率12.41%，藥具使用人數(shù)314人。其主要做法有：

1、強化工作措施，狠抓目標責任落實。

今年來，我們始終堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓，鄉(xiāng)領(lǐng)導包村、鄉(xiāng)干部包片、村干部包戶的責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，不斷完善和強化各項工作措施，促進了目標責任制的落實。一是制定出臺《南嶺鄉(xiāng)2015年人口與計劃生育目標管理責任考核辦法》、《南嶺鄉(xiāng)人口與計劃生育工作村級例會制度》、《南嶺鄉(xiāng)計生辦、村級服務(wù)所考核辦法》等專項制度，對全鄉(xiāng)計生工作各環(huán)節(jié)、各層次實行全新的考核。二是強化計生專業(yè)隊伍。全鄉(xiāng)成立計生執(zhí)法組，由黨委副書記帶隊，抽調(diào)年富力強、基層工作經(jīng)驗豐富、能擔當克難攻堅任務(wù)的同志，對全鄉(xiāng)計生工作的難點、死角及育區(qū)進行專項促進。三是專項經(jīng)費保障。鄉(xiāng)財政將計生工作的考核獎勵、工作費用等列入鄉(xiāng)財政預(yù)算，重點支持，重點保障。

2、深化宣傳教育，營造計生工作氛圍

一是采取多種形式，加大了對法律法規(guī)、農(nóng)村獨生子女獎、優(yōu)、免、補政策的宣傳力度，組織以“一法三規(guī)一條例”為主題的培訓班，培訓村干部、計生協(xié)會會員和育齡群眾。二是以我鄉(xiāng)開展“進百家門，察百家情，解百家憂，求百家計，助百家富”專項活動為契機，在全鄉(xiāng)廣大黨員群眾中宣傳生殖保健知識、計生基礎(chǔ)知識、獎勵扶助政策等。并利用村務(wù)公開欄進行了“少生快富、獎勵扶助”等利益導向政策、藥具知識的宣傳。同時，督促鄉(xiāng)村人口學校開展青春期教育、關(guān)愛女孩活動等教育活動，擴大了計生知識的教育面。三是重視標語宣傳和宣傳品的發(fā)放工作。鄉(xiāng)制作大型宣傳畫2幅，下發(fā)各種計生宣傳單2600多份，并要求各村出版人口與計劃生育墻報，書寫3－5條永久性標語（其中包含藥具宣傳標語）；通過形式多樣的宣傳活動，全鄉(xiāng)群眾優(yōu)生優(yōu)育的意識進一步增強，生育觀念明顯轉(zhuǎn)變。

3、抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高育齡婦女健康

一是充分利用農(nóng)閑時節(jié)，開展“查環(huán)、查孕、生殖健康檢查”為主的“三查”優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，給育齡婦女講生殖健康保健知識和發(fā)放紀念品。二是積極開展孕前檢查、術(shù)前檢查和術(shù)后隨訪工作，鄉(xiāng)計生技術(shù)人員及村計生服務(wù)員經(jīng)常深入到村、戶開展各項節(jié)育術(shù)后、產(chǎn)后隨訪工作，及時為術(shù)后人員提出注意事項及要求，全鄉(xiāng)未出現(xiàn)任何術(shù)后感染等不良反映，受到了育齡婦女的普遍好評。三是各村均設(shè)立了藥具免費發(fā)放點，拓寬了藥具發(fā)放渠道，方便了群眾。四是對全鄉(xiāng)待孕、懷孕的137名育齡婦女進行了關(guān)于優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、如何服用葉酸等方面的知識培訓，提高了育齡婦女的健康知識水平，并為她們提免費檢查。

4、加強信息管理，夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)。

鄉(xiāng)、村兩級專干每月對各村已婚育齡婦女個案信息進行核查，通過核查、更新和完善已婚育齡婦女個案信息，夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)，從而使個案信息準確率達98%以上，更有利于指導村級計生工作的開展，村級配備了專職藥管員。

5、堅持統(tǒng)籌兼顧，做好流動人口管理

我們積極與縣勞務(wù)輸出部門協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合開展服務(wù)管理工作，鄉(xiāng)上及時成立流動人口管理領(lǐng)導小組負責流動人口管理工作，按時對全鄉(xiāng)五個有證煤礦及磚廠等企業(yè)的流入人口進行查驗登記；免費辦理查驗流動人口婚育證明，及時地向流入地反饋流出育齡婦女計劃生育情況。

6、提倡少生快富，促進利益導向機制

我鄉(xiāng)一直關(guān)心農(nóng)村獨生子女戶和兩女結(jié)扎戶的生產(chǎn)生活，今年全鄉(xiāng)共辦理愛心保險236人，中考加分享受12人。他們除了享受計劃生育獎勵扶助的政策外，農(nóng)村低保和危房改造等惠農(nóng)政策還盡量向他們傾斜。今年以來，我鄉(xiāng)人口計生工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題。一是群眾的生育愿望和重男輕女的思想仍然存在，導致計劃外出生勢頭依然強烈。二是流動人口居住地更換頻繁，且是舉家外出，給聯(lián)系帶了極大的不便，而且流出地和流入地的計劃生育政策不一致，給執(zhí)行政策帶來難度；三是村級計生員待遇低，更換頻繁，學習業(yè)務(wù)知識和開展工作的積極性普遍不高。今后工作打算

一是強化基層工作。建立健全各項工作制度和基礎(chǔ)賬卡冊，堅持目標責任制，明確責任，狠抓各項目標、任務(wù)、措施的落實，加強村級計生專干的培訓和指導，提高計生專干隊伍綜合素質(zhì)。

二是切實做好宣傳教育工作。堅持集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合，繼續(xù)以優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健、關(guān)愛女孩、利益導向等宣傳為重點，以村計生協(xié)會為載體，搞好宣傳教育。

三是重點實施計劃生育利益導向機制，狠抓各項措施的落實，認真兌現(xiàn)各項獎勵政策，促進利益導向機制全面落實。

四是充分利用村民自治好的經(jīng)驗，調(diào)動村民小組長的積極性，在全鄉(xiāng)開展村民自治、重心下移，抓好基層基礎(chǔ)工作，狠抓節(jié)育措施的落實、流動人口管理等工作，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)及時的人性化服務(wù)?？傊?，我鄉(xiāng)的人口計生工作與上級的要求還有差距，問題還不少，基礎(chǔ)工作還需加強。但是有縣委縣政府一如既往的關(guān)心支持XX縣人口計生委的大力幫助，我們將繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風，銳意進取，開拓奮進，進一步夯實我鄉(xiāng)人口計生工作的基礎(chǔ)，不斷推動整體工作上臺階、上水平。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育工作總結(jié)

今年以來，我鄉(xiāng)計生工作，在認真貫徹科學發(fā)展觀，圍繞控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量工作中心，在市、縣計生局精心指導下，以宣傳中央《決定》為抓手，以開展百日大整治為載體，嚴格依法行政，集中攻堅“三查”遺留、社會撫養(yǎng)費征收、四項節(jié)育手術(shù)落實等幾個重要環(huán)節(jié)，逐步提高我鄉(xiāng)計劃生育工作水平。力爭本我鄉(xiāng)的工作水平向二類鄉(xiāng)鄉(xiāng)跨進。

具體工作總結(jié)作如下：

一、黨委、政府高度重視計劃生育工作

年初以來，我鄉(xiāng)就制定工作計劃，將計劃生育工作列入我鄉(xiāng)全年性重點工作，加大對計劃生育工作的財政投入，確保各項工作能夠順利進行。確定目標，努力實現(xiàn)工作水平向前移位，實現(xiàn)計劃生育工作水平進二類鄉(xiāng)鄉(xiāng)的工作目標。

為繼續(xù)加強對計劃生育工作的領(lǐng)導，班子成員全部聯(lián)系到各個辦事處，每月召開一次兩委班子碰頭會，通報交流各個辦事處計劃生育的工作情況；定期或不定期地聽取辦公室和辦事處計生工作匯報，分析掌握各個階段存在的問題，鄉(xiāng)兩委班子經(jīng)常性督查各聯(lián)系片的計劃生育工作，并包干落實重點村。

加強計劃生育工作規(guī)范化建設(shè)，出了《鄉(xiāng)人口和計劃生育工作規(guī)范》等5個規(guī)范制度，明確了班子領(lǐng)導、辦事處主任、總支書記、計生專干、駐村干部、協(xié)會專職干部和村黨員干部的職責以及獎懲辦法，進一步強化鄉(xiāng)村干部的責任意識，使全體干部各負其責，各司其職。針對我鄉(xiāng)違法生育現(xiàn)象較多，落實節(jié)育措施意愿不強的特點，這次為強化四項節(jié)育手術(shù)的落實，班子成員與機關(guān)干部一起包干落實一名結(jié)扎對象戶。長效節(jié)育措施落實率得到較大提高。

樹立計劃生育工作是全局工作的理念，鄉(xiāng)黨委政府與公安、工商、法院、衛(wèi)生、城建、土管等有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)、明確各自職責，把計劃生育情況作為前置條件，共同抓好計劃生育工作，極大地促使了群眾落實依法執(zhí)行計劃生育義務(wù)的進行，收到良好效果。

二、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力增強村級計劃生育工作的自轉(zhuǎn)能力，一是抓基層隊伍建設(shè)，今年我們重視把計劃生育工作的戰(zhàn)線往前推移，扭轉(zhuǎn)村級計劃生育工作的被動局面，努力促使村級干部主動抓計劃生育工作。一是加強對村級干部的培訓教育，多次召各種培訓會，培訓村主要干部管理知識，培訓協(xié)會專職干部，培訓村計劃生育服務(wù)員。隨后在一些大會對他們進行現(xiàn)場查測。在村級干部中形成了比較大的反響。二是強化村級干部的責任，建立的村級計劃生育工作的考核制度，把計劃生育工作與村干部的誤工補貼掛鉤起來。

二是抓宣傳陣地建設(shè)。群眾由于宗族觀念強烈，拳頭（選舉時的票頭）意識濃厚，依法婚育觀念相對比較落后，所以宣傳工作顯得尤為重要。今年我們以科學、和諧生育文化建設(shè)為入手，以《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》為宣傳重點，在人文計生的理念下，在娃娃唱詩班的啟蒙教育之外，今年重點，充分發(fā)揮１2個村文化俱樂部作用，爭取了中老年群眾的宣傳隊伍，利用各種文娛形式宣傳計劃生育知識、政策法規(guī)，著實提高群眾生育好的文化氛圍?！?.29”活動我們組織了全鄉(xiāng)性的群眾文化大餐，大力宣傳計劃生育有關(guān)知識，收到良好的社會效果。

三是抓計劃生育協(xié)會建設(shè)。協(xié)會的作用發(fā)揮，在以前沒有能夠得到實現(xiàn)。甚至群眾不知道村里有計劃生育協(xié)會這個機構(gòu)，對其他群眾的宣傳教育更從談起。協(xié)會的專職會長工作積極性也不高。今年我們重點先抓讓協(xié)會旗幟樹起來的工作。先提高協(xié)會班子的角色意識，使他們能夠抓協(xié)會工作，我們有意識引導他們?nèi)ジ先藚f(xié)會去比；其次是提高群眾對協(xié)會的認知度。我們主要做了兩項工作，其一是向每個協(xié)會授旗幟，高舉村級計劃生育協(xié)會旗幟；其二是布置協(xié)會開展兩項工作：第一個是要求組織文體活動樹旗幟，第二是個要求開展公益活動樹旗幟。

四是抓整治村轉(zhuǎn)化工作，由于鄉(xiāng)村級基礎(chǔ)比較薄弱，我們采用黨委領(lǐng)導聯(lián)系重點村制度，督促重點村制定整治方案，指導具體實施，80%的重點村整治取得良好效果。

三、嚴格依法行政與建立激勵引導機制相結(jié)合，一是加強了依法征收社會撫養(yǎng)費的力度。由于我們鄉(xiāng)的生育觀念相對落后，群眾對依法繳納社會撫養(yǎng)費的觀念不強，甚至抵制依法征收社會撫養(yǎng)費，或者盡量少交，致使我鄉(xiāng)的征收幾個率都相對較低，對違法生育的震懾力不大。今年我們利用全縣的大整治機會，狠抓征收工作。嚴格把牢征費關(guān)口，提高征費標準。今后將向不主動繳納的對象戶依法申請法院執(zhí)行的方向轉(zhuǎn)變。今年我對非法出生的對象都于立案向法院移送或?qū)⒁扑?，以保證幾項考核指標的達標，也能夠有效地對其他違法生育戶起到震懾作用。

二是在加強對違法生育對象征收社會撫養(yǎng)費的同時，加大對村級干部的激勵措施，對村級干部管理水平有進步的，我們進行經(jīng)濟獎勵，對管理水平落后的村進行通報批評。

三是建設(shè)激勵引導機制。我們大力做好省里的獎扶政策以外，今年我們特別出了，對獨生子女戶和兩女戶家庭的獎勵措施。對已經(jīng)領(lǐng)取了獨生子女證的家庭或是兩女戶家庭，只要是經(jīng)過申請安排生育，按期參加三查，并按規(guī)定落實了節(jié)育措施的，我們鄉(xiāng)里給予獎勵年新農(nóng)合費用的措施。極大地激發(fā)了群眾領(lǐng)取獨生子女證的熱情，也以此期待明年能對我們?nèi)槁视邢鄳?yīng)的提高。

四、計劃生育工作存在的幾個弱點

一是由于歷史上、文化上的原因，我鄉(xiāng)的違法生育現(xiàn)在還是比較高的，我們的計劃生育率處在考核達標與不達標的邊緣。這兩年通過大整治等措施，違法生育得到一定有效遏制，但同時生育規(guī)劃率卻降低了。

二是由于我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的特征，外出人口較多，外出又絕大多數(shù)是育齡群眾，對三查管理的難度和審批生育管理的難度越來越大。造成三查率達不到要求，往年出生補報高居高不下。隨著《省條例》的修改，這個情況將會越來越嚴峻。

三群眾的生育觀念還有待較大提高，主動繳納社會撫養(yǎng)費的意愿不強，征費工作難度較大。

四是村民自治工作水平還不是很高，需要有較大的外力推動。

針對以上分析，年的工作思路是：

一、黨委班子繼續(xù)重視計劃生育工作，嚴格貫徹科學、和諧的人口發(fā)展觀。加大投入，完善鄉(xiāng)對計劃生育家庭的激勵引導機制，引導廣大群眾依法遵守生育政策。

二、強化對違法生育的懲處力度。大量的違法對象常年在外經(jīng)商，逃避社會撫養(yǎng)費的征收，在公平、公正上往往引起非議，所以今后，必須在外出對象征費上加大力度。加強去外地執(zhí)法。

三、進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力使村級在計劃生育工作能夠自轉(zhuǎn)。做到群眾相互監(jiān)督落實生育政策，村級干部能夠積極主動抓計劃生育工作，安排生育對象能夠自覺樂意按政策生育。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會在村級管理中的教育、宣傳、監(jiān)督、帶動的作用。

四、根據(jù)和諧發(fā)展觀的要求，加強部門協(xié)作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方發(fā)展，盡量使各部門把計劃生育情況設(shè)置為前置條件，促使廣大群眾自覺遵守計劃生育政策。