扶貧資金的自查報告

扶貧資金的自查報告1

為了進一步搞好我局涉農(nóng)資金管理工作，加強涉農(nóng)資金的監(jiān)管，提高涉農(nóng)資金的使用效益，根據(jù)《關(guān)于對涉農(nóng)資金使用情況進行自查的通知》（六府辦〔20xx〕33號）文件精神，我局及時對全局范圍內(nèi)涉農(nóng)資金來源、用途、使用情況進行了自查自糾，現(xiàn)將自查>情況報告如下：

一、基本情況

根據(jù)文件要求，檢查的年度范圍為20xx年度；我局接到文件后，迅速組織學(xué)習(xí)并予以落實。涉農(nóng)專項資金名稱為：職業(yè)技能>培訓(xùn)，培訓(xùn)類別為勞動預(yù)備制培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；截止20xx年3月19日，對涉農(nóng)資金管理情況進行了整理匯總后，將自查自糾資料整理歸檔。

二、自查情況

20xx年共舉辦培訓(xùn)班31期822人，撥付補貼302.2萬元。其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)14期252人，撥付補貼25.2萬元；職業(yè)技能培訓(xùn)9期220人，撥付補貼49.5萬元；勞動預(yù)備制培訓(xùn)8期350人，撥付補貼227.5萬元。

三、工作流程

人力資源保障部門、培訓(xùn)機構(gòu)廣泛宣傳培訓(xùn)政策→培訓(xùn)機構(gòu)組織生源并進行初審→制作開班資料報人力資源保障部門→人力資源保障部門經(jīng)辦機構(gòu)對開班資料進行審核批準(zhǔn)并公示→報特區(qū)財政部門審批→培訓(xùn)機構(gòu)開班培訓(xùn)→人力資源保障部門會同財政、監(jiān)察等部門對培訓(xùn)情況進行每月2次的實地現(xiàn)場檢查→培訓(xùn)結(jié)束后培訓(xùn)機構(gòu)上報資料到人力資源保障部門經(jīng)辦機構(gòu)初審并公示→財政部門復(fù)審結(jié)束將補貼款項撥付給人力資源保障部門→人力資源保障部門撥付給培訓(xùn)機構(gòu)。

四、存在問題和建議

通過涉農(nóng)資金使用自查情況看，我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題：

㈠資金撥付不夠及時。由于上級資金下?lián)芡?、培?xùn)周期長、資料審核時間長等原因，培訓(xùn)資金撥付到培訓(xùn)機構(gòu)不及時，對培訓(xùn)機構(gòu)正常開展工作造成一定影響。

㈡建議監(jiān)察部門積極參與培訓(xùn)檢查工作，進一步增加培訓(xùn)涉農(nóng)資金使用的透明度，保證資金使用安全。

扶貧資金的自查報告2

為貫徹落實利財［**］102號關(guān)于印發(fā)《全縣涉農(nóng)資金檢查工作方案》的文件精神，確保涉農(nóng)資金安全、規(guī)范、高效運行，切實保障財政涉農(nóng)資金的項目安全、資金安全、干部安全，特制定以下工作方案：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

通過學(xué)習(xí)文件精神充分認(rèn)識開展涉農(nóng)資金自查自糾工作的重要性和必要性，及時向鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，鄉(xiāng)黨委政府給予高度重視，成立了以黨委副書記陸珂為組長、財政所工作人員、農(nóng)口工作人員為成員的工作小組。

二、自查內(nèi)容。

主要對我鄉(xiāng)**年-**年各級財政預(yù)算安排“三農(nóng)”的各項資金的使用情況，重點檢查糧食直接補貼資金、對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼資金是否通過“一卡通”及時打卡發(fā)放到戶，一事一議項目資金是否及時足額撥付到專戶，是否存在多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取資金的問題，是否存在截留擠占、挪用、抵扣資金的問題，是否存在滯留資金使用效率較低的'問題，是否存在違反規(guī)定的其他問題。

三、自查的方式和方法。

根據(jù)市、縣文件精神及涉農(nóng)資金檢查的工作要求，對我鄉(xiāng)共計11個行政村，**-**年糧食直補資金199.58萬元，農(nóng)資綜合補貼資金1154萬元，一事一議31個項目資金488萬元進行了賬面梳理，統(tǒng)計制表，到村進行張榜公示，接受群眾監(jiān)督。同時在全面核查的基礎(chǔ)上重點對享受直補、綜補超過20畝的農(nóng)戶進行了重點核查，并走村入戶，直接詢問農(nóng)戶，并現(xiàn)場記錄農(nóng)戶對糧補及一事一議情況的反映。

四、自查中發(fā)現(xiàn)的問題及解決辦法。

經(jīng)對全鄉(xiāng)農(nóng)戶補貼信息進行排查發(fā)現(xiàn)，大于20畝的農(nóng)戶有25戶計555.49畝，其中涉及村干部兩名，經(jīng)調(diào)查情況屬實，本戶承包其兄弟的地畝。因其兄弟長年外出，在南方跑大車，自愿把承包地交給自家兄弟耕種。已經(jīng)要求這兩名干部把詳細(xì)情況作一個書面說明，報到財政所備案。

通過這次的自查，我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。建立健全資金安全有效使用的長效機制，今后每年都要進行一次自查自糾，堅決做到查出一例糾正一例，真正把黨和國家和強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到實處。

扶貧資金的自查報告3

區(qū)發(fā)改委：

根據(jù)xx發(fā)改委[20xx]104號文件的通知要求，我鎮(zhèn)對20xx年-20xx年以工代賑及易地扶貧搬遷工程建設(shè)項目進行了全面自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、項目實施情況

20xx年至20xx年以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的實施方案進行建設(shè)，項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)年限符合所批準(zhǔn)的計劃要求，無擅自調(diào)項、擅自變更項目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)地點現(xiàn)象。項目質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。我鎮(zhèn)有兩個工代賑項目 三個易地扶貧搬遷項目。以工代賑項目一個已竣工；一個已完工，正在組織驗收。在易地扶貧搬遷項目上，20xx年易地扶貧搬遷項目已完成，正在收集相關(guān)資料；20xx年易地扶貧搬遷項目實施地點在集鎮(zhèn)，因征地難，正在組織規(guī)劃實施；20xx年易地扶貧搬遷項目正在積極組織實施，加強項目管理，抓緊完成項目掃尾工作。

二、項目管理情況

（一）、項目資金管理。一是實行項目資金管理責(zé)任制。對資金建立專戶、專賬，按進度撥付資金，無擠占、截留、挪用現(xiàn)象；堅持資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著群眾意愿走的分配安排原則，統(tǒng)籌兼顧、整合資源、突出重點、分類實施；明確主體責(zé)任，實行項目、資金管理部門和項目實施單位法人代表責(zé)任制。二是實行項目資金使用報批制。各項目由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一審查立項后逐級上報，嚴(yán)格按照上級部門下達(dá)的項目資金計劃，組織項目實施。三是實行項目資金使用公示制。按照公開、公平、公正的原則，利用鎮(zhèn)務(wù)公開、村務(wù)公開欄對項目資金的使用、項目實施情況進行公示；對農(nóng)戶補助資金實行銀行卡打帳方式直接發(fā)放，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。

（二）、項目管理。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機構(gòu)，確保實施。對項目指定專人、專職負(fù)責(zé)，從項目的審批、建設(shè)管理、驗收結(jié)算等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按項目基本建設(shè)程序要求實施，從上報到竣工驗收全過程進行協(xié)調(diào)管理、監(jiān)督，建立起各方面、各個環(huán)節(jié)層層分級責(zé)任制，從組織機構(gòu)及職責(zé)等方面為項目順利實施提供了強有力保證。二是嚴(yán)格規(guī)章制度，規(guī)范施工行為。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，從項目進度、施工、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)都作出詳細(xì)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行，對照進行檢查，凡發(fā)現(xiàn)與規(guī)定不符的地方必須進行整改，直到達(dá)到規(guī)定為止。三是嚴(yán)肅紀(jì)律，強化管理。計劃下達(dá)后，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照下達(dá)計劃要求實施項目，無變更項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象，重點項目標(biāo)識永久性的公示牌，保持了項目的嚴(yán)肅性，無違規(guī)違紀(jì)行為。

三、項目存在不足及措施。

我鎮(zhèn)在以工代賑及易地扶貧搬遷項目工作上雖然做了大量工作，但離發(fā)改委的要求還有一定差距。一是對有些項目工程資料收集不完整，在以后工作中強化檔案資料的收集和管理工作。二是20xx年新建大坪村道以工代賑項目實施環(huán)境條件惡劣，嚴(yán)重影響了工程進度。三是在20xx年實施1個易地扶貧搬遷項目過程中，按全區(qū)統(tǒng)一要求，資金打捆使用在“五在五心”工程上，后因在審計工作中不能將易地扶貧搬遷資金用于“五在五心工程”上，造成項目進度較慢。二是對20xx——20xx年的2個易地搬遷工程正在組織實施，20xx年易地扶貧搬遷項目計劃是安置貧困人口400人，實施地點是集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)倉堡，因征地難，現(xiàn)正在協(xié)調(diào)規(guī)劃實施；20xx年易地扶貧搬遷項目計劃安置70戶，280人，現(xiàn)在完工30戶，完成搬遷25戶91人，其它農(nóng)戶正在實施。

總之，我鎮(zhèn)以工代賑及易地扶貧搬遷項目在以后工作中，進一步做好在建項目的掃尾；進一步規(guī)范管理和完善項目檔案管理；進一步總結(jié)經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，讓有限的資金強力推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。

附件：

1.20xx——20xx年xx區(qū)財政預(yù)算內(nèi)以工代賑項目自查表

2.20xx——20xx年xx區(qū)易地扶貧搬遷項目自查表

扶貧資金的自查報告4

按照xx辦（20xx）xx號《xxx辦公室關(guān)于對涉農(nóng)資金使用情況進行自查的通知》文件精神，在全x范圍內(nèi)開展涉農(nóng)資金使用情況自查，以此完善涉農(nóng)專項資金管理，規(guī)范使用和監(jiān)管機制，促進全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，確保涉農(nóng)專項資金安全、規(guī)范、有效使用，切實維護農(nóng)民利益。為了做好此項工作，我鄉(xiāng)具體做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

我鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)x月x日在xx招待所開會后，回來及時向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報此次會議精神及其重要性。經(jīng)研究，成立了以黨委書記為組長的xx鄉(xiāng)涉農(nóng)專項資金清查領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)涉農(nóng)專項資金清理及起草領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文件、工作總結(jié)，協(xié)調(diào)解決清理工作中重點、難點問題，并對清理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

二、資金使用情況

由于涉農(nóng)專項資金涉及面廣，內(nèi)容多，此次清理，主要以20xx年為主，以往年度存檔備查。

（一）涉農(nóng)專項資金使用及清理情況

xxxx年度，涉農(nóng)專項資金上級共撥資金xx萬元，支付及借出xx萬元，未借出xx萬元（其中含xx年度xx年撥危改資金xx萬元），具體情況如下：

1、糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼xx萬元；

（1）糧食直補和綜合直補資金xx萬元，其中糧食直補xx萬元，綜合直補資金xx萬元，由省財政廳直接撥付到農(nóng)戶存折；

（2）良種補貼資金xx萬元，撥付xx萬元，由財政所通過信用社直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶存折；

（3）退耕還林資金xx萬元，包括退耕補貼xx萬元，糧食折現(xiàn)補助資金xx萬元，全部由財政所通過信用社直接付給退耕戶存折中或林業(yè)站直接付給退耕戶；

（4）能繁母豬補貼資金xx萬元，撥付xx萬元，由財政所通過信用社直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶存折；

（5）能繁母牛補貼資金xx萬元，撥付xx萬元，由財政所通過信用社直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶存折；

2、民政救災(zāi)救濟、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、臨時救助xx萬元；

（1）救災(zāi)救濟xx萬元，核銷xx萬，未借xx萬元；

（2）醫(yī)療救助xx萬元，全部核銷。

（3）優(yōu)撫安置xx萬元，核銷xx萬元，借出x萬元未核銷；

（4）城低保xx萬元，全部核銷；

（5）農(nóng)低保xx萬元，全部核銷；

（6）臨時救助xx萬元，借出xx萬元未核銷，未借xx萬元；

（7）殘疾事業(yè)xx萬元，核銷xx萬元，借出xx萬元未核銷；

（8）民用煤xx萬元，全部核銷；

（9）民政代繳合作醫(yī)療xx萬元，已全部上繳社保局及衛(wèi)生局；

（10）五保供養(yǎng)xx萬元，全部核銷。

3、財政扶貧資金x萬元；xx人飲工程，總投資x萬元，撥入x萬元，已借出x萬元。

4、危房改造及美好家園xx萬元；20xx年危房改造資金xx萬元，其中20xx年撥x萬元，20xx年撥x萬元，已核賬x萬元，借出x萬元未核銷，20xx年撥x萬元資金未借出，將于近期兌現(xiàn)農(nóng)戶。美好家園建設(shè)xx萬元，20xx年撥xx萬元，已銷銷xx萬元，借出xx萬元未核銷。

三、主要做法

1、早動員、早部署，自收到xx辦（20xx）xx號文，鄉(xiāng)立即成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委班子成員組織相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件、資料、熟悉各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。

2、認(rèn)真進行自查自糾。按照檢查內(nèi)容對20xx年度涉農(nóng)專項資金進行了全面清理，對涉農(nóng)專項資金進行了全面檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

四、存在問題

1、部分農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目往來款項掛帳，有些項目直接到村，反饋到財政所沖賬有一定時間性，導(dǎo)至未沖帳，我鄉(xiāng)已督促相關(guān)人員及時整理資料進行核賬。

2、通過與信合聯(lián)社核對，“一折通”存折有些資金未及時打入農(nóng)戶存折，少數(shù)農(nóng)戶不能按時領(lǐng)到資金，這是由于農(nóng)戶“一折通”存折丟失、姓名出錯等因素造成，已督促財政所派專人趕場天辦理。

通過此次清理和清查，我鄉(xiāng)涉農(nóng)專項資金大多數(shù)能有效發(fā)放到農(nóng)戶手上，項目資金大多數(shù)能投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，能有效的發(fā)揮它的作用。未發(fā)現(xiàn)資金多頭申報、套取及資金截留、擠占、滯留等現(xiàn)象，無違規(guī)違紀(jì)違法問題。由于涉農(nóng)專項資金的管理使用工作涉及面廣，政策性強，我們將進一步加大監(jiān)督檢查力度，對自糾自查出現(xiàn)問題邊清邊改，邊查邊糾，及時協(xié)調(diào)相關(guān)單位，使涉農(nóng)專項資金及時發(fā)放，農(nóng)村基建設(shè)施能發(fā)揮其作用，使農(nóng)民深刻感受到黨和國家的溫暖，也能使此次清查工作圓滿成功。

xx鄉(xiāng)人民政府

二O一x年x月x日

扶貧資金自查報告范文一：

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于對全省民政救災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、扶貧專項資金使用情況開展集中檢查的通知》精神，我市扶貧辦財政局組織專班人員，深入各項目實施鎮(zhèn)處和村組，圍繞2010扶貧開發(fā)項目實施和資金使用等方面，認(rèn)真開展了自查。現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、20xx扶持老區(qū)建設(shè)項目、資金執(zhí)行及落實情況

20xx年，省下達(dá)我市財政扶貧、扶持老區(qū)建設(shè)項目資金151萬元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施類項目7個，項目資金99萬元；生產(chǎn)發(fā)展類項目5個，項目資金43萬元；科技培訓(xùn)類項目2個，項目資金9萬元。截止到2010年底所有扶貧項目已全部完工，資金已全部下拔到各鎮(zhèn)處和項目建設(shè)單位，資金到位率達(dá)到100%。

二、20xx扶貧項目資金管理使用的做法

一是強化項目監(jiān)管。省扶貧資金及項目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達(dá)，我們始終堅持項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走的原則，按照省辦《關(guān)于進一步改進扶貧項目管理工作的通知》精神，嚴(yán)格按下達(dá)的項目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實施。同時，市扶貧辦會同市財政局多次深入項目施工現(xiàn)場調(diào)查了解工程進展情況，督促施工單位嚴(yán)格按規(guī)劃實施方案施工，確保工程按規(guī)定的時間、進度和質(zhì)量要求完工，對不符合施工要求的責(zé)成施工單位返工。在項目建設(shè)驗收合格后，將項目建設(shè)內(nèi)容、資金額度等內(nèi)容及時錄入湖北省財政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng)，使全市扶貧項目資金做到無任意調(diào)整挪項、無擅自分散使用，無半拉子工程現(xiàn)象發(fā)生。

二是堅持陽光作業(yè)。嚴(yán)格實行項目資金公示公告制，各鎮(zhèn)、村、項目建設(shè)責(zé)任單位充分利用鎮(zhèn)、村公開欄、宣傳單、新聞媒體等，對項目審批程序、項目名稱、實施地點、建設(shè)規(guī)模和效益、實施期限、實施單位及責(zé)任人、資金來源、資金總額等內(nèi)容在公開欄進行至少為期半個月的公示公告，確保了扶貧項目和資金充分接受群眾監(jiān)督，提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴(yán)格實行竣工審計驗收制，項目完工后，市扶貧辦會同市財政局及相關(guān)部門、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、村委會負(fù)責(zé)人、施工單位按照規(guī)劃實施方案組織驗收。嚴(yán)格項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評審制，各村成立了項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組，在項目驗收上，嚴(yán)格實行質(zhì)量監(jiān)督小組不簽字不得評為合格項目。同時，項目主管單位對項目建設(shè)采取不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時，市扶貧辦聯(lián)合市財政局、市審計局等相關(guān)單位組成的專班，深入到各鎮(zhèn)處和重點村，對2010年的老區(qū)建設(shè)項目和資金進行審計檢查，對存在的問題及時進行了整改，并把檢查審計結(jié)果作為下一扶貧資金和項目分配的一個重要參考因素。

三是嚴(yán)格資金使用。在扶貧資金的管理上，我們嚴(yán)格按照《湖北省財政扶貧資金管理辦法》，在市財政局設(shè)立了扶貧項目資金專戶，實行全過程跟蹤管理，全封閉專戶運行，嚴(yán)格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶，然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項目申報、審批到資金下?lián)?、使用的各個環(huán)節(jié)，主動接受審計、財政、監(jiān)察部門和上級主管部門的檢查、審計和監(jiān)督，始終做到了專款專用，足額到位，無擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。

四是注意發(fā)揮效益。對推進實施的項目，力求效益最大化，堅持做到建設(shè)一個，達(dá)到促進一片發(fā)展的目的。20xx年，維修村級主干渠5000米，改善了1000多畝的農(nóng)田灌溉難問題；硬化和改造老區(qū)村特別是重點老區(qū)村村級道路20公里，解決了5000多人的行路難問題；開展我市貧困地區(qū)貧困農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)3000人。這些項目的實施，改變了貧困地區(qū)的面貌，為貧困地區(qū)的全面、快速、持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，極大地改善了老區(qū)部分群眾的通行條件，使農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)資運輸難問題得到緩解，提高了貧困農(nóng)民脫貧致富的能力，增加了老區(qū)農(nóng)民的收入，促進項目實施區(qū)的農(nóng)民年人平增加收入300元以上。

總之，我們通過自查，認(rèn)為我市20xx扶貧項目的實施符合國家、省、宜昌市相關(guān)規(guī)定，資金撥付及時，項目管理規(guī)范，發(fā)揮效益明顯。

扶貧資金自查報告范文二：

根據(jù)紅河州人民政府辦公室《關(guān)于開展財政支農(nóng)惠農(nóng)資金和抗旱救災(zāi)資金專項檢查的通知》要求，我辦就20xx年以來實施的扶貧項目進行了認(rèn)真的自查?，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

20xx年以來共完成整村推進項目183個（含9個革命老區(qū)項目）。其中：20xx年完成整村推進項目59個（含2個革命老區(qū)項目）、20xx年整村推進項目65個（含2個革命老區(qū)項目）、20xx年整村推進項目59個（含5個革命老區(qū)項目）。20xx年完成任務(wù)安居工程100戶、20xx年完成任務(wù)安居工程60戶。

二、項目的立項審批情況

項目的立項按照省、州的要求，緊緊圍繞扶貧開發(fā)規(guī)劃，始終堅持以下幾個原則：一是最貧困的村優(yōu)先扶持的原則；二是先難后易的原則；三是適度集中連片開發(fā)的原則。立項采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見，公告、公示初步名單，逐級上報審批。項目的立項審批嚴(yán)格執(zhí)行立項審批程序，緊緊圍繞規(guī)劃的范圍，逐年調(diào)整充實完善，有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點方向，切實地保證了扶貧資金用在刀刃上，使扶貧項目真正惠及廣大貧困山區(qū)人民群眾。

三、項目及資金完成情況

（一）大力實施整村推進扶貧項目

按照六位一體的整村推進思路，堅持群眾自主，政府引導(dǎo)，瞄準(zhǔn)窮人，整體推進的原則，積極整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)項目及社會事業(yè)項資金，加大對重點村的投入力度，做到推進一片脫貧一片。2009-2011年實施整村推進項目183個（含革命老區(qū)項目9個）。項目覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個自然村,完成總投資15125.78萬元。其中：中央財政資金450萬元、省級財政資金1085萬元、州級財政資金415萬元、縣級財政資金815萬，群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬元、其它資金(整合資金)6233.78萬元，社會幫扶17萬元，信貸資金44.5萬元。2009年以來整村推進項目共完成進村公路硬化23條54.4公里，村內(nèi)道路硬化213條179.136公里，人蓄飲水工程13件53.25公里，通電工程2件8公里，溝渠14條16.982公里，水窖、水池、水壩1080件228931立方米，墻體排白170戶，新建烤棚群1座，坡改梯1660畝、低產(chǎn)田改造6672畝，種植蔬菜、蘆筍、優(yōu)質(zhì)煙、水稻等14144畝，種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝，大牲畜養(yǎng)殖19488頭，新建沼氣池1658口，節(jié)能灶184臺，新建學(xué)校3所982平方米，衛(wèi)生廁所155間3554平方米，文化活動室337間20854.2平方米，硬化活動場地11塊7740.2平方米，完成科技培訓(xùn)506期60291人。整村推進項目的實施使貧困村行路難、人畜飲水、生產(chǎn)用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新，村民居住環(huán)境得到改善，文化生活日益豐富，群眾衛(wèi)生意識得到提高。

（二）抓好扶貧貼息貸款投放工作

彌勒縣始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點，通過因地制宜進行品種布局、拓寬新品種引進渠道、鼓勵群眾集中連片發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭取省州扶貧貼息款，解決貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的資金短缺問題，充分發(fā)揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信貸扶貧資金1.46億元，其中：到戶貸款1.23億元，項目貸款2300萬元，財政貼息資金（到戶貸款615萬元，含2008年下轉(zhuǎn)75萬元），項目貼息資金69萬元。其中中央財政資金480萬元、省級財政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個村委會7096戶28394人，涉及種植業(yè)7222萬元、養(yǎng)殖業(yè)5078萬元。扶持種植糧食作物4.4萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬畝；扶持養(yǎng)豬示范戶240戶15900頭、養(yǎng)牛示范戶140戶7000頭、養(yǎng)羊14000只、飼養(yǎng)家禽45000只、奶牛養(yǎng)殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農(nóng)民人均純收入增加750元，人均有糧增加120公斤，為農(nóng)戶增收300萬元。

20xx年申報扶貧貼息項目1個（彌勒縣新健亞麻有限責(zé)任公司擴建年加工1.5萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設(shè)項目），申請項目貼息資金500萬元。該項目充分發(fā)揮了積極的輻射帶動作用。帶動亞麻種植農(nóng)戶12000戶，20000多人從事亞麻種植，種植亞麻面積30000多畝，農(nóng)民人均純收入為580元，吸收了大量的農(nóng)村剩余勞動力，增加就業(yè)人數(shù)400多人。

20xx年申報扶貧貼息項目1個（云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設(shè)項目），申請項目貼息資金900萬元。該項目計劃總投資2000萬元，自籌建設(shè)資金1500萬元。每年可帶動本縣1.5萬戶以上制種農(nóng)戶脫貧致富，帶動制種面積2萬畝以上，生產(chǎn)種子500萬公斤以上，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3500萬元以上。經(jīng)調(diào)查測算，制種與水稻相比平均畝增產(chǎn)值450元，每年可新增產(chǎn)值900萬元。按一戶兩個勞動力計算，每年可解決3萬人就業(yè)，社會效益顯著。

20xx年申報扶貧貼息項目為20xx年申報項目云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴建建設(shè)，申請項目貼息資金900萬元，該項目已建設(shè)完成，已發(fā)揮其扶貧效益。

（三）實施安居房改造

20xx-20xx年實施安居房160戶，安居工程完成總投資661萬元。其中：中央財政資金160萬元，群眾自籌（勞折）496萬元、其它資金（整合資金）5萬元。實施160 戶安居房建設(shè)，每戶財政補助1萬元，實施建筑總面積17372平方米，436人革命老區(qū)群眾受益。通過安居溫飽工程建設(shè)，使特困農(nóng)戶做到有房住，有產(chǎn)業(yè)，能穩(wěn)定增加收入，達(dá)到基本解決安居溫飽問題。

（四）做好易地搬遷項目

新哨鎮(zhèn)西梭白村易地扶貧開發(fā)項目，于20xx年開工，2010年完工。項目完成投資3841.6萬元，其中：省級地方債券資金150萬元，群眾自籌3691.6萬元。項目具體實施情況：建安居房75套/120㎡合計9000㎡，架設(shè)引水主管4000米，入戶分管5000米，水龍頭75個，接通75戶主線接入戶閉路線，硬化村內(nèi)道路4000米6400立方米，舉辦農(nóng)村實用科技培訓(xùn)10期800人次。

（五）產(chǎn)業(yè)扶貧初見成效

20xx年爭取產(chǎn)業(yè)扶貧資金50萬元，發(fā)展五山鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)種植12000畝，其中，連片種植2000畝。2009年春季發(fā)生冰凍災(zāi)害，對五山鄉(xiāng)內(nèi)的核桃種苗造成嚴(yán)重?fù)p壞，給農(nóng)戶造成了重大損失。為減少農(nóng)戶冰凍災(zāi)害損失，恢復(fù)核桃種植生產(chǎn)，重點在五山鄉(xiāng)連鄉(xiāng)公路兩側(cè)開展核桃種植工作，建設(shè)優(yōu)質(zhì)核桃示范基地。

（六）20xx年項目計劃情況

截止3月底，省州項目尚未下達(dá)到我縣，按照去年的實施情況，20xx年共做50個整村推進項目的計劃。計劃項目總投資2500萬元。其中：各級財政資金750萬元，群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金(整合資金)650萬元。初步項目計劃情況如下：村衛(wèi)生路硬化50條65公里；人飲工程10件18公里；溝渠15條10公里；水窖500口12000立方米；水池、水壩10個20000立方米；安居房150戶；綠肥種植2500畝、低產(chǎn)田改造1000畝；種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝；種植核桃、桉樹、板栗6500畝；養(yǎng)豬6500頭、養(yǎng)羊2500只、養(yǎng)雞1900只、養(yǎng)牛800頭；科技培訓(xùn)100期9800人；建沼氣650口、節(jié)能灶650臺；新建衛(wèi)生廁所50間1000平方米；新建文化活動室150間4500平方米；硬化活動場地10塊5500平方米。2012年小額信貸計劃投放3000萬元。截止3月底，小額信貸完成投放500萬元。

四、財政扶貧資金的管理與使用

一是制定了扶貧資金管理辦法。結(jié)合省州的要求，制定出臺了彌勒縣整村推進項目及資金管理辦法，并結(jié)合各成員單位的職能細(xì)化了相應(yīng)職責(zé)。

二是建立了資金管理使用公告及項目驗收和績效評價制度，使扶貧項目及資金管理使用更加公開公正透明。

三是建立了扶貧專戶。縣、鄉(xiāng)設(shè)立扶貧支農(nóng)資金專戶，扶貧資金實行專戶存儲，封閉運行，報帳制管理。項目啟動前預(yù)撥50%的啟動金，其余資金待項目驗收合格后實行報賬制回補。通過嚴(yán)把資金使用管，確保了資金的安全運轉(zhuǎn)。通過自檢自查，2009年以來財政扶貧資金已全部報賬回補完畢。

四是堅持資金跟著項目走的原則。項目選擇符合規(guī)定要求，資金安排做到立項依據(jù)充分，確保財政資金全部用到項目上。

五、下一步的打算及意見建議

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，注重落實。扶貧是一項艱巨而又長期的任務(wù)，緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程，在這個歷史發(fā)展進程中，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，落實是重點。各級各部門要提高對扶貧開發(fā)工作的重要性認(rèn)識，加強宣傳教育工作，動員全社會廣泛參與，形成強大的扶貧合力，真抓實干，重在落實，把黨和國家的扶貧惠民政策深入貫徹落實到廣大的貧困山區(qū)。

（二）瞄準(zhǔn)貧困對象，把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)發(fā)展的實際情況，在大穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，適時調(diào)整扶貧措施，盡量避免因人為因素而改變扶貧方向，確保扶貧政策的連續(xù)性，較好的完成十二五扶貧開發(fā)提出的目標(biāo)任務(wù)。

（三）加強項目及資金的管理。嚴(yán)格按照扶貧開發(fā)項目及財政扶貧資金管理的要求來規(guī)范行為，項目規(guī)劃一旦批復(fù)下達(dá)，原則上不能隨意更改，按照資金跟著項目走的原則，確保資金與對應(yīng)的項目相互匹配，保證項目工程質(zhì)量，按時進行報賬回補，盡快地、充分地發(fā)揮項目的綜合效益。

（四）建議扶貧支農(nóng)資金多向貧困山區(qū)傾斜。幾年來，彌勒的經(jīng)濟社會等得到了長足的發(fā)展，但山區(qū)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于壩區(qū)，如果不加大山區(qū)的投入力度，這種差距會越來越大，最終將延緩全縣的經(jīng)濟的發(fā)展進程。

扶貧資金自查報告范文三：

正藍(lán)旗屬自治區(qū)扶貧開發(fā)重點旗縣，全旗共有貧困人口3042戶9362人，其中：農(nóng)業(yè)貧困人口947戶2436人，占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?.09%；牧業(yè)貧困人口1832戶6198人，占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?0.41%；國營農(nóng)牧場貧困人口265戶728人，占農(nóng)牧業(yè)貧困人口的1.22%。幾年來，我旗扶貧開發(fā)工作在黨的十六大會議精神的指引下，全面深入貫徹三個代表的重要思想，切實從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)及全盟扶貧開發(fā)工作會議精神，以重點貧困嘎查村為單位，以整村推進項目為重點，結(jié)合移民擴鎮(zhèn)工程、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移工作的實施，著力于加強貧困嘎查村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善貧困人口生產(chǎn)、生活條件，全力進行項目建設(shè)，為穩(wěn)定解決溫飽創(chuàng)造了條件，并取得了可喜成績。

一、貧困人口變動情況

20xx年以來，在經(jīng)歷了19xx、1999、2000年連續(xù)三年的自然災(zāi)害的襲擊后，原本在八七扶貧攻堅階段所奠定的堅實基礎(chǔ)和取得的豐碩成果在連續(xù)的自然災(zāi)害的襲擊下蕩然無存，大量的農(nóng)牧業(yè)人口因災(zāi)致貧返貧。2001年貧困人口由2000年末的836人突增到4522戶17833人，貧困人口比例達(dá)到30%以上的重點貧困嘎查村增加到50個，占全旗嘎查村的48.5%。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀逐步顯露，貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活步履維艱，新階段新形式下扶貧開發(fā)工作面臨著新的選擇。

面對這樣嚴(yán)峻的扶貧形勢，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上組織制定了《正藍(lán)旗2001---2010年扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《正藍(lán)旗50個重點貧困嘎查村村級扶貧規(guī)劃》。確立了以品種改良為中心，提高農(nóng)畜產(chǎn)品科技含量和市場競爭力目的科技興農(nóng)興牧戰(zhàn)略，加大科技措施推廣和扶貧資金的投入力度，走出一條高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的發(fā)展路子，確保農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收。通過全方位的扶貧攻堅，到2007年底，全旗貧困人口減少到9362人，六年間貧困人口減少了8471人，年平均減少1411人，貧困人口收入由2001年的農(nóng)區(qū)826元、牧區(qū)975元上升到2007年末的農(nóng)區(qū)1890元和牧區(qū)的2340元，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活狀況得到了明顯的改善，防災(zāi)抗災(zāi)能力進一步加強，貧困人口收入得到了穩(wěn)步提高。

共計有貧困3024戶9362人，占全旗農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?5.7%。按照國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計共1707戶5721人，占總貧困人口的56.31%。其中：638元以下絕對貧困人口493戶1544人，占總貧困人口的16.49%；684至944元低收入貧困人口1214戶3727人，占總貧困人口的12.97%。944至農(nóng)區(qū)1500元貧困人口429戶1042人，占總貧困人口的10.94%；944至牧區(qū)1800元貧困人口906戶3049人，占總貧困人口的33.01%。

按照致貧原因分：因自然災(zāi)害致貧1034戶3205人，占總貧困人口的34.23%；因病致貧745戶2245人，占總貧困人口的23.98%；因子女分戶孩子上學(xué)致貧902戶2796人，占總貧困人口的29.86%；因經(jīng)營能力差智力低下致貧140戶431人，占總貧困人口的11.92%。貧困原因有：

1、子女分戶致貧和孩子上學(xué)；

2、自然災(zāi)害致貧；

3、因病、殘致貧；

4、無經(jīng)營能力和其他致貧。

二、扶貧開發(fā)工作情況

（一）、扶貧開發(fā)工作體系建設(shè)

扶貧開發(fā)辦是正藍(lán)旗扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)辦事機構(gòu)，主管全旗扶貧開發(fā)的工作部門，扶貧開發(fā)辦公室行政編制為8人，其中：科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為1名，副科級職數(shù)為2名。科員副主任科員3人，后勤人員事業(yè)編制為1名。內(nèi)設(shè)綜合股、項目資金股和社扶培訓(xùn)股。做為旗直涉農(nóng)涉牧重要部門，在農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作中承擔(dān)著貫徹、執(zhí)行、宣傳黨在農(nóng)村牧區(qū)的路線、方針、政策的任務(wù)，具有承上啟下的作用，同時對農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)工作的順利實施，使廣大農(nóng)牧民早日脫貧致富達(dá)小康起著至關(guān)重要的作用。為此，旗扶貧開發(fā)辦始終以三個代表重要思想為指導(dǎo)，以貧困人口和弱勢群體作為服務(wù)對象，緊緊圍繞為三農(nóng)三牧提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮部門職能作用，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極幫助農(nóng)牧民解決生產(chǎn)生活中的實際問題，多渠道的增加農(nóng)牧民收入。有力地推動了我旗扶貧開發(fā)各項工作的順利實施，為促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的根本性轉(zhuǎn)變奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟基礎(chǔ)。

（二）項目資金投入管理情況

我旗的扶貧開發(fā)工作在實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》后采取了以嘎查村為單位集中攻堅的重大戰(zhàn)略舉措。幾年來，我旗結(jié)合自治區(qū)開展的水利和種草養(yǎng)畜年、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移、千村扶貧開發(fā)項目和移民開發(fā)項目，在2001年啟動兩個千村扶貧開發(fā)嘎查，投入每個嘎查15萬元財政扶貧資金，配套其他資金建設(shè)以水為中心的高產(chǎn)飼料基地。2002年啟動的千村扶貧開發(fā)工程18個，每個嘎查投入財政扶貧資金20萬元，配套其他資金開展以水為中心的高產(chǎn)飼料基地建設(shè)和養(yǎng)畜建設(shè)。2001、2003、2005、2007分別投入財政專項資金200萬元及其他資金啟動四期移民擴鎮(zhèn)建設(shè)項目。2005、2006、2007年啟動的整村推進項目19個，以每個嘎查30萬元財政扶貧資金和9萬元牧民自籌的投入，以養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)肉羊、西門達(dá)爾牛為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行扶持。20042007年又投入專項勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金對全旗富余勞動力進行培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，同時每年還投入20---40萬元不等的產(chǎn)業(yè)化扶貧資金，扶持開展產(chǎn)業(yè)化扶貧，到2008年我旗共有41個重點貧困嘎查村得到了較大程度的扶持。40個重點貧困嘎查村得到了盟直幫扶單位的集中幫扶，并取得了明顯的成效。幾年來累計投入財政扶貧資金2093.7萬元，共有2517戶9314人得到了項目扶持。扶持率占整個貧困戶的55.66%。項目到村到戶率達(dá)到100%，項目變更低于20%。項目扶持基本是以整嘎查村的形式開展的，幾年來，在我旗形成了4個絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個西門達(dá)爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個肉羊養(yǎng)殖示范嘎查，一個全區(qū)牧區(qū)移民示范項目，和一個獺兔養(yǎng)殖示范村，項目建設(shè)對全旗的扶貧開發(fā)起到了較好的示范引路作用，有效地增加了牧民收入，合理的調(diào)整了牧業(yè)生產(chǎn)的畜種結(jié)構(gòu)，對推動地方經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展起到積極作用。

（三）、項目實施采取的主要措施

自治區(qū)啟動以整村推進為主的扶貧開發(fā)項目以來，根據(jù)自治區(qū)的總體部署安排，結(jié)合本地區(qū)實際，圍繞扶貧開發(fā)，我旗采取了以下主要措施：



1、突出重點，集中力量，抓好重點村的扶貧開發(fā)工作

 整村推進項目實施以來，我旗針對當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真分析了當(dāng)?shù)氐呢毨顩r及扶貧工作存在的困難和問題，研究確定了做好全旗扶貧開發(fā)工作的各項措施，全面布置安排了新時期扶貧開發(fā)的各項工作。為了使新階段扶貧開發(fā)工作做的更加扎實，在總結(jié)以往扶貧攻堅經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，旗扶貧辦協(xié)調(diào)組織各有關(guān)單位，對全旗5萬余人農(nóng)牧業(yè)人口，包括貧困戶的基本情況進行了一次全面的摸底調(diào)查，摸清了家底。在此基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排部署，自下而上，編制旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村村三級扶貧開發(fā)規(guī)劃。共計編制了50個扶貧開發(fā)工作重點嘎查村整村推進工作實施方案。在編制扶貧開發(fā)方案的過程中，按照項目覆蓋到戶、政策落實到戶、幫扶措施到戶、效益兌現(xiàn)到戶、科技服務(wù)到戶和參與式扶貧的要求，讓貧困群眾自己在嘎查村民大會上分析貧困原因，研究解決貧困問題的辦法，確定扶貧開發(fā)的項目，制定扶貧措施，使五到戶的要求在嘎查村級扶貧開發(fā)規(guī)劃中得到了充分的體現(xiàn)。在財政扶貧資金分配上，按照工作到村，扶貧到戶的要求，堅持將100%的財政扶貧資金到村入戶，同時和其他項目建設(shè)資金捆綁使用集中投入，整村推進，為完成解決特困人口溫飽問題的任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

整村推進項目是一項能夠較快的使貧困人口解決溫飽的手段，可在短期內(nèi)可以積聚資金對重點貧困村進行集中扶持，有利于大型項目實施。我旗已經(jīng)啟動的40個整村推進項目嘎查村就可以清楚的看到這樣的效果：投資最少的也達(dá)到了36萬元，最多的上到百余萬元（除30萬元的財政扶貧資金外，其余皆為地方財政配套的農(nóng)牧口資金和農(nóng)牧民自籌資金），大部分農(nóng)牧戶得到了項目扶持，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯增強，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到了大力扶持，貧困戶脫貧率達(dá)到了82%。



2、以增加貧困農(nóng)牧民收入為中心，調(diào)整扶貧資金的投向，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈條

集中力量幫助貧困群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)項目，以增加貧困群眾收入為中心，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，是我旗整村推進的一個特點。根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體安排和部署，幾年來在財政扶貧資金項目的安排上，我們重點支持效益高、增收效果較好的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)用于幫助改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)。年來，在我旗形成了4個絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個西門達(dá)爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個肉羊養(yǎng)殖示范嘎查，一個全區(qū)牧區(qū)移民示范項目、一個獺兔養(yǎng)殖示范村，打井高產(chǎn)飼料基地建設(shè)示范點，特色項目的形成對貧困農(nóng)民增加收入提供了有力支持。



3、加大了扶貧資金對農(nóng)牧業(yè)技術(shù)的支持力度

我旗始終不斷的加大對農(nóng)牧業(yè)技術(shù)扶持力度，創(chuàng)建科技含量高的奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、引進推廣了黑白花奶牛、西門塔爾牛、小尾寒羊和肉羊等一大批較為先進的農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)，扶持一些短、平、快的小項目，努力的推動產(chǎn)業(yè)升級，增強了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧民增收的潛力?？梢娂哟髮r(nóng)牧業(yè)技術(shù)的扶持是一項基礎(chǔ)工作，是提高資金科技份量的主要手段。

4、進一步強化扶貧資金及項目管理

我旗扶貧部門嚴(yán)格執(zhí)行項目管理責(zé)任制和項目申報、審查、建設(shè)管理程序，切實改變重項目申報，輕項目跟蹤管理的現(xiàn)象，形成評估論證、申報審查、組織實施、跟蹤管理、檢查驗收、運行管護的項目全程監(jiān)控管理的有效機制。建立扶貧項目責(zé)任追究制，推行扶貧資金項目公示制，做到扶持對象、建設(shè)地點、投資規(guī)模、扶貧效果、責(zé)任單位及責(zé)任人公開，接受群眾、社會和輿論監(jiān)督。對扶貧資金按照報帳制要求實行嚴(yán)格管理，扶貧資金專戶封閉管理、封閉運行，堵塞扶貧資金管理使用方面的漏洞，防止擠占、挪用、滯留扶貧資金現(xiàn)象的發(fā)生，確保扶貧資金發(fā)揮效益。加強與財政、審計、監(jiān)察等部門的合作，定期對扶貧項目的完成情況進行檢查，對旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村和項目實施單位擠占、挪用、貪污資金等違紀(jì)、違法行為進行嚴(yán)肅查處，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保扶貧資金管理機制和監(jiān)督檢查機制落實到位，資金到位率達(dá)到100%。



5、改變培訓(xùn)方式，加大實用技能培訓(xùn)，注重培訓(xùn)實效

扶貧培訓(xùn)工作在我旗農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)牧民脫貧致富的道路上愈來愈顯示出舉足輕重的作用，培訓(xùn)工作的力度也在逐年加大，培訓(xùn)的科技含量在提高，培訓(xùn)的方式更靈活、實用。在培訓(xùn)項目安排上，我們把引進推廣農(nóng)牧業(yè)實用種養(yǎng)技術(shù)作為重點之一，把提高重點貧困嘎查村貧困群眾的生產(chǎn)生活技能作為培訓(xùn)工作的重點，加大培訓(xùn)力度，擴大培訓(xùn)范圍，改進培訓(xùn)方式，充實培訓(xùn)內(nèi)容，完善培訓(xùn)手段。2005、06、07在全旗19個整村推進項目嘎查村開展針對項目的科技培訓(xùn)，在短時間內(nèi)使一批貧困群眾掌握1---2門實用技術(shù)或技能，使每一個家庭有1---2個具有自我發(fā)展能力的勞動者。2001年以來舉辦旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級培訓(xùn)班近40余期，受訓(xùn)貧困群眾累計10000人次。



6、加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，積極組織貧困勞動力外出勞務(wù)創(chuàng)收

我們把加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，組織貧困群眾開展勞務(wù)創(chuàng)收作為解決溫飽的重要手段，加大勞務(wù)輸出的工作力度，并建立了勞務(wù)輸出中心、勞務(wù)輸出協(xié)會等組織，同時加大勞務(wù)輸出培訓(xùn)力度，有組織、有計劃地組織貧困群眾到外地打工。在一些自然條件差的地區(qū)，已經(jīng)初具規(guī)模地形成了勞務(wù)輸出隊伍，并且獲得了較好的效益。

7、加強對整村項目的領(lǐng)導(dǎo)，落實扶貧工作責(zé)任制

按照工作到村、扶貧到戶的扶貧開發(fā)工作機制要求，各級黨委政府進一步增強責(zé)任感，按照目標(biāo)到人、責(zé)任到人的要求，按照定位、定向、定量的方法層層分解，把解決特困人口溫飽的任務(wù)分解落實到每一個蘇木鎮(zhèn)、整村推進項目嘎查村，一級抓一級，層層抓落實。認(rèn)真抓好扶貧機構(gòu)和隊伍建設(shè)，增加內(nèi)設(shè)機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)和人員得以充實，進一步的強化了干部隊伍素質(zhì)，切實打造了一支切實貼近貧困群眾扶貧工作隊伍。

三、扶貧開發(fā)面臨的困難和問題

資金嚴(yán)重不足，影響了扶貧開發(fā)成效。整村推進資金每個嘎查村只投入30萬元，對于農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱地區(qū)，由于資金有限，項目覆蓋率和項目支撐能力不足以使一個嘎查村整體脫離貧困。

農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基本條件尚未得到根本性改變，社會事業(yè)發(fā)展滯后。我旗大部分地區(qū)沙漠化程度在70%以上，而且仍然沒有擺脫靠天吃飯的局面，以干旱為主的自然災(zāi)害交替發(fā)生，嚴(yán)重制約著解決貧困群眾溫飽的進程。近年我旗的旱災(zāi)和部分地區(qū)遭受水災(zāi)、雹災(zāi)就導(dǎo)致大量致貧、返貧現(xiàn)象發(fā)生。

由于上級下達(dá)的任務(wù)及培訓(xùn)轉(zhuǎn)移指標(biāo)有限，不能滿足當(dāng)?shù)馗挥鄤趧恿ε嘤?xùn)轉(zhuǎn)移的需求。目前我旗培訓(xùn)機構(gòu)都超額完成當(dāng)年培訓(xùn)任務(wù)，超額部分經(jīng)費難以解決，一定程度影響了下一的培訓(xùn)工作的開展，因此需要上級部門加大資金額度及任務(wù)指標(biāo)。另外培訓(xùn)指標(biāo)下達(dá)晚、資金不到位，待培訓(xùn)結(jié)業(yè)后大部分錯