第一篇：扶貧資金申請

廣靈縣杏福多仁用杏種植專業(yè)合作社

優(yōu)質(zhì)仁用杏種植示范基地建設(shè)項目

資金申請報告

二〇一三年三月

目 錄

第一章

總論 ····························································································································· 1

1.1項目背景 ······················································································································· 1 1.2項目建設(shè)的必要性 ········································································································ 2 1.3項目建設(shè)的可能性 ········································································································ 4 1.4項目目標(biāo) ······················································································································· 6 1.5項目效益 ······················································································································· 6 1.6項目申請單位基本情況 ································································································· 7 1.7可行性研究報告編制的依據(jù) ························································································· 8 1.8結(jié)論與建議 ···················································································································· 8 第二章

項目區(qū)概況 ················································································································ 10 2.1項目區(qū)基本概況 ·········································································································· 10 2.2項目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 ·································································································· 11 第三章

項目實施區(qū)域概況 ···································································································· 12 3.1項目實施區(qū)域總體概況 ······························································································· 12 3.2項目實施區(qū)域在片區(qū)中的地位與作用 ········································································ 13 3.3項目實施區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r ······················································································· 13 第四章

項目目標(biāo)···················································································································· 14 4.1項目總體目標(biāo) ·············································································································· 14 4.2項目分年度目標(biāo) ·········································································································· 14 4.3項目組成及建設(shè)內(nèi)容 ·································································································· 14 第五章

項目技術(shù)方案與流程 ································································································ 16 5.1種植方案 ····················································································································· 16 5.2栽培技術(shù) ····················································································································· 16 第六章

項目實施方案 ············································································································ 20 6.1項目實施條件 ·············································································································· 20 6.2項目年度實施安排 ······································································································ 23 6.3項目扶貧對象瞄準(zhǔn)收益機制 ······················································································· 23 6.4項目培訓(xùn)方案 ·············································································································· 23 第七章

項目投資預(yù)算與來源 ································································································ 25 7.1項目投資估算 ·············································································································· 25 7.2資金籌措 ····················································································································· 25 第八章

效益分析···················································································································· 26 8.1社會與扶貧效益分析 ·································································································· 25 8.2經(jīng)濟效益 ····················································································································· 27 8.3生態(tài)效益 ····················································································································· 28 第九章

風(fēng)險分析···················································································································· 29 9.1項目不確定因素 ·········································································································· 29 9.2市場風(fēng)險 ····················································································································· 29 9.3技術(shù)風(fēng)險 ····················································································································· 29 9.4環(huán)境風(fēng)險 ····················································································································· 29 9.5項目管理風(fēng)險 ·············································································································· 29

附件：

1、項目種植基地區(qū)位圖

2、項目單位資質(zhì)復(fù)印件

第一章 總論

1.1項目背景

幫助貧困農(nóng)民脫貧致富是一項長期持續(xù)的工作，扶貧需要依靠社會各界的力量，在我國的國情下，尤其應(yīng)為政府引導(dǎo)為主，整合各種社會資源，幫助貧困戶脫貧。同時貧困戶在這種情況下應(yīng)該具有一種更符合生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)技能或一種長期穩(wěn)定的生產(chǎn)模式。扶貧與脫貧亦步亦趨，使我國的貧困人口越來越少，使扶貧不但產(chǎn)生了社會效益，也產(chǎn)生了經(jīng)濟效益，這樣扶貧事業(yè)才能長期持續(xù)發(fā)展和解決根本問題。在國家扶貧開發(fā)工作重點縣里，尤其應(yīng)該發(fā)展與當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)、形成一種長期穩(wěn)定的幫助貧困戶脫貧的生產(chǎn)模式。這種生產(chǎn)模式具有發(fā)展起點低、周期短、見效快、容易進入的特點。

廣靈縣位于山西省東北部，全縣轄2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)180個行政村，國土面積1283平方公里，總?cè)丝?8.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口15.9萬人。境內(nèi)礦產(chǎn)資源匱乏，工業(yè)基礎(chǔ)較弱，是一個典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，也是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，廣靈縣是有著光榮傳統(tǒng)的革命老區(qū),但由于交通、信息閉塞，教育、科技水平落后，使得當(dāng)?shù)氐摹叭r(nóng)”問題比較突出。近幾年，廣靈縣委、縣政府為了增加農(nóng)民收入，立足當(dāng)?shù)貙嶋H情況，積極調(diào)整種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展綠色蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、仁用杏經(jīng)濟林以及優(yōu)質(zhì)雜糧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

廣靈縣杏福多仁用杏種植專業(yè)合作社成立于2011年4月，注冊資金20萬元，社員51名，仁用杏基地種植面積達200多畝，年實現(xiàn)產(chǎn)值15多萬

元。幾年來，合作社通過品種引進、試種等綜合開發(fā)，現(xiàn)已發(fā)展成為帶動當(dāng)?shù)乩习傩彰撠氈赂粌?yōu)勢企業(yè)，也為當(dāng)?shù)刎毨糸_辟了一條脫貧致富的渠道，有力地促進貧困地區(qū)農(nóng)民增收。

1.1.1項目概況

1、項目建設(shè)名稱：優(yōu)質(zhì)仁用杏種植示范基地建設(shè)項目

2、建設(shè)單位：廣靈縣杏福多仁用杏種植專業(yè)合作社

3、項目負(fù)責(zé)人：白桂軍

4、建設(shè)性質(zhì)：擴建

5、建設(shè)地點：廣靈縣一斗泉鄉(xiāng)半山區(qū)

6、建設(shè)規(guī)模：建成優(yōu)質(zhì)仁用杏示范種植基地一處500畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)仁用杏125噸，實現(xiàn)產(chǎn)值375萬元。

7、建設(shè)內(nèi)容：引進“優(yōu)一”樹苗7.5萬株，基地造林500畝；建設(shè)配套灌溉系統(tǒng)，對種植基地農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)200人次，指導(dǎo)農(nóng)戶進行仁用杏的種植。

8、建設(shè)期限：2013年1-12月。

9、項目總投資：項目總投資56.5萬元，其中：購置優(yōu)質(zhì)仁用杏種苗“優(yōu)一”費22.5萬元，基地造林費21.5萬元，灌溉管線費6.5萬元，管護費3萬元，培訓(xùn)資料費3萬元。

10、資金籌措：合作社自籌36.5萬元，申請省級扶貧資金20萬元。其中：申請扶貧資金主要用于引進優(yōu)質(zhì)仁用杏種苗新品種“優(yōu)一”。

11、效益分析：年仁用杏產(chǎn)量年可達125噸，實現(xiàn)產(chǎn)值375萬元，帶動農(nóng)戶125戶，戶均增收6000元，同時可防風(fēng)固沙，美化環(huán)境。

1.2項目建設(shè)的必要性

1.2.1是滿足人民群眾日益增長的消費需求的需要

隨著人們生活水平的提高和對仁用杏營養(yǎng)保健作用認(rèn)識的深入，杏仁的需求量在不斷增加，從市場需求看，美國大杏仁基本上占領(lǐng)了我國的杏仁市場，我國每年要花掉2000多萬美元進口仁用杏仁。杏仁價格逐年上漲。由此可見，中國的仁用杏不是沒有市場，而是產(chǎn)量太少，加工產(chǎn)品更少，既沒打開國內(nèi)市場，也沒真正進入國際市場。因此，建設(shè)優(yōu)質(zhì)仁用杏種植示范基地，進而帶動仁用杏系列產(chǎn)品加工，可以不斷滿足人民群眾日益增長的消費需求。

1.2.2 項目建設(shè)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策及當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)品的布局和規(guī)劃 《山西省十二五規(guī)劃》指出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要堅持因地制宜原則，加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“穩(wěn)定糧食、做強畜牧、擴大果菜、發(fā)展加工”的思路，推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、板塊化布局、規(guī)?；a(chǎn)、品牌化營銷、社會化服務(wù)。加快建設(shè)運城、晉中、大同三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，深入推進農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè) “513”工程，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。廣靈縣有悠久的種杏歷史，杏的質(zhì)量好，經(jīng)濟效益高，是當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。因此，廣靈縣政府制定了的“一戶農(nóng)民四畝杏”的致富策略，鼓勵通過杏相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增收，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。項目的建設(shè)符合政策方向，既順應(yīng)山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，也符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃，帶動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.2.3發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)

廣靈縣是有著光榮傳統(tǒng)的革命老區(qū),但由于交通、信息閉塞，教育、科

技水平落后，使得當(dāng)?shù)氐摹叭r(nóng)”問題比較突出。發(fā)展仁用杏種植產(chǎn)業(yè)，將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和廣大農(nóng)戶增收致富，有助于培育廣靈縣農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為改變革命老區(qū)落后面貌，改善老區(qū)人民生活條件，建設(shè)當(dāng)?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村，促進地區(qū)經(jīng)濟繁榮創(chuàng)造條件，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻。

1.2.4 提高仁用杏質(zhì)量，滿足人們對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的要求

該項目主要是引進優(yōu)良仁用杏樹種“優(yōu)一”，該品種樹勢中強，枝條開張角度較大，主干多條狀裂，多年生枝條灰褐色，皮孔希密不等，一年生枝條紫紅色，幼樹結(jié)果初期發(fā)枝力強。抗霜凍、抗病蟲，生長勢好，豐產(chǎn)性好，核殼薄，產(chǎn)量高，核出仁率高。而且“優(yōu)一”品種杏仁甜，口感好，是倍受廣大消費者青睞的產(chǎn)品。

近年來，仁用杏種植基地的持續(xù)發(fā)展，已使仁用杏成為當(dāng)?shù)氐囊坏里L(fēng)景，廣靈縣縣委、縣政府利用這一載體進行對外宣傳和交流。通過以仁用杏為媒，廣靈縣將與相關(guān)客商建立商貿(mào)合作關(guān)系。仁用杏種植基地及加工規(guī)模的擴大對于這一主題無疑是有利的。

1.3項目建設(shè)的可能性

1.3.1符合國家產(chǎn)業(yè)政策

合作社已有的技術(shù)和管理經(jīng)驗，建立了一整套對仁用杏品種引進、試種、加工產(chǎn)業(yè)化綜合開發(fā)體系，建立仁用杏的示范基地，推動當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)?；N植，實現(xiàn)國家扶貧重點縣特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，符合國家科技扶貧綜合試點項目申報政策。

1.3.2具有良好的區(qū)位條件

廣靈縣東距北京296公里，西距大同市135公里，南距京原鐵路45公里，以縱橫交錯、南北貫通的“朔蔚”、“天走”兩條公路為干線形成了公路交通網(wǎng)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，村村通機動車，交通便利，具有良好的區(qū)位條件。

1.3.3項目企業(yè)技術(shù)、資金實力強，管理經(jīng)驗豐富，有能力實現(xiàn)項目的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益

合作社的運營生產(chǎn)模式已經(jīng)成熟，無論是與農(nóng)民的合作，還是合作社內(nèi)部管理都已取得良好的成績，項目企業(yè)有能力完成項目建設(shè)，并實現(xiàn)項目所帶的經(jīng)濟、社會、生態(tài)的多重效益。

1.3.4項目產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，市場前景廣闊

“優(yōu)一”仁用杏富含硒及VE，有抗癌和抗老化的功效。中醫(yī)認(rèn)為，仁用杏有化痰止咳等功效，同時兼具美白的作用。憑借其豐富的食用和藥用價值，仁用杏產(chǎn)品多年來在國內(nèi)外市場一直暢銷不衰。國際市場上，近10年我國仁用杏產(chǎn)品的出口年均在4000噸左右，出口量逐年上升趨勢。仁用杏在韓國、日本、美國、德國等國家廣泛用于保健品的生產(chǎn)中。但是在國內(nèi)市場上，仁用杏產(chǎn)品作為食品的開發(fā)力度和消費水平還非常低。據(jù)統(tǒng)計，世界人均消費仁用杏100克，而我國僅為4克。項目產(chǎn)品銷售重點是北京和山西、東北等幾個主要市場，北京人口2800萬，山西3300萬，東北1.2億，按照人均消費4克測算，市場每年需要仁用杏724噸。隨著國內(nèi)消費者對健康食品關(guān)注的提升，仁用杏的營養(yǎng)價值已經(jīng)逐漸被接受并認(rèn)可，仁用杏做為原料已經(jīng)開始廣泛的被用于飲料等食品中。仁用杏作為一種營養(yǎng)健康休閑食品，開始逐漸被市場消費者接受和認(rèn)可，仁用杏的消費量逐年

增加。由此可見，我國仁用杏消費的缺口還很大，項目產(chǎn)品有巨大的發(fā)展空間。

山西特產(chǎn)三大寶：杏仁，核桃，大紅棗。仁用杏作為山西的特色農(nóng)產(chǎn)品，在國內(nèi)享有一定的聲譽。項目產(chǎn)品的口感和安全都得到了消費者的廣泛認(rèn)可。廣靈縣是仁用杏的適宜種植地區(qū)，生長速度快，產(chǎn)量高，杏的質(zhì)量好，保證了產(chǎn)品品質(zhì)的高起點。該項目大大改善仁用杏產(chǎn)品品質(zhì)，主要在色澤、口感、營養(yǎng)上有大的提升。項目企業(yè)近年來在市場上積累了良好的口碑和品牌形象，建立了廣泛的銷售網(wǎng)絡(luò)，因此產(chǎn)品銷路看好。

綜上所述，仁用杏市場需求大，項目產(chǎn)品市場前景廣闊。1.3.5項目區(qū)農(nóng)民受益明顯，可實現(xiàn)農(nóng)民企業(yè)雙贏

近年來當(dāng)?shù)卣プ∞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，出臺優(yōu)惠政策，著力培養(yǎng)和發(fā)展壯大仁用杏種植產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民規(guī)模種植，農(nóng)民從仁用杏種植中切實得到了實惠，一大批貧困農(nóng)民通過仁用杏種植脫貧致富。特別是項目建成后將采用“公司+基地+農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，一方面保證了企業(yè)生產(chǎn)原料的穩(wěn)定供應(yīng)，另一方面也保障了農(nóng)戶的穩(wěn)定受益，這一模式已被廣大農(nóng)戶接受。項目的實施將實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民雙方受益，容易得到政府、農(nóng)戶和社會的多方支持。

1.4項目目標(biāo)

建成高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)仁用杏種植示范基地一處500畝，種植優(yōu)質(zhì)仁用杏“優(yōu)一”7.5萬株。

1.5項目效益

1.5.1經(jīng)濟效益

項目建成達效后，年產(chǎn)仁用杏125噸，實現(xiàn)產(chǎn)值375萬元，新增種植農(nóng)戶125戶，戶均增收6000多元。

1.5.2社會及扶貧效益

本項目充分利用廣靈縣項目地區(qū)的氣候、土壤、荒山等資源優(yōu)勢條件，依靠企業(yè)化管理和先進技術(shù)水平提高了當(dāng)?shù)胤N植仁用杏經(jīng)濟林的水平，以規(guī)模、規(guī)范、高效種植促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，采用“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，在項目期內(nèi)推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植，直接提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植杏的積極性，帶動項目區(qū)“以杏富農(nóng)”戰(zhàn)略的實施，為當(dāng)?shù)刎毨糸_辟了一條脫貧致富的渠道，有力地促進貧困地區(qū)農(nóng)民增收，提高了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟整體實力。項目扶貧效益顯著。

1.5.3生態(tài)效益

仁用杏及山杏根深葉茂，耐旱、耐寒、耐瘠薄土壤，抗逆性強，尤其在干旱少雨、土層淺薄，造林不易成活的地方，杏是首選的先鋒樹種。仁用杏是很好的水保、綠化樹種，具有防沙固土、美化環(huán)境的作用，為廣靈縣的生態(tài)安全作出貢獻。

1.6項目申請單位基本情況

1.6.1項目單位概況

廣靈縣杏福多仁用杏種植專業(yè)合作社成立于2011年4月，注冊資金20萬元，入社社員51名，現(xiàn)有仁用杏基地種植面積達200多畝，年實現(xiàn)產(chǎn)值105多萬元。合作社通過品種引進、試種等綜合開發(fā)，現(xiàn)已發(fā)展成為帶動當(dāng)?shù)乩习傩彰撠氈赂粌?yōu)勢企業(yè)，也為當(dāng)?shù)刎毨糸_辟了一條脫貧致富的渠道，有力地促進貧困地區(qū)農(nóng)民增收。

1.6.2項目單位管理模式

項目單位經(jīng)過多年的摸索實踐，對“合作社+農(nóng)戶+基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了深刻的認(rèn)識和研究。對種植仁用杏經(jīng)濟林采用簽訂種植收購合同的運營方式解決了種植戶的各個方面之憂，實行保底收購，即收購時保底價高于市場價就按保底價收購，市場價高于保底價就按市場價收購，消除了種植戶對市場價格波動的擔(dān)心。如果省級扶貧資金對種植仁用杏經(jīng)濟林給予補貼，更將堅定了貧困村種植致富的信心，讓貧困村高起點邁入規(guī)模種植的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。

1.7資金申請報告編制的依據(jù) 資金申請報告編制的依據(jù)

1、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011－2020年)》

2、農(nóng)業(yè)部綜合計劃司、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所編著的《農(nóng)業(yè)項目經(jīng)濟評價實用手冊》

3、國務(wù)院扶貧辦有關(guān)科技扶貧綜合試點項目的文件、資料；

4、項目合作社提供的項目數(shù)據(jù)等資料。

1.8結(jié)論與建議

1.8.1研究結(jié)論

1、項目方案在財務(wù)上可行，具有良好的經(jīng)濟效益。

2、項目的構(gòu)思明確，其突出點的意義體現(xiàn)在是以一個產(chǎn)品的種植為一大批貧困山區(qū)農(nóng)民致富開辟了新門路，使山區(qū)農(nóng)村有了穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，農(nóng)村致富達小康有了保證，為解決“三農(nóng)”問題開出了一條新路子。更為重要的是，該項目充分利用了當(dāng)?shù)氐臈l件優(yōu)勢，促使農(nóng)民開荒山，退耕還

林，種植杏林。該樹既起到了生態(tài)保護作用，又發(fā)揮了生態(tài)林的經(jīng)濟效益，是一個生態(tài)經(jīng)濟復(fù)合模式的典范，通過產(chǎn)業(yè)鏈拉動了生態(tài)鏈，項目以規(guī)模性企業(yè)帶動基地和農(nóng)戶，有效提高農(nóng)民收入，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富開辟了一條新途徑，具有良好社會效益及生態(tài)效益。

3、本項目從政策、經(jīng)濟、技術(shù)、市場、社會等方面都有重大意義，確實可行，應(yīng)該作為扶持貧困山區(qū)的重點開發(fā)項目予以立項支持。應(yīng)該注意，該項目雖然屬于農(nóng)副產(chǎn)品加工項目，但也屬于綠化荒山、治理生態(tài)、改變環(huán)境項目。為改變生態(tài)環(huán)境，國家在該工作上還未探索出更好的模式，種樹毀樹問題一直難于解決，該項目將生態(tài)林與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合在一起，就會變?yōu)榉N樹保樹的機制，通過該項目實施應(yīng)該能夠創(chuàng)造出一條路子來。

1.8.2建議

研究表明，本項目建設(shè)是必要的，也是可行的。建議盡快推動該項目產(chǎn)業(yè)化、市場化、經(jīng)濟化進行，盡早形成規(guī)模經(jīng)濟，使其巨大的經(jīng)濟、社會效益變成現(xiàn)實。

由于廣靈縣貧窮落后，群眾思想保守，文化素質(zhì)低，因此，在實施項目時必須加強對農(nóng)戶進行實用技術(shù)培訓(xùn)，建議處理好企業(yè)與基地農(nóng)戶之間的關(guān)系。

由于廣靈縣是革命老區(qū)，為革命作過重大貢獻，但又因種種原因，現(xiàn)仍處于全國貧困縣行列內(nèi)，實施該項目靠一個企業(yè)來出資還存在著很大困難。建議以荒山綠化改善生態(tài)環(huán)境專項扶持資金起來給予重點支持和投入，同時希望扶貧部門給予一定的技術(shù)援助和資金扶持,使該項目盡快組織上馬，早見成效。

第二章

項目區(qū)概況

2.1項目區(qū)基本概況

廣靈縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，位于山西省東北部，恒山腹地，一斗泉鄉(xiāng)地處半山區(qū)，適宜種植仁用杏。

2.1.1土地面積及構(gòu)成

廣靈縣國土面積1283平方公里，耕地面積45.3萬畝，其中水澆地面積20萬畝，旱坡地25.3萬畝，以黃土地、褐土地為主。林地面積20萬畝。南、北、西三面環(huán)山，中間形成盆地，境內(nèi)山多川少，山地面積占全縣總面積的三分之二，全縣海拔高度在938米～2341.4米之間。地勢由西向東傾斜，按照地貌形態(tài)、特征、成因，全縣分為土石山區(qū)、黃土丘陵區(qū)、平川區(qū)三種地貌類型。

2.1.2總?cè)丝诩皠趧恿?/p>

廣靈縣轄2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)180個行政村，2鎮(zhèn)分別為壺泉鎮(zhèn)、南村鎮(zhèn)，7鄉(xiāng)分別為蕉山鄉(xiāng)、一斗泉鄉(xiāng)、加斗鄉(xiāng)、宜興鄉(xiāng)、作疃鄉(xiāng)、梁莊鄉(xiāng)、望狐鄉(xiāng)?？?cè)丝?8.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口15.9萬人。

廣靈縣鄉(xiāng)村從業(yè)人員62380人，其中男性39857人，女性22523人，從事農(nóng)林牧漁業(yè)43829人，從事工業(yè)、加工業(yè)、建筑業(yè)及其它行業(yè)的18551人，廣靈縣從業(yè)人員54131人，外出打工8249人。

2.1.3平均收入水平及貧困狀況

廣靈縣是國家級貧困縣。廣靈境內(nèi)礦產(chǎn)資源匱乏，工業(yè)基礎(chǔ)較弱，是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。2010年底，全縣財政收入10460萬元，農(nóng)

民人均純收入3200元，遠遠低于全省平均水平。貧困人口人均純收入1300元，仍有90個行政村7.35萬人處于國家貧困線以下。

2.1.4自然資源概況

廣靈縣地處黃土高原半干旱區(qū)，屬溫帶大陸季風(fēng)氣候。一年中寒暑交替，四季分明。春季雨少、多風(fēng)沙、常干旱；夏季炎熱多雨，經(jīng)常發(fā)生短歷時暴雨或冰雹；秋季冷暖適宜，氣候涼爽；冬季寒冷干燥、少雪。

山地、丘陵、平川之間氣候差異大，生物植被分布不同，西部望狐鄉(xiāng)、南村鎮(zhèn)南山片生物植被覆蓋較好，年降水量也較大，有闊葉林、針葉林等，樹種以山楊、樺木、落葉松為主。北部山區(qū)的梁莊鄉(xiāng)、斗泉鄉(xiāng)、焦山鄉(xiāng)北部丘陵區(qū)生物植被稀疏，覆蓋較差。

自然災(zāi)害主要有旱災(zāi)、洪災(zāi)、雹災(zāi)，其中尤以春旱最為嚴(yán)重，享有“十年九旱”之說。

境內(nèi)礦產(chǎn)資源主要有高鈣石灰石、白云巖、大理石、花崗巖等。特別是富鎂白云巖，探明儲量6.6億噸，易開采，品質(zhì)好，含鎂量高。高鈣石灰石儲量達5億噸，氧化鈣含量最高達58%。

2.2項目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

農(nóng)作物品種主要有玉米、谷子、黍子、馬鈴薯、向日葵、莜麥、胡麻、黃花菜、豆類等；畜牧業(yè)以牛、羊、豬、驢、馬為主。廣靈“畫眉驢”、“大尾羊”、“東方亮小米”、“五香瓜子”、“老香豆腐干”、黃花菜、廣靈剪紙等名優(yōu)特產(chǎn)名揚省內(nèi)外。

第三章

項目實施區(qū)域概況

3.1項目實施區(qū)域總體概況 3.1.1項目基地基本概況

項目基地位于廣靈縣斗泉鄉(xiāng)，斗泉鄉(xiāng)位于縣城北部，地處兩省三縣交匯處，東與河北蔚縣接壤，西北與河北陽原相連，屬半丘陵山區(qū)，全鄉(xiāng)南北長13公里，東西寬9公里，國土面積112.8平方公里。斗泉鄉(xiāng)地勢北高南低，土地貧脊，年平均氣溫5℃，最高氣溫34.7℃，最低氣溫-33℃，年平均降雨量399.1mm，年平均無霜期110天。斗泉鄉(xiāng)水資源貧乏，地下水量小、水位深，屬于嚴(yán)重的貧水區(qū)。鄉(xiāng)政府駐地斗泉村。

3.1.2全鄉(xiāng)總?cè)丝诩皠趧恿?/p>

斗泉鄉(xiāng)全鄉(xiāng)轄18個行政村，3081戶，11764人，耕地面積43948畝，人均3.7畝，全部為洪澆地和旱坡地，是全縣三個貧困鄉(xiāng)之一。

3.1.3農(nóng)村平均收入及貧困狀況

2011年斗泉鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)1200萬斤，農(nóng)村經(jīng)濟收入2129萬元，農(nóng)民人均純收入1466元。

全鄉(xiāng)有不少村是貧困村，這些貧困村基本地處山區(qū)，土地貧瘠，水利資源少，有些農(nóng)戶年均純收入低于1300元。

3.1.4資源條件

項目基地斗泉鄉(xiāng)是廣靈縣較為典型的旱作小雜糧生產(chǎn)基地，以生產(chǎn)谷子、黍子、豆類為主，全鄉(xiāng)經(jīng)濟目前仍以第一產(chǎn)業(yè)為主。礦產(chǎn)資

源有高鈣優(yōu)質(zhì)石灰石、煤炭、零星磁鐵礦，石灰石儲量豐富。

3.2項目實施區(qū)域在片區(qū)中的地位與作用

廣靈縣斗泉鄉(xiāng)經(jīng)濟作物以仁用杏為主，全鄉(xiāng)共栽種仁用杏10000多畝，部分已掛果，仁用杏產(chǎn)出前景廣闊。在斗泉鄉(xiāng)進行仁用杏的種植對廣靈縣具有帶頭示范作用。

3.3項目實施區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 3.3.1項目片區(qū)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

近年來，斗泉鄉(xiāng)把發(fā)展仁用杏栽植作為旱坡地農(nóng)民增收致富的一項重要工程來抓，全鄉(xiāng)仁用杏面積達到10000畝，食用杏面積達到2000畝，正常年景仁用杏每畝收入1000元左右，食用杏每畝收入3000元左右。特別是去年以來根據(jù)鄉(xiāng)實際情況，斗泉鄉(xiāng)政府積極發(fā)展仁用杏和食用杏，2011年春在劉家灣、后山窯、裴家洼等7個村新栽植仁用杏1500畝，食用杏1100畝。

3.3.2技術(shù)依托單位

針對仁用杏花期遭遇倒春寒的實際，積極開展仁用杏防凍花技術(shù)攻關(guān)，與大同林業(yè)研究所聯(lián)合積極開展仁用杏防凍花技術(shù)，還邀請山西農(nóng)大、張家口生物研究所等科研單位的專家講授相關(guān)技術(shù)，采用防凍花煙霧彈、噴藥、澆水、剪枝等綜合防凍花技術(shù)，效果明顯。

第四章

項目目標(biāo)

4.1項目總體目標(biāo)

該項目的總體目標(biāo)是：配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)掘廣靈縣資源優(yōu)勢，通過科學(xué)研究和試驗，在廣靈縣建立符合綠色仁用杏系列產(chǎn)品的種植基地一處。項目實施后，以“合作社+基地+農(nóng)戶”模式，進一步推動一斗泉鄉(xiāng)仁用杏經(jīng)濟林種植產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，推進廣靈縣及項目區(qū)無公害綠色食品研發(fā)、種植、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈的迅速形成。通過龍頭企業(yè)帶動仁用杏經(jīng)濟林專業(yè)化、集約化、規(guī)模化種植，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進廣靈縣經(jīng)濟林業(yè)快速提檔升級，形成縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民增收，對生態(tài)環(huán)境改善，建立貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化模式。

配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)掘廣靈縣資源優(yōu)勢，項目實施后，以“合作社+農(nóng)戶+基地+市場”產(chǎn)業(yè)運作模式，實質(zhì)性推動廣靈縣新的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，促進整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。完成優(yōu)質(zhì)仁用杏種植示范基地500畝，年產(chǎn)仁用杏125噸，實現(xiàn)產(chǎn)值375萬元，新增種植農(nóng)戶125戶，戶均增收6000多元。

4.2項目年度目標(biāo)

1.2013年建設(shè)灌溉系統(tǒng)，引進樹苗7.5萬株，造林500畝；

2、種植基地農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)戶進行仁用杏的種植。

4.3項目組成及建設(shè)內(nèi)容

項目總投資56.5萬元，其中：購置優(yōu)質(zhì)仁用杏種苗“優(yōu)一”

費22.5萬元，基地造林費21.5萬元，灌溉管線費6.5萬元，管護費3萬元，培訓(xùn)資料費3萬元。

第五章

項目技術(shù)方案與流程

5.1杏樹基地的種植方案 5.1.1基地選擇

“優(yōu)一”仁用杏樹在海拔100～1800米、無霜期100～220天、極端最低氣溫低于-34.7℃、極端最高氣溫高于43.3℃、年降雨量≥35毫米(指無澆水條件)的地區(qū)，均可生長結(jié)果，項目所在地集中連片完全符合項目用地需要。

5.1.2品種選擇及配置授粉樹

主栽品種選擇優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、商品價值高、適應(yīng)性強的仁用杏品種“優(yōu)一”。

5.2栽培技術(shù)

1、栽植

⑴栽植時期：春季土壤解凍后至萌芽前，干旱缺水地區(qū)從秋季落葉至封凍前進行。

⑵栽植密度：一般采用行距4米，株距1.5-2米，每畝栽83-111株。

⑶挖定植坑：在整地的基礎(chǔ)上，挖50厘米見方栽植坑，每坑施入腐熟的有機肥20千克、過磷酸鈣1千克，與表土混拌均勻施入，然后澆水沉實。

⑷苗木選擇和處理：選優(yōu)質(zhì)壯苗，將接口處塑料條解除，將主側(cè)根傷口剪至新鮮處，栽植前一天將苗根放入清水中浸泡12-14小時，并用100毫克/LABT液浸根2小時，然后沾泥漿。

⑸定植：按苗根大小挖出相應(yīng)的栽植小坑，將苗根放入坑中，接口面向迎風(fēng)方向，掌握接口下原土印保持與地面平的深度。分層埋根，埋土一半時向上稍提苗木，使根系舒展。坑中灌水15-30千克，使水與底墑接觸。水滲后，填土至與地面平，將樹盤整平，千萬不可深栽。

⑹鋪膜保墑：樹盤整平后，立即用地膜覆蓋整個坑面，邊緣用土壓實，靠近苗木處用土培成小土堆，進入雨季前將土堆撤平。

⑺定干：有澆水條件的地方定干高度50-60厘米，澆水困難的地方定干40厘米左右。

⑻套塑料筒：定干后，將苗木從上端套長30厘米，直徑4-5厘米的塑料筒，上下及中部扎緊。發(fā)芽時扎孔透氣，然后逐漸劃口，撤掉塑料筒。

⑼旱區(qū)秋栽：選30厘米定干苗，栽法同上。苗干周圍培成土堆，并超過苗干頂端15厘米，苗干保持直立不彎。第2年春季不扒防寒土，使苗干枝芽從土堆中頂出來，進入雨季前分期將土堆扒開。

⑽補植：建園栽植時，應(yīng)在栽植行內(nèi)先多栽植15%苗木，有利于補栽時就地移植，使果園整齊一致。

2、肥水管理

仁用杏喜鉀肥，適宜的氮、磷、鉀比例為6.3-8.1:1:8.7-10.2。成齡杏園基肥宜在秋季及早施入，以優(yōu)質(zhì)有機肥為主，每1公頃施優(yōu)質(zhì)糞肥7.5萬千克左右，在萌芽前、硬核期、采果后分別追施尿素、果樹專用復(fù)合肥、磷酸二銨、硫酸鉀復(fù)合肥等。生長期結(jié)合噴藥酌情

加入0.3%尿素及0.3%磷酸二氫鉀。一般在萌芽前、花后坐果期、采收前半個月、土壤封凍前結(jié)合施肥進行灌水。缺水地區(qū)可采用流灌或微噴、滲灌等節(jié)水措施。

3、花期管理

為避免晚霜危害，可在花前10天左右灌水，能降低地溫，增加空氣濕度，推遲花期。根據(jù)天氣預(yù)報，在霜凍來臨時，可熏煙防凍，花期進行人工或放蜂授粉，一般每畝杏園放一箱蜜蜂或60-80頭角額壁蜂?；ㄆ趪姴?.3%尿素+0.3%硼砂，可促進花粉黏著和萌發(fā)，提高坐果率。

4、整形修剪

整形修剪的原則：采用低干矮冠樹形，盡量減少骨干枝數(shù)及級次，縮小樹冠結(jié)構(gòu)，充分利用空間，增加結(jié)果枝量，最大限度截獲光能，負(fù)載最大產(chǎn)量。幼樹以輕剪長放、開張角度、通風(fēng)透光、快成形速增枝量、早結(jié)果速豐產(chǎn)為目的。結(jié)果樹特別注意調(diào)整枝果葉果比例，輪替結(jié)果及更新，防止骨干枝中下部光禿，保證穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。

5、病蟲害防治

杏樹休眠期進行病蟲防治至關(guān)重要：

⑴對一些病蟲枝，如杏疔病枝和天幕毛蟲危害枝等，可在冬剪時疏除。⑵對球堅、桑白等介殼蟲，因其主要在樹干、主枝的裂縫和一些枝條上越冬，可以用刷子對樹干主枝和枝條來回刷動消滅。⑶杏象鼻蟲、杏仁蜂卵多在落果枯核及枝條上越冬?？赏ㄟ^清掃果園中的落果、果核、枯枝集中燒毀。⑷杏星毛蟲以低齡幼蟲在樹皮裂縫內(nèi)結(jié)繭

越冬，可于早春用刀刮去樹干、主枝等干枝外部的褐色卷皮，并把樹皮集中起來燒毀。⑸在杏樹發(fā)芽前噴3～5°Be的石硫合劑可顯著降低各種病蟲基數(shù)。在生長期發(fā)生的各種病蟲害，可針對性進行化學(xué)防治。

5.1.4技術(shù)的適用性與成熟度

廣靈縣杏福多仁用杏種植專業(yè)合作社與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所已建立了長期的合作關(guān)系，技術(shù)來源有保障，基地建設(shè)由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所提供技術(shù)、種苗，種植戶提供土地及負(fù)責(zé)日常管護，三家共建廣靈縣500畝優(yōu)質(zhì)仁用杏種植基地項目。

第六章

項目實施方案

6.1項目實施條件

6.1.1項目選址

本項目規(guī)模種植基地500畝，項目實施地點為山西省大同市廣靈縣斗泉鄉(xiāng)，項目基地區(qū)屬于半山區(qū)，不適宜經(jīng)濟作物種植，但卻是仁用杏林生長得天獨厚的區(qū)域。該區(qū)域在海拔100～1800米、無霜期100～220天、極端最低氣溫低于-34.7℃、極端最高氣溫高于43.3℃、年降雨量≥35毫米(指無澆水條件)的地區(qū)，“優(yōu)一”仁用杏樹在廣靈縣斗泉鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)均可生長結(jié)果，且生長態(tài)勢良好。

廣靈縣國土總面積1283平方公里，其中耕地面積44.3萬畝，林地面積20萬畝。廣靈是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，歷史上以種植業(yè)為主，素有塞外“小烏克蘭”之稱。是山西唯一的全國綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。近年來，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，林草業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快。耕地面積44.3萬畝，糧食作物平均在35萬畝左右，其中玉米在20萬畝左右；經(jīng)濟作物在8萬畝左右。糧食作物中“東方亮”小米、“優(yōu)一”杏核馳名京津唐地區(qū)，“里外黃”山藥、黍子、雜豆、莜麥等雜糧在省內(nèi)有較高聲譽，是大同市確定的優(yōu)質(zhì)雜糧基地，面積達14萬畝。廣靈縣位于山西省東北部。地處塞外高原，屬太行山系恒山山脈腹地尾部邊緣區(qū)，介于東經(jīng)113°51'～114°24'、北緯39°35'～39°55'之間。南、西、北三面環(huán)山，周邊毗鄰本省靈丘、渾源、陽高及河北省蔚縣，處于大秦和京原兩條鐵路之間，東距首都北京

296公里，東北距張家口200公里，南距省會太原353公里。境內(nèi)省道朔蔚線、天走線橫貫東西、南北?？h境內(nèi)具有山地、丘陵、盆地等多種地貌類型，黃土分布廣泛，地勢西高東低。桑干河支流壺流河橫貫東西，屬海河水系。全縣東西長約45公里，南北寬約40公里，最高點為六棱山，海拔2375米，最低點是壺流河出縣境處為930米左右。

廣靈縣光照充足，太陽輻射強，屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候。年平均氣溫7℃，年降雨量450mm左右，有效積溫2748℃，無霜期134天左右，偏寒偏旱，風(fēng)多雨少，旱、澇、霜、雹等自然災(zāi)害頻繁，自然條件較差。但非常適合該項目發(fā)展。

6.1.2基礎(chǔ)條件與配套設(shè)施

1、交通運輸

廣靈縣交通便利，縣城東村距大同市100公里，距省城太原400公里。更有省道天走線貫穿其中?？h鄉(xiāng)公路齊全，目前已實現(xiàn)了村村通水泥公路。

2、項目供水、電、能源狀況

廣靈縣地處山西省東北部太行山北端，水源豐富，水量充足，水質(zhì)優(yōu)良。項目區(qū)有2眼機井，每小時供水量可達50m3，水質(zhì)符合生活飲用水國家標(biāo)準(zhǔn)，完全能保證各方面的用水要求。

3、勞動力資源狀況

全縣有2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)180個行政村，總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口14萬，縣城人均月工資1200元，勞動力資源豐富。

6.1.3項目配套所需的特殊條件

本項目屬于農(nóng)業(yè)種植項目，無配套所需的特殊條件 6.1.4項目種植經(jīng)驗等方面優(yōu)勢分析

近年來當(dāng)?shù)卣プ∞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，出臺優(yōu)惠政策，著力培養(yǎng)和發(fā)展壯大仁用杏產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民規(guī)模種植，在短短的幾年內(nèi)，全縣仁用杏種植面積由過去的幾千畝擴大到了近6萬畝，且形成了幾個集中連片的幾千畝種植園區(qū)。農(nóng)民從仁用杏種植中切實得到了實惠，一大批貧困農(nóng)民通過仁用杏種植脫貧致富。特別是項目建成后將采用“合作社+基地+農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，一方面保證了企業(yè)生產(chǎn)原料的穩(wěn)定供應(yīng)，另一方面也保障了農(nóng)戶的穩(wěn)定受益，這一模式已被廣大農(nóng)戶接受。項目的實施將實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民雙方受益，容易得到政府、農(nóng)戶和社會的多方支持。

6.1.5政策環(huán)境

廣靈縣民風(fēng)淳樸，尤其是新一屆縣委、縣政府堅持以人為本，積極為群眾辦實事、辦好事。積極開展招商引資，實施項目拉動，龍頭企業(yè)帶動工程，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，廣靈縣逐步形成了以蘑菇、仁用杏、小米、向日葵、豆類小雜糧為特色。及時向群眾發(fā)放各類強農(nóng)惠農(nóng)資金，組織農(nóng)技人員對農(nóng)戶進行各類實用技術(shù)培訓(xùn)，特別是群眾通過公司的示范引導(dǎo)，對新品種的引進推廣非常熱衷。

6.1.6管理經(jīng)驗

廣靈縣杏福多仁用杏種植專業(yè)合作社管理經(jīng)驗豐富。不但在技術(shù)上與科研單位合作，在管理方面也是按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化制定各項規(guī)章

制度，如在種植、產(chǎn)品加工等諸方面制定了管理制度，有：《原料種植基地管理機構(gòu)職責(zé)權(quán)限》、《田間管理制度》、《農(nóng)藥使用管理規(guī)定》、《原料采購、運輸、驗收管理制度》等。

6.2項目年度實施安排

本項目實施進度安排為1年，2013年完成項目全部建設(shè)任務(wù)。

6.3項目扶貧對象瞄準(zhǔn)收益機制

1.本項目采用“合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，設(shè)有基地負(fù)責(zé)人。

2.通過“統(tǒng)一規(guī)劃地塊、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一收購”的五統(tǒng)一辦法，利用訂單方式，把千家萬戶聯(lián)結(jié)起來，一張訂單，載明了地塊、畝數(shù)、種植品種、施肥量、收購量、訂單保護價、基地負(fù)責(zé)人、技術(shù)指導(dǎo)員等內(nèi)容。一年收成早知道，有問題、有困難該找誰心中有數(shù)。

3.聘請專家、教授、高技術(shù)職稱人員，利用農(nóng)閑舉辦標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)了一批鄉(xiāng)村農(nóng)技骨干。

4.通過標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，密切了農(nóng)戶關(guān)系，實現(xiàn)了互惠互贏目標(biāo)。

6.4項目培訓(xùn)方案

6.4.1培訓(xùn)分類

1.聘請專家對農(nóng)戶和技術(shù)人員進行技術(shù)培訓(xùn)； 2.無償為農(nóng)戶提供技術(shù)支持服務(wù)。

6.4.2培訓(xùn)方式

項目建設(shè)期內(nèi)，按照項目實施步驟，采取邀請省內(nèi)外仁用杏種植

加工專家授課，田間現(xiàn)場培訓(xùn)，印發(fā)技術(shù)資料等方式，達到每個農(nóng)戶有一名懂技術(shù)，會管理的技術(shù)人員。技術(shù)人員上門服務(wù)以實務(wù)操作、現(xiàn)場培訓(xùn)、示范引導(dǎo)等較為直觀的方式為主。鼓勵技術(shù)員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社簽訂長期技術(shù)服務(wù)協(xié)議。

6.4.3培訓(xùn)內(nèi)容

全套規(guī)范化仁用杏栽培技術(shù)按統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范進行培訓(xùn)。6.4.4培訓(xùn)方式與人次

項目技術(shù)小組集中和分片進行技術(shù)培訓(xùn)，其中集中培訓(xùn)2次，共培訓(xùn)人員200人（次）。

第七章

項目投資預(yù)算與來源

7.1項目總投資估算

項目總投資56.5萬元，其中：購苗費22.5萬元，基地造林費21.5萬元，灌溉管線費6.5萬元，管護費3萬元，培訓(xùn)資料費3萬元。其中：

1、仁用杏樹苗購置7.5萬株，每株3.0元，共計投入22.5萬元。

2、基地造林500畝，每畝仁用杏栽種費用430元，共計21.5萬元。

3、灌溉系統(tǒng)鋪設(shè)管線1000米，每米65元，管線投資6.5萬元

4、管護費：共計3萬元

5、培訓(xùn)費：培訓(xùn)300人次，培訓(xùn)資料費用共計3萬元。7.2資金籌措

本項目總投資56.5萬元，其中:企業(yè)自籌36.5萬元，申請政府扶貧資金20萬元。

第八章

效益分析

8.1社會與扶貧效益分析

8.1.1項目區(qū)貧困狀況與原因

1、財政收入低。全縣經(jīng)濟發(fā)展總體水平不高，2008年縣財政收入8037.6萬元，經(jīng)濟發(fā)展水平在全省排名第111位，在全市11個縣區(qū)排名第10位。2009年縣財政收入9548.4萬元，沒有突破億元，仍在全省排名后9位，在市內(nèi)5個國家貧困縣排名第4位；2010年底，全縣財政收入10460萬元，農(nóng)民人均純收入3200元，遠遠低于全省平均水平?？h內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展也不平衡，山區(qū)的貧困村經(jīng)濟實力遠遠低于全縣平均水平，有4鄉(xiāng)鎮(zhèn)84村6.5萬人全部處在貧困線以下。

2、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少。全縣已經(jīng)培育起來的16個農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展也不平衡、不健全，有的已形成生產(chǎn)規(guī)模，打開了市場局面，有的還剛剛起步，參加市場競爭的能力還不成熟。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，境內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡。從全縣大環(huán)境、大形勢來分析，平川區(qū)的生產(chǎn)條件較好，經(jīng)濟發(fā)展相對較好。全縣45.3萬畝耕地，其中旱坡地25萬畝，占55.2%，且集中在貧困山區(qū)，丘陵區(qū)，水利設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，十年九旱，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。貧困山區(qū)由于自然環(huán)境差，人居環(huán)境差，生產(chǎn)條件差，農(nóng)民收入增加困難。

4、致貧因素多。全縣貧困群眾現(xiàn)狀仍然是有飯吃無錢花，而造成貧困的因素也是多方面的，表現(xiàn)在：生產(chǎn)落后、經(jīng)濟不發(fā)達、缺少資源、生病、上學(xué)、天災(zāi)、人禍、家庭主要勞動力喪失勞動能力等。

8.1.2扶貧效益分析 1.項目覆蓋面

項目覆蓋地處山區(qū)、半山區(qū)和丘陵區(qū)的望狐鄉(xiāng)、南村鎮(zhèn)、梁莊鄉(xiāng)、焦山鄉(xiāng)、斗泉鄉(xiāng)5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括65個行政村，人口30000多人，其中貧

困戶5876戶，20510人。

2.項目區(qū)貧困農(nóng)戶受益情況

貧困人口人均純收入1300元，仍有90個行政村7.35萬人處于國家貧困線以下。項目區(qū)農(nóng)戶絕大部分是貧困戶，主要以種植耐旱、耐寒、生長期短的小雜糧。通過仁用杏的種植可以改變傳統(tǒng)耕作方式，增加收入。

3.技術(shù)培訓(xùn)情況

每戶農(nóng)民每年接收培訓(xùn)2次，分別在種前和田前，培訓(xùn)內(nèi)容主要為仁用杏種植栽培技術(shù)、病蟲害防治、收獲注意事項、保鮮貯藏技術(shù)等。

8.1.3項目的示范效應(yīng)

建成高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)仁用杏種植示范基地一處500畝，仁用杏產(chǎn)量年可達125噸，實現(xiàn)產(chǎn)值375萬元，戶均增收6000萬元，通過項目農(nóng)民增收帶動周邊農(nóng)戶進行仁用杏種植。

8.1.4社會效益分析

該項目合理利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，形成規(guī)?；?、規(guī)范化生產(chǎn)。推廣種植仁用杏500畝標(biāo)準(zhǔn)化基地，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富開辟了一條新途徑。項目的實施還可將種植、收購、倉儲、運輸、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬增值轉(zhuǎn)化渠道，帶動加工業(yè)、包裝業(yè)、運輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了當(dāng)?shù)鼐C合經(jīng)濟效益。

8.2經(jīng)濟效益

項目實施后正常年銷售收入為375萬元，戶均增收6000元，經(jīng)濟效益好。

8.3生態(tài)效益

仁用杏樹抗旱、耐瘠薄而不耐澇。土層較薄、肥力不足的地方，只要深翻施肥熟化，一般能滿足其生長和結(jié)果的需求。仁用杏樹在防沙治沙、治理水土流失等生態(tài)治理中發(fā)揮作用和效益，因此項目的實施不但可增加項目區(qū)群眾收入，而且還能實現(xiàn)退耕還林農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，在一定程度上起到控制項目區(qū)水土流失，防御自然災(zāi)害的作用，具有明顯的生態(tài)效益。

第九章

風(fēng)險分析

9.1項目不確定因素

項目不確定因素主要有市場、技術(shù)、氣候、管理等，其中最主要的不確定因素是市場因素。

9.2市場風(fēng)險

廣靈縣具有得天獨厚的仁用杏種植資源優(yōu)勢，縣政府對仁用杏產(chǎn)業(yè)也高度重視，出臺多項扶持發(fā)展政策。加之近幾年人們生活水平提供,對杏系列產(chǎn)品的需求總體呈上升趨勢，因此，市場風(fēng)險相對較小。

9.3技術(shù)風(fēng)險

合作社經(jīng)過近幾年的種植實踐，在生長環(huán)境、土壤、肥料、灌水、田間管理等方面均取得豐富的經(jīng)驗，加之專家的指導(dǎo)與參與，對農(nóng)民先培訓(xùn)再種植，本項目技術(shù)風(fēng)險較低。

9.4環(huán)境風(fēng)險

本項目周邊沒有工業(yè)污染源，當(dāng)?shù)卣攸c支持發(fā)展無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品，限制使用農(nóng)藥與化肥，本項目種植、采收和加工過程中不會產(chǎn)生對環(huán)境的污染。

極端的天氣變化和自然災(zāi)害有可能對基地生產(chǎn)產(chǎn)生危害。

9.5項目管理風(fēng)險

合作社有多年生產(chǎn)管理經(jīng)驗，建有各項嚴(yán)格的種植生產(chǎn)管理制度，經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)，是一家比較成熟的企業(yè)，項目管理風(fēng)險較小。

項目將采取分步實施，責(zé)任到人，層層落實的管理辦法，避免項目的管理風(fēng)險，農(nóng)民作為生產(chǎn)管理的責(zé)任人，與自己的利益直接掛鉤，因此，沒有大的管理風(fēng)險。

第二篇：關(guān)于申請扶貧資金的申請

**村關(guān)于申請扶貧資金的申請

***石油公司：

****村就如何發(fā)展生產(chǎn)，擺脫貧困，改變落后的面貌，會同新開河鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組分析了現(xiàn)狀，規(guī)劃了未來。

一、***村基本情況及貧困現(xiàn)狀分析

***村位于*****鎮(zhèn)柳東、東鄰村、西鄰村，北鄰村，南鄰村。四個自然屯，分為、、太、子，共6個村民組，384戶，1544人，其中貧困戶232戶，占全村總?cè)丝?8%，全村南北3公里，東西2公里，總面積6平方公里，全村耕地6008畝。玉米種植為我村農(nóng)民收入的主要來源。由于經(jīng)濟發(fā)展緩慢，群眾生活困難，2010年人均純收入6093元，被列為全縣貧困村之一。

經(jīng)濟發(fā)展滯緩，農(nóng)民經(jīng)濟收入主要依靠種養(yǎng)業(yè)，但形不成規(guī)模氣候，脫貧致富仍需加大努力。人均家禽飼養(yǎng)量不足10只，生豬戶均不足0.3頭，打工收入，人均400元。由于該村受地理位置的限制，交通晴天尚可，下雨難以通行，運輸費用昂貴，靠天吃飯，收成極不穩(wěn)定，群眾生活困難。少數(shù)學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后面臨輟學(xué)，大多數(shù)學(xué)生初中畢業(yè)由于種種原因難以繼續(xù)求學(xué)，造成整體文化素質(zhì)低，產(chǎn)業(yè)化緩慢，就外出打工來說，也大多靠出賣苦力，收入低。

二、常興村扶貧開發(fā)指導(dǎo)思想

為擺脫貧困，規(guī)劃組確定的總體指導(dǎo)思想是：常興村抓住新時期扶貧開發(fā)的機遇，充分把握和利用好扶貧開發(fā)的方針政策，在積極爭取社會各界支持的同時，結(jié)合村情，發(fā)揮優(yōu)勢，自力更生，利用資源，挖掘潛力，在廣大農(nóng)戶積極參與扶貧規(guī)劃的基礎(chǔ)上，落實扶貧措施，改變面貌，使村容村貌大有改觀，農(nóng)民生活水平得到提高，實現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標(biāo)。

按照新一輪的扶貧攻堅戰(zhàn)略“項目到村、措施到戶”的原則，充分尊重貧困群體的脫貧需求和意愿，做到農(nóng)戶參與式的“扶真貧”、“真扶貧”的方式，將扶貧措施統(tǒng)一落實到戶。

三、規(guī)劃項目

1、籌建棚菜區(qū)一處，規(guī)劃在長江路北側(cè)建造蔬菜大棚60棟，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；長100米，寬25米（棚內(nèi)凈寬7.5米），鋼筋骨架，每棟棚占地4畝。棚區(qū)內(nèi)水、電、路配套，其中新修棚區(qū)路300米，棚內(nèi)水井和水泵36套，配電一個臺區(qū)?？偼顿Y需280萬元。爭取在3—5年內(nèi)使貧困戶脫貧。

2、全面開展村屯環(huán)境整治，改善村容村貌，擬修建砂石路10000米，需資金50萬元，翻建村部需資金20萬元。

綜上村為改變共需扶助資金350萬元，特懇請貴單位幫助解決為盼。

第三篇：關(guān)于申請20xx年扶貧資金的請示

關(guān)于申請撥付

20xx年財政扶貧專項資金的報告

財政局：

根據(jù)市財政局《關(guān)于下達20xx年財政扶貧專項資金的通知》（x財辦預(yù)【20xx】xx號）文件精神，現(xiàn)將上級下達預(yù)算指標(biāo)xx萬元，其中中央扶貧資金xx萬元，省級扶貧資金xx萬元及時劃轉(zhuǎn)財政扶貧資金賬戶，資金封閉運行，我們將嚴(yán)格按照《財政扶貧專項資金管理實施辦法》（x財辦農(nóng)[20xx]號）等制度辦法的規(guī)定和要求，切實加強資金監(jiān)管，嚴(yán)格按照項目計劃及時督促項目實施單位加快項目實施進度，確保資金安全，切實提高資金使用效益。

特此申請

賬戶名稱：xxx財政局扶貧資金報賬專戶 賬號：xxxxxx 資金：xxxx萬元

農(nóng)業(yè)股 20xx年x月xx日

第四篇：扶貧資金自查報告

資溪縣2009、2010年財政扶貧項目資金

自查報告

接到市扶貧和移民局、市財政局關(guān)于對全市2009、2010年財政扶貧項目資金進行交叉檢查通知后，我們及時組織人員對2009年、2010年財政扶貧項目資金進行全面、認(rèn)真、仔細(xì)自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、2009年財政扶貧項目資金使用情況

2009年省市下達我縣財政扶貧資金588.9萬元，縣級配套資金21萬元（整村推進配套9萬元，移民扶貧配套12萬元）。我縣財政安排了補助進城購商品房實行無土安置移民扶持資金334.755萬元(按購房面積每平方米補助150元)，共計財政扶貧資金944.655萬元，已全部安排落實到位。具體資金使用情況如下：

1、重點村整村推進扶貧資金84萬元，縣級配套9萬元，合計93萬元，用于8個重點村整村推進扶貧項目（14個）建設(shè)。

2、面上項目扶貧資金44萬元，用于非重點項目建設(shè)14個，已完工項目13個，撥付使用資金41萬元。有1個項目3萬元未撥款，即江西梧怡莊園生態(tài)發(fā)展有限公司白茶種植項目3萬元。

3、扶貧貸款貼息資金7萬元用于德順公司、香檀山茶葉公司、步陽竹木制品公司三個龍頭企業(yè)扶貧貸款貼息補助。

4、移民搬遷扶貧資金438萬元，縣級配套12萬元，合計450萬元，完成移民搬遷1200人，其中農(nóng)村安置103戶429人，已撥付資金150.15萬元，進縣城購房已辦理請款的移民戶185戶771人，撥付移民專項資金269.85萬元，縣扶持資金334.755萬元；移民搬遷省補助資金30萬元，用于集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

5、“雨露”計劃培訓(xùn)資金10.02萬元。

6、5.7萬元用于扶貧統(tǒng)計監(jiān)測科技培訓(xùn)和項目管理。

二、2010年財政扶貧項目資金使用情況

2010年省市下達我縣財政扶貧資金839.741萬元，縣級配套資金27.6萬元（整村推進配套9萬元，移民扶貧配套18.6萬元），共計財政扶貧資金867.34萬元，已全部安排落實到位。具體資金使用情況如下：

1、重點村整村推進扶貧資金85萬元，整村推進典型示范村獎勵資金2萬元，縣級配套9萬元，合計96萬元，用于8個重點村整村推進扶貧項目（14個）建設(shè)。

2、面上項目扶貧資金91萬元，其中：①、科技扶貧項目1 個，項目資金25萬元；②、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)項目9個，項目資金50萬元；③、非重點村項目5個，項目資金16萬元，已撥付資金13萬元，有1個項目3萬元，即石峽村際上水庫水毀維修項目未完工，故未撥款。

3、扶貧貸款貼息資金7萬元用于資溪青云地板有限公司、江西正大竹木有限公司二個龍頭企業(yè)扶貧貸款貼息補助。

4、2010年省市下達我縣“三區(qū)”移民搬遷任務(wù)953人、災(zāi)后重建搬遷移民831人，合計1784人，移民扶貧資金624.4萬元（含縣配套資金17.84萬元），移民搬遷專項資金（省級示范點資金）32.8萬元（含縣配套資金0.76萬元），共計移民扶貧資金657.2萬元，已經(jīng)全部安排落實到位?，F(xiàn)已撥付使用177.5萬元，余下479.7萬元。

5、“雨露”計劃培訓(xùn)資金10.04萬元，已經(jīng)撥付6.42萬元，余下3.62萬元未撥，其中3.2萬元用于“一村一名”中高級技工培訓(xùn)需待9月份開學(xué)后撥付使用，0.42萬元用于勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

6、6.1萬元用于扶貧統(tǒng)計監(jiān)測、科技培訓(xùn)和項目管理。

三、滯留資金主要原因

滯留資金主要是2010年移民搬遷扶貧資金，主要原因是：

1、受2010年6.19洪災(zāi)影響，移民新村基礎(chǔ)設(shè)施要沉實、堅固點，施工項目質(zhì)量才能更好些。

2、受洪災(zāi)影響，災(zāi)后重建房的人很多，建房材料難購買，建房進度慢。

3、進城農(nóng)民購房戶要憑房產(chǎn)證辦理撥款手續(xù)。

四、改進措施和辦法

1、目前2010年移民搬遷建房已全部結(jié)束，加快移民新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強監(jiān)督和指導(dǎo)，確保項目質(zhì)量，加快資金撥付速度。

2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決購房當(dāng)中的一些實際問題，加快農(nóng)民進城購房房產(chǎn)證的辦理速度，盡快的撥付移民補助資金。

第五篇：扶貧資金自查報告

扶貧資金自查報告范文參考2篇

扶貧資金自查報告范文參考一

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于對全省民政救災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、扶貧專項資金使用情況開展集中檢查的通知》精神，我市扶貧辦財政局組織專班人員，深入各項目實施鎮(zhèn)處和村組，圍繞20**扶貧開發(fā)項目實施和資金使用等方面，認(rèn)真開展了自查。現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、20xx扶持老區(qū)建設(shè)項目、資金執(zhí)行及落實情況

20xx年，省下達我市財政扶貧、扶持老區(qū)建設(shè)項目資金151萬元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施類項目7個，項目資金99萬元；生產(chǎn)發(fā)展類項目5個，項目資金43萬元；科技培訓(xùn)類項目2個，項目資金9萬元。截止到20**年底所有扶貧項目已全部完工，資金已全部下拔到各鎮(zhèn)處和項目建設(shè)單位，資金到位率達到100%。

二、20xx扶貧項目資金管理使用的做法

一是強化項目監(jiān)管。

省扶貧資金及項目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達，我們始終堅持“項目跟著規(guī)劃走”、“資金跟著項目走”的原則，按照省辦《關(guān)于進一步改進扶貧項目管理工作的通知》精神，嚴(yán)格按下達的項目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實施。同時，市扶貧辦會同市財政局多次深入項目施工現(xiàn)場調(diào)查了解工程進展情況，督促施工單位嚴(yán)格按規(guī)劃實施方案施工，確保工程按規(guī)定的時間、進度和質(zhì)量要求完工，對不符合施工要求的責(zé)成施工單位返工。在項目建設(shè)驗收合格后，將項目建設(shè)內(nèi)容、資金額度等內(nèi)容及時錄入湖北省財政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng)，使全市扶貧項目資金做到無任意調(diào)整挪項、無擅自分散使用，無“半拉子”工程現(xiàn)象發(fā)生。

二是堅持陽光作業(yè)。

嚴(yán)格實行項目資金公示公告制，各鎮(zhèn)、村、項目建設(shè)責(zé)任單位充分利用鎮(zhèn)、村公開欄、宣傳單、新聞媒體等，對項目審批程序、項目名稱、實施地點、建設(shè)規(guī)模和效益、實施期限、實施單位及責(zé)任人、資金來源、資金總額等內(nèi)容在公開欄進行至少為期半個月的公示公告，確保了扶貧項目和資金充分接受群眾監(jiān)督，提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴(yán)格實行竣工審計驗收制，項目完工后，市扶貧辦會同市財政局及相關(guān)部門、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、村委會負(fù)責(zé)人、施工單位按照規(guī)劃實施方案組織驗收。嚴(yán)格項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評審制，各村成立了項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組，在項目驗收上，嚴(yán)格實行質(zhì)量監(jiān)督小組不簽字不得評為合格項目。同時，項目主管單位對項目建設(shè)采取不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時，市扶貧辦聯(lián)合市財政局、市審計局等相關(guān)單位組成的專班，深入到各鎮(zhèn)處和重點村，對2019年的老區(qū)建設(shè)項目和資金進行審計檢查，對存在的問題及時進行了整改，并把檢查審計結(jié)果作為下一扶貧資金和項目分配的一個重要參考因素。

三是嚴(yán)格資金使用。

在扶貧資金的管理上，我們嚴(yán)格按照《湖北省財政扶貧資金管理辦法》，在市財政局設(shè)立了扶貧項目資金專戶，實行全過程跟蹤管理，全封閉專戶運行，嚴(yán)格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶，然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項目申報、審批到資金下?lián)?、使用的各個環(huán)節(jié)，主動接受審計、財政、監(jiān)察部門和上級主管部門的檢查、審計和監(jiān)督，始終做到了?？顚Ｓ茫泐~到位，無擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。

四是注意發(fā)揮效益。

對推進實施的項目，力求效益化，堅持做到建設(shè)一個，達到促進一片發(fā)展的目的。20xx年，維修村級主干渠5000米，改善了1000多畝的農(nóng)田灌溉難問題；硬化和改造老區(qū)村特別是重點老區(qū)村村級道路20公里，解決了5000多人的行路難問題；開展我市貧困地區(qū)貧困農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)3000人。這些項目的實施，改變了貧困地區(qū)的面貌，為貧困地區(qū)的全面、快速、持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，極大地改善了老區(qū)部分群眾的通行條件，使農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)資運輸難問題得到緩解，提高了貧困農(nóng)民脫貧致富的能力，增加了老區(qū)農(nóng)民的收入，促進項目實施區(qū)的農(nóng)民年人平增加收入300元以上。

總之，我們通過自查，認(rèn)為我市20xx扶貧項目的實施符合國家、省、宜昌市相關(guān)規(guī)定，資金撥付及時，項目管理規(guī)范，發(fā)揮效益明顯。

扶貧資金自查報告范文參考三

根據(jù)XX州人民政府辦公室《關(guān)于開展財政支農(nóng)惠農(nóng)資金和抗旱救災(zāi)資金專項檢查的通知》要求，我辦就20xx年以來實施的扶貧項目進行了認(rèn)真的自查。現(xiàn)將情況匯報如下：

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

20xx年以來共完成整村推進項目183個（含9個革命老區(qū)項目）。其中：20xx年完成整村推進項目59個（含2個革命老區(qū)項目）、20xx年整村推進項目65個（含2個革命老區(qū)項目）、20xx年整村推進項目59個（含5個革命老區(qū)項目）。20xx年完成任務(wù)安居工程100戶、20xx年完成任務(wù)安居工程60戶。

二、項目的立項審批情況

項目的立項按照省、州的要求，緊緊圍繞扶貧開發(fā)規(guī)劃，始終堅持以下幾個原則：一是最貧困的村優(yōu)先扶持的原則；二是先難后易的原則；三是適度集中連片開發(fā)的原則。立項采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見，公告、公示初步名單，逐級上報審批。項目的立項審批嚴(yán)格執(zhí)行立項審批程序，緊緊圍繞規(guī)劃的范圍，逐年調(diào)整充實完善，有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點方向，切實地保證了扶貧資金用在刀刃上，使扶貧項目真正惠及廣大貧困山區(qū)人民群眾。

三、項目及資金完成情況

（一）大力實施整村推進扶貧項目

按照“六位一體”的整村推進思路，堅持“群眾自主，政府引導(dǎo)，瞄準(zhǔn)窮人，整體推進”的原則，積極整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)項目及社會事業(yè)項資金，加大對重點村的投入力度，做到推進一片脫貧一片。2019-2019年實施整村推進項目183個（含革命老區(qū)項目9個）。項目覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個自然村，完成總投資15125.78萬元。其中：中央財政資金450萬元、省級財政資金1085萬元、州級財政資金415萬元、縣級財政資金815萬，群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬元、其它資金（整合資金）6233.78萬元，社會幫扶17萬元，信貸資金44.5萬元。2019年以來整村推進項目共完成進村公路硬化23條54.4公里，村內(nèi)道路硬化213條179.136公里，人蓄飲水工程13件53.25公里，通電工程2件8公里，溝渠14條16.982公里，水窖、水池、水壩1080件228931立方米，墻體排白170戶，新建烤棚群1座，坡改梯1660畝、低產(chǎn)田改造6672畝，種植蔬菜、蘆筍、優(yōu)質(zhì)煙、水稻等14144畝，種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝，大牲畜養(yǎng)殖19488頭，新建沼氣池1658口，節(jié)能灶184臺，新建學(xué)校3所982平方米，衛(wèi)生廁所155間3554平方米，文化活動室337間20854.2平方米，硬化活動場地11塊7740.2平方米，完成科技培訓(xùn)506期60291人。整村推進項目的實施使貧困村行路難、人畜飲水、生產(chǎn)用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新，村民居住環(huán)境得到改善，文化生活日益豐富，群眾衛(wèi)生意識得到提高。

（二）抓好扶貧貼息貸款投放工作

彌勒縣始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點，通過因地制宜進行品種布局、拓寬新品種引進渠道、鼓勵群眾集中連片發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭取省州扶貧貼息款，解決貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的資金短缺問題，充分發(fā)揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信貸扶貧資金1.46億元，其中：到戶貸款1.23億元，項目貸款2300萬元，財政貼息資金（到戶貸款615萬元，含2019年下轉(zhuǎn)75萬元），項目貼息資金69萬元。其中中央財政資金480萬元、省級財政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個村委會7096戶28394人，涉及種植業(yè)7222萬元、養(yǎng)殖業(yè)5078萬元。扶持種植糧食作物4.4萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬畝；扶持養(yǎng)豬示范戶240戶15900頭、養(yǎng)牛示范戶140戶7000頭、養(yǎng)羊14000只、飼養(yǎng)家禽45000只、奶牛養(yǎng)殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農(nóng)民人均純收入增加750元，人均有糧增加120公斤，為農(nóng)戶增收300萬元。

20xx年申報扶貧貼息項目1個（彌勒縣新健亞麻有限責(zé)任公司擴建年加工1.5萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設(shè)項目），申請項目貼息資金500萬元。該項目充分發(fā)揮了積極的輻射帶動作用。帶動亞麻種植農(nóng)戶12019戶，20190多人從事亞麻種植，種植亞麻面積30000多畝，農(nóng)民人均純收入為580元，吸收了大量的農(nóng)村剩余勞動力，增加就業(yè)人數(shù)400多人。

20xx年申報扶貧貼息項目1個（云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設(shè)項目），申請項目貼息資金900萬元。該項目計劃總投資2019萬元，自籌建設(shè)資金1500萬元。每年可帶動本縣1.5萬戶以上制種農(nóng)戶脫貧致富，帶動制種面積2萬畝以上，生產(chǎn)種子500萬公斤以上，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3500萬元以上。經(jīng)調(diào)查測算，制種與水稻相比平均畝增產(chǎn)值450元，每年可新增產(chǎn)值900萬元。按一戶兩個勞動力計算，每年可解決3萬人就業(yè)，社會效益顯著。

20xx年申報扶貧貼息項目為20xx年申報項目——云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴建建設(shè)，申請項目貼息資金900萬元，該項目已建設(shè)完成，已發(fā)揮其扶貧效益。

（三）實施安居房改造

20xx-20xx年實施安居房160戶，安居工程完成總投資661萬元。其中：中央財政資金160萬元，群眾自籌（勞折）496萬元、其它資金（整合資金）5萬元。實施160戶安居房建設(shè)，每戶財政補助1萬元，實施建筑總面積17372平方米，436人革命老區(qū)群眾受益。通過安居溫飽工程建設(shè)，使特困農(nóng)戶做到有房住，有產(chǎn)業(yè)，能穩(wěn)定增加收入，達到基本解決安居溫飽問題。

（四）做好易地搬遷項目

新哨鎮(zhèn)西梭白村易地扶貧開發(fā)項目，于20xx年開工，2019年完工。項目完成投資3841.6萬元，其中：省級地方債券資金150萬元，群眾自籌3691.6萬元。項目具體實施情況：建安居房75套/120㎡合計9000㎡，架設(shè)引水主管4000米，入戶分管5000米，水龍頭75個，接通75戶主線接入戶閉路線，硬化村內(nèi)道路4000米6400立方米，舉辦農(nóng)村實用科技培訓(xùn)10期800人次。

（五）產(chǎn)業(yè)扶貧初見成效

20xx年爭取產(chǎn)業(yè)扶貧資金50萬元，發(fā)展五山鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)種植12019畝，其中，連片種植2019畝。2019年春季發(fā)生冰凍災(zāi)害，對五山鄉(xiāng)內(nèi)的核桃種苗造成嚴(yán)重?fù)p壞，給農(nóng)戶造成了重大損失。為減少農(nóng)戶冰凍災(zāi)害損失，恢復(fù)核桃種植生產(chǎn)，重點在五山鄉(xiāng)連鄉(xiāng)公路兩側(cè)開展核桃種植工作，建設(shè)優(yōu)質(zhì)核桃示范基地。

（六）20xx年項目計劃情況

截止3月底，省州項目尚未下達到我縣，按照去年的實施情況，20xx年共做50個整村推進項目的計劃。計劃項目總投資2500萬元。其中：各級財政資金750萬元，群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金（整合資金）650萬元。初步項目計劃情況如下：村衛(wèi)生路硬化50條65公里；人飲工程10件18公里；溝渠15條10公里；水窖500口12019立方米；水池、水壩10個20190立方米；安居房150戶；綠肥種植2500畝、低產(chǎn)田改造1000畝；種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝；種植核桃、桉樹、板栗6500畝；養(yǎng)豬6500頭、養(yǎng)羊2500只、養(yǎng)雞1900只、養(yǎng)牛800頭；科技培訓(xùn)100期9800人；建沼氣650口、節(jié)能灶650臺；新建衛(wèi)生廁所50間1000平方米；新建文化活動室150間4500平方米；硬化活動場地10塊5500平方米。2019年小額信貸計劃投放3000萬元。截止3月底，小額信貸完成投放500萬元。

四、財政扶貧資金的管理與使用

一是制定了扶貧資金管理辦法。

結(jié)合省州的要求，制定出臺了彌勒縣整村推進項目及資金管理辦法，并結(jié)合各成員單位的職能細(xì)化了相應(yīng)職責(zé)。

二是建立了資金管理使用公告及項目驗收和績效評價制度，使扶貧項目及資金管理使用更加公開公正透明。

三是建立了扶貧專戶。

縣、鄉(xiāng)設(shè)立扶貧支農(nóng)資金專戶，扶貧資金實行專戶存儲，封閉運行，報帳制管理。項目啟動前預(yù)撥50%的啟動金，其余資金待項目驗收合格后實行報賬制回補。通過嚴(yán)把資金使用管，確保了資金的安全運轉(zhuǎn)。通過自檢自查，2019年以來財政扶貧資金已全部報賬回補完畢。

四是堅持資金跟著項目走的原則。

項目選擇符合規(guī)定要求，資金安排做到立項依據(jù)充分，確保財政資金全部用到項目上。

五、下一步的打算及意見建議

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，注重落實。

扶貧是一項艱巨而又長期的任務(wù)，緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程，在這個歷史發(fā)展進程中，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，落實是重點。各級各部門要提高對扶貧開發(fā)工作的重要性認(rèn)識，加強宣傳教育工作，動員全社會廣泛參與，形成強大的扶貧合力，真抓實干，重在落實，把黨和國家的扶貧惠民政策深入貫徹落實到廣大的貧困山區(qū)。

（二）瞄準(zhǔn)貧困對象，把扶貧資金用在刀刃上。

緊緊圍繞“xx”扶貧開發(fā)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)發(fā)展的實際情況，在大穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，適時調(diào)整扶貧措施，盡量避免因人為因素而改變扶貧方向，確保扶貧政策的連續(xù)性，較好的完成“xx”扶貧開發(fā)提出的目標(biāo)任務(wù)。

（三）加強項目及資金的管理。

嚴(yán)格按照扶貧開發(fā)項目及財政扶貧資金管理的要求來規(guī)范行為，項目規(guī)劃一旦批復(fù)下達，原則上不能隨意更改，按照資金跟著項目走的原則，確保資金與對應(yīng)的項目相互匹配，保證項目工程質(zhì)量，按時進行報賬回補，盡快地、充分地發(fā)揮項目的綜合效益。

（四）建議扶貧支農(nóng)資金多向貧困山區(qū)傾斜。

幾年來，彌勒的經(jīng)濟社會等得到了長足的發(fā)展，但山區(qū)的發(fā)展遠遠落后于壩區(qū)，如果不加大山區(qū)的投入力度，這種差距會越來越大，最終將延緩全縣的經(jīng)濟的發(fā)展進程。