第一篇：扶貧資金審計(jì)報(bào)告

貴 州 省 審 計(jì) 廳

審 計(jì) 報(bào) 告

黔審*報(bào)〔2011〕**號(hào)

被審計(jì)單位：**縣人民政府

審計(jì)項(xiàng)目：2008-2010年度扶貧資金審計(jì)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第十六條和《貴州省扶貧資金審計(jì)條例》規(guī)定，貴州省審計(jì)廳派出審計(jì)組于2011年7月11日至8月19日，對(duì)**縣2008-2010年度扶貧資金（含以工代賑資金、易地扶貧搬遷資金、少數(shù)民族發(fā)展資金）、社會(huì)幫扶資金、扶貧項(xiàng)目貼息貸款和小額扶貧貼息貸款等資金的分配管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)，共審計(jì)了**局、**辦、農(nóng)業(yè)和扶貧開(kāi)發(fā)局、人事局、水利局、民宗局、科技局、公路管理局、科協(xié)和婦聯(lián)等**個(gè)管理和使用扶貧資金的部門和單位，并延伸審計(jì)了*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個(gè)村進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。此次審計(jì)共走訪調(diào)查了**個(gè)扶貧項(xiàng)目，占總項(xiàng)目**個(gè)的**%，審計(jì)項(xiàng)目資金***萬(wàn)元，占**縣扶貧資金總額***萬(wàn)元的**%。審計(jì)工作得到了**縣人民政府和有關(guān)單位的支持與配合。審計(jì)涉及的相關(guān)單位對(duì)所提供的與審計(jì)有關(guān)的會(huì)計(jì)資料、電子數(shù)據(jù)、其他證明資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，并對(duì)此作出了書面承諾。貴州省審計(jì)廳的責(zé)任是實(shí)施審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。

一、基本情況

（一）扶貧資金計(jì)劃安排情況。2008—2010年度,***市下達(dá)**縣扶貧資金計(jì)劃**萬(wàn)元，涉及項(xiàng)目**個(gè)。按扶貧資金計(jì)劃年度分，2008年度**萬(wàn)元，2009年度**萬(wàn)元，2010年度**萬(wàn)元。按資金性質(zhì)分，財(cái)政扶貧資金**萬(wàn)元（含易地扶貧搬遷資金**萬(wàn)元，少數(shù)民族發(fā)展資金**萬(wàn)元），以工代賑扶貧資金**萬(wàn)元，社會(huì)幫扶資金**萬(wàn)元。按資金來(lái)源渠道分，中央財(cái)政資金**萬(wàn)元，省級(jí)配套資金**萬(wàn)元，縣級(jí)

配套資金**萬(wàn)元，社會(huì)幫扶資金**萬(wàn)元。按資金投向分，種植項(xiàng)目**萬(wàn)元，養(yǎng)殖項(xiàng)目**萬(wàn)元，加工項(xiàng)目**萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施（水、電、路等）項(xiàng)目**萬(wàn)元，公益事業(yè)（文教衛(wèi)等）項(xiàng)目**萬(wàn)元，其他項(xiàng)目**萬(wàn)元。

（二）財(cái)政扶貧資金到位及收支情況。

截止2011年6月30日，**縣2008-2010年度財(cái)政扶貧資金到位**萬(wàn)元（含易地扶貧搬遷資金**萬(wàn)元，少數(shù)民族發(fā)展資金**萬(wàn)元）。已報(bào)賬支出**萬(wàn)元，其中：2008年**萬(wàn)元，2009年**萬(wàn)元,2010年**萬(wàn)元，2011年1-6月**萬(wàn)元。

（三）以工代賑扶貧資金收支情況。

截止2011年6月30日，**縣2008-2010年度以工代賑扶貧資金到位**萬(wàn)元。未到位**萬(wàn)元，為省級(jí)配套資金。已報(bào)賬支出**萬(wàn)元，其中：2008年**萬(wàn)元，2009年**萬(wàn)元,2010年**萬(wàn)元，2011年1-6月**萬(wàn)元。

（四）社會(huì)幫扶資金收支情況。

截止2011年6月30日，**縣2008-2010年度社會(huì)幫扶資金到位**萬(wàn)元,其中：2008年**萬(wàn)元，2009年**萬(wàn)元，2010年**萬(wàn)元。已撥付**萬(wàn)元。

二、審計(jì)評(píng)價(jià) **縣縣委、政府圍繞《**縣新階段扶貧開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃（2001-2010年）》，謀劃布局**縣扶貧開(kāi)發(fā)工作。據(jù)**縣統(tǒng)計(jì)部門提供的資料反映，三年來(lái)，通過(guò)加大扶貧資金投入，大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，取得較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，農(nóng)民人均純收入由2007年的2040元增加到2010年**元，年均增長(zhǎng)**%；全縣貧困

人口逐年減少，由2007年的**人，減少到2010年的**人，減少了**人，年均減少**%，貧困人口占總?cè)丝诘谋戎匾灿?007年的**%下降到了**%。扶貧資金在基礎(chǔ)設(shè)施和種養(yǎng)殖業(yè)方面的大力投入，既加快了貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，又促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在扶貧資金管理方面，通過(guò)對(duì)2008年扶貧資金審計(jì)存在問(wèn)題的整改和落實(shí)，逐步建立健全管理體制機(jī)制，先后出臺(tái)了《**縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審查審計(jì)工作的通知》、《**縣行政事業(yè)單位項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》、《**縣項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任追究辦法》等項(xiàng)目監(jiān)督、管理方面的規(guī)范性文件，對(duì)確保扶貧項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)行和資金的安全起到了積極的促進(jìn)作用。

但通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，在財(cái)政扶貧資金管理方面，**縣在實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革后，對(duì)財(cái)政扶貧資金的專賬管理、封閉運(yùn)行制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，對(duì)2008-2010年扶貧資金未實(shí)行專賬核算，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在以撥作支，賬外核算的問(wèn)題；在項(xiàng)目的計(jì)劃管理和實(shí)施工程中，少數(shù)項(xiàng)目的報(bào)賬未提供竣工驗(yàn)收和結(jié)算清單等必要資料，而以物資采購(gòu)發(fā)票及建安發(fā)票直接列支，存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和實(shí)施地點(diǎn)、虛報(bào)支出、違規(guī)簽訂項(xiàng)目施工合同和以大額現(xiàn)金支付工程款等問(wèn)題。

三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及處理意見(jiàn)

（一）虛列項(xiàng)目支出，套取扶貧項(xiàng)目資金**元。1.**縣農(nóng)村公路管理局虛列農(nóng)村公路項(xiàng)目支出**元。2008年9月，**縣農(nóng)村公路管理局與**縣**建筑有限公司

簽訂《工程施工合同》，由**公司以**元總價(jià)包干承建2008年**鎮(zhèn)**國(guó)道至工業(yè)區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目。截止2011年6月末，農(nóng)村公路管理局報(bào)賬列支公路項(xiàng)目款**元，其中：2008年12月支付**公司**元，2009年1月支付**公司**元、支付項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)等**元?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該工程實(shí)際于2008年前完成。經(jīng)查證，縣農(nóng)村公路管理局支付給**公司的項(xiàng)目工程款**元于2008年12月和2009年1月在扣除發(fā)票稅金及手續(xù)費(fèi)**元后匯入**工業(yè)區(qū)管委會(huì)**元。至審計(jì)日止，工業(yè)區(qū)管委會(huì)無(wú)明確的支出與以上資金對(duì)應(yīng)。農(nóng)村公路管理局將以項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)等名義支付的**元扣除稅金**元后的**元用于發(fā)放職工個(gè)人補(bǔ)助。

審計(jì)組發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題后，**縣監(jiān)察局及時(shí)介入，對(duì)匯入**公司的**萬(wàn)元，以及由該公司轉(zhuǎn)入**工業(yè)區(qū)管委會(huì)的**元相關(guān)事宜作進(jìn)一步調(diào)查,對(duì)農(nóng)村公路管理局發(fā)放給個(gè)人的**元已作收繳處理。2.**鄉(xiāng)人民政府實(shí)施**村2008年度人飲工程，報(bào)賬列支工程項(xiàng)目資金*萬(wàn)元。經(jīng)審計(jì)查實(shí)，該項(xiàng)目未實(shí)施，但已支付*萬(wàn)元工程款。

審計(jì)組發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題后，**縣監(jiān)察局及時(shí)介入，對(duì)**鄉(xiāng)人民政府虛列項(xiàng)目支出*萬(wàn)元已作收繳處理。

3.2010年至2011年1月，**縣農(nóng)業(yè)局共報(bào)賬支出2009年篇二：關(guān)于對(duì)××村新村扶貧建設(shè)項(xiàng)目資金審計(jì)調(diào)查報(bào)告的回復(fù)

××市××區(qū)××鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于對(duì)××村、××村新村扶貧建設(shè)

項(xiàng)目資金審計(jì)調(diào)查報(bào)告的回復(fù)

××區(qū)審計(jì)局：

我鄉(xiāng)收到貴局發(fā)來(lái)的關(guān)于對(duì)××區(qū)××鄉(xiāng)××村、××村新村扶貧建設(shè)項(xiàng)目資金的審計(jì)調(diào)查報(bào)告后，黨委政府非常重視，立即安排相關(guān)經(jīng)辦人員，針對(duì)《審計(jì)調(diào)查報(bào)告》中提出的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查清理，現(xiàn)就調(diào)查情況作如下闡述：

一、在清理調(diào)查兩個(gè)村的相關(guān)資料中提取了兩村新村 扶貧建設(shè)工程的各項(xiàng)目工程建設(shè)的承包合同，其中××村的項(xiàng)目工程建設(shè)合同包括××鄉(xiāng)（××村）××路改造工程承包合同、××鄉(xiāng)××村扶貧水利工程建設(shè)承包合同、××村扶貧規(guī)劃及資金安排計(jì)劃表、相關(guān)工程量的費(fèi)用計(jì)算清單和竣工決算報(bào)告；××村項(xiàng)目建設(shè)合同包括××鄉(xiāng)××路通村公路改造工程承包合同、××鄉(xiāng)××村新村扶貧水利工程建設(shè)承包合同、××村新村扶貧規(guī)劃及資金安排計(jì)劃表、相關(guān)工程量費(fèi)用計(jì)算清單和竣工決算報(bào)告。

二、有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明如下：

一是關(guān)于《審計(jì)調(diào)查報(bào)告》中第“三”項(xiàng)里的第“

（三）” 點(diǎn)的說(shuō)明：××是××村××路工程建設(shè)的承包商的指定代理人，××是××村××路工程建設(shè)的承包人（以合同為證）。由于兩條公路工程建設(shè)還未辦理竣工決算，工程款未

付清，因此兩項(xiàng)工程的承包人就沒(méi)有在公司開(kāi)出正式發(fā)票，而是以個(gè)人借款的條子辦理。用現(xiàn)金支付是因?yàn)樯霞?jí)資金大部分都是在每年臨近春節(jié)時(shí)才能到位，而我鄉(xiāng)的工程款也只能在資金到位后也就是春節(jié)前兩三天才能發(fā)放，因此工程承包人強(qiáng)烈要求我鄉(xiāng)以現(xiàn)金形式支付工程款，以期盡快將工錢發(fā)放到民工及材料供應(yīng)商手里。由此就造成了我鄉(xiāng)大量的現(xiàn)金支出現(xiàn)象。另公路建設(shè)資金都是打捆使用，所以從扶貧資金賬上硬調(diào)出，作為公路建設(shè)資金支出使用。綜上所述，從實(shí)際出發(fā)，我鄉(xiāng)并未違規(guī)使用工程款。

二是針對(duì)《審計(jì)調(diào)查報(bào)告》中第“三”項(xiàng)中的第“

（四）”點(diǎn)說(shuō)明：關(guān)于支付××村公路建設(shè)款××元而無(wú)合同和竣工驗(yàn)收資料的情況，我鄉(xiāng)政府針對(duì)××村村民希望新建××村3社通村公路并改建××村2社通村公路的強(qiáng)烈要求，決定將該筆資金以補(bǔ)助的形式給新祠堂村，由該村自行修建。完工后，開(kāi)具發(fā)票在扶貧資金中列支。

三是針對(duì)××村支付水利工程人工材料款××萬(wàn)元而無(wú)合同及竣工驗(yàn)收資料的情況說(shuō)明：由于當(dāng)時(shí)××市××區(qū)第四建筑工程公司的項(xiàng)目承包人××，在工程沒(méi)有完工的情況下就退場(chǎng)了，剩余的山腰蓄水池等水利工程就由××個(gè)人接手繼續(xù)該項(xiàng)工程的建設(shè)，另××村3社的通村公路新建工程也由××修建，因此鄉(xiāng)政府與之商定兩項(xiàng)工程總價(jià)××萬(wàn)元，其中公路建設(shè)工程補(bǔ)助資金為××萬(wàn)元。完工后開(kāi)具發(fā)

票，在××村扶貧資金中列支，所以就沒(méi)有合同和驗(yàn)收資料。

因此根據(jù)所補(bǔ)充提供的資料及情況說(shuō)明，我鄉(xiāng)認(rèn)為《審計(jì)調(diào)查報(bào)告》中第“三”項(xiàng)第“

（四）”點(diǎn)不成立，請(qǐng)貴局考慮。

四是針對(duì)《審計(jì)調(diào)查報(bào)告》中第“三”項(xiàng)第“

（六）”點(diǎn)情況說(shuō)明：我鄉(xiāng)根據(jù)實(shí)際，對(duì)入戶工程補(bǔ)助資金列了不等的金額，在發(fā)放時(shí)，均發(fā)的××元是為了不引起群眾的不滿，造成不穩(wěn)定因素。剩余款項(xiàng)鄉(xiāng)政府決定在春節(jié)前按規(guī)定足額補(bǔ)發(fā)到農(nóng)戶手中，望貴局不列入審計(jì)報(bào)告中。

××市××區(qū)××鄉(xiāng)人民政府 二〇一一年一月二十三日篇三：10-12年度財(cái)政扶貧資金使用情況自查報(bào)告

都勻市2010--2012年度財(cái)政扶貧資金使用情況

自查報(bào)告

根據(jù)貴州省扶貧辦2013年4月7日辦公會(huì)議紀(jì)要（辦[2013]2號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政扶貧資金管理使用情況大檢查的通知》（黔南扶貧〔2013〕14號(hào)）文件的要求和安排，我市聯(lián)合市財(cái)政局、市審計(jì)局、等有關(guān)部門進(jìn)行了2010--2012年度財(cái)政扶貧資金使用自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、省州批復(fù)項(xiàng)目、資金到位情況

（一）2010年度 2010年度，州扶貧辦、州財(cái)政局分別以黔南扶貧【2010】42號(hào)、黔南財(cái)農(nóng)【2010】36號(hào)，黔南扶貧【2010】124號(hào)、黔南財(cái)農(nóng)【2010】193號(hào)等文件共批復(fù)下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目20項(xiàng)，項(xiàng)目總投資511.6萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金442.3萬(wàn)元。其中：種植業(yè)項(xiàng)目9項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金237萬(wàn)元（含產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目6項(xiàng)200萬(wàn)元）；培訓(xùn)項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金71.2萬(wàn)元（含雨露計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)66.2萬(wàn)元）；貼息類項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金98萬(wàn)元；項(xiàng)目管理3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金14.1萬(wàn)元，道路建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金22萬(wàn)元。

項(xiàng)目分別為：在2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)貧困村實(shí)施的“迷迭香種植”2500畝、“脫毒馬鈴薯種植”100畝、蔬菜種植1400畝等種植類項(xiàng)目，投入財(cái)政扶貧資金237萬(wàn)元；在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”初級(jí)工150人、產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)700人，“雨露計(jì)劃·圓夢(mèng)行動(dòng)”資助農(nóng)村貧困學(xué)生18人、“重點(diǎn)村村支兩委干部培訓(xùn)”培訓(xùn)

重點(diǎn)村村支兩委干部50人等培訓(xùn)類項(xiàng)目，投入財(cái)政扶貧資金71.2萬(wàn)元；實(shí)施“遷移并擴(kuò)大商品蛋禽生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息”“年產(chǎn)10億粒中藥膠囊生產(chǎn)線擴(kuò)建工程項(xiàng)目貸款、貼息”、“扶貧到戶貸款貼息”等貼息類項(xiàng)目3項(xiàng)，投入財(cái)政扶貧資金98萬(wàn)元；實(shí)施“扶貧到戶貼息貸款運(yùn)作經(jīng)費(fèi)”及“項(xiàng)目管理費(fèi)”等管理類項(xiàng)目3項(xiàng)，財(cái)政扶貧資金14.1萬(wàn)元；實(shí)施沙寨鄉(xiāng)新蒙村、河陽(yáng)鄉(xiāng)各里村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2項(xiàng)，財(cái)政扶貧資金22萬(wàn)元。

上級(jí)下達(dá)我市項(xiàng)目資金442.3萬(wàn)元，資金到位率100%，到2011年4月30日，我市共撥付到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位442.3萬(wàn)元，占計(jì)劃資金的100%。

（二）2011年度 2011年度，州扶貧局、州財(cái)政局分別以黔南扶貧【2011】1號(hào)、黔南財(cái)農(nóng)【2011】3號(hào)，黔南財(cái)農(nóng)【2011】11號(hào)、黔南財(cái)農(nóng)

【2011】324號(hào)等文件共批復(fù)下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目29項(xiàng)，項(xiàng)目總投資1427.8萬(wàn)元，財(cái)政扶貧資金781.5萬(wàn)元，其中：種植業(yè)項(xiàng)目17項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金630萬(wàn)元；養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目1項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金10萬(wàn)元；培訓(xùn)項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金29.4萬(wàn)元；貼息類項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金91萬(wàn)元；項(xiàng)目管理5項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金21.1萬(wàn)元。

項(xiàng)目分別為：在我市3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村及都勻開(kāi)發(fā)區(qū)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村實(shí)施產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目“何首烏種植”3500畝、“桔梗種植”6000畝、獼猴桃種植250畝、高粱種植300畝、魚腥草種植50畝等17個(gè)種植類項(xiàng)目，投入財(cái)政扶貧資金630萬(wàn)元；實(shí)施林下養(yǎng)雞8000只養(yǎng)殖類項(xiàng)目1項(xiàng)、投入財(cái)政扶貧資金10萬(wàn)元；在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“雨露計(jì)劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)500人、“雨露計(jì)劃·圓夢(mèng)行動(dòng)”資

助農(nóng)村貧困學(xué)生36人、“貧困地區(qū)干部培訓(xùn)”50人等培訓(xùn)類項(xiàng)目3個(gè)，投入財(cái)政扶貧資金29.4萬(wàn)元；實(shí)施“小額到戶貸款貼息補(bǔ)助”、“貸款貼息”貼息類項(xiàng)目3項(xiàng)，投入財(cái)政扶貧資金91萬(wàn)元；實(shí)施“小額貸款運(yùn)作經(jīng)費(fèi)”、“兩項(xiàng)制度”、“基期調(diào)查”及“項(xiàng)目管理費(fèi)”等管理類項(xiàng)目5項(xiàng)，投入財(cái)政扶貧資金21.1萬(wàn)元。

黔南州財(cái)政局、州扶貧局共下達(dá)項(xiàng)目資金781.5萬(wàn)元到我市并撥付到財(cái)政扶貧資金專戶，資金到位率100%。到2012年5月30日，我市共撥付到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計(jì)781.5萬(wàn)元，占計(jì)劃資金的100%。

（三）2012年度

項(xiàng)目分別為：在我市4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村實(shí)施“桔梗種植”5012畝、“紅提子種植”1000畝等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及“桔梗種植”250畝、“桂花種植”80畝等10個(gè)種植類項(xiàng)目，投入財(cái)政扶貧資金726萬(wàn)元；實(shí)施“大鯢養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)補(bǔ)助”購(gòu)大鯢幼苗350尾、每尾補(bǔ)助200元及技術(shù)

培訓(xùn)150人等養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目1項(xiàng)，投入財(cái)政扶貧資金10萬(wàn)元；實(shí)施“蛋雞養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目”、“茶葉種植”、“六萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目”、“精烏膠囊產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)”等4項(xiàng)貸款貼息項(xiàng)目，投入財(cái)政扶貧資金59萬(wàn)元；在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“雨露計(jì)劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)1000人、“企業(yè)招工+培訓(xùn)+就業(yè)”三位一體培訓(xùn)650人、貧困地區(qū)基層組織負(fù)責(zé)人農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)20人等培訓(xùn)類項(xiàng)目3個(gè)，投入財(cái)政扶貧資金34.5萬(wàn)元；實(shí)施寨門建設(shè)1處、串戶路硬化26公里、農(nóng)家樂(lè)接待改造30戶、旅游標(biāo)牌建設(shè)1處的“民族風(fēng)情生態(tài)旅游”旅游類項(xiàng)目1項(xiàng)，投入財(cái)政扶貧資金150萬(wàn)元；實(shí)施沙寨鄉(xiāng)新蒙村道路硬化2250平方米等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1項(xiàng)，財(cái)政扶貧資金10萬(wàn)元；實(shí)施“省兩項(xiàng)制度”、“扶貧對(duì)象監(jiān)測(cè)”、“項(xiàng)目管理費(fèi)”等管理類項(xiàng)目5項(xiàng)，投入財(cái)政扶貧資金36.3萬(wàn)元。黔南州財(cái)政局、州扶貧局共下達(dá)項(xiàng)目資金781.5萬(wàn)元到我市并撥付到財(cái)政扶貧資金專戶，資金到位率100%。到2012年5月30日，我市共行文撥付到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計(jì)781.5萬(wàn)元，占計(jì)劃資金的100%。

二、項(xiàng)目完成情況

（一）2010年度

共完成：“迷迭香種植”2500畝、“脫毒馬鈴薯種植”100畝、辣椒種植600畝、黑西紅柿種植400畝、西瓜300畝、紫心紅薯100畝；完成“貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”初級(jí)工150人、產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)700人，“雨露計(jì)劃·圓夢(mèng)行動(dòng)”資助農(nóng)村貧困學(xué)生18人、“重點(diǎn)村村支兩委干部培訓(xùn)”培訓(xùn)重點(diǎn)村村支兩委干部50人；實(shí)施“遷移并擴(kuò)大商品蛋禽生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息”“、年產(chǎn)10億粒中藥膠囊生產(chǎn)線擴(kuò)建工程項(xiàng)目貸款貼息”“、扶貧到戶貸款貼息”等項(xiàng)

目貼息；完成沙寨鄉(xiāng)新蒙村堯花-擺客道路建設(shè)2公里、河陽(yáng)鄉(xiāng)各里村村寨道路硬化6660平方米及項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作。

（二）2011年度

共完成：“何首烏種植”3500畝、“桔梗種植”6000畝、獼猴桃種植250畝、高粱種植300畝、魚腥草種植50畝，林下養(yǎng)雞8000只及核桃種植100畝；實(shí)施“雨露計(jì)劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)500人、“雨露計(jì)劃·圓夢(mèng)行動(dòng)”資助農(nóng)村貧困學(xué)生36人、“貧困地區(qū)干部培訓(xùn)”50人；完成了“精烏膠囊產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)”、“養(yǎng)雞蛋禽生產(chǎn)”貼息項(xiàng)目的貼息工作，項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作。

（三）2012年度 2012年度項(xiàng)目正在實(shí)施中，其中已完成的項(xiàng)目為：“六萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目”等4個(gè)貼息項(xiàng)目、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)”等3個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目及“道路硬化”等個(gè)項(xiàng)目。“桔梗種植”等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已完成項(xiàng)目公示、招投標(biāo)、土地整理等工作，正在進(jìn)行播種，項(xiàng)目進(jìn)度為50%；“紅提子種植”項(xiàng)目進(jìn)度為70%。

三、項(xiàng)目效益情況

（一）2010年度

通過(guò)脫毒馬鈴薯種植100畝、迷迭香中藥材種植2500畝及辣椒種植600畝、黑西紅柿種植400畝、西瓜種植300畝、紫心紅薯種植100畝等種植業(yè)項(xiàng)目，使項(xiàng)目區(qū)貧困群眾人均增加收入1900余元；通過(guò)貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)800人，轉(zhuǎn)移786人，每人每年平均為家庭增收5000余元；“雨露計(jì)劃”圓夢(mèng)行動(dòng)項(xiàng)目共資助我市18名農(nóng)村貧困學(xué)生繼續(xù)接受高等教育；通過(guò)貸款貼息資金40萬(wàn)元整合社會(huì)資金800萬(wàn)元的到戶貸款貼息項(xiàng)目，為11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)村187戶農(nóng)戶開(kāi)展種養(yǎng)殖業(yè)提供了發(fā)展資金，使群眾人篇四：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)報(bào)告范文 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)報(bào)告范文

我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作在省站的精心指導(dǎo)和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下，以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》等政策法規(guī)為宗旨，管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為目的，從增強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題的角度出發(fā)開(kāi)展工作，查處了村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀(jì)

問(wèn)題，有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費(fèi)，促進(jìn)了基層民主建設(shè)，受到了基層干部群眾的好評(píng)和有關(guān)部門的肯定?，F(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個(gè)行政村、9136個(gè)合作社共計(jì)10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，止二00八年底已實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理的行政村1517個(gè)、占全市行政村總數(shù)的99.2%；實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)電算化的村數(shù)143個(gè)、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)已成立審計(jì)機(jī)構(gòu)116個(gè)，配備專職審計(jì)人員146名，其中：持證人員18名。一年來(lái)，我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個(gè)審計(jì)組，對(duì)全市10565個(gè)會(huì)計(jì)核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補(bǔ)償費(fèi)、支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金進(jìn)行了詳細(xì)的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。審計(jì)資金總額106707萬(wàn)元，查處各類違規(guī)違紀(jì)資金434.2萬(wàn)元，追回貪污挪用資金120.9萬(wàn)元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人，收回各類違規(guī)違紀(jì)資金11.10萬(wàn)元，結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟(jì)手續(xù)223人（次）。

二、具體工作

（一）財(cái)務(wù)審計(jì)不留死角

二00八年我市村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作在強(qiáng)化財(cái)務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達(dá)核審”辦法，計(jì)劃審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，實(shí)際審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，累計(jì)審計(jì)資金60431萬(wàn)元。審計(jì)核實(shí)全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬(wàn)元，較上年凈增128.72萬(wàn)元；負(fù)債總額17506.5萬(wàn)元，較上年減少10021.58萬(wàn)元；所有者權(quán)益42942.5萬(wàn)元，較上年凈增7418.84萬(wàn)元。查處違紀(jì)未違規(guī)單位348個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，清理出不合理開(kāi)支730筆183萬(wàn)元，不規(guī)范條據(jù)123張，金額98萬(wàn)元，未入賬資金114筆10.8萬(wàn)元，現(xiàn)金白條頂庫(kù)131張49萬(wàn)元。對(duì)于審計(jì)出的問(wèn)題，工作組進(jìn)行了及時(shí)處理，對(duì)一些記賬出現(xiàn)的差錯(cuò)進(jìn)行了糾正；對(duì)部分不合理開(kāi)支進(jìn)行了賬務(wù)注銷，票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報(bào)銷；對(duì)一些不規(guī)范條據(jù)，及時(shí)督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù)；對(duì)收入沒(méi)有入賬的重新作了入賬處理。

（二）專項(xiàng)審計(jì)逐年拓展

1、糧食生產(chǎn)直補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。2008年中央、省財(cái)政撥付我市糧食直補(bǔ)資金2522萬(wàn)元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼16513萬(wàn)元，兩項(xiàng)合計(jì)全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬(wàn)元、3104萬(wàn)元，涇川縣339萬(wàn)元、2561萬(wàn)元，靈臺(tái)縣459萬(wàn)元、2687萬(wàn)元，崇信縣125萬(wàn)元、991萬(wàn)元，華亭縣175萬(wàn)元、1373萬(wàn)元，莊浪縣435萬(wàn)元、2493萬(wàn)元，靜寧縣538萬(wàn)元、3304萬(wàn)元。為了補(bǔ)貼公平合理,全市各縣區(qū)均以2002年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù)，分解到鄉(xiāng)、計(jì)算到戶,補(bǔ)貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）資金核算中心糧食補(bǔ)貼專戶。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用社給每個(gè)農(nóng)戶辦理存折，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點(diǎn)集中發(fā)放存折，農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折，然后再到信用社取款。從審計(jì)監(jiān)督情況看，全部?jī)冬F(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中，兌付率100%。

2、退耕還林補(bǔ)貼。從2004年開(kāi)始，退耕還林補(bǔ)助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金，補(bǔ)助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，封閉運(yùn)行，由所在地信用社采取存折直接發(fā)放，由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付2007年農(nóng)戶退耕還林補(bǔ)助資金23682萬(wàn)元，其中：糧食補(bǔ)助20722萬(wàn)元，現(xiàn)金補(bǔ)助2960萬(wàn)元，全部?jī)冬F(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中，兌付率100%，受益農(nóng)戶人均收入191.30元。

3、良種補(bǔ)貼。2008年國(guó)家安排我市實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗(yàn)示范面積147萬(wàn)畝，畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)10元，共計(jì)1470萬(wàn)元。其中：崆峒區(qū)25萬(wàn)畝、250萬(wàn)元，涇川縣250萬(wàn)畝、250萬(wàn)元，靈臺(tái)縣250萬(wàn)畝、250萬(wàn)元，崇信縣8萬(wàn)畝、80萬(wàn)元，華亭縣9萬(wàn)畝、90萬(wàn)元，莊浪縣25萬(wàn)畝、250萬(wàn)元，靜寧縣30萬(wàn)畝、300萬(wàn)元。經(jīng)審計(jì)，各縣區(qū)均嚴(yán)格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購(gòu)種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點(diǎn)低價(jià)購(gòu)買良種、種子專賣部門再憑卡與財(cái)政部門核兌資金規(guī)定落實(shí)到農(nóng)戶、地塊，未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

4、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。2008年國(guó)家安排我市大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)400萬(wàn)元，其中：崆峒區(qū)60萬(wàn)

元、涇川縣60萬(wàn)元、靈臺(tái)縣100萬(wàn)元、華亭縣30萬(wàn)元、靜寧縣150萬(wàn)元。其補(bǔ)貼內(nèi)容和對(duì)象為以農(nóng)戶購(gòu)買小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機(jī)械為主，兼顧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機(jī)械；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為大型農(nóng)機(jī)具買價(jià)的10%——30%。受益農(nóng)戶9.77萬(wàn)戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

5、“一事一議”籌資籌勞。二00八年我市“一 事一議”籌資涉及33個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）586個(gè)個(gè)行政村72.4萬(wàn)人，籌資總額679.27萬(wàn)元，人均籌資9.40元；籌勞涉及29個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）554個(gè)行政村50萬(wàn)人，籌勞總數(shù)191.2萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)工日,勞均

3.8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日,其中收集以資代勞資金589.69萬(wàn)元。從審計(jì)情況看，各村級(jí)組織都能嚴(yán)格履行農(nóng)民籌資籌勞項(xiàng)目、數(shù)額和事項(xiàng)議事、審批、備案等程序，實(shí)行“報(bào)審制”和村民代表大會(huì)“決定制”，沒(méi)有超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶下達(dá)任務(wù)和強(qiáng)行以資代勞現(xiàn)象發(fā)生。

6、村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。二00八年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收到各級(jí)財(cái)政對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金2195.4萬(wàn)元，村均1.44萬(wàn)元;村內(nèi)開(kāi)支2118.95萬(wàn)元，其中：干部報(bào)酬1655萬(wàn)元、辦公費(fèi)用351萬(wàn)元、五保戶供養(yǎng)98.5萬(wàn)元、其他支出14.45萬(wàn)元；所有支付均符合法律法規(guī)規(guī)定，但因我市多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展，低收入村及“空殼”村較多、尚有521個(gè)行政村正常運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。

7、征地補(bǔ)償費(fèi)。二00八年全市未發(fā)生新的農(nóng)地征占事項(xiàng)，但收回歷年補(bǔ)償費(fèi)54.44萬(wàn)元，兌付歷年應(yīng)兌付農(nóng)戶土地補(bǔ)償費(fèi)1220.76萬(wàn)元、安置補(bǔ)償費(fèi)67.59萬(wàn)元；年末集體土地

補(bǔ)償費(fèi)賬戶余額3724.02萬(wàn)元。賬務(wù)記載清晰、支付手續(xù)齊全。

8、干部任期屆滿或離任審計(jì)。二00八年我們對(duì)全市223個(gè)任期屆滿或離任村，414名村社干部進(jìn)行了全面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督，查處違法違紀(jì)干部49名、違法違紀(jì)4.5萬(wàn)元，追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任38人，建議當(dāng)黨政部門談話戒勉15人。提出審計(jì)建議書1200份，目前已全部采納。

三、主要做法

1、廣泛宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。二00八年我市農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作采取重點(diǎn)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和全面審計(jì)相結(jié)合的方法進(jìn)行。在工作方式上，采取分層召開(kāi)村社干部會(huì)、民主理財(cái)小組會(huì)、村民代表或群眾大會(huì)等進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，既使農(nóng)村基層干部消除了思想顧慮，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，全力支持配合審計(jì)工作，又使廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)了民主理財(cái)意識(shí)，積極參與審計(jì)工作。

2、嚴(yán)肅審計(jì)，依法查處。在具體工作中，每個(gè)審計(jì)組都能抓住干群反映最強(qiáng)烈、最突出的問(wèn)題不放，從收支環(huán)節(jié)入手，按照“堅(jiān)持兩個(gè)原則”、“十查十看”和“四個(gè)結(jié)合”的要求，采取查閱文件資料、審查賬據(jù)、走訪農(nóng)戶的辦法，做到了鄉(xiāng)、村、社、戶“四對(duì)口”。對(duì)審計(jì)中查出的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，按照客觀公正、實(shí)事求是的方法，堅(jiān)持正面教育和經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合，做到了寬嚴(yán)適度，秉公執(zhí)法，徹底處理。

3、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化教育。村級(jí)財(cái)務(wù)管理主體是村社干部，在審計(jì)工作中，我們把財(cái)務(wù)審計(jì)與基層班子建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)查處的黨員干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，除依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行處理外，重點(diǎn)進(jìn)行了政策法規(guī)教育，提高了黨員干部的思想覺(jué)悟，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法、依法辦事的自覺(jué)性。對(duì)班子散、財(cái)務(wù)亂，存在一定隱患的村班子，建議所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改，從而有力地促進(jìn)了基層組織建設(shè)，增強(qiáng)了村級(jí)班子的凝聚力和號(hào)召力。

4、審計(jì)公開(kāi)，民主監(jiān)管。推行財(cái)務(wù)公開(kāi)，實(shí)行民主理財(cái)是強(qiáng)化農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。為了解決部分村財(cái)務(wù)不公開(kāi)的問(wèn)題，在實(shí)際工作中，審計(jì)組對(duì)被審計(jì)村近幾年的財(cái)務(wù)收支、公益事業(yè)建設(shè)、群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問(wèn)題及審計(jì)結(jié)果，除采取張榜、村務(wù)公開(kāi)欄等形式公布外，還采取召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)的形式，全面公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，消除了群眾疑慮，給了群眾一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白，受到了群眾的好評(píng)。從而使農(nóng)村財(cái)務(wù)逐步走上依法管理，規(guī)范運(yùn)作的良性軌道。

四、存在問(wèn)題和今后工作的方向

雖然我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作取得了一定成效，但還存在一些差距和問(wèn)題：一是審計(jì)工作程序有待進(jìn)一步完善；二是審計(jì)檔案管理需進(jìn)一步規(guī)范；三是農(nóng)村審計(jì)工作只限于財(cái)務(wù)審計(jì)和對(duì)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。今后我們將根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展需要，從切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益的角度出發(fā)，在繼續(xù)抓好對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂村審計(jì)的同時(shí)，重點(diǎn)拓展加大對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)，扶貧基金、有償資金等方面的審計(jì)，以促進(jìn)黨和政府各項(xiàng)農(nóng)村政策的貫徹落實(shí)，使涉農(nóng)資金得到科學(xué)、完整、高效的使用。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面：

1、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計(jì)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的重要內(nèi)容。審計(jì)的重點(diǎn)放在“一事一議”籌資是否履行了民主程序，籌資標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，有無(wú)強(qiáng)行以資代勞的現(xiàn)象，“一事一議”資金的使用是否符合政策規(guī)定，有無(wú)挪用、侵占的現(xiàn)象。

2、加強(qiáng)農(nóng)村集體土地征、占用補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)。農(nóng)村集體資金中，集體土地補(bǔ)償費(fèi)在部分村社收入中占有很大的比重，加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用監(jiān)管，建立農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)制度。

3、加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)的規(guī)范化管理。審計(jì)質(zhì)量是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的“生命線”，只有不斷提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的規(guī)范化，才能更有效地發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的監(jiān)督作用。一是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村審計(jì)工作程序。二是加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)檔案管理。三是搞好農(nóng)村審計(jì)結(jié)果公開(kāi)。四是建立法律責(zé)任追究制度。

4、搞好調(diào)查研究，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。要樹立“防范勝于糾正”的觀念，把事后審計(jì)與事前、事中審計(jì)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由事后審計(jì)向事前、事中審計(jì)的轉(zhuǎn)變。要把審計(jì)監(jiān)督與民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督、農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理監(jiān)督相結(jié)合，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實(shí)效。當(dāng)前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，要根據(jù)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，著眼于從源頭上制約權(quán)利，從管理上提高集體資金的使用效率，從完善制約和制度的角度提出建設(shè)性的建議，從而把農(nóng)村審計(jì)的監(jiān)督職能和服務(wù)職能結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)以監(jiān)督為主向寓監(jiān)督于服務(wù)之中的轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)審計(jì)工作能力，提高審計(jì)工作質(zhì)量，為農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定保駕護(hù)航。篇五：加強(qiáng)扶貧資金管理的調(diào)查報(bào)告

加強(qiáng)扶貧資金管理的調(diào)查報(bào)告

加強(qiáng)扶貧資金管理的調(diào)查報(bào)告

近年來(lái)，國(guó)家瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象，突出重點(diǎn)區(qū)域，鎖定扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)，增加資金投入，不斷加大了攻堅(jiān)的力度。在“三位一體”的大扶貧格局下，無(wú)論是投入的直接幫扶貧困人口的資金規(guī)模，還是投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展或者基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目數(shù)量，都是空前的。資金管理是一個(gè)十分敏感的問(wèn)題，而涉農(nóng)的扶貧資金更是焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)，上上下下都十分關(guān)心。如何進(jìn)一步加強(qiáng)管理和規(guī)范操作，我認(rèn)為，應(yīng)在執(zhí)行好現(xiàn)有政策的前提下，要注重創(chuàng)新，既要規(guī)范延伸舊有的好制度、好辦法，又要積極應(yīng)對(duì)新情況、新問(wèn)題，不斷推陳出新。下面，就我市扶貧資金管理工作的現(xiàn)狀做法、存在的問(wèn)題和對(duì)策談一些初淺的看法。

一、現(xiàn)狀及主要做法

在國(guó)省扶貧辦的指導(dǎo)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近十年來(lái)，我市通過(guò)積極爭(zhēng)取、整合、籌集、財(cái)政配套等方式，累計(jì)投入各類扶貧資金6.47805億元，其中20**年投入 1.86175億元。主要用于推進(jìn)全市扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施以及貧困人口的直接幫扶。面對(duì)來(lái)源廣泛、數(shù)量龐大的扶貧資金，市委農(nóng)村部和市扶貧辦把加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管納入重要議事日程，組織協(xié)調(diào)市、縣相關(guān)職能部門一道參與，突出強(qiáng)化管理這個(gè)關(guān)鍵，上下聯(lián)動(dòng)、多措并舉，對(duì)扶貧資金的來(lái)源、流向、審批、報(bào)賬等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施了嚴(yán)格監(jiān)管。既確保了扶貧資金發(fā)揮效益，同時(shí)也確保了扶貧資金的安全、規(guī)范、高效，實(shí)現(xiàn)了雙贏的結(jié)果。

一是嚴(yán)格執(zhí)行專戶管理制。全市各扶貧部門對(duì)扶貧資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專戶管理，?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行。任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)用項(xiàng)目資金，防止和杜絕擠占、挪用、貪污扶貧資金。

二是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批制。對(duì)扶貧項(xiàng)目的報(bào)批執(zhí)行市、縣兩級(jí)評(píng)審制。各區(qū)縣（市）扶貧辦在上報(bào)扶貧項(xiàng)目前，會(huì)同農(nóng)業(yè)、發(fā)改、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)等部門一同深入項(xiàng)目點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)考察，共同論證，提出考察論證報(bào)告，進(jìn)行縣級(jí)自評(píng)。市辦與財(cái)政部門再次進(jìn)行評(píng)審論證，確保扶貧項(xiàng)目資金投向合理。三是嚴(yán)格執(zhí)行公告公示制。充分利用各級(jí)政務(wù)公開(kāi)欄，向社會(huì)公開(kāi)扶貧項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、審批等方面的政策和程序。在扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，實(shí)行資金公開(kāi)、建設(shè)單位公開(kāi)、竣工決算公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，杜絕暗箱操作。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目，還制作項(xiàng)目建設(shè)平面示意圖，簡(jiǎn)明扼要地介紹項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、責(zé)任單位、資金投入額度、資金來(lái)源渠道、管理方式和管護(hù)措施等。

四是嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)賬制。嚴(yán)格執(zhí)行群眾參與式管理，由項(xiàng)目村提出資金申請(qǐng)，項(xiàng)目村驗(yàn)收工程并經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)后，由財(cái)政部門統(tǒng)一將資金撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。對(duì)于工程質(zhì)量

不合格，或不能按要求提供有效憑證的，扶貧部門不予審批，財(cái)政部門不予報(bào)賬。

五是嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收考核制。對(duì)實(shí)施完畢的項(xiàng)目，按項(xiàng)目實(shí)施方案組織檢查驗(yàn)收，進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。所有項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，持項(xiàng)目驗(yàn)收單、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告方可報(bào)賬。六是嚴(yán)格執(zhí)行年度審計(jì)制。由扶貧部門會(huì)同財(cái)政、審計(jì)部門，重點(diǎn)檢查扶貧項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金使用管理情況。采取現(xiàn)場(chǎng)察看實(shí)施項(xiàng)目是否按方案實(shí)施完畢、到財(cái)政部門察看項(xiàng)目資金是否按要求撥付到位等工作方式，加大資金審計(jì)力度，充分發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督作用。

二、存在的問(wèn)題

盡管我們對(duì)扶貧資金實(shí)行了相對(duì)嚴(yán)格的管理，但是因?yàn)榉鲐毠ぷ鼽c(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，牽涉的部門和扶貧對(duì)象多，資金的規(guī)模大小也不一，執(zhí)行的主體也各有不同，所以，難免在使用和管理中或多或少存在一些問(wèn)題。

一是管理上還有待進(jìn)一步規(guī)范。扶貧資金來(lái)源渠道多、涉及部門廣，由于條塊分割等原因，難以實(shí)行有效地統(tǒng)一管理。分配使用權(quán)力多集中于職能部門，在資金的安排、審批等環(huán)節(jié)，還有一定的隨意性，存在不太規(guī)范的地方。

二是監(jiān)管上還有待進(jìn)一步完善。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式下，部門各自為政，相互之間缺乏溝通，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織的專項(xiàng)檢查往往是事后督查，很難做到全方位、全過(guò)程的監(jiān)督。特別是資金安排和項(xiàng)目管理鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)扶貧資金賬目的審查耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、效率較低，監(jiān)管范圍有限，監(jiān)管深度不夠。同時(shí)，由于基層監(jiān)督力量不足，使扶貧資金的安全存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

三是責(zé)任落實(shí)上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。扶貧資金主管部門是扶貧資金管理的主體、監(jiān)督的主體，由于責(zé)任不明確、落實(shí)不到位等因素，個(gè)別單位往往重資金爭(zhēng)取，輕資金管理；重資金分配權(quán)力，輕資金監(jiān)管責(zé)任；分配資金時(shí)“插手”，監(jiān)管資金時(shí)“甩手”。對(duì)資金項(xiàng)目如何安全運(yùn)行，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

四是執(zhí)行過(guò)程中或多或少還存在一些不到位的地方。個(gè)別涉農(nóng)職能部門在資金撥付過(guò)程中，因?yàn)橐恍┲骺陀^方面的原因，存在延期撥付、人情撥付、吃請(qǐng)回扣等不正之風(fēng)。個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村對(duì)各類補(bǔ)助補(bǔ)貼類資金的發(fā)放，未能嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)制度，對(duì)發(fā)放對(duì)象、補(bǔ)貼人數(shù)、補(bǔ)貼金額公開(kāi)不及時(shí)、不到位，工作缺乏透明度。

三、對(duì)策及建議

1、創(chuàng)新機(jī)制，建立規(guī)范健全的資金管理體系。要按照扶貧資金?？顚Ｓ玫氖褂迷瓌t和封閉運(yùn)行的總體要求，嚴(yán)格執(zhí)行《**省財(cái)政扶貧資金管理辦法》等制度，對(duì)每筆資金從進(jìn)戶到劃撥、從使用到監(jiān)督、從驗(yàn)收到報(bào)賬，都有據(jù)可查。另外，在繼續(xù)堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目招標(biāo)制和公示制的基礎(chǔ)上。一是推行合同制。對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)合同簽約，明確項(xiàng)目責(zé)任人、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項(xiàng)目投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目管理、驗(yàn)收和獎(jiǎng)罰辦法等，按照合同法的規(guī)定管項(xiàng)目、建項(xiàng)目、驗(yàn)項(xiàng)目。二是加強(qiáng)整合。針對(duì)原來(lái)扶貧資

金存在部門條塊分割，各自為政，職責(zé)不清，扶貧資金“效益遞減”的實(shí)際，要以縣為單位，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，集中優(yōu)勢(shì)打殲滅戰(zhàn)。要在區(qū)縣（市）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)資金整合。今后對(duì)扶貧專項(xiàng)資金、以工代賑資金等，要按照各投其資、各計(jì)其功的原則，在扶貧部門的統(tǒng)一部署下，由財(cái)政、扶貧、審計(jì)等部門統(tǒng)籌管理扶貧資金，把扶貧資金與部門任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力整合，以村或者以片為平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)籌安排、綜合調(diào)度、捆綁使用、集中投放，最大限度的覆蓋貧困農(nóng)戶。三是積極創(chuàng)新。為徹底改變目前項(xiàng)目規(guī)劃早、申報(bào)慢、資金下達(dá)遲等突出問(wèn)題，積極開(kāi)展網(wǎng)上申報(bào)、審批，簡(jiǎn)化辦事程序，每年年底前完成下年項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)，翌年前半年完成資金計(jì)劃下達(dá)，確保項(xiàng)目早啟動(dòng)，早實(shí)施，貧困農(nóng)戶早受益。

2、規(guī)范操作，建立科學(xué)嚴(yán)密的項(xiàng)目運(yùn)行體系。一是建立健全項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備和申報(bào)、審批制度。對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃管理，凡是納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目才可審批審報(bào)，對(duì)已經(jīng)確定的扶貧項(xiàng)目不能隨意變更，如確需調(diào)整，必須經(jīng)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行審批。每個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)必須有項(xiàng)目?jī)?nèi)容和輻射帶動(dòng)貧困戶作為申報(bào)、審批的依據(jù)。二是要根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，研究制定不同的項(xiàng)目運(yùn)行程序。分別從前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收、賬目處理和歸檔立卷五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。三是根據(jù)不同項(xiàng)目，研究制定嚴(yán)密的檢查驗(yàn)收程序。實(shí)現(xiàn)縣建檔、鄉(xiāng)建簿、村建冊(cè)、戶建卡的規(guī)范化一條龍管理。

3、部門聯(lián)動(dòng)，建立高效合理的監(jiān)管體系。首先，要堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目及資金集體審查。在將項(xiàng)目資金捆綁使用的同時(shí)，堅(jiān)持自下而上，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，強(qiáng)化各自職能，提高服務(wù)水平。建立健全資金劃撥、使用監(jiān)督管理機(jī)制。并對(duì)扶貧資金實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行跟蹤檢查、逐項(xiàng)審計(jì)，杜絕資金擠占挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。其次，要優(yōu)化監(jiān)管模式。采用系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，使監(jiān)督重點(diǎn)由事后督查向全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，使資金監(jiān)管貫穿于管理、審批、分配、撥付全過(guò)程。要編制涉農(nóng)資金審批流程圖，涉農(nóng)資金審核、分配、撥付、使用各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行流程化管理。要依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立由涉農(nóng)資金電子網(wǎng)絡(luò)“監(jiān)管系統(tǒng)”和“公示系統(tǒng)”組成的電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系。通過(guò)“監(jiān)管系統(tǒng)”內(nèi)網(wǎng)，對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行全程監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和實(shí)時(shí)監(jiān)控。依托涉農(nóng)資金監(jiān)管公示網(wǎng)站，將涉農(nóng)直補(bǔ)資金使用情況向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。實(shí)行“一卡（折）通”兌付，避免涉農(nóng)資金在層層流轉(zhuǎn)中被克扣、挪用等。第三，要建立聯(lián)系會(huì)議制度。由紀(jì)檢部門、扶貧部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門、信訪部門、檢察院等機(jī)構(gòu)組成聯(lián)系會(huì)議，共同參與對(duì)扶貧資金的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)信息共享，步調(diào)一致。

4、嚴(yán)明職責(zé)，建立層次分明、相互銜接的保障體系。一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！笆虑啊庇腥俗?。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠農(nóng)民群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制以及工作機(jī)制。要明確分工，從整體上加強(qiáng)對(duì)扶貧資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。特別是每筆扶貧資金撥付或者每個(gè)扶貧項(xiàng)目開(kāi)始操作之前，都要明確專人負(fù)責(zé)，且要一“跟”到底。二是要強(qiáng)化檢查預(yù)防，確?！笆轮小庇腥斯?。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政部門的監(jiān)督職能，定期和不定期對(duì)扶貧資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止截留、擠占、挪用、套取、貪污等違紀(jì)違法行為發(fā)生，確保扶貧資金或項(xiàng)目在運(yùn)作過(guò)程中，能夠安全、合規(guī)、有效使用。三是要強(qiáng)化責(zé)任追究，確保“事后”有人問(wèn)。資金或項(xiàng)目實(shí)施完之后，監(jiān)管部門都要及時(shí)跟進(jìn)。對(duì)扶貧資金主管部門在監(jiān)督管理工作中存在失職、監(jiān)督不到位、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題查處不力等行為，嚴(yán)格予以問(wèn)責(zé)處理，提高制度的剛性約束。

第二篇：資金審計(jì)報(bào)告

關(guān)于集團(tuán)貨幣資金收支情況專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告摘要

我們于2012年11月26日至12月15日對(duì)集團(tuán)2012年1-10月份貨幣資金收支情況進(jìn)行了審計(jì)，經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)貨幣資金收支的內(nèi)部控制、實(shí)質(zhì)性、賬務(wù)處理主要存在問(wèn)題如下：

以上內(nèi)容為集團(tuán)貨幣資金收支情況專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告摘要，欲了解審計(jì)詳細(xì)情況，請(qǐng)查閱審計(jì)報(bào)告正文。

辰坤集團(tuán)內(nèi)控部

秦元增

2012年12月15日

關(guān)于集團(tuán)貨幣資金收支情況專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告

魯辰坤內(nèi)審字［2012］第1022號(hào)

我們于2012年11月26日至12月15日按照《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作，對(duì)集團(tuán)貨幣資金進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)范圍為2012年1至10月份集團(tuán)貨幣資金收支情況。審計(jì)目的在于掌握集團(tuán)貨幣資金收支情況、內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況，以便進(jìn)行分析，從中評(píng)價(jià)出貨幣資金賬務(wù)處理中存在的差距及揭示主要問(wèn)題，針對(duì)重大缺陷提出審計(jì)意見(jiàn)。

一、基本情況

集團(tuán)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)集團(tuán)賬務(wù)核算，現(xiàn)有員工8人，其中：1名副部長(zhǎng)，5名會(huì)計(jì)，2名出納。內(nèi)外賬各11套。人員分工為：孫珍為財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)兼鑫成公司主辦會(huì)計(jì)，李春瑩為天潤(rùn)公司主辦會(huì)計(jì)，孟令祥為全坤公司、集團(tuán)主辦會(huì)計(jì)，明紅光為昌潤(rùn)公司、昊潤(rùn)公司主辦會(huì)計(jì)，盧佳佳為興潤(rùn)公司、物流公司主辦會(huì)計(jì)，石麗麗為臵業(yè)公司、國(guó)貿(mào)公司、接待中心主辦會(huì)計(jì)，商小燕為天潤(rùn)公司、昌潤(rùn)公司、昊潤(rùn)公司、國(guó)貿(mào)公司、接待中心出納，朱迎新為集團(tuán)本部、全坤公司、鑫成公司、興潤(rùn)公司、物流公司、臵業(yè)公司出納。貨幣資金賬務(wù)處理流程是出納負(fù)責(zé)現(xiàn)金、銀行存款收付及記賬憑證的填制，主辦會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)現(xiàn)金、銀行存款記賬憑證復(fù)核、記賬。

二、審計(jì)情況

（一）審計(jì)實(shí)施 2012年11月24日接受領(lǐng)導(dǎo)安排進(jìn)行集團(tuán)貨幣資金專項(xiàng)審計(jì)，25日進(jìn)行審計(jì)準(zhǔn)備事宜，26日早晨進(jìn)駐財(cái)務(wù)部。26日中午對(duì)出納朱迎新處現(xiàn)金進(jìn)行了盤點(diǎn)，下午對(duì)出納商小燕處現(xiàn)金進(jìn)行了盤點(diǎn)。27日對(duì)商小燕、朱迎新處借條進(jìn)行了落實(shí)。28日姜總開(kāi)會(huì)安排配合審計(jì)事宜，由出納、會(huì)計(jì)提供銀行對(duì)賬單（主要以10月份為主）及記賬憑證。11月29日至30日對(duì)出納、會(huì)計(jì)及貨幣資金內(nèi)部控制情況進(jìn)行了調(diào)查了解。12月5日至12日一邊對(duì)銀行對(duì)賬單進(jìn)行催收，一邊抽查憑證。12月13日10月份的銀行對(duì)賬單基本收全，相應(yīng)憑證也已抽查，撤離現(xiàn)場(chǎng)。12月14日至16日整理資料起草審計(jì)報(bào)告，17日與財(cái)務(wù)部座談，18日審計(jì)報(bào)告定稿上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。

（二）審計(jì)總體結(jié)論

貨幣資金的內(nèi)部控制較弱，缺乏完整有效的管理制度，現(xiàn)金及銀行存款的日常收支處理、資金管理以及費(fèi)用報(bào)銷不夠完善。

三、貨幣資金內(nèi)部控制存在的問(wèn)題及審計(jì)建議

1、出納人員的設(shè)臵

財(cái)務(wù)部出納身兼內(nèi)部多家出納，現(xiàn)金混用，無(wú)法單獨(dú)對(duì)某一公司進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)，此項(xiàng)不利于現(xiàn)金的準(zhǔn)確性。

建議：現(xiàn)金業(yè)務(wù)少的公司直接取消現(xiàn)金核算，只保留幾個(gè)主要公司的現(xiàn)金核算。庫(kù)存現(xiàn)金按照各公司的設(shè)臵分開(kāi)存放管理，財(cái)務(wù)部每天對(duì)出納進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)對(duì)賬。

2、出納崗位的輪換

財(cái)務(wù)部辦理貨幣資金業(yè)務(wù)，應(yīng)配備合格的人員，并根據(jù)公司具體情況進(jìn) 行崗位輪換。

建議：財(cái)務(wù)部執(zhí)行崗位的輪換制，一年一換崗。辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德，忠于職守，廉潔奉公，遵紀(jì)守法，客觀公正，應(yīng)不斷提高會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

3、財(cái)務(wù)報(bào)銷流程的執(zhí)行

集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理流程按設(shè)備、材料、費(fèi)用、工資、其他等規(guī)定了財(cái)務(wù)報(bào)銷流程及審批權(quán)限，實(shí)際操作授權(quán)有漏簽現(xiàn)象。流程規(guī)定集團(tuán)貨幣資金支付超過(guò)五千的應(yīng)有董事長(zhǎng)簽字，但有部分支付未有董事長(zhǎng)簽字如借款（有短信、電話請(qǐng)示）、轉(zhuǎn)款等。流程規(guī)定對(duì)外應(yīng)酬費(fèi)用，應(yīng)有董事長(zhǎng)簽字，實(shí)際未嚴(yán)格執(zhí)行。

建議一：財(cái)務(wù)部嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷流程，審批人在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越審批權(quán)限，經(jīng)辦人在職責(zé)范圍內(nèi)，按照審批人的批準(zhǔn)意見(jiàn)辦理貨幣資金業(yè)務(wù)。短信、電話請(qǐng)示事后應(yīng)補(bǔ)簽。所有貨幣資金支付、轉(zhuǎn)賬等都應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字同意辦理。

建議二：財(cái)務(wù)部應(yīng)會(huì)同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位、部門對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理流程制度的實(shí)施進(jìn)行一次綜合評(píng)價(jià)，結(jié)合實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)一步完善流程。

4、銀行預(yù)留印鑒的管理

集團(tuán)各公司辦理付款業(yè)務(wù)所需的全部印章由主辦會(huì)計(jì)一人保管，財(cái)務(wù)部出納及融資部使用時(shí)經(jīng)核準(zhǔn)可以把全套章帶走，此項(xiàng)存在安全隱患。

建議：財(cái)務(wù)部對(duì)財(cái)務(wù)專用章和個(gè)人章分開(kāi)保管，用章提申請(qǐng)報(bào)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。外用章需由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)安排授權(quán)代表攜章同行。

5、票據(jù)的保管篇二：貨幣資金管理的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告

貨幣資金管理的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告

（征求意見(jiàn)稿）

公司財(cái)務(wù)部：

根據(jù)審計(jì)計(jì)劃安排，審計(jì)部于*月1號(hào)至28日對(duì)本部財(cái)務(wù)、分公司財(cái)務(wù)進(jìn)行了08年1-6月份期間貨幣資金管理的審計(jì)。

一、審計(jì)概況

審計(jì)依據(jù)：財(cái)政部《會(huì)計(jì)法》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范──基本規(guī)范》、公司《財(cái)務(wù)管理制度》等有關(guān)規(guī)定。

審計(jì)目的：監(jiān)督企業(yè)遵守貨幣資金管理制度和結(jié)算制度，防患違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；防止舞弊，保護(hù)貨幣資金的安全完整。

審計(jì)重點(diǎn)：審查《貨幣資金內(nèi)部控制制度》、《貨幣資金管理實(shí)施細(xì)則》、《票據(jù)管理實(shí)施細(xì)則》、《銀行帳戶管理實(shí)施細(xì)則》制度的遵循情況。主要內(nèi)容有貨幣資金崗位分工及授權(quán)批準(zhǔn)、內(nèi)部記錄和核對(duì)的執(zhí)行情況。對(duì)貨幣資金的收支管理、票據(jù)及印鑒管理的執(zhí)行情況。

審查程序和方法：（1）對(duì)貨幣資金的內(nèi)部控制制度主要內(nèi)容遵循情況進(jìn)行答卷式測(cè)試。審查既定的內(nèi)部控制措施是否健全并得到有效執(zhí)行。（2）會(huì)同被審計(jì)單位主管會(huì)計(jì)人員盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金、票據(jù)，編制有關(guān)盤點(diǎn)表。（3）檢查“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”編制情況以及未達(dá)帳項(xiàng)的真實(shí)性。（4）抽查部分會(huì)計(jì)資料、文件，并采取監(jiān)盤、觀察、計(jì)算、分析性復(fù)核、詢問(wèn)等審計(jì)方法，審查會(huì)計(jì)記錄及貨幣資金業(yè)務(wù)的處理流程是否按照相關(guān)制度執(zhí)行。

二、審計(jì)評(píng)論

經(jīng)過(guò)審計(jì)，可以看出，我單位在貨幣資金的財(cái)務(wù)管理方面具有以下幾

個(gè)突出的特點(diǎn)：一是制度建設(shè)比較健全。與國(guó)資委年初下發(fā)的《財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》比對(duì)，我單位的貨幣資金管理制度的建設(shè)具有很強(qiáng)的實(shí)用性和科學(xué)性。二是內(nèi)部控制系統(tǒng)比較完整。對(duì)財(cái)務(wù)人員的配備比較科學(xué)合理，不相容崗位的財(cái)務(wù)人員實(shí)現(xiàn)了分離。三是會(huì)計(jì)人員在職責(zé)范圍內(nèi)基本能按制度規(guī)定的程序辦理資金收支業(yè)務(wù)。做到錢帳分管、財(cái)務(wù)印鑒分別保管。

審計(jì)中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，但這些問(wèn)題極少是因?yàn)樨?cái)務(wù)制度沒(méi)有涵蓋，或者是財(cái)務(wù)人員根本不懂所致，有很多問(wèn)題只要認(rèn)真對(duì)待是完全可以避免的。在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)過(guò)程中大多數(shù)問(wèn)題已與相關(guān)人員進(jìn)行了溝通，并隨即提出了整改建議，被審單位充分重視，這些問(wèn)題正在積極整改過(guò)程中。

三、審計(jì)結(jié)果及建議

（一）本部財(cái)務(wù)部門

1、審計(jì)結(jié)果

（1）盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金與現(xiàn)金賬面金額不符。7月18日公司本部庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)際清點(diǎn)金額為*元，當(dāng)日會(huì)計(jì)賬面金額為*元。經(jīng)查有三筆業(yè)務(wù)是出納已付款會(huì)計(jì)未做憑證記賬（會(huì)計(jì)人員出差）共計(jì)*元，其中：交辦公電話費(fèi)借款**元、兩筆職工報(bào)銷費(fèi)用*元。除去以上三筆業(yè)務(wù)外，尚有224.75元長(zhǎng)款不能說(shuō)明原因。（2）銀行存款余額調(diào)節(jié)表編制不正確。通過(guò)對(duì)公司08年1-5月銀行對(duì)賬單和銀行日記賬進(jìn)行的核對(duì)，發(fā)現(xiàn)5個(gè)月的銀行存款余額調(diào)節(jié)表的編制均不正確。原因是調(diào)節(jié)表上部分所列未達(dá)帳項(xiàng)不是未達(dá)項(xiàng)，已經(jīng)記賬。另外銀行存款余額調(diào)節(jié)表沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行有效復(fù)核。

（3）未及時(shí)收取銀行回單，并依據(jù)回單做憑證。經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)08年2月22日一筆*萬(wàn)元的銀行付款憑證沒(méi)有銀行匯款回單等附件。另外發(fā)現(xiàn)存

在制作會(huì)計(jì)憑證日期在前、銀行回單日期在后的時(shí)間邏輯錯(cuò)誤。

（4）票據(jù)的登記不及時(shí)、不完整。銀行匯票登記簿沒(méi)有及時(shí)登記，會(huì)計(jì)賬面應(yīng)收票據(jù)金額為*萬(wàn)元，出納銀行匯票登記簿金額為*萬(wàn)元，有3帳合計(jì)金額*萬(wàn)元的銀行匯票沒(méi)及時(shí)記錄。另外空白支票、發(fā)票未登記，作廢支票沒(méi)有按照時(shí)間順序順號(hào)登記。

（5）其他問(wèn)題。收付款憑證有個(gè)別未履行簽字手續(xù)，并且部分附件沒(méi)有及時(shí)蓋收訖、付訖章。

2、審計(jì)建議：

（1）關(guān)于庫(kù)存現(xiàn)金

加強(qiáng)現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)的管理，做到賬款相符。認(rèn)真執(zhí)行日清日結(jié)的現(xiàn)金管理制度，每天應(yīng)于下午下班前將庫(kù)存的現(xiàn)金跟日記賬進(jìn)行核對(duì)以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改正。

會(huì)計(jì)人員遇出差等特殊情況時(shí)對(duì)收款的業(yè)務(wù)處理：大額現(xiàn)金由出納會(huì)同交款人一同將款項(xiàng)存入銀行，小額現(xiàn)金收款時(shí)由出納填寫一份收款證明交給交款人保存，收款證明應(yīng)有交款內(nèi)容、金額、日期、交款人簽字等內(nèi)容，等會(huì)計(jì)制作憑證后再由交款人在會(huì)計(jì)憑證上履行簽字手續(xù)，同時(shí)出納收回收款證明銷毀。對(duì)付款的業(yè)務(wù)處理：原則上會(huì)計(jì)人員出差出納不允許辦理費(fèi)用報(bào)銷的現(xiàn)金支出業(yè)務(wù)，對(duì)急需支出的現(xiàn)金業(yè)務(wù)以辦理借款為宜。

（2）關(guān)于銀行存款余額調(diào)節(jié)表

按照《銀行帳戶管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，每月月初，財(cái)務(wù)部應(yīng)對(duì)出納員經(jīng)管的銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，使銀行賬面余額與銀行對(duì)賬單調(diào)節(jié)余額相符。調(diào)節(jié)后不符，應(yīng)查找原因，及時(shí)處理，保證資金的安全。銀行存款余額調(diào)節(jié)表的編制、復(fù)核分別應(yīng)由2人承擔(dān)。真正履行銀行存款余額調(diào)節(jié)表的復(fù)核程序。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向財(cái)務(wù)主管匯報(bào)。（3）關(guān)于銀行回單

積極收取銀行回單，保管好各種原始單據(jù)，按規(guī)定程序做好單據(jù)的傳遞、記錄。

（4）關(guān)于票據(jù)管理

有關(guān)人員需加強(qiáng)票據(jù)管理，及時(shí)登記取得、使用的各類票據(jù)。

（二）分公司財(cái)務(wù)部

1、審計(jì)結(jié)果

（1）庫(kù)存現(xiàn)金的盤點(diǎn)情況。會(huì)同會(huì)計(jì)對(duì)出納的現(xiàn)金進(jìn)行了清點(diǎn)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金實(shí)盤金額與日記賬余額不相符?，F(xiàn)金日記賬記錄規(guī)范，做到日清日結(jié)。

（2）銀行存款余額調(diào)節(jié)表編制不規(guī)范。對(duì)分公司08年3-5月份的銀行對(duì)賬單和銀行日記賬進(jìn)行了核對(duì)，發(fā)現(xiàn)這三個(gè)月份的銀行對(duì)賬單均沒(méi)有足月打印。

（3）票據(jù)的登記不完整。支票、收據(jù)、發(fā)票的使用情況有登記記錄，但新購(gòu)入的空白銀行支票、空白發(fā)票和收據(jù)沒(méi)有進(jìn)行登記。

（4）抽查了08年3-5月份的收款業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)憑證，全部收款憑證沒(méi)有履行交款人簽字的手續(xù)。

（5）設(shè)備的購(gòu)臵、處臵的審批手續(xù)不齊全。經(jīng)抽查有大額設(shè)備的購(gòu)臵、處臵憑證附件沒(méi)有上級(jí)部門申請(qǐng)單或簽字手續(xù)不齊全。如*年*月15日處臵獵豹車一輛，金額*元，4月29日購(gòu)入*萬(wàn)元設(shè)備一臺(tái)，均沒(méi)有公司*管理部門的書面審批手續(xù)或相關(guān)人員簽字。

2、審計(jì)建議

（1）關(guān)于銀行存款余額調(diào)節(jié)表

每個(gè)月的銀行存款余額調(diào)節(jié)表的編制安排在下月初進(jìn)行，確保銀行資金支出足月核對(duì)。

（2）關(guān)于票據(jù)管理

有關(guān)人員加強(qiáng)票據(jù)管理，及時(shí)登記取得、使用的各類票據(jù)，特別是空白銀行支票、發(fā)票、收據(jù)的登記。

（3）關(guān)于收款憑證

嚴(yán)格履行收款人的簽字程序，保障交款金額的真實(shí)性。（4）關(guān)于設(shè)備購(gòu)臵處臵

按照公司《物資采購(gòu)管理制度》的規(guī)定，物資采購(gòu)小組負(fù)責(zé)*萬(wàn)元以上的單臺(tái)設(shè)備和一次采購(gòu)*萬(wàn)元以上材料的審批，*管理部負(fù)責(zé)物資采購(gòu)的審查實(shí)施工作?！对O(shè)備管理制度》規(guī)定，設(shè)備處臵報(bào)廢需要向上級(jí)主管部門審批。經(jīng)詢問(wèn)這兩筆設(shè)備入賬，均是口頭請(qǐng)示的公司安全生產(chǎn)管理部門。類似的情況建議補(bǔ)辦有關(guān)審批手續(xù)。

四、其他說(shuō)明

因限于此次貨幣資金審計(jì)的重點(diǎn)、范圍，審計(jì)工作無(wú)法觸及所有方面。審計(jì)方法以抽樣為原則，因此在報(bào)告中未必揭示所有問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)部決定進(jìn)行后續(xù)跟蹤審計(jì)，時(shí)間安排在2008年9月初。

審計(jì)部

2008年7月31日篇三：項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告

審計(jì)報(bào)告

****審字[****]第****號(hào)--------------有限公司：

我們接受委托，審計(jì)了貴公司2011年06月至2011年11月“放心酒”示范店流通追溯（二維碼）信息管理系統(tǒng)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支情況、項(xiàng)目投入情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

貴公司的責(zé)任是提供真實(shí)、合法、完整的項(xiàng)目會(huì)計(jì)資料和相關(guān)資料。我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目的收支使用情況，基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。我們的審計(jì)是按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定。在審計(jì)過(guò)程中，我們結(jié)合貴公司的實(shí)際情況，實(shí)施了包括抽查會(huì)計(jì)記錄等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序，我們相信：我們獲取的審計(jì)證據(jù)是充分的、適當(dāng)?shù)?，現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下：

一、企業(yè)及項(xiàng)目基本情況--------------有限公司（簡(jiǎn)稱，a公司）成立于1999年8月。公司擁有兩條全自動(dòng)灌裝流水線，三個(gè)生產(chǎn)基地，固定資產(chǎn)、生產(chǎn)規(guī)模以及酒品質(zhì)量均在當(dāng)?shù)赝惼髽I(yè)中處于領(lǐng)先地位。公司先后開(kāi)發(fā)了“國(guó)藏醬香”、“宴酒”、“英雄酒”、“老酒”等品牌不同規(guī)格、不同檔次共二十余個(gè)系列產(chǎn)品，并為各機(jī)關(guān)、集團(tuán)研發(fā)生產(chǎn)各類特供酒，如“賀國(guó)牌全國(guó)政協(xié)特供酒”，“全國(guó)文聯(lián)特供酒”等，現(xiàn)已成為中國(guó)頗具規(guī)模的大中型酒類生產(chǎn)銷售企業(yè)。

二、項(xiàng)目基本情況

為加強(qiáng)酒類企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化酒品質(zhì)量監(jiān)管，確保酒品質(zhì)量安全。按照省商務(wù)廳《關(guān)于做好2011年“放心酒”示范店建設(shè)改造和名特優(yōu)酒流通質(zhì)量可追溯系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)工作的通知》（黔商發(fā)[2011]82號(hào)）精神，-----------有限公司開(kāi)展 “放心酒”示范店創(chuàng)建，實(shí)施北京夏商科技有限公司研發(fā)的一套集二維條碼技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、密碼技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為一體的“放心酒”示范店流通追溯（二維碼）信息管理系統(tǒng)。公司編制了《a公司“放心酒”示范店流通追溯（二維碼）信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目竣工自評(píng)報(bào)告》，項(xiàng)目總投資22萬(wàn)元，資金由企業(yè)自籌。

依據(jù)黔商發(fā)〔2011〕82號(hào) 《關(guān)于做好2011年“放心酒”示范店建設(shè)改造和名特優(yōu)酒流通質(zhì)量可追溯系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)工作的通知》文件，批復(fù)a公司流通追溯（二維碼）信息管理系統(tǒng)為“‘放心酒’示范店建設(shè)改造項(xiàng)目”試點(diǎn)項(xiàng)目，補(bǔ)助資金10萬(wàn)元人民幣。

三、審計(jì)目的本次審計(jì)目的是對(duì)a公司流通追溯（二維碼）信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)、并編制項(xiàng)目決算審計(jì)報(bào)告。

四、審計(jì)周期

本次審計(jì)期間為2011年6月至2011年11月。

五、審計(jì)范圍 a公司提供流通追溯（二維碼）信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表、明細(xì)賬、憑證、合同、可行性研究報(bào)告等相關(guān)資料。

六、審計(jì)依據(jù) 1.《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》。2.《流通追溯（二維碼）信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目竣工自評(píng)報(bào)告》。3.黔商發(fā)〔2011〕82號(hào) 《關(guān)于做好2011年“放心酒”示范店建設(shè)改造和名特

優(yōu)酒流通質(zhì)量可追溯系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)工作的通知》文件。4.審計(jì)協(xié)議書。

七、審計(jì)情況說(shuō)明 a公司流通追溯（二維碼）信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目賬面支出 22萬(wàn)元，全部為該項(xiàng)目設(shè)備及軟件研發(fā)、采購(gòu)和安裝費(fèi)用。其中硬件費(fèi)用11萬(wàn)元、軟件費(fèi)用10萬(wàn)元。

八、審計(jì)意見(jiàn)

我們認(rèn)為，貴公司已在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架下編制的支出明細(xì)表和項(xiàng)目產(chǎn)品（服務(wù)等）收入明細(xì)表，在所有重大方面公允反映了貴公司流通追溯（二維碼）信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目資金支出和收入情況。

二零一一年十二月公司

九、其他說(shuō)明

無(wú)。

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師： 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師：篇四：專項(xiàng)資金審計(jì)報(bào)告樣式

專項(xiàng)資金審計(jì)報(bào)告樣式 a公司：

我們接受委托，審計(jì)了貴公司承擔(dān)的“廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專項(xiàng)資金”項(xiàng)目“????”（項(xiàng)目編號(hào)： ；下達(dá)文）在xxxx年xx年xx月至xxxx年xx月的收支使用情況及《??合同書》中“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”的執(zhí)行情況。貴公司的責(zé)任是提供真實(shí)、合法、完整的審計(jì)資料，我們的責(zé)任是對(duì)“廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專項(xiàng)資金”的收支使用情況發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。我們的審計(jì)是依據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》與《??合同書》進(jìn)行的。在審計(jì)過(guò)程中，我們結(jié)合貴公司的實(shí)際情況，實(shí)施了包括抽查會(huì)計(jì)記錄等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序。現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下：

一、承擔(dān)單位及項(xiàng)目基本情況 a公司系xxxx年x月x日注冊(cè)成立的有限責(zé)任公司，由xxx工商行政管理局頒發(fā)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)號(hào)：nnnnnnnn；注冊(cè)資本：人民幣nnnn萬(wàn)元；實(shí)收資本：人民幣nnnn萬(wàn)元；法定代表人：xxx；公司住所：nnnnnnnnnnnnn。公司經(jīng)營(yíng)范圍：xxxxxxxxxxxxxx。

項(xiàng)目基本情況：a公司于xxxx年xx月xx日，與b、c等單位聯(lián)合申報(bào)“。。。。?！表?xiàng)目。經(jīng)批準(zhǔn)，于xxxx年xx月xx日被列為廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專項(xiàng)資金項(xiàng)目，項(xiàng)目編 xxxx年xx月xx日簽訂了《??合同書》。

二、項(xiàng)目合同有關(guān)規(guī)定

㈠ 在本項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)為nnnn萬(wàn)元，其中省部產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金為xxx萬(wàn)元。

總經(jīng)費(fèi)開(kāi)支預(yù)算計(jì)劃為：

基建費(fèi)

萬(wàn)元，用于?? 萬(wàn)元，用于?? 萬(wàn)元，用于?? 萬(wàn)元，用于?? 萬(wàn)元，用于?? 原材料費(fèi) 設(shè)備購(gòu)置及使用費(fèi) 專用業(yè)務(wù)費(fèi) 其他

㈡ 省部產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金xxx萬(wàn)元，計(jì)劃分配如下：a公司 萬(wàn)元、b公司 萬(wàn)元、c公司 萬(wàn)元。

省部產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金應(yīng)單獨(dú)列帳核算，?？顚Ｓ?，開(kāi)支預(yù)算計(jì)劃為： 原材料費(fèi)

萬(wàn)元，用于?? 萬(wàn)元，用于?? 萬(wàn)元，用于?? 設(shè)備購(gòu)置及使用費(fèi) 專用業(yè)務(wù)費(fèi) 其他 萬(wàn)元，用于??

㈢地方各級(jí)政府配套資金開(kāi)支預(yù)算計(jì)劃為： xxx費(fèi)

xxx費(fèi) 萬(wàn)元，用于?? 萬(wàn)元，用于?? xxx費(fèi) xxx費(fèi)

萬(wàn)元，用于?? 萬(wàn)元，用于?? 萬(wàn)元，用于?? 其他費(fèi)用

㈣項(xiàng)目完成時(shí)達(dá)到的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：

（合同約定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)容。）

三、項(xiàng)目合同中有關(guān)指標(biāo)的執(zhí)行情況

經(jīng)審計(jì)，截至xxxx年xx月xx日，合同執(zhí)行情況如下： ㈠ 經(jīng)費(fèi)到位情況：

我們根據(jù)銀行存款帳單、進(jìn)帳單及銀行對(duì)帳單確認(rèn)：已到位的項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)為xxxxxx萬(wàn)元；已到位的省部產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金為xxx萬(wàn)元；地方各級(jí)政府配套資金為xx萬(wàn)元。

㈡ 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用與管理情況：

1、省部產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金分配及單獨(dú)列帳核算情況：

經(jīng)核查，貴公司已經(jīng)（或沒(méi)有）為省部產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金單獨(dú)列帳。根據(jù)省部產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金單獨(dú)列帳情況、銀行對(duì)帳單等，確認(rèn)省部產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金實(shí)際分配情況如下： a公司 萬(wàn)元，最后到帳時(shí)間nnnn年nn月nn日

萬(wàn)元，最后到帳時(shí)間nnnn年nn月nn日 b公司 c 公司 萬(wàn)元，最后到帳時(shí)間nnnn年nn月nn日

2、地方各級(jí)政府配套資金單獨(dú)列帳核算情況：

經(jīng)核查，貴公司已經(jīng)（或沒(méi)有）為地方各級(jí)政府配套資金單獨(dú)列帳。根據(jù)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列帳情況、銀行對(duì)帳單等，確認(rèn)地方各級(jí)政府配套資金實(shí)際分配情況如下： a公司 萬(wàn)元，最后到帳時(shí)間nnnn年nn月nn日

萬(wàn)元，最后到帳時(shí)間nnnn年nn月nn日 b公司 ㈢ 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況：

我們根據(jù)相關(guān)帳簿及憑證，確認(rèn)本項(xiàng)目實(shí)際支出資金xxxxx萬(wàn)元，其中省部產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金實(shí)際支出資金xxxx萬(wàn)元，地方各級(jí)政府配套資金實(shí)際支出資金xx萬(wàn)元，列表如下： ㈣ 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出與合同差異的情況說(shuō)明：

（列明主要差異原因。）

㈤ 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：

（根據(jù)合同約定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)。）

四、有關(guān)附件

附件一：項(xiàng)目專項(xiàng)資金審計(jì)報(bào)告附注 附件二：項(xiàng)目財(cái)政資金支出使用情況表 附件三：項(xiàng)目財(cái)政資金支出臺(tái)帳 附件四：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況證明材料列表

附件五：項(xiàng)目財(cái)政資金購(gòu)置儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單 xxxxxx會(huì)計(jì)師事務(wù)所（有限公司）

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師：aaa 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師：bbb xxxx年xx月xx日篇五：專項(xiàng)資金審計(jì)報(bào)告樣式

專項(xiàng)資金審計(jì)報(bào)告樣式 a 公司： 我們接受委托，審計(jì)了貴公司承擔(dān)的“廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專（項(xiàng)資金”項(xiàng)目“????” 項(xiàng)目編號(hào)： ；下達(dá)文號(hào)：）在 xxxx 年 xx 年 xx 月至 xxxx 年 xx 月的收支使用情況及《??合同書》中“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”的執(zhí)行情況。貴公司的責(zé)任是提供真實(shí)、合法、完整的審計(jì)資料，我們的責(zé)任是對(duì)“廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專項(xiàng)資金”的收支使用情況發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。我們的審計(jì)是依據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》與《??合同書》進(jìn)行的。在審計(jì)過(guò)程中，我們結(jié)合貴公司的實(shí)際情況，實(shí)施了包括抽查會(huì)計(jì)記錄等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序。現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下：

一、承擔(dān)單位及項(xiàng)目基本情況 由 a 公司系 xxxx 年 x 月 x 日注冊(cè)成立的有限責(zé)任公司，xxx 工商行政管理局頒發(fā)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)號(hào)：nnnnnnnn；注冊(cè)資本：人民幣 nnnn 萬(wàn)元；實(shí)收資本：人民幣 nnnn 萬(wàn)元；法定代表人：xxx ； 公 司 住 所 ： nnnnnnnnnnnnn。公 司 經(jīng) 營(yíng) 范 圍 ：xxxxxxxxxxxxxx。項(xiàng)目基本情況：a 公司于 xxxx 年 xx 月 xx 日，與 b、c 等單 “。。。項(xiàng)目。位聯(lián)合申報(bào)。。” 于 經(jīng)批準(zhǔn)，xxxx年 xx 月 xx 日被列為廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專項(xiàng)資金項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：，貴公司于 xxxx 年 xx 月 xx 日簽訂了《??合同。書》

二、項(xiàng)目合同有關(guān)規(guī)定 一 在本項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)為 nnnn 萬(wàn)元，其中省部產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金為 xxx 萬(wàn)元?？偨?jīng)費(fèi)開(kāi)支預(yù)算計(jì)劃為： 基建費(fèi) 萬(wàn)元，用于?? 原材料費(fèi) 萬(wàn)元，用于?? 設(shè)備購(gòu)置及使用費(fèi) 萬(wàn)元，用于?? 專用業(yè)務(wù)費(fèi) 萬(wàn)元，用于?? 其他 萬(wàn)元，用于?? 二 省部產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金 xxx 萬(wàn)元，計(jì)劃分配如下：a 公司 萬(wàn)元、b 公司 萬(wàn)元、c 公司 萬(wàn)元。省部產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金應(yīng)單獨(dú)列帳核算，?？顚Ｓ?，開(kāi)支預(yù)算計(jì)劃為： 原材料費(fèi) 萬(wàn)元，用于?? 設(shè)備購(gòu)置及使用費(fèi) 萬(wàn)元，用

于?? 專用業(yè)務(wù)費(fèi) 萬(wàn)元，用于?? 其他 萬(wàn)元，用于?? 三地方各級(jí)政府配套資金開(kāi)支預(yù)算計(jì)劃為： xxx 費(fèi) 萬(wàn)元，用于?? xxx 費(fèi) 萬(wàn)元，用于?? xxx 費(fèi) 萬(wàn)元，用于?? xxx 費(fèi) 萬(wàn)元，用于?? 其他費(fèi)用 萬(wàn)元，用于?? 四項(xiàng)目完成時(shí)達(dá)到的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：）（合同約定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)容。

三、項(xiàng)目合同中有關(guān)指標(biāo)的執(zhí)行情況 經(jīng)審計(jì)，截至 xxxx 年 xx 月 xx 日，合同執(zhí)行情況如下： 一 經(jīng)費(fèi)到位情況： 我們根據(jù)銀行存款帳單、進(jìn)帳單及銀行對(duì)帳單確認(rèn)：已到位的項(xiàng)目 已到位的省部產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金為 xxx 萬(wàn)元；總經(jīng)費(fèi)為 xxxxxx 萬(wàn)元；地方各級(jí)政府配套資金為 xx 萬(wàn)元。二 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用與管理情況：

1、省部產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金分配及單獨(dú)列帳核算情況： 經(jīng)核查，貴公司已經(jīng)（或沒(méi)有）為省部產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金單獨(dú)列帳。根據(jù)省部產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金單獨(dú)列帳情況、銀行對(duì)帳單等，確認(rèn)省部產(chǎn)學(xué) 研專項(xiàng)資金實(shí)際分配情況如下： a 公司 萬(wàn)元，最后到帳時(shí)間 nnnn 年 nn 月 nn 日 b 公司 萬(wàn)元，最后到帳時(shí)間 nnnn 年 nn 月 nn 日 c 公司 萬(wàn)元，最后到帳時(shí)間 nnnn 年 nn 月 nn 日

2、地方各級(jí)政府配套資金單獨(dú)列帳核算情況： 經(jīng)核查，貴公司已經(jīng)（或沒(méi)有）為地方各級(jí)政府配套資金單獨(dú)列帳。根據(jù)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列帳情況、銀行對(duì)帳單等，確認(rèn)地方各級(jí)政府配套資金實(shí)際分配情況如下： a 公司 萬(wàn)元，最后到帳時(shí)間 nnnn 年 nn 月 nn 日 b 公司 萬(wàn)元，最后到帳時(shí)間 nnnn 年 nn 月 nn 日 三 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況： 我們根據(jù)相關(guān)帳簿及憑證，確認(rèn)本項(xiàng)目實(shí)際支出資金 xxxxx 萬(wàn)元，其中省部產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金實(shí)際支出資金 xxxx 萬(wàn)元，地方各級(jí)政府配套資金實(shí)際支出資金 xx 萬(wàn)元，列表如下： 其中：科技廳省部產(chǎn) 其中：地方各級(jí)政 總經(jīng)費(fèi)支出 學(xué)研專項(xiàng)資金支出 府配套資金支出（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）1.基建費(fèi) 2.原材料費(fèi) 3.設(shè) 備 購(gòu) 置 及 使用費(fèi) 4.專用業(yè)務(wù)費(fèi) 5.其他 合計(jì) 四 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出與合同差異的情況說(shuō)明：（列明主要差異原因。）五 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：）（根據(jù)合同約定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)。

四、有關(guān)附件 附件一：項(xiàng)目專項(xiàng)資金審計(jì)報(bào)告附注 附件二：項(xiàng)目財(cái)政資金支出使用情況表 附件三：項(xiàng)目財(cái)政資金支出臺(tái)帳 附件四：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況證明材料列表 附件五：項(xiàng)目財(cái)政資金購(gòu)置儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清

單xxxxxx 會(huì)計(jì)師事務(wù)所（有限公司）中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師：aaa 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師：bbb xxxx 年 xx 月 xx 日附件一：項(xiàng)目專項(xiàng)資金審計(jì)報(bào)告附注附件二： 項(xiàng)目財(cái)政資金支出使用情況表項(xiàng)目名稱：編制日期： 年 月 日 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況（萬(wàn)元）其中 項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)開(kāi) 支出科目 支 科技廳 地方各級(jí)政府配 省部產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金 套資金

一、基建費(fèi) 其中

二、原材料費(fèi) 其中

三、儀器設(shè)備購(gòu)置及使用費(fèi) 其中

四、專用業(yè)務(wù)費(fèi) 其中

五、其他 其中總計(jì) 0.00 0.00 0.00（注：高校等單位所分配省部產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金的每筆支出均須按支 出科目進(jìn)行歸集。）附件三： 項(xiàng)目財(cái)政資金支出臺(tái)帳（年 月 日—— 年 月 日）金額（元）憑證 序號(hào) 日期 憑證號(hào) 摘要 省部產(chǎn) 地方各級(jí) 附件 學(xué)研專 政府配套 內(nèi)容

項(xiàng)資金 資金a 單位： 1 2 3 ? 小計(jì)： 0.00 0.00b 單位： 1 2 3 ? 小計(jì)： 0.00 0.00c 單位： 1 2 3 ? 小計(jì)： 0.00 0.00 所有單位合計(jì)： 總經(jīng)費(fèi)合計(jì)： 0.00 0.00（注：上表所涉單位包括高校、科研院所等，且僅填寫政府財(cái)政資金相關(guān)內(nèi)容。）附件四： 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況證明材料列表 交易金額 標(biāo)明銷項(xiàng)發(fā)票或銷售合同序號(hào) 日期 付款單位 摘要（貨物情況等）（萬(wàn)元）等及其編號(hào) 1 2 3 4 5 6 7 ?附件五： 項(xiàng)目財(cái)政資金購(gòu)置儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單 從省部產(chǎn)學(xué) 從地方各級(jí) 單價(jià)序 資產(chǎn)登記 購(gòu)買 安置 數(shù)量 總價(jià)（萬(wàn) 研專項(xiàng)資金 政府配套資 設(shè)備名稱 設(shè)備型號(hào) 元/臺(tái)號(hào) 卡號(hào)

日期 單位（臺(tái)件）元）列支數(shù)（萬(wàn) 金列支數(shù) 件 元）（萬(wàn)元）1 2 3 4 5 6? 累計(jì)：（注：僅填寫政府財(cái)政資金所購(gòu)置設(shè)備、儀器。

第三篇：審計(jì)報(bào)告資金總額

審計(jì)部[2012]011號(hào)

（一）企業(yè)能夠提供規(guī)定資金專項(xiàng)用途的資金撥付文件；

（二）財(cái)政部門或其他撥付資金的政府部門對(duì)該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求；

（三）企業(yè)對(duì)該資金以及該資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算。二.公司接受專項(xiàng)用途的資金管理情況如下： 12項(xiàng)專項(xiàng)資金又分為兩類：征稅收入及不征稅收入。四項(xiàng)專項(xiàng)資金都取得了縣級(jí)以上財(cái)政部門及其他部門專項(xiàng)資金撥付證明，明確了專項(xiàng)用途財(cái)政性資金的名稱、撥付時(shí)間、用途、撥付金額、撥付企業(yè)名單等詳細(xì)信息。第1-3項(xiàng)有專項(xiàng)資金管理文件，第4-12項(xiàng)沒(méi)有?？梢哉f(shuō)公司所取得的專項(xiàng)資金分兩種類型。

三.不征稅收入及征稅收入

第一類不征稅收入：第1-3項(xiàng)830萬(wàn)應(yīng)為不征稅收入。無(wú)論是財(cái)稅[2009]87號(hào)還是財(cái)稅[2011]70號(hào)，都要求財(cái)政部門或其他撥付資金的政府部門對(duì)該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求。在實(shí)際操作中，我公司350萬(wàn)屬中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃范圍，適用【中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法】，180萬(wàn)有市級(jí)撥付資金部門資金管理文件，300萬(wàn)區(qū)級(jí)撥付資金部門管理文件。因此，1-3項(xiàng)專項(xiàng)撥款中，350萬(wàn)、180萬(wàn)、300萬(wàn)可以享受到不征稅收入的稅收待遇。既然政府部門給予企業(yè)專項(xiàng)用途財(cái)政性資金是對(duì)企業(yè)的一種扶持，就應(yīng)該將這一政策做完善，真正使企業(yè)得到實(shí)惠。

【中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法】第十四規(guī)定，項(xiàng)目單位收到投資補(bǔ)助后，必須?？顚Ｓ?，單獨(dú)建賬核算。

公司取得的350萬(wàn)投資補(bǔ)助是中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，武發(fā)改工業(yè)（2011）530號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)湖北省2011年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資計(jì)劃，文件依據(jù)是湖北省鄂發(fā)改投資【2011】1261號(hào)，屬中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，中央預(yù)算內(nèi)投資為國(guó)家補(bǔ)助資金，可參照中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助資金管理暫行辦法比照?qǐng)?zhí)行。對(duì)符合不征稅收入條件的專項(xiàng)用途財(cái)政性資金以及以該資金發(fā)生的支出

在會(huì)計(jì)上應(yīng)單獨(dú)設(shè)置相關(guān)科目進(jìn)行核算。專項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)禁截留，擠占或挪作他用。

第二類征稅收入：第4-12項(xiàng)專項(xiàng)資金101萬(wàn)元沒(méi)有專項(xiàng)資金管理文件,不同時(shí)具備三個(gè)條件，是按應(yīng)稅收入進(jìn)行核算處理的政策依據(jù)。應(yīng)稅收入在核算上相對(duì)來(lái)說(shuō)要簡(jiǎn)單得多，發(fā)生的支出允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

四.公司取得財(cái)政專項(xiàng)資金得到的實(shí)惠

企業(yè)從財(cái)政取得的款項(xiàng)830萬(wàn)，企業(yè)可以說(shuō)取得了無(wú)息貸款，按3-5年期貸款利率6.9%計(jì)算，專項(xiàng)基金預(yù)計(jì)資本化600萬(wàn)，230萬(wàn)費(fèi)用化。企業(yè)得到的實(shí)際好處是節(jié)約5年利息費(fèi)用約200萬(wàn)。資本化600萬(wàn)國(guó)家將以折舊不允許稅前抵扣的方式逐步收回。

五.未能遵循專項(xiàng)資金管理規(guī)定造成公司補(bǔ)交所得稅及財(cái)政處罰風(fēng)險(xiǎn)。從財(cái)務(wù)中心對(duì)專項(xiàng)資金的核算分析：財(cái)務(wù)中心收到投資補(bǔ)助后，沒(méi)有單獨(dú)建賬核算，沒(méi)有體現(xiàn)?？顚Ｓ玫墓芾硪蟆?jù)財(cái)務(wù)人員反映，天健審計(jì)事務(wù)所要求財(cái)務(wù)中心在年末將所有到賬專項(xiàng)資金，視同應(yīng)稅收入計(jì)算繳納所得稅，天健事務(wù)所要求調(diào)整所得稅額不能說(shuō)沒(méi)有道理。2011年收到的專項(xiàng)資金180萬(wàn)、300萬(wàn)已在天健事務(wù)所的建議下調(diào)整繳納了所得稅,2012年350萬(wàn)也要補(bǔ)交所得稅。三項(xiàng)專項(xiàng)資金交納所得稅207萬(wàn)。

中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，一旦被撥款部門認(rèn)定，款項(xiàng)沒(méi)有按核定項(xiàng)目實(shí)施使用投資補(bǔ)助。或未按規(guī)定安排使用投資補(bǔ)助，有可能將要受到撥付的投資補(bǔ)助資金收繳國(guó)庫(kù)的處罰，也會(huì)給以后申請(qǐng)專項(xiàng)資金造成不必要的障礙。

六.企業(yè)在處理專項(xiàng)用途財(cái)政性資金時(shí)，應(yīng)遵循后續(xù)管理，防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第二十八條的規(guī)定，不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用，不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；用于支出所形成的資產(chǎn)，其計(jì)算的折舊、攤銷不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

不征稅收入在5年(60個(gè)月)內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財(cái)政部門或其他撥付資金的政府部門的部分，應(yīng)計(jì)入取得該資金第六年的應(yīng)稅收入總額；計(jì)入應(yīng)稅收入總額的財(cái)政性資金發(fā)生的支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。這里還要注意兩個(gè)問(wèn)題：第一，這里的5年不是指5個(gè)納稅，而是指取得資金后的連續(xù)60個(gè)月內(nèi)；第二，如果企業(yè)取得符合不征稅收入條件的資金在第六年轉(zhuǎn)作應(yīng)稅收入處理了，則計(jì)入應(yīng)稅收入總額的財(cái)政性資金發(fā)生的支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

企業(yè)取得的專項(xiàng)用途財(cái)政性資金在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)已經(jīng)按不征稅收入從所得額中扣除，不征稅收人用于支出所形成的費(fèi)用或形成的資產(chǎn)計(jì)算折舊、攤銷時(shí)，若再在納稅所得額中扣除就會(huì)獲得雙重優(yōu)惠，這是不允許的。因此，企業(yè)在處理專項(xiàng)用途財(cái)政性資金時(shí)，應(yīng)弄清財(cái)稅[2011]70號(hào)文件精神，遵循后續(xù)管理，防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

審計(jì)部建議: 財(cái)務(wù)中心對(duì)于取得的符合規(guī)定條件的財(cái)政性資金，按類別和取得時(shí)間在會(huì)計(jì)上進(jìn)行單獨(dú)建賬核算，體現(xiàn)?？顚Ｓ玫墓芾硪蟆墓芾矶悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，積極從合理性角度出發(fā)，把專項(xiàng)用途財(cái)政性資金運(yùn)用好。湖北周黑鴨食品有限公司審計(jì)部 二o一二年十一月一日篇二：貨幣資金審計(jì)報(bào)告

貨幣資金管理的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告

（征求意見(jiàn)稿）

公司財(cái)務(wù)部：

根據(jù)審計(jì)計(jì)劃安排，審計(jì)部于*月1號(hào)至28日對(duì)本部財(cái)務(wù)、分公司財(cái)務(wù)進(jìn)行了08年1-6月份期間貨幣資金管理的審計(jì)。

一、審計(jì)概況

審計(jì)依據(jù)：財(cái)政部《會(huì)計(jì)法》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范──基本規(guī)范》、公司《財(cái)務(wù)管理制度》等有關(guān)規(guī)定。

審計(jì)目的：監(jiān)督企業(yè)遵守貨幣資金管理制度和結(jié)算制度，防患違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；防止舞弊，保護(hù)貨幣資金的安全完整。

審計(jì)重點(diǎn)：審查《貨幣資金內(nèi)部控制制度》、《貨幣資金管理實(shí)施細(xì)則》、《票據(jù)管理實(shí)施細(xì)則》、《銀行帳戶管理實(shí)施細(xì)則》制度的遵循情況。主要內(nèi)容有貨幣資金崗位分工及授權(quán)批準(zhǔn)、內(nèi)部記錄和核對(duì)的執(zhí)行情況。對(duì)貨幣資金的收支管理、票據(jù)及印鑒管理的執(zhí)行情況。

審查程序和方法：（1）對(duì)貨幣資金的內(nèi)部控制制度主要內(nèi)容遵循情況進(jìn)行答卷式測(cè)試。審查既定的內(nèi)部控制措施是否健全并得到有效執(zhí)行。（2）會(huì)同被審計(jì)單位主管會(huì)計(jì)人員盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金、票據(jù)，編制有關(guān)盤點(diǎn)表。（3）檢查“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”編制情況以及未達(dá)帳項(xiàng)的真實(shí)性。（4）抽查部分會(huì)計(jì)資料、文件，并采取監(jiān)盤、觀察、計(jì)算、分析性復(fù)核、詢問(wèn)等審計(jì)方法，審查會(huì)計(jì)記錄及貨幣資金業(yè)務(wù)的處理流程是否按照相關(guān)制度執(zhí)行。

二、審計(jì)評(píng)論

經(jīng)過(guò)審計(jì)，可以看出，我單位在貨幣資金的財(cái)務(wù)管理方面具有以下幾

個(gè)突出的特點(diǎn)：一是制度建設(shè)比較健全。與國(guó)資委年初下發(fā)的《財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》比對(duì)，我單位的貨幣資金管理制度的建設(shè)具有很強(qiáng)的實(shí)用性和科學(xué)性。二是內(nèi)部控制系統(tǒng)比較完整。對(duì)財(cái)務(wù)人員的配備比較科學(xué)合理，不相容崗位的財(cái)務(wù)人員實(shí)現(xiàn)了分離。三是會(huì)計(jì)人員在職責(zé)范圍內(nèi)基本能按制度規(guī)定的程序辦理資金收支業(yè)務(wù)。做到錢帳分管、財(cái)務(wù)印鑒分別保管。

審計(jì)中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，但這些問(wèn)題極少是因?yàn)樨?cái)務(wù)制度沒(méi)有涵蓋，或者是財(cái)務(wù)人員根本不懂所致，有很多問(wèn)題只要認(rèn)真對(duì)待是完全可以避免的。在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)過(guò)程中大多數(shù)問(wèn)題已與相關(guān)人員進(jìn)行了溝通，并隨即提出了整改建議，被審單位充分重視，這些問(wèn)題正在積極整改過(guò)程中。

三、審計(jì)結(jié)果及建議

（一）本部財(cái)務(wù)部門

1、審計(jì)結(jié)果

（1）盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金與現(xiàn)金賬面金額不符。7月18日公司本部庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)際清點(diǎn)金額為*元，當(dāng)日會(huì)計(jì)賬面金額為*元。經(jīng)查有三筆業(yè)務(wù)是出納已付款會(huì)計(jì)未做憑證記賬（會(huì)計(jì)人員出差）共計(jì)*元，其中：交辦公電話費(fèi)借款**元、兩筆職工報(bào)銷費(fèi)用*元。除去以上三筆業(yè)務(wù)外，尚有224.75元長(zhǎng)款不能說(shuō)明原因。

（2）銀行存款余額調(diào)節(jié)表編制不正確。通過(guò)對(duì)公司08年1-5月銀行對(duì)賬單和銀行日記賬進(jìn)行的核對(duì)，發(fā)現(xiàn)5個(gè)月的銀行存款余額調(diào)節(jié)表的編制均不正確。原因是調(diào)節(jié)表上部分所列未達(dá)帳項(xiàng)不是未達(dá)項(xiàng)，已經(jīng)記賬。另外銀行存款余額調(diào)節(jié)表沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行有效復(fù)核。

（3）未及時(shí)收取銀行回單，并依據(jù)回單做憑證。經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)08年2月22日一筆*萬(wàn)元的銀行付款憑證沒(méi)有銀行匯款回單等附件。另外發(fā)現(xiàn)存

在制作會(huì)計(jì)憑證日期在前、銀行回單日期在后的時(shí)間邏輯錯(cuò)誤。

（4）票據(jù)的登記不及時(shí)、不完整。銀行匯票登記簿沒(méi)有及時(shí)登記，會(huì)計(jì)賬面應(yīng)收票據(jù)金額為*萬(wàn)元，出納銀行匯票登記簿金額為*萬(wàn)元，有3帳合計(jì)金額*萬(wàn)元的銀行匯票沒(méi)及時(shí)記錄。另外空白支票、發(fā)票未登記，作廢支票沒(méi)有按照時(shí)間順序順號(hào)登記。

（5）其他問(wèn)題。收付款憑證有個(gè)別未履行簽字手續(xù)，并且部分附件沒(méi)有及時(shí)蓋收訖、付訖章。

2、審計(jì)建議：

（1）關(guān)于庫(kù)存現(xiàn)金

加強(qiáng)現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)的管理，做到賬款相符。認(rèn)真執(zhí)行日清日結(jié)的現(xiàn)金管理制度，每天應(yīng)于下午下班前將庫(kù)存的現(xiàn)金跟日記賬進(jìn)行核對(duì)以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改正。

會(huì)計(jì)人員遇出差等特殊情況時(shí)對(duì)收款的業(yè)務(wù)處理：大額現(xiàn)金由出納會(huì)同交款人一同將款項(xiàng)存入銀行，小額現(xiàn)金收款時(shí)由出納填寫一份收款證明交給交款人保存，收款證明應(yīng)有交款內(nèi)容、金額、日期、交款人簽字等內(nèi)容，等會(huì)計(jì)制作憑證后再由交款人在會(huì)計(jì)憑證上履行簽字手續(xù)，同時(shí)出納收回收款證明銷毀。對(duì)付款的業(yè)務(wù)處理：原則上會(huì)計(jì)人員出差出納不允許辦理費(fèi)用報(bào)銷的現(xiàn)金支出業(yè)務(wù)，對(duì)急需支出的現(xiàn)金業(yè)務(wù)以辦理借款為宜。

（2）關(guān)于銀行存款余額調(diào)節(jié)表

按照《銀行帳戶管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，每月月初，財(cái)務(wù)部應(yīng)對(duì)出納員經(jīng)管的銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，使銀行賬面余額與銀行對(duì)賬單調(diào)節(jié)余額相符。調(diào)節(jié)后不符，應(yīng)查找原因，及時(shí)處理，保證資金的安全。銀行存款余額調(diào)節(jié)表的編制、復(fù)核分別應(yīng)由2人承擔(dān)。真正履行銀行存款余額調(diào)節(jié)表的復(fù)核程序。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向財(cái)務(wù)主管匯報(bào)。（3）關(guān)于銀行回單

積極收取銀行回單，保管好各種原始單據(jù)，按規(guī)定程序做好單據(jù)的傳遞、記錄。

（4）關(guān)于票據(jù)管理

有關(guān)人員需加強(qiáng)票據(jù)管理，及時(shí)登記取得、使用的各類票據(jù)。

（二）分公司財(cái)務(wù)部

1、審計(jì)結(jié)果

（1）庫(kù)存現(xiàn)金的盤點(diǎn)情況。會(huì)同會(huì)計(jì)對(duì)出納的現(xiàn)金進(jìn)行了清點(diǎn)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金實(shí)盤金額與日記賬余額不相符。現(xiàn)金日記賬記錄規(guī)范，做到日清日結(jié)。

（2）銀行存款余額調(diào)節(jié)表編制不規(guī)范。對(duì)分公司08年3-5月份的銀行對(duì)賬單和銀行日記賬進(jìn)行了核對(duì)，發(fā)現(xiàn)這三個(gè)月份的銀行對(duì)賬單均沒(méi)有足月打印。

（3）票據(jù)的登記不完整。支票、收據(jù)、發(fā)票的使用情況有登記記錄，但新購(gòu)入的空白銀行支票、空白發(fā)票和收據(jù)沒(méi)有進(jìn)行登記。

（4）抽查了08年3-5月份的收款業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)憑證，全部收款憑證沒(méi)有履行交款人簽字的手續(xù)。

（5）設(shè)備的購(gòu)臵、處臵的審批手續(xù)不齊全。經(jīng)抽查有大額設(shè)備的購(gòu)臵、處臵憑證附件沒(méi)有上級(jí)部門申請(qǐng)單或簽字手續(xù)不齊全。如*年*月15日處臵獵豹車一輛，金額*元，4月29日購(gòu)入*萬(wàn)元設(shè)備一臺(tái)，均沒(méi)有公司*管理部門的書面審批手續(xù)或相關(guān)人員簽字。

2、審計(jì)建議

（1）關(guān)于銀行存款余額調(diào)節(jié)表

每個(gè)月的銀行存款余額調(diào)節(jié)表的編制安排在下月初進(jìn)行，確保銀行資金支出足月核對(duì)。

（2）關(guān)于票據(jù)管理

有關(guān)人員加強(qiáng)票據(jù)管理，及時(shí)登記取得、使用的各類票據(jù)，特別是空白銀行支票、發(fā)票、收據(jù)的登記。

（3）關(guān)于收款憑證

嚴(yán)格履行收款人的簽字程序，保障交款金額的真實(shí)性。

（4）關(guān)于設(shè)備購(gòu)臵處臵

按照公司《物資采購(gòu)管理制度》的規(guī)定，物資采購(gòu)小組負(fù)責(zé)*萬(wàn)元以上的單臺(tái)設(shè)備和一次采購(gòu)*萬(wàn)元以上材料的審批，*管理部負(fù)責(zé)物資采購(gòu)的審查實(shí)施工作。《設(shè)備管理制度》規(guī)定，設(shè)備處臵報(bào)廢需要向上級(jí)主管部門審批。經(jīng)詢問(wèn)這兩筆設(shè)備入賬，均是口頭請(qǐng)示的公司安全生產(chǎn)管理部門。類似的情況建議補(bǔ)辦有關(guān)審批手續(xù)。

四、其他說(shuō)明

因限于此次貨幣資金審計(jì)的重點(diǎn)、范圍，審計(jì)工作無(wú)法觸及所有方面。審計(jì)方法以抽樣為原則，因此在報(bào)告中未必揭示所有問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)部決定進(jìn)行后續(xù)跟蹤審計(jì)，時(shí)間安排在2008年9月初。

審計(jì)部

2008年7月31日

（1）現(xiàn)金日記賬與現(xiàn)金收付款憑證核對(duì)。

收、付款憑證是登記現(xiàn)金日記賬的依據(jù)，賬目和憑證應(yīng)該是完全一致的。但是，在記賬過(guò)程中，由于工作粗心等原因，（2）現(xiàn)金日記賬與現(xiàn)金總分類賬的核對(duì)篇三：自有資金已投入審計(jì)報(bào)告 標(biāo)準(zhǔn)鑒證報(bào)告封面 防偽條形碼：

報(bào)告識(shí)別碼：***2 報(bào) 告 文號(hào)：楚贏審d字[2014]5（f）號(hào) 報(bào) 告日 期：2014-02-16 簽字注冊(cè)師：周小雄、周德強(qiáng)

云南楚雄天贏會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司 yunnan chuxiong tianying certitied public accountants 油橄欖系列產(chǎn)品深加工建設(shè)項(xiàng)目

自有資金投入審計(jì)報(bào)告

天贏楚審[2014]5（f）號(hào) yunnan tianying(chuxiong)certitied public accountants 地址（add）：迪慶州長(zhǎng)征路 電話（tel）：（0887）8222416 財(cái)政局宿舍樓101室 郵編：（p·c）：674400 傳真（fax）：（0887）8222416 云南楚雄天贏會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司

天贏楚審[2014]5（f）號(hào)

自有資金投入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告

德欽縣雪域農(nóng)場(chǎng)生化有限責(zé)任公司：

我們接受了貴公司關(guān)于德欽縣油橄欖系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線建設(shè)自有資金投入審計(jì)的委托，對(duì)德欽縣雪域農(nóng)場(chǎng)生化有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“貴公司”）油橄欖基地建設(shè)及油橄欖系列產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目截止2014年1月31日止自有資金投入情況進(jìn)行審計(jì)。

一、管理層對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的責(zé)任

德欽縣雪域農(nóng)場(chǎng)生化有限責(zé)任公司對(duì)提供自有資金投入情況的會(huì)計(jì)資料及相關(guān)資料負(fù)責(zé)。

二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任

我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上對(duì)截止2014年1月31日止自有資金投入情況發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，我們按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作。

我們相信，我們獲取的審計(jì)證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)?，為發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)提供了基礎(chǔ)。

三、審計(jì)結(jié)果

根據(jù)公司章程、董事會(huì)決議、及德欽縣發(fā)展和改革局立項(xiàng)批復(fù)文

件（維發(fā)改復(fù)（2013）年64號(hào)），項(xiàng)目總投資5500萬(wàn)元，（其中：企業(yè)自籌3004.17萬(wàn)元，銀行貸款2000萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家扶持資金495.83萬(wàn)元），該項(xiàng)目系列產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)已于2013年9月已全面開(kāi)工。截止2014年1月31日止，貴公司申請(qǐng)審計(jì)已投入自有資金3004.17萬(wàn)元。

貴公司申請(qǐng)審計(jì)截止2014年1月31日貴公司賬戶余額5052.69萬(wàn)元，（其中包括貴公司于2014年1月20日向工行香格里拉支行取得的貸款2000萬(wàn)元正，借款憑證號(hào)：0000092，貸款合同編號(hào)：25140001—2014年（自營(yíng)）字眼0001號(hào)，我們已向中國(guó)工商銀行香格里拉支行發(fā)出銀行詢證函（編號(hào)：2014-4號(hào)）,該行已回復(fù)該賬戶余額屬實(shí)。

綜上貴公司前期所開(kāi)展的工作及我司向銀行發(fā)出余額詢證函的余額，我們深信貴公司基地建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目能如期完成。

本專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告僅供貴公司油橄欖基地建設(shè)和系列產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目之用。

本報(bào)告附件：

附件

（一）審計(jì)事項(xiàng)說(shuō)明

附件(二)德欽縣農(nóng)村信用社賬戶余額詢證函

注冊(cè)會(huì)計(jì)師

云南楚雄天贏會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司

注冊(cè)會(huì)計(jì)師

二o一四年二月十六日

附件

（一）審計(jì)事項(xiàng)說(shuō)明

一、組建及審批情況

德欽縣雪域農(nóng)場(chǎng)生化有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“貴公司”）是根據(jù)貴公司章程、董事會(huì)決議、及德欽縣發(fā)展和改革局立項(xiàng)批復(fù)文件（維發(fā)改復(fù)（2013）年64號(hào)）進(jìn)行油橄欖系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線建設(shè)?，F(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目已于2013年9月開(kāi)始進(jìn)行。

二、申請(qǐng)審計(jì)資金及出資規(guī)定

根據(jù)公司章程、協(xié)議的規(guī)定，貴公司申請(qǐng)審計(jì)油橄欖系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目總投資為5500萬(wàn)元，其中銀行貸款2000萬(wàn)元，企業(yè)自籌3004.17萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家扶持資金495.83萬(wàn)元。

三、審計(jì)結(jié)果

(一)、截止2014年1月31日貴公司自有資金結(jié)余情況

貴公司截止2014年1月31日止，銀行賬戶資金結(jié)余：5052.69萬(wàn)元（含貸款2000萬(wàn)元），貴公司尚可使用的油橄欖基地建設(shè)和油橄欖系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目余額為5052.69萬(wàn)元。

云南楚雄天贏會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司（蓋章）二o一四年二月十六日篇四：貨幣資金內(nèi)部審計(jì)報(bào)告定稿

關(guān)于集團(tuán)貨幣資金收支情況專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告摘要

我們于2012年11月26日至12月15日對(duì)集團(tuán)2012年1-10月份貨幣資金收支情況進(jìn)行了審計(jì)，經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)貨幣資金收支的內(nèi)部控制、實(shí)質(zhì)性、賬務(wù)處理主要存在問(wèn)題如下：

以上內(nèi)容為集團(tuán)貨幣資金收支情況專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告摘要，欲了解審計(jì)詳細(xì)情況，請(qǐng)查閱審計(jì)報(bào)告正文。

辰坤集團(tuán)內(nèi)控部

秦元增

2012年12月15日

關(guān)于集團(tuán)貨幣資金收支情況專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告

魯辰坤內(nèi)審字［2012］第1022號(hào)

我們于2012年11月26日至12月15日按照《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作，對(duì)集團(tuán)貨幣資金進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)范圍為2012年1至10月份集團(tuán)貨幣資金收支情況。審計(jì)目的在于掌握集團(tuán)貨幣資金收支情況、內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況，以便進(jìn)行分析，從中評(píng)價(jià)出貨幣資金賬務(wù)處理中存在的差距及揭示主要問(wèn)題，針對(duì)重大缺陷提出審計(jì)意見(jiàn)。

一、基本情況

集團(tuán)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)集團(tuán)賬務(wù)核算，現(xiàn)有員工8人，其中：1名副部長(zhǎng)，5名會(huì)計(jì)，2名出納。內(nèi)外賬各11套。人員分工為：孫珍為財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)兼鑫成公司主辦會(huì)計(jì)，李春瑩為天潤(rùn)公司主辦會(huì)計(jì)，孟令祥為全坤公司、集團(tuán)主辦會(huì)計(jì)，明紅光為昌潤(rùn)公司、昊潤(rùn)公司主辦會(huì)計(jì)，盧佳佳為興潤(rùn)公司、物流公司主辦會(huì)計(jì)，石麗麗為臵業(yè)公司、國(guó)貿(mào)公司、接待中心主辦會(huì)計(jì)，商小燕為天潤(rùn)公司、昌潤(rùn)公司、昊潤(rùn)公司、國(guó)貿(mào)公司、接待中心出納，朱迎新為集團(tuán)本部、全坤公司、鑫成公司、興潤(rùn)公司、物流公司、臵業(yè)公司出納。貨幣資金賬務(wù)處理流程是出納負(fù)責(zé)現(xiàn)金、銀行存款收付及記賬憑證的填制，主辦會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)現(xiàn)金、銀行存款記賬憑證復(fù)核、記賬。

二、審計(jì)情況

（一）審計(jì)實(shí)施(轉(zhuǎn)載于:審計(jì)報(bào)告資金總額)2012年11月24日接受領(lǐng)導(dǎo)安排進(jìn)行集團(tuán)貨幣資金專項(xiàng)審計(jì)，25日進(jìn)行審計(jì)準(zhǔn)備事宜，26日早晨進(jìn)駐財(cái)務(wù)部。26日中午對(duì)出納朱迎新處現(xiàn)金進(jìn)行了盤點(diǎn)，下午對(duì)出納商小燕處現(xiàn)金進(jìn)行了盤點(diǎn)。27日對(duì)商小燕、朱迎新處借條進(jìn)行了落實(shí)。28日姜總開(kāi)會(huì)安排配合審計(jì)事宜，由出納、會(huì)計(jì)提供銀行對(duì)賬單（主要以10月份為主）及記賬憑證。11月29日至30日對(duì)出納、會(huì)計(jì)及貨幣資金內(nèi)部控制情況進(jìn)行了調(diào)查了解。12月5日至12日一邊對(duì)銀行對(duì)賬單進(jìn)行催收，一邊抽查憑證。12月13日10月份的銀行對(duì)賬單基本收全，相應(yīng)憑證也已抽查，撤離現(xiàn)場(chǎng)。12月14日至16日整理資料起草審計(jì)報(bào)告，17日與財(cái)務(wù)部座談，18日審計(jì)報(bào)告定稿上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。

（二）審計(jì)總體結(jié)論 貨幣資金的內(nèi)部控制較弱，缺乏完整有效的管理制度，現(xiàn)金及銀行存款的日常收支處理、資金管理以及費(fèi)用報(bào)銷不夠完善。

三、貨幣資金內(nèi)部控制存在的問(wèn)題及審計(jì)建議

1、出納人員的設(shè)臵

財(cái)務(wù)部出納身兼內(nèi)部多家出納，現(xiàn)金混用，無(wú)法單獨(dú)對(duì)某一公司進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)，此項(xiàng)不利于現(xiàn)金的準(zhǔn)確性。

建議：現(xiàn)金業(yè)務(wù)少的公司直接取消現(xiàn)金核算，只保留幾個(gè)主要公司的現(xiàn)金核算。庫(kù)存現(xiàn)金按照各公司的設(shè)臵分開(kāi)存放管理，財(cái)務(wù)部每天對(duì)出納進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)對(duì)賬。

2、出納崗位的輪換

財(cái)務(wù)部辦理貨幣資金業(yè)務(wù)，應(yīng)配備合格的人員，并根據(jù)公司具體情況進(jìn)

行崗位輪換。

建議：財(cái)務(wù)部執(zhí)行崗位的輪換制，一年一換崗。辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德，忠于職守，廉潔奉公，遵紀(jì)守法，客觀公正，應(yīng)不斷提高會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

3、財(cái)務(wù)報(bào)銷流程的執(zhí)行

集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理流程按設(shè)備、材料、費(fèi)用、工資、其他等規(guī)定了財(cái)務(wù)報(bào)銷流程及審批權(quán)限，實(shí)際操作授權(quán)有漏簽現(xiàn)象。流程規(guī)定集團(tuán)貨幣資金支付超過(guò)五千的應(yīng)有董事長(zhǎng)簽字，但有部分支付未有董事長(zhǎng)簽字如借款（有短信、電話請(qǐng)示）、轉(zhuǎn)款等。流程規(guī)定對(duì)外應(yīng)酬費(fèi)用，應(yīng)有董事長(zhǎng)簽字，實(shí)際未嚴(yán)格執(zhí)行。

建議一：財(cái)務(wù)部嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷流程，審批人在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越審批權(quán)限，經(jīng)辦人在職責(zé)范圍內(nèi)，按照審批人的批準(zhǔn)意見(jiàn)辦理貨幣資金業(yè)務(wù)。短信、電話請(qǐng)示事后應(yīng)補(bǔ)簽。所有貨幣資金支付、轉(zhuǎn)賬等都應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字同意辦理。

建議二：財(cái)務(wù)部應(yīng)會(huì)同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位、部門對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理流程制度的實(shí)施進(jìn)行一次綜合評(píng)價(jià)，結(jié)合實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)一步完善流程。

4、銀行預(yù)留印鑒的管理

集團(tuán)各公司辦理付款業(yè)務(wù)所需的全部印章由主辦會(huì)計(jì)一人保管，財(cái)務(wù)部出納及融資部使用時(shí)經(jīng)核準(zhǔn)可以把全套章帶走，此項(xiàng)存在安全隱患。

建議：財(cái)務(wù)部對(duì)財(cái)務(wù)專用章和個(gè)人章分開(kāi)保管，用章提申請(qǐng)報(bào)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。外用章需由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)安排授權(quán)代表攜章同行。

5、票據(jù)的保管篇五：創(chuàng)新資金專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告

創(chuàng)新資金專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告 ****審字[****]第****號(hào)(企業(yè)名稱)：

我們接受委托，審計(jì)了貴公司****年**月至****年**月“科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新資金）”的收支使用情況以及“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金資助項(xiàng)目合同”（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目合同”）中“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”的執(zhí)行情況。

貴公司的責(zé)任是提供真實(shí)、合法、完整的審計(jì)資料，包括如實(shí)編制的創(chuàng)新資金支出明細(xì)表和項(xiàng)目產(chǎn)品（服務(wù)等）收入明細(xì)表（清單），恰當(dāng)界定項(xiàng)目產(chǎn)品（服務(wù)等）的具體范圍，并對(duì)報(bào)表編制、材料提供過(guò)程實(shí)施內(nèi)部控制，以使資料不存在由于舞弊或錯(cuò)誤而導(dǎo)致重大錯(cuò)報(bào)。

我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作基礎(chǔ)上對(duì)創(chuàng)新資金的收支使用情況及合同經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的執(zhí)行情況發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。我們的審計(jì)是按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》與《專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告編制要求》的規(guī)定，依據(jù)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金資助項(xiàng)目合同》進(jìn)行的。在審計(jì)過(guò)程中，我們結(jié)合貴公司的實(shí)際情況，實(shí)施了包括抽查會(huì)計(jì)記錄等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序，我們相信：我們獲取的審計(jì)證據(jù)是充分的、適當(dāng)?shù)?，現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下：

一、企業(yè)及項(xiàng)目基本情況 **********公司系****年**月**日注冊(cè)成立的有限責(zé)任公司（或有限公司），由****工商行政管理局頒發(fā)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，注

冊(cè)號(hào)***********；注冊(cè)資本：人民幣*****萬(wàn)元；法定代表人： *****；公司住所：***************。公司經(jīng)營(yíng)范圍：***** 項(xiàng)目基本情況:(簡(jiǎn)述項(xiàng)目基本情況)

二、基金合同有關(guān)規(guī)定

（一）貴公司于 **** 年 ** 月 ** 日申報(bào)

“****************”項(xiàng)目，并與東莞市科學(xué)技術(shù)局于****年 **月**日簽訂了《東莞市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金資助項(xiàng)目合 同》，取得創(chuàng)新資金總額為**萬(wàn)元人民幣的資金，用于“***************”項(xiàng)目的投入。

（二）項(xiàng)目投資總額為***萬(wàn)元，在項(xiàng)目合同簽訂時(shí)，已完成投資**萬(wàn)元，計(jì)劃新增投資****萬(wàn)元。

（三）創(chuàng)新資金用途規(guī)定：創(chuàng)新資金主要用于項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助，包括人工費(fèi)、儀器設(shè)備購(gòu)臵（含軟件購(gòu)臵費(fèi)）、能源材料費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)和等與本項(xiàng)目直接相關(guān)的其他費(fèi)用支出；或用于貸款付息。

第四篇：扶貧項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告

XX縣2013年紅XX鎮(zhèn)XX村整村推進(jìn)項(xiàng)

目工程竣工結(jié)算

審

核

報(bào)

告

XXXXX工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司

二0一四年七月十日 XX縣2013年XX鎮(zhèn)XX村整村推進(jìn)項(xiàng)目

結(jié)算審核報(bào)告

XX基字[2014]第0XX號(hào)

XX縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室：

我們接受委托，派出專業(yè)工程技術(shù)人員組成的審核小組，與你辦及縣財(cái)政局有關(guān)同志于2014年3月對(duì)XX縣2013年XX鎮(zhèn)XX村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中村級(jí)道路建設(shè)工程進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查勘、丈量等核實(shí)工作。貴辦的責(zé)任是督促所屬扶貧村提供本次審核所需的真實(shí)、合法、完整的工程結(jié)算資料；我們的責(zé)任是根據(jù)提供的工程結(jié)算資料，客觀公正、實(shí)事求是地發(fā)表審核意見(jiàn)。

我們?cè)趯徍诉^(guò)程中，結(jié)合XX縣扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況，實(shí)施了包括查看有關(guān)批復(fù)資料，工程施工過(guò)程中的文件、簽證、現(xiàn)場(chǎng)勘察等我們認(rèn)為必要的審核程序。現(xiàn)將審核情況報(bào)告如下：

一、基本情況

XX縣2013年XX鎮(zhèn)XX村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目主要項(xiàng)目?jī)?nèi)容為村級(jí)道路建設(shè)：村級(jí)道路建設(shè)計(jì)劃投資資金76萬(wàn)元，其中：財(cái)政發(fā)展資金38萬(wàn)元，村級(jí)自籌配套資金38萬(wàn)元。工程主要建設(shè)內(nèi)容為新建美好鄉(xiāng)村水泥道路寬3M、長(zhǎng)2KM，新建其他水泥路寬2.5M、長(zhǎng)0.6KM；該項(xiàng)目的建設(shè)解決村示范點(diǎn)1000人行路難；

村級(jí)道路建設(shè)于2013年進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，中標(biāo)單位為XXXX工程有限公司，中標(biāo)價(jià)為994458.00元，建設(shè)內(nèi)容為路基、路面等工程，建設(shè)實(shí)際總投資約99萬(wàn)元，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成工程量為2.6公里。

二、審核依據(jù)

1、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法》；

2、《安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》；

3、合同、協(xié)議；

4、中標(biāo)通知書；

5、現(xiàn)場(chǎng)觀察記錄。

三、審核結(jié)果

XX縣2013年XX鎮(zhèn)XX村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)審核：村級(jí)道路建目前實(shí)際總投資約99萬(wàn)元，占計(jì)劃總投資76萬(wàn)元的130%，占財(cái)政發(fā)展資金38萬(wàn)元的260%。

XXXXXXX工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司

審計(jì)組：XX山 二0一四年七月十日

X 飛

第五篇：國(guó)家審計(jì)報(bào)告出爐：千億扶貧資金花到哪去了？

國(guó)家審計(jì)報(bào)告出爐：千億扶貧資金花到哪去了？

中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊微信號(hào)：ChinaEconomicWeekly中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊官方網(wǎng)站：經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 004km.cn《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 姚冬琴 | 北京報(bào)道6月23日，受國(guó)務(wù)院委托，胡澤君審計(jì)長(zhǎng)向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議做《國(guó)務(wù)院關(guān)于2016中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。又到了一年一度的“審計(jì)時(shí)間”。每到年中，審計(jì)署就會(huì)密集發(fā)布審計(jì)公告，交上一份中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的全面“體檢報(bào)告”，政府部門、大型國(guó)企、重大專項(xiàng)，都是“體檢”對(duì)象。6月23日，新任審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)胡澤君向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議做了《國(guó)務(wù)院關(guān)于2016中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。同一天，審計(jì)署公開(kāi)發(fā)布27個(gè)審計(jì)公告，包括《158個(gè)貧困縣扶貧審計(jì)結(jié)果》《2016年保障性安居工程跟蹤審計(jì)結(jié)果》，以及對(duì)20戶中央企業(yè)的審計(jì)結(jié)果等。2016年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年，在財(cái)政投入上，2016年中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金首次突破1000億元，其中中央為667億元，增長(zhǎng)43.4%；省級(jí)為493.4億元，增長(zhǎng)56.1%。作為貧困群眾的“救命錢”、“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”，千億級(jí)別的扶貧資金用到哪去了？用的效果怎么樣？如何確保扶貧資金在陽(yáng)光下運(yùn)行、真正用在扶貧開(kāi)發(fā)上？關(guān)于扶貧資金的審計(jì)結(jié)果備受關(guān)注。審計(jì)署保持了對(duì)脫貧攻堅(jiān)的持續(xù)關(guān)注，并拓展了監(jiān)督范圍——在2013年、2016年兩次對(duì)扶貧專項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)上，今年審計(jì)署組織相關(guān)特派辦與地方審計(jì)機(jī)關(guān)重點(diǎn)抽查了20個(gè)省的158個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣，重點(diǎn)內(nèi)容除2016年財(cái)政扶貧資金管理使用情況，還增加了扶貧政策措施落實(shí)情況。審計(jì)署抽查扶貧資金336.17億元，占這些地區(qū)2016年財(cái)政扶貧投入的44%，涉及1216個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3461個(gè)行政村和2508個(gè)單位，還走訪貧困家庭1.66萬(wàn)個(gè)。總體上，全國(guó)各地貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧投入和資金整合力度，農(nóng)村貧困人口減少1240萬(wàn)，易地扶貧搬遷人口超過(guò)240萬(wàn)，貧困發(fā)生率下降到4.5%，貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增幅高于全國(guó)平均水平，貧困群眾生活水平明顯提高，貧困地區(qū)面貌明顯改善。從重點(diǎn)抽查的158個(gè)縣看，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還十分艱巨，扶貧資金在一些地方具體使用中尚需進(jìn)一步精準(zhǔn)聚焦，個(gè)別地方存在扶貧舉措不實(shí)等問(wèn)題。一是，有些地方精準(zhǔn)識(shí)別等基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)。有105個(gè)縣的11.34萬(wàn)名建檔立卡貧困人口基本信息不準(zhǔn)確或未及時(shí)更新，有的已置辦高檔轎車、商品房等卻未及時(shí)退出，個(gè)別村干部還采取分戶拆戶等方式將親屬納入建檔立卡對(duì)象。有些扶貧措施與困難學(xué)生資助、低保、醫(yī)療等政策銜接不夠或數(shù)據(jù)不共享，有43個(gè)縣的2.99萬(wàn)名貧困家庭子女未能按規(guī)定享受助學(xué)金等教育扶貧資助；有58個(gè)縣的22.12億元扶貧貸款和貼息補(bǔ)助未按規(guī)定使用；有55個(gè)縣的367個(gè)易地搬遷和以工代賑項(xiàng)目存在前期論證不充分、扶助對(duì)象不精準(zhǔn)、執(zhí)行政策不嚴(yán)格等問(wèn)題；健康扶貧政策在54個(gè)縣未得到完全落實(shí)。二是，有的地方存在追求短期效應(yīng)傾向。有53個(gè)縣的189個(gè)項(xiàng)目因脫離實(shí)際、管護(hù)不到位等，建成后改作他用或廢棄，涉及扶貧資金1.41億元；有24個(gè)縣的56個(gè)項(xiàng)目與貧困戶利益聯(lián)結(jié)較弱，集中在龍頭企業(yè)或合作社，存在“壘大戶”、“造盆景”現(xiàn)象，涉及扶貧資金5643.68萬(wàn)元；有32個(gè)縣的81個(gè)項(xiàng)目在資金分配中搞簡(jiǎn)單“平均主義”，涉及補(bǔ)助1.33億元；19個(gè)縣已脫貧人口中，有1.7萬(wàn)人存在多計(jì)預(yù)期收益或義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”未落實(shí)等被提前脫貧問(wèn)題。三是，基層扶貧資金統(tǒng)籌和監(jiān)管還未完全到位。有119個(gè)縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)推進(jìn)慢，基本還按原渠道、原方式，分頭申報(bào)、實(shí)施和管理，其中84個(gè)縣形成閑置資金19.54億元，有6.23億元閑置兩年以上。資金日常監(jiān)管還不嚴(yán)格，有96個(gè)縣發(fā)生騙取套取、違規(guī)使用等問(wèn)題297個(gè)、涉及扶貧資金3.81億元；陽(yáng)光化管理要求未能有效落實(shí)，有41個(gè)縣的568個(gè)項(xiàng)目未按規(guī)定公開(kāi)公示。審計(jì)指出問(wèn)題后，有關(guān)地方和部門已追回或盤活扶貧資金6.48億元，促進(jìn)完善規(guī)章制度42項(xiàng)，處理處分44人。審計(jì)報(bào)告出爐的第一時(shí)間，兩位權(quán)威人士針對(duì)報(bào)告進(jìn)行了解讀：持續(xù)跟蹤 查偏糾錯(cuò)寫在158個(gè)貧困縣扶貧審計(jì)結(jié)果公布時(shí)國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司司長(zhǎng) 蘇國(guó)霞黨的十八大以來(lái)，審計(jì)署不斷加大對(duì)財(cái)政扶貧資金的審計(jì)力度，對(duì)于改進(jìn)扶貧資金管理制度、堵塞制度漏洞、查處違法違紀(jì)違規(guī)行為起到積極作用。在2013年、2016年兩次對(duì)扶貧最近的專項(xiàng)審計(jì)基礎(chǔ)上，今年審計(jì)署組織相關(guān)特派辦與地方審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)20個(gè)省區(qū)市的158個(gè)縣開(kāi)展了審計(jì)，重點(diǎn)內(nèi)容除2016年財(cái)政扶貧資金管理使用情況，還增加了扶貧政策措施落實(shí)情況。保持了對(duì)脫貧攻堅(jiān)的持續(xù)關(guān)注，拓展了監(jiān)督范圍。審計(jì)結(jié)果顯示，黨中央國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)的決策部署得到各地各部門的高度重視和廣大群眾積極響應(yīng)。建檔立卡作為精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)性工作得到改進(jìn)，貧困人口識(shí)別精準(zhǔn)度提高。各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際制定了脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)財(cái)政、金融和社會(huì)幫扶加大投入力度。各地注重因地制宜精準(zhǔn)施策，不斷探索脫貧攻堅(jiān)的有效途徑。隨著考核評(píng)估、督查巡查、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度的不斷加大，資金的管理使用進(jìn)一步規(guī)范。2015年發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)、閑置浪費(fèi)等問(wèn)題資金的比例比2012年下降了10.5個(gè)百分點(diǎn)，情況得到明顯改善。事實(shí)說(shuō)明，黨中央脫貧攻堅(jiān)的政策措施得到較好落實(shí)，扶貧資金管理使用情況總體向好。審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題與我們?cè)诠ぷ髦姓莆瞻l(fā)情況基本契合，表現(xiàn)出中央加大脫貧攻堅(jiān)力度以后，各地各部門在貫徹落實(shí)中理解不夠深入、反應(yīng)不夠及時(shí)、措施不夠有效。在脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)方面，第一個(gè)突出問(wèn)題是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，依然存在貧困識(shí)別和退出標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)、個(gè)別村干部?jī)?yōu)親厚友等問(wèn)題。在農(nóng)村工作比較薄弱的貧困地區(qū)對(duì)數(shù)千萬(wàn)貧困人口進(jìn)行建檔立卡，情況復(fù)雜，工作量大，難度可想而知。貧困退出又是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性工作，各地在標(biāo)準(zhǔn)的把握和程序的執(zhí)行上還處在探索階段。做好這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，還需要上下一起努力。中央層面細(xì)化實(shí)化標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)指導(dǎo)對(duì)各地的指導(dǎo)。地方要克服急功近利的錯(cuò)誤政績(jī)觀，克服懶政惰政的不良作風(fēng)，把工作做扎實(shí)。第二個(gè)突出問(wèn)題是部門政策銜接或共享不夠，造成教育扶貧、健康扶貧、小額信貸、易地扶貧搬遷、以工代賑等政策落實(shí)不到位。解決這方面的問(wèn)題，首先需要統(tǒng)一思想，打破行業(yè)部門的壁壘，深刻理解總書記關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需要超常規(guī)措施的主要思想，落實(shí)貧困縣統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金支持脫貧攻堅(jiān)的政策，圍繞完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)安排部門資源。在財(cái)政扶貧資金管理方面，第一個(gè)突出問(wèn)題是貧困縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)推進(jìn)緩慢，被審計(jì)的158個(gè)縣中，119個(gè)（占四分之三）或沒(méi)有及時(shí)出臺(tái)實(shí)施辦法，或基本按原渠道進(jìn)行管理，或納入整合的資金不完整、撥付不及時(shí)。這反映出基層執(zhí)行能力不強(qiáng)，缺少脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，扶貧資金規(guī)模加大后，還是按照原有的思路和方式管理項(xiàng)目，無(wú)法有效發(fā)揮資金作用。這需要我們進(jìn)一步下放管理權(quán)限，簡(jiǎn)化辦理程序，讓基層和群眾自己決定做什么，怎么做。第二個(gè)突出問(wèn)題依然是在扶貧資金陽(yáng)光化管理方面，存在騙取套取、違規(guī)使用、借機(jī)牟利等現(xiàn)象。盡管較原來(lái)有改善，但是我們不能放松警惕。扶貧部門要加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門的合作，加強(qiáng)公示公告提高透明度，歡迎社會(huì)和輿論監(jiān)督，把加快資金使用進(jìn)度作為工作重點(diǎn)，把縣鄉(xiāng)村作為扶貧資金監(jiān)管重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政扶貧資金使用效果。扶貧措施和資金使用精準(zhǔn)才能確保精準(zhǔn)脫貧中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng) 汪三貴2016年，我國(guó)的農(nóng)村貧困人口減少了1240萬(wàn)人，比上年下降了22.2%。這一減貧速度高于2015年的20.6%和2014年的14.9%的貧困人口下降速度，說(shuō)明2016年的脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)扶貧工作卓有成效。減貧進(jìn)程的加快離不開(kāi)中央扶貧政策體系的不斷完善和地方政府扶貧工作的不斷改進(jìn)，特別是貧困地區(qū)不斷創(chuàng)新扶貧機(jī)制和資金使用方式。國(guó)家審計(jì)署對(duì)158個(gè)貧困縣2016年扶貧政策落實(shí)和扶貧資金使用管理情況的審計(jì)結(jié)果表明，貧困地區(qū)的扶貧工作在多個(gè)方面取得了新的進(jìn)展。一是扶貧對(duì)象的識(shí)別和管理進(jìn)一步精準(zhǔn)。2016年在以往精準(zhǔn)識(shí)別工作的基礎(chǔ)上，各地開(kāi)展建檔立卡“回頭看”，動(dòng)員大量的人員進(jìn)村入戶，核實(shí)情況。全國(guó)共剔除識(shí)別不準(zhǔn)的人口900多萬(wàn)，補(bǔ)錄新識(shí)別的貧困人口800多萬(wàn)人，從而使扶貧對(duì)象的精確度大幅度提高，為精準(zhǔn)幫扶打下了良好的基礎(chǔ)。二是完善政策體系和加大資金投入力度。2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)了“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，中辦、國(guó)辦出臺(tái)11個(gè)《決定》配套文件，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門出臺(tái)了100多個(gè)政策文件和實(shí)施方案，地方政府也出臺(tái)了相應(yīng)的政策文件和實(shí)施方案。在財(cái)政投入上，2016年中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金突破1000億元，其中中央為667億元，增長(zhǎng)43.4%；省級(jí)為493.4億元，增長(zhǎng)56.1%。為了滿足精準(zhǔn)扶貧的需要，使責(zé)任和權(quán)利統(tǒng)一，財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)行縣級(jí)整合并將項(xiàng)目和資金的審批權(quán)下放到縣級(jí)政府。三是不斷創(chuàng)新扶貧模式和資金使用方式。各地以激發(fā)貧困農(nóng)戶內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶“造血”能力為目標(biāo)，重點(diǎn)探索如何通過(guò)整合各種資源將貧困戶納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈中，解決貧困農(nóng)戶經(jīng)常面臨的技術(shù)、資金、管理、市場(chǎng)等方面的困難。主要模式是通過(guò)企業(yè)、合作社、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困人口，幫助他們解決市場(chǎng)和技術(shù)問(wèn)題，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)，貧困人口只需要參與生產(chǎn)環(huán)節(jié)中相對(duì)比較簡(jiǎn)單的生產(chǎn)活動(dòng)或就業(yè)，這樣就大大降低了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)整合利用貧困戶的土地和勞動(dòng)力資源、政府的優(yōu)惠政策和扶貧資金、金融部門的信貸扶貧資金和保險(xiǎn)政策來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并形成有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困戶的利益。各地也探索了各種類型的資產(chǎn)收益扶貧，增加貧困人口的資產(chǎn)性收入。四是在審批權(quán)下放的同時(shí)，通過(guò)各種方式加強(qiáng)資金的監(jiān)管和問(wèn)責(zé)機(jī)制，使違紀(jì)違規(guī)的問(wèn)題大幅度減少。這次審計(jì)的問(wèn)題資金比例降至7.93%，比2015年的25.8%下降了17.9個(gè)百分點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)工程，盡管工作在不斷改進(jìn)，但此次審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題。一是精準(zhǔn)識(shí)別工作不夠扎實(shí)，有105個(gè)縣的11.34萬(wàn)名建檔立卡貧困人口基本信息不準(zhǔn)確或未及時(shí)更新，也仍然存在將不合標(biāo)準(zhǔn)的非貧困戶建檔立卡和村干部?jī)?yōu)親厚友的問(wèn)題。二是教育、健康、金融、易地扶貧移民搬遷和社會(huì)保障等方面的扶貧政策措施落實(shí)不到位。突出表現(xiàn)在部門間信息不能共享，部分貧困家庭的學(xué)生未能按規(guī)定享受國(guó)家助學(xué)金和寄宿生補(bǔ)貼，一些貧困人口看病不能及時(shí)結(jié)算或未按規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼；部分貧困戶未能享受貸款利率優(yōu)惠和貼息補(bǔ)助；一些地區(qū)的易地扶貧移民搬遷論證不充分和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)增加貧困人口負(fù)擔(dān)。三是貧困縣涉農(nóng)資金整合不充分。75%的抽查縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)進(jìn)度慢，甚至沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的整合方案，一些地方整合資金不完整、撥付不及時(shí)、項(xiàng)目審批權(quán)也沒(méi)有下發(fā)到縣。84個(gè)縣形成了19.54億的閑置資金。四是仍然存在違法違規(guī)問(wèn)題，涉及問(wèn)題資金3.81億元。五是部分項(xiàng)目由于脫離實(shí)際沒(méi)有取得預(yù)期效果，甚至出現(xiàn)扶貧資金壘大戶而沒(méi)有落實(shí)帶動(dòng)貧困戶的利益機(jī)制安排。要完成到2020年確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。這次審計(jì)結(jié)果為進(jìn)一步改善今后幾年的脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)扶貧工作提供了重要依據(jù)和參考。地方政府應(yīng)該將工作的重點(diǎn)放在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶持和資金管理方面。在精準(zhǔn)識(shí)別上，要進(jìn)一步完善民主評(píng)議機(jī)制，增加公開(kāi)性和透明度。同時(shí)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村兩委的監(jiān)督，實(shí)行有控制的民主評(píng)議，防止村干部?jī)?yōu)親厚友和家族勢(shì)力對(duì)識(shí)別過(guò)程的干擾，確保識(shí)別的精確性和建檔立卡的公正可靠。在精準(zhǔn)幫扶方面，由于涉及的政策面廣，地方政府首先需要充分理解各項(xiàng)扶貧政策并綜合利用；其次是各業(yè)務(wù)部門需要相互配合、信息充分共享而不能各自為戰(zhàn)；再次是充分了解貧困家庭和人口的實(shí)際需求和能力，有針對(duì)性地制定幫助措施，真正做到因戶因人施策，提高幫扶效果。在資金整合和管理方面，一是要敢于擔(dān)當(dāng)，加大資金整合力度，并充分利用各類扶貧資金。二是在充分行使資金和項(xiàng)目縣級(jí)審批權(quán)的同時(shí)，全面推行項(xiàng)目和資金的公示制，保證群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；三是建立常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制，利用紀(jì)檢、審計(jì)和駐村干部的專業(yè)能力和信息優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)監(jiān)管；四是建立以結(jié)果為導(dǎo)向的考核評(píng)估機(jī)制，確保扶貧資金的投入能取得顯著的減貧成效。