第一篇：對于市區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)情況調(diào)查報告

關(guān)于市區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)情況的調(diào)查報告

根據(jù)市人大常委會年度工作安排，市人大財經(jīng)委組成調(diào)研組就市區(qū)“十三五”以來重大產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組于 9 月中旬先后赴婺城區(qū)、金東區(qū)、金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)和金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行調(diào)研，通過走訪企業(yè)、考察項目、聽取介紹，同時還邀請部分項目業(yè)主座談，廣泛征求意見。9 月 19 日，召開了市級相關(guān)部門座談會，聽取了市發(fā)改委、市經(jīng)信委等 7 個部門的情況介紹。陳志身副主任全程參加調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、市區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)基本情況

“十三五”以來，市區(qū)各級政府及相關(guān)部門面對經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大、實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱難、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)繁重的復(fù)雜形勢，主動適應(yīng)新常態(tài)，努力擴(kuò)大有效投資，重大產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)取得階段性成效。市區(qū)在建億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目 116 個，計劃投資 1215 億元，截止今年 9 月底，完成投資 459 億元，占 37.8%。通過比對分析，市區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目呈現(xiàn)如下幾個特點：

（一）一大批重大產(chǎn)業(yè)項目相繼落地，投資拉動效益明顯。市區(qū)一批投資金額大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)的項目相繼落地。婺城區(qū)總投資 40 億元的浙江吉孚年產(chǎn) 50 萬臺新

能源汽車傳動系統(tǒng)項目，設(shè)備安裝調(diào)試中，年底將投產(chǎn)。金東區(qū)總投資 21 億元的浙江愛特公司年產(chǎn) 10 萬輛新能源汽車項目，供地等前期工作正在推進(jìn)中。金華開發(fā)區(qū)新能源汽車小鎮(zhèn)繼 2015 年引進(jìn)華科汽車后，2016 年又相繼引進(jìn)了浙江零跑科技總投資 25 億元的新能源汽車項目和浙江衡遠(yuǎn)公司總投資 20 億元的汽車動力電池項目，零跑科技項目已經(jīng)進(jìn)場施工，衡遠(yuǎn)汽車動力項目進(jìn)入設(shè)備安裝階段。金義都市新區(qū)傳化物流項目已經(jīng)建成，捷孚傳動公司總投資 24 億元的年產(chǎn) 20 萬臺油電混合雙離合器變速箱項目土建基本竣工?！笆濉币詠恚袇^(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目的平均投資規(guī)模和強(qiáng)度均比“十二五”時期有擴(kuò)大和增強(qiáng)，今年 1－9 月，完成投資 115.6 億元，完成年度計劃 131.5 億元的 88%，對全部投資增長貢獻(xiàn)率達(dá) 94%，拉動效益明顯。

（二）新興項目成為擴(kuò)大有效投資的重要力量，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。“十三五”以來，市區(qū)新興產(chǎn)業(yè)投資項目不斷落地開工，成為擴(kuò)大有效投資的重要力量。一是浙江非凡電子、浙江明遠(yuǎn)新能源、捷孚傳動科技等公司投資建設(shè)了一批高端裝備制造業(yè)項目，完成投資 10.32 億元；浙江衡遠(yuǎn)新能源、浙江東晶博藍(lán)特、東晶電子等公司投資興建了一批高新技術(shù)制造業(yè)項目，完成投資 37.49 億元。二是加快建設(shè)了一批高技術(shù)服務(wù)業(yè)項目，包括中國電信云計算分中心、互聯(lián)網(wǎng)輿情云監(jiān)測平臺、金華信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等，完成投資 23.77 億元。

三是隨著“五水共治”、美麗鄉(xiāng)村活動的推進(jìn)，形成了一批生態(tài)環(huán)保投資項目，完成投資 5.78 億元。新興產(chǎn)業(yè)項目科技含量和附加值高、能耗低、污染小，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向，其投資的快速增長，有效推動了市區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

（三）工業(yè)項目占比下降，制造業(yè)發(fā)展后勁不足。2015年以前，市區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目投資以工業(yè)為主導(dǎo)，2015 年服務(wù)業(yè)投資比重首次超過工業(yè)。市區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目投資中，工業(yè)投資占比由“十二五”初期（2011 年）的 54.7%下降到目前的33.1%，回落了 21.6 個百分點；相應(yīng)的，服務(wù)業(yè)投資占比由45.3%提高到 66.9%。重大產(chǎn)業(yè)項目中，制造業(yè)投資 2016 年為 118.03 億元，同比下降 7.3%（義烏增長 12.8%），今年 1－8 月為 58.86 億元，同比下降 3%（義烏增長 81.7%）。制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，只有堅持制造強(qiáng)基、振興實業(yè)，才能持續(xù)深入打好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級組合拳。

（四）市區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目少，投資乏力。

一是項目規(guī)模小、數(shù)量少。“十三五”以來，不管從項目數(shù)量還是平均投資規(guī)模方面比較，市區(qū)都不及義烏。2016 年，市區(qū) 121 個，比義烏少 29 個，今年 1－8 月，市區(qū) 100 個，比義烏少 75 個，且平均單個項目投資規(guī)模低于義烏 1.44 億元。今年全市新簽約總投資 20 億元以上重大項目 16 個，義烏占 8 個，市區(qū)僅有 3 個（其中 2 個意向）。

二是投資速度趨緩，后勁不足。市區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目年均增速，由“十二五”時期快于全市平均

水平6.9 個百分點，降至目前慢于全市 24.6 個百分點。調(diào)研中了解到，金東區(qū)去年沒有工業(yè)項目落地，金義都市新區(qū)近兩年也基本沒有新項目落地。列入省級盯引的重大產(chǎn)業(yè)計劃，全市共有 10 個，市區(qū)沒有。

（五）市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，首位度總體下降。據(jù)統(tǒng)計局反映，從市區(qū)人口、GDP、固定資產(chǎn)投資和工業(yè)總產(chǎn)值等方面與義烏、東陽、蘭溪進(jìn)行比較，市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展首位度不高，占全市比重下降，詳見附件 1。調(diào)研組還將金華市區(qū)與發(fā)展水平相當(dāng)?shù)呐_州市區(qū)進(jìn)行了比較：臺州市區(qū) 2016 年重大產(chǎn)業(yè)項目投資增速快于金華市區(qū) 28.9 個百分點，對全市貢獻(xiàn)率高出金華市區(qū) 54.3 個百分點；今年 1－8 月，臺州市區(qū)兩項指標(biāo)分別高出金華市區(qū) 42.4 和 55.5 個百分點。

二、重大產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)過程中的困難和問題

（一）招大引強(qiáng)的氛圍不濃。

一是思想認(rèn)識不夠到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部片面地認(rèn)為我市已經(jīng)處于工業(yè)化后期，工業(yè)意識和項目意識淡化。受宏觀形勢影響、資金土地等要素制約，對招商引資和浙（婺）商回歸工作有畏難情緒，存在“等靠要”的思想。招商引資的信心和決心有所動搖，還存在“優(yōu)惠政策得不償失”、“抓二產(chǎn)不如抓三產(chǎn)，抓三產(chǎn)不如抓地產(chǎn)”等觀念。二是領(lǐng)導(dǎo)干部精力不夠集中。前些年，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都把精力過多的集中在“三改一拆”“五水共治”等方面，忽視了重大產(chǎn)業(yè)項目的招引、落地和推動工作。行政領(lǐng)導(dǎo)，包括黨委、人大的領(lǐng)導(dǎo)干部也去抓拆遷了，基本沒有精力去抓招商選資和重大產(chǎn)業(yè)項目的推進(jìn)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部即使在抓這塊工作，也大都力不從心。

（二）體制不順機(jī)制不活。

一是體制不順暢。大家普遍反映，現(xiàn)行市、區(qū)兩級管理的體制不順暢，是造成市區(qū)招商引資成效不明顯、重大產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)不快的重要原因之一。目前市、區(qū)管理體制存有弊端：首先是層級多，效率低。其次是開發(fā)主體過多。老百姓議論的 “一城九府”就是從一個側(cè)面反應(yīng)了開發(fā)主體過多的現(xiàn)實。開發(fā)主體過多，導(dǎo)致資源分散，無法集中辦大事，也增加了行政成本。再次是職責(zé)不清晰。市、區(qū)兩級管理體制，容易造成“管到看不到、看到管不到”的現(xiàn)象。由于責(zé)、權(quán)、利不匹配，出現(xiàn)市區(qū)間、部門間扯皮推諉，導(dǎo)致政令不暢。

二是機(jī)制不完善。各區(qū)存在招商引資方面相互挖墻角的現(xiàn)象，在招商引資方面還沒有形成“市區(qū)一盤棋”的觀念，缺乏統(tǒng)一的政策、規(guī)范的做法和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機(jī)制，未形成發(fā)展合力。重大產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)考核問責(zé)機(jī)制沒有形成?！叭囊徊稹庇袉栘?zé)、“五水共治”有問責(zé)，重大產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)不力卻沒有被問責(zé)。

（三）平臺建設(shè)滯后。婺城區(qū)、金東區(qū)因行政區(qū)劃調(diào)整，招商引資和工業(yè)發(fā)展平臺在萎縮，僅有的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）沒有與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施，基礎(chǔ)設(shè)施、生活設(shè)施不配套。調(diào)研中，婺城區(qū)、金東區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部反映，千辛萬

苦談下來的項目，受土地指標(biāo)、規(guī)劃限制等因素制約，遲遲落不了地，有些好項目，只能眼睜睜看著落地他處。市區(qū)最重要的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資主戰(zhàn)場是金西區(qū)塊和金義都市新區(qū)，距金華主城區(qū)約 30 公里，園區(qū)內(nèi)公交、賓館、娛樂等設(shè)施尚未健全，業(yè)余文化生活枯燥泛味，教育、醫(yī)療等與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)滯后，很難吸引年輕員工到園區(qū)就業(yè)，更難留住企業(yè)高管和高技術(shù)人才。在金華開發(fā)區(qū)和金義都市新區(qū)調(diào)研中了解到，市區(qū)沒有成片的、具備一定空間的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和土地儲備，缺乏產(chǎn)業(yè)平臺支撐，一旦有好項目、大項目也無法短期內(nèi)落地。

（四）項目服務(wù)不優(yōu)化。

一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)不夠。調(diào)研中有企業(yè)主反映，當(dāng)前政府機(jī)關(guān)存在一種“門好進(jìn)了、臉好看了、事難辦了”的怪現(xiàn)象。中央“八項規(guī)定”實施以來，尤其是問責(zé)條例實施后，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在作風(fēng)不實、為官不為現(xiàn)象，主動服務(wù)的意識和責(zé)任心不夠強(qiáng)，服務(wù)的質(zhì)量和效能不理想。

二是項目審批環(huán)節(jié)多，耗時長。雖然從 2013年底開始，從中央省委省政府到市政府，啟動了多輪行政審批制度改革，今年又強(qiáng)勢推進(jìn)“最多跑一次”改革，但在投資項目審批方面，還無法做到“最多跑一次”；再加上法律障礙無法突破、中介服務(wù)缺乏規(guī)范和充分競爭，項目審批還是存在冗長復(fù)雜的情況，收費不合理的情況也時有發(fā)生。

三是后續(xù)服務(wù)不到位。熱衷于招商簽約，忽視了項目的落地推進(jìn)。

項目簽約后，沒有主動跟進(jìn)，導(dǎo)致一些項目無法落地。針對已經(jīng)落地的項目，沒有及時解決企業(yè)的困難和問題，致使項目推進(jìn)緩慢。另外，各區(qū)的分局辦事能力、解決問題的能力不適應(yīng)，大多時候只起到了“傳聲筒”的作用，服務(wù)能力亟需提高到位。

三、建議意見

針對市區(qū)工業(yè)短腿和經(jīng)濟(jì)發(fā)展首位度下降的現(xiàn)狀，各級政府和部門要樹立“集中精力抓市區(qū)”和“市區(qū)一盤棋”的思想觀念。要通過整合資源、理順體制機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)，扎實推動重大產(chǎn)業(yè)項目，努力提高市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首位度。為此，調(diào)研組建議：

（一）創(chuàng)新方式強(qiáng)化招商。

一是要強(qiáng)化招商選資工作。要繼續(xù)把招商選資工作當(dāng)作“一號工程”，落實“一把手”主體責(zé)任。要深入研究產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展趨勢，著力招引一批大投入、大體量、高科技、高產(chǎn)出的重特大項目。要切實抓好重特大項目的篩選論證和儲備工作，確定一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)勢強(qiáng)、效益好、質(zhì)量高的好項目。要選擇一批條件成熟的項目，強(qiáng)勢推進(jìn)項目的前期工作，切實做到“在建一批、推進(jìn)一批、謀劃一批、儲備一批”。

二是要創(chuàng)新招商方式。要改變以往轟動式的推介會為主的招商方式，多研究采用以商招商、上門招商、駐點招商、市場化招商、專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式。要多打“親情牌”，探索使用產(chǎn)業(yè)基金、PPP 模式進(jìn)行精準(zhǔn)招商。

（二）理順體制完善機(jī)制。

一是進(jìn)一步理順市區(qū)管理體制。在當(dāng)前行政區(qū)劃不可能有較大調(diào)整的情況下，進(jìn)一步理順市、區(qū)管理體制尤為重要。建議市委市政府根據(jù)各區(qū)的實際情況，分類采取不同的管理體制。對條件成熟的區(qū)，根據(jù)責(zé)、權(quán)、利對等的原則，充分授權(quán)各項職能、責(zé)任和管理權(quán)限。對起步較遲、開發(fā)時間較短、管理人員較少的區(qū)，采取經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會管理相分離的模式，使之輕裝上陣，集中精力搞開發(fā)建設(shè)。

二是進(jìn)一步完善工作機(jī)制。要完善招商引資聯(lián)席會議制度。市政府領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取招商引資工作匯報，加強(qiáng)招商引資項目落地統(tǒng)籌，研究、協(xié)調(diào)解決招商引資工作中的問題和困難。要完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大產(chǎn)業(yè)項目制度。

三要創(chuàng)新項目推進(jìn)的督查考核。加大對重大項目、新簽約項目、新開工項目督查力度，加大對重大項目引進(jìn)、簽約項目落地、落戶企業(yè)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的考核。建議市政府將市級涉及招商引資和重大產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)的有關(guān)部門納入考核體系，與各區(qū)實行捆綁考核，共同提高項目的簽約率、履約率、到位率、開工建成率。

（三）合理布局搭建平臺。

一是要優(yōu)化市區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。市政府要根據(jù)各區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位特點、資源稟賦等實際情況，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求，科學(xué)統(tǒng)籌各園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，明確各區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。確定各個區(qū)鼓勵和適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、限制和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。這樣，既可以統(tǒng)籌指導(dǎo)新項目適合在哪個區(qū)落地又可以有效杜絕市區(qū)內(nèi)各開發(fā)主體間的惡性競爭。

二是要完善平臺功能。首先是高起點規(guī)劃園區(qū)。在更高層次上對現(xiàn)有園區(qū)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息平臺打造、服務(wù)環(huán)境優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)項目引進(jìn)等方面高起點規(guī)劃。堅持走差別化發(fā)展之路，把園區(qū)放到全市乃至全省、全國產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展來考察、定位，打造鮮明的特色品牌。其次要加塊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要堅持長期投入的理念，把工業(yè)園納入到城市總體規(guī)劃，與城市建設(shè)同建設(shè)、同發(fā)展。抓好路、水、電、氣等基本生產(chǎn)要素的建設(shè)；加快商務(wù)區(qū)、賓館、學(xué)校、醫(yī)院、休閑娛樂等生活設(shè)施的建設(shè)，為投資者創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件。

（四）優(yōu)化服務(wù)提高效率。

一是制定市區(qū)統(tǒng)一的優(yōu)惠政策。市政府要牽頭制定市區(qū)統(tǒng)一的招商引資政策措施，賦予各區(qū)自主決策權(quán)，充分發(fā)揮其積極性。一般的項目由各區(qū)根據(jù)政策規(guī)定進(jìn)行招引、洽淡和決策，特別重大的項目提交招商引資聯(lián)席會議研究決策。

二是提高審批效率。要以“最多跑一次”改革為契機(jī)，充分下放審批權(quán)限，簡化辦事程序，推行項目審批代辦服務(wù)，對億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項目，由引進(jìn)單位和園區(qū)負(fù)責(zé)全程代理。

三是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。項目引進(jìn)單位要實行年度跟蹤服務(wù)，確保項目順利落地、開工和投產(chǎn)。

（五）攻堅克難助推項目。

一要加強(qiáng)督考，跟蹤問責(zé)。嚴(yán)格落實重大項目責(zé)任制，對一些進(jìn)展緩慢的項目、工作滯后的責(zé)任單位，不僅要通報批評，更要問責(zé)跟蹤。在下一次督查時重點關(guān)注，切實增強(qiáng)督查效果。

二要誠實守信，對等履約。政府要加強(qiáng)誠信建設(shè)，對于出臺的優(yōu)惠政策、作出的承諾，要言必行、行必果，不折不扣執(zhí)行到位。要督促各項目業(yè)主按期兌現(xiàn)承諾的資金投入、形象進(jìn)度和投產(chǎn)達(dá)效等事宜。對遲遲不開工或者進(jìn)展緩慢、未按約履責(zé)的項目，進(jìn)行約談，采取有效措施督促企業(yè)加快項目建設(shè)。

三要整合資源，攻堅克難。市政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合市區(qū)資源要素，為重大項目提供資源要素保障。市區(qū)各級政府要對近年來應(yīng)上未上、應(yīng)落未落、應(yīng)投未投的項目進(jìn)行一次全面的梳理，組織專門力量，認(rèn)真研究協(xié)調(diào)，分類逐個落實，努力解決項目推進(jìn)過程中存在的突出困難和問題，要做到事事有反饋、件件有落實。

第二篇：重大產(chǎn)業(yè)項目及重大前期項目推進(jìn)情況匯報

關(guān)于*縣重大產(chǎn)業(yè)項目及重大前期

項目推進(jìn)情況的匯報

*縣人民政府

（2011年4月15日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：您們好！

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市發(fā)改委、市重大項目辦的關(guān)心支持下，我縣搶抓西咸一體化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的政策機(jī)遇,積極實施“項目帶動”戰(zhàn)略，進(jìn)一步夯實包抓責(zé)任，多渠道籌措項目建設(shè)資金，有力地保證了重大項目的順利推進(jìn)?，F(xiàn)將我縣重大產(chǎn)業(yè)項目及重大前期項目推進(jìn)情況匯報如下：

一、進(jìn)展情況

2011年，我縣共確定重點項目100個，總投資299.23億元，2011年計劃投資86.25億元。1-3月完成投資8.02億元，占年計劃的9.3%。100個重點項目中產(chǎn)業(yè)項目11個，總投資222.28億元，2011年計劃投資43.37億元。其中：續(xù)建項目5個，總投資196.74億元，2011年計劃投資38.83億元;新建項目6個，總投資25.54億元，2011年計劃投資

4.54億元。1-3月完成投資6.79億元，占年計劃的15.6%，其中續(xù)建項目完成投資6.59億元，占年計劃的16.9%，新建項目完成投資0.2億元，占年計劃的4.4%。

2011年列入市級的重點項目7個，總投資204.84億元，2011年計劃投資45.45億元，1-3月完成投資7.86億元，占年計劃的17.3%。其中產(chǎn)業(yè)項目5個，1-3月完成投資6.79億元，占年計劃的17.3%。

1、**煤制甲醇：續(xù)建項目，總投資124億元，擬建設(shè) 1

180萬噸/年的甲醇生產(chǎn)線和500萬噸/年文家坡配套煤礦。2011年計劃投資20億元，180萬噸煤制甲醇完成征地、場地平整、部分廠房建設(shè)和設(shè)備訂購任務(wù)，文家坡煤礦完成基礎(chǔ)工程和井巷掘進(jìn)及部分設(shè)備安裝任務(wù)。第一季度完成投資3.7億元，占年計劃的18.5%，風(fēng)井井筒與回風(fēng)巷連接處掘砌210立方米,主井馬頭門掘砌10米,辦公樓、探親樓、食堂和聯(lián)合建筑正在進(jìn)行二次裝修，主廠房樁基工程完成DDC樁5423米，無軌膠輪車庫、綜采設(shè)備中轉(zhuǎn)庫建成消火栓和自動報警系統(tǒng),部分設(shè)備已經(jīng)訂購。

2、**煤礦：續(xù)建項目，總投資26.2億元，擬建設(shè)600萬噸/年的大型煤礦。2006年9月10日*煤以10.4億元取得“陜西*長礦區(qū)雅店勘查區(qū)”煤資源詳查探礦權(quán)，并委托陜西煤田地質(zhì)局194地質(zhì)隊進(jìn)行了詳查、精查，項目審批文件已上報待批。2011年計劃投資5億元，完成場平、臨建和主、副、風(fēng)井工程，建成進(jìn)礦公路，訂購部分設(shè)備，基礎(chǔ)工程開工建設(shè)。第一季度完成投資5000萬元，占年計劃的10%，完成了礦區(qū)防洪設(shè)計和河堤治理方案，編制了鐵路專線設(shè)計、礦區(qū)范圍劃定批復(fù)及可行性研究報告，簽訂了井筒凍結(jié)掘砌施工合同，正在編制環(huán)評報告、安全預(yù)評價報告、地質(zhì)災(zāi)害評估報告、項目核準(zhǔn)申請報告、水土保持方案等支持性文件。

3、**二級公路（*縣段）建設(shè)工程：新建項目，總投資

5.58億元，擬鋪設(shè)二級公路68.7公里。2011年計劃投資4.98億元，完成路基、路面基層及橋涵工程。第一季度完成投資7700萬元，占年計劃的15.5%，征地拆遷已全部到位，施工前期準(zhǔn)備基本就緒，經(jīng)省公路局批準(zhǔn)，完成了招投標(biāo)工作，項目已正式動工建設(shè)。

4、油母頁巖綜合開發(fā)項目：總投資200000萬元,年產(chǎn)10萬噸頁巖油，（分三期建設(shè)，一期生產(chǎn)頁巖油1萬噸/年、二期生產(chǎn)頁巖油3萬噸/年、三期生產(chǎn)頁巖油6萬噸/年），新建項目，2011年計劃投資10000萬元，**公司已完成了項目核準(zhǔn)、可行性研究報告、環(huán)評預(yù)審、采礦許可證所需的相關(guān)文件資料。項目地質(zhì)災(zāi)害報告待市國土局辦理專家評審。該公司已在我縣注冊成立*縣**能源投資有限公司?，F(xiàn)開始籌備對頁巖油礦區(qū)的勘探工作。

5、*縣**河水庫工程：總投資40300萬元，水庫包括大壩、泄洪排沙洞及放水建筑物。大壩為均質(zhì)土壩，壩高69.5m，水庫總庫容8062萬m3。新建項目，2011年計劃投資21000萬元，實施庫區(qū)征地拆遷、移民安臵、場地平整、資金籌措和工程招標(biāo)，主要完成泄洪洞、壩體施工圍堰和壩體基礎(chǔ)工程。截至目前完成投資548萬元，正在進(jìn)行庫區(qū)實物調(diào)查登記評估工作。

二、存在問題

雖然我們在重大項目建設(shè)中做了大量工作，但是受資金、土地和審批等因素的制約，項目推進(jìn)還存在不少困難和問題。

一是土地指標(biāo)制約著項目順利開展。土地指標(biāo)嚴(yán)重不足，征地手續(xù)報批周期較長，導(dǎo)致項目無法如期順利實施。如：**煤制甲醇項目約需2000畝土地尚未征用。

二是項目報批周期長、難度大。項目審批仍然是項目建設(shè)的瓶頸制約。如：**煤礦、*縣紅巖河水庫工程等項目均無上級批文。

三是建設(shè)資金不足制約項目建設(shè)。項目建設(shè)資金缺口較大。如：**二級公路（*縣段）建設(shè)工程缺口資金達(dá)4億元；

*縣紅巖河水庫工程缺口資金達(dá)4億元。

四是合作協(xié)調(diào)難度大。**煤制甲醇項目歷時4年，經(jīng)過省政府多次協(xié)調(diào)，合作雙方就建設(shè)內(nèi)容和具體合作方式未達(dá)成一致；油母頁巖綜合開發(fā)項目，**公司隨獲得*縣水北溝東原采礦權(quán)，但礦權(quán)期限僅一年，導(dǎo)致**公司投資信心不足，影響項目進(jìn)展。

三、推進(jìn)措施

重大產(chǎn)業(yè)項目是實現(xiàn)*縣趕超發(fā)展的重要載體和抓手，是拉動投資增長、推動產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要動力。當(dāng)前，推進(jìn)重大項目建設(shè)取得新成效，要重點完善好三項工作機(jī)制。

（一）完善重大項目招商引資推進(jìn)機(jī)制。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集聚和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，圍繞低碳和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，創(chuàng)新我縣招商方式，精心組織項目開發(fā)。努力在招商引資的總量和位次上爭先，在質(zhì)量和效益上創(chuàng)優(yōu)。一是突出重大項目帶動。進(jìn)一步整合招商資源和招商優(yōu)勢，開展聯(lián)合招商，促使重大項目、企業(yè)向產(chǎn)業(yè)比較集中的地方和園區(qū)落戶。積極捕捉央企、跨國公司和民營大企業(yè)的投資動向，招大客商、引大資金、上大項目。二是突出重點產(chǎn)業(yè)招商。根據(jù)國家、省市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，鼓勵重點產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展配套企業(yè)和引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)，通過企業(yè)的集聚逐步形成產(chǎn)業(yè)的集聚。做大做強(qiáng)我縣煤電、煤化工、建筑材料、特色農(nóng)業(yè)及深加工產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流五大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育陶瓷、新能源、機(jī)械制造、文化旅游、環(huán)保五大潛力產(chǎn)業(yè)。三是突出園區(qū)平臺建

設(shè)。著力破解好制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、新民塬煤化工工業(yè)園區(qū)、城西煤炭工業(yè)園區(qū)、南玉子食品工業(yè)園區(qū)和炭店陶瓷工業(yè)園區(qū)發(fā)展的土地、資金等難題，提高項目承載能力。進(jìn)一步加大園區(qū)招商力度，做好項目服務(wù)，挖掘并做好后備資源培育工作。四是突出重大招商活動。積極參加省里舉辦的各項重大活動，開展系列產(chǎn)業(yè)專題招商推介活動，通過廣泛接觸客商、宣傳*縣，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的工業(yè)項目。五是突出項目跟蹤服務(wù)。對參加重大招商活動簽約項目，落實幫建廠房、幫招員工、幫辦證照、幫協(xié)調(diào)資金的“四幫”服務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。

（二）完善重大項目建設(shè)監(jiān)管機(jī)制。一是著力抓好重大產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)和儲備。加大力度抓好我縣重大產(chǎn)業(yè)項目謀劃開發(fā)工作，努力提高項目開發(fā)質(zhì)量；建立重大產(chǎn)業(yè)項目儲備庫，超前謀劃開發(fā)重大產(chǎn)業(yè)項目。編制縣重大產(chǎn)業(yè)招商引資項目冊，為對外招商引資、爭取國家投資、引導(dǎo)社會投資和吸納銀行融資提供了項目平臺。二是建立完善重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道。制定完善“綠色通道”的內(nèi)部循環(huán)審批流程，做到環(huán)環(huán)緊扣，確保“綠色通道”的暢通、高效。三是著力優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)項目要素資源配臵。積極向上申報用地指標(biāo)，充分利用各種渠道，加強(qiáng)與上級主管部門的溝通匯報，盡可能多的爭取重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地計劃指標(biāo)。四是落實重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步明確各部門的責(zé)任分工，健全并落實重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)“四個一”責(zé)任制。針對具體項目制定具體的工作計劃，做到分工明確，責(zé)任落實，人員到位，定期跟蹤檢查項目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中存在的問題，使各項工作任務(wù)落到實處。五是加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)監(jiān)督檢查。督促項目單位落實項目建設(shè)“四制”管理工作，規(guī)范資金使用、管理和概算控制，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令限期整改，確保工程質(zhì)量和建設(shè)資金規(guī)范管理、?？顚Ｓ?。同時，要切實加強(qiáng)項目工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管。

（三）完善重大項目招商和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)工作的考核機(jī)制。一是加強(qiáng)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把考核工作作為當(dāng)前一項重大工作來抓，作為一項重要任務(wù)來完成，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，緊緊圍繞工作任務(wù)和主要考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核獎懲，進(jìn)一步抓好相關(guān)工作的落實。二是加強(qiáng)上下溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與省市對口主管部門的有效對接，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員，密切與省市對口主管部門的聯(lián)系，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，主動銜接、匯報工作進(jìn)展情況，爭取支持。

第三篇：產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)情況匯報20121207

產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程項目推進(jìn)情況匯報

（一）存在的主要問題

（1）征地搬遷安置工作推進(jìn)緩慢，影響項目建設(shè)進(jìn)度。征地問題成為目前影響項目推進(jìn)的主要問題之一，搬遷項目等由于土地未交付使用，影響項目開工建設(shè)。

（2）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后，影響項目建設(shè)進(jìn)度。由于我區(qū)可用財力有限，受資金短缺影響，一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)緩慢。如部分道路未建設(shè)影響了供水、供電設(shè)施排線；部分通信線路遷改不及時，影響項目建設(shè)進(jìn)度。

（3）部分項目申報審批程序繁雜，影響項目建設(shè)進(jìn)度。工裝備制造項目（一期）由于岸線未得到自治區(qū)灣辦審批、土地報批及項目前期征地等問題影響開工建設(shè)。

（4）受投資環(huán)境影響，部分項目開工受阻延遲。主要是鋼鐵上下游配套項目業(yè)主建設(shè)推進(jìn)緩慢，如等項目業(yè)主持等待觀望態(tài)度。

（二）解決措施

（1）繼續(xù)加大征地搬遷安置工作力度。協(xié)調(diào)征地工作組加快園等項目的征地進(jìn)度，盡早交付使用；協(xié)調(diào)征地指揮部加大土地糾紛調(diào)處力度，針對征地搬遷安置難點問題進(jìn)行專題會議研究解決。

（2）繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。進(jìn)一步加大對基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，不斷完善水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)區(qū)城投公司、區(qū)搬遷項目的供水、供電設(shè)施建設(shè)。

（3）繼續(xù)做好項目建設(shè)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。建立高效的工作機(jī)制，目標(biāo)管理法與一線工作法雙管齊下。堅持實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，指揮部領(lǐng)導(dǎo)每周至少深入掛鉤項目點進(jìn)行一次調(diào)研，及時幫助項目業(yè)主解決建設(shè)中存在的困難和問題；主動配合項目業(yè)主完善前期工作手續(xù)，催促項目業(yè)主落實建設(shè)計劃，確保項目順利開工。

（4）繼續(xù)加強(qiáng)積極主動匯報，爭取各方支持。加強(qiáng)與市直部門的聯(lián)系，積極建議實行項目預(yù)審制度，提高行政審批效率。

第四篇：XX縣重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道匯報

XX縣發(fā)改委

關(guān)于開展“建立重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道”的自查報告

為了進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，更好地為重大產(chǎn)業(yè)項目提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于在全縣開展“機(jī)關(guān)效能——項目建設(shè)年”活動的實施方案》（X發(fā)[2009]3號）的要求，結(jié)合市發(fā)改委關(guān)于對“重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道試行方案”，我縣著重做了以下幾項工作：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)

縣政府成立“XX縣重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道領(lǐng)導(dǎo)小組”及其辦公室，由縣政府常務(wù)副縣長許小敏任組長，發(fā)改委、監(jiān)察局、經(jīng)貿(mào)委、國土局副局長、財政局、建設(shè)局、環(huán)保局、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)局、縣行政服務(wù)中心主任等單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，由黃曉蓮?fù)炯嫒无k公室主任，主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)“綠色通道”運行工作并結(jié)合實際優(yōu)化運行流程；按照形勢發(fā)展需要及企業(yè)要求創(chuàng)新服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項目的舉措和辦法；對“綠色通道”運行工作開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察；查處干擾影響重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的違規(guī)違紀(jì)行為。

二、制定制度，按章辦事

凡屬“綠色通道”實施范圍內(nèi)的重大產(chǎn)業(yè)項目，項目策劃、項目審批、項目運營各環(huán)節(jié)，實行統(tǒng)一受理制、項目代辦制、快 速轉(zhuǎn)辦制、并聯(lián)審批制和辦結(jié)告知制“五項制度”。

1、統(tǒng)一受理制。項目建設(shè)單位申報材料，由責(zé)任審批部門在縣行政服務(wù)中心窗口實行統(tǒng)一受理，并負(fù)責(zé)將有關(guān)材料分發(fā)至窗口各有關(guān)單位，建設(shè)單位不需將申報材料逐單位分送。加快建立全縣統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)審批服務(wù)平臺，逐步實行項目申報、受理電子化。建立健全受理制度，嚴(yán)格受理條件和流程。

2、項目代辦制。各審批單位應(yīng)為投資企業(yè)提供無償咨詢代理、無償專業(yè)代理等便民服務(wù)。包括在招商引資階段，為重大產(chǎn)業(yè)項目提供縣域投資環(huán)境政策的咨詢服務(wù)，幫助尋找合作伙伴、投資場地，協(xié)助開展前期市場調(diào)研活動，定期發(fā)布招商信息等；在審批辦證階段，為重大產(chǎn)業(yè)項目提供無償代理企業(yè)設(shè)立和建設(shè)項目工程報建的審批辦證手續(xù)；在企業(yè)運營階段，代理投資企業(yè)變更手續(xù)，協(xié)助客商和投資企業(yè)解決工作和生活中遇到的實際困難和問題。

3、快速轉(zhuǎn)辦制。項目統(tǒng)一受理后，在項目審批過程中，對需要傳遞下一環(huán)節(jié)的，各審批單位在受理或辦理后一個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)辦。全縣統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)審批服務(wù)系統(tǒng)建成后，主要通過電子方式傳輸。

4、并聯(lián)審批制。即縣行政服務(wù)中心發(fā)放《重大產(chǎn)業(yè)項目并聯(lián)審批表》，組織相關(guān)審批部門（單位）并聯(lián)辦理相關(guān)許可和審批手續(xù)。

5、辦結(jié)告知制。項目審批相關(guān)單位在完成相應(yīng)行政許可或?qū)徟?，及時將辦理結(jié)果告知項目申報單位；在項目并聯(lián)審批過程 中，并聯(lián)審批單位及時將辦理情況告知牽頭單位。加快建立順應(yīng)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)審批服務(wù)系統(tǒng)的項目審批信息發(fā)布機(jī)制。

三、規(guī)范流程，明確分工

（一）實行審批制的項目

除國家另有規(guī)定的外，將審批項目建議書和工程可研報告合并為一道程序。項目建設(shè)單位提交工程可研報告，以及環(huán)評、規(guī)劃和用地預(yù)審等有關(guān)申報材料，項目即進(jìn)入“綠色通道”。

1、工程可研報告審批

縣投資主管部門統(tǒng)一受理申報材料后，即向建設(shè)、國土、環(huán)保、安監(jiān)、氣象等前置審批部門分送申報材料。根據(jù)項目建設(shè)方案和外部條件逐步落實情況，以及項目建設(shè)單位提交的相關(guān)材料，項目前置審批部門按職責(zé)分工進(jìn)行初步審核。對于申報材料齊備、符合法定要求的，以及雖申報材料不齊備，但材料補充后，符合法定要求的，相關(guān)部門3個工作日內(nèi)提出書面意見并蓋章確認(rèn)?？h投資主管部門在收到各前置審批部門出具的同意項目實施的書面意見后5個工作日內(nèi)辦理可研報告批復(fù)。各前置審批部門遵照現(xiàn)行程序、條件和時限規(guī)定辦理行政許可和審批事項，并將辦理情況反饋縣投資主管部門。（責(zé)任部門：縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)貿(mào)委）

2、相關(guān)建設(shè)條件審批

項目建設(shè)涉及的相關(guān)部門或單位，由縣建設(shè)行政主管部門組織同時進(jìn)入并聯(lián)審批，時限如下：公安消防部門消防施工圖審核、設(shè)計，時限為5個工作日；市政、林政、供水排水審核，時限為

個工作日；人防部門辦理人防設(shè)施規(guī)劃及建設(shè)審批，時限為1個工作日；城管項目備案，時限為1個工作日；氣象、文物、地震、供電（臨時用電）相關(guān)審核，時限均為1個工作日。相關(guān)建設(shè)條件審批完成后，縣建設(shè)行政主管部門將審批信息反饋縣投資主管部門。（責(zé)任部門：縣建設(shè)局）

3、初步設(shè)計審批

審批機(jī)關(guān)對符合條件的工程初步設(shè)計文件，組織相關(guān)部門召開初步設(shè)計聯(lián)審會，并自受理日起，5個工作日內(nèi)作出初步設(shè)計批復(fù)。（責(zé)任部門：縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)貿(mào)委）

上述審批時限，按國家和省有關(guān)規(guī)定需組織評估、審查、評議的時間，不計算在內(nèi)。行政機(jī)關(guān)在委托評估、論證時，應(yīng)選擇質(zhì)量好、效率高的中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜页袚?dān)，并提出明確的時限要求，以進(jìn)一步縮短工作時間，大大提高審批效率。

4、竣工驗收

在按有關(guān)規(guī)定完成專項驗收后，由項目業(yè)主組織可研報告審批部門和質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、安全、人防、消防、氣象、供水、供電等進(jìn)行綜合驗收，時限為2個工作日。（責(zé)任部門：縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣建設(shè)局）

（二）實行核準(zhǔn)制的項目

項目建設(shè)單位提交項目申報報告，以及環(huán)評。規(guī)劃和用地預(yù)審等有關(guān)申報材料，項目即進(jìn)入“綠色通道”。

1、項目申請報告核準(zhǔn) 縣投資主管部門統(tǒng)一受理申報材料后，即向建設(shè)、國土、環(huán)保、安監(jiān)等前置審批部門分送申報材料。根據(jù)項目建設(shè)方案和外部條件初步落實情況，以及項目建設(shè)單位提交的相關(guān)材料，項目前置審批部門按照職責(zé)分工進(jìn)行初步審核。對于申報材料齊備、符合法定要求的，以及雖申報材料不齊備，但材料補充后，可符合法定要求的，相關(guān)部門3個工作日內(nèi)書面蓋章確認(rèn)，即視作前置條件具備，縣投資主管部門在收到各前置審批部門出具的同意項目實施的書面意見后5個工作日內(nèi)辦理核準(zhǔn)文件。各前置審批部門辦理行政許可和審批事項，其程序、條件和時限仍遵照現(xiàn)行規(guī)定。（責(zé)任部門：縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)貿(mào)委）

2、相關(guān)建設(shè)條件審批

項目建設(shè)涉及的相關(guān)部門或單位，由縣建設(shè)行政主管部門組織同時進(jìn)入并聯(lián)審批，時限如下：公安消防部門消防施工圖審核、設(shè)計，時限為5個工作日；市政、林政、供水排水審核，時限為3個工作日；人防部門辦理人防設(shè)施規(guī)劃及建設(shè)審批，時限為1個工作日；城管項目備案，時限為1個工作日；氣象、文物、地震、供電（臨時用電）相關(guān)審核，時限均為1個工作日。相關(guān)建設(shè)條件審批完成后，縣建設(shè)行政主管部門將審批信息反饋縣投資主管部門。（責(zé)任部門：縣建設(shè)局）

上述時限，按國家和省有關(guān)規(guī)定需組織評估、審查、評議的時間，不計算在內(nèi)。行政機(jī)關(guān)在委托評估、論證時，應(yīng)選擇質(zhì)量好、效率高的中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜页袚?dān)，并提出明確的時限要求，以 進(jìn)一步縮短工作時間，大大提高審批效率。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，已核準(zhǔn)項目申請報告的項目，不再審批工程初步設(shè)計。

3、竣工驗收

在按有關(guān)規(guī)定完成專項驗收后，由項目業(yè)主組織項目申請報告核準(zhǔn)部門和質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、安全、人防、消防、氣象、供水、供電等進(jìn)行綜合驗收，時限為2個工作日。（責(zé)任部門：縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣建設(shè)局）

（三）實行備案制的項目

項目建設(shè)單位向縣投資主管部門申報備案后，項目即進(jìn)入“綠色通道”。

1、項目備案

縣投資主管部門在收到項目建設(shè)單位備案申請及后置審批申報材料后，進(jìn)行項目備案條件審查，對申報材料齊備并符合備案條件的，3個工作日內(nèi)發(fā)放備案通知書，并同時將申報材料分送建設(shè)、環(huán)保、國土、人防、安監(jiān)、氣象等項目備案后置管理部門。（責(zé)任部門：縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)貿(mào)委）

2、備案后置審批

建設(shè)、環(huán)保、國土、安監(jiān)等項目備案后置管理部門按各自職責(zé)分工，實行并聯(lián)審批，限時辦結(jié)。國土土資源部門辦理用地預(yù)審文件，時限為7個工作日；環(huán)保部門辦理項目環(huán)境影響評價批復(fù)時限為7個工作日；建設(shè)規(guī)劃部門核發(fā)勘察紅線、提供規(guī)劃設(shè)計方案，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，時限為5個工作日；安監(jiān)部 門辦理安全生產(chǎn)許可審批手續(xù)，時限為5個工作日。項目建設(shè)涉及的其它相關(guān)部門或單位，由縣建設(shè)部門組織同時進(jìn)入并聯(lián)審批，時限如下：公安消防部門消防施工圖審核、設(shè)計，時限為3個工作日；市政、林政、供電（臨時用電）相關(guān)審核，時限均為1個工作日。相關(guān)建設(shè)條件審批完成后，縣建設(shè)行政主管部門將審批信息反饋縣投資主管部門。（責(zé)任部門：縣國土資源局、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局）

3、竣工驗收

在按有關(guān)規(guī)定完成專項驗收后，由項目業(yè)主組織申報報告?zhèn)浒腹芾聿块T和質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、安全、人防、消防、氣象、供水、供電等進(jìn)行綜合驗收，時限為2個工作日。（責(zé)任部門：縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣建設(shè)局）

四、明確職責(zé)，務(wù)求實效

（一）各審批單位在辦理相關(guān)行政許可和審批手續(xù)時，要指定項目代辦人，根據(jù)項目建設(shè)單位的意愿，積極主動為其提供政策法規(guī)咨詢、前期材料準(zhǔn)備、行政審批辦理、上報事項協(xié)調(diào)、應(yīng)繳規(guī)費核算、審批結(jié)果答復(fù)等“一條龍”服務(wù)。各審批部門對納入并聯(lián)審批的事項，分階段羅列審批事項所需的文件資料清單，并標(biāo)明各類事項的審批權(quán)限、辦事流程以及初審、征求意見部門設(shè)置情況等，在網(wǎng)絡(luò)平臺上公開，方便項目單位及相關(guān)人員查詢。

（二）各階段責(zé)任部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門（單位）做好牽頭環(huán)節(jié)的審批工作。為搞好工作銜接，審批流程內(nèi)各部門（單位）都要確定一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)項目審批工作，同時確定各審批環(huán)節(jié)（流程）負(fù)責(zé)人，明確工作職責(zé)、完成時限及標(biāo)準(zhǔn)。上述人員所在部門（單位）職務(wù)、職責(zé)及聯(lián)系方式等情況向社會公布。

（三）各階段責(zé)任部門要切實負(fù)起牽頭責(zé)任，其他部門（單位）要服從工作調(diào)度。所有審批流程內(nèi)的部門（單位）都要按照“綠色通道”要求制定內(nèi)部循環(huán)審批流程，并按照規(guī)定時限完成各自審批工作，辦結(jié)后向下一環(huán)節(jié)傳遞。需交叉辦件的，由涉及的部門（單位）進(jìn)行內(nèi)部傳遞，做到環(huán)環(huán)緊扣。

（四）各部門（單位）需要前置審批條件的，要主動同相關(guān)部門（單位）取得聯(lián)系，相互間內(nèi)部傳遞，不得通知項目單位進(jìn)行中間傳遞。

（五）結(jié)合推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)政務(wù)”工程，加快建設(shè)項目申報和審批運行服務(wù)、信息發(fā)布系統(tǒng)。同時，按照“能合不分、能并不串”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化、重組審批流程，使各審批環(huán)節(jié)能充分利用上一階段成果，實現(xiàn)資源共享，避免審批條件相互牽制。

XX縣發(fā)改委

二○○九年十一月十五日

第五篇：生物資源產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)狀況工作匯報

根據(jù)紅政生物辦電〔2009〕7號內(nèi)部明傳電報《關(guān)于召開項目推進(jìn)情況匯報會的通知》精神，為認(rèn)真做好省州級項目的跟蹤問效，確保項目的質(zhì)量和效益，我辦高度重視生物產(chǎn)業(yè)項目的實施工作，經(jīng)常深入到項目實施單位進(jìn)行調(diào)查跟蹤，對已經(jīng)完工的項目根據(jù)項目實施方案組織自查自驗，對在建項目進(jìn)行調(diào)查跟蹤督促實施，現(xiàn)將我縣2008年和2009年生物產(chǎn)

業(yè)項目推進(jìn)情況匯報如下：

生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須有大項目、好項目的支撐，這是生物資源開發(fā)創(chuàng)新工作的關(guān)鍵。**縣創(chuàng)新辦為進(jìn)一步推進(jìn)生物資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮項目拉動生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，增強(qiáng)生物資源發(fā)展后勁，實現(xiàn)我縣生物資源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，積極加強(qiáng)與省、州的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，認(rèn)真準(zhǔn)備項目材料，力求做到成熟一批就上報一批，積極上報爭取中央、省州資金的支持，通過項目的實施帶動全縣生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2008年省州共下達(dá)我縣生物產(chǎn)業(yè)項目5個，其中：省級項目3個，州級項目2個。2009年州級下達(dá)項目3個。

一、2008年省、州兩級配套資金項目實施的績效評估

（一）省級項目

根據(jù)州財政局紅財農(nóng)（269）號文件《關(guān)于下達(dá)2008年省級生物資源開發(fā)創(chuàng)新項目資金和項目計劃的通知》，**縣云南特有道地藥材燈盞花高產(chǎn)高含量高抗性品種選育及產(chǎn)業(yè)化示范推廣項目省財政補助資金50萬元，**縣除蟲菊生物農(nóng)藥品牌培育和市場開拓建設(shè)項目省財政補助資金50萬元，**縣永寧鄉(xiāng)萬壽菊高產(chǎn)栽培基地建設(shè)項目省財政補助資金20萬元，資金撥付已到位。

1、**縣云南特有道地藥材燈盞花高產(chǎn)高含量高抗性品種選育及產(chǎn)業(yè)化示范推廣項目

（1）項目建設(shè)內(nèi)容

本項目將分別通過改良混合選育和太空誘變育種的方法，在公司現(xiàn)有燈盞花產(chǎn)量達(dá)200 kg/畝，燈盞乙素含量達(dá)到2.7%的優(yōu)良品系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步篩選單產(chǎn)在220kg/畝以上，燈盞乙素含量達(dá)到3.0%的燈盞花高產(chǎn)高含量高抗性的優(yōu)良品系，并形成品種；推廣產(chǎn)量達(dá)220 kg/畝，燈盞乙素含量達(dá)到3.0%，高抗性的優(yōu)良品系種植2000畝。項目建設(shè)期限兩年，即2008年8月至2010年7月。

（2）項目實施情況

該項目是由紅河千山生物有限責(zé)任公司組織實施。目前該項目嚴(yán)格按照項目申報書的計劃要求進(jìn)行實施，各項工作進(jìn)展順利，項目總投資385萬元，至2009年4月底完成投資185萬元，具體情況如下：

一是在前期已有優(yōu)良品系中選育優(yōu)良株系20個，進(jìn)行株系比較試驗，繁育形成品系。

二是分別采用改良混合選育和太空誘變育種的方法對選出的優(yōu)良品系進(jìn)行種源比較試驗，觀測其產(chǎn)量、抗病性和燈盞乙素含量，篩選單產(chǎn)在220kg/畝以上，燈盞乙素含量達(dá)到2.7%的燈盞花高產(chǎn)高含量優(yōu)質(zhì)種源的基礎(chǔ)上繼續(xù)選育單產(chǎn)在220kg/畝以上，燈盞乙素含量達(dá)到3.0%的燈盞花優(yōu)質(zhì)種源。

（3）資金使用情況

本項目預(yù)計總投資385萬元，自項目實施以來，累計完成投資185.1萬元，主要用于：科研業(yè)務(wù)費96.5萬元，包括采集費、實驗費、科研人員部分工資；樣品檢測費4.8萬元；協(xié)作費5.2萬元；試驗材料費67.1萬元；培訓(xùn)及田間管理費11.5萬元。

2008年省財政補助的50萬元項目扶持資金于2008年12月29日一次性劃撥到位。項目扶持主要用于科研業(yè)務(wù)費21.5萬元，樣品檢測費2.5萬元，協(xié)作費3萬元，試驗材料費16萬元，培訓(xùn)及管理費7萬元。扶持資金符合專項資金使用的規(guī)定，?？顚Ｓ?，無截留、滯留、擠占和挪作它用。

（4）項目績效目標(biāo)完成情況

技術(shù)指標(biāo)完成情況：自項目實施以來，完成了對公司原有的優(yōu)良單株系進(jìn)行了改良混合選育，進(jìn)而對選育出的燈盞花產(chǎn)量達(dá)200 kg/畝，燈盞乙素含量達(dá)到2.7%的優(yōu)良品系的基礎(chǔ)上，輔以太空誘變育種改良法，篩選出了單產(chǎn)在220kg/畝以上，燈盞乙素含量達(dá)到3.0%的燈盞花高產(chǎn)高含量高抗性的優(yōu)良品系，并繼代擴(kuò)繁去劣去雜，進(jìn)一步完善改良混合選育和太空誘變育種方法。同時進(jìn)行了區(qū)域試驗，并初步示范推廣。

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況： 2009年1-4月，千山公司示范基地初步進(jìn)行了700畝優(yōu)良品系區(qū)域種植示范推廣，產(chǎn)燈盞花藥材干品160噸，生產(chǎn)燈盞花素精粉3.2噸，按市場保守價銷售，累計銷售收入達(dá)800萬元，企業(yè)將實現(xiàn)凈利潤累計131萬元，實現(xiàn)利稅累計213.8萬元。農(nóng)戶增加收入29萬元。

2、**縣除蟲菊生物農(nóng)藥品牌培育和市場開拓建設(shè)項目

（1）項目建設(shè)內(nèi)容

項目建設(shè)期限兩年，即2008年5月至2010年8月。主要建設(shè)內(nèi)容是：①加大“森菊”和“云菊”兩大品牌宣傳，爭取在2009年底前申報為云南省的名牌產(chǎn)品、2011年

底前升級為中國名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)；②市場開拓。一是5%天然除蟲菊素乳油擴(kuò)展登記；二是25%－70%天然除蟲菊素原藥由臨時登記變更為正式登記；三是1.5%可濕性粉劑和水乳劑進(jìn)行正式登記；四是拓展國外市場和開發(fā)家居衛(wèi)生產(chǎn)品。

（2）項目實施情況

該項目由紅河森菊生物有限責(zé)任公司組織實施。目前該項目嚴(yán)格按照項目申

報書的計劃要求進(jìn)行實施，各項工作進(jìn)展順利，項目總投資2000萬元，至2009年4月底完成投資995萬元，具體情況如下：

一是“森菊”和“云菊”兩大品牌宣傳和名牌申報。紅河森菊公司2008年5月開始申報“森菊”和“云菊”兩大品牌為云南省的名牌產(chǎn)品，計劃在2009年底爭取到云南省的名牌產(chǎn)品、商標(biāo)，在2011年底前由省級升級為中國的名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)。同時積極加大其產(chǎn)品在國內(nèi)外的宣傳力度，增強(qiáng)“森菊”和“云菊”品牌在國外的知名度和影響力。為打造好“森菊”和“云菊”這兩個品牌計劃投資350萬元，目前已經(jīng)完成投資250萬元。

二是市場開拓。在國內(nèi)市場上，該公司積極辦理新的農(nóng)藥登記證和擴(kuò)展現(xiàn)有的農(nóng)藥登記證，目前用于已于農(nóng)藥登記證和擴(kuò)展登記費用125萬元。2008年3月開始申報5%天然除蟲菊素乳油的擴(kuò)展登記、除蟲菊素原藥、可濕性粉劑、水乳劑的臨時登記變更為正式登記工作。目前5%天然除蟲菊素乳油在原有登記基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展登記正在辦理中，此項登記已經(jīng)投入了25萬元；25%－70%天然除蟲菊素原藥由臨時登記變更為正式登記，已投資50萬元，除蟲菊素原藥的正式登記證已經(jīng)取得；1.5%可濕性粉劑和水乳劑進(jìn)行正式登記，在國內(nèi)登記需要投資100萬元，正在辦理中，已經(jīng)投入了50萬元；1.5％除蟲菊素微乳劑已經(jīng)取得了農(nóng)藥臨時登記證，正在辦理正式登記證；從2008年來，這兩年里，公司為了辦理這些產(chǎn)品的登記，每一個產(chǎn)品都要在不同的地方幾年里做大量的殘留試驗和毒理試驗，目前在做試驗的費用上就投入了120萬元。

三是除蟲菊系列產(chǎn)品在國外的登記工作。2010年8月前力爭完成除蟲菊系列產(chǎn)品在美國、歐盟的登記工作，以及國外更多國家登記除蟲菊農(nóng)藥和家居衛(wèi)生產(chǎn)品登記。在國外如美國、歐盟等國家辦理農(nóng)藥登記證需要1470萬元。目前除蟲菊系列產(chǎn)品在國外的登記已經(jīng)投入了500萬元。森菊公司生產(chǎn)的除蟲菊產(chǎn)品已分別在南美的哥倫比亞，亞洲的越南、菲律賓、韓國、印度、歐洲的西班牙獲得了的農(nóng)藥登記證，同時還要加強(qiáng)除蟲菊產(chǎn)品在韓國的宣傳，擴(kuò)大1.5%可濕性粉劑、微乳劑的農(nóng)藥登記力度；公司還計劃在歐盟國家登記除蟲菊精油產(chǎn)品，在美國登記除蟲菊精膏產(chǎn)品。但在美國、歐盟辦理農(nóng)藥登記證費用昂貴，辦理一個登記證需要1000多萬元，由于公司目前資金難以達(dá)到，所以該公司正逐步開展辦理登記證工作，爭取在2010年獲得在美國的除蟲菊精膏登記、在歐盟的除蟲菊精油登記以及在國內(nèi)外更多地方登記除蟲菊農(nóng)藥產(chǎn)品和家居衛(wèi)生產(chǎn)品?，F(xiàn)在公司在國外采取登記補償?shù)馁Q(mào)易方式，該公司的除蟲菊產(chǎn)品在歐洲國家可以進(jìn)入了，在其它國家正在進(jìn)行登記。

（3）資金使用情況

根據(jù)州財政局紅財農(nóng)（269）號文件《關(guān)于下達(dá)2008年省級生物資源開發(fā)創(chuàng)新項目資金和項目計劃的通知》，省財政補助資金50萬元資金已全部到位，主要用于 “森菊”和“云菊”兩大品牌的申報、除蟲菊系列產(chǎn)品在國內(nèi)外的登記和產(chǎn)品試驗。該項目現(xiàn)已完成投資995萬元，其中：“森菊”和“云菊”兩大品牌的申報投資250萬元，除蟲菊系列產(chǎn)品在國內(nèi)外的登記投資625萬元，殘留試驗和毒理試驗費用120萬元。項目資金使用嚴(yán)格按照專項資金管理使用辦法執(zhí)行，按照項目申報書的建設(shè)內(nèi)容做到?？顚Ｓ?，不存在截留、挪用、擠占建設(shè)資金的問題，不存在虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象。公司財務(wù)制度健全、管理規(guī)范，各項工作符合國家有關(guān)規(guī)定，無虛列項目資金情況。

（4）項目建設(shè)績效目標(biāo)完成情況

**縣除蟲菊生物農(nóng)藥品牌的培育和市場開拓建設(shè)項目是實現(xiàn)除蟲菊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必備項目，項目的實施具有顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。2008年全縣種植除蟲菊13000畝，農(nóng)民可實現(xiàn)創(chuàng)收1000萬元以上，公司實現(xiàn)銷售收入2000萬元，出口占80％以上，可給國家?guī)泶罅康耐鈪R收入。同時為了滿足市場需求，2009年公司計劃在**縣發(fā)展農(nóng)民種植除蟲菊4萬畝，將帶動**當(dāng)?shù)爻x菊種植戶致富，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，使農(nóng)民每畝地可增收1000元。這樣每年**縣農(nóng)民種植除蟲菊就增收4000多萬元的收入。項目的實施還將從更大程度上促進(jìn)內(nèi)需的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的增長，符合目前國家的經(jīng)濟(jì)需要。

3、**縣永寧鄉(xiāng)萬壽菊高產(chǎn)栽培基地建設(shè)項目

（1）項目建設(shè)內(nèi)容

一是基地建設(shè)：擬建成5000畝萬壽菊高產(chǎn)栽培示范基地。其中在永寧鄉(xiāng)大永寧村民小組建設(shè)優(yōu)質(zhì)苗圃基地100畝。

二是種苗補助：每畝補助化肥、農(nóng)藥資金50元，全鄉(xiāng)共栽培萬壽菊示范基地5000畝，總計補助資金25萬元。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：修建50立方米田間水池4個，100立方米水池6個，安裝2寸管道8千米?？偼顿Y資金共計38萬元。

（2）項目實施情況

該項目由永寧鄉(xiāng)人民政府組織實施。2008年完成萬壽菊高產(chǎn)栽培示范種植面積3000畝，在萬壽菊高產(chǎn)栽培示范種植區(qū)建設(shè)收購發(fā)酵池4個，修建200立方米田間水池5個。本項目計劃總投資103萬元，實際完成投資57.6萬元。

（3）資金使用情況

本項目計劃總投資103萬元，實際完成投資57.6萬元。資金使用情況如下：建設(shè)收購發(fā)酵池4個，合計投資17萬元；完成萬壽菊高產(chǎn)栽培示范種植面積3000畝，群眾自籌資金15萬元；鄉(xiāng)政府自籌資金組織萬壽菊高產(chǎn)栽培實用技術(shù)培訓(xùn)10期，培訓(xùn)費5萬元；村委會生產(chǎn)扶持費 0.6萬元；田間水池建設(shè)，在永寧鄉(xiāng)萬壽菊高產(chǎn)栽培基地舍者項目區(qū)建設(shè)完成200立方米水池5個和基地水利配套設(shè)施工程總投資20萬元。

省級財政扶持資金20萬元主要用于收購發(fā)酵池和田間水池的建設(shè)。扶持資金符合專項資金使用的規(guī)定，做到專款專用，無截留、滯留、擠占和挪作它用。

（4）項目績效目標(biāo)完成情況

一是2008年完成萬壽菊高產(chǎn)栽培示范種植3000畝，為農(nóng)民群眾實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益360萬元。二是在永寧鄉(xiāng)萬壽菊高產(chǎn)栽培基地舍者項目區(qū)建設(shè)完成200立方米水池5個，可為舍者村委會解決近千畝農(nóng)田灌溉用水問題。建設(shè)項目的完成，進(jìn)一步加快了**縣永寧鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，加快了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐，為農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有力保障，萬壽菊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬了農(nóng)民增收的渠道，有力地推動了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

（二）州級項目

根據(jù)州財政局紅財農(nóng)（2008）111號文件《關(guān)于下達(dá)紅河州2008年生物產(chǎn)業(yè)項目計劃和資金的通知》，**縣燈盞花良種繁育基地建設(shè)項目州級財政補助資金5萬元，澳大利亞除蟲菊新品種的引進(jìn)、組培、試驗示范基地建設(shè)項目州級財政補助資金7萬元，資金撥付已到位。

1、燈盞花良種繁育基地建設(shè)項目

（1）項目實施情況

該項目是由紅河千山生物有限責(zé)任公司組織實施。項目緊緊圍繞“燈盞花良種繁育基地建設(shè)”入手，自項目立項以來，實施如下：建立了1000畝燈盞花良種繁育基地，對公司現(xiàn)有燈盞花優(yōu)良品種進(jìn)行擴(kuò)繁，為帶動農(nóng)戶種植提供足量優(yōu)質(zhì)燈盞花種子，基地建設(shè)區(qū)域均采用小拱棚設(shè)計，水利配套設(shè)施采用優(yōu)質(zhì)pvc管道布局到位，薄膜、農(nóng)藥、種子均采用全額補貼政策。同時對帶動農(nóng)戶gap規(guī)范化種植技術(shù)進(jìn)行田間培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（2）資金使用情況

本項目所涉及到的資金分別在該項目科研工作進(jìn)展中本著?？顚Ｓ谩⒚鞔a實用的原則分配各筆款項。自項目實施以來，累計完成投資130萬元，其中企業(yè)自籌125萬元，財政扶持5萬元。主要用于：水利配套設(shè)施建設(shè)51.7萬元；薄膜15.6萬元；農(nóng)藥19.5萬元；種子30萬元；農(nóng)戶燈盞花gap規(guī)范化種植技術(shù)培訓(xùn)7.6萬元；管理費6萬元。其中，2008年州財政劃撥的5萬元項目扶持資金主要用于：農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)1.5萬元，管理費1萬元，種子補助1萬元，水利配套設(shè)施1.5萬元。項目扶持資金嚴(yán)格按照專項資金使用的規(guī)定，?？顚Ｓ?，無截留、滯留、擠占和挪作它用。項目承擔(dān)單位財務(wù)制度健全，財務(wù)管理規(guī)范，財務(wù)處理符合國家有關(guān)規(guī)定，無虛列開支項目專項資金的行為。

（3）績效情況

項目的實施，在**中樞鎮(zhèn)總村、阿勒村、舞街鎮(zhèn)鳳舞村共三個村完成燈盞花種植1000畝，每畝產(chǎn)燈盞花干藥材215㎏，每畝直接經(jīng)濟(jì)效益4300元，為農(nóng)戶創(chuàng)收430萬元，2008年為農(nóng)戶增收258萬元，帶動農(nóng)戶1200余戶進(jìn)行燈盞花種植。目前通過項目的有效實施，輻射帶動種植了10000畝，可實現(xiàn)種植農(nóng)戶創(chuàng)收4000多萬元，項目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。同時隨著燈盞花有效成分的提高，將大大降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的市場競爭力，有利于以工補農(nóng)，利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)增效及農(nóng)戶增收，促進(jìn)燈盞花產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。不但解決了“三農(nóng)“問題，且達(dá)到了富民富縣的共同目的，對構(gòu)建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

2、除蟲菊良種的繁育基地建設(shè)項目

（1）項目實施情況

該項目是由紅河森菊公司組織實施，公司在提高除蟲菊干花含油量方面，從原來只有0.8－1.3%的含量提高到2.0－2.5%，降低了生產(chǎn)成本，有利于產(chǎn)品加工，促進(jìn)除蟲菊產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。公司除蟲菊種植標(biāo)準(zhǔn)由云南省地方標(biāo)準(zhǔn)升級為國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正在抓緊實施中；在新產(chǎn)品研發(fā)方面，已開發(fā)出除蟲菊素乳油、水乳劑、微乳劑等多個產(chǎn)品。

（2）資金使用情況

項目總投資100萬元，其中：州級項目補助資金7元，企業(yè)自籌93萬元。以上項目資金具體用在以下方面：除蟲菊新品種引進(jìn)費用20萬元；組培費及實驗示范費用75萬元；樣板田租地費用5萬元。

（3）項目績效評估

項目實施可提高除蟲菊干花含量到2.5%以上，平均畝產(chǎn)量提高到100公斤以上，從而極大的降低了生產(chǎn)成本，使公司的效益可翻幾番。這個項目實施后，公司將會實現(xiàn)年銷售額達(dá)到1個億，每年可帶來出口創(chuàng)匯2000萬美元以上，每年為公司實現(xiàn)利稅可達(dá)到3000萬元以上。將可使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民每年增收3000多萬，同時還可帶動當(dāng)?shù)刂辽?萬戶農(nóng)民脫貧致富，極大地降低工作公司的生產(chǎn)成本，提高了公司在國外市場的競爭力，從更大程度上促進(jìn)內(nèi)需的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的增長。

二、2009年州級配套資金項目工作推進(jìn)情況

根據(jù)紅財農(nóng)（2009）54號文件《關(guān)于下達(dá)紅河州2009年生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目和資金計劃的通知》，**縣中藥材良種選育和示范種植基地建設(shè)項目州級財政補助資金30萬元，**縣永寧鄉(xiāng)萬壽菊種植基地建設(shè)項目州級財政補助資金15萬元，**縣鄉(xiāng)土苗木及綠化樹種繁殖基地項目州級財政補助資金15萬元，目前資金撥付還未到位。

（一）與項目執(zhí)行單位責(zé)任書簽訂情況

為加快我縣生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，培植好我縣特色產(chǎn)業(yè)，切實加強(qiáng)對我縣生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目資金的管理，進(jìn)一步突出支持重點，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，2009生物產(chǎn)業(yè)項目下達(dá)后，我辦積極與項目單位認(rèn)真研究項目實施方案并報縣政府批復(fù)后，與每個項目單位均鑒定了《**縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目協(xié)議書》，確保項目實施達(dá)到預(yù)期效果。

（二）項目計劃、規(guī)模、資金籌措及進(jìn)展情況

1、**縣中藥材良種選育和示范種植基地建設(shè)項目

（1）計劃及規(guī)模

2009年建成擬種植三七100畝、草烏種植基地200畝，金銀花種植基地50畝。

（2）資金籌措

2009年計劃投資216萬元，其中上級補助資金30萬元，項目區(qū)群眾自籌136 萬元，企業(yè)自籌50萬元。

（3）項目進(jìn)展情況

項目下達(dá)后，我辦協(xié)助項目實施單位云河藥業(yè)公司與種植農(nóng)戶簽訂了收購協(xié)議，公司向農(nóng)戶提供部分資金作為種苗補貼，提供技術(shù)支持。收購時市場收購價格低于保護(hù)價的，以保護(hù)價收購；若市場收購價格高于保護(hù)價的，按市場價收購。目前已落實好三

七、草烏和金銀花種植基地的面積、座落。

2、**縣鄉(xiāng)土苗木及綠化樹種繁殖基地項目

（1）計劃及規(guī)模

2009年建成300畝鄉(xiāng)土綠化苗木繁殖基地。其中：100畝繁殖區(qū)，200畝定植區(qū)。培育大田定植苗木3.3萬株，袋苗培育150萬株。

（2）資金籌措

2009年計劃投資300萬元，其中上級補助資金15萬元，企業(yè)自籌250萬元。

（3）項目進(jìn)展情況

自2009年1月份以來，項目已完成投資18.81萬元，項目實施單位林科所圍繞地塊定植和苗圃建設(shè)開展以下幾方面的工作：一是地塊定植50畝，定植云南尖定紅欒、云南皂角、雪松、云南金錢槭等8250株。二是引種育種。自2008入冬以來，圍繞**地區(qū)氣候、海拔特征選育了黃連木、烏桕、漆樹、珙桐等鄉(xiāng)土優(yōu)勢樹種，培育工作正在進(jìn)行之中。三是水管布置：安裝2寸渡鋅管400余米，1寸管250米。

3、**縣永寧鄉(xiāng)萬壽菊種植基地建設(shè)項目

（1）計劃及規(guī)模

2009年計劃在永寧鄉(xiāng)建成萬壽菊高產(chǎn)栽培示范基地面積5000畝。其中：大永寧村民小組建設(shè)優(yōu)質(zhì)苗圃基地150畝，各萬壽菊種植村委會建成200-300畝連片示范區(qū)1個、收購發(fā)酵池1—2個。

（2）資金籌措

項目總投資150萬元。其中：種子、地膜、營養(yǎng)袋補助資金30萬元；化肥、農(nóng)藥補助資金36萬元；繁種基地建設(shè)費69萬元；技術(shù)培訓(xùn)費7.5萬元；其它7.5萬元。資金籌措：上級補助資金15萬元，自籌資金135萬元。

（3）項目進(jìn)展情況

項目下達(dá)后，我辦積極協(xié)助項目實施單位永寧鄉(xiāng)人民政府進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃布局、穩(wěn)步推進(jìn)項目實施。目前主要做了以下工作：一是我辦與項目實施單位永寧鄉(xiāng)人民政府簽訂了項目合作開發(fā)協(xié)議，萬壽菊龍頭企業(yè)曲靖博浩生物科技有限公司又與永寧鄉(xiāng)人民政府簽訂了生產(chǎn)收購協(xié)議，層層鑒定合同，責(zé)任明確，為保證項目順利實施提供了合作保障。二是認(rèn)真做好項目區(qū)群眾的宣傳動員和技術(shù)培訓(xùn)工作。為提高廣大種植農(nóng)戶的栽培水平，投入培訓(xùn)經(jīng)費8000元，在項目區(qū)進(jìn)行《萬壽菊育苗技術(shù)》、《萬壽菊苗期管理及病蟲害防治技術(shù)》、《萬壽菊移栽大田栽培技術(shù)》等技術(shù)培訓(xùn)2期。通過培訓(xùn)，增強(qiáng)了科技意識，提高了科技含量，為該項目的順利實施創(chuàng)造了條件。三是把好育苗關(guān)，提高科技含量。今年在阿朝村委會舍卓村建成了育苗示范基地。同時，農(nóng)科人員、下鄉(xiāng)工作組進(jìn)村入戶加強(qiáng)指導(dǎo)。通過宣傳指導(dǎo)，目前全鄉(xiāng)種苗長勢良好，計劃5月底完成移栽。

（三）采取的主要措施

2009年項目下達(dá)后，為把項目落到實處，我們主要采取以下措施進(jìn)行綜合管理，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

1、成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組

為切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，使項目管理上做到行政上有人管，具體工作有人抓，及時解決建設(shè)中存在的問題，保證項目的順利實施。我們根據(jù)項目實施方案成立了相應(yīng)的項目領(lǐng)導(dǎo)小組和項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組。項目領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)擬定項目《實施方案》，并組織和監(jiān)督實施，協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的各種問題，確保項目實施達(dá)到預(yù)期效果。項目建設(shè)實施領(lǐng)導(dǎo)小組在項目領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，要把項目工作列入議事日程，按照項目《實施方案》，認(rèn)真落實推廣項目的各項計劃指標(biāo)，做好所涉及的村委會和村民小組以及農(nóng)戶的工作，并做好相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)解決本鄉(xiāng)、處在實施過程中出現(xiàn)的問題。

2、項目實行目標(biāo)責(zé)任制管理

為保證項目順利實施，實行層層鑒定合同，明確責(zé)任。2009生物產(chǎn)業(yè)項目下達(dá)后，我辦積極與項目單位認(rèn)真研究項目實施方案并報縣政府批復(fù)后，與每個項目單位均鑒定了《**縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目協(xié)議書》，而其龍頭企業(yè)與項目區(qū)種植農(nóng)戶簽訂了生產(chǎn)收購協(xié)議，協(xié)議的鑒定，為項目順利實施提供了合作保障。

3、強(qiáng)化督促檢查

縣創(chuàng)新辦定期組織人員檢查項目種植面積、技術(shù)措施推廣目標(biāo)計劃落實情況，以及項目進(jìn)展和質(zhì)量完成情況，形成階段性檢查總結(jié)，確保項目順利按質(zhì)按量完成。

4、優(yōu)化機(jī)制、促進(jìn)項目實施

資金是保證項目建設(shè)啟動及順利實施的重要基礎(chǔ)，政府引導(dǎo)、農(nóng)民自籌、企業(yè)投入，建立多層次、多渠道、多形式及大范圍的投資機(jī)制，形成多元化融資格局，促進(jìn)項目建設(shè)資金到位，確保項目實施。

5、加強(qiáng)項目資金管理

項目承擔(dān)單位要建立良好的會計工作秩序，使記賬、算賬、報賬等工作符合國家統(tǒng)一會計制度的要求，建立項目資金專用帳戶，資金使用要嚴(yán)格按照生物產(chǎn)業(yè)專項資金管理的規(guī)定執(zhí)行，?？顚Ｓ?，不能截留、滯留、擠占和挪作它用。

以上項目的實施，對**縣生物資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用，這與省州創(chuàng)新辦的大力扶持是分不開的，在今后的工作中，懇請省州創(chuàng)新辦繼續(xù)加大對我縣生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶持力度，進(jìn)一步推動我縣生物資源產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。