第一篇:關(guān)于建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道的實(shí)施方案范文
關(guān)于建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道的實(shí)施方案
為創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境,加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)程,提升政府服務(wù)層次,建立以政府為主導(dǎo)的一站式、保姆式綜合服務(wù)體系,對全局重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行特事特辦,結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)就建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道提出如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高機(jī)關(guān)效能為主要抓手,以建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)綠色通道為重點(diǎn),壓縮立項(xiàng)時間,優(yōu)化項(xiàng)目投資建設(shè)環(huán)境,為重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的“綠色”服務(wù),解決重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、落地、建設(shè)和竣工投產(chǎn)全過程中遇到的共性和特殊問題。
二、工作目標(biāo)
在依法行政的前提下,整合工作流程,進(jìn)一步簡化手續(xù),最大限度地減少作業(yè)時間,提高效率,力爭我局重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)在全市、全省乃至全國時間最短、效率最高,真正使項(xiàng)目建設(shè)做到“七個減少、三個防止”。
三、服務(wù)范圍
進(jìn)入重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道服務(wù)范圍為:
1、列入國家、省、市年度計(jì)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目;
2、列入市年度計(jì)劃的中小企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目。
未列入國家、省、市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年度計(jì)劃安排的項(xiàng)目,但符合以下條件之一的,項(xiàng)目業(yè)主單位也可進(jìn)入產(chǎn)業(yè)服務(wù)綠色通
道:
1、注冊資本1億元人民幣及以上或總投資額3000萬美元及以上的鼓勵類項(xiàng)目;
2、對我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響,市委、市政府明確同意實(shí)施的其它產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
對進(jìn)入綠色通道服務(wù)系統(tǒng)的重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行動態(tài)管理,出現(xiàn)下列情況之一的將取消其享受綠色通道服務(wù)資格:
1、有不依法經(jīng)營或者不誠信經(jīng)營行為的;
2、提供材料弄虛作假的;
3、因國家政策調(diào)整或者企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn),項(xiàng)目不再符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的。
四、服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)作流程和責(zé)任分工
綠色通道的服務(wù)內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下三個階段:
(一)項(xiàng)目許可階段
對進(jìn)入綠色通道服務(wù)的重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目,各科(室、隊(duì))在為其辦理立項(xiàng)時,要協(xié)助做好項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。一般技術(shù)和專業(yè)審查,在不違背國家政策的前提下,應(yīng)本著簡化高效原則從速進(jìn)行。
對同時涉及到多科室的項(xiàng)目實(shí)行同級會審,對重大項(xiàng)目實(shí)行同級聯(lián)審。由開發(fā)科牽頭實(shí)施會審、聯(lián)審,其他各科(室、隊(duì))按職能負(fù)責(zé)辦理有關(guān)事項(xiàng)。需要召開聯(lián)審會議的,由牽頭科(室)召集聯(lián)辦協(xié)調(diào)會議,必要時請項(xiàng)目業(yè)主參加。不需要召開聯(lián)辦協(xié)調(diào)會議,且申報(bào)材料齊全的,由牽頭科(室)通知相關(guān)部門到現(xiàn)場,一次性告知需要補(bǔ)報(bào)完善的材料和辦理流程;材料齊全后,各科室應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成辦理。
在駐市行政服務(wù)中心窗口設(shè)立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道服務(wù)專窗(以下簡稱“專窗”),開發(fā)科落實(shí)專人跟蹤“專窗”,負(fù)責(zé)協(xié)同項(xiàng)目業(yè)主辦理相關(guān)事項(xiàng)。同時設(shè)立接待縣、市(區(qū))重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目辦理需市礦產(chǎn)資源管理局審批、核準(zhǔn)或備案相關(guān)事項(xiàng)的窗口。
項(xiàng)目申辦過程中遇下列特殊情況之一的,可以向“專窗”預(yù)約申請。相關(guān)科室或窗口在收到“專窗”轉(zhuǎn)送的預(yù)約申請后,應(yīng)提前介入,了解情況,做好相關(guān)辦件準(zhǔn)備工作。(1)需在非工作時間申辦審批事項(xiàng)的;(2)申辦事項(xiàng)屬權(quán)限范圍內(nèi)的,申報(bào)材料未完全齊備的情況下需要先行辦理的。
對需上報(bào)國家、省級部門審批、核準(zhǔn)或備案的總投資超10億元或超1億美元的項(xiàng)目,在申報(bào)材料齊備的條件下,相關(guān)科室應(yīng)負(fù)責(zé)與上級部門聯(lián)系溝通。必要時,可提請成立專門工作班子重點(diǎn)攻關(guān)。辦理過程中涉及的重大事宜,提請召開專題協(xié)調(diào)會研究解決。
(二)項(xiàng)目建設(shè)階段
對重大產(chǎn)業(yè)在建項(xiàng)目按照屬地服務(wù)和部門負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,建立健全重點(diǎn)建設(shè)市、縣兩級協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,逐一明確協(xié)調(diào)服務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和突出問題,確保在建項(xiàng)目順利實(shí)施。對項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)告反映的重大問題,責(zé)任單位、責(zé)任人應(yīng)在24小時內(nèi)摸清情況,在5個工作日內(nèi)提出協(xié)調(diào)解決意見,并抓緊督辦落實(shí)。
(三)項(xiàng)目后續(xù)階段
加強(qiáng)對國家、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金的爭取,扶持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)和重大成套裝備的消化創(chuàng)新,擬訂發(fā)展重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的政策、措施。收集、整理、分析和發(fā)布重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目信息,對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)、動態(tài)協(xié)調(diào)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由局長李國清任組長,副局長徐新豐、曾海林、馬釗善任副組長,成員由辦公室、開發(fā)科、監(jiān)察室、資源科、法規(guī)科、監(jiān)察支隊(duì)、地質(zhì)環(huán)境科等相關(guān)科(室、隊(duì))負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)全局重大產(chǎn)業(yè)綠色通道服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào);確定享受綠色通道服務(wù)的具體項(xiàng)目;協(xié)調(diào)解決綠色通道服務(wù)中遇到的重大問題;對相關(guān)科(室、隊(duì)、中心)工作服務(wù)程序提出改進(jìn)要求。
六、幾點(diǎn)要求
1、提高認(rèn)識。建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道是加快推進(jìn)我局承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供良好的行政服務(wù)環(huán)境的新舉措,是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,縱深推進(jìn)“一條主線,六個重點(diǎn)”工作部署的新要求,是開展機(jī)關(guān)效能年活動的重要內(nèi)容,也是進(jìn)一步創(chuàng)新思路,改進(jìn)作風(fēng),改善服務(wù)的新需要。各科(室、隊(duì)、中心)一定要提高認(rèn)識,切實(shí)抓好落實(shí)。
2、專人負(fù)責(zé)。各科(室、隊(duì)、中心)要指定專人具體負(fù)責(zé)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,落實(shí)專人全程跟蹤服務(wù),并負(fù)責(zé)與上級部門聯(lián)
系溝通,做到一個項(xiàng)目一套人馬保姆式服務(wù)。要落實(shí)專人常駐“專窗”,負(fù)責(zé)協(xié)同項(xiàng)目業(yè)主辦理相關(guān)事項(xiàng)。立項(xiàng)過程中出現(xiàn)問題,“專窗”工作人員應(yīng)主動與項(xiàng)目業(yè)主及時取得聯(lián)系,積極協(xié)調(diào)解決。
3、加強(qiáng)督查。加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道工作效能的監(jiān)督。對表現(xiàn)突出的科(室、隊(duì)、中心)和個人,予以表彰獎勵。對工作中不負(fù)責(zé)任,造成不良影響的科(室、隊(duì)、中心)和工作人員要按規(guī)定嚴(yán)肅查處。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道服務(wù)工作由監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
第二篇:XX縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道匯報(bào)
XX縣發(fā)改委
關(guān)于開展“建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道”的自查報(bào)告
為了進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,更好地為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于在全縣開展“機(jī)關(guān)效能——項(xiàng)目建設(shè)年”活動的實(shí)施方案》(X發(fā)[2009]3號)的要求,結(jié)合市發(fā)改委關(guān)于對“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道試行方案”,我縣著重做了以下幾項(xiàng)工作:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)
縣政府成立“XX縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道領(lǐng)導(dǎo)小組”及其辦公室,由縣政府常務(wù)副縣長許小敏任組長,發(fā)改委、監(jiān)察局、經(jīng)貿(mào)委、國土局副局長、財(cái)政局、建設(shè)局、環(huán)保局、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)局、縣行政服務(wù)中心主任等單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改委,由黃曉蓮?fù)炯嫒无k公室主任,主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)“綠色通道”運(yùn)行工作并結(jié)合實(shí)際優(yōu)化運(yùn)行流程;按照形勢發(fā)展需要及企業(yè)要求創(chuàng)新服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的舉措和辦法;對“綠色通道”運(yùn)行工作開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察;查處干擾影響重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的違規(guī)違紀(jì)行為。
二、制定制度,按章辦事
凡屬“綠色通道”實(shí)施范圍內(nèi)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目運(yùn)營各環(huán)節(jié),實(shí)行統(tǒng)一受理制、項(xiàng)目代辦制、快 速轉(zhuǎn)辦制、并聯(lián)審批制和辦結(jié)告知制“五項(xiàng)制度”。
1、統(tǒng)一受理制。項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)材料,由責(zé)任審批部門在縣行政服務(wù)中心窗口實(shí)行統(tǒng)一受理,并負(fù)責(zé)將有關(guān)材料分發(fā)至窗口各有關(guān)單位,建設(shè)單位不需將申報(bào)材料逐單位分送。加快建立全縣統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)審批服務(wù)平臺,逐步實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)、受理電子化。建立健全受理制度,嚴(yán)格受理?xiàng)l件和流程。
2、項(xiàng)目代辦制。各審批單位應(yīng)為投資企業(yè)提供無償咨詢代理、無償專業(yè)代理等便民服務(wù)。包括在招商引資階段,為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供縣域投資環(huán)境政策的咨詢服務(wù),幫助尋找合作伙伴、投資場地,協(xié)助開展前期市場調(diào)研活動,定期發(fā)布招商信息等;在審批辦證階段,為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供無償代理企業(yè)設(shè)立和建設(shè)項(xiàng)目工程報(bào)建的審批辦證手續(xù);在企業(yè)運(yùn)營階段,代理投資企業(yè)變更手續(xù),協(xié)助客商和投資企業(yè)解決工作和生活中遇到的實(shí)際困難和問題。
3、快速轉(zhuǎn)辦制。項(xiàng)目統(tǒng)一受理后,在項(xiàng)目審批過程中,對需要傳遞下一環(huán)節(jié)的,各審批單位在受理或辦理后一個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)辦。全縣統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)審批服務(wù)系統(tǒng)建成后,主要通過電子方式傳輸。
4、并聯(lián)審批制。即縣行政服務(wù)中心發(fā)放《重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并聯(lián)審批表》,組織相關(guān)審批部門(單位)并聯(lián)辦理相關(guān)許可和審批手續(xù)。
5、辦結(jié)告知制。項(xiàng)目審批相關(guān)單位在完成相應(yīng)行政許可或?qū)徟?,及時將辦理結(jié)果告知項(xiàng)目申報(bào)單位;在項(xiàng)目并聯(lián)審批過程 中,并聯(lián)審批單位及時將辦理情況告知牽頭單位。加快建立順應(yīng)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)審批服務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目審批信息發(fā)布機(jī)制。
三、規(guī)范流程,明確分工
(一)實(shí)行審批制的項(xiàng)目
除國家另有規(guī)定的外,將審批項(xiàng)目建議書和工程可研報(bào)告合并為一道程序。項(xiàng)目建設(shè)單位提交工程可研報(bào)告,以及環(huán)評、規(guī)劃和用地預(yù)審等有關(guān)申報(bào)材料,項(xiàng)目即進(jìn)入“綠色通道”。
1、工程可研報(bào)告審批
縣投資主管部門統(tǒng)一受理申報(bào)材料后,即向建設(shè)、國土、環(huán)保、安監(jiān)、氣象等前置審批部門分送申報(bào)材料。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案和外部條件逐步落實(shí)情況,以及項(xiàng)目建設(shè)單位提交的相關(guān)材料,項(xiàng)目前置審批部門按職責(zé)分工進(jìn)行初步審核。對于申報(bào)材料齊備、符合法定要求的,以及雖申報(bào)材料不齊備,但材料補(bǔ)充后,符合法定要求的,相關(guān)部門3個工作日內(nèi)提出書面意見并蓋章確認(rèn)??h投資主管部門在收到各前置審批部門出具的同意項(xiàng)目實(shí)施的書面意見后5個工作日內(nèi)辦理可研報(bào)告批復(fù)。各前置審批部門遵照現(xiàn)行程序、條件和時限規(guī)定辦理行政許可和審批事項(xiàng),并將辦理情況反饋縣投資主管部門。(責(zé)任部門:縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)貿(mào)委)
2、相關(guān)建設(shè)條件審批
項(xiàng)目建設(shè)涉及的相關(guān)部門或單位,由縣建設(shè)行政主管部門組織同時進(jìn)入并聯(lián)審批,時限如下:公安消防部門消防施工圖審核、設(shè)計(jì),時限為5個工作日;市政、林政、供水排水審核,時限為
個工作日;人防部門辦理人防設(shè)施規(guī)劃及建設(shè)審批,時限為1個工作日;城管項(xiàng)目備案,時限為1個工作日;氣象、文物、地震、供電(臨時用電)相關(guān)審核,時限均為1個工作日。相關(guān)建設(shè)條件審批完成后,縣建設(shè)行政主管部門將審批信息反饋縣投資主管部門。(責(zé)任部門:縣建設(shè)局)
3、初步設(shè)計(jì)審批
審批機(jī)關(guān)對符合條件的工程初步設(shè)計(jì)文件,組織相關(guān)部門召開初步設(shè)計(jì)聯(lián)審會,并自受理日起,5個工作日內(nèi)作出初步設(shè)計(jì)批復(fù)。(責(zé)任部門:縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)貿(mào)委)
上述審批時限,按國家和省有關(guān)規(guī)定需組織評估、審查、評議的時間,不計(jì)算在內(nèi)。行政機(jī)關(guān)在委托評估、論證時,應(yīng)選擇質(zhì)量好、效率高的中介機(jī)構(gòu)或?qū)<页袚?dān),并提出明確的時限要求,以進(jìn)一步縮短工作時間,大大提高審批效率。
4、竣工驗(yàn)收
在按有關(guān)規(guī)定完成專項(xiàng)驗(yàn)收后,由項(xiàng)目業(yè)主組織可研報(bào)告審批部門和質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、安全、人防、消防、氣象、供水、供電等進(jìn)行綜合驗(yàn)收,時限為2個工作日。(責(zé)任部門:縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣建設(shè)局)
(二)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目
項(xiàng)目建設(shè)單位提交項(xiàng)目申報(bào)報(bào)告,以及環(huán)評。規(guī)劃和用地預(yù)審等有關(guān)申報(bào)材料,項(xiàng)目即進(jìn)入“綠色通道”。
1、項(xiàng)目申請報(bào)告核準(zhǔn) 縣投資主管部門統(tǒng)一受理申報(bào)材料后,即向建設(shè)、國土、環(huán)保、安監(jiān)等前置審批部門分送申報(bào)材料。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案和外部條件初步落實(shí)情況,以及項(xiàng)目建設(shè)單位提交的相關(guān)材料,項(xiàng)目前置審批部門按照職責(zé)分工進(jìn)行初步審核。對于申報(bào)材料齊備、符合法定要求的,以及雖申報(bào)材料不齊備,但材料補(bǔ)充后,可符合法定要求的,相關(guān)部門3個工作日內(nèi)書面蓋章確認(rèn),即視作前置條件具備,縣投資主管部門在收到各前置審批部門出具的同意項(xiàng)目實(shí)施的書面意見后5個工作日內(nèi)辦理核準(zhǔn)文件。各前置審批部門辦理行政許可和審批事項(xiàng),其程序、條件和時限仍遵照現(xiàn)行規(guī)定。(責(zé)任部門:縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)貿(mào)委)
2、相關(guān)建設(shè)條件審批
項(xiàng)目建設(shè)涉及的相關(guān)部門或單位,由縣建設(shè)行政主管部門組織同時進(jìn)入并聯(lián)審批,時限如下:公安消防部門消防施工圖審核、設(shè)計(jì),時限為5個工作日;市政、林政、供水排水審核,時限為3個工作日;人防部門辦理人防設(shè)施規(guī)劃及建設(shè)審批,時限為1個工作日;城管項(xiàng)目備案,時限為1個工作日;氣象、文物、地震、供電(臨時用電)相關(guān)審核,時限均為1個工作日。相關(guān)建設(shè)條件審批完成后,縣建設(shè)行政主管部門將審批信息反饋縣投資主管部門。(責(zé)任部門:縣建設(shè)局)
上述時限,按國家和省有關(guān)規(guī)定需組織評估、審查、評議的時間,不計(jì)算在內(nèi)。行政機(jī)關(guān)在委托評估、論證時,應(yīng)選擇質(zhì)量好、效率高的中介機(jī)構(gòu)或?qū)<页袚?dān),并提出明確的時限要求,以 進(jìn)一步縮短工作時間,大大提高審批效率。按照國家和省有關(guān)規(guī)定,已核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告的項(xiàng)目,不再審批工程初步設(shè)計(jì)。
3、竣工驗(yàn)收
在按有關(guān)規(guī)定完成專項(xiàng)驗(yàn)收后,由項(xiàng)目業(yè)主組織項(xiàng)目申請報(bào)告核準(zhǔn)部門和質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、安全、人防、消防、氣象、供水、供電等進(jìn)行綜合驗(yàn)收,時限為2個工作日。(責(zé)任部門:縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣建設(shè)局)
(三)實(shí)行備案制的項(xiàng)目
項(xiàng)目建設(shè)單位向縣投資主管部門申報(bào)備案后,項(xiàng)目即進(jìn)入“綠色通道”。
1、項(xiàng)目備案
縣投資主管部門在收到項(xiàng)目建設(shè)單位備案申請及后置審批申報(bào)材料后,進(jìn)行項(xiàng)目備案條件審查,對申報(bào)材料齊備并符合備案條件的,3個工作日內(nèi)發(fā)放備案通知書,并同時將申報(bào)材料分送建設(shè)、環(huán)保、國土、人防、安監(jiān)、氣象等項(xiàng)目備案后置管理部門。(責(zé)任部門:縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)貿(mào)委)
2、備案后置審批
建設(shè)、環(huán)保、國土、安監(jiān)等項(xiàng)目備案后置管理部門按各自職責(zé)分工,實(shí)行并聯(lián)審批,限時辦結(jié)。國土土資源部門辦理用地預(yù)審文件,時限為7個工作日;環(huán)保部門辦理項(xiàng)目環(huán)境影響評價批復(fù)時限為7個工作日;建設(shè)規(guī)劃部門核發(fā)勘察紅線、提供規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,時限為5個工作日;安監(jiān)部 門辦理安全生產(chǎn)許可審批手續(xù),時限為5個工作日。項(xiàng)目建設(shè)涉及的其它相關(guān)部門或單位,由縣建設(shè)部門組織同時進(jìn)入并聯(lián)審批,時限如下:公安消防部門消防施工圖審核、設(shè)計(jì),時限為3個工作日;市政、林政、供電(臨時用電)相關(guān)審核,時限均為1個工作日。相關(guān)建設(shè)條件審批完成后,縣建設(shè)行政主管部門將審批信息反饋縣投資主管部門。(責(zé)任部門:縣國土資源局、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局)
3、竣工驗(yàn)收
在按有關(guān)規(guī)定完成專項(xiàng)驗(yàn)收后,由項(xiàng)目業(yè)主組織申報(bào)報(bào)告?zhèn)浒腹芾聿块T和質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、安全、人防、消防、氣象、供水、供電等進(jìn)行綜合驗(yàn)收,時限為2個工作日。(責(zé)任部門:縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣建設(shè)局)
四、明確職責(zé),務(wù)求實(shí)效
(一)各審批單位在辦理相關(guān)行政許可和審批手續(xù)時,要指定項(xiàng)目代辦人,根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位的意愿,積極主動為其提供政策法規(guī)咨詢、前期材料準(zhǔn)備、行政審批辦理、上報(bào)事項(xiàng)協(xié)調(diào)、應(yīng)繳規(guī)費(fèi)核算、審批結(jié)果答復(fù)等“一條龍”服務(wù)。各審批部門對納入并聯(lián)審批的事項(xiàng),分階段羅列審批事項(xiàng)所需的文件資料清單,并標(biāo)明各類事項(xiàng)的審批權(quán)限、辦事流程以及初審、征求意見部門設(shè)置情況等,在網(wǎng)絡(luò)平臺上公開,方便項(xiàng)目單位及相關(guān)人員查詢。
(二)各階段責(zé)任部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(單位)做好牽頭環(huán)節(jié)的審批工作。為搞好工作銜接,審批流程內(nèi)各部門(單位)都要確定一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批工作,同時確定各審批環(huán)節(jié)(流程)負(fù)責(zé)人,明確工作職責(zé)、完成時限及標(biāo)準(zhǔn)。上述人員所在部門(單位)職務(wù)、職責(zé)及聯(lián)系方式等情況向社會公布。
(三)各階段責(zé)任部門要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任,其他部門(單位)要服從工作調(diào)度。所有審批流程內(nèi)的部門(單位)都要按照“綠色通道”要求制定內(nèi)部循環(huán)審批流程,并按照規(guī)定時限完成各自審批工作,辦結(jié)后向下一環(huán)節(jié)傳遞。需交叉辦件的,由涉及的部門(單位)進(jìn)行內(nèi)部傳遞,做到環(huán)環(huán)緊扣。
(四)各部門(單位)需要前置審批條件的,要主動同相關(guān)部門(單位)取得聯(lián)系,相互間內(nèi)部傳遞,不得通知項(xiàng)目單位進(jìn)行中間傳遞。
(五)結(jié)合推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)政務(wù)”工程,加快建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)和審批運(yùn)行服務(wù)、信息發(fā)布系統(tǒng)。同時,按照“能合不分、能并不串”的原則,進(jìn)一步優(yōu)化、重組審批流程,使各審批環(huán)節(jié)能充分利用上一階段成果,實(shí)現(xiàn)資源共享,避免審批條件相互牽制。
XX縣發(fā)改委
二○○九年十一月十五日
第三篇:全面推動重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“綠色通道”建設(shè)情況匯報(bào)
全面推動重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“綠色通道”
建設(shè)情況匯報(bào)
大力開展“發(fā)展提升年”活動,建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色通道,進(jìn)一步精簡審批項(xiàng)目,縮短審批時限,提高辦事效率,為重點(diǎn)項(xiàng)目提供了良好的建設(shè)環(huán)境。現(xiàn)在綠色通道并聯(lián)審批窗口都已配置了電腦、激光打印機(jī)、激光掃描儀等網(wǎng)上審批硬件設(shè)施,并已納入縣行政服務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)管理。并聯(lián)審批制度健全,操作規(guī)范,綠色通道中其它責(zé)任部門如:行政服務(wù)中心、住建局、國土局、環(huán)保局等部門能夠做到急重點(diǎn)項(xiàng)目之所急,幫重點(diǎn)項(xiàng)目之所需,能在最短時間內(nèi)為項(xiàng)目建設(shè)單位辦理相關(guān)手續(xù)。今年以來,凡涉及我縣制定的18個重點(diǎn)項(xiàng)目的審批事項(xiàng)均進(jìn)入“綠色通道”,提供“急事急辦、特事特辦”優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。目前綠色通道窗口,辦理的重點(diǎn)項(xiàng)目有:五云路景觀改造工程、保障性安居工程項(xiàng)目(其中:公租房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、棚戶改造)、德清大道景觀工程、人民醫(yī)院外科大樓等項(xiàng)目都已快速辦理立項(xiàng)等相關(guān)手續(xù)。綠色通道窗口,對于有投資意向的企業(yè)項(xiàng)目,只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策,都會積極指導(dǎo)企業(yè)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)綠色通道后,審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目辦理時間由原來的14個工作日縮短到5個工作日,項(xiàng)目備案辦理由原來的3個工作日縮短至1個工作日,最快的1個小時。
第四篇:建立綠色通道服務(wù)招商項(xiàng)目
荊門水司
建立綠色通道服務(wù)招商項(xiàng)目
12月19日,建成后每年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元,稅收5億元,吸納5萬人就業(yè)的李寧(荊門)工業(yè)園隆重開工奠基,成功引進(jìn)大項(xiàng)目的背后,包含著荊門供水人的一份奉獻(xiàn).荊門市大抓項(xiàng)目,抓大項(xiàng)目,依托名牌和核心企業(yè)建立園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。荊門水司積極參與優(yōu)化招商引資環(huán)境,特別是在項(xiàng)目前期三通一平方面,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,做好服務(wù),做細(xì)服務(wù)。成立項(xiàng)目服務(wù)專班,跟蹤服務(wù);建立綠色通道,提高效率;執(zhí)行優(yōu)惠政策,對重大項(xiàng)目僅收取人工材料費(fèi);將用水申請、勘察設(shè)計(jì)、安裝施工等職能業(yè)務(wù)捆綁,靠前作業(yè),保證重大項(xiàng)目盡早通水;項(xiàng)目在建過程中,及時提供優(yōu)質(zhì)的供水設(shè)施配套安裝服務(wù)。
今年來,按照此種模式,先后服務(wù)了二甲醚、福耀玻璃、碧桂園鳳凰城開發(fā)項(xiàng)目、李寧工業(yè)園、上海商貿(mào)城項(xiàng)目等,促成了諸多項(xiàng)目“落地生根”并“開花結(jié)果”,贏得了各地客商、當(dāng)?shù)卣膹V泛贊譽(yù)。
第五篇:綠色通道實(shí)施方案
長沙市創(chuàng)業(yè)富民項(xiàng)目審批辦事綠色通道實(shí)施方案
長沙市創(chuàng)業(yè)富民項(xiàng)目審批辦事
綠色通道實(shí)施方案
第一條 為全面貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)之都的若干意見》,精簡創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請審批環(huán)節(jié),完善審批辦事流程,提高政務(wù)服務(wù)效能,著力把長沙建設(shè)成為最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代都市,特制定本方案。
第二條 長沙市創(chuàng)業(yè)富民項(xiàng)目審批“綠色通道”的工作,由市政務(wù)服務(wù)中心組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,市工商局為主辦單位,相關(guān)職能部門為聯(lián)辦單位,實(shí)行集中會審、聯(lián)合辦理的方式。
第三條 凡符合法律法規(guī)要求的各類注冊登記企業(yè),實(shí)收資本在100萬元以下(含)的私營有限公司及其他所屬權(quán)限私營企業(yè)到所屬區(qū)政務(wù)中心辦理相關(guān)手續(xù),在100萬元以上,且具備下列條件之一的項(xiàng)目可申請進(jìn)入市政務(wù)中心創(chuàng)業(yè)富民“綠色通道”窗口辦理審批手續(xù)。
(一)公民以自然人身份申辦私營企業(yè)及大陸自然人與外國(地區(qū))公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或自然人共同投資設(shè)立中外合資、中外合作經(jīng)營企業(yè);
(二)個體工商戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”登記為企業(yè)的。
第四條 創(chuàng)業(yè)富民項(xiàng)目“綠色通道”審批辦事工作,按照下列要求進(jìn)行。
(一)基本原則。各部門在辦理創(chuàng)業(yè)富民項(xiàng)目時,應(yīng)遵循“一次告知、承諾辦結(jié)”的原則。
(二)窗口受理。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請由市政務(wù)中心創(chuàng)業(yè)富民窗口統(tǒng)一受理,窗口設(shè)在市工商局窗口,辦理時由經(jīng)授權(quán)的工作人員依法進(jìn)行審查、受理申請人相關(guān)資料,符合條件的予以受理,確認(rèn)進(jìn)入“綠色通道”的資格。
(三)網(wǎng)上公示。主辦單位受理后,需相關(guān)單位審批的項(xiàng)目,應(yīng)利用辦公網(wǎng)絡(luò)及時將相關(guān)信息在市政務(wù)公開網(wǎng)站和電子顯示屏予以公示。
(四)快速流轉(zhuǎn)。凡進(jìn)入“綠色通道”的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,所有涉及部門要做到隨到隨辦,必須在承諾的時限內(nèi)完成。審批單位未按要求審批或未在規(guī)定時限內(nèi)反饋審批意見的,視為該單位默認(rèn)許可。此項(xiàng)目在該單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)出現(xiàn)問題,依法追究該單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,保證創(chuàng)業(yè)富民項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)不脫節(jié),高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(五)聯(lián)合審批。進(jìn)入“綠色通道”的項(xiàng)目,按照長政發(fā)[2008]32號文件要求對前置許可及后置許可的,實(shí)行聯(lián)合辦理,由市政務(wù)中心組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,采取會審形式,集中審批。
(六)對創(chuàng)業(yè)者需提供的復(fù)雜申報(bào)材料,相關(guān)部門應(yīng)派專人協(xié)助整理,對需報(bào)上一級審批的項(xiàng)目,相關(guān)部門應(yīng)積極主動向上級溝通,主動服務(wù)。
第五條 各部門各單位要切實(shí)加大力度,進(jìn)一步優(yōu)化審批內(nèi)部程序,加強(qiáng)溝通,密切配合,確?!熬G色通道”暢通高效。
第六條 各部門各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,對有令不行、有禁不止、索拿卡要、頂著不辦、拖著不辦的工作人員,將按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第七條 各區(qū)縣(市)政務(wù)中心設(shè)立創(chuàng)業(yè)富民申請受理窗口,開辟綠色通道,相關(guān)審批業(yè)務(wù)與市政務(wù)中心對應(yīng)窗口進(jìn)行對接,并及時進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。
第八條 創(chuàng)業(yè)富民的建設(shè)工程項(xiàng)目,按建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批程序辦理,并提高辦件時效。
第九條 本辦法自二00九年元月十九日起施行。
長沙市政務(wù)服務(wù)中心
二00八年十二月十一日