第一篇：換屆選舉調(diào)查報(bào)告

憲法被踐踏，尊嚴(yán)何處尋

關(guān)于大蘆鄉(xiāng)常塬村第七屆村委會(huì)換屆選舉的調(diào)查報(bào)告 常塬村本次換屆選舉于2011年1月20日舉行，當(dāng)日結(jié)果已經(jīng)公布。

本次選舉是常塬村公民實(shí)施自己選舉權(quán)利的機(jī)會(huì)，但這次選舉出現(xiàn)了侵犯公民權(quán)利的現(xiàn)象，這是對(duì)法律的踐踏。我們做了調(diào)查，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：2010年12月20日成立選舉委員會(huì)，成立時(shí)由村支部書記任命再由村文書上報(bào)。從成立到選舉結(jié)果出來，一直沒有為選舉之事開過一次會(huì)。按照程序2010年12月31日公布常塬村具備選民資格的公民533名。2011年1月20日選舉，選舉當(dāng)日實(shí)際發(fā)放選票593張，即使這樣在選舉過程中票數(shù)還不夠，就在當(dāng)?shù)貜?fù)印店復(fù)印9張。3 本次選舉規(guī)定在投票過程中有人發(fā)選票、有人報(bào)投票箱，村民等待投票，有好多村民在家中等待好久未見到選舉工作人員，但結(jié)果是他們的票已經(jīng)被別人代投，而本人什么都不知道。發(fā)放選票時(shí)所帶《選民登記冊(cè)》與上報(bào)鄉(xiāng)政府的《選民登記冊(cè)》不一致。所帶《選民登記冊(cè)》出現(xiàn)以下幾種情況：

1）戶口已遷出且本人長(zhǎng)期不在本地居住，但同樣具有了本村選民資格，并且在本人不知情的狀況下，選票被他人代投。

2）人在本村且具備選民資格，但在《選民登記冊(cè)》中沒有姓名（也就是沒有選票）。

3）本村村民中不具備選民資格（如未滿18周歲）的村民反而有了選舉權(quán)且投了票。規(guī)定不見戶主（或本戶內(nèi)具備選民資格的人）不許代投，但實(shí)際

投票過程中有的人代投幾戶，投票數(shù)多達(dá)10多張，而被代投公民卻什么都不知道。

以上這些情況的具體證明材料在村委會(huì)上報(bào)的《選民登記冊(cè)》及被替換的《選民登記冊(cè)》中。

在投票過程中部分村民發(fā)現(xiàn)違法行為，曾揚(yáng)言燒毀投票箱并打電話給村書記，但村書記沒有及時(shí)了解情況并及時(shí)制止，還有村民給鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)打電話詢問：公布選票數(shù)于發(fā)放選票數(shù)為何不符。得到的答復(fù)是：“你只投自己的票，其它的事情不要管”。使得這些違法行為繼續(xù)加重，鄉(xiāng)政府對(duì)常塬村從成立選舉委員會(huì)到選舉結(jié)果的公布這段時(shí)間內(nèi)一直沒有進(jìn)行開會(huì)研究的選舉的事而不加過問。

在我們國(guó)家，我們這里公民連最基本的選舉權(quán)都被剝奪，選舉顯的不公平、不公正，那么，法治社會(huì)是怎樣的社會(huì)你可以想象，和諧社會(huì)其實(shí)是一種空話，以人為本的治理是一種欺騙。

一個(gè)村委會(huì)的選舉是這樣，我們不禁要問更高的選舉也是不是這樣剝奪憲法賦予的公民的基本權(quán)利。我們希望有關(guān)部門會(huì)對(duì)此事做出公正合理的處理，能夠取信于民，我們希望憲法和法律不被踐踏，我們希望我們的社會(huì)是一個(gè)和諧的法制社會(huì)??

2011年1月22日

第二篇：農(nóng)村基層換屆選舉調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村基層換屆選舉調(diào)查報(bào)告

2011年年初正值我國(guó)三年一次的基層換界選舉，為了了解農(nóng)民群眾對(duì)基層換界選舉的認(rèn)識(shí)程度，我特制作了一份調(diào)查表（見附一）對(duì)==村50位村民進(jìn)行了走訪調(diào)查，同時(shí)與他們進(jìn)行交談（交談的主要內(nèi)容見附二)。根據(jù)調(diào)查表顯示的信息以及對(duì)村民的走訪詢問我了解到在改革開放30年后的今天，隨著國(guó)家的不斷發(fā)展、人民生活水平不斷提高的同時(shí)人們的自身素質(zhì)也在不斷的提高。除了部分年過花甲的老人對(duì)基層換界選舉沒有什么認(rèn)識(shí)外，大多數(shù)接受調(diào)查的人都對(duì)選舉有一定的認(rèn)識(shí)，而且可以根據(jù)自己的意愿選擇自己中意的國(guó)家基層干部。所以通過選舉推選出來的干部基本上可以代表民意。但也有些問題沒有得到解決或根除，同時(shí)隨著時(shí)代的發(fā)展又有些新的問題出現(xiàn)。下面我將根據(jù)我的走訪調(diào)查談一談基層選舉所存在的問題。

一、由農(nóng)民工引起的選民老齡化

隨著時(shí)代的變化推移，“農(nóng)民工”這個(gè)二十年前寥寥無幾的人群，現(xiàn)在已經(jīng)成長(zhǎng)為上千萬的建設(shè)大軍。他們?cè)诟鱾€(gè)崗位為國(guó)家的建設(shè)貢獻(xiàn)著自己的一份力量，由于他們分散在國(guó)家的各個(gè)角落，他們的選舉權(quán)便不能得到很好的保證。許多在外打工的青壯年的選票便是由在家照顧幼小，種植莊稼的老年人代替填寫的。老人家雖然閱歷比較豐富，但卻不容易接受新觀念、新思想，在選舉基層干部時(shí)也容易守舊，偏向于選擇自己熟悉的人或以前的老干部，而不愿意讓年輕的一代來發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)才能，帶領(lǐng)群眾致富。同時(shí)，如果他們手中還握有自己在外地工作或?qū)W習(xí)的子女的選票那么在選舉中將更有失公正。這樣是不利于

國(guó)家政治發(fā)展的，和新思想在農(nóng)村貫徹落實(shí)。

同時(shí)選民老齡化導(dǎo)致被選人老齡化，老干部在接受新事物方面也有一定的欠缺‘在守舊的老干部領(lǐng)導(dǎo)下是不利于新農(nóng)村的建設(shè)，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展十分不利。

二、個(gè)人利益大于集體利益

許多選民在選填時(shí)多考慮自己的個(gè)人利益，而將集體的利益置之度外。他們選擇那些與自己關(guān)系近或可以通過小恩小惠加以賄賂的人當(dāng)干部，以便將來遇事時(shí)能為自己“開后門”。

這樣，選舉出來的干部則多是貪官污吏，雖算不上大貪，但也足以對(duì)國(guó)家基層穩(wěn)定構(gòu)成威脅。這其實(shí)也顯露出部分農(nóng)民的選舉意識(shí)膚淺，以及小農(nóng)意識(shí)的根深蒂固。

三、選民對(duì)候選人不夠了解

由于---村地處丘陵地帶，各個(gè)村落之間聯(lián)系不夠緊密，相互之間不太認(rèn)識(shí)，所以大多數(shù)選民除了了解自己村莊提出來的候選人以外，對(duì)別村提出的候選人了解甚少，所以選舉時(shí)也多填選自己村莊的人。這樣村與村之間便形成了競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)然，各個(gè)村落之間的人數(shù)有時(shí)相差甚遠(yuǎn)，如此選擇出來的干部也不一定是最合適的。

究其根源還是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)候選人宣傳不到位。只有選民對(duì)候選人熟悉了才能選出自己中意的領(lǐng)導(dǎo)干部，才能更好的屢行自己的選舉義務(wù)和權(quán)利。

四、婦女的提名率和當(dāng)選率較低

在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)在基層換界選舉中婦女作為候選人的提名率普

遍偏低，除了婦女主任這一特殊職務(wù)外其它職務(wù)都很少見到婦女的名字。

這一現(xiàn)象說明了婦女在村委會(huì)選舉中處于劣勢(shì)，農(nóng)村的人特別是老年人的封建思想特別的嚴(yán)重。他們普遍認(rèn)為婦女不具備領(lǐng)導(dǎo)能力，因而將一些有能力的婦女拒之門外。

其實(shí)，在當(dāng)前人口流動(dòng)十分頻繁的背景下。大多數(shù)扎根在家鄉(xiāng)照顧家中老小的婦女比留在家鄉(xiāng)男人更具有領(lǐng)導(dǎo)能力。我們不應(yīng)該因?yàn)榉饨ㄋ枷氲氖`而將一些具有領(lǐng)導(dǎo)才干的婦女埋沒了。

當(dāng)然，此次選舉也有值得鼓勵(lì)的地方，比如----村也參照民主制度較完善的地區(qū)的選舉方法實(shí)行用“兩票制”的方法選舉村黨支部書記，即由群眾“公推”、再由黨員“直選”。這樣便將黨內(nèi)民主與人民民主結(jié)合在了一起。

通過對(duì)----村村民的調(diào)查，使我更深刻的了解了現(xiàn)在農(nóng)民的政治思想和覺悟，了解到他們的真實(shí)想法。也更深入的了解了我國(guó)基層選舉的現(xiàn)狀。

第三篇：關(guān)于村委會(huì)換屆選舉的調(diào)查報(bào)告

社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

2010江南大學(xué)暑期社會(huì)實(shí)踐

《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》

學(xué)院

班級(jí)

姓名

學(xué)號(hào)0401080830

指導(dǎo)老師機(jī)械工程學(xué)院 機(jī)自0808 李鑫 徐玉生

關(guān)于村委會(huì)換屆選舉的調(diào)查報(bào)告

今年暑假回家，恰逢我們村在進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉。聽我媽說我也是候選人之一，心里著實(shí)自豪了一陣子，雖然沒人投票，呵呵。想起毛概要做社會(huì)調(diào)查實(shí)踐，就和我同學(xué)一起對(duì)這件事進(jìn)行了一段時(shí)間的跟蹤調(diào)查。

一、以下是我們?cè)谖覀兇逦瘯?huì)了解到的官方資料，關(guān)于這次選舉的基本情況。

1、選民情況。全鄉(xiāng)共有選民22802人，參加正式選舉投票的選民有20431人，參選率達(dá)90%。

2、村委會(huì)成員情況。全鄉(xiāng)村委會(huì)成員共計(jì)61人，其中，男57人，占有93%；女4人，占7%；黨員31人，占51%；29歲以下的有1人，占2%；30歲至49歲的有39人，占64%；50歲以上的有21人，占34%；大專以上學(xué)歷的有1人，占2%；高中、中專學(xué)歷的有14人，占23%；初中學(xué)歷的有43人，占70%；小學(xué)學(xué)歷的有3名，占5%。

3、村委會(huì)主任情況。全鄉(xiāng)村委會(huì)主任18人，其中，黨員14人，占78%。36歲至50歲的有15名，占83%；50歲以上的有3名，占17%。全鄉(xiāng)連選連任的村委主任有15人。

二、然后，我們對(duì)我們村的幾位熱門候選人和我們家的幾個(gè)鄰居進(jìn)行了訪問（其實(shí)也就是隨便談?wù)劊０l(fā)現(xiàn)，我們農(nóng)村現(xiàn)在的選舉還是存在比較多的問題。

1、部分選民的權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)。一是對(duì)選民登記不重視。實(shí)際上，無論是村民委員會(huì)換屆選舉，還是縣、鄉(xiāng)級(jí)人大代表的選舉，村民主動(dòng)到村委會(huì)或選區(qū)選民登記站進(jìn)行登記的極少。都是由選舉工作人員對(duì)照戶口薄或原選民登記冊(cè)登記的，把選民登記變?yōu)榱说怯涍x民，村民有的根本沒把自己的權(quán)利當(dāng)回事。二是對(duì)投票選舉不重視。從多數(shù)選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)出現(xiàn)的參加選舉大會(huì)的老年人群多、婦女兒童多、選舉工作人員多的“三多”現(xiàn)象就不難看出選民對(duì)選舉的重視程度。除部分選民外出打工不能回來參加選舉外，還有些選民自愿放棄選舉權(quán)利，不參加投票選舉。三是對(duì)自己的意愿不重視。少數(shù)選民對(duì)選誰當(dāng)村干部漠不關(guān)心，在劃票時(shí)，把選票給別人也不說劃誰，任他人代劃代投，讓少數(shù)宗族勢(shì)力以可乘之機(jī)。

2少數(shù)候選人競(jìng)選行為不端。一是拉選票不擇手段。有少數(shù)想當(dāng)或想繼續(xù)當(dāng)村干部，條件處于劣勢(shì)的人，在直接提名候選人時(shí)動(dòng)用自己親戚，鄰里友好為自己拉提名票，正式候選人確定后又動(dòng)用他們請(qǐng)有活動(dòng)能量的人以一包廉價(jià)煙、一頓家常飯為自己拉選票，有的在投票選舉時(shí)派人監(jiān)視，看哪些選民未投自己的票。二是許諾愿誘惑選民。少數(shù)人為達(dá)到個(gè)人當(dāng)選的目的，以過去這個(gè)村這一 片沒有干部將來公益事業(yè)沒人管，各項(xiàng)服務(wù)沒人問。你們?nèi)暨x我當(dāng)村干部，一定為大家說話，爭(zhēng)取辦成幾件什么實(shí)事誘惑本區(qū)域的選民投自己的票。特別提一點(diǎn)，有一次，我坐車去縣城，聽到有人說某個(gè)村的選舉更是駭人聽聞，一個(gè)候選人竟然請(qǐng)了一些社會(huì)上的混混來威脅黨員，逼他們投票選黨支部書記。這件事對(duì)我觸動(dòng)很大，這種惡劣行徑竟然能發(fā)生在選舉問題上。是在不可饒??！

3換屆選舉的經(jīng)費(fèi)不足。一是村委會(huì)無經(jīng)濟(jì)收入來源列支選舉經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村稅費(fèi)改革以來，無其他經(jīng)濟(jì)收入的村組干部工資和辦公經(jīng)費(fèi)都靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，根本沒有錢用于換屆選舉。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)除宣傳和選舉辦公經(jīng)費(fèi)外，無固定工資收入的選舉委員會(huì)成員工資補(bǔ)助無保證，導(dǎo)致選舉委員會(huì)工作缺位。

三、對(duì)于以上問題我想主要要從以下幾個(gè)方面解決。

1、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造換屆選舉的良好氛圍。一是要利用廣播、電視、宣傳車、標(biāo)語、宣傳欄等廣泛宣傳村民委員會(huì)換屆選舉的相關(guān)法律法規(guī)和政策。二是通過向村民發(fā)放公開信，告知村委會(huì)換屆選舉的目的意義，法律依據(jù)和選民的權(quán)利、義務(wù)。選民登記的資格、登記的時(shí)間地點(diǎn)。

2加強(qiáng)指導(dǎo)，配強(qiáng)換屆選舉的指導(dǎo)人員。一是把好指導(dǎo)組人員素質(zhì)關(guān)。指導(dǎo)組人員要熟悉、掌握村民委員會(huì)換屆選舉法律法規(guī)和政策、環(huán)節(jié)、程序和具體要求，指導(dǎo)村選舉委員會(huì)依法組織好換屆選舉

3嚴(yán)格程序，確保換屆選舉的公正公平。一是把好選民登記關(guān)。盡可能以村民小組設(shè)選民登記站，便于選民登記，解答選民登記中的問題

四、寫點(diǎn)個(gè)人感想。

通過這次毛概社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)在咱們廣大農(nóng)村，村委會(huì)選舉及其他事情上，我們的制度還存在一定的漏洞，有許多不盡如人意的地方。不過，我想這只是我們社會(huì)發(fā)展的一個(gè)必然階段，是每個(gè)社會(huì)發(fā)展都必須經(jīng)歷的該過程。相信在黨和國(guó)家的積極指引下，我們的生活，我們的工作一定會(huì)越來越美好。

李鑫

2010年9月1日

第四篇：村民委員會(huì)換屆選舉工作情況的調(diào)查報(bào)告

村民委員會(huì)換屆選舉工作情況的調(diào)查報(bào)告

XX區(qū)第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作已于2018年1月底前基本結(jié)束。根據(jù)工作安排，近日，區(qū)人大常委會(huì)組織有關(guān)人員對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了調(diào)查了解，對(duì)區(qū)政府關(guān)于村民委員會(huì)換屆選舉工作情況的報(bào)告進(jìn)行了初審?，F(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作于2004年12月全面鋪開，區(qū)政府及其部門從基層民主政治建設(shè)大局和農(nóng)村工作實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“一法兩辦法”，高度重視，深入發(fā)動(dòng)，精心組織，扎實(shí)工作，換屆選舉工作順利進(jìn)行，成效顯著。全區(qū)有122個(gè)行政村已全部完成換屆選舉任務(wù)，按期換屆率96.06%，選舉成功率為100%。通過換屆選舉，對(duì)廣大村民進(jìn)行了生動(dòng)深刻的民主法制教育。農(nóng)村干部的年齡、文化結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提高，村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，宣傳發(fā)動(dòng)深入。為搞好換屆選舉工作，區(qū)政府及其部門嚴(yán)格按照上級(jí)的部署和要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，密切協(xié)調(diào)配合。一是全區(qū)各級(jí)層層建立健全換屆選舉工作機(jī)構(gòu)和工作責(zé)任制,不斷加大強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各鎮(zhèn)街均成立了“一把手”任組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。

二是充分利用有效措施進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，使換屆選舉的有關(guān)常識(shí)家喻戶曉，人人皆知，增強(qiáng)了群眾的民主法制意識(shí)和責(zé)任感，提高了參加選舉的積極性。

據(jù)統(tǒng)計(jì),參選率最高的達(dá)到99.8%。三是逐級(jí)采取多種形式培訓(xùn)工作骨干，為各鎮(zhèn)街、村都配備了精通熟悉選舉工作的業(yè)務(wù)骨干，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街、村干部準(zhǔn)確把握政策要領(lǐng)，規(guī)范程序穩(wěn)妥運(yùn)作。四是各部門及工作組充分發(fā)揮督促指導(dǎo)作用，強(qiáng)化工作責(zé)任制，多次召開專題會(huì)議研究工作措施，采取各種形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和調(diào)度，密切協(xié)作，齊抓共管，有效保證換屆選舉工作順利開展。

2、充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。換屆選舉中，區(qū)政府及其部門以充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重人民群眾的意愿為原則，牢固樹立程序就是法，不按程序辦事就是違法的思想，選舉的民主化、程序化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。嚴(yán)把選委會(huì)推選關(guān)，保證把群眾信得過、德高望重、公道正派，具有較強(qiáng)組織能力的人選進(jìn)選委會(huì)；嚴(yán)把選民登記關(guān)，保證不錯(cuò)登、漏登、重登，嚴(yán)格認(rèn)定選民資格；嚴(yán)把候選人推選關(guān)，保證投票的人數(shù)超過全村選民總數(shù)的半數(shù)以上，選民能按照自己的意愿獨(dú)立填寫選票；嚴(yán)把正式選舉關(guān)，保證群眾選出能帶領(lǐng)群眾致富的好班子。實(shí)現(xiàn)選委會(huì)組成公開、選舉日公開、選民登記榜公開、候選人公開、選舉結(jié)果公開，切實(shí)做到法律規(guī)定的步驟一個(gè)不少，群眾應(yīng)有的權(quán)利一個(gè)不留，保證選舉程序依法、合法、有效。

3、超前細(xì)致工作，確保平穩(wěn)換屆。針對(duì)換屆選舉工作極易出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，結(jié)合實(shí)際，超前謀劃，周密細(xì)致，堅(jiān)持一村一策、一村一案，分期分批，扎實(shí)有效推進(jìn)。區(qū)政府各部門密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊邪惡勢(shì)力、宗派勢(shì)力和破壞選舉的行為。各鎮(zhèn)街、村指導(dǎo)組進(jìn)村入戶，吃透村情民意，掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)妥善解決。對(duì)落選村干部，派上專人做好引導(dǎo)教育工作，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。全區(qū)完成換屆選舉工作的122個(gè)村，沒有發(fā)生一起群眾集體上訪和越級(jí)上訪案件，群眾情緒穩(wěn)定，換屆選舉工作健康有序進(jìn)行。

二、問題和建議

第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作總體情況良好，對(duì)全區(qū)基層民主政治建設(shè)起到積極的推進(jìn)作用。但是農(nóng)民群眾的民主權(quán)利意識(shí)還不平衡，思想認(rèn)識(shí)不足，村民自治工作水平亟待加強(qiáng)和提高，個(gè)別村的少數(shù)村民對(duì)換屆選舉還不滿意等問題依然存在。為此，提出如下建議：

一是認(rèn)真總結(jié)開展村民委員會(huì)換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)，以此為契機(jī)，正確認(rèn)識(shí)開展村民自治的重要性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，努力加快我區(qū)村民自治步伐。

要高度重視“三農(nóng)”工作，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村工作的新思路、新方法，認(rèn)真貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，切實(shí)發(fā)揮好法律賦予的對(duì)村民自治的指導(dǎo)作用，推動(dòng)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是全面完成第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作任務(wù)，對(duì)未完成選舉任務(wù)的村，要進(jìn)行深入調(diào)查，找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)，認(rèn)真分析原因，制定周密的選舉方案，確保依法進(jìn)行選舉。

要認(rèn)真處理好群眾的來信來訪，對(duì)反映存在的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確屬違法的要嚴(yán)肅依法予以糾正，屬于群眾認(rèn)識(shí)不足的要耐心細(xì)致作好解釋工作，善始善終做好村民委員會(huì)換屆選舉的收尾工作。

三是切實(shí)做好村級(jí)班子交接工作，確保新一屆村級(jí)班子順利過渡。

抓緊組織村干部的教育培訓(xùn)工作，注重強(qiáng)化培訓(xùn)效果，全面提高村干部的政治素質(zhì)和工作能力。要認(rèn)真做好退出村班子人員的思想工作，教育引導(dǎo)他們帶頭支持和維護(hù)新班子的工作。

四是進(jìn)一步健全完善村委會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度，全面加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理制度建設(shè)，提高民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督能力，全力保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)提高村民依法自治能力和水平。

第五篇：關(guān)于農(nóng)村干部換屆選舉的社會(huì)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村干部換屆選舉的社會(huì)調(diào)查報(bào)告

今年暑假回家看望父母剛好遇到村里干部換屆選舉，我有幸成為選民之一，也算見證了整個(gè)選舉過程。我發(fā)現(xiàn)和前些年的干部選舉相比，如今的選舉已發(fā)生了很大變化，可以說是發(fā)生了質(zhì)的變化。為進(jìn)一步了解現(xiàn)今農(nóng)村干部選舉的一些具體情況，恰逢老師給了我一個(gè)這么好的機(jī)會(huì)，我設(shè)計(jì)了一份問卷在村里展開了一個(gè)社會(huì)調(diào)查。

我們村位于重慶市璧山縣，村里共有近三百戶人家，因?yàn)榫o鄰主城區(qū)這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，村里也投資了好幾個(gè)工廠。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村干部手頭的工作量也大了，權(quán)利也大了，村民的選舉熱情了高漲了。這次調(diào)查：我通過上門訪問方式，隨機(jī)抽調(diào)了幾十戶人家進(jìn)行問卷調(diào)查。主要通過訪問他們以前與現(xiàn)今的干部選舉有什么變化，以及訪問他們對(duì)現(xiàn)今的選舉有何意見或建議。每次訪問我都做了記錄，最后我用表格的方式進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。下面我將這次調(diào)查所了解的信息一一列舉出來。

一：自從國(guó)家提倡民主以來，農(nóng)村干部也由以前的上級(jí)指定方式變成了由全體村民選舉產(chǎn)生，真正使農(nóng)民感受到了民主，感受到了自己是國(guó)家的主人，村民的選舉熱情很高。但同時(shí)由于選舉過程中出現(xiàn)的賄選，舞弊等腐敗現(xiàn)象，使民主大打折扣。因此很多農(nóng)民對(duì)現(xiàn)今的干部選舉有很大的意見與不滿。據(jù)調(diào)查結(jié)果表格顯示竟有七成的選民對(duì)現(xiàn)今的選舉不滿意。而只有不到兩成的選民表示還滿意?？梢姮F(xiàn)今的選舉還是很不完善的。

二：記得在1990年以前最初選舉時(shí)，人們只是隨便選選，并不十分認(rèn)真，而被選舉的人也并不爭(zhēng)奪。選舉人和被選舉人的態(tài)度都比較隨和。選上就干，選不上就不干?；旧喜话l(fā)生非選上不可，或選不上誓不罷休行的情況。

這種情況是由多種因素所決定的，首先是原來的集體生產(chǎn)隊(duì)干部都是領(lǐng)導(dǎo)社員搞生產(chǎn)的，當(dāng)干部是為人民服務(wù)的；原來的干部貪污的也比較少；同時(shí)貪污了是要被群眾所唾罵；貪污了上級(jí)政府也追查的認(rèn)真；同時(shí)人們也還是顧及臉面的，當(dāng)時(shí)的干部也是比較清廉的。因此，那時(shí)的干部基本上都是群眾“推選”，是真正的“民主選舉”產(chǎn)生出來的。不發(fā)生“競(jìng)選”干部和非當(dāng)干部不可的現(xiàn)象。而如今隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)風(fēng)氣腐敗，當(dāng)干部能得到許多好處：承包地可以讓比較要好的人、或家族成員干（因?yàn)閺闹锌梢缘玫捷^低的承包價(jià)格和獲得較大的利益）；村上有許多需要開支的事情在辦理過程中干部可以從中收取“回扣費(fèi)”；在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中有權(quán)利、有實(shí)力的人可以用權(quán)力挪動(dòng)公款和資金等等。特別是城市和鄉(xiāng)村接合部，由于國(guó)家建設(shè)征用土地，大數(shù)額資金到基層政府，這樣基層政權(quán)（村委，組長(zhǎng)），花公款的權(quán)力大了，而又沒有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制；于是利用各種手段貪污、挪用公款的現(xiàn)象發(fā)生了，而這些現(xiàn)象又不能得到機(jī)時(shí)的揭露和止執(zhí)；有些干部利用計(jì)劃生育、審批宅基地、給群眾使絆，利用手中的權(quán)力敲詐老百姓； 還有一部分人想鉆國(guó)家政策空子，得到某種好處，吃喝拉攏干部，從中得到集體的好處，于是行賄與受賄的現(xiàn)象發(fā)生了。由于上述原因造成的客觀現(xiàn)實(shí)，當(dāng)干部的人得到了許多非法好處，而

這些非法好處輕易沒人追究，即使有個(gè)別的被追究，或是追究不動(dòng)，或是被上級(jí)敷衍了事。時(shí)間一長(zhǎng)，貪污的也就貪了，受賄的也就受了，被敲詐的老百姓也就認(rèn)了，于是當(dāng)干部也就成了理所當(dāng)然的“發(fā)財(cái)致富”的一個(gè)正規(guī)渠道了。

在這種狀況下。民主選舉干部的“味道”也就由原先的都是大家“推選”，轉(zhuǎn)變成為被選人非要當(dāng)干部的“競(jìng)選”狀況，因?yàn)檫@是一種發(fā)財(cái)?shù)墓饷髡蟮牡缆贰?/p>

三：由于當(dāng)干部有利可圖，現(xiàn)今參選的人也多了，競(jìng)爭(zhēng)大了。于是在拉票過程中那些賄賂選民的腐敗行為便出現(xiàn)了，拉票方法由當(dāng)初的請(qǐng)個(gè)別人吃飯到請(qǐng)所有選舉人吃飯，由暗地里請(qǐng)到光明正大的請(qǐng)；由當(dāng)初的送禮只送煙到送油、送洗衣粉、送化肥，直至送錢；就是送錢也搞攀比，你送500元，他就送1000元。為了賄賂選民，參選的人可謂無所不用其極。也正因?yàn)樵谶x舉時(shí)花費(fèi)了這么多，一旦他們當(dāng)選就會(huì)想盡辦法撈回來，這就直接導(dǎo)致了干部貪污挪用村里公款的腐敗行為。

四：選干部就是為了選個(gè)有能力的人為村里服務(wù)，謀發(fā)展，所謂有能者居之。但現(xiàn)實(shí)并非如此，當(dāng)選的往往是在村里有名望的長(zhǎng)輩或在選舉時(shí)“出手大方”的或是家族勢(shì)力大的。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示當(dāng)選的人中三十歲以下的沒有，這與國(guó)家提倡的干部年輕化是相悖的。造成這種結(jié)果的原因是多方面的，雖然在競(jìng)選的人員中也有真心為大家服務(wù)的。但是在實(shí)際的競(jìng)選中，光用嘴說已經(jīng)行不通過了。因?yàn)橄霌埔话训娜瞬扇×怂胁徽?dāng)?shù)氖侄?，來蒙蔽群眾。于是想為大家服?wù)的

人也不得不采取那些想當(dāng)干部撈一把的人們的手段?？墒沁@樣一來自己和他們又有什么區(qū)別呢，？于是好人壞人都一樣，老百姓也就只好跟著感覺走，誰拉選票讓自己得的好處多就選誰，或者誰許給自己有好處就選誰；這樣衡量被選舉人的標(biāo)準(zhǔn)被自私自利的私心代替了。這是一部份隨風(fēng)倒的人的選擇。當(dāng)然在所有的選舉人當(dāng)中，是分好多種人的：有堅(jiān)持正義的（對(duì)當(dāng)選人的標(biāo)準(zhǔn)是看他能否為大家服務(wù)）；有站在家庭或小團(tuán)伙利益上的（占相當(dāng)大一部分人）；有根勢(shì)力的；有按收“禮”多少的；也有完心眼想從中撈一把的；可以說是五花把門，啥人都有。真正想為大家服務(wù)的人很難當(dāng)選。即是選舉成功了，也很難按照為人民服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)來行事（因?yàn)榛艘恍┎辉摶ǖ腻X）。在這種為競(jìng)選而采取的民主情況下，則難以讓人對(duì)被選舉人有正確的評(píng)價(jià)。民主是充分發(fā)揚(yáng)了，但沒有達(dá)到真正的選出一個(gè)好當(dāng)家人的目的。

五：由于村里很多人外出務(wù)工，真正參加選舉的選民只不過占總選民的六成。其余選民多事通過委托選舉的方式由家屬或親人代為行使選舉權(quán)。這種選舉產(chǎn)生的結(jié)果很明顯是不能代表多數(shù)選民的意愿的。就拿我家的情況舉個(gè)例子：我家共有四口人，我叔叔家有四口人，我爺爺奶奶健在，但我叔叔一家外出，我姐姐也不在家，這樣我父親手中便握有十張選票。村里給像父親這樣的手中握有大量選票的人起了個(gè)外號(hào)“票倉”?！捌眰}”是參選人巴結(jié)賄賂的重點(diǎn)對(duì)象。而父親將選票投給誰的標(biāo)準(zhǔn)并非是根據(jù)自己的意愿，而是誰給的利益最多就投給誰。更有甚者，有些“票倉”竟明碼標(biāo)價(jià)搞“買票”?？上攵?，在這種背景下產(chǎn)生的選舉結(jié)果又有多少人會(huì)滿意。

另外，現(xiàn)今農(nóng)村干部的工作現(xiàn)狀也令人堪憂。第一，投入工作與兼顧家庭的問題。村干部一頭挑起工作的重?fù)?dān)，另一頭它得承擔(dān)家庭的重負(fù)。許多情況下，他們面臨著工作與家庭勞動(dòng)，無私奉獻(xiàn)與家庭經(jīng)濟(jì)損失的兩難選擇，他們選擇了前者，就不得不放棄后者。第二，高付出與低待遇的問題，由于村干部身份的特殊性，工作的繁雜性、艱巨性以及農(nóng)村地域的分散性等特點(diǎn)，決定了村干部的工作是一種高付出的勞動(dòng)。而待遇卻是很低的。第三，較真工作與遭受反對(duì)攻擊的的問題。村級(jí)工作不像上級(jí)那樣進(jìn)行宏觀指導(dǎo)或者發(fā)號(hào)施令，督促檢查就行，而是些具體的，實(shí)際的直接的工作，必須較真去落實(shí)，否則，不但完不成工作任務(wù)，而且對(duì)不起黨和廣大群眾的信任。而一旦較真，這樣就必須會(huì)因觸及一些人的利益而得罪人，甚至遭到報(bào)復(fù)。第四，群眾求富心理與村干部領(lǐng)導(dǎo)能力的問題。隨著群眾求富的愿望越來越強(qiáng)烈。他們對(duì)村干部工作多年卻“山河依舊”，群眾還幾乎處于原地踏步的現(xiàn)狀十分不滿。第五，興辦公益事業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題。這也是讓村干部們感到最頭疼的事。諸如群眾強(qiáng)烈要求閃辦水利、路等公益帶來，一方面，由于村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱，甚至空白，許多事情心有余而力不足。另一方面，現(xiàn)如今是經(jīng)濟(jì)時(shí)代，年輕力壯、有知識(shí)、技術(shù)的人都外出務(wù)工，剩下的是老弱病殘，誰愿意來為興辦公益事業(yè)盡義務(wù)勞動(dòng)呢

村干部雖然職位低，但他們也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是黨和政府路線、方針、政策的最終貫徹者和執(zhí)行者，他們的工作和環(huán)境如何，不僅關(guān)系到上級(jí)各項(xiàng)政策的全面貫徹落實(shí)，而且關(guān)

系到黨和政府的形象，因此他們是黨在農(nóng)村的旗幟，是群眾的領(lǐng)航船。作為一名選民，見證了整個(gè)選舉過程，我也真切的看到了以上所說的選舉中出現(xiàn)的那些弊端與不足。深感要想農(nóng)村能更快的發(fā)展經(jīng)濟(jì)更和諧的發(fā)展社會(huì)，干部選舉改革勢(shì)在必行。

一切改革都要從實(shí)際出發(fā)，脫離實(shí)際的改革都會(huì)成為空談。而現(xiàn)今農(nóng)村干部選舉的實(shí)際就是：選舉過程中賄選等腐敗行為成風(fēng)，選民并未按自己的意愿投票，選舉并未能選出真正有能力者等。而農(nóng)村干部選舉改革就應(yīng)從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，以杜絕賄選等腐敗行為發(fā)生，讓選民按自己意愿投票，選出真正有能力為村里服務(wù)的人為目地。

說到干部選舉改革，當(dāng)下最令村民“深惡痛絕”的要算選舉中出現(xiàn)的賄選等腐敗行為。腐敗便是村民對(duì)當(dāng)下選舉不滿的最主要原因，可見治腐是選舉改革之首要任務(wù)也是核心問題?？v觀政府多年來治腐經(jīng)歷，杜絕腐敗有兩把利劍。一把是合理有效的監(jiān)督機(jī)制，另一把是腐敗行為產(chǎn)生后的追責(zé)處罰制度。由于農(nóng)村特殊的背景，農(nóng)村選舉監(jiān)督應(yīng)實(shí)行多層次監(jiān)督機(jī)制。首先由鄉(xiāng)，鎮(zhèn)政府派工作組監(jiān)督選舉。工作組將參選的人的資料信息公開，負(fù)責(zé)維護(hù)選舉秩序，負(fù)責(zé)解決選舉中出現(xiàn)的突發(fā)事件，解決人們們的疑問。再者，選舉委員會(huì)也應(yīng)行使一定的監(jiān)督權(quán)。最后，就是賦予選民一定的監(jiān)督權(quán)，比如舉報(bào)選舉過程中出現(xiàn)的腐敗行為，罷免非法當(dāng)選的干部，對(duì)選舉提建議等權(quán)利。當(dāng)然，治腐僅有監(jiān)督還遠(yuǎn)不夠，有效的追責(zé)，處罰制度必不可少。要做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。對(duì)參選的人形成震懾作用。大力宣傳國(guó)家的法律、政策，讓國(guó)家法律、政策達(dá)到家喻戶曉，人人皆

知，是防止腐敗產(chǎn)生的一個(gè)重要方面；同時(shí)建立一套完整的政權(quán)機(jī)構(gòu)相互約束、相互監(jiān)督機(jī)制，是杜絕腐敗產(chǎn)生的根本。腐敗沒有了，人民的民主才能得到充分實(shí)現(xiàn)。人民才能真正的當(dāng)家作主。

解決了腐敗行為，選民便能自由按自己的意愿投票，也就實(shí)現(xiàn)了民主的第一步。不過，這只是個(gè)開始，要想村民能夠真正選出有能力更適合的村干部。首先要讓村民知道誰更有能力更適合當(dāng)這個(gè)干部。為解決這個(gè)問題應(yīng)先讓老百姓討論出組里應(yīng)該解決的問題是什么，或者提出老百姓最需要解決什么問題。然后讓被選舉人對(duì)老百姓最關(guān)心的問題有個(gè)明確的解決態(tài)度。即讓被選舉的人對(duì)老百姓表態(tài)，也就是施政原則，或者叫做施政寅說，等等，都是一個(gè)意思，準(zhǔn)備怎樣當(dāng)好老百姓的家的。這樣老百姓會(huì)通過他們的表態(tài)看出他們是真心為人民服務(wù)的、還是虛假欺騙的。在這個(gè)前提下讓人民充分發(fā)揮民主，才能達(dá)到選一個(gè)比較好的當(dāng)家人的目的。

上面的這些改革建議既是我的真實(shí)意愿，也是村民的心聲。這些建議并非一紙空談而是有實(shí)踐證實(shí)過的，它們都是正確合理的。最后我想即使制度完美了，農(nóng)村干部選舉也未必就會(huì)像人民所期待的那樣美好。因?yàn)檎l也不敢保證參選的人在利益驅(qū)使下不會(huì)鋌而走險(xiǎn)，做出違法的事。因此，對(duì)村民做好法治，思想教育工作也必不可少。

人民當(dāng)家作主是通過領(lǐng)導(dǎo)干部來實(shí)現(xiàn)的。村干部是村里的領(lǐng)頭羊，決策者。他們的能力素質(zhì)將很大程度上決定村子的經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否快又好的發(fā)展?？梢姼刹窟x舉對(duì)農(nóng)村的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。選舉必須始終貫徹民主二字。民主是政治，民主是方法。政治是治理社

會(huì)，治理社會(huì)要通過人民民主去實(shí)現(xiàn)。人民民主的實(shí)現(xiàn)要通過合理的方法才能達(dá)到，因此，合理的民主方法是實(shí)現(xiàn)人民民主的保證。

只有真正實(shí)現(xiàn)民主選舉，讓農(nóng)民按自己意愿選出有能力能代表最廣大人民群眾利益的好干部，才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，社會(huì)快速健康的發(fā)展。

刑偵09級(jí)職務(wù)犯罪偵查一班唐純攀

學(xué)號(hào)：2009051168

2011年11月9日