區(qū)縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告情況匯報

X縣位于X省西部，為省轄市X的東大門，東與x區(qū)相交，南與X縣接壤，西臨X市，北靠X縣。面積X平方公里，其中耕地面積X.X萬畝，森林覆蓋率占X.X%，總?cè)丝赬萬，其中農(nóng)業(yè)人口X萬、農(nóng)村勞動力數(shù)量X萬。境內(nèi)氣候適宜，資源豐富，榮獲X等殊榮。

全縣依托區(qū)位、資源優(yōu)勢，始終堅持“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收的目標(biāo)，結(jié)合縣情，立足實際，抓項目、建基地、扶龍頭，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“造血”功能，切實加快全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，并將生豬、花卉苗木兩大產(chǎn)業(yè)作為本縣的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造。

一、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。（一）創(chuàng)品牌，生豬產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)。生豬養(yǎng)殖是X的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是我縣目前農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。在養(yǎng)豬業(yè)的帶動下，全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重近X%，高出全省平均水平近X個百分點(diǎn)；X年全縣生豬出欄X.X余萬頭，生豬產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值近X%，其中年出欄X頭以上生豬養(yǎng)殖場X戶，出欄X余萬頭。X年全縣有注冊養(yǎng)豬企業(yè)X家，種豬場X個。

其中X省X開發(fā)公司已榮獲國家級龍頭企業(yè)稱號，其“X”牌X生豬還獲得國家“綠色食品”A級認(rèn)證。養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，品牌的效益，給生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了不可估量的效益，更是對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)民增收、穩(wěn)定市場、保障民生都起到了至關(guān)重要的作用。

（二）建基地，花卉苗木產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，特別是在全省集體林權(quán)制度改革和造林綠化“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程建設(shè)的推動下，我縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)得到了空前的發(fā)展。X年全縣苗木花卉培育面積達(dá)X萬畝，總產(chǎn)值達(dá)X.X億元，構(gòu)建了一個專業(yè)生產(chǎn)基地個數(shù)達(dá)X個、培育面積在X畝以上龍頭企業(yè)X個的大好格局。

同時部分企業(yè)形成了“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)合作社”的經(jīng)營模式，經(jīng)營模式正在逐步由傳統(tǒng)的分散粗放經(jīng)營向?qū)I(yè)化、規(guī)?；⒓s化方向轉(zhuǎn)變。目前，全縣苗木花卉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要品種有樟樹、桂花、杜英、含笑、紅豆杉、雪松、羅漢松、紅楓、玉蘭、山茶花、杜鵑、楊梅、紅葉石楠等，主要集中在X縣宣風(fēng)產(chǎn)業(yè)園等地，“中國花木之鄉(xiāng)”也因此而著稱。

二、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之優(yōu)勢。X縣緊緊圍繞“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持以市場需求為導(dǎo)向、以基地建設(shè)為依托，把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的主抓手，乘勢而上，順勢而為，彰顯出我縣特色產(chǎn)業(yè)之優(yōu)勢。

（一）生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。X、市場需求開啟生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展“金鑰匙”。當(dāng)前，沿海省份經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，作為第一產(chǎn)業(yè)的生豬生產(chǎn)的比重將逐年下降。城市人口和流動人口的不斷增加，使作為肉類消費(fèi)主體的豬肉及其產(chǎn)品的調(diào)入量逐年提高。目前，廣東每年需要調(diào)入瘦肉型豬X—X萬頭，上海每年需要調(diào)入瘦肉型豬X—X萬頭，福建每年需要調(diào)入瘦肉型豬X—X萬頭，浙江和蘇南每年需調(diào)入瘦肉型豬X萬頭以及部分分割肉作火腿原料。另外，香港市場每年需調(diào)入活大豬X萬頭、中豬X萬頭。我縣交通便利，環(huán)境優(yōu)美，優(yōu)質(zhì)豬肉及其產(chǎn)品外銷有著巨大的市場空間。

X、區(qū)域優(yōu)勢構(gòu)建生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展“保護(hù)傘”。區(qū)位優(yōu)勢：X縣位于我省西部,X穿境而過，X河經(jīng)X江可直達(dá)長江。鐵路、公路縱橫交錯，活鮮產(chǎn)品的運(yùn)銷具有交通便利、運(yùn)輸成本低的優(yōu)勢。資源優(yōu)勢：一是有良好的養(yǎng)豬業(yè)基礎(chǔ)和較完善的技術(shù)服務(wù)體系。二是適宜的氣候條件。四季分明，氣候溫和，日照充足、無霜期長，非常適宜畜禽養(yǎng)殖。三是有著成熟的X生豬養(yǎng)殖技術(shù)，利用系列X專利飼料配方技術(shù)生產(chǎn)的生豬，被認(rèn)定為綠色食品A級產(chǎn)品，該產(chǎn)品為X年南京青年奧運(yùn)會專供豬肉。生態(tài)優(yōu)勢：X是個典型農(nóng)業(yè)縣，環(huán)境污染少，生態(tài)破壞較輕，植被覆蓋率高，具有良好的生態(tài)環(huán)境條件，有利于我縣發(fā)展綠色肉豬生產(chǎn)。

X、“X”迎來生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展“艷陽天”。隨著國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)X省X開發(fā)公司其“X”牌X生豬的應(yīng)運(yùn)而生，我縣的生豬產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了前所未有的好前景。目前已打進(jìn)了X等大中城市，并取得了活體生豬和冷鮮肉銷往上海的備案許可。同時還與X等簽訂了長期供貨合作協(xié)議，為X牌豬肉長期銷往上海、深圳、X、香港等地打開了通道。在“X”生豬影響下，中央電視臺《致富經(jīng)》欄目曾對X縣生豬產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了專題報道，更是提升了X生豬產(chǎn)業(yè)在全國的影響力。近年來，該縣把發(fā)展生豬養(yǎng)殖作為農(nóng)民增收的主要渠道，現(xiàn)有存欄X頭以上的養(yǎng)豬專業(yè)戶X余戶、規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖示范小區(qū)近X個，生豬存欄X余萬頭，形成了以大公司為龍頭、規(guī)模養(yǎng)殖為主體、專業(yè)協(xié)會為紐帶、農(nóng)業(yè)畜牧部門為技術(shù)保障的生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

（二）花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。X、得天獨(dú)厚的自然稟賦，為苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的種質(zhì)資源。X縣野生植物資源豐富，是典型的中亞熱帶植物王國。據(jù)調(diào)查，全縣有較大利用價值的野生苗木花卉資源達(dá)X多種（含變種），其中珍稀瀕危樹種有X多種，很多苗木花卉資源富有X特色，如香樟、桂花、楠木、繼木、榆樹、枸骨、紫薇、厚樸、杜鵑等。X地處贛江的重要支流袁水的源頭，氣候溫和、雨量充沛，土地肥沃，自然條件非常適宜種質(zhì)資源培育、發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)。這些得天獨(dú)厚的自然稟賦，為X苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

X.富裕和諧秀美X的建設(shè)，為苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。綠色生態(tài)是X最大的優(yōu)勢、最大的品牌。近年來，縣委、縣政府圍繞實施“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，結(jié)合“建設(shè)富裕和諧秀美X”的宏偉目標(biāo)，主動融入建設(shè)鄱陽生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重大決策部署建設(shè)中，立足保護(hù)好現(xiàn)有森林資源，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提升全縣的綠化水平和檔次，把X地區(qū)逐步建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、生活殷實、社會和諧、環(huán)境秀美的幸福家園。這就要求大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展低碳、綠色、富民產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，全面構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。苗木花卉產(chǎn)業(yè)是一個生態(tài)效益好、經(jīng)濟(jì)效益高的綠色產(chǎn)業(yè)，無形中為苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

X、支農(nóng)惠農(nóng)的政策傾斜，為苗木花卉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了堅強(qiáng)后盾。X年以來，在造林綠化“森林城鄉(xiāng)，綠色通道”工程建設(shè)帶動下，全縣苗木花卉產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，苗木品種由過去單一的杉木、松樹等造林苗木發(fā)展為品種繁多、類型豐富的各類型苗木，包括各種綠化大苗、造林小苗等應(yīng)有盡有，并建成了一批各具特色苗木花卉基地。育苗方式從單一的出地育苗向水田育苗和“苗林一體化”轉(zhuǎn)變，培育了一批育苗大戶和經(jīng)營企業(yè)，推進(jìn)了苗木培育商品化。特別是近幾年來，全縣對于發(fā)展武功山旅游加大了投入，特別重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和造林綠化，縣財政每年都安排大量的資金用于林木良種繁育、推廣以及珍貴鄉(xiāng)土樹種基地建設(shè)。宣風(fēng)、銀河、X等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還出臺了相關(guān)的扶持獎勵政策。現(xiàn)有政策和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為我縣苗木花卉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了堅強(qiáng)后盾。

X、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，為苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間。X地處鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和長株潭城市群兩型社會試驗區(qū)兩個國家發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域之間，這就要求我縣要主動融入鄱陽湖生態(tài)區(qū)建設(shè)中去，對接長株潭城市群，承接好珠三角，輻射到全國。這二大區(qū)域都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和發(fā)展地區(qū)，城市建設(shè)水平很高，綠色發(fā)展步伐加快，紛紛朝著現(xiàn)代化的森林生態(tài)城市邁進(jìn)，對優(yōu)質(zhì)大苗的需求量很大。X與這些發(fā)展、發(fā)達(dá)地區(qū)為鄰，出縣通道全部實現(xiàn)高速化，滬瑞高速、三二X國道、浙贛線貫穿全境，交通運(yùn)輸方便快捷。同時作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，全縣土地供給充足，農(nóng)村剩余勞動力資源豐富且便宜，苗木花卉生產(chǎn)經(jīng)營成本相對低廉，也為苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。

三、下一步發(fā)展規(guī)劃?！叭r(nóng)”工作始終是全黨工作的重中之重，全面建成小康社會關(guān)鍵在農(nóng)村、難點(diǎn)也在農(nóng)村。大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加快全面小康建設(shè)進(jìn)程的根本出路。中央

X號文件和省市扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)開發(fā)的一系列政策的實施，為X縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。未來幾年，我們將始終堅持“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，按照“區(qū)域集群化、品種特色化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌戰(zhàn)略化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒎?wù)社會化”的發(fā)展思路，以市場為導(dǎo)向，以科技為動力，以效益為中心，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢，著力擴(kuò)建生產(chǎn)基地，培育壯大龍頭企業(yè)，建立健全交易市場體系，切實把我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

（一）堅持科學(xué)規(guī)劃，走好區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營的路子。思想是行動的先導(dǎo)?？茖W(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)模經(jīng)營，是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)水平的關(guān)鍵所在。一是堅持以解放思想為先導(dǎo)。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)富民”的理念，教育引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實增強(qiáng)競爭意識、開放意識和自我發(fā)展意識，盯緊優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)不放松，一張藍(lán)圖繪到底，一屆接著一屆干，堅持不懈的推動特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上臺階、出效益。要下大工夫解決群眾思想認(rèn)識不足的問題，通過宣傳引導(dǎo)、算賬對比、典型示范等多種方式，教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念；通過外出參觀、技能培訓(xùn)等多種途徑，讓群眾看到自身發(fā)展的不足；通過政策扶持、社會幫扶等多種方式，使群眾認(rèn)識到發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的廣闊前景，從而激發(fā)廣大群眾參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的積極性和內(nèi)部動力。

二是做強(qiáng)基地擴(kuò)規(guī)模。按照集中連片開發(fā)、適度規(guī)模經(jīng)營的要求，走集約化發(fā)展之路，突出做大做強(qiáng)生豬養(yǎng)殖和花卉苗木這兩大特色產(chǎn)業(yè)。在生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，培育壯大以X生豬為重點(diǎn)的生豬產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展一批生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)村和集約化養(yǎng)殖小區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，積極發(fā)展販運(yùn)和屠宰加工，形成繁殖、育肥、販運(yùn)、屠宰、加工為一體的生豬產(chǎn)業(yè)鏈。X年內(nèi)，計劃通過爭取國家扶持、建設(shè)單位自籌、地方配套渠道籌措資金，建設(shè)和完善年出欄X頭以上規(guī)模的生豬標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地X個。在花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，根據(jù)交通區(qū)位條件和資源優(yōu)勢，因地制宜，合理布局，以宣風(fēng)鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)、銀河鎮(zhèn)為產(chǎn)業(yè)中心，以X國道、滬瑞高速、蘆南公路沿線兩邊為主要發(fā)展方向，以苗木花卉生產(chǎn)龍頭企業(yè)為點(diǎn)，全面輻射到X縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，建設(shè)各具特色苗木花卉生產(chǎn)基地，逐步形成花木標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)區(qū)、名優(yōu)品種展示區(qū)、生態(tài)旅游觀光區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)實驗區(qū)等四個功能區(qū)；著力打造宣風(fēng)栗灣、吐霞、竹垣等苗木花卉重點(diǎn)基地，力爭到X年由現(xiàn)有基地面積X萬畝發(fā)展到X萬畝以上。

（二）加大科技推廣應(yīng)用，走好科技示范帶動、創(chuàng)新驅(qū)動的路子。一是大力開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。實施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，整合職校等培訓(xùn)資源，加大“陽光工程”等培訓(xùn)工程實施力度，強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，以科學(xué)種養(yǎng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和各種專業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，大規(guī)模開展技術(shù)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手、科技帶頭人等懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

二是大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)。大力實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，積極推廣新品種和先進(jìn)實用技術(shù)，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化步伐。著力引進(jìn)生豬、花卉苗木名優(yōu)品種，抓好名、優(yōu)、特新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技含量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技特派員制度，實行科技人員包項目、包產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)工作機(jī)制，定期深入基層、基地一線，蹲點(diǎn)開展技術(shù)服務(wù)，及時解決生產(chǎn)難題，充分發(fā)揮農(nóng)村實用技術(shù)人才的作用，面對面、手幫手的開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。要探索建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效途徑，與大專院校和科研單位緊密聯(lián)系，建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和實驗基地，鼓勵農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人才創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，開展農(nóng)業(yè)科技課題研究，開發(fā)良品良種，推廣新品種、新材料、新技術(shù)。定期開展農(nóng)民科技教育和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批生豬養(yǎng)殖、花卉苗木種植方面的科技示范戶。

（三）強(qiáng)化龍頭帶動，走好集約化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子。把培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體作為關(guān)鍵，大力發(fā)展種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升生豬養(yǎng)殖、花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體效益。

一是大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。按照“民有、民營、民管、民享”的原則，借鑒山東等地的先進(jìn)經(jīng)驗，大力扶持旺龍生豬養(yǎng)殖、宣風(fēng)栗灣等專業(yè)合作社做大做強(qiáng)，鼓勵專業(yè)大戶、科技示范戶、龍頭企業(yè)等以股份合作制形式，組建專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等各種合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)業(yè)的整體效益。目前成立了X縣苗木花卉協(xié)會，協(xié)會下屬X家花木公司擁有大型基地X個，面積達(dá)X萬畝。

二是著力培育壯大龍頭企業(yè)。通過政策扶持、財政補(bǔ)助、項目支持等多種方式，扶持X公司、福義實業(yè)等國家、省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。其中計劃在X年內(nèi)把X公司做成上市公司，全面提升X綠色X生豬品牌。同時還要通過招商引資好政策和“放水養(yǎng)魚”小策略，利用現(xiàn)有政策和資源優(yōu)勢，激活民間資本，培育一批新龍頭，振興一批小龍頭，引導(dǎo)小企業(yè)積極與大企業(yè)、大集團(tuán)合作，初步形成小規(guī)模大產(chǎn)業(yè)格局。

三是創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，大力扶持種養(yǎng)大戶擴(kuò)大規(guī)模、應(yīng)用新品種新技術(shù)，著力構(gòu)建“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，積極推行“訂單”生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織開展市場、信息、技術(shù)等各項服務(wù)，支持龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織采取訂單生產(chǎn)、入股分紅的多種方式，與農(nóng)戶建立緊密型的平等自愿、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和抗風(fēng)險能力。

（四）創(chuàng)新體制機(jī)制，走好多層次扶持、全方位保障的路子。大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要著力破除體制機(jī)制障礙，破解發(fā)展難題，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，在政策扶持、投融資體制改革、農(nóng)村經(jīng)營制度改革和工作機(jī)制創(chuàng)新等方面取得突破，建立支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。

一是強(qiáng)化項目資金投入。建立財政資金支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定增長機(jī)制，不斷增加財政資金的投入，加大對重點(diǎn)龍頭企業(yè)、科技示范園、產(chǎn)業(yè)基地、種養(yǎng)大戶的扶持，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、示范、推廣等方面。積極探索農(nóng)業(yè)項目整合機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項目申報、項目實施、資金使用等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，最大限度利用各類項目資源扶持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二是強(qiáng)化政策扶持。要抓住政策疊加機(jī)遇，在國家政策扶持、項目支持、信貸支持、農(nóng)民企業(yè)投資結(jié)合的多元化投入機(jī)制的大好形勢下，認(rèn)真研究和落實國家、省市各項產(chǎn)業(yè)扶持政策，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和突破口，在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)上積極主動爭項目、爭資金。要不折不扣地落實惠民政策和財政獎補(bǔ)政策，發(fā)揮政策的激勵作用，堅決杜絕截留、挪用等問題發(fā)生。

三是創(chuàng)新工作推行機(jī)制。建立完善特色產(chǎn)業(yè)目標(biāo)管理責(zé)任制，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核體系，加大日常督查和年度考核，分階段、分項目、分層次落實責(zé)任。建立完善全社會幫建機(jī)制，結(jié)合“雙聯(lián)”行動，完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村和干部聯(lián)戶幫扶產(chǎn)業(yè)工作機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和資金扶持，幫助農(nóng)戶提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。整合農(nóng)、林、水、科技等部門在項目、資金、技術(shù)、信息的資源，加強(qiáng)協(xié)作配合，加大項目實施和管理，形成多部門抓建特色產(chǎn)業(yè)。

四是建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極探索建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)、中介組織、能人大戶采取耕地租賃、承包等方式，加快土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地連片種植和“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的發(fā)展。

（四）健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系，走好市場化營銷、信息化服務(wù)的路子。市場是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定因素。建設(shè)設(shè)施齊全、功能完善、各具特色的市場是健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系的關(guān)鍵和著力點(diǎn)。

一是大力發(fā)展中介服務(wù)組織。積極引導(dǎo)社會力量建辦各類農(nóng)產(chǎn)品購銷合作組織、行業(yè)協(xié)會，大力發(fā)展運(yùn)銷大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，為農(nóng)民提供運(yùn)銷、信息服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場。進(jìn)一步鼓勵支持龍頭企業(yè)、能人大戶、經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)業(yè)協(xié)會興辦營銷型、服務(wù)型專業(yè)合作組織，積極開展市場、信息、技術(shù)等各項服務(wù)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。

二是完善市場體系。瞄準(zhǔn)市場需求，大力發(fā)展生豬、花卉苗木等區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品交易市場?；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)，計劃在宣風(fēng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)打造一個千畝“贛西苗木花卉交易中心”，建設(shè)成為贛西最大的苗木花卉交易市場，在X、銀河、源南等地建立區(qū)域性交易市場，構(gòu)建以批發(fā)市場為龍頭、專業(yè)市場為骨干、農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，逐步解決銷售難等問題。生豬要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)超對接、農(nóng)社對接、直銷、網(wǎng)上銷售等銷售模式，設(shè)立銷售代銷點(diǎn)，形成大流通、促進(jìn)大發(fā)展。

三是完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要依托信息化建設(shè)工程和農(nóng)民信息之家，建立完善高效運(yùn)作、快速便捷的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、種養(yǎng)大戶信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時掌握市場供求需求，按市場需求組織生產(chǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立大宗農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷“綠色通道”，認(rèn)真落實各項政策規(guī)定，確保大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售暢通。