第一篇：松陽縣農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

松陽縣農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 松陽縣地處浙南山區(qū)、甌江上游，全縣土地總面積1406平方公里，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)401個行政村，總?cè)丝?3萬人。境內(nèi)群山連綿，具有“八山一水一分田”的地理特征。四季分明，氣候溫和，雨量充沛，光熱資源豐富，良好的生態(tài)條件為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供了有利的條件。

農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)情況近年來，松陽縣圍繞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”作為促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要抓手與平臺，扎實推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過規(guī)劃先行、優(yōu)化布局，統(tǒng)籌整合、強化激勵，創(chuàng)新機制、主體提升，狠抓進度、注重績效等舉措，使“兩區(qū)”建設(shè)取得了初步成效。目前，全縣已已建成糧食功能區(qū)2個，面積5200畝，啟動建設(shè)糧食功能區(qū)9個，面積7000畝；松古盆地和小港2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)均被列為省級創(chuàng)建點，玉巖食用菌、上寮山香榧、油茶等5個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)被列為省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建點，白茶、臍橙、鵲山雞、蛇鱷龜、中華鱉等8個特色精品園被列為省級特色精品園創(chuàng)建點，規(guī)劃面積12多萬畝，規(guī)劃總投資3.4111億元，帶動各類主體投資4.24億元，現(xiàn)已完成投資9140萬元，有力推動了茶葉、食用菌、油茶等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

松陽縣按照統(tǒng)籌70%以上產(chǎn)業(yè)類資金集中用于“兩區(qū)”建設(shè)的要求，整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、農(nóng)機補

貼、現(xiàn)代漁業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)魚塘改造等資金重點投向“兩區(qū)”建設(shè)。積極引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力提升、小型農(nóng)田水利建設(shè)、江南灌區(qū)節(jié)水改造、測土配方施肥等項目集中投向“兩區(qū)”建設(shè)。結(jié)合實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)提升項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項目、松陽縣群眾增收致富奔小康特扶項目，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐逐步加快，有力地推動了該縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升。在完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策的同時，結(jié)合省級群眾增收致富奔小康特扶項目，2011-2013年全縣計劃安排2900萬元資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，還安排茶葉3500萬元、食用菌500萬元、高山蔬菜450萬元、香榧800萬元、油茶500萬元、筍竹400萬元、精深農(nóng)產(chǎn)品加工園4800萬元、農(nóng)村新能源推廣300萬元，配套支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該縣一二三產(chǎn)聯(lián)動，大力發(fā)展茶葉（特別是香茶）生產(chǎn)的經(jīng)驗做法，被省農(nóng)業(yè)廳編入全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)會議專題匯報片。

茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 松陽縣圍繞打造“浙江生態(tài)綠茶第一縣”和“中國綠茶集散地”的目標(biāo)，深入實施“科技興茶、龍頭興茶、市場興茶、品牌興茶、文化興茶”戰(zhàn)略，大力推進茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使茶產(chǎn)業(yè)成為繁榮一方經(jīng)濟和富裕一方百姓的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。2010年，松陽全縣有茶園面積11.02萬畝，茶葉總產(chǎn)量9050噸、總產(chǎn)值4.22億元，分別比上年增長3.7%、26.0%，茶產(chǎn)業(yè)對全年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻率79.4%；浙南茶葉市場交易量5.12萬噸、交易額17.8億元，分別比上年增長21.9%、43.5%，交易量和交易額連續(xù)多年居全省首位。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的三分之一以上

來自茶產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入的三分之一以上來自茶產(chǎn)業(yè)，全縣三分之一以上人口從事茶產(chǎn)業(yè)。

如今，松陽已擁有“中國綠茶集散地”、“中國名茶之鄉(xiāng)”、“中國茶文化之鄉(xiāng)”、“全國重點產(chǎn)茶縣”、“全國十大特色產(chǎn)茶縣”、“2011年度中國茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣” “國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品——松陽茶”等十大金名片。松陽茶產(chǎn)業(yè)主打品牌“松陽銀猴”躋身中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“百強”之列，品牌價值現(xiàn)已達12.78億元?！八申栥y猴茶葉節(jié)”影響力在全國排名第45位，成功躋身“中國農(nóng)事節(jié)慶影響力”50強。

食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 以香菇為主的松陽食用菌產(chǎn)業(yè)在1995年生產(chǎn)規(guī)模就達到5000萬袋以上，1997年被全國食用菌生產(chǎn)先進縣，2000年就被中國食用菌協(xié)會評為全國食用菌行業(yè)商品基地縣，成為中國食用菌生產(chǎn)示范基地。現(xiàn)在生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)15年穩(wěn)定在6000萬袋，2010年產(chǎn)值達到2.09億元。

根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，松陽縣因勢利導(dǎo)引進花菇栽培技術(shù)，并以玉巖鎮(zhèn)為中心全面推廣花菇栽培技術(shù)。松陽花菇主產(chǎn)區(qū)海拔高，山高林密，晝夜溫差大，十分適宜花菇生長，而且無任何工業(yè)污染，在配方中除雜木屑、麥麩和石膏粉以外未添加任何添加劑，生產(chǎn)用水全部引用山泉水對菌棒進行補水。同時，該縣出臺了全省首個由縣政府制定實施的食用菌生產(chǎn)材料管理辦法——《松陽縣食用菌生產(chǎn)材料管理暫行管理辦法》，并與全縣的原輔材料經(jīng)銷戶簽訂了《食用菌原輔材料質(zhì)量安全承諾書》，實現(xiàn)菌種定

點生產(chǎn)，確保食用菌生產(chǎn)的安全。由于形狀好、質(zhì)量優(yōu)、保險期長，松陽花菇備受日本、韓國及國內(nèi)經(jīng)銷商青睞。2010年，玉巖鎮(zhèn)及周邊栽培花菇3300萬袋，產(chǎn)菇1.8萬噸，產(chǎn)值1.5億元，占當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的71.7％。松陽縣玉巖鎮(zhèn)被授予 “中國花菇之鄉(xiāng)”，成為全國第一個獲此殊榮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

松陽食用菌產(chǎn)業(yè)在做強花菇產(chǎn)業(yè)的同時，積極推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，在全省率先探索 “菌竹生態(tài)立體栽培的新模式”、“吊瓜+食用菌立體栽培”、“菇稻輪作模式”，并開展利用芒桿和板栗蒲等替代原料栽培食用菌的研究，通過這些新模式和新技術(shù)的推廣，為食用菌產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)循環(huán)發(fā)展開辟了新的途徑，實現(xiàn)了“千斤稻萬元錢”和“千斤筍萬元錢”。

水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 松陽縣地處浙南山區(qū)，是國家級生態(tài)示范縣之一，2001年被浙江省林業(yè)廳命名為“浙江臍橙之鄉(xiāng)”。現(xiàn)有果園面積7.89萬畝，總產(chǎn)量3.96萬噸，年產(chǎn)值8840萬元。盛產(chǎn)柑橘、梨、李、桃、楊梅等十二種水果，尤以柑橘類中的“松陽臍橙”和“松陽鮮梨”最為突出，目前已形成浙江最大的臍橙商品果生產(chǎn)、出口基地和浙江早熟梨優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。

“松陽臍橙”以“紐荷爾”為主栽品種，現(xiàn)有面積1.27萬畝，年產(chǎn)量5000余噸，年產(chǎn)值1300萬元，占全縣果樹總面積的16.37%，年產(chǎn)量的14.72%，年產(chǎn)值的23.04%?！八申柲毘取卑纯茖W(xué)生產(chǎn)技術(shù)和特定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)精心培育而成，采取物理防治、化學(xué)防治與生物防治相結(jié)合的辦法，應(yīng)用日本先進的農(nóng)藥殘留控制技術(shù)，MRLs

值每100噸果品不超過1g?！八申柲毘取币云涔蟆⑸G、皮薄、質(zhì)脆、肉化渣、汁液多、風(fēng)味濃郁、耐儲運等特點，遠銷上海、新疆、杭州、寧波、溫州等各大中城市，2007年起進入上海農(nóng)工商、易初蓮花、浙江農(nóng)華、杭州家友等超市。利用“松陽臍橙”加工的橙皮漿自2004年起已連續(xù)7年走出國門，出口日本，經(jīng)日資青島誠譽食品檢測有限公司檢測，MRLs全部達到世界上最苛刻的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)——《日本肯定列表制度》標(biāo)準(zhǔn)，在432項農(nóng)殘檢測項目中，有429項未被檢出?！八申柲毘取币云鋬?yōu)異的品質(zhì)在1997年麗水地區(qū)召開的柑桔品評會上榮獲一等獎；1998年榮獲浙江省首屆優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銀獎；2000年獲中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品交易會名優(yōu)柑桔金獎；2001～2003年連續(xù)3屆獲得浙江省農(nóng)博會金獎；2001年被評為浙江省綠色放心營養(yǎng)標(biāo)志產(chǎn)品；2002年11月獲中國浙江柑桔博覽會金獎；2002年12月通過中國綠色食品認證；2009年，“夢陽”品牌連續(xù)第4次確認為麗水市著名商標(biāo)；2010年11月，“大富地”牌臍橙通過浙江名牌農(nóng)產(chǎn)品認定；2011年10月入選“處州十珍”農(nóng)產(chǎn)品。

松陽早熟梨發(fā)展起步于2000年，全部是脆冠、清香、圓黃等優(yōu)新品種，良種率達100%，為早熟梨的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)打下了良好基礎(chǔ)。松陽早熟梨主要分布于東南山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中高海拔地區(qū)，光照充足，日夜溫差大，果實外形端正，果面光滑，皮薄肉脆，汁多味甜，果心小，石細胞團小而少?！八申桋r梨”早熟、優(yōu)質(zhì)、安全的市場競爭優(yōu)勢明顯，是全國和全省歷屆早熟梨評比中獲獎最多的產(chǎn)品，2003年、2008年連續(xù)兩屆獲“浙江省十大名梨”稱號；2003年12月獲浙江省農(nóng)博會銀獎；2011年8月獲浙江省十大精品梨金獎?！八申桋r梨”以優(yōu)良的品質(zhì)取得良好信譽，產(chǎn)品暢銷深圳沃爾瑪、上海家樂福、杭州家友等超市。經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，早熟梨產(chǎn)業(yè)已成為松陽縣特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，全縣生產(chǎn)面積達1.8萬畝，居浙江省第四位，年總產(chǎn)量5000噸，是近幾年來發(fā)展最快的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。松陽早熟梨產(chǎn)業(yè)使松陽近4000山區(qū)果農(nóng)人均增收327元，成為山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的旺盛增長點。

第二篇：如何抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

如何抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在市場經(jīng)濟條件下，風(fēng)險幾乎如影相隨。在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，無論是蹣跚學(xué)步的新興產(chǎn)業(yè)，還是久經(jīng)歷煉的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，始終要面對市場風(fēng)險這道坎。農(nóng)民處于生產(chǎn)的初始環(huán)節(jié)，是最弱勢群體，他們最承受不起市場風(fēng)險，一旦農(nóng)民被市場風(fēng)險擊垮，特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈就無從延伸，特色產(chǎn)業(yè)也就無從發(fā)展，也談不上農(nóng)民收入的持續(xù)增加。如何增強農(nóng)民群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心？如何提高農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的能力？如何增強特色產(chǎn)業(yè)的市場競爭力？如何擴大特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模？如何讓市場的負面效應(yīng)對農(nóng)民的沖擊最小化？是抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。本文就如何抓好特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做以粗淺探析。

一、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢成因分析。

1、農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)積極性不高。一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期比較長，一個產(chǎn)業(yè)從投資到獲得回報，短的需要半年，長的甚至需要2-3年。由于群眾非常擔(dān)心將來的產(chǎn)品銷售問題，造成對新產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度；另一方面，任何產(chǎn)業(yè)都具有周期性和波動性，發(fā)展任何產(chǎn)業(yè)都有一定的風(fēng)險，由于群眾資金來源少，“栽倒了再爬起來”的能力也小，再加之群眾搞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，收益雖小但風(fēng)險也小，傳統(tǒng)求穩(wěn)的思想束縛，也制約了群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性。

2、群眾經(jīng)濟實力薄弱。大部分群眾沒有能力全程請“專家”入園指導(dǎo)。如發(fā)展冬棗、紅提葡萄的農(nóng)戶，雖請過周圍一些“土專家”入園指導(dǎo)，但大部分是在果樹修剪階段，到中后期管理時，由于各種原因（自己的科技意識、“土專家”指導(dǎo)服務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟原因等），并未再請“專家”入園指導(dǎo)。而主要是自己摸索著干，其做務(wù)技術(shù)的針對性、有效性和科學(xué)性比較差，特色農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益發(fā)揮不明顯，規(guī)模擴張不快。

3、農(nóng)民群眾接受新產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力差。目前，我們搞新產(chǎn)業(yè)引進推廣，前期主要采用聘請專家講課、印發(fā)資料、外出參觀等方式進行。由于農(nóng)民群眾文化層次低，加上專家講課主要是“事”前培訓(xùn)，時間短，有些關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，群眾在生產(chǎn)中還沒有遇到，重視不夠，就形成培訓(xùn)參觀時似懂非懂，培訓(xùn)后資料看不懂，想問專家，又沒有機會。掌握、應(yīng)用作務(wù)技術(shù)的能力自然低。如官道冬棗發(fā)展初期，專家講解冬棗的環(huán)剝技術(shù)是先取棗樹粗皮，再取一圈5mm內(nèi)皮（直達木質(zhì)部，又不能傷了木質(zhì)）。實際檢查中發(fā)現(xiàn)，有的群眾僅取了粗皮未取內(nèi)皮；有的群眾雖取了內(nèi)皮，但未全取一圈，造成棗樹掛果難。有的群眾不按標(biāo)準(zhǔn)取內(nèi)皮，致使樹勢衰弱。究其原因，是群眾沒有弄明白技術(shù)的關(guān)鍵所在。

4、群眾實踐應(yīng)用差。實踐中我們發(fā)現(xiàn)：雖然專家講了下一步要怎么怎么辦，資料上也寫著每一步的操作要領(lǐng)，但群眾就是不按規(guī)定來。如有些群眾聽課時，也弄明白了冬棗早、中、晚期的用藥要求，但實際檢查中我們發(fā)現(xiàn)，到目前，還有群眾顛倒用藥次序，不按操作規(guī)程管理，導(dǎo)致冬棗樹病蟲害發(fā)生嚴重；再如發(fā)酵床養(yǎng)豬法要求隨著生豬的成長，要給豬圈內(nèi)補充拌好菌種的植物秸稈，但養(yǎng)殖戶為省事、節(jié)約成本，不給豬圈內(nèi)補充植物秸稈，造成了生豬生長后期體重下降（采食內(nèi)容變了）、成本增加（因為增加了飼料）、經(jīng)濟效益低的現(xiàn)實。特色產(chǎn)業(yè)增收效益怎能明顯發(fā)揮？

5、組織者管理職能不到位。表現(xiàn)為：組織者在新產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，為了擴張規(guī)模，制定了許多利于發(fā)展的措施，但隨著這些新產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴張，原有的配套措施明顯不適應(yīng)發(fā)展需求。如在推廣初期，由于應(yīng)用規(guī)模小，組織者提供的資金、技術(shù)、宣傳、銷售支持還能到位，但隨著規(guī)模的擴張，采取的各項措施，特別是銷售措施就跟不上了。如近幾年出現(xiàn)的“農(nóng)產(chǎn)品難賣”問題，就是由于組織者的指導(dǎo)、組織、管理職能不到位，造成了某一個時期農(nóng)產(chǎn)品供給大于需求現(xiàn)象。

二、搞好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的建議。

（一）、加強信息搜集和宣傳，正確引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

1、多渠道搜集各類產(chǎn)業(yè)致富信息，重點是搜集哪些適合本地資源優(yōu)勢發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)信息，通過組織渠道，傳遞給群眾，以期引起群眾思想共鳴。

2、走支部+農(nóng)戶發(fā)展道路，即動員有條件的黨員干部先行一步，由黨員干部做給群眾看，帶著群眾干，引導(dǎo)群眾發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)家致富。

3、農(nóng)民群眾得實惠是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)工作的最好動力。選準(zhǔn)項目后，可采取組織群眾代表赴產(chǎn)業(yè)引進地觀摩和本地成功人士現(xiàn)身說法、交流等形式，宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，讓群眾真正看到實惠，提高群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的自覺性和主動性。

（二）、多措并舉，抓農(nóng)民技術(shù)應(yīng)用能力提高。

1、加強科技支撐，提高群眾實踐能力。在聘請專家培訓(xùn)前，由組織者入戶多方搜尋群眾在生產(chǎn)中確需解決的問題，交專家按病開方。或培訓(xùn)會前，由組織者結(jié)合日常做務(wù)要求，提前向群眾講解培訓(xùn)中需要把握好的各個環(huán)節(jié)，便與群眾抓住重點，掌握要領(lǐng)。

2、注重培養(yǎng)發(fā)展典型，抓能人示范帶動。培訓(xùn)會后，組織專家現(xiàn)場入園指導(dǎo)當(dāng)?shù)亍澳苋恕?，把?dāng)?shù)氐摹澳苋恕?，發(fā)展成當(dāng)?shù)氐?“土專家”，由這些人為群眾直接入園現(xiàn)場服務(wù)。同時，適時組織當(dāng)?shù)亍澳苋恕备凹夹g(shù)引進地現(xiàn)場觀摩交流、解答本地疑問，開闊視野，增加經(jīng)驗，提高他們的技術(shù)作務(wù)水平和服務(wù)水平。

3、加強檢查指導(dǎo)，提高科技落實水平。成立“土專家”巡回指導(dǎo)組織，分階段入園入圈檢查指導(dǎo)關(guān)鍵技術(shù)、措施落實情況，提高廣大群眾應(yīng)用新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的能力。

4、給于適當(dāng)?shù)难a貼，提高“能人”工作積極性。即先由組織者制定 “土專家”資格標(biāo)準(zhǔn)，再組織群眾認定當(dāng)?shù)亍巴翆＜摇?人選，然后，設(shè)立一定的技術(shù)扶持基金，對當(dāng)?shù)亍巴翆＜摇比雸@調(diào)查、指導(dǎo)和難點講解實行簽字補貼制度。就是根據(jù)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律，由當(dāng)?shù)亍巴翆＜摇狈蛛A段一對一入園指導(dǎo)群眾應(yīng)用新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，群眾明白滿意后簽回執(zhí)單，由 “土專家”執(zhí)回執(zhí)單找技術(shù)扶持部門報銷補貼。

（三）、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強對特色產(chǎn)業(yè)的支撐力。

1、要科學(xué)規(guī)劃轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，合理配臵資源，提高全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和對特色產(chǎn)業(yè)的支撐力。

2、要組織專業(yè)班子，動員一切力量，積極與上級相關(guān)部門聯(lián)系，及時獲取項目信息，搞好項目策劃、編報工作，最大限度地爭取各類項目和資金支持。

3、要按照“三高一超”原則，抓緊抓好已落戶本地的建設(shè)項目，促使這些好項目早日發(fā)揮作用。（“三高一超”即高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高起點和超常規(guī)）

（四）、多輪驅(qū)動，解決群眾賣難之憂。

1、加強新聞推介，提高本地產(chǎn)品知名度?？刹扇≡阡N售市場設(shè)立窗口，新聞、報紙、網(wǎng)絡(luò)宣傳推介相結(jié)合的方式，加大農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度，提高本地農(nóng)產(chǎn)品市場知名度和競爭力，解決群眾賣難之憂，增強農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心。

2、加強農(nóng)民組織化程度，縮小農(nóng)民與市場的距離。大力引導(dǎo)本地“能人”成立農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶與合作組織開展多種形式的合作，逐步實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)化、集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和市場化經(jīng)營，切實增加農(nóng)民收入。

3、抓銷售環(huán)境整治，嚴厲打擊各類損農(nóng)坑商行為。要成立基層專業(yè)組織，專門抓客商與農(nóng)戶關(guān)系協(xié)調(diào)，確保農(nóng)不欺商、不擾商、不怕商，商不坑農(nóng)、不損農(nóng)。形成良好的客商、農(nóng)戶和諧促產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前，在冬棗等產(chǎn)業(yè)方面，主要是努力消除買青摘青問題；在奶牛發(fā)展方面，主要是消除奶款兌現(xiàn)不及時問題。

（五）、抓基層班子建設(shè)，為農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障。

1、要引導(dǎo)基層班子自覺做到三堅持（堅持學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”、三中全會和科學(xué)發(fā)展觀精神，理清發(fā)展思路；堅持民主集中制原則，集思廣益，破解農(nóng)民增收難題；堅持重大問題集體決定與分工負責(zé)相結(jié)合原則，著力促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。）。充分發(fā)揮基層黨組織在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、加強社會管理和搞好公共服務(wù)方面的職能和作用。

2、要積極開展強基行動。要以學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“黨員科技共富奔小康”和“雙培雙帶雙示范”等主題黨建活動為載體，以“升級進檔，科學(xué)發(fā)展”活動為抓手，以“五個好”為標(biāo)準(zhǔn)，采取思想、組織整頓相結(jié)合的辦法，狠抓各村軟硬實力的提高。

3、要做好大學(xué)生“村官”和鄉(xiāng)機關(guān)干部駐村工作的落實，為基層黨員干部做表率，引導(dǎo)基層黨員干部多為民辦實事、辦好事；同時，要積極探索在農(nóng)民專業(yè)合作組織中設(shè)立黨組織，創(chuàng)新黨組織設(shè)臵形式，提高農(nóng)民合作化組織服務(wù)水平。

4、要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。教育引導(dǎo)全鄉(xiāng)黨員干部，嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)的各項規(guī)章制度，扎實推進黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開工作，密切黨群、干群關(guān)系，為群眾創(chuàng)造寬松和諧的發(fā)展空間，為農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強力組織保障，徹底消除兩頭熱中間涼現(xiàn)象。

第三篇：武都區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況匯報

隴南市武都區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況匯報

（2010年6月）

一、武都區(qū)基本情況

武都區(qū)位于甘肅省東南部，地處長江流域嘉陵江水系白龍江中游，是隴南市委、市政府所在地，也是全市政治、經(jīng)濟、文化中心。全區(qū)轄36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、684個村、15個社區(qū)、54.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口48.39萬人，有農(nóng)村勞動力24.28萬人，居住著漢、回、藏、滿、壯、土、朝鮮、納西等多個民族。幅員面積4683平方公里，折合702萬畝，有耕地70.75萬畝；有林地和疏林地190萬畝，呈“七山二林一分田”特點。按地形地貌和氣候特征，全區(qū)大體可分為川壩河谷區(qū)、半山干旱區(qū)、西漢水半濕潤區(qū)、高寒陰濕區(qū)和林緣區(qū)五個類區(qū)，有“一山有四季，十里不同天”之說。境內(nèi)海拔667—3600米，屬北亞熱帶半濕潤氣候，年均氣溫14.7℃，年降水量400毫米左右，無霜期150—270天。旅游資源開發(fā)潛力大，位列中國四大溶洞奇景的萬象洞及水簾洞瀑布、朝陽仙洞、千壩草原、南宋古建筑廣嚴院和紅土河保護區(qū)與天水麥積山、甘南臘子口、四川九寨溝連成一條旅游熱線。自然資源比較豐富，油橄欖可與地中海沿岸油橄欖媲美，“大紅袍”花椒享譽全國，“階州毛峰”、“栗香毛尖”茶葉色潤清香，“米倉紅 芪”獲國家經(jīng)貿(mào)部“出口商品”榮譽證書，有“千年藥鄉(xiāng)”、“千年椒鄉(xiāng)”之美稱，被譽為“中國名特優(yōu)經(jīng)濟林花椒之鄉(xiāng)”、“全國油橄欖重點基地縣”、“甘肅省多種經(jīng)營生產(chǎn)基地”。礦產(chǎn)資源富集，曾被著名地質(zhì)學(xué)家李四光稱為“復(fù)雜的寶貝地帶”，已探明的金屬和非金屬礦藏有鐵、銅、磷、金、白云巖、煤炭、石膏等30余種，品質(zhì)優(yōu)良，儲量可觀。植物種類達1300多種，其中有珍稀的水杉、紅豆杉等一、二級保護植物600多種。紅土河自然保護區(qū)內(nèi)棲息著大熊貓、金絲猴、羚牛、鹿、熊、錦雞、藍馬雞、娃娃魚（大鯢）、團魚、水獺等珍稀動物。水力資源豐富，區(qū)域內(nèi)有白龍江、廣坪河、西漢水三大水系，小溪遍布高山峽谷，年徑流量53.7億立方米，水力理論蘊藏量達70余萬千瓦，可開發(fā)量20萬千瓦，居全省第六位，梯級開發(fā)水電能源潛力大。1985年被列為國家重點扶貧縣，1988年列為“長治”重點縣，1996年列為全國山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)示范縣，2000年列為全國退耕還林工程重點縣，2004年1月撤銷武都縣設(shè)立隴南市武都區(qū)。

二、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)現(xiàn)狀

近年來，區(qū)委、區(qū)政府大力實施特色立區(qū)戰(zhàn)略，將花椒產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，將油橄欖、核桃、茶葉、蔬菜、中藥材、畜牧養(yǎng)殖等作為區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟工作的中心任務(wù)，集中領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，科學(xué)規(guī)劃，辦點示范，加快開發(fā)，全面推進。經(jīng)過近年來的致力開發(fā)，主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)都取得了一定的成效。

1、花椒產(chǎn)業(yè)?；ń愤m應(yīng)性強、生長快、效益好，群眾栽植積極性高，是我區(qū)農(nóng)民傳統(tǒng)種植的一種經(jīng)濟樹種。全區(qū)36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)684個村中有34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)650個村適宜發(fā)展花椒，宜椒面積達100萬畝。2002年，我區(qū)提出了“立足資源，全民動員，大干三年，覆蓋全縣，爭創(chuàng)全國花椒第一縣”的奮斗目標(biāo)，花椒產(chǎn)業(yè)作為富民強區(qū)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)步入了新的發(fā)展階段。特別是近幾年來，在區(qū)委、政府的高度重視和精心組織下，全區(qū)上下不斷解放思想，搶抓各種機遇，緊緊圍繞“擴規(guī)模、建基地、求精品、重管理、興加工、增效益”的總體思路，合理規(guī)劃、連片開發(fā)，花椒產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。先后建成白龍江沿岸、馬街上下南山、福津河流域、洛塘河、佛淌溝等五條萬畝花椒林帶；建成了安化河、柏林上下渠道、蒲池石塄坎、漢林林家河、馬街中梁山等68個千畝花椒示范基地。建立了23個花椒品種改良示范點，組建了北茂、東盛等花椒協(xié)會，在馬街鎮(zhèn)大李家村建成了集宣傳推介、成果展覽、科技培訓(xùn)為一體的花椒博物館。截止2009年底，全區(qū)累計發(fā)展花椒90.16萬畝，保存株數(shù)達6672萬株，2009年花椒產(chǎn)量達1600萬公斤，產(chǎn)值達3.84億元，宜椒區(qū)人均花椒收入893元，其中花椒收入上萬元的椒農(nóng)大戶3000多戶，椒區(qū)農(nóng)民70%的收入來源于花椒，花椒產(chǎn)值占全區(qū)國民生產(chǎn)總值的11.9%，占農(nóng)民人均純收入的41.2%，花椒產(chǎn)業(yè)已成為拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、財政增長和農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

1994年9月，我區(qū)選送的大紅袍花椒以其色紅油重、粒大飽滿、香味濃郁、麻味醇厚、藥效成份多、精油含量高等特點，在全國 林業(yè)名特優(yōu)新產(chǎn)品博覽會上被評為金獎。2000年我區(qū)被國家林業(yè)局首批命名為“中國名特優(yōu)經(jīng)濟林花椒之鄉(xiāng)”。

2、油橄欖產(chǎn)業(yè)。油橄欖是我區(qū)“人無我有”的特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃發(fā)展面積25萬畝。我區(qū)引種油橄欖始于1975年，1987年以前，由于諸多方面的原因，油橄欖種植處于自發(fā)狀態(tài)，尚未作為一項產(chǎn)業(yè)大力開發(fā)。1988年，中國林科院徐緯英、鄧明全等油橄欖栽培專家專程到我區(qū)進行實地考察，并確認武都區(qū)白龍江沿岸海拔1300米以下的河谷及半山地帶為全國油橄欖最佳適生區(qū)。從此，我區(qū)油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)機。1989年以來，我區(qū)油橄欖產(chǎn)業(yè)在宋平同志的熱情關(guān)懷下，受到國家計委、國家農(nóng)發(fā)辦、國家林業(yè)局的重視和列項扶持，并被國家列為全國四大油橄欖生產(chǎn)基地之一。區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)重視、項目支持、退耕還林政策扶持、專家指導(dǎo)等機遇，把油橄欖列為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全服務(wù)機構(gòu)，以大戶規(guī)模經(jīng)營和千家萬戶小規(guī)模大群體發(fā)展相結(jié)合的模式進行大力開發(fā)，通過抓規(guī)劃設(shè)計，抓苗木培育，抓示范帶動，抓技術(shù)指導(dǎo)，抓綜合管理，抓龍頭建設(shè)，已初步形成了產(chǎn)業(yè)化開發(fā)格局。截止2009年底,全區(qū)累計發(fā)展油橄欖18萬畝，其中：建成大灣溝、將軍石、董家壩等高標(biāo)準(zhǔn)國有示范園3處2108畝，占全區(qū)油橄欖面積的1.12%；50畝以上的大戶私有橄欖園145處2.5萬畝，占總面積的13.88%；農(nóng)戶連片橄欖園210處15.2892萬畝，占總面積的85%。2005年底，武都油橄欖被國家質(zhì)檢總局評審認定為“地理標(biāo)志保護產(chǎn)品”。將軍石油橄欖示范園被國家外國專家局命名為“國家引進國外智力成果 示范推廣基地”，被國家林業(yè)局確定為“948項目試驗基地”，被國家質(zhì)檢總局命名為“油橄欖標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”，被中國林科院確定為“全國油橄欖種質(zhì)資源及豐產(chǎn)栽培研究基地”。全區(qū)現(xiàn)有3萬畝油橄欖進入始果期，1萬畝進入盛果期，2009年鮮果產(chǎn)量達到2651噸，實現(xiàn)鮮果產(chǎn)值1723.2萬元；加工初榨橄欖油376噸，實現(xiàn)加工產(chǎn)值4512萬元。

在油橄欖龍頭企業(yè)建設(shè)上，按照油橄欖果實的運輸半徑，分別在兩水、城關(guān)、漢王等地配套建成了9座油橄欖系列產(chǎn)品加工廠，其中油品加工廠7座，年加工能力3024噸。研制開發(fā)的食用橄欖油、保健橄欖油丸、系列化妝品、洗滌用品、油橄欖茶、橄欖酒等六大類、40多個產(chǎn)品遠銷北京、上海、大連、昆明、成都、蘭州、西安等大中城市，倍受消費者青睞，是國內(nèi)僅有的有產(chǎn)量、有品牌、有市場的油橄欖產(chǎn)品，曾在各類產(chǎn)品展銷會、博覽會和農(nóng)高會上榮獲各類獎項28項。

3、核桃產(chǎn)業(yè)。我區(qū)規(guī)劃發(fā)展核桃50萬畝，涉及34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，我區(qū)整合各類項目和資金，結(jié)合扶貧整村推進項目和退耕還林工程，大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，基地規(guī)模迅速擴大。截止2009年底，全區(qū)引進良種56個；新建良種繁育基地4個，面積達1360畝；建成6個萬畝核桃林帶、10個千畝示范基地，累計發(fā)展核桃40.39萬畝，2009年核桃產(chǎn)量達6000噸，產(chǎn)值達0.7億元。

4、茶葉產(chǎn)業(yè)。我區(qū)的茶葉于上世紀60年代引種試驗成功，已在裕河、五馬、楓相、洛塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣種植近40年。在全國茶區(qū)分布上屬北亞熱帶向暖溫帶過渡的江北茶區(qū)，全區(qū)共有4個鄉(xiāng) 鎮(zhèn)31個村適宜發(fā)展茶葉，宜茶面積3萬畝。近三年是我區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的時期，新發(fā)展茶園1.05萬畝，改造低產(chǎn)茶園0.5萬畝；建立無性繁殖母本園一處100畝，扦插育苗基地6畝，扦插育苗108萬株；建成了裕河八府溝、陽壩等茶葉生產(chǎn)專業(yè)村；截至目前，全區(qū)已發(fā)展茶葉1.86萬畝，2009年產(chǎn)茶葉6萬公斤，產(chǎn)值達600萬元。

為了帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)上將裕豐、仁和茶葉有限公司列為龍頭企業(yè)，按照公司加基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的發(fā)展模式，實行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，已開發(fā)出“裕河”牌茶葉五大系列9個品種、“仁和”牌茶葉三大系列8個品種，并被認證為有機食品，深受消費者喜愛。

5、蔬菜產(chǎn)業(yè)。全區(qū)2009年蔬菜總面積達13.4萬畝，其中：復(fù)種面積8.4萬畝，常年性菜地5萬畝。利用白龍江、北峪河沿岸的光熱水土資源優(yōu)勢和多年生產(chǎn)實踐，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、118個村的川壩河谷地帶大力推廣建設(shè)“萬元田”、“多千田”，探索總結(jié)了溫室育苗大棚生產(chǎn)、日光溫室栽培、以冬播洋芋為主的四種四收栽培、雙膜西瓜套種蔬菜、以韭菜為主的四種四收栽培、蒜苗與地膜紅辣椒復(fù)種、日光溫室辣椒與佛手瓜套種、優(yōu)質(zhì)鮮果套種蔬菜、籬架葡萄栽培、魚藕套作等10種主要栽培模式，生產(chǎn)基本上達到了溫室育苗、大棚生產(chǎn)、多茬收種、高產(chǎn)高效。2009年蔬菜總產(chǎn)量2.8億公斤，產(chǎn)值達到2.3億元，蔬菜已成為白龍江、北峪河流域農(nóng)民增收的主要途徑。目前，我區(qū)是全省第一個整區(qū)實現(xiàn)無公害產(chǎn)地認定的縣（區(qū)），全區(qū)無公害產(chǎn)地認定達到62萬 畝，占總耕地面積的86%，其中：蔬菜8.1萬畝。

冬播洋芋是我區(qū)致力發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，種植面積達6萬多畝,涉及白龍江、北峪河沿岸13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)118個村。生產(chǎn)的冬播洋芋上市早、品質(zhì)優(yōu)、外表光、口感好，具有豐富的營養(yǎng)價值，被認證為A級綠色食品，深受廣大消費者喜愛，產(chǎn)品外銷蘭州、四川、陜西、新疆、青海及省內(nèi)周邊地區(qū)，效益十分可觀。

6、中藥材產(chǎn)業(yè)。我區(qū)中藥材栽培歷史悠久，有“千年藥鄉(xiāng)”之美稱，尤其是“米倉紅芪”等享譽中外，是中國紅芪之鄉(xiāng)。全區(qū)目前有可利用藥材1270多種，農(nóng)戶種植藥材主要以紅芪、黨參、當(dāng)歸、大黃等為主。全區(qū)2009年中藥材種植面積累計達到18.6萬畝，中藥材產(chǎn)量達到2125萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值l.36億元。

全區(qū)現(xiàn)有3家中藥材龍頭企業(yè)，一是甘肅佛仁藥業(yè)有限公司，該企業(yè)是在受讓甘肅省武都制藥廠無形資產(chǎn)和部分設(shè)備基礎(chǔ)上組建的一家高科技民營制藥企業(yè)，建有中藥材前處理、提取、縮合制劑和動力維修四個車間及中心化驗室、10萬級潔凈廠房1260㎡，擁有國內(nèi)先進的制藥設(shè)備80臺（套），化驗、檢測儀器設(shè)備50臺（套），2005年1月通過國家食品藥品監(jiān)督管理局的GMP認證。公司擁有四十六個“國藥準(zhǔn)字”批準(zhǔn)文號的藥品，產(chǎn)品具有較高的科技含量和較強的市場競爭能力，年生產(chǎn)能力為：大蜜丸500噸，水（蜜）丸320噸，片劑300噸，顆粒劑500噸。公司目前已與安徽太和、廣東普寧、四川成都、河北安國、東北沈陽等幾個國家級市場建立了良好的關(guān)系，與600多個客戶建立了長期穩(wěn)定的互信合作關(guān)系，銷售渠道順暢，2009年公司實現(xiàn)銷售收入 2800萬元。二是隴南明月中藥飲片有限責(zé)任公司，年加工切片400萬公斤，產(chǎn)值達600萬元。三是隴南康源藥業(yè)有限公司，該企業(yè)是全市唯一一家通過GSP藥品質(zhì)量管理規(guī)范認證的中西藥批發(fā)、收購、銷售的股份制企業(yè)，產(chǎn)品遠銷日本、韓國等國家。

7、畜牧產(chǎn)業(yè)。全區(qū)畜牧業(yè)已發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖村90個、養(yǎng)殖大戶503戶。2009年全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到17615萬元，牛存欄8.37萬頭，出欄3.8萬頭；豬存欄24.16萬頭，出欄19.8萬頭；雞存欄66.27萬只，出欄59.64萬只；羊存欄4.81萬只，商品羊出欄3.4萬只；牛存欄7.97萬頭，出欄商品牛2.66萬頭;肉類總產(chǎn)量達到2241.5萬公斤，鮮蛋產(chǎn)量達425萬公斤。

8、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。2009年全區(qū)種植馬鈴薯35.1萬畝（其中冬播馬鈴薯2.76萬畝，早春播馬鈴薯3.24萬畝，春播馬鈴薯29.1萬畝），主要種植在魚龍、甘泉、佛崖、隆興、安化、馬營、池壩等高寒陰濕區(qū)，推廣的主要品種有：粵引85-38（費烏瑞它）、大西洋、抗疫白、隴薯5號、6號、LK99、早大白等。每畝平均產(chǎn)量2000-3000公斤，最高畝產(chǎn)達到4500公斤。冬播馬鈴薯今年再創(chuàng)高產(chǎn)，畝產(chǎn)達到了3448公斤。全區(qū)馬鈴薯鮮薯總產(chǎn)量達到了75萬噸，銷售量達到了45萬噸，銷售產(chǎn)值達到4.5億元，主產(chǎn)區(qū)人均純收入90%來源于馬鈴薯。冬播馬鈴薯取得了綠色食品A級認證。

9、其它產(chǎn)業(yè)。全區(qū)白龍江沿岸適宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，2009年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到600畝，水產(chǎn)量1270噸，其中：商品魚產(chǎn)量220噸，蓮藕產(chǎn)量1050噸，實現(xiàn)產(chǎn)值816萬元，出產(chǎn)的水產(chǎn)品深受區(qū) 內(nèi)外消費者的青睞，為白龍江沿岸的農(nóng)民增收拓寬了路子。同時，大力發(fā)展優(yōu)勢小雜糧，2009年種植奶花蕓豆7.2萬畝，產(chǎn)量1500萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元；種植蕎麥8.9萬畝，產(chǎn)量620萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值1860萬元。奶花蕓豆、蕎麥全部取得綠色食品認證。

三、所做的主要工作

一是準(zhǔn)確定位，保障農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我區(qū)根據(jù)各產(chǎn)業(yè)的實際狀況和優(yōu)勢，把花椒產(chǎn)業(yè)定位為“全國花椒第一區(qū)”、“富民強區(qū)的特色支柱產(chǎn)業(yè)”，油橄欖產(chǎn)業(yè)定位為全國油橄欖基地區(qū)，茶葉產(chǎn)業(yè)定位為甘肅南部無公害茶葉基地區(qū)，中藥材產(chǎn)業(yè)定位為“中國紅芪之鄉(xiāng)”、甘肅省無公害中藥材生產(chǎn)加工基地區(qū)。由于定位符合實際，同時又突出了特色，有力地促進了產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是廣泛宣傳，充分調(diào)動干部群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性。我們充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等宣傳媒介的作用，采取各種行之有效、群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要意義、發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)及好經(jīng)驗、好典型，促使干部群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的思維理念和工作方式有了大的轉(zhuǎn)變，激發(fā)了群眾特別是農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的熱情，形成了產(chǎn)業(yè)開發(fā)的合力。

三是加強領(lǐng)導(dǎo)，合力齊抓農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。為了促進各個產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，每個產(chǎn)業(yè)都組建了專門班子，每個產(chǎn)業(yè)都有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一個主抓部門，一個技術(shù)依托單位，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中力量、集中財力抓產(chǎn)業(yè)，形成了全社會共同努力，共同協(xié)作 抓產(chǎn)業(yè)的工作局面。同時，農(nóng)牧、林業(yè)、水利、水保、發(fā)改、扶貧、財政等部門認真履行工作職責(zé)，各盡其力，各計其功，積極提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，不斷完善種苗、農(nóng)藥、器械供應(yīng)服務(wù)體系、市場信息服務(wù)體系、技術(shù)服務(wù)體系，積極引進新品種、新技術(shù)滿足生產(chǎn)需求。區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)親自深入基層，抓組織、抓協(xié)調(diào)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實際問題，有力促進了產(chǎn)業(yè)化進程。

四是分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢。我們根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色、氣候條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求，堅持走“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的路子，把產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與千家萬戶齊發(fā)展結(jié)合起來，特別是在花椒、油橄欖、核桃等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，充分利用土地光熱資源優(yōu)勢，把連片建園、整村發(fā)展、地埂路邊、房前屋后等多種開發(fā)方式有機結(jié)合起來，能建一片就建一片，能栽一行就栽一行，能植一株就植一株，充分體現(xiàn)了因地制宜，靈活多樣的特點。在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，在注重發(fā)展大棚、溫室蔬菜的同時，大力發(fā)展有特色的冬播洋芋、“三蒜”生產(chǎn)和辣椒生產(chǎn)，積極推廣果菜間作套種生產(chǎn)模式，提高了土地利用率和產(chǎn)出率，使白龍江、北峪河流域川壩河谷及低半山地區(qū)群眾逐步走上了脫貧致富之路。

五是依靠科技，著力提高農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)質(zhì)量。近年來，我們一直把科技作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段抓在手上。比如花椒的病蟲害防治、修剪、嫁接、育苗等綜合管理是影響花椒效益的最大難題，這幾年區(qū)上組織技術(shù)人員深入農(nóng)戶，廣泛培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)戶進行花椒管理的“二次革命”，有了很大進展，花椒的 質(zhì)量和效益有了明顯提高。在油橄欖產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，一直與中國林科院和北京農(nóng)業(yè)大學(xué)專家、教授建立了長期的技術(shù)合作關(guān)系，我區(qū)引進的13個優(yōu)良品種，大部分生長旺盛，發(fā)育良好，單株產(chǎn)量高，超過了國內(nèi)同樹種的豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，所產(chǎn)鮮果平均出油率達17.72%，居全國首位。據(jù)北京農(nóng)業(yè)大學(xué)食品系連續(xù)三年抽樣化驗檢測，武都油橄欖不但出油率高，而且油質(zhì)好，已引起國內(nèi)外專家的關(guān)注和稱贊。同時我們堅持“走出去，請進來”的科技創(chuàng)新之路，多次邀請以色列、希臘、西班牙等國家的油橄欖專家到武都考察講學(xué)、傳授技術(shù)，組團到地中海沿岸國家考察學(xué)習(xí)先進的油橄欖栽培管理和加工經(jīng)驗。在核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，我們聘請高紹堂等國內(nèi)著名專家為技術(shù)顧問，以市林科所等單位為技術(shù)依托單位。在茶葉的精、細加工技術(shù)和產(chǎn)品包裝上，我們引進先進技術(shù)，取得了十分明顯的效果。為了提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，我區(qū)堅持從山東壽光等地高薪聘請專業(yè)技術(shù)人員長駐武都傳授新技術(shù)，培訓(xùn)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)力量，有力促進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

六是傾斜扶持，鼓勵開發(fā)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。區(qū)上制定出臺了一系列促進花椒、油橄欖、茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。一是國土部門簡化“四荒地”拍賣手續(xù)，減免管理費、工本費、勘丈費等有關(guān)費用，促進基地建設(shè)規(guī)模發(fā)展。二是農(nóng)稅部門對拍賣、承包、租賃荒山荒坡、坡耕地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的，按規(guī)定免征農(nóng)特稅、耕地占用費。三是水利、電力部門牢固樹立圍繞產(chǎn)業(yè)建水利的觀念，盡可能傾斜水利資金，解決產(chǎn)業(yè)開發(fā)灌溉用水問題。同時調(diào)整電價，對新建園區(qū)水利用電，一律按農(nóng)田用電標(biāo)準(zhǔn)收費。四是林業(yè)、發(fā)改、財政、扶貧等部門堅持難事簡辦、特事特辦的原則，在項目審批上簡化程序，給予優(yōu)惠。五是把產(chǎn)業(yè)開發(fā)與退耕還林相結(jié)合，使農(nóng)戶享受退耕還林政策補助，調(diào)動群眾開發(fā)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的積極性。

七是扶持龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。按照“建龍頭、帶基地、興產(chǎn)業(yè)、占市場”的工作思路，通過招商引資、啟動民資、爭取項目等多種方式，積極培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。在項目審批、土地出讓、水電供應(yīng)等方面，為企業(yè)給足給全優(yōu)惠政策，簡化各類審批程序，減免各種稅費，協(xié)調(diào)解決企業(yè)建設(shè)中遇到的各類困難和問題，為龍頭企業(yè)建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造了寬松的環(huán)境，建成帶動力強、對財政貢獻大的龍頭企業(yè)，有力地拉動了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

八是建設(shè)市場，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。采取政府引導(dǎo)、市場運作、招商引資等方式，加快全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，先后開工新建、續(xù)建、改建市場建設(shè)重點項目9 項。同時，統(tǒng)籌項目資金，鞏固擴大“萬村千鄉(xiāng)市場工程”成果，切實抓好“農(nóng)家店”建設(shè)，全區(qū)累計建成標(biāo)準(zhǔn)化“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店212家，覆蓋了全區(qū)60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30%的行政村，農(nóng)家店綜合配送率達到80%，初步形成了以市區(qū)興源超市為龍頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級連鎖配送體系。

九是發(fā)展協(xié)會，提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。為了有效解決全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度不高、科技措施不到位、農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢等問題，我們采取得力措施，出臺登記、稅收、資 金、用地、用電、項目、保險、治安、獎勵、服務(wù)等十個方面的優(yōu)惠政策，加快培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。通過正確引導(dǎo)，積極扶持，目前全區(qū)已成立各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組124個，涉及36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)235個村，發(fā)展會員14024人。

四、存在的困難和問題

1、資金投入不足。無論是在基地建設(shè)、市場建設(shè)還是龍頭企業(yè)建設(shè)上，都需要大量的資金投入，在目前區(qū)財政十分緊張和農(nóng)民群眾都不太寬裕的情況下，資金投入主體單一，投入渠道基本靠國家，啟動民資、吸引外資工作有待進一步加強。

2、產(chǎn)業(yè)化程度不高。目前各個產(chǎn)業(yè)還處于基地建設(shè)的發(fā)展期，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱，精、深、細加工滯后，經(jīng)營管理比較粗放，“龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶，市場帶企業(yè)，企業(yè)帶生產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)鏈還沒有真正形成。

3、農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)滯后?，F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)水平不高，檔次較低，多數(shù)為初級市場、集貿(mào)市場，缺少規(guī)范的中高級批發(fā)市場和集中配送、連鎖經(jīng)營的現(xiàn)代零售市場。

4、科技推廣有待進一步加強。加強科學(xué)管理、提高科技含量，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、增強產(chǎn)業(yè)效益的關(guān)鍵。但全區(qū)農(nóng)業(yè)基層服務(wù)體系還存在著體制不順、機制不活、隊伍不穩(wěn)、保障不足、功能缺位等突出問題，把科技送到千家萬戶，用科技武裝廣大農(nóng)民群眾頭腦，培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、有能力的技術(shù)骨干，使先進實用的技術(shù)得到推廣和普及，將是一個長期而又艱巨的任務(wù)。

5、分散的生產(chǎn)經(jīng)營體制、小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營特點，加大了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣和品牌建設(shè)的難度。

五、今后工作打算

今后我區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的基本思路是：以特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大化、效益最大化為目標(biāo)，圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，立足國際國內(nèi)市場，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持分類指導(dǎo)，突出地方特色，大力培育外向型龍頭企業(yè)，廣泛深入開展“五到村”（農(nóng)民科技學(xué)校創(chuàng)辦到村，科技人員服務(wù)到村，干部幫助指導(dǎo)到村，科技能人培育到村，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織創(chuàng)辦到村）活動，著力完善服務(wù)體系建設(shè)，加強標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，搞活特色產(chǎn)品流通，加快產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，做大做強花椒、油橄欖、核桃、蔬菜、中藥材五大特色產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)真正成為強區(qū)富民的支柱產(chǎn)業(yè)。

按照以上基本思路，將重點抓好以下幾方面的工作：

1、進一步加快基地建設(shè)。堅持分類指導(dǎo)，因地制宜，繼續(xù)從戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地方性特色產(chǎn)業(yè)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快發(fā)展花椒、核桃、油橄欖等特色產(chǎn)業(yè)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，其中：花椒面積達到100萬畝，核桃面積達到50萬畝，油橄欖面積達到25萬畝，中藥材面積達到20萬畝，蔬菜面積達到 20萬畝。

2、不斷創(chuàng)新發(fā)展模式。進一步深化區(qū)情認識，系統(tǒng)研究川壩河谷、半山干旱、西漢水半濕潤、高寒陰濕及林緣區(qū)農(nóng)業(yè)自然資源，因時制宜，因地制宜，加強科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)，揚長避短，積極探索發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的新模式，在全區(qū)發(fā)展培育一批特色鮮明、示范作用強的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和示范點。按照特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局，分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分，著力培育一批發(fā) 展特色產(chǎn)業(yè)的能人和覆蓋各個特色產(chǎn)業(yè)的重點戶、示范戶，通過特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及重點戶、示范戶的輻射帶動、示范引導(dǎo)，促進土地、資源、技術(shù)等生產(chǎn)要素集聚，整體推動全區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。

3、加強服務(wù)體系建設(shè)。一是農(nóng)民科技學(xué)校創(chuàng)辦到村。按照特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的職業(yè)教育培訓(xùn)機制；依托現(xiàn)有的職業(yè)教育、社會教育資源，創(chuàng)辦農(nóng)民技術(shù)學(xué)校，長年辦班，分期分批對農(nóng)民進行規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，幫助群眾掌握病蟲害防治、嫁接換優(yōu)、剪枝套袋、設(shè)施栽培、凍精配種等實用技術(shù)，提高農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)能力。二是科技人員服務(wù)到村。切實轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)科技部門的職能，按照產(chǎn)業(yè)布局，選派科技特派員、駐村技術(shù)員配臵到產(chǎn)業(yè)村，常駐到村。鼓勵科技人員租賃、承包土地進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范，或以技術(shù)、資金入股與農(nóng)戶聯(lián)營，其報酬及職稱聘評與產(chǎn)業(yè)的效益掛勾，業(yè)績突出者給予表彰獎勵。同時，聘請3—5名國內(nèi)頂尖專家擔(dān)任產(chǎn)業(yè)開發(fā)顧問，與大專院校、科研院所建立長期聯(lián)系，提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)科技含量。三是干部幫助指導(dǎo)到村。農(nóng)口各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部每人定點聯(lián)系一個村，幫助指導(dǎo)村委會理清發(fā)展思路，爭取項目資金，把幫助和指導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作成效作為干部考核、評優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。四是科技能人培育到村。積極推進科技創(chuàng)新，分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域發(fā)展培育科技示范戶，培養(yǎng)一批科技能人，每個產(chǎn)業(yè)示范村建成一處特色產(chǎn)業(yè)品種園、采穗園、示范園，逐步引導(dǎo)提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)科技水平。五是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織創(chuàng)辦到村。按照民管、民營、民受益的原則，積極引導(dǎo)扶持發(fā)展各 種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，走“自主經(jīng)營、自負盈虧、自我積累、自我發(fā)展”的路子，提高農(nóng)民組織化程度，與市場有效對接。建立健全花椒、核桃、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，建成覆蓋各個特色產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)、加工、營銷各個環(huán)節(jié)的區(qū)域性農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，使合作經(jīng)濟組織覆蓋農(nóng)戶達到70%以上。通過實施“五到村”工程，切實加強科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，逐步建立與全區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相適應(yīng)的服務(wù)體系，穩(wěn)步提高特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的質(zhì)量和效益。

4、加快龍頭企業(yè)建設(shè)。把培育和扶持龍頭企業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的重中之重，依托特色產(chǎn)業(yè)基地，通過招商引資、啟動民資民智、扶持培育能人大戶等途徑，發(fā)展壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的外向型龍頭企業(yè)，逐步改變目前龍頭企業(yè)“低、小、散、弱”的狀況，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)化增值，開拓產(chǎn)品市場，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。

5、加強標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。順應(yīng)市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，積極推進特色產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強化綠色食品、有機食品認證和地理標(biāo)志認證、GAP認證、GMP認證工作，創(chuàng)立武都知名品牌，打開市場通道，為農(nóng)產(chǎn)品加工增值創(chuàng)造條件。

6、不斷完善市場體系。按照創(chuàng)建全國最大的花椒、油橄欖集散中心、價格中心、信息中心的目標(biāo)定位，積極籌建特色農(nóng)產(chǎn)品綜合交易中心，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。大力發(fā)展專業(yè)營銷組織，加強農(nóng)產(chǎn)品營銷農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍培育管理，對群眾認可、作用突出的農(nóng)民經(jīng)紀人，在項目申報、信貸融資、公路運輸?shù)确矫娼o予大力扶持。建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺，辦好武都農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，積極參加廣交會、楊陵農(nóng)業(yè)高科技博覽會、北京博覽會等“節(jié)會”，加強全區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品推介，建立外銷網(wǎng)絡(luò)

第四篇：麗江市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

麗江市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

發(fā)布時間：2011-7-26

信息來源：云南省麗江市

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)作為促進麗江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主角，長期以來，市委、政府及相關(guān)部門都將其與全市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收緊密結(jié)合在一起，立足實際，依托區(qū)位、資源優(yōu)勢，抓項目、建基地、扶龍頭，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，增強農(nóng)村經(jīng)濟“造血”功能，切實加快了全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

一、麗江市農(nóng)業(yè)概況

麗江市土地面積21219平方公里，山區(qū)、半山區(qū)占全市總面積的92.3%，轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區(qū)四縣，共63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，450個居（村）委會，5121個居（村）民小組；全市總?cè)丝?13.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口97.6萬人，占86%，22個少數(shù)民族，人口66.1萬人，占58%；據(jù)統(tǒng)計部門統(tǒng)計，2005年末，我市常用耕地面積為140.18萬畝，農(nóng)作物總播面積為229.95萬畝，糧食總產(chǎn)40.14萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.9萬元（當(dāng)年價），其中畜牧業(yè)產(chǎn)值8.75萬元，農(nóng)民人均純收入1453元。

麗江市區(qū)位優(yōu)勢較好，環(huán)境無污染，地形地貌復(fù)雜多樣，境內(nèi)最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立體氣候”特征明顯，生物資源富足多樣，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件。

二、采取的思路及措施

近年來，市委、政府堅持走“特色化、區(qū)域化”的發(fā)展道路，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,進一步鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)化帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”，把基地建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合起來。特別是2006年初，我市提出推進“六個一工程”，狠抓“八項措施”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，更有力的促進了我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展采用新模式

根據(jù)麗江實際，通過采用各種類型與組織模式推動農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展：以龍頭企業(yè)帶動的“公司＋協(xié)會＋基地＋農(nóng)戶“的形式；以合作經(jīng)濟組織帶動型的“專業(yè)合作經(jīng)濟組織＋農(nóng)戶”的形式；四位一體型的“企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會＋大戶＋農(nóng)民”的形式；通過培育專業(yè)市場帶動發(fā)展的形式；以特色產(chǎn)業(yè)帶動的“公司＋特色產(chǎn)業(yè)＋農(nóng)戶”的形式；以農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動的“高新技術(shù)開發(fā)區(qū)＋示范農(nóng)戶”形式。

（二）加大科技創(chuàng)新和科技推廣力度，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營科技水平

建立和完善科技服務(wù)體系，興辦各類科研生產(chǎn)經(jīng)營實體，加快將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。充分調(diào)動各部門科技人員為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的積極性，吸引年輕的農(nóng)業(yè)科技人才投入科技興農(nóng)事業(yè)。同時，采取切實有效措施提高農(nóng)民素質(zhì)，切實改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，培養(yǎng)他們的市場經(jīng)濟意識。通過不同的形式提高農(nóng)民的科學(xué)文化知識和經(jīng)營管理水平，學(xué)會運用先進科學(xué)技術(shù)。

（三）積極發(fā)展和完善新型的利益聯(lián)結(jié)機制，維護好農(nóng)民利益

通過行政的手段，制定各項政策措施，與市場機制相結(jié)合，完善分配制度，維護好各個經(jīng)濟主體的合法權(quán)益。鼓勵龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險資金，采取保護價收購、利潤返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。

（四）實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略

實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略是提高麗江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的重要舉措。通過名牌帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，具體實現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展目標(biāo)。著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。

(五)建設(shè)“六個一工程”

1、認定一批市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)：目前全市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)38家，其中1戶為國家級龍頭企業(yè)，7戶為省級龍頭企業(yè)，且均享有產(chǎn)品外貿(mào)經(jīng)營進出口權(quán)，30戶為市級龍頭企業(yè)，都給予了相應(yīng)的扶持。全市38個國家、省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可提供就業(yè)人數(shù)達4000多人，能帶動農(nóng)戶20多萬戶。

2、建設(shè)一批市級特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地：2006年末,全市共有優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地80萬畝，其中主要有冬早蔬菜5萬畝左右、加工型馬鈴薯6萬畝、優(yōu)質(zhì)米基地10萬畝、雜豆蕓豆10萬畝，油菜7萬多畝。

3、發(fā)展一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織：全市現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織約170個，會員達12700人，切實提高了我市農(nóng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織化程度。

4、樹立一批農(nóng)村能人和科技帶頭人：全市共有農(nóng)村能人34人，科技帶頭人25人，他們通過科技服務(wù)、大辦特色示范樣板、創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品基地等，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起到了顯著的示范帶動作用。

5、創(chuàng)建一批麗江農(nóng)產(chǎn)品品牌：全市共注冊商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品共有37家37個產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展呈現(xiàn)出品類齊全、快速發(fā)展的趨勢。

6、培育一批種養(yǎng)殖業(yè)大戶：2006年我市種養(yǎng)殖業(yè)大戶已發(fā)展到797戶（其中種植業(yè)大戶333戶，養(yǎng)殖業(yè)大戶464戶），種植作物涉及到糧食、蔬菜、林果、花卉、藥材、烤煙等各類糧食、經(jīng)濟作物，大戶種植面積達5萬畝左右，提高了農(nóng)民科學(xué)種田、規(guī)范管理的水平，促進了單產(chǎn)的提高，實現(xiàn)了增產(chǎn)增收的目的。

（六）狠抓了“八項措施”

1、推廣經(jīng)驗促增收：近年來，經(jīng)過開拓性的探索和實踐，找到了促進農(nóng)民增收和改變農(nóng)村落后面貌的一些典型經(jīng)驗:如玉龍縣的“魯?shù)榻?jīng)驗”，期納鎮(zhèn)滿官村“黨建帶村建，村建帶民建”、“支部＋協(xié)會”、“企業(yè)帶動轉(zhuǎn)移勞動力”的經(jīng)驗，在在全市各地得到了進一步的推廣，成為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗。

2、宣傳惠農(nóng)政策促增收：通過及時貫徹減免農(nóng)業(yè)稅、下發(fā)糧食直補資金、實行購機補貼等政策，減輕了農(nóng)民負擔(dān)。

3、調(diào)整結(jié)構(gòu)促增收：在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)、保障糧食安全的基礎(chǔ)上，圍繞龍頭企業(yè)的原料需求，從早、巧、晚、特四個方面來調(diào)整結(jié)構(gòu)，打時間差、節(jié)令差，打特色品牌，集中精力抓好優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、青梅、甘蔗、畜牧業(yè)、冬早蔬菜、魔芋等重點產(chǎn)業(yè)，積極培育紅花、特色中藥材、朝鮮薊、花卉等新興產(chǎn)業(yè)，因地制宜，走一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做到突出重點，各具特色，適度規(guī)模發(fā)展，充分發(fā)揮了各地的區(qū)域優(yōu)勢，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，以實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)效益、基地建設(shè)的規(guī)模效益、特色作物的特色效益。

4、科技服務(wù)促增收：大力推廣了農(nóng)業(yè)新技術(shù)和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種。

5、圍繞市場促增效。

6、勞務(wù)經(jīng)濟促增收。

7、加工增值促增收。

8、防疫減災(zāi)保增收。

三、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,市委、政府及農(nóng)業(yè)部門根據(jù)麗江實際，確定了我市“水果、蔬菜、藥材、野生菌、雜糧、優(yōu)質(zhì)米、烤煙、魔芋、畜牧，勞轉(zhuǎn)”十大特色產(chǎn)業(yè)加以大力發(fā)展扶持，并相應(yīng)在全市范圍內(nèi)選定授予了“玉龍縣魯?shù)樗幉闹l(xiāng)、太安馬鈴薯之鄉(xiāng)，古城區(qū)七河生豬養(yǎng)殖之鄉(xiāng)，永勝縣三川優(yōu)質(zhì)米之鄉(xiāng)、期納冬早蔬菜之鄉(xiāng)，華坪縣榮將芒果之鄉(xiāng)，寧蒗縣新營盤蘋果之鄉(xiāng)”七個重點產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶走一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品的發(fā)展道路。

（一）種植業(yè)

1、水果產(chǎn)業(yè)

全市水果面積29萬畝，年水果總產(chǎn)量11.74萬噸，總產(chǎn)值1.85億元。

①蘋果產(chǎn)業(yè)：目前，我市蘋果面積穩(wěn)定在8萬畝左右，產(chǎn)量2.6萬噸，產(chǎn)值5000萬元。其中，寧蒗縣5萬畝，玉龍縣1.8萬畝，永勝縣0.5萬畝,華坪縣0.3萬畝,古城區(qū)0.4萬畝，其中，寧蒗縣的一萬畝已通過無公害食品生產(chǎn)認證，兩萬畝A級綠色食品蘋果基地的認證工作正在進行之中，蘋果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)區(qū)群眾的主要收入來源之一,寧蒗縣新營盤鄉(xiāng)2006年產(chǎn)值超萬元的農(nóng)戶就有160多戶，且有省級龍頭企業(yè)寧蒗縣龍德綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司，積極開展蘋果產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)工作，帶動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。計劃到2010年，全市蘋果面積在鞏固的前提下發(fā)展至13萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值4億元左右。

②優(yōu)質(zhì)晚熟芒果產(chǎn)業(yè)：全市芒果總面積4.42萬畝，總產(chǎn)量0.83萬噸，總產(chǎn)值2438萬元。主要分布區(qū)華坪縣是云南省獨有的優(yōu)質(zhì)晚熟芒果生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)的芒果以成熟晚、色澤鮮、品質(zhì)優(yōu)而深受消費者歡迎。近年來，市、縣農(nóng)業(yè)部門加快了芒果產(chǎn)業(yè)科技推廣和品種改良步伐，篩選優(yōu)質(zhì)晚熟芒果品種在最適宜區(qū)種植；組建了以芒果營銷加工為主要經(jīng)營項目的華農(nóng)科技開發(fā)有限公司及華坪縣芒果專業(yè)技術(shù)協(xié)會，并注冊了“金川紅”芒果商標(biāo)；2005年，華坪縣還獲得了1萬畝綠色食品芒果生產(chǎn)基地認證；如今該產(chǎn)業(yè)已成為華坪縣新農(nóng)村建設(shè)的首選產(chǎn)業(yè)。計劃到2010年全市芒果面積增加到6萬畝,產(chǎn)值實現(xiàn)2.4億元以上。

③雪桃產(chǎn)業(yè)：麗江雪桃具有色、香、味、形俱佳，成熟晚的優(yōu)良特性，深受消費者的喜愛，經(jīng)濟價值較高。開發(fā)主要以新知圖書城下屬的麗江雪桃開發(fā)有限公司為主。目前已在拉市鄉(xiāng)建成2000畝雪桃生產(chǎn)示范基地，300畝雪桃優(yōu)質(zhì)苗木生產(chǎn)基地，盛果期畝產(chǎn)可達4000公斤左右，大面積平均畝產(chǎn)2000公斤左右。計劃到2010年全市雪桃面積發(fā)展至3萬畝,預(yù)計產(chǎn)值1.5億元左右。

④青梅產(chǎn)業(yè)：麗江現(xiàn)有青梅面積5.98萬畝,產(chǎn)量1.38萬噸,產(chǎn)值1450萬元。主要分布在玉龍、寧蒗縣兩縣。有得一食品有限責(zé)任公司和綠丫頭食品有限責(zé)任公司兩家省級龍頭企業(yè)從事青梅生產(chǎn)加工。計劃到2010年全市青梅面積發(fā)展至3萬畝，產(chǎn)值達8000萬元。

⑤龍眼產(chǎn)業(yè)：永勝縣是云南省唯一的龍眼基地縣，現(xiàn)有面積1.46萬畝，產(chǎn)量0.3萬噸，產(chǎn)值900萬元。目前正積極開展品種改良及應(yīng)用一系列綜合配套技術(shù)的提質(zhì)增效工作，并已見成效。力爭在十一五期間使基地全部良種化，從而使基地得到鞏固和發(fā)展。

2、蔬菜產(chǎn)業(yè)

我市現(xiàn)有蔬菜面積13萬畝,產(chǎn)值1.2億元。

①冬早蔬菜產(chǎn)業(yè):“十五”規(guī)劃期間，我市冬早蔬菜開發(fā)以金沙江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，2004年我市已種植冬早蔬菜5萬畝。到2010年，擬建成冬春蔬菜基地10萬畝。

②夏秋蔬菜產(chǎn)業(yè):2005年，我市種植夏秋冷涼蔬菜6萬畝。力爭到2010將年全市名、特、優(yōu)蔬菜播種面積突破至20萬畝（無公害蔬菜面積15萬畝），產(chǎn)量50萬噸，創(chuàng)立麗江無公害蔬菜品牌，實現(xiàn)產(chǎn)值3億元。

3、藥材產(chǎn)業(yè)

麗江是名副其實的“藥材之鄉(xiāng)”。椐不完全統(tǒng)計，至2005年底，麗江從事中藥材種植、加工的企業(yè)有八家，從事采購銷售的個體戶有1000多戶，種植戶有6000多戶，種植面積3.6萬畝，年產(chǎn)各種藥材6500公擔(dān)，野生藥材5000公擔(dān)。麗江中藥材種植產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以云木香、云南重婁、巖白菜、白芨等四個種類為主。在“十一五”期間，計劃建成四種中藥材種植生產(chǎn)基地5萬畝，預(yù)計產(chǎn)值6億元。

4、野生菌產(chǎn)業(yè)

我市廣大山區(qū)和半山區(qū)有較多品種的野生菌，目前企業(yè)加工的品種有松茸、牛肝菌、羊肚菌、雞油菌、黑木耳、磨菇等，每年可采集到近1000噸，產(chǎn)值在3000多萬元?！笆晃濉逼陂g計劃在玉龍、寧蒗及永勝三縣的高寒冷涼山區(qū)建立5萬畝高檔名貴野生食用菌促繁基地，扶持龍頭企業(yè)野生食用菌深加工及冷藏設(shè)施，不斷開拓國際市場，創(chuàng)建麗江天然無污染野生食用菌品牌。有中源食品有限公司、麗江得一食品有限責(zé)任公司、永勝雷特生物技術(shù)開發(fā)有限責(zé)任公司等省市級龍頭從事各種野生菌的貿(mào)易活動。計劃到2010年使該產(chǎn)業(yè)成為年產(chǎn)值達5000萬元以上的出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。

5、優(yōu)質(zhì)蕓豆雜豆產(chǎn)業(yè)

小宗糧豆（蕓豆、燕麥、小雞豆）是麗江市的特色作物和優(yōu)質(zhì)品種，以玉龍縣AA級的蕓豆生產(chǎn)基地，古城區(qū)為主的雞豆（小扁豆）生產(chǎn)基地，在全省乃至全國都有較高的聲譽和生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿ΑＶ?005年底，我市蕓豆種植面積8.36萬畝，產(chǎn)值3000萬元。其中玉龍縣種植有蕓豆6萬畝，是云南省最早、面積最大的AA級有機蕓豆基地，是麗江直接出口創(chuàng)匯最主要的農(nóng)產(chǎn)品。主要有得一食品有限責(zé)任公司、安勝外貿(mào)有限責(zé)任公司等龍頭企業(yè)從事該產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，帶動農(nóng)戶發(fā)展。

為使麗江大粒型蕓豆在質(zhì)量、品種上達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，蕓豆產(chǎn)業(yè)成為高寒冷涼山區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，在“十一五”期間將建成具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的、品種較為齊全的蕓豆“引、育、繁”試驗基地，我市將建成26萬畝的優(yōu)質(zhì)蕓豆和雜豆生產(chǎn)基地，計劃產(chǎn)值達到9000萬元左右。

6、優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)

我市水稻面積占糧食作物面積的16.2%，產(chǎn)量占30%，今后，繼續(xù)保持水稻種植面積32萬畝，單產(chǎn)由現(xiàn)在的385千克提高到430千克，總產(chǎn)量1.38億公斤，確保糧食的生產(chǎn)安全。計劃“十一五”期間，全市建成優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地20萬畝，預(yù)計生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米1億公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值3億元以上。

7、烤煙產(chǎn)業(yè)

我市的烤煙產(chǎn)業(yè)經(jīng)過二十年的發(fā)展，到2004年底，已累計種植123.76萬畝,收購煙葉233.05萬擔(dān)，農(nóng)民收入77786.8萬元，財政收入19389.6萬元。我市煙葉在外觀和內(nèi)在質(zhì)量上都贏得了省外煙廠好評，呈現(xiàn)出暢銷的良好局面。根據(jù)麗江市烤煙種植區(qū)劃提供的數(shù)據(jù)，全市有最適宜區(qū)、適宜區(qū)和次適宜區(qū)烤煙種植面積近82萬畝，占總耕地面積的54%。其中最適宜區(qū)和適宜區(qū)共有耕地43萬畝，按正常三年兩頭輪作要求，考慮其他作物，每年用宜煙土地的40%種煙，全市每年可種植烤煙17萬畝，現(xiàn)有烤房32294座，煙葉收購站點39個，常年從事烤煙生產(chǎn)、收購各類技術(shù)人員1800多人，煙區(qū)廣大煙農(nóng)也掌握了烤煙生產(chǎn)技術(shù)，加速發(fā)展烤煙生產(chǎn)的條件已經(jīng)具備?！笆弧の濉逼陂g烤煙生產(chǎn)的基本發(fā)展思路是：“抓住機遇，優(yōu)化布局，提高單產(chǎn)、質(zhì)量、效益、加快發(fā)展”，把我市煙葉收購指標(biāo)爭取到30萬擔(dān)，進入全國重點種煙發(fā)展區(qū)域。

8、魔芋產(chǎn)業(yè)

目前，我市種植魔芋8000畝,產(chǎn)量1.5萬噸,產(chǎn)值2300萬元。我市正大力開展綠色食品魔芋以及有機魔芋的基地建設(shè)，引進精粉加工先進技術(shù)與設(shè)備，增加產(chǎn)品的附加值。永勝縣松坪鄉(xiāng)的魔芋通過日本國的有機食品認證，產(chǎn)品出口到日本。目前主要有玉元食品有限責(zé)任公司在進行該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與加工活動。計劃到2010年建成魔芋生產(chǎn)基地5萬畝，預(yù)計產(chǎn)量9萬噸，產(chǎn)值1.3億元。

9、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)

我市特有的立體型氣候資源，促使我市建設(shè)馬鈴薯生產(chǎn)基地有兩種方式，一是秋收馬鈴薯生產(chǎn)基地；二是以金沙江沿岸干熱河谷為中心的冬早馬鈴薯生產(chǎn)基地。全市馬鈴薯常年種植面積在22萬畝左右，其中優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯10萬畝，產(chǎn)值1000萬元,主要分布在玉龍縣、寧蒗縣、永勝縣。麗江市從1998年開始進行脫毒馬鈴薯種薯基地建設(shè)，具有較好的種薯繁育設(shè)施條件，具備年生產(chǎn)試管苗200萬苗，微型薯800萬粒的生產(chǎn)能力。計劃到2010年全市馬鈴薯種植發(fā)展至30萬畝，總產(chǎn)30萬噸，產(chǎn)值2億元。引導(dǎo)扶持建立1-2個馬鈴薯深加工企業(yè)。

10、優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)

我市主要有以玉龍縣和古城區(qū)為主的油菜生產(chǎn)基地，分為夏收油菜基地和高海拔地區(qū)為重點的秋收油菜基地，2006年種植油菜2.5萬畝，其中冬油菜12000畝，秋油菜13000畝，秋油菜籽產(chǎn)量1300噸，產(chǎn)值3100萬元。目前，公司正積極在魯?shù)榛I建菜籽油深加工項目，創(chuàng)建有機油、生態(tài)油品牌。到2010年“十一五”規(guī)劃末建成油菜生產(chǎn)基地6萬畝,預(yù)計產(chǎn)量3700噸,產(chǎn)值1億元。

11、雜種玉米制種產(chǎn)業(yè)

2006年雜交玉米制種面積已達到1.2萬畝，產(chǎn)量380萬公斤，產(chǎn)值2500萬元。雜種玉米的種植以玉龍縣河谷區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的山區(qū)、半山區(qū)和華坪縣的新莊、船房及永勝縣的三川鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心。計劃到2010年將建成雜種玉米基地1.5萬畝。

12、蕎麥產(chǎn)業(yè)

我市2006年在寧蒗縣和玉龍縣的冷涼山區(qū)已種植蕎麥8.46萬畝,產(chǎn)量1萬噸,產(chǎn)值8000萬元。計劃到2010年將建成蕎麥生產(chǎn)基地6萬畝。

13、優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)

我市的茶葉基地主要分布在華坪縣海拔1700-2100米左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到2006年已種植茶葉1.3萬畝，投產(chǎn)采摘面積0.98萬畝，生產(chǎn)鮮茶葉1680噸，生產(chǎn)干毛茶336噸，實現(xiàn)產(chǎn)值700多萬元，并已獲得7300畝無公害茶葉生產(chǎn)基地認證。

14、花卉產(chǎn)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)

麗江具有生產(chǎn)百合、彩色馬蹄蓮等球根花卉種球的優(yōu)越的自然環(huán)境條件，目前，永勝縣已建成70畝百合種球繁育基地，計劃到2015年球根花卉面積發(fā)展至1.5萬畝,發(fā)展鮮切花0.5萬畝,產(chǎn)值達到4億元；同時，麗江市作為國內(nèi)外知名的旅游勝地，具有豐富的野生觀賞園藝植物資源，具備開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)的一切環(huán)境條件；因此，花卉產(chǎn)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)在麗江具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(二)畜牧業(yè)

1、黑山羊產(chǎn)業(yè)

我市先后開展了4個養(yǎng)羊綜合區(qū)，優(yōu)勢肉羊產(chǎn)業(yè)帶玉龍縣種羊場、永勝種羊場建設(shè)，加強了養(yǎng)羊綜合配套技術(shù)的推廣，促進了麗江黑山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2005年，我市黑山羊存欄90多萬只，2006年預(yù)計羊存欄達103.79萬只，出欄肉羊36.35萬只，肉產(chǎn)值達757萬元。年外銷山羊17萬只。

2、黑頭山羊產(chǎn)業(yè)

黑頭山羊是寧蒗縣地方優(yōu)良品種，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾不可缺少的重要生產(chǎn)生活資料和主要的經(jīng)濟收入來源。從1995年立項開展供種基地項目建設(shè)來，通過近幾年的實施，建立了核心群種羊場，扶持建立擴繁種羊?qū)I(yè)戶106戶。黑頭山羊群體數(shù)由1995年的2.7萬只增至目前的3.4萬只，增長25.9%。年對外提供種羊1260只，出欄肉羊1.2萬只，經(jīng)濟收入達500多萬元。

3、菊苣養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)

為了推動種草養(yǎng)畜，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，玉龍縣畜牧局引進鈺滇菊苣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司入駐拉市鄉(xiāng)培植龍頭企業(yè)，并建立拉市鄉(xiāng)菊苣養(yǎng)豬基地，成立了拉市鄉(xiāng)養(yǎng)豬協(xié)會，建立了年出欄肉豬1000頭的養(yǎng)殖場，積極探索“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。2006年共推廣種植菊苣4056畝，發(fā)展菊苣養(yǎng)豬4.1萬頭。目前菊苣養(yǎng)豬已通過省廳無公害產(chǎn)地認證。鈺滇公司在市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場開辦了2個菊苣豬肉專營門市，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

4、華坪白毛烏骨雞產(chǎn)業(yè)

華坪白毛烏骨雞具有耐粗飼、味美、滋補等特性，為了保護和開發(fā)利用華坪白毛烏骨雞地方優(yōu)良品種，在省廳的扶持下，培育和發(fā)展了烏骨雞選育養(yǎng)殖場2家，規(guī)模養(yǎng)殖戶20戶，促進了華坪烏骨雞的健康發(fā)展。2006年華坪縣肉雞存欄48萬只，出欄96萬只，產(chǎn)值1516萬元。

5、蜂產(chǎn)業(yè)

我市蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，通過養(yǎng)蜂基地建設(shè)，中蜂科學(xué)飼養(yǎng)綜示區(qū)項目建設(shè)，扶持建立永勝滇峰蜂業(yè)公司，2006年滇峰蜂業(yè)公司收購蜂品150余噸，完成銷售收入200多萬元。

6、麗江三川火腿產(chǎn)業(yè)

麗江三川火腿產(chǎn)業(yè)通過幾年努力得到發(fā)展?fàn)畲蟆a(chǎn)品的產(chǎn)量及效益通年增加，并獲得了“中國專利新技術(shù)博覽金獎”、“中國名牌產(chǎn)品”、“首屆中國民營企交易指定產(chǎn)品”、“云南省放心食品”自營進出口權(quán)等多項殊榮。2006年麗江三川火腿有限公司完成火腿加工1867噸，產(chǎn)值達6540萬只，實現(xiàn)銷售收入6300萬元。

(三)勞動力轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)

據(jù)統(tǒng)計，麗江市2004年底共有農(nóng)村勞動力57萬人，農(nóng)村富余勞動力總數(shù)為18.75萬人。近幾年來，我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)輸出工作取得了可喜成績，已成為增加農(nóng)民收入的新亮點。截止2006年底，全市累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力15.12萬人,累計增加農(nóng)民收入2.55億元,農(nóng)民人均增收262元。根據(jù)省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于印發(fā)2004—2010年云南省農(nóng)村勞務(wù)輸出計劃的通知》，下達麗江市2010年勞務(wù)輸出計劃14.28萬人，結(jié)合我市實際，改革城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟”體制，徹底拆除阻礙城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素交流和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的“制度壁壘”，構(gòu)成統(tǒng)一開放的市場體系和就業(yè)體系，充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已成立的農(nóng)村勞動能力轉(zhuǎn)移機構(gòu)和民間勞動力輸出組織的作用，大力加強對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，采取就地與易地、市內(nèi)與市外、省內(nèi)與省外、季節(jié)性與常年性相結(jié)合的總體開發(fā)戰(zhàn)略，千方百計擴大轉(zhuǎn)移輸出的渠道和規(guī)模，力爭到2010年實現(xiàn)農(nóng)村勞動力及勞務(wù)輸出14.56萬人，勞動力轉(zhuǎn)移收入達2.82億元，2015年實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移收入5.67億元。

（四）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)

我市主要有西北古城區(qū)、玉龍縣、寧蒗縣湖塘庫冷水魚類增養(yǎng)區(qū)，水域面積占44.49%;永勝、華坪的湖塘庫溫水魚增養(yǎng)區(qū)，水域面積占55.5%。2005年我市水產(chǎn)品總產(chǎn)量6855噸，養(yǎng)殖面積38916畝，水產(chǎn)品產(chǎn)值6855萬元，水產(chǎn)品加工300噸產(chǎn)值600萬元，其中：出口量150噸，出口額300萬元；2006年預(yù)計水產(chǎn)品總產(chǎn)量8335噸，養(yǎng)殖面積49579畝，漁業(yè)總產(chǎn)值8335萬元，水產(chǎn)品加工1100噸，加工總產(chǎn)值2200萬元，其中：出口550噸，出口額達到1650萬元。

2010年漁業(yè)發(fā)展計劃水產(chǎn)品總產(chǎn)量14835噸，養(yǎng)殖面積67659畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)值14835萬元，水產(chǎn)品加工4500噸，加工總產(chǎn)值9100萬元，其中：出口產(chǎn)品3350噸，出口額6700萬元。

四、存在的困難及問題

（一）農(nóng)技體制建設(shè)滯后，農(nóng)技人員對農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出充分作用，基層科技創(chuàng)新與推廣工作難以開展，農(nóng)產(chǎn)業(yè)作物品種老化，優(yōu)良品種所占比例較少，農(nóng)戶管理初泛，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理的技術(shù)和手段。

（二）個別縣（區(qū)）實行的財政包干體制政策性太強，沒有充分考慮到項目性和應(yīng)急性，統(tǒng)管不靈活，弊病日漸突顯，在很大程度上制約了農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)及農(nóng)產(chǎn)品的加工進程。

（三）農(nóng)產(chǎn)品市場機制不健全，企業(yè)和農(nóng)戶缺乏對市場信息進行快捷了解把握的渠道和平臺，生產(chǎn)存在盲目性，個別產(chǎn)地批發(fā)市場仍存在管理滯后和欺行霸市行為，給農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了不穩(wěn)定的因素。

（四）龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，勞動輻射能力弱，市場開拓能力不強，對農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是畜牧業(yè)的帶動較小，同時，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展不穩(wěn)定，對農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

（五）近年來，畜牧業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全，忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造成畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，畜產(chǎn)品深加工的發(fā)展步伐滯后，商品效益不高。

五、今后發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的建議和打算

（一）建議再進一步搞好全省特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)劃，突出優(yōu)質(zhì)區(qū)劃，做到發(fā)展有目標(biāo)、開發(fā)有針對性，措施有操作性，在規(guī)劃中建議將麗江市的畜牧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果（晚熟芒果、蘋果、龍眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果種）、夏秋冷涼蔬菜、優(yōu)質(zhì)小雜糧（豆類、蕎麥）、藥材、野生菌類、魔芋等列入全省重點發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

（二）建議取消或調(diào)整財政包干政策，下達經(jīng)費或相應(yīng)扶持時充分考慮政策性、項目性和應(yīng)急性的綜合作用。

（三）加強農(nóng)產(chǎn)品市場機制建設(shè)，努力為企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)建方便了解市場信息的渠道和平臺，建設(shè)安全暢通、開放統(tǒng)一、競爭有序的市場網(wǎng)絡(luò)體系。

（四）加快農(nóng)技體系建設(shè)步伐，使農(nóng)技人員在科技創(chuàng)新和科技服務(wù)中大顯才能，為農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。

（五）出臺政策要堅持分類指導(dǎo)原則，兼顧邊遠貧困地區(qū)和立體性強的山區(qū)，以特為主，不要過分強調(diào)規(guī)模經(jīng)濟，同時，制定政策要細，使干實事的單位和人員用得上資金，干得了實事。在特產(chǎn)品種、技術(shù)研究、基地建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織發(fā)展、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)地市場拓展等方面給予重點扶持。

（六）繼續(xù)扶持壯大一批農(nóng)特產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，重點培育一批畜產(chǎn)品加工企業(yè)。加強農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的對外開放和招商引資,全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資，進一步加大對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的投入。

（七）在加強重大動物疫病防治和動物食品安全的基礎(chǔ)上，加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加畜牧業(yè)對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的貢獻率。

第五篇：城市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，占有舉足輕重的地位和作用，并成為一個國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。畜牧業(yè)是我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在為農(nóng)民增收方面起著重要作用，是我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之一，是我市未來重點經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)項目。深化特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對我市今后的經(jīng)濟提升有著重要意義。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1、生產(chǎn)情況

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和大力支持下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以創(chuàng)建畜牧大縣為載體，以農(nóng)民增收、牧業(yè)增效為目的，不斷優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式，重點抓好畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、重大動物疫病防控、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)，推進畜牧產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進程，不斷增強畜牧經(jīng)濟綜合實力，實現(xiàn)了畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全市生豬存欄65萬頭，牛、羊分別存欄8.3萬頭、4.5萬只，家禽存籠195萬羽，長毛兔存欄12萬只；全年生豬出欄85萬頭，出籠家禽298萬羽，實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值12億元，農(nóng)村人均牧業(yè)收入達到1550元。通過近幾年的努力，全市畜牧事業(yè)發(fā)展有五個方面的明顯進步：

（1）畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖有突破性發(fā)展。通過政府強力推進，惠牧政策拉動、辦試點帶動、激活了民間資本投資畜牧業(yè)的熱情，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖勢頭強勁。建成萬頭豬場一個、生豬標(biāo)準(zhǔn)化150養(yǎng)殖模式豬舍30棟、10萬套種雞場一個、1萬只以上的蛋雞場10個。去年8月上旬，市人民政府在汪營鎮(zhèn)召開畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會，8月中旬州政府在利川召開規(guī)?；B(yǎng)殖現(xiàn)場會，從而我市的規(guī)模養(yǎng)殖有了亮點、激發(fā)了群眾投資畜牧業(yè)、發(fā)展畜牧業(yè)的熱情和積極性，帶動了全市畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（2）畜禽品種改良有明顯進步。近三年，市政府列支?？睿磕暌徚挤N公豬20頭投放到養(yǎng)殖大戶，建好了100個生豬中心人工授精站，能繁母豬達到5.8萬頭，能繁母豬可以突破6萬頭，加快了生豬品改進程，生豬三元雜交率達到65%以上。

（3）動物防疫工作成效明顯，沒有發(fā)生大的疫情。近年來，國際國內(nèi)動物疫情形勢嚴峻，市委、市政府高度重視動物防疫工作，每年市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了動物防疫工作責(zé)任狀，并將動物防疫工作納入市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟工作綜合考核內(nèi)容，同時落實了相關(guān)的防疫工作經(jīng)費，防疫的質(zhì)量和效果明顯好于往年。

（4）黨和政府的惠牧政策得到落實。一是落實了中央的能繁母豬補貼、保險政策；二是去年《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)利川市創(chuàng)建畜牧大市實施方案的通知》（利政辦發(fā)[]2號）文件出臺的六項獎勵扶持政策得到了較好的宣傳和落實。

（5）畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。多仁多實業(yè)有限公司年屠宰禽類加工300萬只的生產(chǎn)線于6月正式投產(chǎn)，產(chǎn)品銷路看好，目前正著手準(zhǔn)備遷入工業(yè)園區(qū)；土家牧業(yè)有限公司30萬頭生豬肉聯(lián)加工廠項目建設(shè)，目前已完成總投資800萬元，完成了征地60畝、三通一平、規(guī)劃設(shè)計和簽訂了設(shè)備采購合同，主體工程即將動工，可在底前建成投產(chǎn)；樂福畜產(chǎn)有限公司購銷加工兔毛450噸，實現(xiàn)銷售收入5500萬元；五洲牧業(yè)有限公司年產(chǎn)5萬噸飼料加工廠正在安裝和調(diào)試設(shè)備，預(yù)計在本月下旬正式投產(chǎn)。這些企業(yè)的建設(shè)、發(fā)展、壯大，改變了過去我市無畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的格局，拉動了畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（6）畜牧隊伍建設(shè)有明顯提高。一是在市委市政府的關(guān)懷下，全市600多名集體獸醫(yī)人員的養(yǎng)老保險得到落實，解決了集體獸醫(yī)老有所養(yǎng)問題，調(diào)動了在崗獸醫(yī)人員的從業(yè)積極性；二是畜牧系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)有所提高。，認真執(zhí)行市委、市政府的決策部署，積極參加“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”和“兩提高、兩滿意、創(chuàng)服務(wù)性機關(guān)”的主題教育，畜牧局迅速在新聞媒體公開作出五項承諾，其主要一項是制作了便民服務(wù)卡，將局長、局技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心主任的電話號碼制成便民服務(wù)卡、發(fā)放到養(yǎng)殖大戶，做到有問必答、有求必應(yīng)、有難必幫，使畜牧系統(tǒng)干部職工服務(wù)三農(nóng)的意識增強，使社會關(guān)注畜牧、支持畜牧部門工作的關(guān)注程度提高，使畜牧系統(tǒng)職工的精神面貌有所改觀、隊伍的思想作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)、行業(yè)的服務(wù)形象有所提升。三是當(dāng)前開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，正扎實有效推進，必將增強隊伍的發(fā)展意識、服務(wù)意識，提高隊伍服務(wù)三農(nóng)的水平和能力。

2、存在問題

（1）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。從生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，生豬肉聯(lián)加工龍頭企業(yè)還未建成投產(chǎn)，沒有品牌，更沒有知名品牌，也沒有一家有品牌、上規(guī)模的飼料加工企業(yè)，“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營組織形式尚未形成，產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié)，抗擊市場風(fēng)險能力低。同時，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍很單一，主要是生豬生產(chǎn)，占85%以上，沒有很好地利用我市豐富的草山草坡資源，優(yōu)勢資源利用不夠，草地牧

業(yè)發(fā)展步伐不大。我市有宜牧草山草坡291萬畝，且集中成片，理論載畜量20萬個牛單位，實際載畜量11萬個牛單位，目前，市內(nèi)10萬畝以上的四大草場僅齊岳山的少部分被建設(shè)利用，寒池、麻山、嚴家坪等草山草坡都亟待開發(fā)，存在草多畜少、草場資源浪費的情況，草食畜牧業(yè)發(fā)展差距大、發(fā)展空間大。

（2）畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地和污

染矛盾日益突出。規(guī)模養(yǎng)殖是推動畜牧業(yè)發(fā)展的主要力量，決定著畜牧業(yè)發(fā)展水平，而我市規(guī)模養(yǎng)殖目前受到多方面因素制約，進展緩慢，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成敗在防疫，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖往往造成氣味難聞、水體污染。一方面，土地調(diào)整難，土地流轉(zhuǎn)難，導(dǎo)致養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)難建。另一方面，治理污染難，規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，糞污排放量大，一個萬頭規(guī)模養(yǎng)豬場的糞污處理設(shè)施建設(shè)成本約為200萬元以上，排污治理的成本高，很多養(yǎng)殖戶不愿投入。因此，發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖要研究污染治理問題迫在眉睫。目前養(yǎng)殖場(小區(qū))糞污處理主要通過建沼氣池和簡單的沉淀處理后直接排放，很難做到達標(biāo)排放，對環(huán)境和人畜飲水安全帶來不同程度的影響。

（3）動物防疫基礎(chǔ)不牢。目前動物疫情形勢復(fù)雜嚴峻，保障畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的任務(wù)艱巨。一是當(dāng)前重大動物疫情形勢總體呈疫源分布廣、毒株變異快、外疫威脅大的特點，一旦市場價格下滑，一些養(yǎng)殖戶綜合防控措施不到位，稍有不慎就有爆發(fā)大范圍疫情的可能，如生豬口蹄疫、藍耳病、豬流感以及禽流感等疫情，形勢十分嚴峻，不僅動物發(fā)病流行，而且感染人，防控的難度越來越大；二是我市與周邊六縣市接壤，邊境線長。隨著社會總需求的擴大，地區(qū)間的畜禽商品流通量增大，由于各地區(qū)防疫水平的差異，加之重大動物疫病的互通機制沒有建立，容易造成地區(qū)之間動物疫病傳播，增大了防控的難度。三是村級防疫隊伍不穩(wěn)定。目前我市的村級動物防疫從業(yè)人員常年480人左右，平均年齡在49歲左右，從文化程度看，高中、中專文化程度的占30%、初中文化程度的占50%、小學(xué)文化程度的占20%，業(yè)務(wù)素質(zhì)低。近年來，市委市政府高度重視畜牧獸醫(yī)基層隊伍建設(shè)，年投入獸醫(yī)防疫員報酬已達150萬元，但全市有575個村，防疫員人均報酬相對較低，加之工作量大、注射免疫操作程序多（如一頭生豬：春秋兩季，要各打三針、掛耳標(biāo)，要求一頭一針、一苗一針、一針一消毒，還要填寫免疫檔案），技術(shù)要求高，年輕的寧愿外出打工也不愿從業(yè)，年老的迫于無奈還在從事，防疫工作面臨人員斷層的問題。注射防疫的質(zhì)量和效果難以保證。

（4）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手段不硬。近年來，隨著市外一些地方蘇丹紅、瘦肉精、三聚氰胺等畜產(chǎn)品安全事故的發(fā)生，國家開始實施行政問責(zé)制，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作責(zé)任重大，工作難度很大。一是食品安全問題，國家給部門職能分工是分段執(zhí)法。一頭生豬從飼養(yǎng)到餐桌，有4個部門監(jiān)管：從飼養(yǎng)到屠宰環(huán)節(jié)由畜牧部門監(jiān)管；城市定點屠宰的行業(yè)監(jiān)管是商務(wù)部門；屠宰后上市銷售由工商部門監(jiān)管；消費者（機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、賓館等）購買到烹飪食品上餐桌的衛(wèi)生監(jiān)管由衛(wèi)生部門負責(zé)。管理部門多，執(zhí)法部門的配合、銜接上難免有真空，各個部門、各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管到位難度大。二是在畜牧部門的檢疫（畜禽屠宰檢疫、活畜運輸檢疫）執(zhí)法上，目前檢疫人員仍是靠肉眼、手感、經(jīng)驗判斷，加之，動物疫病有潛伏期的特點，缺少快速、科學(xué)的檢疫檢測設(shè)施設(shè)備，檢疫的手段落后，檢疫的準(zhǔn)確度不高，檢疫執(zhí)法的說服力不強，國家農(nóng)業(yè)部在執(zhí)法裝備、設(shè)施設(shè)備的購置投入上向中央爭取的政策不夠、爭取的投入不夠。三是在飼養(yǎng)環(huán)節(jié)，對違禁藥品添加的監(jiān)管難度大。養(yǎng)殖檔案的建立工作才剛剛起步，加之，我市現(xiàn)在仍以散養(yǎng)為主，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不夠，疫源的可追溯體系至今還沒有建立起來，監(jiān)管的難度大；同時，飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營行業(yè)的監(jiān)管部門多（有畜牧、工商、質(zhì)檢等部門），監(jiān)管執(zhí)法的力度不強，手段也不硬。

二、發(fā)展思路

1、工作思路、已至“十一五”期末，工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞州委、州政府“建設(shè)百億元畜牧產(chǎn)業(yè)”總體目標(biāo)要求，大力發(fā)展生豬生產(chǎn)，突破性發(fā)展草食畜牧業(yè)，加快發(fā)展家禽業(yè)，積極發(fā)展特種養(yǎng)殖，奮力推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實壯大畜牧業(yè)經(jīng)濟塊頭，鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟“半壁河山”基礎(chǔ)，實現(xiàn)創(chuàng)建畜牧大縣目標(biāo)。

2、奮斗目標(biāo)

全市生豬存欄達到65萬頭（其中能繁母豬達到6萬頭），牛、羊存欄分別達到8.5萬頭、4.5萬只，家禽存籠200萬羽，長毛兔存欄15萬只；全年生豬出欄90萬頭，出籠家禽450萬羽，實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值13億元，人平牧業(yè)增加收入100元。

到2015年、全市出欄生豬120萬頭以上（能繁母豬存欄8萬頭），生豬規(guī)模養(yǎng)殖出欄達到40%以上，牛、羊出欄分別達到10萬頭、6萬只以上，家禽出籠500萬羽，長毛兔存欄20萬只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到18億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達50%，農(nóng)村人均牧業(yè)收入達到元以上。

三、發(fā)展措施

1、全面建設(shè)良種繁育體系。以萬頭豬場和規(guī)模養(yǎng)殖大戶為依托，全面加強生豬“三群一站”建設(shè)，重點抓好生豬生產(chǎn)群和人工授精站的建設(shè)，同時抓好牛、羊、禽的地方品種保護和品種改良工作。

2、全面推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。以汪營五洲牧業(yè)的萬頭豬場、團堡金牧民族牧業(yè)有限公司萬頭豬場建成投產(chǎn)營運為抓手，以利中盆地為中心，著力建設(shè)生豬規(guī)模養(yǎng)殖帶，到2015年，力爭建成萬頭豬場2個、5000頭豬場2個、3000頭豬場10個、50—500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶達到戶，建成生豬“150”養(yǎng)殖模式圈舍300棟；家禽養(yǎng)殖以東城、涼霧、汪營、南坪為中心，建成常年存籠蛋雞3萬羽的20戶，年出籠肉雞1萬羽的50戶，突破出欄生豬100萬頭、家禽出籠500萬羽的大關(guān)。同時大力扶持畜禽產(chǎn)銷專業(yè)合作社的建立和發(fā)展，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖大戶、畜牧經(jīng)紀人創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等各類畜產(chǎn)品經(jīng)營中介服務(wù)組織，努力提高畜牧產(chǎn)業(yè)組織化程度和專業(yè)化水平。

3、全面普及實用科學(xué)技術(shù)。在全市大力推廣良種繁育、健康養(yǎng)殖、疫病防控等實用技術(shù)，努力提高科技興牧水平，采取“走出去、請進來”的辦法，培訓(xùn)各級技術(shù)骨干。根據(jù)利川實際，我們要著力推廣生豬人工授精、養(yǎng)豬“三料一補”、生物發(fā)酵床養(yǎng)豬、牛凍配、肉?？焖儆省⑸窖颉耙煌迫摹憋曫B(yǎng)、土雞散養(yǎng)、飼草“三貯一化”、草場改良、規(guī)模養(yǎng)殖場程序免疫等十項技術(shù)。

4、全面培植市場主體。一是積極支持現(xiàn)有的加工企業(yè)做大做強，增強輻射帶動能力；二是招商引資，引進知名企業(yè)到利川投資興建畜產(chǎn)品加工企業(yè)；三是積極發(fā)展中介組織，培養(yǎng)經(jīng)紀人；四是抓好市場對接，發(fā)展批發(fā)市場和專業(yè)市場。

5、全面防控重大動物疫病。圍繞不發(fā)生大范圍的重大動物疫情的目標(biāo)，抓好五個到位：一是認識到位，樹立“養(yǎng)重于防、防重于治”的防疫理念；二是人員到位，配齊、配強并管理好村級防疫員；三是設(shè)施到位，搞好市局化驗室建設(shè)，配齊動物檢疫必需的設(shè)備設(shè)施；四是投入到位，努力爭取政府投入逐年有所增加；五是工作到位，把春秋集中免疫、月月補針抓好抓實，逐年提高防疫的質(zhì)量和效果。

6、全面實施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。高度重視畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，一是加強獸藥、飼料等投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理；二是加強畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管；三是加強屠宰環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管；四是加大畜禽產(chǎn)品的抽檢力度。

7、全面加強項目建設(shè)。一是搶抓中央擴大內(nèi)需和湖北省大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的機遇，多上項目、爭大項目；二是優(yōu)化項目儲備；三是圍繞鏈接產(chǎn)業(yè)鏈全方位實施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后招商引資。

8、全面落實惠牧政策。認真落實好中央能繁母豬補貼、保險政策和省政府大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的獎勵政策，會同財政部門及時兌現(xiàn)到場、到戶。同時，認真貫徹、落實、兌現(xiàn)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)利川市創(chuàng)建畜牧大市實施方案的通知》文件出臺的六項扶持生豬生產(chǎn)的獎勵扶持政策，促進生豬生產(chǎn)大發(fā)展，其內(nèi)容是：對每新建一棟標(biāo)準(zhǔn)化“150”模式豬舍的，給予5000元補貼；對人平出欄肥豬1.5頭，戶平飼養(yǎng)能繁母豬0.4頭以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獎勵3萬元；對年出欄肥豬500頭以上、1000頭以上、頭以上的養(yǎng)殖大戶分別獎勵3000元、5000元、1萬元；對生豬營銷組織（大戶）的獎勵標(biāo)準(zhǔn)在表彰時另行制定；對新建飼養(yǎng)良種母豬100頭以上的養(yǎng)豬場(戶)，一次性獎勵1萬元；人工授精每配種受孕1頭母豬，獎勵生豬人工授精站5元；建成年加工生豬30萬頭規(guī)模的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，獎勵100萬元（作資本金注入）。

9、全面加強畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)。一是加強干部隊伍建設(shè)，扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，提高業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，提高服務(wù)三農(nóng)的水平和能力；二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善基層畜牧獸醫(yī)人員的工作、生活環(huán)境；三是進一步深化獸醫(yī)服務(wù)體系改革，千方百計調(diào)動基層防疫人員的工作積極性。