第一篇：2021關(guān)于推動農(nóng)村移風(fēng)易俗工作調(diào)研報告

2021關(guān)于推動農(nóng)村移風(fēng)易俗工作調(diào)研報告范文

《荀子·樂論》曰：“樂者，圣人之所樂也，而可以善民心，其感人深，其移風(fēng)易俗，故先王導(dǎo)之以禮樂而民和睦?！泵糠晷麓杭压?jié)，長年奔波在外的鄉(xiāng)黨們，都會夾擠在千百萬遷徙的隊伍里，像候鳥一樣回到父母妻子、親朋好友的身邊，回到夢牽魂繞、有著萬般鄉(xiāng)愁和記憶的故鄉(xiāng)。

為了進(jìn)一步推動全縣干部群眾移風(fēng)易俗樹立文明新風(fēng)，引導(dǎo)建立勤儉節(jié)約、文明高尚的生活方式，筆者借假日走親訪友之機(jī)，對農(nóng)村移風(fēng)易俗推進(jìn)工作情況調(diào)研報告如下：

一、背景

近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人民群眾生活質(zhì)量普遍提高，但日常生活中的客事辦理名目也越來越多、規(guī)模越來越大、負(fù)擔(dān)越來越重，封建迷信、互相攀比、大操大辦、借機(jī)斂財?shù)汝愐?guī)陋習(xí)普遍存在，且有愈演愈烈之勢，不可避免地演變?yōu)槲拿魃鐣M(jìn)程中的一個隱隱的“痛點(diǎn)”，也成為部分群眾屢屢返貧的主要原因之一。

遏制婚喪陋習(xí)和不良社會風(fēng)氣，推動農(nóng)村社會風(fēng)氣向善向上向好轉(zhuǎn)變，切實(shí)餞行社會核心價值觀，勢將成為不可逆轉(zhuǎn)的浩蕩洪流。

二、突出問題

（一）婚嫁方面：一是彩禮過重。一般多達(dá)幾萬到十幾萬不等。還要置辦時尚家俱、電器，有的還提出購買汽車和單元房等等要求；二是講排場，比闊氣，迎親要用高檔小轎車，少則七、八輛，多則數(shù)十輛，還存在很大的交通安全隱患；三是待客中的不文明現(xiàn)象嚴(yán)重。打麻將者通宵達(dá)旦，酗酒劃拳現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，不文明的鬧婚行為越演越烈，不但增加事主負(fù)擔(dān)，還容易滋生一些社會問題。

（二）喪葬方面：一是由于受“入土為安”封建思想的影響，絕大多數(shù)干部群眾對殯儀制度改革持觀望態(tài)度，墓葬規(guī)格愈高占地愈多；二是喪事自入殮到出殯時間以風(fēng)水先生測定為準(zhǔn)，孝子孝女與主要親屬被要求披麻戴孝日夜守靈，吊唁人員絡(luò)繹不絕、花圈泛濫，造成很大的浪費(fèi)和環(huán)境污染隱患；三是邀請“樂人（龜茲）”多在20-40口左右，表演節(jié)目少有把關(guān)，宣揚(yáng)迷信和低俗文化的跡象時有發(fā)生。

（三）奢華宴席：在婚喪嫁娶客事操辦過程中，宴席鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，全雞、全魚、帶把肘子缺一不可，煙酒的檔次不斷攀升，每桌酒菜價值均在400-800元之間，宴席數(shù)量也多在60-150桌之間，給事主造成較大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（四）隨禮負(fù)擔(dān)：受“禮尚往來”和“水漲船高”世俗觀念影響，隨禮數(shù)額從過去的10元、20元，到如今的50元、100元，機(jī)關(guān)干部少則100元，多則數(shù)百元。一般家庭每年隨禮要3000-10000元上下，不少人為了撐面子，不惜舉債隨禮、難堪重負(fù)。

（五）客事繁多：在操辦婚喪嫁娶的同時，借助孩子滿月、父母祝壽及生日、喬遷、升學(xué)、升職、參軍、購車、立碑等理由進(jìn)行宴請，宴請理由與范圍不斷擴(kuò)大，也曾在某網(wǎng)絡(luò)媒體看到過因出獄而大擺宴席慶祝的報道。

三、基層聲音

“咱們北方人都好面子，婚喪客事行情必定上漲，有錢人“漲”了面子，沒錢人“漲”了債務(wù)，此風(fēng)絕不可再“漲”。其實(shí)，大部分家庭都盼著，村里能牽頭恢復(fù)上個世紀(jì)八、九十年代的“紅白理事會”，抓緊管一管、治一治，徹底消除基層干部群眾的從眾心理和攀比心理，多年來養(yǎng)成的陳規(guī)陋習(xí)就會隨之瓦解。”家住XX街道辦XX社區(qū)的XX感觸頗深。

據(jù)了解，該村為于兩年前成立紅白理事會、道德評議會等群眾自治組織，修訂本村的紅白理事會管理制度和本村喜慶事宜的操辦標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，在村公開欄進(jìn)行公開，并納入“村規(guī)民約”。凡需要辦理婚喪客事的家庭，必須及時報告社區(qū)紅白理事會及村（居）“兩委”，并在統(tǒng)一指導(dǎo)下按章辦理。目前，白靈社區(qū)紅白理事會已累計參與指導(dǎo)婚喪客事百余例，取得了較好的效果和廣大干部群眾的擁護(hù)。

四、建言獻(xiàn)策

（一）突出重點(diǎn)樹正氣。集中開展移風(fēng)易俗工作為重點(diǎn)內(nèi)容的“文明家園”建設(shè)，遏制農(nóng)村婚喪嫁娶紅白喜事大操大辦、奢侈浪費(fèi)、盲目攀比的奢靡之風(fēng)，杜絕巧立名目收禮斂財、天價彩禮等增加群眾負(fù)擔(dān)的行為，形成節(jié)約光榮、鋪張可恥的良好風(fēng)尚，把農(nóng)民群眾的人情負(fù)擔(dān)減下來，把農(nóng)村的新風(fēng)正氣樹起來，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，使社會主義核心價值觀在廣大農(nóng)村得到進(jìn)一步推廣與落實(shí)。

（二）加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)。以鄉(xiāng)風(fēng)文明一條街、道德講堂、農(nóng)民夜校、村廣播室、善行義舉榜、文化（墻）廣場等為主陣地，以農(nóng)村集（廟）會、文化活動、紅白喜事為契機(jī)，加大農(nóng)村移風(fēng)易俗工作的宣傳力度。要把握時代要求，深入開展社會主義核心價值觀的宣傳教育，針對性地開展自力更生、艱苦奮斗和厲行節(jié)儉、反對鋪張浪費(fèi)等優(yōu)秀傳統(tǒng)的宣傳教育，通過正反案例說教和算帳對比等形式，引導(dǎo)群眾樹立健康高雅、節(jié)儉文明、喜事新辦的理念，自覺抵制婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費(fèi)等奢靡之風(fēng)。

（三）強(qiáng)化制度約束管控。要深入調(diào)研、梳理落后陋習(xí)、不良風(fēng)氣和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，通過召開村民大會、村民代表大會、入戶調(diào)研等形式，結(jié)合鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和群眾的風(fēng)俗習(xí)慣，針對性地健全完善村規(guī)民約、道德規(guī)范等規(guī)章制度，對紅白喜事范疇、宴席標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、人情隨份予以上限控制；建立健全并充分發(fā)揮村民議事會、紅白理事會、禁毒禁賭會、道德評議會等群眾自治組織的作用；要教育農(nóng)村黨員干部、公務(wù)人員家庭、各類模范、新鄉(xiāng)賢帶頭做移風(fēng)易俗的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和推動者，自覺接受群眾和社會監(jiān)督，真正成為樹新風(fēng)正氣的典范；探索設(shè)置“陋習(xí)曝光臺”，對不聽勸戒大操大辦的人和事及時進(jìn)行鞭笞和曝光。

（四）開展民風(fēng)家風(fēng)建設(shè)。中華民族傳統(tǒng)美德是支撐中華民族生生不息、薪火相傳的的寶貴精神財富。以農(nóng)村社區(qū)或行政村為基本單元，培育形成崇德向善的純樸民風(fēng)和厚道家風(fēng)，以移風(fēng)易俗為重要內(nèi)容，挖掘弘揚(yáng)優(yōu)秀的家風(fēng)家訓(xùn)，宣傳推廣一批優(yōu)秀的家風(fēng)家訓(xùn)典型。通過講家風(fēng)故事與記錄家訓(xùn)、討論家訓(xùn)、晾曬家訓(xùn)等形式，使勤儉持家、艱苦樸素等優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)成為每個家庭成員傳承和崇尚的美好價值理念。

（五）深化文明家庭創(chuàng)建。結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)有的生產(chǎn)生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣，堅持群眾創(chuàng)、群眾評、群眾選的原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一程序開展“十星級文明戶”“五好文明家庭”、“最美家庭”及道德模范、渭南標(biāo)桿、XX好人系列創(chuàng)建申報評選活動，做到“三到戶三上墻”，即創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)、申報評議、定星掛牌“三到戶”，評創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)、評議結(jié)果、星級標(biāo)牌“三上墻”，戶戶參評、戶戶掛牌，引導(dǎo)農(nóng)民群眾講文明話、做文明人、當(dāng)文明戶，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗進(jìn)入千家萬戶。

（六）狠抓文明村鎮(zhèn)建設(shè)。搶抓“美麗鄉(xiāng)村.文明家園”建設(shè)機(jī)遇，不斷鞏固拓展農(nóng)家書屋、廣播室、文化活動室、道德講堂等精神文明陣地，積極組建“鄰里守望公益志愿者服務(wù)隊伍”，倡導(dǎo)就近開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動，充分利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)慶日，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，用健康向上的文化生活豐富群眾的業(yè)余時間，占領(lǐng)群眾的思想陣地，潛移默化引導(dǎo)形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義價值取向。

第二篇：白石鎮(zhèn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作調(diào)研

白石鎮(zhèn)關(guān)于“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”的調(diào)研報告 11月28日，中宣部、中央文明辦召開推動移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)電視電話會議。中宣部部長強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要指示精神，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，把反對鋪張浪費(fèi)、反對婚喪大操大辦作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，推動移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。

跨入新世紀(jì)以來，白石鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民的生活水平有了顯著的提高，農(nóng)村精神文明建設(shè)也取得了可喜的成效，全鎮(zhèn)村規(guī)民俗整體呈現(xiàn)出文明和諧的良好局面。

通過調(diào)研，全鎮(zhèn)主要有下面幾種情況存在：

一、當(dāng)前鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)面臨的問題

全鎮(zhèn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)主流是好的，但存在的一些突出問題也必須引起我們的高度重視。

（一）理想信念有些淡化。一些農(nóng)民文化水平較低，不讀書，不看報，不關(guān)心國家、集體和他人的事情，眼睛只盯著自己的小圈子、小家庭，不關(guān)心政治，不關(guān)心他人，國家觀念、集體觀念、理想信念淡化。對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)認(rèn)識不到位。當(dāng)前，一些鄉(xiāng)村干部對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的長期性、重要性以及豐富的內(nèi)涵認(rèn)識不足，認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)屬上層建筑的范疇，是軟的、虛的，做起來難度大、見效慢，不易立竿見影，而忽視了鄉(xiāng)風(fēng)文明對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義。甚至有的還錯誤地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，鄉(xiāng)風(fēng)自然會文明。因此，在實(shí)際工作中，措施和力度缺乏。重視不夠也反映在投入上，一些集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱的村，無法為公共文體設(shè)施建設(shè)提供足夠的資金。目前，合力建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明的工作機(jī)制尚未形成，僅靠少數(shù)部門單打獨(dú)斗，推動起來比較困難。

（二）思想道德出現(xiàn)滑坡。在價值取向上“一切向錢看”成了一些農(nóng)民的行為準(zhǔn)則。有的為了獲取錢財，甚至坑蒙拐騙，損人利己，鋌而走險，違法犯罪。尊老敬老的傳統(tǒng)美德被一些人玷污、拋棄。有的家庭經(jīng)濟(jì)寬裕，老年人雖然衣食有著，但得不到應(yīng)有的關(guān)心和尊重；有的家庭因貧困不愿盡贍養(yǎng)義務(wù)；有的老人甚至在家庭中遭受虐待等等。農(nóng)村社會風(fēng)氣缺乏強(qiáng)有力的正確引導(dǎo)。當(dāng)前正處于社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，新舊思想觀念的沖撞，東西文化觀念的交鋒，不同思潮的激蕩，致使人際關(guān)系日趨淡漠，鄰里之間、親朋之間矛盾糾紛增多，與人為善、互愛互助的風(fēng)氣日漸淡化，不贍養(yǎng)老人現(xiàn)象時有發(fā)生。

（三）攀比之風(fēng)發(fā)展膨脹。我鎮(zhèn)32個村，經(jīng)調(diào)查村里白事100元起，稍好的經(jīng)濟(jì)狀況200元；紅事200元起，稍好點(diǎn)的500元。平均每戶每年紅白事花費(fèi)8000元左右。一些農(nóng)民婚喪事大操大辦，大吃大喝，比闊氣、講排場、攀比之風(fēng)漸盛。特別是在孝敬老人方面，老人生前不盡義務(wù)，死后大辦喪事的還大有人在。整體來說，農(nóng)村喪葬花費(fèi)一般要5—8萬元。特別是一些家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的村民用失當(dāng)?shù)姆绞奖磉_(dá)對長輩的孝心，在喪葬儀式上大講排場，動輒花費(fèi)數(shù)十萬。周圍村民跟風(fēng)效仿，似乎在喪葬上多花錢就是對長輩親人的孝順，反之則會被其他村民視為“不孝”，形成了一股盲目攀比之風(fēng)。

農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)與需求存在距離。送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)等多形式文化下鄉(xiāng)，雖深受農(nóng)民的喜愛，但對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化建設(shè)不過是杯水車薪，難以使農(nóng)民的文化素質(zhì)有較大提高。

（四）法制觀念比較淡薄。一些農(nóng)民目無法紀(jì)，不學(xué)法，不懂法，無政府主義嚴(yán)重，憑習(xí)慣辦事；個別村干部蠻橫專斷，喜歡個人說了算，不講民主，干群關(guān)系緊張。農(nóng)民群眾法制意識薄弱，社會治安影響鄉(xiāng)風(fēng)。一些村民在發(fā)生矛盾或沖突時，大多表示首先找人私下協(xié)商解決。而近年來農(nóng)民參與民主選舉積極性不斷提高，農(nóng)村在選舉過程中出現(xiàn)了許多違法違規(guī)的事件，導(dǎo)致人際關(guān)系復(fù)雜化，利益矛盾多元化。封建迷信有所抬頭。

黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，信佛信教、信命，遇難求菩薩，求算命先生，污染了社會風(fēng)氣，對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)產(chǎn)生了極大的負(fù)面作用。

二、原因分析

農(nóng)村封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)現(xiàn)象的產(chǎn)生有著深刻的歷史和現(xiàn)實(shí)原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和農(nóng)民生活水平的改善是封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)得以泛濫的物質(zhì)基礎(chǔ)，但歸根結(jié)底封建思想遺存、價值觀念缺失、宣傳教育缺少、政府管理缺位是當(dāng)前產(chǎn)生此類問題的主要原因。

（一）封建思想遺存。幾千年遺留下來的封建迷信思想，對當(dāng)前農(nóng)村50歲以上的中老年人的影響是根深蒂固的。這部分人科學(xué)文化素質(zhì)不高，對社會和生活中的一些問題無法做出理性的判斷，在周圍親戚好友的影響下，很容易被一些所謂的“大師”迷惑。家里一有事，就要請“風(fēng)水”先生、或神婆查查家宅、看看家里過世的親人在陰間過得如何。這種封建迷信思想不是一朝一夕形成的，也不是一朝一夕就能改變的。

（二）價值觀念缺失。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)村思想道德體系也面臨著沖擊和影響，農(nóng)民的人生觀、價值觀出現(xiàn)偏失。農(nóng)村中封建迷信現(xiàn)象日漸盛行，部分村民對宗教信仰不夠理性，盲目信教，篤信神靈，花錢消災(zāi)，簡直到了癡迷的程度。

（三）宣傳教育缺少。部分經(jīng)濟(jì)比較寬裕的農(nóng)民在婚喪嫁娶等方面大操大辦，奢侈浪費(fèi)，一些村民盲目跟風(fēng)，“死要面子活受罪”。不少村民認(rèn)為婚禮大操大辦才有面子，喪葬儀式樣樣齊全才顯得對長輩有孝心，其他村民則紛紛仿效，否則就會被村里人瞧不起。部分經(jīng)濟(jì)條件較差的村民“打腫臉充胖子”，甚至不惜借債操辦，給家庭帶來沉重的經(jīng)濟(jì)壓力。部分村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)現(xiàn)象沉渣泛起臵若罔聞，在農(nóng)村精神文明建設(shè)方面投入微乎其微。正面的宣傳教育基本沒有，有的還產(chǎn)生這種事情不要去管、也不能去管的思想。

三、新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的對策和建議

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，需要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)。因此，提出如下建議：

（一）著力培育新型農(nóng)民。一是要提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。要充分發(fā)揮各級黨組織和群眾團(tuán)體組織的作用，深入農(nóng)村開展社會主義榮辱觀的教育，引導(dǎo)農(nóng)民提高鑒別是非、美丑、榮辱的能力，倡導(dǎo)健康、文明、積極的生活方式。二是要提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要從培養(yǎng)和造就一批有文化、懂科學(xué)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的戰(zhàn)略高度，抓好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。

（二）加大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一是要完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入機(jī)制。設(shè)立專項(xiàng)資金，確保專款專用，使鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)擁有健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是要建立完備的農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。加大發(fā)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村文化設(shè)施和文化活動場所,形成農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要以文化站為核心，建立和完善圖書閱覽室、文化廣場等文化設(shè)施。要利用全民健身運(yùn)動的東風(fēng)推動農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展，大眾體育運(yùn)動和健身設(shè)施建設(shè)要向農(nóng)村傾斜，實(shí)現(xiàn)公共體育設(shè)施與學(xué)校體育設(shè)施共享。

（三）加強(qiáng)對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的管理和引導(dǎo)。一是要建立和完善鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)管理機(jī)制。充分發(fā)揮村委會、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織以及其他群眾自治組織的作用，形成在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的各基層組織協(xié)調(diào)運(yùn)行，民主管理的新體制。充分發(fā)揮大學(xué)生“村官”的帶動作用，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。二是要積極倡導(dǎo)健康時尚的文明鄉(xiāng)風(fēng)。弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，運(yùn)用各種形式和渠道，大力宣傳科教興農(nóng)，廣泛持久地開展 “科普”、“三下鄉(xiāng)”等活動，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活和醫(yī)療中的科技難題。要抓好勤勞致富、科技致富先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的推廣，增強(qiáng)農(nóng)民的發(fā)展意識，引導(dǎo)農(nóng)民爭當(dāng)脫貧致富、共同致富的帶頭人。結(jié)合《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》制定《鄉(xiāng)規(guī)民約》和《文明準(zhǔn)則》，倡導(dǎo)尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗;積極開展“文明社區(qū)”、“五好家庭”等評選活動，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機(jī)制，使農(nóng)民樹立“我要文明”的思想觀念。

（四）加大農(nóng)村社會治安綜合治理力度。一是要認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任，著力加強(qiáng)農(nóng)村綜治工作的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是要加強(qiáng)人民調(diào)解工作，加大農(nóng)村矛盾糾紛的調(diào)處力度。要針對容易發(fā)生矛盾糾紛的環(huán)節(jié)，及早做好預(yù)防工作，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，盡可能防止“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生。三是要加強(qiáng)普法教育，不斷提高農(nóng)民的法制觀念。要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，選擇農(nóng)民聽得懂、能理解、用得上的法律法規(guī)廣泛進(jìn)行宣傳教育，提高農(nóng)民遵紀(jì)守法的自覺性。

（五）建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明長效機(jī)制。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一項(xiàng)長期性的工作，必須建立健全長效機(jī)制。要及時總結(jié)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善農(nóng)村精神文明建設(shè)的常規(guī)程序，制定較為完備的指標(biāo)體系，使農(nóng)村精神文明建設(shè)工作有章可循、有據(jù)可依，從而逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。一是積極發(fā)揮黨員干部模范示范作用。從自身做起，堅決做到帶頭不燒香拜佛，不搞封建迷信活動，并嚴(yán)格約束家人，婚喪嫁娶一律從簡，堅決抵制封建迷信活動。二是加強(qiáng)媒體宣傳。利用社區(qū)電子顯示屏、戶外公益廣告、微博微信、文化宣傳欄等加大對農(nóng)村文明新風(fēng)的宣傳力度。三是加強(qiáng)思想道德建設(shè)。做到“婚喪喜慶講文明”，定期開展道德講堂活動，深入開展“我推薦、我評議道德模范、身邊好人、文明和諧家庭”等活動，傳播文明風(fēng)尚。四是豐富村民業(yè)余文化生活。發(fā)揮好村鎮(zhèn)文體團(tuán)隊的作用，以農(nóng)民群眾喜聞樂見的戲曲、小品、三句半等文藝作品形式展示封建迷信的危害性，通過百姓舞臺天天演以及文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動，讓更多的農(nóng)民群眾了解封建迷信的危害性，做到文明辦喪事、節(jié)儉辦喜事。

第三篇：促進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗調(diào)研報告

X鎮(zhèn)促進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗

調(diào)研報告

按照縣委、縣文明辦相關(guān)文件要求，我鎮(zhèn)把移風(fēng)易俗作為推進(jìn)鄉(xiāng)村文明和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，以破除陳規(guī)陋俗、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、弘揚(yáng)社會新風(fēng)為目標(biāo)，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，引導(dǎo)鄉(xiāng)村破除紅白事大操大辦、鋪張浪費(fèi)、虛榮攀比、封建迷信等陳風(fēng)陋俗，倡樹喜事新辦、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉養(yǎng)德、文明理事的社會新風(fēng)尚，推動移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)，努力推動社會主義核心價值觀在廣大農(nóng)村落地生根，文明新風(fēng)融入農(nóng)村生產(chǎn)生活各個方面，以此達(dá)到鄉(xiāng)村和諧、崇德尚善、文化繁榮、婚俗節(jié)儉、文明治喪，形成良好社會風(fēng)氣。

一、成立組織，建章立制，遏制不正之風(fēng)

為改變這一陋習(xí)，我鎮(zhèn)以移風(fēng)易俗為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)活動。成立了X鎮(zhèn)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記周文杰同志親自擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)長李文彬同志、鎮(zhèn)人大主席張沛志同志、鎮(zhèn)紀(jì)委書記高奎利同志、鎮(zhèn)宣傳委員侯紀(jì)交同志擔(dān)任，成員有鎮(zhèn)各部門負(fù)責(zé)人，各村黨支部書記、副書記，村委會主任組成。同時，召開專題會議進(jìn)行研究部署，制定了《X鎮(zhèn)移風(fēng)易俗工作方案》，落實(shí)責(zé)任，建立規(guī)章制度，使移風(fēng)易俗工作有章可循。鎮(zhèn)紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于喪葬事宜要安排招待的，時間不能超過一天，規(guī)模嚴(yán)格控制在15桌以內(nèi)，人數(shù)不得超過150人，其他喜慶事宜不得以任何方式通知家族以外人員參加。公職人員辦理婚嫁喪葬事宜嚴(yán)格執(zhí)行五不準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行報告、公示、監(jiān)督制度，辦理婚嫁事宜，當(dāng)事人須提前10日以書面形式向所在單位黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織報告;辦理喪葬事宜，應(yīng)在事發(fā)24小時內(nèi)向所在單位黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織報告。

同時，將移風(fēng)易俗納入文明村、星級文明戶等文明創(chuàng)建考核體系，對工作做得好的單位和個人，優(yōu)先給予表彰獎勵，對工作不力的單位和個人，取消評先評優(yōu)資格。將移風(fēng)易俗內(nèi)容寫入《村規(guī)民約》。

二、占領(lǐng)陣地，部門聯(lián)動，形成工作合力

構(gòu)建了聯(lián)動機(jī)制。形成了鎮(zhèn)黨委政府、宣傳辦、村委會工作主線，紀(jì)委、村正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員為側(cè)線的聯(lián)動機(jī)制。鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)宣傳辦主抓，各村具體實(shí)施落實(shí)，側(cè)線各盡其職。強(qiáng)有力的工作機(jī)制促使全鎮(zhèn)上下擰成一股繩，形成了工作合力。

各部門相互聯(lián)動，讓文化占領(lǐng)思想陣地。充分利用鎮(zhèn)文化站、公共電子閱覽室、村里的農(nóng)家書屋，對群眾進(jìn)行宣傳教育。開展了農(nóng)村文藝演出、農(nóng)村公益電影放映、送圖書進(jìn)農(nóng)家書屋等活動，極大地改善了農(nóng)村群眾的精神文化生活，為文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)注入新的活力。

三、開展活動，加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)思想轉(zhuǎn)變

充分挖掘本地好人和道德模范，同時為擴(kuò)大好人的輻射效應(yīng)，在各村設(shè)立好人榜，成立好人宣講團(tuán)、好人事跡報告團(tuán)，深入進(jìn)行宣講，使好人事跡傳遍千家萬戶，在全社會形成見賢思齊、爭做好人的良好社會風(fēng)氣。

還利用道德講堂平臺，全面引導(dǎo)群眾向善、助人之心。13個行政村均設(shè)立道德講堂，至少每月開課一次，聽好人故事、誦讀一段經(jīng)典、送出一份祝福系列活動讓群眾接受一次次精神洗禮。多方面的教化潛移默化，促使群眾從內(nèi)部轉(zhuǎn)變了思想，為文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

四、立體宣傳，深入農(nóng)戶，營造濃厚氛圍

推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾打破百年來形成的習(xí)俗傳統(tǒng)，做好宣傳教育和正面引導(dǎo)十分關(guān)鍵。鎮(zhèn)黨委政府通過召開會議，利用微信公眾號、電子顯示屏等宣傳媒介，集中宣傳革除婚喪陋習(xí)樹立文明新風(fēng)活動。各村采取喇叭廣播、標(biāo)語宣傳、文化墻等群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳活動的重要意義，包村干部、村兩委干部，分別到每家每戶，宣傳《婚姻法》、《殯葬改革條例》等法律法規(guī)，在全鎮(zhèn)上下營造了濃厚的社會氛圍。

全鎮(zhèn)各級干部以身作則，率先垂范，自覺簽訂黨員干部和國家公職人員操辦婚喪喜慶事宜保證書，堅持文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜，不邀請或者接受除親戚外的人員參加，不接受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的禮金禮品。同時，黨員干部還切實(shí)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，對管轄范圍的大操大辦問題敢于亮劍，敢抓敢管，各村兩委與每家每戶簽訂《自覺遵守婚喪喜慶村規(guī)民約承諾書》，將村規(guī)民約轉(zhuǎn)化為村民的自覺行動，以此推動移風(fēng)易俗有序推進(jìn)。

五、加強(qiáng)督查，追究責(zé)任，保障工作順利開展 為確保工作落實(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委通過各村的正風(fēng)樣肅紀(jì)監(jiān)督員受理舉報、現(xiàn)場檢查、明察暗訪、輿論監(jiān)督等方法，加強(qiáng)對規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)辦理婚喪喜慶事宜的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報。對不認(rèn)真履行職責(zé)、不嚴(yán)格審核監(jiān)督，致使本單位干部職工違規(guī)辦理婚喪喜慶事宜的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以此向全社會展示縣委堅決破除婚喪陋習(xí)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的堅定立場。

現(xiàn)在，我鎮(zhèn)通過全民動員、廣泛宣傳、完善自治組織、制定村規(guī)民約、設(shè)置長期固定的宣傳欄、簽訂承諾書、黨員干部帶頭、廣大群眾自覺執(zhí)行等環(huán)節(jié)，有效提高廣大群眾參與的積極性和主動性。一股倡勤儉、興節(jié)約、拒鋪張、反浪費(fèi)的清新、文明、簡樸的婚喪喜慶新風(fēng)已在全鎮(zhèn)悄然興起。

第四篇：農(nóng)村防汛工作調(diào)研報告

農(nóng)村防洪保安是農(nóng)村水利工作的首要任務(wù)，是事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會財富大幅度增長，農(nóng)村和城市一樣，任何地方都淹不得、淹不起。因此，扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)村防汛工作，確保廣大農(nóng)村安全、人民安居樂業(yè)，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的民心工

程。近年來，我市在農(nóng)村防汛工作成績顯著，但存在問題不容忽視，任務(wù)依然十分艱巨。

一、政府重視，群眾參與，農(nóng)村防汛工作已形成制度

我市農(nóng)村防汛工作經(jīng)過多年的實(shí)踐和總結(jié)，已經(jīng)形成一整套科學(xué)、規(guī)范的制度，具體表現(xiàn)為以下幾方面：

一是各級政府重視，防汛指揮組織健全。我市各級政府都要建立防汛指揮機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都層層建立有防汛防旱指揮部。由于政府重視，部門通力協(xié)作，全市農(nóng)村防汛指揮上下暢通，左右協(xié)調(diào)，一呼百應(yīng)。

二是堅持分級負(fù)責(zé)，防汛責(zé)任制落實(shí)。我市各級政府堅持落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層簽訂《防汛工作責(zé)任狀》。張家港市長江沿線各鎮(zhèn)和重點(diǎn)圩區(qū)所在鎮(zhèn)的防汛指揮部成員實(shí)行“定崗定位定責(zé)”和“包片、包村、包圩區(qū)、包堤防”的分級包干責(zé)任制，把防汛工作責(zé)任落實(shí)到每個人、每個環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工程。

三是堅持常備不懈，抓好物資儲備。我市各級防汛防旱指揮部按照“分級負(fù)責(zé)，分級儲備”的原則，組織供銷、物資等部門負(fù)責(zé)防汛物資的儲備與供應(yīng)，做到有備無患。通常每年全市各級儲備一定數(shù)量的草包、編織袋、土工布、木材、毛竹、樹棍、鉛絲、元釘?shù)确姥次镔Y。每年汛前，各地都根據(jù)防汛預(yù)案對儲備物資進(jìn)行檢查，及時更新和補(bǔ)充。在確保一定數(shù)量儲備的同時，對汛期需求量較大的草包、編織袋等重點(diǎn)物資，落實(shí)定點(diǎn)后備供應(yīng)基地，簽訂預(yù)訂貨合同，保證隨調(diào)隨到。

二、狠抓建設(shè)，強(qiáng)化維修，農(nóng)村防汛工程已形成體系

黨和政府非常重視農(nóng)村防洪保安，堅持不懈進(jìn)行農(nóng)村防汛工程建設(shè)，經(jīng)過多年的努力，我市農(nóng)村防汛基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，已初步形成一整套比較完善的防洪保安工程體系。截至2003年底，我市境內(nèi)的長江堤防已順利完成達(dá)標(biāo)建設(shè)，長江堤防已完成應(yīng)急加固，為我市農(nóng)村防汛提供了良好的外部環(huán)境。目前，全市農(nóng)村防汛已基本形成大中小工程結(jié)合、內(nèi)外水系溝通、遇洪擋得住、遇澇排得出的工程體系。為了使各類工程更好地發(fā)揮作用，我市各地不斷強(qiáng)化對工程的管理和維護(hù)，尤其重視做好一年一度的防汛歲修工作。每年汛后，各地都要組織工程技術(shù)人員，按照“查細(xì)、查實(shí)、查全”的要求，逐圩、逐閘、逐站進(jìn)行檢查，對查出的險工險段和病險建筑物逐一進(jìn)行“會診”，擬定除險加固方案，集中財力、物力、人力，在冬春水利建設(shè)期間進(jìn)行維修加固，確保安全度汛。

三、客觀分析，辯證思考，農(nóng)村防汛工作仍有差距

一是思想認(rèn)識有差距。少數(shù)干部群眾防汛意識比較淡薄，有的認(rèn)為防汛是政府的事，是水利部門的事，與自己關(guān)系不大；有的思想麻痹，存在僥幸心理，認(rèn)為大水不會年年來。認(rèn)識不到位，行動必然有差距。少數(shù)群眾對水利工程的管理、愛護(hù)也不夠，在圩堤上亂墾亂種，在行洪河道內(nèi)設(shè)置魚網(wǎng)魚籪，屢禁屢設(shè)，每年汛前各地都要耗費(fèi)大量人力、物力進(jìn)行清障。

二是資金投入有差距。調(diào)查中，基層干部群眾普遍反映，農(nóng)村防汛工作存在的最大問題是資金投入不足。由于沒有資金投入作保證，許多規(guī)劃了的工程無法按時實(shí)施，許多急需實(shí)施的工程只能慢慢來。農(nóng)村現(xiàn)有防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱，抗災(zāi)能力還不夠強(qiáng)，不少工程難以抗御較大的洪澇災(zāi)害。究其原因，主要是現(xiàn)有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。有的地方由于修路建園造成河道填塞，使一些河道成了“斷頭浜”、死水溝，嚴(yán)重削弱了當(dāng)?shù)氐姆篮榕艥衬芰?。此外，農(nóng)村田間小田埂普遍標(biāo)準(zhǔn)不高。推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制近30年來，有的地方從未加高過小田埂，造成一下雨水就流走，田間蓄水能力很差。近年來，農(nóng)田面積減少很多，使農(nóng)田的總蓄水量也隨之減少。下雨后，雨水很快集中到河道內(nèi)，增加了圩內(nèi)、圩外河道的防洪排澇壓力，現(xiàn)有的排澇泵站設(shè)計排澇流量明顯不足，一些泵站往往超負(fù)荷運(yùn)行。一旦出現(xiàn)較大降水，容易形成短時間內(nèi)澇。地下水超采，導(dǎo)致地面沉降，也使部分防洪工程標(biāo)準(zhǔn)降低，難以發(fā)揮作用。農(nóng)村防汛工程存在的另一個問題是工程老化嚴(yán)重。不少工程建于七十年代或八十年代初，已到更新改造周期。有些工程當(dāng)年均為群眾自辦工程，標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，防洪能力不強(qiáng)，且年久失修老化嚴(yán)重。目前有的塘壩啟閉機(jī)生銹，放水塔墻面剝落，亟需維修養(yǎng)護(hù)。

三是工程管理有差距。1998年以來，我市開展的農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，主要進(jìn)行的是效益型工程和灌溉站的改制，而排澇站、閘涵和圩堤這類公益型工程基本未實(shí)行改制。因其不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，目前還很少有人愿意購買、承租和承包。因此，在管理上也就有些不到位。如

第五篇：農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作調(diào)研報告

黨的十八大報告指出：“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑?！碑?dāng)前，×××縣(區(qū))正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對“十二五”新一輪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們必須以黨的十

八大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識新形勢下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越，推動×××縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

一、×××縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀

×××縣(區(qū))現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處×個，共×個村委×個村民小組，農(nóng)戶數(shù)×戶，農(nóng)業(yè)人口×人，耕地面積××畝，林地面積××畝，占土地總面積××%，活立木總蓄積××立方米。轄區(qū)內(nèi)有××座水庫，蔬菜基地××個，超級稻高產(chǎn)示范基地××個，間套種示范基地××個，香蕉防風(fēng)栽培技術(shù)示范基地××個，農(nóng)民專業(yè)合作組織××家。近年來，×××縣(區(qū))上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實(shí)施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長勢頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。

1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以×××、×××、×××為主的三大特色產(chǎn)業(yè)。如×年糧食產(chǎn)量×××噸，種植業(yè)總產(chǎn)值××萬元，農(nóng)民人均收入××元。以×××、×××、×××等為主的的特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到×××畝。其中×××村委現(xiàn)有常年蔬菜基地×個，主要種植葉菜類蔬菜，面積××多畝，年產(chǎn)量××多噸，年產(chǎn)值約××萬元?！痢潦卟朔N植以×××、×××、×××等瓜類為主，面積××畝，年產(chǎn)量××噸，年產(chǎn)值××萬元;現(xiàn)有大棚×××畝，年產(chǎn)量××萬斤，年產(chǎn)值××萬元。××村轄區(qū)有獨(dú)立成園的果園，園內(nèi)種植××畝、××畝，計劃種植××畝，果園特色明顯?！痢链迨恰痢辽鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)之一，群眾廣泛發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)——××菜種植，種植面積××畝，年總產(chǎn)達(dá)××噸，年產(chǎn)值××多萬元。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場大戶，推動區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，以××果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社為代表的農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn)，帶動了周邊××多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了××多人的就業(yè)問題?！痢聊暌M(jìn)水稻新品種“超級稻××、××”等優(yōu)良品種在××村建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積××畝。

3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅持高起點(diǎn)定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會幫扶為補(bǔ)充，以整組推進(jìn)為主要形式，以××試點(diǎn)鄉(xiāng)村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障體系，推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。

4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立縣(區(qū))”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，全縣(區(qū))林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。近年來，我縣(區(qū))重點(diǎn)抓××示范基地建設(shè)與特色花卉培育，因地制宜地發(fā)展××產(chǎn)業(yè)，××產(chǎn)業(yè)成為全縣(區(qū))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。目前，全縣(區(qū))名貴××種植面積已達(dá)××多畝，其中××近××畝，連片種植的××畝。

5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。上年上級下達(dá)給我縣(區(qū))第×批基礎(chǔ)設(shè)施財政扶貧資金××萬元，新建××村路硬化屯路×條××公里;中央財政扶貧資金(機(jī)動資金)××萬元，維修××村××路項(xiàng)目××公里，今年，申報基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金××萬元，用于新建××村硬化屯路××公里。

6、農(nóng)民科技培訓(xùn)扎實(shí)有效。結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“引進(jìn)一批優(yōu)良品種，示范一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)科技示范基地，培訓(xùn)一批科技示范戶，總結(jié)一批先進(jìn)典型”的總體思路，抽調(diào)技術(shù)部門專業(yè)人員進(jìn)村入戶，深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是狠抓農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。圍繞三大特色產(chǎn)業(yè)，細(xì)化完善培訓(xùn)內(nèi)容，廣泛開展科技宣講，全面普及立體種植、節(jié)水灌溉、土壤改良及測土配方施肥、無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲害防治、品種改良、設(shè)施精養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)。二是突出移民管理教育。在提高移民素質(zhì)、轉(zhuǎn)變思想觀念、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面狠下功夫，廣泛開展政策法律宣傳和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)移民認(rèn)識自身差距和不足，在抓好常規(guī)性耕作制度、種植方式培訓(xùn)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)移民采取種植綠肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥等措施，改造耕地土壤屬性，提高土地生產(chǎn)質(zhì)量和產(chǎn)出效益。三是強(qiáng)化勞務(wù)技能培訓(xùn)。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的務(wù)工創(chuàng)收能力。堅持就近就地與向外輸轉(zhuǎn)相結(jié)合的方式，積極組織農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工。

二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困難和問題

我縣(區(qū))農(nóng)村人口約占常住人口的×分之×，農(nóng)業(yè)資源特別

是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，但與周邊縣區(qū)相比，還有差距，農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。

1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。

2、市場因素?，F(xiàn)有的縣(區(qū))內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題較為明顯。

3、機(jī)制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善，難以滿足農(nóng)民對資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來積極影響的同時，一些現(xiàn)實(shí)的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。

三、建議和對策

1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞×××、×××、×××等×大特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過市場引領(lǐng)、利益驅(qū)動、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以×××、×××、×××等為主的，因地制宜引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)種高效經(jīng)濟(jì)作物和開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品，持續(xù)帶動農(nóng)民增收。

2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對西甜瓜、花卉、設(shè)施蔬菜基地的支持力度，重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間，逐步形成以×××、×××、×××為主的強(qiáng)勢品牌。

3、抓好節(jié)水示范工程，走可持續(xù)發(fā)展之路。堅持以水定產(chǎn)業(yè)、量水促發(fā)展的原則，在抓好田間工程配套建設(shè)和水資源綜合利用的基礎(chǔ)上，以高效設(shè)施農(nóng)業(yè)為支撐，大力推廣以膜下滴灌、壟膜溝灌、全膜覆蓋為主的農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，將工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水有機(jī)結(jié)合，發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物、特色優(yōu)勢作物、優(yōu)質(zhì)林果等節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

4、持續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當(dāng)集中、連片開發(fā)、整村推進(jìn)的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過項(xiàng)目帶動，推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。

5、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢，創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織，擴(kuò)大“訂單農(nóng)業(yè)”面積，提高農(nóng)民應(yīng)對市場風(fēng)險能力。

6、強(qiáng)化務(wù)工技能培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。大力推進(jìn)人才強(qiáng)農(nóng)、科技興農(nóng)戰(zhàn)略，多渠道培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體，依托“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃”和“陽光工程”，強(qiáng)化農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，全面開展綠色證書、專業(yè)技術(shù)和鄉(xiāng)土人才等培訓(xùn)和開發(fā)，著力培育科技種養(yǎng)業(yè)能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人和大場大戶。一是整合縣(區(qū))內(nèi)技術(shù)力量和培訓(xùn)場所，系統(tǒng)開展村組干部、專業(yè)合作社、大場大戶及種養(yǎng)能手培訓(xùn)，真正把村組干部培訓(xùn)成科技能人和“土專家”。二是狠抓移民管理、教育和培訓(xùn)，充分利用各類會議、培訓(xùn)等多種形式，促使移民牢固樹立加快生產(chǎn)發(fā)展的思想認(rèn)識，不斷提高移民群眾的科技文化素質(zhì)。三是樹立勞務(wù)品牌意識，按照“短期務(wù)工促增收，常年務(wù)工促就業(yè)”的思路，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)。

7、加快農(nóng)村體制改革，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段，不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價評估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度，積極動員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進(jìn)經(jīng)營能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營，通過土地流轉(zhuǎn)，由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動力，變農(nóng)民為工人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。