第一篇：公安機(jī)關(guān)調(diào)研報(bào)告范文

公安機(jī)關(guān)調(diào)研報(bào)告范文

群眾工作，就是堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去的工作路線，公安機(jī)關(guān)的群眾工作，是黨和政府群眾路線在公安工作中的體現(xiàn)，堅(jiān)持專門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合是公安工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)“群眾工作難做”的現(xiàn)象比較突出，嚴(yán)重制約了公安工作的有效開(kāi)展。如何提高基層公安民警群眾工作能力，著力做好群眾工作，切實(shí)打牢群眾基礎(chǔ)，成為新時(shí)期新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

一、當(dāng)前基層公安民警群眾工作存在的主要問(wèn)題

群眾工作是公安工作的生命線，是公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，更是公安民警的一項(xiàng)基本功。但當(dāng)前有很多基層民警并不精通甚至是沒(méi)有掌握群眾工作這門(mén)藝術(shù)，從而出現(xiàn)了交通工具改善了一張玻璃把我們與老百姓隔開(kāi)了，通訊改善了我們和老百姓的距離拉遠(yuǎn)了，我們的學(xué)歷提高了但說(shuō)不到老百姓語(yǔ)言了，使我們與群眾的感情丟失，警民魚(yú)水關(guān)系沒(méi)有了，失信于民，出現(xiàn)了信任危機(jī)，導(dǎo)致我們的基層基礎(chǔ)工作十分薄弱。

一是認(rèn)識(shí)不到位。相當(dāng)一部分基層民警沒(méi)有從思想上認(rèn)識(shí)到做群眾工作的重要性，總認(rèn)為多一事不如少一事，不重視入戶走訪，不注重與群眾的溝通，因此不主動(dòng)去做群眾工作，凡事不善于組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾和依靠群眾。

二是身子沉不下。群眾工作是一項(xiàng)細(xì)致、艱苦而又繁瑣的具體工作，需要民警付出很多的時(shí)間和精力，但民警在行動(dòng)上不能“沉”下村組、社區(qū)，不能深入群眾中，不能同群眾打成一片。

三是能力不夠強(qiáng)。做群眾工作的能力需要在長(zhǎng)期的實(shí)踐中學(xué)習(xí)、探索、磨練、積累和總結(jié)。相當(dāng)一部分民警沒(méi)有練就過(guò)硬的做群眾工作的能力，不掌握基本的方式和方法。把握不了群眾心理，學(xué)不會(huì)群眾語(yǔ)言，掌握不了溝通技巧，在開(kāi)展群眾工作時(shí)，不會(huì)化解矛盾、調(diào)處糾紛，沒(méi)有主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，不會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)群眾，不會(huì)開(kāi)展群眾工作，讓群眾對(duì)民警失去了應(yīng)有的信任。

四是作風(fēng)不扎實(shí)。民警在平時(shí)的工作中，遇到鄰里糾紛或發(fā)生的案件不能及時(shí)予以化解和處理，甚至出現(xiàn)久拖不決的現(xiàn)象，還有的在具體警務(wù)和執(zhí)法活動(dòng)中，考慮社會(huì)效果不夠，工作不深不細(xì)，導(dǎo)致群眾不理解、不支持公安工作，對(duì)公安機(jī)關(guān)產(chǎn)生“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的誤解。

二、基層公安民警群眾工作中存在問(wèn)題的主要原因

一是不愿做群眾工作。部分民警職業(yè)優(yōu)越感太濃，對(duì)群眾缺乏應(yīng)有的感情、熱情和親情，在工作中，習(xí)慣于坐在辦公室里等報(bào)警，不愿意深入群眾、深入田間地頭，不愿和群眾打交道，不愿接觸群眾，更不愿做深入細(xì)致的群眾工作。

二是不會(huì)做群眾工作。部分民警尤其是年輕民警綜合素質(zhì)不夠高，社會(huì)閱歷淺、工作經(jīng)驗(yàn)少，但又不虛心學(xué)習(xí)、討教做群眾工作的方式、方法，導(dǎo)致做群眾工作時(shí)無(wú)所適從、無(wú)從下手。

三是不善做群眾工作。部分基層民警為民服務(wù)的觀念差、意識(shí)弱，做群眾工作的方式、方法不得當(dāng)，方法簡(jiǎn)單、粗暴，群眾基礎(chǔ)比較薄弱，甚至是還存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的情況，傷害了群眾感情。

四是不敢做群眾工作。有些民警缺乏做好群眾工作必需具備的政策理論水平、法律業(yè)務(wù)素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力和語(yǔ)言表達(dá)能力，缺乏社會(huì)知識(shí)和處事經(jīng)驗(yàn)，切不準(zhǔn)群眾的思想脈搏，抓不住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，因此，不敢去做群眾工作。

三、解決做好群眾工作的方法措施

群眾工作是公安工作的永恒主題。群眾在我們心中有多重，我們?cè)谌罕娦闹芯陀卸嘀?我們平時(shí)不拿群眾當(dāng)回事，關(guān)鍵時(shí)刻群眾就不會(huì)拿我們當(dāng)回事。要做好群眾工作就必須深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、依靠群眾，需要我們?cè)诠ぷ髦刑撔膶W(xué)習(xí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極改變“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用”的被動(dòng)局面，以提升“搭得上話、交得上心、辦得好事、情況撈得上來(lái)”等方面的能力為重點(diǎn)，不斷提高群眾工作水平，從而達(dá)到“懂群眾心理、懂群眾語(yǔ)言、懂溝通技巧，會(huì)化解矛盾、會(huì)調(diào)處糾紛、會(huì)主動(dòng)服務(wù)、會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)”的總體要求。

一是要邁開(kāi)雙腳深入群眾。作為基層公安民警，一定要擺正自己的位置，就是要改變坐等報(bào)警的被動(dòng)警務(wù)模式，走出辦公室，邁開(kāi)雙腳，帶著誠(chéng)意、帶著敬意、帶著熱情，以公仆的身份、平等的心態(tài)，常到群眾家中串門(mén)走訪，和群眾打成一片，真正做到面對(duì)面的溝通、心與心的交流，從中了解轄區(qū)的治安情況，聽(tīng)取群眾的心聲與訴求。尤其要勤到轄區(qū)中的人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)村組干部、治保干部、調(diào)解干部，以及治安積極分子家中串門(mén)，知其冷暖疾苦，解其苦難憂愁，只有充分調(diào)動(dòng)起他們參與社區(qū)治安管理、化解矛盾糾紛和提供情報(bào)信息的積極性，才能形成工作的合力。如果轄區(qū)群眾平時(shí)見(jiàn)不到我們民警人影，我們有事要找群眾才上門(mén)，群眾對(duì)我們民警就會(huì)有距離、有隔閡、有戒備，就會(huì)因不了解而不信任、不配合，甚至避而遠(yuǎn)之，公安工作將難有作為。只有我們經(jīng)常深入到群眾中去，與群眾建立密切聯(lián)系，形成血濃于水的魚(yú)水關(guān)系，使自己根植于人民群眾之中，才能獲取群眾的信任與支持，才能做到信息靈、情報(bào)準(zhǔn)，才能有效服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)。

二是要耐心細(xì)致聯(lián)系群眾。我們基層公安民警經(jīng)常遇到這樣的問(wèn)題，同樣一個(gè)案子或一件事情，有的民警到群眾中去調(diào)查處理，輕而易舉就獲得了線索，把事情圓滿解決了，而有的民警卻再三碰壁，原因就是這部分民警沒(méi)有真正把群眾當(dāng)作老師，沒(méi)有用請(qǐng)教、學(xué)習(xí)等態(tài)度去做工作，而是采取了強(qiáng)硬、命令、責(zé)問(wèn)等態(tài)度，群眾連最起碼的人格尊嚴(yán)都不能保證，又怎么能配合你的工作呢。從中也可以看到，懂群眾心理、懂群眾語(yǔ)言、懂溝通技巧是何等的重要。因此，我們要把群眾當(dāng)老師，不僅要有虛心、要有誠(chéng)心，更要有耐心。要學(xué)會(huì)說(shuō)老百姓聽(tīng)得懂的話，說(shuō)老百姓想聽(tīng)的話，用群眾的話說(shuō)群眾的事，用群眾的語(yǔ)解群眾心中的結(jié)，切忌說(shuō)大話、假話、空話、套話，多說(shuō)真話、實(shí)話、掏心窩子的話，一就是一、二就是二，言行一致，使群眾感到親切樸實(shí)，產(chǎn)生情感共鳴。要樹(shù)立“攻堅(jiān)不畏難、解結(jié)不畏煩”的思想，一次不成，就兩次，兩次不成就三次、四次甚至更多次，一種方法不行，就換換其他方法，以認(rèn)真負(fù)責(zé)、耐心細(xì)致、不厭其煩、堅(jiān)韌不拔的態(tài)度、作風(fēng)和意志，從人民群眾最關(guān)心的小事做起，從人民群眾最急需的事情做起，千方百計(jì)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，努力在一點(diǎn)一滴中體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的愛(ài)民之心，在一言一行中累積群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)和民警的信任，以真情換真心，以實(shí)績(jī)贏得民心，以實(shí)際行動(dòng)打動(dòng)群眾，努力爭(zhēng)取群眾的理解支持，真正實(shí)現(xiàn)警民一家親。只有這樣，群眾才會(huì)對(duì)我們交真心說(shuō)真話，才能得到群眾的支持和認(rèn)可，才能獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)。這樣以來(lái)就沒(méi)有發(fā)動(dòng)不了的群眾，沒(méi)有收集不到的情報(bào)信息，沒(méi)有解決不了的治安問(wèn)題，從而推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安群防群治，真正實(shí)現(xiàn)新時(shí)期公安工作與群眾路線有機(jī)結(jié)合，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期公安機(jī)關(guān)群眾工作的新局面。

三是要主動(dòng)熱情服務(wù)群眾。服務(wù)群眾，就是為群眾辦事，就是為群眾辦實(shí)事、辦好事，就是要把維護(hù)群眾利益的事一件一件地辦好。面對(duì)群眾上門(mén)辦事、報(bào)案求助時(shí)，要熱情接待，態(tài)度和藹;面對(duì)群眾反映意見(jiàn)、批評(píng)投訴時(shí)，要虛心傾聽(tīng)，坦誠(chéng)面對(duì)。對(duì)一時(shí)難辦的事情，甚至辦不到的事，我們不能回避，更不能“忽悠”，要主動(dòng)給群眾講清楚、說(shuō)明白。群眾的事，有些看起來(lái)是雞毛蒜皮的小事，但對(duì)老百姓來(lái)講，就是大事，就是急事，就是難事。因此，群眾的事沒(méi)有小事，必須一件一件地辦好、一件一件地辦實(shí)，只有這樣才能贏得群眾的信任。

四是要多措并舉宣傳群眾。有效地宣傳是增強(qiáng)群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)和公安工作了解，促進(jìn)理解，得到群眾支持與配合的主要方法。在各項(xiàng)常規(guī)宣傳的基礎(chǔ)上，首先要圍繞熱點(diǎn)搞宣傳。宣傳一定要貼近群眾生活，引起群眾興趣，圍繞群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)搞宣傳，抓住群眾心理，必然事半功倍;其次要圍繞群眾需要搞宣傳。把宣傳作為為民服務(wù)一種方式，在宣傳內(nèi)容上要充分考慮對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活會(huì)有何幫助和作用，把群眾需要作為重點(diǎn)，自然能引起群眾注意和感謝;最后要選擇群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式。宣傳工作不能板起面孔說(shuō)教，不能僵化教條。要采取吸引群眾興趣的載體，使用深入淺出的表述方法，方便群眾理解，提高宣傳效果。逐步增強(qiáng)主動(dòng)配合公安工作的自覺(jué)性。

五是要充分依靠發(fā)動(dòng)群眾。實(shí)踐證明，哪里的群眾工作做得好，哪里的群眾就滿意，哪里的社會(huì)治安就穩(wěn)定，哪里的警民關(guān)系就和諧，哪里的公安工作就順利。只有我們把人民群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，調(diào)動(dòng)積極性，群防群治，才能在基層派出所民警控制的社會(huì)陣地形成一股強(qiáng)大的力量，更好地維護(hù)社會(huì)治安。所以我們?cè)陂_(kāi)展工作中要相信群眾，依靠群眾，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，從而調(diào)動(dòng)群眾支持公安工作的積極性和主動(dòng)性，齊心協(xié)力把公安工作做好。

總之，做好群眾工作，贏得群從滿意，不是一日之功，要求我們?cè)趯?shí)際工作中，牢記群眾觀點(diǎn)，真心服務(wù)群眾，站在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)公安工作科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，扎扎實(shí)實(shí)做好群眾工作，不斷推動(dòng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階，為建設(shè)美好旬陽(yáng)和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大、更積極的貢獻(xiàn)!

第二篇：公安機(jī)關(guān)公安民警大走訪活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

公安機(jī)關(guān)公安民警大走訪活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的專門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合，是我國(guó)公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是做好新形勢(shì)下維護(hù)穩(wěn)定工作的根本保證。公安部黨委在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái) 各地公安機(jī)關(guān)創(chuàng)造的一系列走訪群眾好做法好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，部署開(kāi)展“全國(guó)公安民警大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)。全國(guó)百萬(wàn)公安民警深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，送溫暖、送平安、送法律、送服務(wù)，聽(tīng)民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難，受到了人民群眾、社會(huì)各界的歡迎和好評(píng)。

在全國(guó)公安機(jī)關(guān)集中開(kāi)展“大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，是公安部黨委為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、積極構(gòu)建和諧警民 關(guān)系而作出的一項(xiàng)重大決策，是新形勢(shì)下進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)公安機(jī)關(guān)優(yōu)良傳統(tǒng)、堅(jiān)持走群眾路線的客觀要求，對(duì)于做好當(dāng)前各項(xiàng)公安工作，推動(dòng)公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，都具有重要意義。實(shí)踐證明，“大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)增進(jìn)了公安民警與人民群眾的感情，拉近了公安機(jī)關(guān)與人民群眾的距離，給我們建立健全走訪群眾工作長(zhǎng)效機(jī) 制、切實(shí)提高做群眾工作的能力和水平，帶來(lái)許多深刻的啟示。

一、開(kāi)展“全國(guó)公安民警大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)的主要做法

在“全國(guó)公安民警大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)中，各級(jí)公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”這個(gè)黨和國(guó)家工作大局，緊密結(jié)合本地實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全警參與，創(chuàng)新載體、注重實(shí)效，積極探索新形勢(shì)下專群結(jié)合的新途徑，創(chuàng)造了一系列愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法。

第一，了解社情民意，為群眾雪中送炭。各地公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警走進(jìn)千家萬(wàn)戶，深入群眾家庭，面對(duì)面、心貼心地了解掌握群眾思想動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)生活情況，實(shí) 事求是、力所能及地為群眾解決實(shí)際困難，及時(shí)送去黨和政府的溫暖。特別是對(duì)城鎮(zhèn)下崗和低收入生活困難群眾、農(nóng)村貧困群眾、鰥寡孤獨(dú)老人、失足青少年和服刑 在教人員未成年子女等人員，積極開(kāi)展了上門(mén)走訪，及時(shí)向政府和有關(guān)部門(mén)反映他們的愿望、要求，想方設(shè)法為他們克服困難提供支持、幫助和服務(wù)。

第二，掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，為企業(yè)排憂解難。各地公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警深入困難企業(yè)，全面了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，立足本職，積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供便利服 務(wù)，幫助企業(yè)紓危解困。對(duì)涉及擴(kuò)大內(nèi)需和企業(yè)發(fā)展的有關(guān)行政審批與許可事項(xiàng)，實(shí)行急事急辦；對(duì)妨害企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序、侵害企業(yè)正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益的違法犯罪活 動(dòng)，實(shí)行快速查辦，及時(shí)幫助企業(yè)恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，最大限度地挽回企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失；對(duì)涉及企業(yè)破產(chǎn)倒閉、涉及職工利益的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，辦理中充分考 慮執(zhí)法效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，嚴(yán)防引發(fā)不穩(wěn)定事端。

第三，化解矛盾糾紛，整治治安隱患。各地公安機(jī)關(guān)深入開(kāi)展了矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，特別是重點(diǎn)排查化解因農(nóng)村土地糾紛、城鎮(zhèn)房屋拆遷、基本建設(shè)用 地、國(guó)有企業(yè)兼并重組、中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和勞資糾紛等經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域中可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題，千方百計(jì)地緩解矛盾、化解糾紛，努力 將矛盾糾紛化解在基層，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，深入開(kāi)展對(duì)各類治安災(zāi)害事故隱患排查整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范各類違法犯罪活 動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。

第四，領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪，加強(qiáng)警民互動(dòng)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，親力親為，帶頭深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，帶頭為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。從公安部黨委 成員到各地公安局長(zhǎng)，都深入到各自的聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，與群眾面對(duì)面地進(jìn)行溝通、交流，推動(dòng)實(shí)際問(wèn)題的解決。各地公安機(jī)關(guān)還采取走出去與 請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)警民互動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民，廣泛聽(tīng)取人民群眾和社會(huì)各界對(duì)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)、建議，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作，以實(shí)際 行動(dòng)取信于民。

經(jīng)過(guò)各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警的共同努力，“全國(guó)公安民警大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“民警受教育，百姓得實(shí)惠，公安工作上新水平”的預(yù)期目標(biāo)，走出了平安、走出了穩(wěn)定、走出了和諧，訪出了形象、訪出了作風(fēng)、訪出了實(shí)效，實(shí)實(shí)在在地為人民群眾解決了一批實(shí)際問(wèn)題，千方百計(jì)服務(wù)民生；實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)解決了一批實(shí)際困難，竭盡全力促進(jìn)發(fā)展；實(shí)實(shí)在在地排查化解了一批矛盾糾紛、整治了一批治安隱患，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；實(shí)實(shí)在在地使廣大民警受到了一 次生動(dòng)的愛(ài)民實(shí)踐教育，集中展示了新作風(fēng)、新形象。

二、“全國(guó)公安民警大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的深刻啟示

“全國(guó)公安民警大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)不僅為群眾解決了一大批實(shí)際困難，化解了一大批矛盾糾紛，整治了一大批治安隱患，偵破了一大批犯罪案件，更為重要的是，它拓寬了我們的視野，深化了我們的認(rèn)識(shí)，在思想理念、工作思路、工作機(jī)制等諸多方面，都給我們帶來(lái)許多深刻的啟示。

第一，必須始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局中增強(qiáng)公安工作的前瞻性，把握公安工作的主動(dòng)權(quán)。有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是當(dāng)前黨和國(guó)家全部工作的重中之重。組織廣大民警深入走訪群眾，千方百計(jì)為群眾排憂解難，積極傳送黨和政府的溫暖，是公安機(jī)關(guān)大局觀念的重要 體現(xiàn)，是為黨分憂、為民解難的實(shí)際行動(dòng)。實(shí)踐證明，只有把公安工作更加自覺(jué)地置于黨和國(guó)家的大局下來(lái)研究、來(lái)謀劃，才能牢牢把握公安工作的正確方向，不斷 拓寬公安工作的發(fā)展空間。

第二，必須始終堅(jiān)持把人民群眾的安全感和滿意度作為衡量和檢驗(yàn)公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾的需要作為公安工作的第一導(dǎo)向。當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)影響，一些群眾就業(yè)、生活面臨實(shí)際困難，迫切需要黨和政府疏緩情緒、送去溫暖。在“全國(guó)公安民警大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)中，廣大民警堅(jiān)持從身邊點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事入 手，從解決老百姓最關(guān)心的民生問(wèn)題做起，贏得了人民群眾的歡迎與支持。實(shí)踐證明，只有把人民群眾的安全感和滿意度作為衡量和檢驗(yàn)公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，從群 眾最期盼、最緊迫、最急需的事情做起，竭盡全力地為群眾辦好事、辦實(shí)事、辦最需要辦的事，才能在一點(diǎn)一滴中增進(jìn)同群眾的感情，贏得人民群眾的支持。

第三，必須始終堅(jiān)持把做好群眾工作作為公安民警的基本功，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下的群眾工作，真正把提升群眾工作能力作為事關(guān)公安工作 全局的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。在“全國(guó)公安民警大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)中，廣大民警與群眾面對(duì)面、心貼心，結(jié)對(duì)子、交朋友，創(chuàng)造了一系列行之有效的群眾工作 方法。實(shí)踐證明，你對(duì)群眾用心，群眾就對(duì)你上心；你跟百姓有多近，百姓對(duì)你就多親。科學(xué)技術(shù)越發(fā)展、信息化水平越先進(jìn)，越要注重做群眾工作；形勢(shì)越復(fù)雜、任務(wù)越繁重，越要依靠群眾做好穩(wěn)定工作。只有真正把群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師，拉下面子、放下架子、俯下身子，問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，才能把有 限的警力與無(wú)限的民力結(jié)合起來(lái)，走出一條發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾共同維護(hù)和諧穩(wěn)定的新路子。

第四，必須始終堅(jiān)持尊重基層首創(chuàng)精神，激發(fā)基層創(chuàng)造活力，持之以恒地抓好基層基礎(chǔ)工作。社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵在基層，公安工作的重心也在基層?；?層穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn)，基礎(chǔ)強(qiáng)則工作實(shí)。這些年來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，積極探索新形勢(shì)下專群結(jié)合的新途徑，取得了好的效果。在全國(guó)公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展 “全國(guó)公安民警大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，就是要把各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法提升為全國(guó)公安機(jī)關(guān)的共同行動(dòng)，把分散的局部行為上升為統(tǒng)一的全警行為。實(shí)踐證明，基 層公安機(jī)關(guān)和基層公安民警中蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)造活力，只有尊重基層首創(chuàng)精神，善于總結(jié)、提煉基層創(chuàng)新成果，才能不斷深化對(duì)公安工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)公安工 作的發(fā)展進(jìn)步。

第五，必須始終堅(jiān)持面向社會(huì)，注重加強(qiáng)公安工作與社會(huì)的良性互動(dòng)。公安工作既是群眾工作，也是社會(huì)工作；既是社會(huì)管理工作，也是社會(huì)服務(wù)工 作。當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)日益開(kāi)放透明，來(lái)自各方面的監(jiān)督力度不斷加大。要做好新形勢(shì)下的公安工作，必須高度重視與社會(huì)的互動(dòng)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和社會(huì)評(píng)議?！叭珖?guó)公安民警大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)能夠取得成功，一個(gè)重要原因就是加強(qiáng)了與新聞媒體和社會(huì)各界的溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的理解與支持。實(shí)踐證 明，在開(kāi)放、透明的社會(huì)環(huán)境下，只有大力加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，積極推進(jìn)警務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)公安工作與社會(huì)的良性互動(dòng)，才能為公安工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

三、進(jìn)一步建立健全公安機(jī)關(guān)走訪群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制

走訪聯(lián)系群眾是公安工作的永恒主題，是公安民警一輩子都做不完的事情。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié)“全國(guó)公安民警大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，努力把臨時(shí)之舉變?yōu)殚L(zhǎng)效之策，把走訪群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾變成廣大民警的自覺(jué)行為。

（一）建立健全公安機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾工作制度，進(jìn)一步推動(dòng)走訪群眾工作常態(tài)化、制度化。心里沒(méi)有群眾，就是忘本；對(duì)群眾的安危疾苦漠不關(guān)心，就 是變質(zhì)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識(shí)群眾工作的極端重要性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭深入群眾、走訪群眾、聯(lián)系群眾，帶頭傾聽(tīng) 民聲、體察民情、了解民意，帶頭為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。原則上，公安部和省級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層、走訪群眾、調(diào)查研究的時(shí)間不少于一個(gè) 月；市、縣公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合本職工作，開(kāi)展經(jīng)常性的走訪群眾工作。要把公安廳局長(zhǎng)定期接待群眾來(lái)訪與定期不定期走訪、回訪群眾等多種形式有機(jī)結(jié)合起 來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)解決群眾反映的問(wèn)題。各部門(mén)、各警種要緊密結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)執(zhí)法辦案的現(xiàn)實(shí)需要，經(jīng)常走訪群眾，密切聯(lián)系群眾，主動(dòng)服務(wù)群眾。要善于 利用互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體，及時(shí)了解群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的要求和期盼，不斷改進(jìn)工作?；鶎用窬貏e是派出所社區(qū)民警的崗位在群眾中、職責(zé)在群眾中，要進(jìn)一步明確民 警的工作內(nèi)容和主要任務(wù)，明確民警進(jìn)村入戶的工作時(shí)間和工作要求，把走訪聯(lián)系群眾作為基本工作方法，把提高見(jiàn)警率、管事率和信息采集率作為基本工作要求，努力實(shí)現(xiàn)走訪群眾工作的常態(tài)化、制度化。

（二）積極推行執(zhí)法辦案回應(yīng)群眾制度，進(jìn)一步增強(qiáng)公安工作的透明度。確保執(zhí)法公正，維護(hù)公平正義，是公安工作的生命線，也是對(duì)公安機(jī)關(guān)最基 本的要求。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要全面推行刑事案件立破案告知制度，對(duì)決定立案和查破案件的情況，要及時(shí)告知受害人或其家屬；對(duì)未破案件或未能及時(shí)辦結(jié)、及時(shí)追回 返還涉案財(cái)物的，要在不影響案件查破的情況下，定期回訪受害人或其家屬，告知案件辦理進(jìn)展情況及未辦結(jié)、未退贓原因，聽(tīng)取他們對(duì)案件受理、調(diào)查處理、辦案 結(jié)果、執(zhí)法態(tài)度等方面的意見(jiàn)，最大限度地取得他們的理解和支持，努力消除涉法信訪隱患。要建立重大疑難信訪案件回訪反饋制度，切實(shí)變?nèi)罕娚显L為民警下訪。特別是對(duì)尚未停訪息訴和赴省進(jìn)京上訪的老上訪戶，要主動(dòng)登門(mén)回訪，及時(shí)反饋信訪事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況，做好宣傳解釋和教育感化工作，盡早實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?、案結(jié)事 了。要積極推進(jìn)警務(wù)公開(kāi)，創(chuàng)造條件讓人民群眾更好地了解、監(jiān)督公安機(jī)關(guān)。要進(jìn)一步完善群眾投訴處理機(jī)制，對(duì)通過(guò)110報(bào)警或其他方式受理及有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)遞的 群眾投訴事項(xiàng)，要分門(mén)別類登記，盡快落實(shí)辦理，并將查辦情況和結(jié)果及時(shí)告知投訴人，給群眾一個(gè)滿意的交待。

（三）健全完善群眾工作教育培訓(xùn)制度，進(jìn)一步提高基層民警做好新形勢(shì)下群眾工作的本領(lǐng)。群眾工作是基層民警的一項(xiàng)基本功，不會(huì)做群眾工作的 民警不是合格的民警。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把群眾工作作為開(kāi)展大教育大培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，納入公安局長(zhǎng)集訓(xùn)、基層所隊(duì)長(zhǎng)輪訓(xùn)和“三個(gè)必訓(xùn)”教材，不斷提高各級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)干部和公安民警做群眾工作的本領(lǐng)。要進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方法，拓寬培訓(xùn)途徑，注重用民警身邊的事例說(shuō)話，聘請(qǐng)那些群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富、成效突出的優(yōu)秀民警擔(dān) 任教員，采取互動(dòng)教學(xué)、情景模擬、隨崗培訓(xùn)、言傳身教和傳幫帶等多種方式，潛移默化地影響民警、教育民警，努力培養(yǎng)更多做群眾工作的行家里手。要定期總結(jié) 基層民警創(chuàng)造的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提煉形成一套行之有效的群眾工作方法，作為培訓(xùn)教材供民警學(xué)習(xí)借鑒。要堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在鍛煉中提高，對(duì)新招錄民 警，要安排下基層工作；對(duì)缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)關(guān)民警，要分期分批安排到基層一線鍛煉，努力在實(shí)踐中練就做群眾工作的硬功夫、真本領(lǐng)。

（四）建立健全群眾工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步樹(shù)立正確的工作導(dǎo)向。人民群眾的安全感和滿意度是衡量和檢驗(yàn)公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)公安機(jī)關(guān) 要把做群眾工作從“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝踩蝿?wù)”，引導(dǎo)廣大民警真正把心思用到百姓身上，把功夫下到百姓身上，把工作成績(jī)體現(xiàn)到百姓身上。要建立定期向群眾報(bào)告 工作、接受評(píng)議制度，實(shí)行“開(kāi)門(mén)評(píng)警”，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。要將群眾工作考核結(jié)果作為評(píng)比表彰、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的重要依據(jù)，對(duì)通過(guò)走 訪群眾獲取情報(bào)信息，為偵破案件、維護(hù)穩(wěn)定等作出貢獻(xiàn)的，要同辦案民警一樣給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)接處警推諉拖拉、敷衍塞責(zé)或走訪群眾不深不細(xì)，導(dǎo)致漏管失控釀 成重大案件、事件、事故的，要嚴(yán)肅倒查追究責(zé)任。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，對(duì)扎根基層、情系百姓、實(shí)績(jī)突出的民警，要予以獎(jiǎng)勵(lì)重用；對(duì)長(zhǎng)期工作在基層一線做 出實(shí)績(jī)的民警，要從職級(jí)待遇上給予傾斜；選配所隊(duì)長(zhǎng)要優(yōu)先從基層民警中選拔；擔(dān)任市縣公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要有基層工作經(jīng)歷。要切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，削減對(duì)基層 所隊(duì)的各種檢查、考核、評(píng)比活動(dòng)，規(guī)范臺(tái)賬報(bào)表，精簡(jiǎn)考評(píng)內(nèi)容，改進(jìn)考評(píng)辦法，防止層層加碼，防止該由機(jī)關(guān)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)層層轉(zhuǎn)嫁給基層，確保基層公安機(jī) 關(guān)和公安民警能夠把更多的時(shí)間和精力用在做好群眾工作上。

（五）建立健全愛(ài)民實(shí)踐典型培養(yǎng)表彰機(jī)制，進(jìn)一步營(yíng)造警民和諧的良好氛圍。培養(yǎng)樹(shù)立一批愛(ài)民實(shí)踐典型，對(duì)于激勵(lì)廣大民警扎根基層、服務(wù)群眾 具有重要的示范引導(dǎo)作用，對(duì)于弘揚(yáng)公安隊(duì)伍正氣、營(yíng)造警民和諧氛圍具有重要的輿論引導(dǎo)效應(yīng)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把培養(yǎng)樹(shù)立愛(ài)民實(shí)踐典型作為一項(xiàng)重要任務(wù)，建立 健全愛(ài)民實(shí)踐典型培養(yǎng)表彰機(jī)制。公安部每年要集中評(píng)選表彰一批先進(jìn)愛(ài)民模范、愛(ài)民集體。在專項(xiàng)表彰活動(dòng)中，也要把表彰名額更多地分配給做群眾工作成績(jī)突 出、人民群眾擁戴的基層民警。各地公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié)基層民警開(kāi)展群眾工作的經(jīng)驗(yàn)，注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批長(zhǎng)期扎根基層、深受群眾擁戴的先進(jìn)愛(ài)民模范、愛(ài) 民集體，并大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，不斷擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力、感染力，不斷提高公安機(jī)關(guān)的公信力、親和力，努力營(yíng)造警愛(ài)民、民擁警的濃厚氛圍。

第三篇：關(guān)于對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查刑事案件偵查質(zhì)量調(diào)研報(bào)告

公安機(jī)關(guān)偵查刑事案件偵查質(zhì)量調(diào)研報(bào)告

長(zhǎng)期以來(lái)，公安偵查機(jī)關(guān)受重特大案件破案壓力，以及源自于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而來(lái)自社會(huì)與行政方面的雙重壓力，造成了偵查工作的目的就是為了破案的單純化認(rèn)識(shí)，只要案件移送審查起訴，偵查工作就算大功告成，而對(duì)證據(jù)的全面收集固定卻失之偏頗，難以達(dá)到公訴對(duì)證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)要求,忽視了案件的法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一的要求。2008年以來(lái)，公安機(jī)關(guān)移送我院審查起訴的案件214件439人，無(wú)一直接起訴，經(jīng)一次退回補(bǔ)充偵查案件占移送案件的24%，經(jīng)二次退回補(bǔ)充偵查的案件占移送案件的76%。證據(jù)是刑事訴訟的基礎(chǔ)，決定著實(shí)體法的適用和訴訟的結(jié)局，沒(méi)有證據(jù)，就無(wú)法確定犯罪事實(shí)，也就無(wú)從以犯罪事實(shí)為依據(jù)定罪量刑。通過(guò)以上數(shù)據(jù)不難看出，在偵查機(jī)關(guān)移送的案件中證據(jù)方面存在的問(wèn)題比較突出。

一、證據(jù)方面存在的主要問(wèn)題

1、物證存在的問(wèn)題

一是對(duì)痕跡的提取、比對(duì)和指認(rèn)不重視。在審查案件過(guò)程中，對(duì)多處血跡僅提取幾處，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)遺留的痕跡認(rèn)為沒(méi)有價(jià)值而不進(jìn)行提??；提取后的痕跡不進(jìn)行比對(duì)、指認(rèn)，在審查退回補(bǔ)充證據(jù)過(guò)程中，有部分物證、痕跡因保管不善，而無(wú)法進(jìn)行比對(duì)、指認(rèn)、鑒定，而影響了整個(gè)案件的認(rèn)定。二是在實(shí)踐中，因物證的提取不規(guī)范，對(duì)物證的數(shù)量、外觀特征記錄不準(zhǔn)確、不完整，導(dǎo)致物證失去證明力。物證隨著犯罪行為的發(fā)生或?qū)嵤┒a(chǎn)生，與案件事實(shí)存在著必然的客觀聯(lián)系，但同時(shí)物證又是不會(huì)說(shuō)話的證據(jù)，它不能“講清”自己與案件有何聯(lián)系，如果物證的獲取和固定過(guò)程不符合法定程序，就會(huì)失去可采信性。

三是對(duì)犯罪工具指認(rèn)不重視，有的有扣押清單而沒(méi)有指認(rèn)，或者經(jīng)過(guò)指認(rèn)但沒(méi)有筆錄和照片。

2、書(shū)證及復(fù)制相關(guān)文書(shū)中存在問(wèn)題

在案件偵查過(guò)程中不注意收集書(shū)證等間接證據(jù)。例如，在毒品犯罪中，因?yàn)殡[蔽性較高，更應(yīng)收集反映犯罪嫌疑人活動(dòng)的書(shū)證，車、船、機(jī)票，銀行存款單據(jù)、匯款單據(jù)等。在審查起訴案件中還存在書(shū)證及復(fù)制相關(guān)文書(shū)因缺少證明其與原件相符的客觀性，而不被法院采納。例如，二人共同殺人，一人已被判刑，另一人被抓獲時(shí)，應(yīng)復(fù)制法院采信的證據(jù)，并應(yīng)由法院證實(shí)復(fù)印材料的真實(shí)性、客觀性。在復(fù)制照片的過(guò)程中，一定要采取足以清晰辨認(rèn)的方式進(jìn)行復(fù)制。

3、訊（詢）問(wèn)方面存在的問(wèn)題。常見(jiàn)的情況有筆錄首部時(shí)間、地點(diǎn)、偵查人員的姓名、被訊（詢）問(wèn)人的基本情況以及與案件當(dāng)事人的關(guān)系等欄目沒(méi)有正確填寫(xiě)或者填寫(xiě)不完全，例如只有開(kāi)始時(shí)間，沒(méi)有結(jié)束時(shí)間，或者是結(jié)束時(shí)間早于開(kāi)始時(shí)間、訊問(wèn)被告人的時(shí)間早于被告人被采取強(qiáng)制措施的時(shí)間等，與其他證據(jù)內(nèi)容沖突，給證據(jù)的采信造成困難。公安機(jī)關(guān)調(diào)取言辭證據(jù)時(shí)存在交叉訊問(wèn)，一人提訊的情況。根據(jù)《刑事訴訟法》第九十一條規(guī)定，訊問(wèn)時(shí)偵查人員不得少于二人。交叉訊問(wèn)、一人提訊違反了該案的規(guī)定，司法實(shí)踐中對(duì)于違反程序取得的言詞證據(jù)是不予采信的，違反程序取得的言詞證據(jù)輕者造成該證詞本身不被采信，嚴(yán)重的會(huì)影響整個(gè)案件的認(rèn)定。

4、搜查記錄，扣押物品清單存在的問(wèn)題

公安機(jī)關(guān)制作的部分搜查記錄，扣押物品清單程序不合法。《刑事訴訟法》規(guī)定，搜查要出示搜查證，應(yīng)當(dāng)有見(jiàn)證人在場(chǎng)并簽名蓋章；扣押要有見(jiàn)證人和被扣押物品持有人在場(chǎng)并簽名蓋章。公安機(jī)關(guān)制作的一部分搜查記錄、扣押物品清單缺少見(jiàn)證人的見(jiàn)證及簽名，缺少被扣押物品持有人的在場(chǎng)及簽名，主要原因還是對(duì)程序法不重視所致。另外，公安機(jī)關(guān)要求犯罪嫌疑人對(duì)作案現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指認(rèn)，并制作指認(rèn)筆錄。由于是犯罪嫌疑人主動(dòng)指認(rèn)形成的，指認(rèn)筆錄在證明犯罪方面起著較大的作用，但個(gè)別案件由于缺乏犯罪嫌疑人簽字確認(rèn)最終影響了證據(jù)效力，不能及時(shí)作為定案的依據(jù)使用，造成了該證據(jù)無(wú)效。

5、辨認(rèn)方面存在問(wèn)題

一是應(yīng)做辨認(rèn)而沒(méi)有做辨認(rèn)。例如，被告人在公廁內(nèi)殺害被害人過(guò)程中，證人劉某、張某一同到公廁上廁所，看見(jiàn)被告人拿刀刺中被害人。此案如果安排兩名證人對(duì)被告人進(jìn)行辨認(rèn)應(yīng)該是認(rèn)定左某犯罪事實(shí)的關(guān)鍵證據(jù)。

二是辨認(rèn)時(shí)間不及時(shí)，待案件退回補(bǔ)充偵查時(shí)，才進(jìn)行補(bǔ)充辨認(rèn)，對(duì)辨認(rèn)的效果和對(duì)法官的采信均造成影響。

三是辨認(rèn)的程序存在問(wèn)題，如被辨認(rèn)人人數(shù)少于規(guī)定的人數(shù)，另有一起案件從被辨認(rèn)的照片看，犯罪嫌疑人的照片明顯與其他照片不同，只有犯罪嫌疑人的照片是近照，人像較大，其他照片的人像均較小。

6、鑒定方面存在的問(wèn)題

一是應(yīng)做鑒定而不做鑒定。個(gè)別案件的被告人在公安機(jī)關(guān)供述其有精神病史，應(yīng)當(dāng)在移送審查起訴之前對(duì)犯罪嫌疑人作刑事責(zé)任能力鑒定的而未鑒定，結(jié)果在案件退查之后經(jīng)鑒定犯罪嫌疑人無(wú)刑事責(zé)任能力，導(dǎo)致訴訟周期拉長(zhǎng)和訴訟資源的浪費(fèi)。

二是鑒定不全面。個(gè)別案件的鑒定僅是對(duì)部分現(xiàn)場(chǎng)提取物進(jìn)行鑒定，不能完全反應(yīng)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的狀況，對(duì)法官的采信造成影響。

三是鑒定不及時(shí)、鑒定時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。公安機(jī)關(guān)偵查的案件在第一次移送審查時(shí)，均沒(méi)有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的血跡及其他痕跡進(jìn)行DNA鑒定，也沒(méi)有對(duì)部分有精神病嫌疑的犯罪嫌疑人作刑事責(zé)任能力鑒定。在退回補(bǔ)充偵查過(guò)程中提出以上鑒定內(nèi)容，又由于基層偵查機(jī)關(guān)無(wú)法進(jìn)行此類鑒定，而送到省公安廳或中國(guó)刑警學(xué)院等處鑒定，致使鑒定時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)案件已到審查期限，鑒定結(jié)論仍未作出的情況。

二、公安機(jī)關(guān)提供的證據(jù)體系中存在的主要問(wèn)題

1、過(guò)分夸大口供的證明力，輕證據(jù)的全面收集固定

部分偵查人員認(rèn)為“嫌疑人一供，案件即破”，忽視了后續(xù)偵查取證工作，導(dǎo)致有的物證不及時(shí)提取，有的重要證人的證言不收集，勘查工作馬虎，證據(jù)存在許多疑點(diǎn)和問(wèn)題。由于犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解有極大的主觀性和可變性，忽視證據(jù)的全面收集固定，不注重對(duì)間接證據(jù)的收集，使得案件的證據(jù)難以形成證據(jù)鏈條。

2、把同案被告人、犯罪嫌疑人的口供互作證言適用

同案被告人均是該共同犯罪案件的當(dāng)事人，都與其所作陳述的案件的處理結(jié)果有直接的利害關(guān)系，其陳述可以相互印證，但不能互為證人證言。但在偵查機(jī)關(guān)移送的案件中，卻存在著對(duì)共同犯罪案件，僅有同案被告人的一致供述，無(wú)其他相關(guān)證據(jù)印證，一些偵查機(jī)關(guān)、偵查部門(mén)認(rèn)為同案犯的口供對(duì)其他同案犯來(lái)講就是證言，多個(gè)同案人的口供就不認(rèn)為是單純靠口供定案，認(rèn)為既有口供，又有證言印證，就可以定案。所以，把取證重點(diǎn)都放在逼取同案人的口供上，忽視了對(duì)其他物證的收集，結(jié)果影響了案件的定性。

3、把孤證作多個(gè)證據(jù)適用，靠孤證定案

所謂孤證，是指單個(gè)孤立存在沒(méi)有其他證據(jù)給予佐證的證據(jù)。它包括兩層含義：一是絕對(duì)的孤證。如強(qiáng)奸案件，只有被害人的陳述，沒(méi)有其他任何間接證據(jù)印證，被告人又不承認(rèn)，不作有罪供述。在這種情況下，認(rèn)為被告人犯罪的證據(jù)就是一個(gè)孤證。二是相對(duì)地孤證，即相對(duì)于多個(gè)來(lái)源、多種形式的證據(jù)來(lái)講，仍是孤證。如多個(gè)傳來(lái)證據(jù)，來(lái)自同一個(gè)源頭，仍為孤證。

孤證不能定案是指每一個(gè)證據(jù)的證明力之有無(wú)或者大小，都不能靠該證據(jù)本身得到證明，而必須通過(guò)對(duì)證據(jù)本身的情況、證據(jù)與其他證據(jù)之間有無(wú)矛盾及能否互相印證、證據(jù)在全案證據(jù)體系中的地位等問(wèn)題進(jìn)行全面的衡量，才能做出合理的判斷。如果一個(gè)刑事案件全案惟有一項(xiàng)證據(jù)，如強(qiáng)奸案僅有被害人陳述等，絕對(duì)不能定案。

但在偵查機(jī)關(guān)移送案件中，一些辦案人員往往把一人或多人的多次口供當(dāng)作多個(gè)證據(jù)來(lái)適用，反復(fù)訊問(wèn)，反復(fù)做筆錄，認(rèn)為這樣就可以定案。有的把同一來(lái)源的證言取了多份，相互印證，以為這樣的證據(jù)多了，就達(dá)到了確實(shí)充分的程度，實(shí)際上仍是孤證，最多是增加了可信度。傳來(lái)證據(jù)再多，只要來(lái)源是一個(gè)，均屬于同一來(lái)源的“孤證”，只要沒(méi)有其他證據(jù)印證，不能定案。

4、過(guò)分強(qiáng)調(diào)主要情節(jié)，忽視案件細(xì)節(jié)

現(xiàn)在不少偵查人員，對(duì)刑事案件證據(jù)、事實(shí)的認(rèn)識(shí)僅僅停留在靜止、宏觀和有利于自己的層面。沒(méi)有證據(jù)就沒(méi)有事實(shí)，證據(jù)缺乏就無(wú)法構(gòu)成證據(jù)鎖鏈，證據(jù)形不成鎖鏈就無(wú)法定案，因此，要準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)，必須對(duì)每一個(gè)證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性和客觀真實(shí)性逐一做出甄別和評(píng)判，只有這樣，才能對(duì)案件的事實(shí)做出客觀公正的認(rèn)定。忽視任何一性，忽視任何一個(gè)案件細(xì)節(jié)，都有可能影響整個(gè)案件的認(rèn)定。

三、現(xiàn)行的偵訴關(guān)系并不合理，偵訴各自為政的傾向比較明顯。主要有以下幾方面原因：

一是相互體諒不夠，抵觸情緒不少。表現(xiàn)在訴方對(duì)收集證據(jù)的難度體諒不夠；偵方對(duì)退回補(bǔ)充偵查存在抵觸情緒，認(rèn)為案件移送審查起訴之后，其工作便告一段落，使得退回補(bǔ)充偵查解決實(shí)際問(wèn)題不夠。

二是由于缺少必要的溝通，文來(lái)文往較多，人來(lái)人往較少，導(dǎo)致偵查收集的證據(jù)起訴時(shí)用不上，而審判所需要的證據(jù)又沒(méi)有調(diào)取，使得疑難案件增多，降格處理案件增多。

三是公安偵察部門(mén)不能對(duì)檢察機(jī)關(guān)的退回補(bǔ)充偵查提綱進(jìn)行全面分析，偵查人員對(duì)需要收集的證據(jù)理解不夠充分全面，不知道補(bǔ)充的證據(jù)可以說(shuō)明什么問(wèn)題，僅是簡(jiǎn)單的從形式上進(jìn)行補(bǔ)充，甚至有些補(bǔ)充的證據(jù)增加了案件的矛盾，破壞了原證據(jù)的說(shuō)明力，為案件的認(rèn)定增加了難度，更降低了訴訟效率。

四、解決偵訴關(guān)系的幾點(diǎn)建議

1、充分行使自行補(bǔ)充偵查權(quán)，公安機(jī)關(guān)全力配合。自行補(bǔ)充偵查由于免去了退查手續(xù)，節(jié)省了案件往返時(shí)間，縮短了辦案周期，從而提高了訴訟效率。公訴人員出于對(duì)案情、證據(jù)的全面把握，從公訴的角度去收集固定證據(jù)，自行補(bǔ)充偵查有助于保證收集證據(jù)的質(zhì)量。偵、訴之間在案件定性、有關(guān)事實(shí)、情節(jié)上的認(rèn)識(shí)可能存在分歧，自行補(bǔ)充偵查也有助于解決與偵查部門(mén)之間存在的矛盾。在自行補(bǔ)充偵查有困難的情況下，公安機(jī)關(guān)應(yīng)全力配合補(bǔ)充證據(jù)。

2、完善公訴引導(dǎo)偵查機(jī)制。庭審模式的改革，一方面加大了公訴人的舉證責(zé)任，另一方面也強(qiáng)化了控辯雙方的對(duì)抗性，這就對(duì)偵查質(zhì)量提出了更高的要求。公訴引導(dǎo)偵查取證是公訴機(jī)關(guān)為確保公訴質(zhì)量，完成指控、證實(shí)犯罪任務(wù)，就刑事證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)向偵查機(jī)關(guān)提出建議和要求，引導(dǎo)其偵查和收集證據(jù)的一種方法。當(dāng)務(wù)之急，是要建立對(duì)重特大案件的公訴引導(dǎo)偵查取證機(jī)制。

3、完善退回補(bǔ)充偵查制度。對(duì)于訴方而言，要明確退補(bǔ)案件的程序條件、事實(shí)條件、證據(jù)條件，規(guī)范補(bǔ)充偵查提綱的制作，要盡可能詳細(xì)細(xì)致，力求作到一次退查到位。對(duì)于偵查方而言，要認(rèn)真對(duì)待訴方的退回補(bǔ)充偵查，全面的分析原有證據(jù)及補(bǔ)充證據(jù)的證明力度及證據(jù)體系是否完整，是否有利于矛盾證據(jù)的排除，盡量做到一次退查補(bǔ)齊。

附件案例： 1、2007年7月6日早4時(shí)許，王棟在自家院中，因嫂子王秀英用王棟家?guī)?，與其嫂爭(zhēng)吵，并將其嫂毆打。王秀英喊來(lái)丈夫王罡，雙方互罵后散開(kāi)。當(dāng)日中午11時(shí)許，王罡去王棟的房間，二人發(fā)生廝打，王棟用事先準(zhǔn)備好的手斧擊打王罡頭部，致王罡顱骨粉碎性骨折，嚴(yán)重腦挫傷死亡。

承辦人通過(guò)審查卷宗，認(rèn)為該案事實(shí)清楚，但書(shū)面證據(jù)反映出犯罪嫌疑人王棟性情暴躁、易激動(dòng)，說(shuō)話不著邊際，常因?yàn)楝嵤麓蛉?。后承辦人又到了看守所對(duì)其進(jìn)行訊問(wèn)，發(fā)現(xiàn)王棟疑心很重，并稱自己聰明，精神沒(méi)毛病，這都反映其精神不正常，加之本案中王棟殺人的動(dòng)機(jī)不明確，王棟有可能存在精神問(wèn)題，故兩次退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，要求公安對(duì)其做司法精神醫(yī)學(xué)鑒定，公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查完畢后，鑒定結(jié)論為：犯罪嫌疑人王棟案發(fā)時(shí)精神分裂，無(wú)刑事責(zé)任能力。后我院建議公安撤回起訴。通過(guò)承辦人的認(rèn)真審查，防止了一起錯(cuò)案發(fā)生。

此案卷宗中已經(jīng)反映出王某的行為異于常人，而公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在移送審查起訴之前對(duì)犯罪嫌疑人作刑事責(zé)任能力鑒定的而未鑒定，結(jié)果在案件二次退查之后經(jīng)鑒定犯罪嫌疑人無(wú)刑事責(zé)任能力，導(dǎo)致訴訟周期拉長(zhǎng)和訴訟資源的浪費(fèi)。

2、被告人劉士明懷疑本村村民李志海與其妻劉桂英通奸。李志海知道后，經(jīng)常在晚間往劉士明家房前屋后撇石頭。1997年8月初的一天晚上12時(shí)許，李志海到柳河縣駝腰嶺鎮(zhèn)三合村劉士明家院門(mén)外往院里撇石子，劉士明從屋門(mén)口撿起斧頭，悄悄靠近李志海并將斧頭撇向李志海，致使李志海倒地死亡。劉士明見(jiàn)人被打死，當(dāng)晚與妻子劉桂英一起將李志海的尸體拋至三合村磚廠前面的苞米地里。案發(fā)后，劉士明和妻子劉桂英逃匿。2008年5月31日劉士明在山東省煙臺(tái)市被抓獲。1997年9月19日發(fā)現(xiàn)尸體，經(jīng)勘驗(yàn)：尸體已經(jīng)腐敗成白骨，尸體右額骨有粉碎性骨折。

案件移送后，經(jīng)承辦人審查，發(fā)現(xiàn)卷宗內(nèi)沒(méi)有可以證明被害人身份的相關(guān)證據(jù)、沒(méi)有嫌疑人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的指認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)勘查過(guò)程中僅對(duì)部分物證及痕跡進(jìn)行提取。經(jīng)過(guò)退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，將被害人李某的骨組織與被害人女兒的DNA分型比對(duì)，不符合遺傳關(guān)系。此證據(jù)的補(bǔ)充，更無(wú)法對(duì)此案進(jìn)行認(rèn)定。后經(jīng)二次退回補(bǔ)充偵查，建議公安機(jī)關(guān)將被害人的骨組織與其母親的DNA分型進(jìn)行比對(duì)，符合了單親遺傳關(guān)系，證明了被害人身份，最終對(duì)此案提起公訴。

此案由于公安機(jī)關(guān)的偵查不夠細(xì)致、全面，不能對(duì)檢察機(jī)關(guān)的退回補(bǔ)充偵查提綱進(jìn)行全面分析，僅因退補(bǔ)說(shuō)明中要求對(duì)李某及近親屬進(jìn)行遺傳鑒定，就簡(jiǎn)單的與其女兒進(jìn)行DNA比對(duì)，而忽視了與其父母進(jìn)行比對(duì)鑒定，一度導(dǎo)致案件不能認(rèn)定，犯罪者得不到法律應(yīng)有的懲罰。

第四篇：公安機(jī)關(guān)見(jiàn)習(xí)報(bào)告

見(jiàn)習(xí)報(bào)告

2011年2月20日至6月20日，我根據(jù)學(xué)校的安排，我在綿陽(yáng)市平武縣公安局平通派出所進(jìn)行了為期四個(gè)月的見(jiàn)習(xí)。一方面增加我對(duì)公安工作的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和書(shū)本的理論知識(shí)與實(shí)踐的結(jié)合，另一方面也是一個(gè)很好的增加自己的閱歷，培養(yǎng)自己為人處世的好機(jī)會(huì)。

初次跨入公安局的大門(mén)，一切對(duì)于我們來(lái)說(shuō)都是那么的新鮮與神秘，同時(shí)也深感公安機(jī)關(guān)的威嚴(yán)，但我們更明白這里將是我們見(jiàn)習(xí)的好機(jī)會(huì)。我見(jiàn)習(xí)的地方平武縣公安局平通派出所，這里共有民警十人，是一把維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)安定有序的利劍。見(jiàn)習(xí)是將自己在學(xué)校里所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去的一個(gè)轉(zhuǎn)換過(guò)程，否學(xué)有所長(zhǎng),是否學(xué)以致用,通過(guò)這幾個(gè)月的見(jiàn)習(xí)就能夠達(dá)到很好的檢驗(yàn)效果。

經(jīng)過(guò)在平武縣公安局平通派出所四個(gè)月的實(shí)習(xí)，在實(shí)習(xí)指導(dǎo)警官的細(xì)心教導(dǎo)下，我已經(jīng)從剛到派出所對(duì)派出所工作的一片空白轉(zhuǎn)變到對(duì)公安實(shí)踐工作操作的進(jìn)一步的熟練。特別是在自己跟從指導(dǎo)老師，對(duì)于各種案件的查處了解已經(jīng)從書(shū)本上的理論知識(shí)進(jìn)一步的和實(shí)踐公安工作相結(jié)合。同時(shí)在這兩個(gè)月的見(jiàn)習(xí)中無(wú)論是工作還是生活單位和我的指導(dǎo)老師都給了我很大的幫助。鞏固加深了我對(duì)所學(xué)專業(yè)知識(shí)的理解，提高了綜合運(yùn)用治安專業(yè)知識(shí)分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力；其次熟悉了派出所的工作程序，掌握了基層治安案件的規(guī)律；為撰寫(xiě)畢業(yè)論文、收集和積累材料打下了良好的基礎(chǔ)；最后使我在思想、紀(jì)律、作風(fēng)等方面得到了全面鍛煉，為從事公安工作打下了良好的基礎(chǔ)。

就收獲來(lái)講，具體來(lái)講主要有以下幾個(gè)方面：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)了政治理論和公安業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷豐富和完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力提高我們的思想覺(jué)悟和政治理論水平。在工作中，史波指導(dǎo)員不斷地教導(dǎo)我要認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、黨的基本理論、基本路線、基本政策，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨和事實(shí)求是的思想路線。政治信念堅(jiān)定，政治敏銳性強(qiáng)，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大政治原則問(wèn)題上，立場(chǎng)堅(jiān)定，是非分明，政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央高度保持一致，依法行政，秉公辦事，開(kāi)拓進(jìn)取，樂(lè)于奉獻(xiàn)，為人誠(chéng)懇，公道正派，清正廉潔，言行一致，光明磊落，團(tuán)結(jié)同志，尊敬民警，密切聯(lián)系群眾。在這段時(shí)間我都能夠處理好工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，及時(shí)了解掌握黨的路線、方針、政策和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作部署，以及各地的工作情況和成功經(jīng)驗(yàn)，注意吸取和積累相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，在實(shí)踐中不斷充實(shí)和完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，做到工作和學(xué)習(xí)兩不誤，兩促進(jìn)，做到理論聯(lián)系實(shí)際，將所學(xué)理論運(yùn)用到實(shí)際行動(dòng)中去。

二、在實(shí)習(xí)的過(guò)程中，民警師傅都能以身作則，嚴(yán)格按照公安部的“五條禁令”履行職責(zé)，工作之余，便帶我走進(jìn)

社區(qū)，走進(jìn)群眾，真正做到為群眾辦實(shí)事，辦好事。及時(shí)給與幫助或予以解決。這些使人民真正了解警察，真正體會(huì)警民之間魚(yú)水情深的溫暖，從而使警民關(guān)系和諧化，社會(huì)秩序穩(wěn)定化。

三、學(xué)會(huì)了求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作的態(tài)度。在這幾個(gè)月的實(shí)習(xí)中，我堅(jiān)持在工作中堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)安排，兢兢業(yè)業(yè)做事，踏踏實(shí)實(shí)做人。在辦案過(guò)程中，能虛心向民警學(xué)習(xí)，掌握案件的辦理流程、操作規(guī)范、證據(jù)規(guī)格，熟知法律條款，案件受理、詢（訊）問(wèn)內(nèi)容等。鞏固加深了我對(duì)所學(xué)專業(yè)知識(shí)的理解，提高了綜合運(yùn)用治安專業(yè)知識(shí)分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，讓我熟悉了派出所的工作程序。在工作中隨民警做到不怕苦，不怕累，任勞任怨，忘我的工作，認(rèn)真完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。在處理各種各樣的案件過(guò)程中做到不徇私情，時(shí)時(shí)做到了嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

四、教會(huì)了我遵章守紀(jì)，清正廉潔，無(wú)私奉獻(xiàn)的基本素質(zhì)。在作好我們的本職工作的同時(shí)，我們從未放松對(duì)人生觀、價(jià)值觀、世界觀、金錢觀和權(quán)利觀的改造，始終堅(jiān)持嚴(yán)格自律，廉潔勤政。盡管我取得了一定的成效，得到所領(lǐng)導(dǎo)、干警和人民群眾的好評(píng)，但我們自身仍存在一些不足。比如，我們的經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富，處理事情的方式欠妥，考慮問(wèn)題還不夠透徹。所以，在今后的學(xué)習(xí)和工作中，要對(duì)照自覺(jué)的思想、工作和生活實(shí)際，進(jìn)行深入的自我剖析，自我反省，進(jìn)

一步牢固樹(shù)立艱苦奮斗，以民為本，樂(lè)于奉獻(xiàn)的人生觀、價(jià)值觀，帶頭勤政廉政，切實(shí)做到深入基層，深入實(shí)際，深入調(diào)查研究，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性，對(duì)每一項(xiàng)工作都以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，有布臵，有檢查，有落實(shí)。自覺(jué)保持艱苦樸素的傳統(tǒng)作風(fēng)，默默工作，無(wú)私奉獻(xiàn)，不計(jì)較個(gè)人得失，團(tuán)結(jié)同志，為人誠(chéng)懇，從小事做起。工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，恪盡職守，工作作風(fēng)要深入踏實(shí)，以身作則，真抓實(shí)干，為人民群眾作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

通過(guò)這段時(shí)間的見(jiàn)習(xí)，我了解到公安民警的任務(wù)是多么的艱巨，他們的工作是多么的重要，我做為一名見(jiàn)習(xí)警官深深體會(huì)到了將來(lái)的任務(wù)是多么的重大，我也深刻體會(huì)到了自己所學(xué)習(xí)到的知識(shí)是多么的淺??；通過(guò)這次見(jiàn)習(xí)，我學(xué)到了很多的東西，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了我自己的很多不足，在剩下的在校期間，我要努力學(xué)習(xí)法律知識(shí)，加強(qiáng)公安業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)，為將來(lái)的工作打下堅(jiān)實(shí)厚重的基礎(chǔ)；通過(guò)這次見(jiàn)習(xí)，讓我更加熱愛(ài)警察這份崇高、光榮的職業(yè)，并且立志將來(lái)做一名優(yōu)秀的人民警察，同犯罪分子作斗爭(zhēng)，保護(hù)祖國(guó)和人民的安全，為人民群眾的安居樂(lè)業(yè)、國(guó)家的長(zhǎng)治久安、為祖國(guó)的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

同時(shí)，我要真誠(chéng)的感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、各位民警對(duì)我的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，對(duì)我的幫助和教誨，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們放心，今后我會(huì)好好工作，把這里的光榮傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大，無(wú)論我走到任何一個(gè)地方，在這里的收獲都是我一生最寶貴的財(cái)富。

雖然只四個(gè)月的時(shí)間，但我按照學(xué)校的見(jiàn)習(xí)大綱的規(guī)定，完成了規(guī)定的見(jiàn)習(xí)任務(wù)，這段不長(zhǎng)的見(jiàn)習(xí)經(jīng)歷也必將對(duì)我今后的學(xué)習(xí)、工作產(chǎn)生重大影響。它讓我知道了自己在畢業(yè)以后將會(huì)處在一個(gè)什么樣的工作崗位上和我所將可能要從事的工作的實(shí)質(zhì)大概是個(gè)什么情況，也為我今后的學(xué)習(xí)明確了方向，可以比較有重點(diǎn)的加強(qiáng)課外的學(xué)習(xí)，充分利用學(xué)校里的學(xué)習(xí)資源來(lái)充實(shí)自己，提升自己的綜合素質(zhì)。希望這次在派出所的見(jiàn)習(xí)是我走向社會(huì)、聯(lián)系實(shí)際的一個(gè)良好開(kāi)端，在將來(lái)的學(xué)習(xí)和工作中更進(jìn)一步，取得更加驕人的成績(jī)。天行健，君子以自強(qiáng)不息。從現(xiàn)在開(kāi)始，我會(huì)更加認(rèn)真地規(guī)劃人生，并一步步認(rèn)認(rèn)真真扎扎實(shí)實(shí)去努力，用實(shí)際行動(dòng)向明天承諾。在以后的工作中，我將腳踏實(shí)、一如既往的奮斗，在總結(jié)中前進(jìn)，在學(xué)習(xí)中進(jìn)步，努力把簡(jiǎn)單的事、把平凡的事做好，充滿責(zé)任心的做好自己的本職工作。

第五篇：公安機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)報(bào)告

實(shí)習(xí)報(bào)告

2010年8月2日至9月30日，我根據(jù)學(xué)校的安排，我在我們市公安局經(jīng)偵大隊(duì)進(jìn)行了為期兩個(gè)月的實(shí)習(xí)。這一方面可以增加我們對(duì)公安工作的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和書(shū)本的理論知識(shí)與實(shí)踐的結(jié)合，另一方面，這也是一個(gè)很好的增加自己的閱歷，培養(yǎng)自己為人處世的好機(jī)會(huì)。

初次跨入公安局的大門(mén)，一切對(duì)于我們來(lái)說(shuō)都是那么的新鮮與神秘，同時(shí)也深感公安機(jī)關(guān)的威嚴(yán)，但我們更明白這里將是我們實(shí)習(xí)的好機(jī)會(huì)。我實(shí)習(xí)的地方時(shí)市局的經(jīng)偵大隊(duì)，這里共有民警二十多人，是一把維護(hù)市里經(jīng)濟(jì)安定的利劍。實(shí)習(xí)是將自己在大學(xué)所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去的一個(gè)轉(zhuǎn)換過(guò)程，幾年的大學(xué)是否學(xué)有所長(zhǎng),是否學(xué)以致用,通過(guò)這兩個(gè)個(gè)月的實(shí)習(xí)就能夠達(dá)到很好的檢驗(yàn)效果。而第一次在自己所學(xué)專業(yè)的部門(mén)進(jìn)行實(shí)習(xí)，我心里特別的激動(dòng)。

經(jīng)過(guò)在市局經(jīng)偵大隊(duì)兩個(gè)月的實(shí)習(xí)，在實(shí)習(xí)指導(dǎo)警官的細(xì)心教導(dǎo)下，我已經(jīng)從剛到大隊(duì)對(duì)經(jīng)偵公安工作的實(shí)踐操作一片空白轉(zhuǎn)變到對(duì)公安實(shí)踐工作操作的進(jìn)一步的熟練。特別是在自己跟從指導(dǎo)老師，對(duì)于經(jīng)濟(jì)案件的偵破了解已經(jīng)從書(shū)本上的理論知識(shí)進(jìn)一步的和實(shí)踐公安工作相結(jié)合。同時(shí)在這兩個(gè)月的實(shí)習(xí)中無(wú)論是工作還是生活實(shí)習(xí)單位和我的指導(dǎo)老師都給了我很大的幫助。鞏固加深了我對(duì)所學(xué)專業(yè)知識(shí)的理解，提高了綜合運(yùn)用經(jīng)偵專業(yè)知識(shí)分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力；其次熟悉了經(jīng)偵部門(mén)的工作程序，掌握了偵破案件的規(guī)律；再者結(jié)合辦案進(jìn)行了一定的調(diào)查研究，為撰寫(xiě)畢業(yè)論文、收集和積累材料打下了良好的基礎(chǔ)；最后使我在思想、紀(jì)律、作風(fēng)等方面得到了全面鍛煉，為從事經(jīng)偵工作打下了良好的基礎(chǔ)。

就收獲來(lái)講，具體來(lái)講主要有以下幾個(gè)方面：

1認(rèn)真學(xué)習(xí)了政治理論和公安業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷豐富和完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力提高我們的思想覺(jué)悟和政治理論水平。在工作中，王隊(duì)長(zhǎng)不斷地教導(dǎo)我要認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、黨的基本理論、基本路線、基本政策及黨的“十六大”精神，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，熟知“八榮八恥”的道德觀念，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨和事實(shí)求是的思想路線。政治信念堅(jiān)定，政治敏銳性強(qiáng)，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大政治原則問(wèn)題上，立場(chǎng)堅(jiān)定，是非分明，政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央高度保持一致，依法行政，秉公辦事，開(kāi)拓進(jìn)取，樂(lè)于奉獻(xiàn)，為人誠(chéng)懇，公道正派，清正廉潔，言行一致，光明磊落，團(tuán)結(jié)同志，尊敬民警，密切聯(lián)系群眾。在這段時(shí)間我都能夠處理好工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，及時(shí)了解掌握黨的路線、方針、政策和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作部署，以及各地的工作情況和成功經(jīng)驗(yàn)，注意吸取和積累相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，深入基層和通過(guò)各種渠道和民警一起開(kāi)展研究，在實(shí)踐中不斷充實(shí)和完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，做到工作和學(xué)習(xí)兩不誤，兩促進(jìn)，做到理論聯(lián)系實(shí)際，將所學(xué)理論運(yùn)用到實(shí)際行動(dòng)中去。2在實(shí)習(xí)的過(guò)程中，民警師傅都能以身作則，嚴(yán)格按照公安部的“五條禁令”履行職責(zé)，工作之余，便袋袋我們走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)群眾，真正做到為群眾辦實(shí)事，辦好事。及時(shí)給與幫助或予以解決，并且要記錄和保留出警回執(zhí)。這些使人民真正了解警察，真正體味警民之間魚(yú)水情深的溫暖，從而使警民關(guān)系和諧化，社會(huì)秩序穩(wěn)定化。3學(xué)會(huì)了求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作的態(tài)度。在這兩個(gè)月的實(shí)習(xí)中，我堅(jiān)持在工作中堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)安排，兢兢業(yè)業(yè)做事，踏踏實(shí)實(shí)做人。在辦案過(guò)程中，能虛心向民警學(xué)習(xí)，掌握案件的辦理流程、操作規(guī)范、證據(jù)規(guī)格，熟知法律條款、文書(shū)制作規(guī)范格式、制作說(shuō)明、適應(yīng)范圍、送達(dá)時(shí)限，案件受理、詢（訊）問(wèn)內(nèi)容，裁量標(biāo)準(zhǔn)等。鞏固加深了我對(duì)所學(xué)專業(yè)知識(shí)的理解，提高了綜合運(yùn)用經(jīng)偵專業(yè)知識(shí)分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，讓我熟悉了經(jīng)偵部門(mén)的工作程序，掌握了偵破案件的規(guī)律，同時(shí)結(jié)合辦案進(jìn)行了一定的調(diào)查研究，為我撰寫(xiě)畢業(yè)論文、收集和積累材料打下了良好的基礎(chǔ)。在工作中隨民警做到不怕苦，不怕累，任勞任怨，忘我的工作，認(rèn)真完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。在處理各種各樣的案件過(guò)程中做到不徇私情，時(shí)時(shí)做到了嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。在一般人看來(lái)，工作中就會(huì)有8小時(shí)制，可辦案對(duì)里卻不曾有過(guò)，不僅是沒(méi)有時(shí)間限制，更是要講究實(shí)效，在打伏擊、抓捕的過(guò)程中更要設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格掌握時(shí)機(jī)，一舉成功。4教會(huì)了我遵章守紀(jì)，清正廉潔，無(wú)私奉獻(xiàn)的基本素質(zhì)。在作好我們的本職工作的同時(shí)，我們從未放松對(duì)人生觀、價(jià)值觀、世界觀、金錢觀和權(quán)利觀的改造，始終堅(jiān)持嚴(yán)格自律，廉潔勤政。盡管我取得了一定的成效，得到所領(lǐng)導(dǎo)、干警和人民群眾的好評(píng)，但我們自身仍存在一些不足。比如，我們的經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富，處理事情的方式欠妥，考慮問(wèn)題還不夠透徹。所以，在今后的學(xué)習(xí)和工作中，要對(duì)照自覺(jué)的思想、工作和生活實(shí)際，進(jìn)行深入的自我剖析，自我反省，進(jìn)一步牢固樹(shù)立艱苦奮斗，以民為本，樂(lè)于奉獻(xiàn)的人生觀、價(jià)值觀，帶頭勤政廉政，切實(shí)做到深入基層，深入實(shí)際，深入調(diào)查研究，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性，對(duì)每一項(xiàng)工作都以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，有布臵，有檢查，有落實(shí)。自覺(jué)保持艱苦樸素的傳統(tǒng)作風(fēng)，默默工作，無(wú)私奉獻(xiàn)，不計(jì)較個(gè)人得失，團(tuán)結(jié)同志，為人誠(chéng)懇，從小事做起。工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，恪盡職守，工作作風(fēng)要深入踏實(shí)，以身

作則，真抓實(shí)干，為人民群眾作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

通過(guò)這段時(shí)間的實(shí)習(xí)，我了解到公安民警的任務(wù)是多么的艱巨，他們的工作是多么的重要，我做為一名實(shí)習(xí)警官深深體會(huì)到了將來(lái)的任務(wù)是多么的重大，我也深刻體會(huì)到了自己所學(xué)習(xí)到的知識(shí)是多么的淺??；通過(guò)這次見(jiàn)習(xí)，我學(xué)到了很多的東西，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了我自己的很多不足，在剩下的在校期間，我要努力學(xué)習(xí)法律知識(shí)，加強(qiáng)公安業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)，學(xué)好外語(yǔ)，為將來(lái)的工作打下堅(jiān)實(shí)厚重的基礎(chǔ)；通過(guò)這次實(shí)習(xí)，讓我更加熱愛(ài)警察這份崇高、光榮的職業(yè)，并且立志將來(lái)做一名優(yōu)秀的人民警察，同犯罪分子作斗爭(zhēng)，保護(hù)祖國(guó)和人民的安全，為人民群眾的安居樂(lè)業(yè)、國(guó)家的長(zhǎng)治久安、為祖國(guó)的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。同時(shí)，我要真誠(chéng)的感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、各位民警對(duì)我的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，對(duì)我的幫助和教誨，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們放心，今后我會(huì)好好工作，把這里的關(guān)榮傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大，無(wú)論我走到任何一個(gè)地方，在這里的收獲都是我一生最寶貴的財(cái)富。雖然只兩個(gè)月的時(shí)間，但我按照學(xué)校的實(shí)習(xí)大綱的規(guī)定，完成了規(guī)定的實(shí)習(xí)任務(wù)，這段不長(zhǎng)的實(shí)習(xí)經(jīng)歷也必將對(duì)我今后的學(xué)習(xí)、工作產(chǎn)生重大影響。它讓我知道了自己在畢業(yè)以后將會(huì)處在一個(gè)什么樣的工作崗位上和我所將可能要從事的工作的實(shí)質(zhì)大概是個(gè)什么情況，也為我今后的學(xué)習(xí)明確了方向，可以比較有重點(diǎn)的加強(qiáng)課外的學(xué)習(xí)，充分利用大學(xué)里的學(xué)習(xí)資源來(lái)充實(shí)自己，提升自己的綜合素質(zhì)。希望這次在派出所的實(shí)習(xí)是我們走向社會(huì)、聯(lián)系實(shí)際的一個(gè)良好開(kāi)端，在將來(lái)的學(xué)習(xí)和工作中更進(jìn)一步，取得更加驕人的成績(jī)。如今實(shí)習(xí)工作已經(jīng)結(jié)束，我也馬上將帶著這次實(shí)習(xí)的許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)走上正式的工作崗位，我將會(huì)牢記這次實(shí)習(xí)的經(jīng)歷，努力使自己在今后的工作中更加成熟，成為一名合格的人民警察。

天行健，君子以自強(qiáng)不息。從現(xiàn)在開(kāi)始，我會(huì)更加認(rèn)真地規(guī)劃人生，并一步步認(rèn)認(rèn)真真扎扎實(shí)實(shí)去努力，用實(shí)際行動(dòng)向明天承諾。在以后的工作中，我將腳踏實(shí)、一如既往的奮斗，在總結(jié)中前進(jìn)，在學(xué)習(xí)中進(jìn)步，努力把簡(jiǎn)單的事、把平凡的事做好，充滿責(zé)任心的做好自己的本職工作。