第一篇:廉政文化調(diào)研報(bào)告:加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)思考(4400字)
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)的思考
廉潔與腐敗,既是一種從政行為,又是一種文化現(xiàn)象,表現(xiàn)出一定的價(jià)值取向。從各級(jí)紀(jì)委查辦案件的實(shí)際情況來(lái)看,凡是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的地方,都是廉政文化建設(shè)比較薄弱的地方。而一種文化一旦被人們所接受,它對(duì)人的行為和社會(huì)價(jià)值取向的影響將是根本性、長(zhǎng)期性和廣泛性的。從這個(gè)意義上講,倡導(dǎo)廉政文化建設(shè)十分必要和緊迫,且時(shí)刻不容敷衍。筆者作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)委書(shū)記,對(duì)當(dāng)前恩施市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廉政文化建設(shè)狀況有一些體察,現(xiàn)就應(yīng)怎樣加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)提出一己之思。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題 一是文化氛圍不濃。近年來(lái),筆者走訪過(guò)恩施市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)、客運(yùn)站、公路沿線、政府機(jī)關(guān)、新農(nóng)村示范點(diǎn)、學(xué)校及其他公共場(chǎng)所均未看到廉政文化標(biāo)語(yǔ)、廉政警語(yǔ)、廉政文化宣傳欄、廉政文學(xué)(書(shū)畫、攝影)作品展等,可以說(shuō)最基本的宣教形式和內(nèi)容都沒(méi)有,干部群眾頭腦中還沒(méi)有廉政文化這個(gè)概念,崇廉、尚廉、守廉的社會(huì)文化氛圍尚未形成,更談不上以此教育引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)人民樹(shù)立“以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮”的社會(huì)風(fēng)尚。
二是活動(dòng)形式單一。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的廉政述職、廉政談話、廉政承諾、廉政黨課、警示教育等不深刻、不實(shí)際、流
于形式,干部群眾也認(rèn)為這只是應(yīng)付上級(jí)檢查的形式主義,未能起到應(yīng)有的教育和警示作用。除了以上述基本形式開(kāi)展廉政建設(shè)外,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用節(jié)慶舉辦革命歌曲歌詠比賽等活動(dòng),大家都用上廉政黨課、參觀廉政警示教育基地代替了廉政文化教育,沒(méi)有把廉政文化融入豐富多彩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化、民族文化、群眾性文藝活動(dòng)之中。
三是缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一方面,市、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成,當(dāng)前,中央和省高度重視,州、市工作力度大,如恩施市建立了革命傳統(tǒng)教育、警示教育、愛(ài)國(guó)主義教育、黨校理論教育等基地,近年來(lái)組織了“勤廉之光”文藝鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回匯演、先進(jìn)典型人物事跡報(bào)告會(huì)、理論宣講團(tuán)、廉政書(shū)法作品展、“林業(yè)杯”基層黨風(fēng)廉政研討征文等活動(dòng),開(kāi)辟了親水走廊廉政文化宣傳欄等,而鄉(xiāng)、村兩級(jí)尚無(wú)任何動(dòng)作。另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委及各部門的作用未充分發(fā)揮,爭(zhēng)取市直部門支持不夠,未形成上下左右聯(lián)動(dòng)的局面,致使廉政文化、廉潔理念尚未深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)以及設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、家庭,廉政文化的覆蓋面、影響力和教育性大打折扣。
四是統(tǒng)籌規(guī)劃不力。據(jù)了解,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府沒(méi)有把廉政文化建設(shè)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容納入議事日程,沒(méi)有從文化的力量、載體、傳承等方面系統(tǒng)地思考,也缺乏從領(lǐng)導(dǎo)力量、組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)陣地、教育培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)
保障、制度建設(shè)、考核機(jī)制等方面的規(guī)劃和年度計(jì)劃,更缺乏對(duì)民族地域文化的研究、人文資源的整合以及對(duì)廉政文化活動(dòng)的策劃和組織,即使有某些活動(dòng)或工作在開(kāi)展,也處于一種散兵游勇?tīng)顟B(tài)。
二、造成現(xiàn)存問(wèn)題的成因探析 一是認(rèn)識(shí)不到位??傮w來(lái)講,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委到村(居)支部,從黨委書(shū)記到一般干部,從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到普通群眾對(duì)廉政文化的重要性認(rèn)識(shí)還不夠,思想不統(tǒng)一,難以形成工作合力。有的認(rèn)為,抓廉政文化建設(shè)是“搞花架子”,一年到頭,開(kāi)展一、兩次警示教育,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<壹猩弦惶昧h課,班子成員述個(gè)職,紀(jì)委查辦一個(gè)案子,組織專人寫幾篇調(diào)研文章就算向上交差了事了;有的基層黨組織和黨務(wù)干部對(duì)此項(xiàng)工作思考不多,缺乏工作熱情,找不到工作的突破口,簡(jiǎn)單地理解為只要本單位不出問(wèn)題廉政建設(shè)就抓出了成效;還有的熱衷于口號(hào)文化,大會(huì)小會(huì)“堅(jiān)決擁護(hù)”、“認(rèn)真貫徹”充斥著人們的眼睛和耳朵,但不是老百姓所喜歡的文化氛圍。
二是領(lǐng)導(dǎo)不重視。從整體上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)存在履行職責(zé)不到位,有的甚至連廉政文化的口號(hào)也從未提出過(guò),何談?wù){(diào)查研究,工作缺乏成效和特色實(shí)屬意料之中。從重點(diǎn)對(duì)象看,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部忽視理論學(xué)習(xí)和廉潔文化修養(yǎng),理想信念動(dòng)搖,價(jià)值觀念錯(cuò)位,對(duì)廉政
文化建設(shè)不積極,不深入,不關(guān)心。
三是機(jī)制不健全。沒(méi)有形成黨政齊抓共管、上下整體聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、考評(píng)機(jī)制以及必要的投入保障機(jī)制,致使此項(xiàng)工作無(wú)領(lǐng)導(dǎo)重視,無(wú)干部關(guān)心,無(wú)群眾支持,更無(wú)制度上和機(jī)制上的敦促和保障。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)的對(duì)策 (一)
提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌規(guī)劃,增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的責(zé)任緊迫意識(shí)
一是要深刻認(rèn)識(shí)廉政文化是反腐倡廉建設(shè)的需要,二是深刻認(rèn)識(shí)廉政文化是弘揚(yáng)先進(jìn)文化的需要,三是要深刻認(rèn)識(shí)廉政文化是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,四是要深刻認(rèn)識(shí)廉政文化是人民群眾的需要。
在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的同時(shí)抓好統(tǒng)籌規(guī)劃。按照市委的要求和市紀(jì)委的部署,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)謀劃,科學(xué)指導(dǎo),形成《廉政文化“六進(jìn)”工作方案》,明確廉政文化建設(shè)的總體目標(biāo)、基本原則和具體任務(wù)。并按“六有”“三化”標(biāo)準(zhǔn),安排開(kāi)展以機(jī)關(guān)廉政文化為龍頭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化“六進(jìn)”工作,即:有健全的組織機(jī)構(gòu)、有具體可操作性強(qiáng)的計(jì)劃、有活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施、有經(jīng)常性的警示教育、有豐富多彩的廉政文化活動(dòng)、有各自特點(diǎn)和特色;努力實(shí)現(xiàn)“教育引導(dǎo)經(jīng)?;h(huán)境熏陶長(zhǎng)期化,監(jiān)督制約制度化”。
在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)示范引導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)各自實(shí)際,試點(diǎn)單位先行,逐步全面鋪開(kāi),視情梯次推進(jìn),對(duì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、家庭、農(nóng)村應(yīng)統(tǒng)籌安排但須搞好分類指導(dǎo),組織召開(kāi)示范單位創(chuàng)建推進(jìn)會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),示范推廣,確保一年全面推行,兩年大見(jiàn)成效,三年形成習(xí)慣,四年氛圍濃郁,五年縱深發(fā)展。
(二)
突出特色,豐富載體,營(yíng)造濃郁的廉政文化氛圍 文化氛圍是影響人們思想和行為的重要社會(huì)因素,預(yù)防腐敗,必須大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),積極營(yíng)造崇廉的文化氛圍。為此,應(yīng)從三個(gè)方面入手,一是挖掘文化資源,打造文化品牌。恩施蘊(yùn)藏著獨(dú)特而厚重的歷史淵源,紅色文化資源豐富,積累了一大批老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家廉潔奉公、不屈不撓、浩氣長(zhǎng)存的寶貴史料;土家女兒會(huì)、擺手舞、山民歌、儺戲、民間音樂(lè)、民間美術(shù)、民間傳統(tǒng)手工藝、民風(fēng)民俗各具特色,繁榮活躍。傳統(tǒng)文化的生命力為打造恩施廉政文化品牌提供了良好的基礎(chǔ)。在人文資源的發(fā)掘利用上,要著力抓好“四個(gè)轉(zhuǎn)化”:第一,把人文資源轉(zhuǎn)化為廣大干群喜聞樂(lè)見(jiàn)的精神文化享受。如舉辦大型的廉政書(shū)畫攝影作品展,創(chuàng)作一批如表現(xiàn)公仆情懷、展示清風(fēng)正氣的漫畫、詩(shī)歌、剪紙、歌曲等廉政文藝作品,逐步提煉打造特色文化品牌。第二,把人文資源內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為恩施時(shí)代精神。既深入挖掘其優(yōu)秀傳統(tǒng)內(nèi)涵,又在改革開(kāi)放,特別是在當(dāng)前建設(shè)富強(qiáng)和諧新恩施的新實(shí)踐中,不斷賦予其新的內(nèi)容。倡導(dǎo)與中華民族優(yōu)
秀文化相承接、與時(shí)代精神相統(tǒng)一的廉政文化。第三,把人文資源轉(zhuǎn)化為生動(dòng)活潑的教育陣地。革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力挖掘、有效整合各類紅色資源,打造勤政廉政和傳統(tǒng)教育基地,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值為重點(diǎn),充分發(fā)揮思想道德教育、職業(yè)道德教育、社會(huì)公德教育、家庭美德教育的整體效能,擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面、影響面、教育面,在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。第四,把人文資源轉(zhuǎn)化為新的理論武器。適時(shí)抓好理論研討,提升廉政文化的理論層面,引導(dǎo)廉政文化向更高層次發(fā)展。
二是突出自身特色,活躍文化氛圍。寓于公眾文化和節(jié)假日文化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心地帶制作廉政文化長(zhǎng)廊;每年元旦、春節(jié)期間向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)送廉政賀卡、廉政短信,適時(shí)播放警示教育片,組織廉政文化演出;建設(shè)制作廉政文化公益廣“一條路”和“一條街。寓于辦公文化。在辦公桌上擺放廉政警語(yǔ)牌、廉政臺(tái)歷、制作廉政書(shū)簽;在辦公計(jì)算機(jī)上設(shè)置廉政屏保;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)建設(shè)廉政文化庭院,設(shè)立廉政亭、”“廉”字石碑。寓于家庭文化。向黨員干部家庭發(fā)放《爭(zhēng)當(dāng)“廉內(nèi)助”,樹(shù)立“好家風(fēng)”》倡議書(shū),每年組織家屬開(kāi)展一次助廉主題活動(dòng)。寓于校園文化。制作廉政文化專題片在各學(xué)校巡回播放,編寫《廉政故事》小叢書(shū),學(xué)生人手一冊(cè);開(kāi)辦校園廉政櫥窗。寓于鄉(xiāng)村文化。利用村部活動(dòng)陣地建設(shè)廉政書(shū)室,展示廉政文化警語(yǔ)。
三是創(chuàng)作文化精品,擴(kuò)大文化影響。要立足恩施州,邀請(qǐng)本土作家、藝術(shù)家創(chuàng)作一批反映恩施州基層干部秉公辦事、廉潔從政的報(bào)告文學(xué)、廉政歌曲、小品、電視劇本等文藝作品,免費(fèi)向干部贈(zèng)送,劇本可制作成光碟由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織觀看。
(三)
注重教育,拓展領(lǐng)域,夯實(shí)廉政文化的根基
廉政文化的核心作用在于它的教育意義。要找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、共鳴點(diǎn),寓教于樂(lè)、寓教于理,凈化干部群眾的心靈,增強(qiáng)干部群眾的反腐倡廉意識(shí)。應(yīng)主要圍繞“四廉”,開(kāi)展形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育活動(dòng)。一是課堂教廉。以講黨課、講廉政課等形式,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值,提高干部廉潔修養(yǎng),增強(qiáng)群眾參與、監(jiān)督廉政建設(shè)的積極性。二是活動(dòng)促廉,增強(qiáng)廉政文化的吸引力。每年確定一個(gè)主題,開(kāi)展一個(gè)活動(dòng)。三是典型示廉,增強(qiáng)廉政文化的感染力。適時(shí)組織評(píng)選“情系民生、勤政廉政”先進(jìn)典型,舉辦先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì),披綬帶,帶紅花,號(hào)召鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí),同時(shí)向上積極宣傳推介。利用反面典型開(kāi)展警示教育,組織干部觀看警示教育片,到警示教育基地洗禮靈魂。四是結(jié)貧思廉,增強(qiáng)廉政文化的互動(dòng)力。在黨員干部中深入廣泛開(kāi)展“結(jié)貧(貧困群眾家庭)思廉”活動(dòng),教育引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶著深厚的樸素的感情體察群眾疾苦,盡力排解群眾之憂,化解社會(huì)矛盾,以良好的作風(fēng)和形象去影響一方群眾,凸顯一方官風(fēng)清、黨
風(fēng)正、民風(fēng)好的社會(huì)和政治效果。
(四)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),創(chuàng)建機(jī)制,不斷鞏固發(fā)展廉政文化成果
廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工程,要鞏固并發(fā)展好文化成果,真正營(yíng)造廉政文化氛圍,必須形成長(zhǎng)效機(jī)制。市委、市政府應(yīng)提出明確的要求,并嚴(yán)格考核。從全市來(lái)看,一是要建立健全由市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、組織、宣傳、新聞媒體、文藝等部門密切配合的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市紀(jì)委作為廉政文化建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān),認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)等職能,不斷完善聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)督促指導(dǎo)工作。二是構(gòu)建牽頭責(zé)任機(jī)制。將廉政文化建設(shè)“六進(jìn)”的要求逐項(xiàng)分解到有關(guān)責(zé)任部門和單位,各部門和單位堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致和誰(shuí)主抓誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,把廉政文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,將責(zé)任落實(shí)到人,做到賞罰分明,形成“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、部門各司其職的廉政文化建設(shè)責(zé)任體系。三是構(gòu)建示范引導(dǎo)機(jī)制。根據(jù)“六進(jìn)”的實(shí)施情況,推選廉政文化示范點(diǎn),通過(guò)廉政文化示范點(diǎn)的引導(dǎo),由點(diǎn)帶面,進(jìn)一步推動(dòng)全市廉政文化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。四是構(gòu)建考評(píng)機(jī)制。把廉政文化建設(shè)納入宣傳思想工作考評(píng)之中,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)之中,通過(guò)多層次的考評(píng)考核,進(jìn)一步增加建設(shè)廉政文化的社會(huì)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),不斷加強(qiáng)和推動(dòng)廉政文化建設(shè)。要通過(guò)創(chuàng)建“四大機(jī)制”,努力形成市、鄉(xiāng)、村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的工作格局,在具體工作中,又要處理好“四個(gè)關(guān)系”,即正確處理好廉政文化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的關(guān)系,避免形成“兩張皮”;正確處理好面向人民群眾和以黨員干部為重點(diǎn)的關(guān)系,既要著眼于在人民群眾中形成廉榮貪恥、廉潔奉公的社會(huì)道德風(fēng)尚,又要圍繞黨員干部這個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展工作;正確處理好必要投入和節(jié)儉辦事的關(guān)系,量力而行,有所為有所不為;正確處理好近期工作和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系,明確總體目標(biāo)和階段性工作任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)。
第二篇:廉政文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
廉政文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文
文化因素是發(fā)展中國(guó)家腐敗多發(fā)易發(fā)的主要因素之一。中國(guó)反腐敗的艱難之處,正是缺少一種反腐倡廉的文化氛圍,反腐倡廉能否深入進(jìn)行,離不開(kāi)廉政文化的堅(jiān)強(qiáng)支持。如果沒(méi)有廉政文化做基礎(chǔ),腐敗現(xiàn)象被看作“正?!?,則反腐倡廉就很難被黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和其它社會(huì)成員認(rèn)同,相關(guān)制度和監(jiān)督舉措就無(wú)法落到實(shí)處。
一、當(dāng)前廉政文化建設(shè)存在的問(wèn)題
(一)腐敗文化的蔓延令人堪憂
近年來(lái),由于體制弊端、監(jiān)督漏洞等原因,腐敗呈現(xiàn)出普遍化、流行化、社會(huì)化的趨勢(shì),集團(tuán)性腐敗、體制內(nèi)腐敗以及人們的羨腐心理等等,都是“腐敗文化”滋生蔓延的可怕信號(hào)。
羨腐心態(tài)?!靶ω毑恍︽健⑿α恍ω潯?,領(lǐng)導(dǎo)干部真心拒賄有人認(rèn)為“太呆板”、“假正經(jīng)”、“不合群”,甚至不敢公開(kāi)自己是清官,怕受到排擠;通過(guò)不正當(dāng)手段謀取官位、私利的人,被認(rèn)為是“有能力”、“有門路”;而對(duì)那些被查處的貪官,人們只是感嘆“后臺(tái)不硬”、“運(yùn)氣不好”。腐敗在這里被認(rèn)同。
縱腐心態(tài)。德才兼?zhèn)?、口碑很好的干部得不到提拔,人們覺(jué)得很正常,因?yàn)椤皼](méi)后臺(tái)、不送禮、你就慢慢等著吧”;有些能力、品行一般的人飛黃騰達(dá),人們認(rèn)為“有靠山、有手段”;對(duì)腐敗行為不抵制不舉報(bào),以“個(gè)人無(wú)法改變社會(huì)”為借口,看作與已無(wú)關(guān)。腐敗在這里被放縱。
“福利”心態(tài)?!胺ú回?zé)眾”,“你腐敗,他腐敗,我也腐敗”,“大家都腐敗,也就無(wú)所謂腐敗”?!坝袡?quán)不用、過(guò)期作廢,此時(shí)不用,更待何時(shí)”,“得十想百、得千想萬(wàn)”,隨著權(quán)力帶給他們的甜頭越來(lái)越多,心底的防線全面崩潰,而腐敗所得的利益在這里被看作是官職的固有福利。
攀比心態(tài)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于與“大款”交往,“中午圍著桌子轉(zhuǎn),晚上繞著裙子轉(zhuǎn)”,覺(jué)得他們?nèi)兆舆^(guò)得瀟灑,而自己身居要職,卻過(guò)得如此平淡,心里漸漸失衡,信念開(kāi)始動(dòng)搖,理想開(kāi)始滑坡,再也經(jīng)受不住“燈紅酒綠,紅唇綠裙”的誘惑,在糖衣炮彈的轟炸下,一步一步走向腐化墮落。
(二)廉政文化的缺失亟待彌補(bǔ)
“三個(gè)代表”重要思想告訴我們:中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)先進(jìn)文化發(fā)展方向,反腐倡廉必須要建立一種積極的、向上的廉政文化。要消除那些腐敗心態(tài),引導(dǎo)全社會(huì)都參與到這項(xiàng)系統(tǒng)工程之中去,就必須樹(shù)立三種意識(shí):
一、廉政文化建設(shè)要樹(shù)立群眾意識(shí),體現(xiàn)奉獻(xiàn)精神。執(zhí)政黨的規(guī)律表明,人民群眾的選擇不是一次性的,而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。黨來(lái)自于人民,必須植根于人民,服務(wù)于人民。人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本。因此,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,就要做到立黨為公、執(zhí)政為民,永不脫離群眾。這是黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求,也是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的政治品質(zhì)。只有牢固地樹(shù)立了群眾意識(shí),增強(qiáng)公仆觀念,才不會(huì)把經(jīng)濟(jì)生活中的等價(jià)交換搬到黨內(nèi)來(lái),就不會(huì)斤斤計(jì)較個(gè)人的得失,就不會(huì)利用手中權(quán)力與民爭(zhēng)利,牟取私利,就會(huì)在為人民服務(wù)中、為事業(yè)奉獻(xiàn)中得到最大的愉快和滿足,就會(huì)得到人民群眾真心的擁護(hù)和愛(ài)戴。
二、廉政文化建設(shè)要樹(shù)立責(zé)任意識(shí),用好公共權(quán)力。作為一名共產(chǎn)黨人,領(lǐng)導(dǎo)干部要以正常的心態(tài)對(duì)待權(quán)力,樹(shù)立正確的權(quán)力觀,首先要認(rèn)識(shí)權(quán)力是一種公共資源,做到權(quán)為民所用。權(quán)力的大小決定責(zé)任的大小,領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力時(shí)一定牢記所承擔(dān)的責(zé)任。只有把立黨為公、執(zhí)政為民作為自己的人生追求,樹(shù)立高尚的人格,才不會(huì)為名所縛、為物所累、為利所驅(qū)、為色所誘,才會(huì)為人民用好權(quán)、掌好權(quán),才能自覺(jué)消除“有權(quán)不用、過(guò)期作廢”的錯(cuò)誤觀念。
三、廉政文化建設(shè)要樹(shù)立正確的價(jià)值觀,恪守道德操守。作為黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部既要為國(guó)家和人民建功立業(yè),帶領(lǐng)群眾奔小康,又要最大限度實(shí)現(xiàn)自我的個(gè)人價(jià)值和恪守道德操守;既要廉潔奉公,清廉從政,又要嚴(yán)于律己,不搞特殊化,不濫用權(quán)力,以身作則,給下屬和群眾做榜樣,只有這樣才能保持共產(chǎn)黨的本色。
二、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的對(duì)策
(一)把握導(dǎo)向,增強(qiáng)前瞻性
廉政文化是人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會(huì)評(píng)價(jià),是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和有機(jī)組成部分。廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中具有導(dǎo)向和支撐作用,它推動(dòng)人們形成良好的廉政修養(yǎng)和生活方式,能產(chǎn)生巨大的精神和物質(zhì)力量。在黨風(fēng)廉政教育中,要注重把握導(dǎo)向,一要揭露和批判影響黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的各種“庸俗文化”。二要培養(yǎng)公民廉潔從政的信仰和追求,特別是國(guó)家公務(wù)人員,更要樹(shù)立忠誠(chéng)、廉潔和為民的信仰。通過(guò)把握導(dǎo)向,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),使廉政作為文化理念和行為準(zhǔn)則,植根于社會(huì)多數(shù)人心中,成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng),使廉政成為人們的生活習(xí)慣和需要,成為社會(huì)時(shí)尚和人生價(jià)值追求,成為社會(huì)文明、政治文明的重要組成部分。
(二)力抓機(jī)制,體現(xiàn)全局性
廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,涉及面廣,必須整合全社會(huì)的力量,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的“大宣教”格局,建立黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”機(jī)制。一要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立黨風(fēng)廉政宣教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員可由黨委領(lǐng)導(dǎo)牽頭,紀(jì)委、組織、宣傳、黨校、文化、廣電等部門領(lǐng)導(dǎo)組成,其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)本地黨風(fēng)廉政宣教工作的組織協(xié)調(diào)。二要建立工作機(jī)制。建立黨風(fēng)廉政宣教工作聯(lián)席會(huì)議制度,一般可每季度或半年召開(kāi)一次會(huì)議,具體聽(tīng)取工作情況匯報(bào),研究部署下階段工作重點(diǎn),以及協(xié)調(diào)相關(guān)工作等。三要健全責(zé)任機(jī)制。根據(jù)各責(zé)任部門的職責(zé),年初制定下發(fā)全年黨風(fēng)廉政宣教工作意見(jiàn)計(jì)劃,量化任務(wù),明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制,年中和年底進(jìn)行檢查和考核,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
(三)把準(zhǔn)時(shí)機(jī),強(qiáng)調(diào)防范性 縱觀各地腐敗現(xiàn)象的發(fā)生情況來(lái)看,往往有一些“高發(fā)期”和“高危人”,因此,我們可切中要害,把準(zhǔn)這些“多事之期、多事之人”,積極加以防范。一要嚴(yán)防“節(jié)日病”。如“元旦、春節(jié)、五一、十一”等,采取下發(fā)文件,召開(kāi)會(huì)議,嚴(yán)明紀(jì)律要求,組織黨員干部開(kāi)展“學(xué)紀(jì)、懂紀(jì)、守紀(jì)”等廉潔自律活動(dòng)。長(zhǎng)假前,開(kāi)展嚴(yán)禁公車私用、公款旅游、婚喪喜慶大操大辦等紀(jì)律教育,長(zhǎng)假中進(jìn)行督查,長(zhǎng)假后進(jìn)行督辦。二要杜絕“換屆病”。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門換屆,機(jī)構(gòu)改革中,針對(duì)提拔用人、財(cái)務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等問(wèn)題,及時(shí)嚴(yán)明組織紀(jì)律,強(qiáng)化遵章守紀(jì)教育。三要防治“高危人”。對(duì)新提任干部進(jìn)行任前談話教育,特別是對(duì)“一把手”進(jìn)行重點(diǎn)教育,對(duì)容易出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)加以提醒,防患于未然;有輕微違紀(jì)或存在傾向性、苗頭性問(wèn)題的干部進(jìn)行誡勉談話,早打招呼,及時(shí)提醒,消滅在萌芽狀態(tài)。
(四)抓住重點(diǎn),突出針對(duì)性
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育:在教育對(duì)象上,要以科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門干部隊(duì)伍和關(guān)鍵領(lǐng)域、實(shí)權(quán)崗位上的黨員干部為重點(diǎn)。在教育內(nèi)容上,重點(diǎn)要加強(qiáng)理想信念教育,引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀;加強(qiáng)廉政道德教育,引導(dǎo)干部樹(shù)立良好的從政道德;加強(qiáng)艱苦奮斗教育,引導(dǎo)黨員干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”;加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育,提高公眾對(duì)腐敗危害性的認(rèn)識(shí),提高全社會(huì)反腐敗的整合力;加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)教育,努力做到人人皆知,人人皆曉,人人皆行,不斷提高黨員干部廉潔自律、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。在教育方式上,堅(jiān)持以警示教育為重點(diǎn),亮紅燈、敲警鐘,用鮮活的事實(shí)教育黨員干部不觸“高壓線”,同時(shí)要加強(qiáng)正面先進(jìn)典型教育。
(五)創(chuàng)新形式,確保有效性
一是廉政文化建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn),緊密結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng),保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育以及學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神等主題活動(dòng),主動(dòng)把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育納入其中,乘風(fēng)借勢(shì),不斷深化。二是要充分運(yùn)用新聞媒體宣傳教育,增強(qiáng)廉政文化的影響力。比如在電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)紙開(kāi)辟專欄,在互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立黨風(fēng)廉政網(wǎng)頁(yè)網(wǎng)站,進(jìn)行黨風(fēng)廉政法律法規(guī)教育,做到報(bào)紙有文章、廣播有聲音、電視有形象、網(wǎng)絡(luò)有影響,讓黨員干部在打開(kāi)報(bào)紙、電視、電腦時(shí),都能看到黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。三是要不斷拓寬教育載體。采取編排廉政文藝節(jié)目,舉辦廉政勤政先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),以及開(kāi)展廉政警句征集,廉政書(shū)畫展覽等黨員干部喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,進(jìn)行反腐倡廉教育,使黨員干部群眾在寓教于樂(lè)中,得到黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好教育。四是要充分運(yùn)用電化手段。組織廣大黨員干部觀看正反典型電教專題片,輔之以領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課,黨員干部撰寫觀后感等,不斷增強(qiáng)教育效果。
第三篇:社區(qū)廉政文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
社區(qū)廉政文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
廉政文化建設(shè)是有效預(yù)防腐敗的第一道防線,相對(duì)于懲治手段的滯后性,社區(qū)廉政文化建設(shè)作為前期預(yù)防手段的有效措施,就顯得更為重要。胡錦濤總書(shū)記在“七一”講話中指出: “堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗”,溫家寶總理在第五屆夏季達(dá)沃斯論壇致辭中也特別提到“要堅(jiān)決反對(duì)腐敗”,可以顯見(jiàn)黨中央對(duì)反腐倡廉工作的重視程度。** 年中央紀(jì)委、中央宣傳部、監(jiān)察部、文化部、廣電總局、新聞出版總署聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》,詳盡闡述了加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想和基本原則,對(duì)在社區(qū)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的同時(shí),把廉政文化建設(shè)及和諧社區(qū)創(chuàng)建、精神文明建設(shè)和為人民群眾辦實(shí)事有機(jī)結(jié)合起來(lái),有著非常重要的指導(dǎo)意義。
近年來(lái),為進(jìn)一步加大社區(qū)廉政文化建設(shè)的力度,積極探索適合社區(qū)廉政文化建設(shè)發(fā)展之路,更好地發(fā)揮廉政文化在社區(qū)工作中的作用,增強(qiáng)黨員的廉政意識(shí),社區(qū)努力踐行文化科學(xué)發(fā)展理念,以中紀(jì)委等6部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》為指導(dǎo),通過(guò)召開(kāi)黨總支擴(kuò)大會(huì)議、文藝骨干座談會(huì)、居民群眾意見(jiàn)征求會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)置居民意見(jiàn)箱、走訪居民群眾等方式進(jìn)行了深入而廣泛的調(diào)研。
一、近年來(lái)社區(qū)廉政文化建設(shè)的主要成績(jī) 在社區(qū)廉政文化建設(shè)中,黨總支按照中央六部委《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》文件精神,結(jié)合社區(qū)黨員實(shí)際,因地制宜,構(gòu)建了以“院落”文化為特色的廉政文化新格局,同時(shí)通過(guò)打造威風(fēng)鑼鼓隊(duì)的品牌,克服廉政文化建設(shè)中的困難和阻力,凝聚了人心,取得了顯著的成效。
(一)廉政文化活動(dòng)給社區(qū)帶來(lái)的變化
在開(kāi)展廉政文化活動(dòng)中,黨總支通過(guò)開(kāi)展廉政文化講座、參觀反腐倡廉展覽、舉辦廉政文藝演出舉措,增強(qiáng)了黨員干部的廉政意識(shí)。同時(shí),充分發(fā)揮社區(qū)威風(fēng)鑼鼓隊(duì)在居民中的巨大影響力、感召力,促進(jìn)了社區(qū)反腐倡廉工作的持續(xù)開(kāi)展。幾年中,廣大黨員積極配合廉政文化團(tuán)隊(duì)開(kāi)展街道、社區(qū)舉辦的“強(qiáng)音之夏”文藝演出及殘疾人才藝展,組織居民參加社區(qū)舉辦的“迎中秋”、“慶國(guó)慶”、“度重陽(yáng)”、“防災(zāi)減災(zāi)”、“春節(jié)聯(lián)歡會(huì)”等大型文藝演出100余場(chǎng),深受居民群眾的好評(píng)。在黨員骨干的組織和參與下,團(tuán)隊(duì)在市、區(qū)、街道舉辦的各種大型公益活動(dòng)中,均取得佳績(jī),在青山區(qū)全民健身日活動(dòng)和武漢市第十七屆龍舞獅比賽暨第八屆威風(fēng)鑼鼓比賽中分別獲得金獎(jiǎng)和銀獎(jiǎng)。這些成績(jī)的取得凝聚了人心,提升了黨組織在居民中的良好形象,調(diào)動(dòng)了居民參與廉政文化建設(shè)的積極性。首先是許多居民紛紛要求加入團(tuán)隊(duì),報(bào)名者絡(luò)繹不絕,從而形成了社區(qū)打麻將、扯皮打架的人少了,關(guān)心社區(qū)建設(shè)的人多了,涌現(xiàn)出了像毛詩(shī)龍、盧志國(guó)、孫桂英等一批義務(wù)服務(wù)社區(qū)的黨員先進(jìn)典型;其次是黨員干部已融入到社區(qū)廉政文化氛圍之中,使幾名像李命生、陳順芝這樣的老上訪戶思想得到了根本的轉(zhuǎn)變,他們不僅不再上訪,還積極支持社區(qū)工作,主動(dòng)擔(dān)任了黨小組長(zhǎng)和門棟組長(zhǎng);其三是居民參與社區(qū)建設(shè)的意識(shí)增強(qiáng),顯現(xiàn)出鄰里相互關(guān)照,和睦相處,環(huán)境衛(wèi)生有人管,治安防范有人幫的良好局面,使社區(qū)環(huán)境變得更美了,刑事發(fā)案率為零。其四是廉政文化使社區(qū)尊老愛(ài)幼,孝敬長(zhǎng)輩,關(guān)愛(ài)空巢孤寡老人,文明用語(yǔ)等美德蔚然成風(fēng),涌現(xiàn)出了一批“公仆黨員”、“好媳婦”、“孝子之星”、“優(yōu)秀志愿者”、“和諧門棟”,營(yíng)造了社區(qū)文明和諧的新局面。
(二)廉政文化建設(shè)給文藝團(tuán)隊(duì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益 社區(qū)廉政文化建設(shè)需要一個(gè)管理完善的廉政文化隊(duì)伍,這也是確保社區(qū)文化融入居民群眾,走向社會(huì)市場(chǎng)的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前,在廉政文化隊(duì)伍活動(dòng)經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障的現(xiàn)實(shí)面前,廉政文化建設(shè)就顯得尤為重要。在廉政文化建設(shè)過(guò)程中,社區(qū)結(jié)合威風(fēng)鑼鼓隊(duì)自身的實(shí)際,制定了“強(qiáng)練內(nèi)功,爭(zhēng)創(chuàng)一流”的8字方針。一是制定《威風(fēng)鑼鼓隊(duì)廉政思想品質(zhì)規(guī)范條例》,定期組織黨員開(kāi)展思想素質(zhì)自檢和專業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)。二是制定《威風(fēng)鑼鼓隊(duì)廉政自治管理制度》,每年的年頭,團(tuán)隊(duì)都要給每位隊(duì)員簽訂一份協(xié)議書(shū),在自愿加盟的同時(shí)要求隊(duì)員明確自己的責(zé)任和義務(wù);三是制定《威風(fēng)鑼鼓隊(duì)日常訓(xùn)練計(jì)劃》,每月每周定時(shí),定點(diǎn)組織隊(duì)員進(jìn)行訓(xùn)練和彩排,還請(qǐng)來(lái)專業(yè)老師進(jìn)行輔導(dǎo),傳授表演技巧;四是更新觀念,瞄準(zhǔn)社會(huì)市場(chǎng)的大舞臺(tái),在健全和完善廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極走向市場(chǎng),接受社會(huì)演出邀請(qǐng)。先后到湖北赤壁、黃岡、咸寧、黃陂、潛江等多個(gè)城市有償演出近百場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了廉政團(tuán)隊(duì)以文養(yǎng)文,生存無(wú)憂的市場(chǎng)化格局;五是為規(guī)范資金管理,團(tuán)隊(duì)還專門配備了出納、會(huì)計(jì),建立健全了財(cái)務(wù)班子和管理制度。如今團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)完善、資金管理健全、訓(xùn)練時(shí)間規(guī)范,思想素質(zhì)高尚,經(jīng)濟(jì)效益豐厚,美譽(yù)響徹省內(nèi)外。團(tuán)隊(duì)組建3年來(lái),由當(dāng)初的4000元起步,到如今不僅設(shè)備齊全,而且連演出服都有4套,演出收入從第一年不足1萬(wàn)元,第二年不足2萬(wàn)元增長(zhǎng)到現(xiàn)在年收入近3萬(wàn)元。廉政文化團(tuán)隊(duì)豐厚的經(jīng)濟(jì)效益不僅解決了自身的生存和資金短缺的問(wèn)題,還為社區(qū)廉政文化的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)廉政文化建設(shè)促進(jìn)物業(yè)管理上臺(tái)階
在社區(qū)廉政文化建設(shè)中,以威風(fēng)鑼鼓隊(duì)為主導(dǎo)的廉政文化特色以其強(qiáng)烈的震撼力,逐步得到了居民群眾的認(rèn)可和廣泛參與。團(tuán)隊(duì)中的大部分隊(duì)員都是各院落門棟的黨小組長(zhǎng)、黨員骨干,他們每天融入在居民群眾之中,有著較強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)。社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)部成立初期,一些居民對(duì)社區(qū)物業(yè)服務(wù)不理解,缺乏參與意識(shí),導(dǎo)致出現(xiàn)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)難,停車秩序混亂等現(xiàn)象。此時(shí)以威風(fēng)鑼鼓隊(duì)為骨干們廉政團(tuán)隊(duì)以各個(gè)院落門棟黨小組長(zhǎng)的身份挨家挨戶做居民的工作,發(fā)放政府有關(guān)物業(yè)管理服務(wù)的政策和法規(guī),并通過(guò)組織居民群眾開(kāi)展“紅歌演唱會(huì)”、“和諧家園”主題文藝晚會(huì)等系列文化教育活動(dòng),提高了居民對(duì)社區(qū)建設(shè)的認(rèn)同感,從而迅速打開(kāi)了物業(yè)服務(wù)的工作局面,使社區(qū)物業(yè)實(shí)施的車輛看管、衛(wèi)生保潔、綠化及公共設(shè)施維護(hù)、治安巡邏,中介服務(wù)、家政服務(wù)、管網(wǎng)疏撈、電器維修,房屋修繕等服務(wù)步入了正軌。在社區(qū)創(chuàng)建的物業(yè)管理“一區(qū)四治”全覆蓋模式和“四合一”長(zhǎng)效管理機(jī)制中,廉政文化團(tuán)隊(duì)奔走于各院落門棟,通過(guò)各種文藝表現(xiàn)形式,發(fā)揮著他們的模范表帥作用。時(shí)任湖北省委副書(shū)記、武漢市委書(shū)記的楊松同志到靜安社區(qū)考察物業(yè)全覆蓋工作時(shí),對(duì)社區(qū)院落式物業(yè)管理的工作模式和人力資源的“四合一”做法給予了充分肯定,并要求在全市推廣靜安社區(qū)物業(yè)服務(wù)人力資源“四合一”經(jīng)驗(yàn)。
(四)廉政文化推進(jìn)了社區(qū)規(guī)范化建設(shè)
靜安社區(qū)是一個(gè)老舊城區(qū),由于居民居住稠密,社區(qū)居委會(huì)只有不足150平方米的辦公用房。近年來(lái)隨著社區(qū)工作量的增大,辦公用房的短缺嚴(yán)重制約了社區(qū)許多工作的順利開(kāi)展。去年在街辦事處的支持下,社區(qū)擬將原辦公樓進(jìn)行擴(kuò)建,此舉立即遭到少數(shù)居民的反對(duì)。為使擴(kuò)建工程能順利施工,廉政文化團(tuán)隊(duì)的骨干們紛紛深入居民群眾家中進(jìn)行走訪,做宣傳疏導(dǎo)工作,耐心地講解擴(kuò)建工程給居民帶來(lái)的好處。同時(shí)通過(guò)組織居民群眾參加由轄區(qū)一冶保障中心和社區(qū)聯(lián)合舉辦的“新春聯(lián)歡晚會(huì)”、“電影進(jìn)社區(qū)”、“居民烹飪大賽”等文化活動(dòng),增強(qiáng)了黨員群眾參與社區(qū)廉政文化建設(shè)的自信感,使少數(shù)持反對(duì)意見(jiàn)的居民迅速改變了自己觀點(diǎn),加入到了支持社區(qū)辦公樓擴(kuò)建的行列之中。如今,社區(qū)辦公用房在原來(lái)的基礎(chǔ)上已擴(kuò)建至320平方米,“一門式”綜合服務(wù)廳、居民文體多功能活動(dòng)室、居民議事室、圖書(shū)檔案室、居民維權(quán)議事室、人口文化活動(dòng)室和社區(qū)警務(wù)室等一應(yīng)俱全。社區(qū)服務(wù)站內(nèi)設(shè)有黨員“示范崗”、就業(yè)社保、社會(huì)救助、社區(qū)管理、綜合治理、社區(qū)服務(wù)、人口計(jì)生等服務(wù)窗口。墻上還公示著各項(xiàng)服務(wù)的工作內(nèi)容、工作流程,基本滿足了社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展工作和居民群眾開(kāi)展活動(dòng)的需要,在市、區(qū)民政部門組織的社區(qū)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收中,靜安社區(qū)順利成為了市級(jí)達(dá)標(biāo)社區(qū)。
二、社區(qū)廉政文化建設(shè)存在的主要困難及對(duì)策 社區(qū)廉政文化是反腐倡廉,懲治腐敗的重要組成部分,廉政文化隊(duì)伍的建設(shè)離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地和人才的輸入。有效地解決三者之間的困惑,才能確保社區(qū)廉政文化建設(shè)健康發(fā)展。
1、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的缺乏。社區(qū)廉政文化隊(duì)伍是黨員群眾自愿加盟,無(wú)工資報(bào)酬,無(wú)體制約束的社區(qū)民間自治組織,無(wú)法得到政府部門的投資補(bǔ)助,僅靠從社區(qū)有限的辦公經(jīng)費(fèi)中微量補(bǔ)助也只是杯水車薪。為使隊(duì)伍健康發(fā)展,社區(qū)一是積極與轄區(qū)單位開(kāi)展共駐共建活動(dòng),以此爭(zhēng)取轄區(qū)單位在資金上的資助;二是實(shí)行低償服務(wù),遇居民家中有紅白喜事上門服務(wù),收取少量辛苦費(fèi)。三是廣泛接受社會(huì)和單位的有償演出邀請(qǐng),獲取演出收入,形成廉政文化團(tuán)隊(duì)以文養(yǎng)文的良性循環(huán)。
2、活動(dòng)場(chǎng)地缺乏。近年來(lái),隨著社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的增多,社區(qū)辦公用房日趨緊張。社區(qū)僅有的52.8平方米的多功能活動(dòng)室無(wú)法滿足廉政團(tuán)隊(duì)日常的訓(xùn)練和彩排,社區(qū)500平方米的廣場(chǎng)內(nèi)設(shè)有10處健身器材,一個(gè)青少年籃球場(chǎng),3個(gè)乒乓球臺(tái),3套休閑磁凳桌椅,花草樹(shù)木占去了40%的面積,使團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的空間十分窄小。為此,社區(qū)積極與鄰近的和平公園商議,為廉政文化團(tuán)隊(duì)提供了一塊訓(xùn)練場(chǎng)地,緩解了團(tuán)隊(duì)活動(dòng)場(chǎng)地缺乏的困境。
3、人才資源的缺乏。廉政文化團(tuán)隊(duì)中多以退休老黨員婦女為主,大多數(shù)隊(duì)員都是群眾業(yè)余水平,對(duì)文化業(yè)務(wù)不熟悉,如何編排舞蹈,如何組排節(jié)目,卻沒(méi)有專業(yè)老師的指導(dǎo),極大地制約了節(jié)目演出的質(zhì)量。為提升團(tuán)隊(duì)的整體業(yè)務(wù)素質(zhì),社區(qū)充分發(fā)揮黨員、居民骨干在廉政文化建設(shè)中的作用,聘請(qǐng)了幾名熱心社區(qū)公益活動(dòng)的一冶退休黨員老師來(lái)團(tuán)隊(duì)作專業(yè)指導(dǎo),負(fù)責(zé)日常的訓(xùn)練和彩排,使團(tuán)隊(duì)的整體水平上升到了一個(gè)新的高度。
三、開(kāi)展廉政文化的活動(dòng)載體
一是全面貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》文件精神,定期開(kāi)展廉政文化建設(shè)講座,組織黨員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》進(jìn)行自我檢查。二是與轄區(qū)駐區(qū)單位一冶保障中心和武鋼四中長(zhǎng)期開(kāi)展文藝娛樂(lè),志愿者服務(wù)等廉政文化活動(dòng)。三是利用社區(qū)官方博客、微博及相關(guān)新聞媒體宣傳社區(qū)廉政文化建設(shè)的先進(jìn)典型和事跡,產(chǎn)生社會(huì)影響及效益。四是通過(guò)社區(qū)廉政文化團(tuán)隊(duì)開(kāi)展廉政文化娛樂(lè)活動(dòng),提升黨員群眾的思想素質(zhì)和政治素質(zhì)。幾年來(lái),這些活動(dòng)載體在社區(qū)廉政文化建設(shè)中形成了長(zhǎng)效管理機(jī)制,并正在不斷地加強(qiáng)和完善。
四、社區(qū)廉政文化活動(dòng)中的相關(guān)制度
社區(qū)黨總支堅(jiān)持以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》為指導(dǎo),在廉政文化建設(shè)中相繼出臺(tái)了《社區(qū)黨員清正廉潔若干規(guī)定》《黨員承諾書(shū)》《黨員行為規(guī)范準(zhǔn)則》《威風(fēng)鑼鼓隊(duì)廉政思想品質(zhì)規(guī)范條例》《威風(fēng)鑼鼓隊(duì)廉政自治管理制度》等一系列規(guī)章制度。在調(diào)研的過(guò)程中,通過(guò)自查自檢各項(xiàng)規(guī)章制度均已得到實(shí)施,已落實(shí)到了廉政文化的各項(xiàng)工作之中。
五、**年社區(qū)廉政文化建設(shè)的思路和工作舉措 一是創(chuàng)新特色。鞏固和完善以“院棟”為軸心的黨建工作特色,健全社區(qū)廉政文化建設(shè)的機(jī)制,繼續(xù)打造以社區(qū)威風(fēng)鑼鼓隊(duì)為品牌的廉政文化團(tuán)隊(duì),提高黨員的黨性修養(yǎng)和居民的政治素質(zhì)。
二是注重實(shí)效。繼續(xù)鞏固和完善社區(qū)廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步拓展活動(dòng)載體,實(shí)施更加務(wù)實(shí)有效地工作舉措,提升社區(qū)廉政文化建設(shè)的水平,積極開(kāi)展形式多樣,豐富多彩的廉政文化活動(dòng),為迎接黨的十八的勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的氛圍。
第四篇:交通廉政文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
強(qiáng)兩基重民生轉(zhuǎn)方式促發(fā)展
主題活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
廉政文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)深入貫徹落實(shí)以人為本執(zhí)政為民理念扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)加強(qiáng)廉政文化建設(shè),是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新?!傲幕笔且环N思想境界,是一套行為規(guī)范,是一種個(gè)人素養(yǎng),是一種職業(yè)形象,是一套制度和辦法。廉政文化建設(shè)是交通建設(shè)的重要內(nèi)容之一,是交通系統(tǒng)實(shí)踐“三個(gè)代表'重要思想的內(nèi)在要求,是構(gòu)建 “和諧交通”的客觀需要,是交通系統(tǒng)從源頭上防治腐敗的重要舉措和重要任務(wù)?;谶@樣的認(rèn)識(shí),XX縣交通局在近年來(lái)的工作中,將“廉政文化”建設(shè)作為有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的載體來(lái)抓,注重從思想境界、行為規(guī)范、個(gè)人素養(yǎng)、職業(yè)形象、制度措施等方面抓落實(shí),使“廉政文化”建設(shè)在思想上鑄就靈魂、凝心聚力,在行動(dòng)上把握方向、促進(jìn)發(fā)展的積極作用得到了較好的發(fā)揮。通過(guò)強(qiáng)化“廉政文化”建設(shè),有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)全縣交通事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、主要實(shí)踐
1、從強(qiáng)兩基重民生轉(zhuǎn)方式促發(fā)展主題活動(dòng)入手,把堅(jiān)定理
1想信念,增強(qiáng)宗旨意識(shí)教育作為廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的核心抓好落實(shí),進(jìn)一步提高廣大黨員干部對(duì)廉政文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。
社會(huì)主義的廉政文化,是以先進(jìn)的廉政理論為基礎(chǔ),先進(jìn)的廉政思想為指導(dǎo)的,因此,機(jī)關(guān)黨員干部廉潔從政的根基在于思想上的清醒和理論上的成熟。而要想提高黨員干部的思想政治素質(zhì),最根本的就是要堅(jiān)持用科學(xué)的理論來(lái)武裝人,使黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、利益觀,從根本上增強(qiáng)政治免疫力,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和法紀(jì)觀念,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律已之心,自覺(jué)抵御拜金主義,享樂(lè)主義,極端個(gè)人主義錯(cuò)誤思想的侵襲,經(jīng)受住改革開(kāi)放,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。在具體實(shí)踐中,我們采取精心設(shè)計(jì)教育載體,采取多種方法,圍繞“廉”字,突出理想信念教育,從政道德教育,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育,黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育這幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),著力抓好經(jīng)常性基礎(chǔ)性教育,充分發(fā)揮廉政文化的教育作用。一是加強(qiáng)廉政文化的學(xué)習(xí)。這幾年,我們將廉政文化學(xué)習(xí)列入機(jī)關(guān)各支部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。把對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)作為必學(xué)課目去完成。通過(guò)學(xué)習(xí),使交通系統(tǒng)廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到廉政文化的重要性。增強(qiáng)了黨員干部的監(jiān)督意識(shí)、紀(jì)律觀念和做好工作的責(zé)任感、使命感。二是定期組織黨員干部觀看廉政文化教育警示片。我們精心組織黨員干部觀看《焦裕祿》《任長(zhǎng)霞》《時(shí)代的豐碑》等正面典型教育電教片;觀看大案要案剖析等,不斷加深廣大黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。四是印發(fā)黨風(fēng)廉
政建設(shè)教育參考資料,選編廉政格言,廉政故事等供黨員干部學(xué)習(xí)。
2、從宣傳著眼,把廉政文化載體作為進(jìn)基層建設(shè)的形式抓好落實(shí),努力營(yíng)造廉政文化進(jìn)基層建設(shè)的感染力和健康向上的文化氛圍。
廉政文化作為社會(huì)主義文化的重要組成部分,離不開(kāi)強(qiáng)有力的宣傳發(fā)動(dòng),離不開(kāi)廣大黨員干部的廣泛參與。要充分發(fā)揮“大宣教”格局的作用,努力調(diào)動(dòng)各方面共同參與廉政文化建設(shè)的積極性,主動(dòng)性和創(chuàng)造性,通過(guò)生動(dòng)活潑的形式,獨(dú)特新穎的載體,在機(jī)關(guān)和黨員干部中間營(yíng)造一種“崇尚廉政”,“以廉為榮,以貪為恥”的嶄新社會(huì)風(fēng)尚,使廣大黨員干部在輕松的氣氛中受到廉政文化的熏陶,在潛移默化中接受教育,增強(qiáng)廉政文化的吸引力和感染力,提高廉政文化建設(shè)的實(shí)效。(1)緊貼工作實(shí)際,積極開(kāi)展活動(dòng),努力營(yíng)造廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的工作環(huán)境。在廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)中,我們堅(jiān)持把組織好各項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,以此調(diào)動(dòng)各方參與的積極性。去年,我們組織多名機(jī)關(guān)黨員開(kāi)展了“黨旗飄飄”學(xué)習(xí)貫徹新黨章知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),增強(qiáng)了廣大干部學(xué)習(xí)黨章,遵守黨章,貫徹黨章,維護(hù)黨章的自覺(jué)性。(2)充分利用多種載體,積極營(yíng)造廉政文化氛圍。為使廣大黨員干部在潛移默化中得到教育,受到啟迪,達(dá)到弘揚(yáng)正氣,鞭策腐敗的效果。在廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的藝術(shù)形式上,基本做到了“九有”,即:辦公樓電子顯示屏有廉政警句格言,辦公樓過(guò)道口有和諧交
通廉政文化宣傳專欄,機(jī)關(guān)各科室有交通廉政文件,圖書(shū)閱覽室有廉政書(shū)櫥書(shū)籍,公共場(chǎng)所有廉政宣傳字畫等。(3)舉行形式多樣的文藝演出,增強(qiáng)廉政文化的感染力。近年來(lái),我們充分利用春節(jié)聯(lián)歡會(huì)等時(shí)機(jī),積極組織機(jī)關(guān)廣大黨員干部演唱廉政歌曲,表演廉政小品,朗誦廉政詩(shī)歌,積極宣傳廉政文化。
3、從效果出發(fā),把創(chuàng)新作為廉政文化進(jìn)基層建設(shè)的主題抓好落實(shí),努力在務(wù)求取得廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的新突破上下功夫。
加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是新時(shí)期黨中央賦予黨風(fēng)廉政建設(shè)的新課題,是一項(xiàng)系統(tǒng)的科學(xué)工程,標(biāo)準(zhǔn)高,要求嚴(yán),涉及面廣,參與部門多,是廉政文化建設(shè)的一大特點(diǎn),要想取得真正的實(shí)效,需要我們大膽實(shí)踐和勇于創(chuàng)新,要有科學(xué)的工作方法和明確的工作思想,這樣才能取得工作的實(shí)效。(1)、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),不斷創(chuàng)新工作機(jī)制。在實(shí)踐中不斷注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)調(diào)整工作思路,改進(jìn)工作方法。具體說(shuō)來(lái),就是在組織方式上,我們堅(jiān)持以人為本理念,完善廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的參與制度,逐步形成了組織有力,的工作機(jī)制;在工作方法上,我們堅(jiān)持多層次,多角度,多渠道地抓好廉政文化宣傳教育,擴(kuò)大廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的認(rèn)知面和覆蓋面;及時(shí)運(yùn)用典型推動(dòng)工作,既注重運(yùn)用反面教材對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育,又注意充分發(fā)揮正面典型的激勵(lì)感召作用,重視培養(yǎng)和樹(shù)立機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的先進(jìn)典型,努力做到“三貼近”,提高廉政文化的針對(duì)性,避免空泛說(shuō)教,使廉
政文化建設(shè)不流于形式,真正做到入腦,入耳入心。(2)、突出重點(diǎn),全面兼顧。廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作,形式多樣,內(nèi)容豐富,面面俱到,顯然不太可能。結(jié)合我局實(shí)際情況,緊密結(jié)合工作性質(zhì),避免抽象化,提高實(shí)際效果,我們?cè)谧サ倪^(guò)程中也只作原則要求,不作具體規(guī)定,局屬各單位充分利用各自的資源優(yōu)勢(shì)抓住重點(diǎn),突出創(chuàng)新,全面兼顧,取得了較好的效果。
二、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)需要把握的幾個(gè)問(wèn)題
為更好地從文化層面開(kāi)展廉政文化建設(shè)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),實(shí)踐中使我們感到,在廉政文化建設(shè)中,還應(yīng)著重把握好以下幾個(gè)方面:
1、工作思路要做到三個(gè)明確。廉政文化建設(shè)與宣傳黨風(fēng)廉政教育相比較而言,它更系統(tǒng),更加普及,也更加科學(xué)。因此,在指導(dǎo)思想上,要堅(jiān)持以馬列主義,毛澤東思想,鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),始終堅(jiān)持正確的政治方向。在工作原則上,要堅(jiān)持理論與實(shí)踐探索、先進(jìn)性與大眾性、全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合,堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一,使廉政文化建設(shè)更具科學(xué)性和時(shí)代性。在目的指向上,既要注意教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和法紀(jì)觀念,又要注意引導(dǎo)人民群眾樹(shù)立廉潔、誠(chéng)信、勤儉、奉獻(xiàn)等積極健康的思想觀念,努力營(yíng)造“以廉為榮,以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍。
2、內(nèi)容上要做到三個(gè)結(jié)合。一要與中華民族傳統(tǒng)文化建設(shè)
相結(jié)合,增強(qiáng)廉政文化的感染力,滲透力,擴(kuò)大影響力;二是要與法治文化建設(shè)相結(jié)合,既要用傳統(tǒng)道德加以規(guī)范與感召,又要與法制建設(shè)相融合,以法制建設(shè)的高要求保證其質(zhì)量;三是要與從政環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。廉政文化的最終目的就是要優(yōu)化從政環(huán)境,重點(diǎn)是抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政環(huán)境建設(shè)。
3、實(shí)施過(guò)程中要做到三個(gè)兼顧。一是要兼顧影響面,既要統(tǒng)籌兼顧,全面發(fā)動(dòng),又要著力構(gòu)建嚴(yán)密有序,務(wù)實(shí)高效的廉政文化體系,大力營(yíng)造交通系統(tǒng)“聲色俱厲”的強(qiáng)勢(shì)氛圍,努力達(dá)到“縱向到底,橫向到邊,不留死角”,盡其可能擴(kuò)大影響面。二是要科學(xué)確定進(jìn)度,做到統(tǒng)籌規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn),使廉政文化建設(shè)較好地適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的需要。三是要注重實(shí)效,不搞花架子,形勢(shì)主義,避免空洞,堅(jiān)持從工作實(shí)際出發(fā),達(dá)到觀賞、警示、熏陶多種效果。
綜上所述,“廉政文化”建設(shè)是一項(xiàng)符合時(shí)代潮流的系統(tǒng)工程,我局雖然在廉政文化建設(shè)工作中進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐,取得了一些成效,但這還只是初步的,離工作需要和上級(jí)的要求還存在很大的差距,今后,我們將繼續(xù)努力,積極探索,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷推進(jìn)交通局廉政文化建設(shè)工作向縱深發(fā)展。
二〇一一年三月十五日
第五篇:農(nóng)村廉政文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
提供一篇調(diào)研報(bào)告范文,作為參考!
加強(qiáng)廉政文化建設(shè),是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新。加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè),不僅對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用,而且對(duì)廉政文化其它“幾進(jìn)”工作也具有借鑒、促進(jìn)作用。本文就加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)幾個(gè)有關(guān)問(wèn)題作些粗淺探討,以期對(duì)正在開(kāi)展的廉政文化建設(shè)活動(dòng)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有所裨益。
一、加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)的重要作用
1、加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè),有助于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)農(nóng)村全面協(xié)調(diào)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀倡導(dǎo)的是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。廉政文化是與腐朽消極文化相對(duì)立的,是一種積極進(jìn)取、健康向上和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的先進(jìn)文化。毫無(wú)疑問(wèn),加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè),有利于促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)健康發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。近年來(lái),我市把加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)納入大文化建設(shè),采取有力措施,切實(shí)提高農(nóng)村黨員干部及村民思想道德和文化素質(zhì),為實(shí)施“建設(shè)新型工業(yè)市,構(gòu)建和諧新農(nóng)村”戰(zhàn)略目標(biāo)提供了有力的思想保障和智力支持,從而推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2、加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè),有助于民主政治建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧進(jìn)步。消極腐敗是社會(huì)不和諧的主要因素。中央頒布《懲防體系實(shí)施綱要》以來(lái),我市加大懲治和預(yù)防腐敗力度,查辦了一批貪污受賄、損害群眾利益等違紀(jì)違法案件,取得了較好成效,但消極腐敗現(xiàn)象仍在一些地方反復(fù)發(fā)生。消極腐敗問(wèn)題的背后有著深刻的落后文化。因此,要消除農(nóng)村腐敗問(wèn)題,構(gòu)建和諧新農(nóng)村,就必須加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。只有加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè),才能使廣大農(nóng)村黨員干部擺脫見(jiàn)利忘義、以權(quán)謀私的腐敗文化羈絆,才能解決監(jiān)督不力、民主管理不到位等諸多問(wèn)題,才能推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步。
3、加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè),有助于增進(jìn)反腐倡廉宣傳教育,推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨中央把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)作為當(dāng)前反腐倡廉工作的重要舉措來(lái)抓,意味著反腐倡廉工作提高到一個(gè)新的層次。在這種新的形勢(shì)下,我們應(yīng)把廉政文化建設(shè)擺上更加突出的位置抓緊抓好,以此提升黨風(fēng)廉政宣傳教育水平,吸引更多的人關(guān)注、參與反腐倡廉工作。這幾年,我市結(jié)合“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng),積極實(shí)施送廉政電影、圖書(shū)、書(shū)畫等到農(nóng)村基層一線,使廉政文化走進(jìn)了千家萬(wàn)戶。實(shí)踐證明,這種做法是有效的。今后還要加大廉政文化含量,發(fā)揮其激蝕揚(yáng)清功能,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)更加深入有效開(kāi)展。
二、農(nóng)村廉政文化的內(nèi)涵
農(nóng)村廉政文化作為廉政文化“六進(jìn)”工作的一個(gè)重要方面,由于其寓于農(nóng)村社會(huì)復(fù)雜的大文化環(huán)境中,具有豐富而獨(dú)特的內(nèi)涵,從根本上講就是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為核心的思想文化、制度文化、物質(zhì)文化,其中物質(zhì)文化和制度文化處于較低層次,思想文化屬于較高層次,其實(shí)質(zhì)是思想道德建設(shè)文化,體現(xiàn)的是“以人為本”、“以德治腐”的思想,目的是從源頭上預(yù)防各種腐敗行為的發(fā)生。
從思想文化上看,包括農(nóng)村黨員干部和群眾對(duì)廉政的認(rèn)知程度、思想文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)、價(jià)值取向等。通過(guò)堅(jiān)持不懈的廉政思想道德教育和輿論宣傳,使廣大農(nóng)村群眾傳承中華民族清正廉明的思想品德、傳統(tǒng)美德和良好道德風(fēng)尚,樹(shù)立正確的價(jià)值觀、人生觀和道德觀,自覺(jué)堅(jiān)持講文明、講誠(chéng)信、講法紀(jì)、講廉潔;特別是使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“立黨為公,執(zhí)政為民”、“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,以及科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政等要求,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,做到不貪不沾、廉潔奉公,營(yíng)造“以廉為榮,以貪為恥”的社會(huì)氛圍和環(huán)境。
從制度文化上看,包括維持農(nóng)村清正廉潔政治局面并能及時(shí)揭露腐敗行為的管理制度、監(jiān)督制度和公認(rèn)的社會(huì)道德規(guī)范等。它具有一種無(wú)形的力量,在這一制度文化的引導(dǎo)和約束下,使鄉(xiāng)村干部意識(shí)到什么應(yīng)該做,什么不該做;什么是應(yīng)倡導(dǎo)的,什么是應(yīng)反對(duì)的;什么是群眾滿意的,什么是群眾不滿意的。如果違反了制度的剛性原則,那么廉政制度的規(guī)范、約束機(jī)制就會(huì)發(fā)生作用,從而促進(jìn)黨員干部廉潔自律。
從物質(zhì)文化上看,包括廉政文化活動(dòng)場(chǎng)所、載體、組織方式及文化產(chǎn)品等。它是以看得見(jiàn)、摸得著的物質(zhì)形態(tài)反映與體現(xiàn)著廉政思想及要求,要求我們?cè)诮ㄔO(shè)一些廉政基礎(chǔ)設(shè)施,如廉政主題公園、廉政文化景觀時(shí),要把先進(jìn)的廉政理念、思想道德規(guī)范融入其中,通過(guò)這些富有喻意的物質(zhì)形態(tài)讓人們?cè)诙δ咳尽撘颇刑找本窈挽`魂,洗刷思想上污垢。
從農(nóng)村廉政文化建設(shè)的效果上看,表現(xiàn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大,農(nóng)民收入不斷增加,群眾生活水平不斷提高;農(nóng)村干部積極向上,黨風(fēng)、政風(fēng)、學(xué)風(fēng)明顯改善,鄉(xiāng)風(fēng)民俗進(jìn)一步好轉(zhuǎn);規(guī)章制度更加健全完善,管理實(shí)施更加規(guī)范到位,等等。
三、對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議
近年來(lái),我市在加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)方面進(jìn)行了一些嘗試,取得了一些成效。但也存在著一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村廉政文化建設(shè)重視不夠,工作措施不夠有力,氣勢(shì)氛圍不夠濃厚等問(wèn)題。究其原因,主要是思想認(rèn)識(shí)不夠到位,工作機(jī)制尚未建立,方式方法不夠科學(xué),經(jīng)費(fèi)難以保障等。我們認(rèn)為,當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)必須著重抓好以下幾個(gè)方面:
1、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好農(nóng)村廉政文化建設(shè)的自覺(jué)性。要認(rèn)真組織學(xué)xxx省、市、縣(市)委有關(guān)文件和胡總書(shū)記對(duì)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的指示精神,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步明確廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容、目標(biāo)要求等,增強(qiáng)做好廉政文化建設(shè)的自覺(jué)性、責(zé)任感和緊迫感;要通過(guò)各種宣傳媒體大力宣傳開(kāi)展廉政文化建設(shè)的意義,進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的輿論氛圍;要從新農(nóng)村建設(shè)示范村中精選一部分經(jīng)濟(jì)條件好、黨員干部熱情高的村,通過(guò)先行一步進(jìn)行示范建設(shè),待取得初步成效和經(jīng)驗(yàn)時(shí)逐步推開(kāi),切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2、創(chuàng)新載體,扎實(shí)抓好農(nóng)村廉政文化教育。要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村黨員干部的理想信念、思想道德、黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)的教育,每年突出一個(gè)主題,著力解決存在的突出問(wèn)題,不斷提高思想道德素質(zhì),增強(qiáng)拒腐防變能力。要注意講究方式方法,選擇新穎、通俗、有效的載體,增強(qiáng)教育的吸引力、凝聚力。要拓寬思路,積極探索,選擇適合自身特點(diǎn)、群眾參與度高、易于接受的教育形式或載體進(jìn)行實(shí)踐,展示自身亮點(diǎn),彰顯地方特色。要注重人性化,講求實(shí)效,做到以理服人,以情感人,防止和克服就事論事、生搬硬套、空洞無(wú)物、不解決問(wèn)題的說(shuō)教,把廉政文化教育與加強(qiáng)農(nóng)村基層思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,與解決黨員干部存在的突出問(wèn)題相結(jié)合,與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和解決百姓生產(chǎn)生活上遇到的困難相結(jié)合,使廉政教育更貼近農(nóng)村干部群眾的思想實(shí)際、工作實(shí)際,做到入情入理、入腦入心。
3、與時(shí)俱進(jìn),完善并落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。一方面,要抓緊修訂完善有關(guān)廉潔從政規(guī)章制度,使之符合時(shí)代發(fā)展要求和客觀實(shí)際。如通過(guò)不斷完善鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主聽(tīng)證制度,確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金的使用由班子集體討論決定,村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表大會(huì)討論決定,防止少數(shù)人說(shuō)了算。另一方面,要增強(qiáng)民主管理意識(shí),落實(shí)監(jiān)督制度。在現(xiàn)有村級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平不高,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的前提下,通過(guò)充分發(fā)揮村級(jí)黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組作用,督促農(nóng)村資金往來(lái)賬實(shí)行“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”,并送鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)管站審核管理,督促農(nóng)村資產(chǎn)拍賣、山林權(quán)屬轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包經(jīng)過(guò)招標(biāo)投標(biāo),督促鄉(xiāng)務(wù)、村務(wù)及時(shí)公開(kāi),即凡涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里重要事項(xiàng)如惠農(nóng)政策、專項(xiàng)資金使用、村集體土地征用、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、宅基地審批、扶貧款物的發(fā)放及村主干的工資補(bǔ)貼等群眾關(guān)心的事項(xiàng)都要一一公布,保障農(nóng)村群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí),促進(jìn)各項(xiàng)制度的有效落實(shí)。
4、加大投入,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化陣地建設(shè)。要充分發(fā)揮大眾媒體作用,組織精干人員通過(guò)辦好廣播節(jié)目、電視節(jié)目、開(kāi)辟廉政網(wǎng)站(頁(yè))來(lái)大力宣傳廉政文化,報(bào)道黨的反腐倡廉政策和勤廉兼優(yōu)的典型事跡,唱響正氣歌,弘揚(yáng)主旋律,展示黨員干部積極向上的精神風(fēng)貌,表明黨和政府懲治腐敗的決心,引領(lǐng)廣大群眾形成共識(shí),形成尊廉崇潔的良好風(fēng)尚。要利用好現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)中心、農(nóng)村遠(yuǎn)教站點(diǎn)、公開(kāi)欄等重要陣地,通過(guò)配備人員,添置必要設(shè)施,提供廉政資料,組織人們上廉政輔導(dǎo)課,制作廉政作品,唱廉政歌曲,講廉政故事,觀看廉政電教片,閱讀書(shū)籍,豐富廉政文化活動(dòng)內(nèi)容。條件好的地方還可以開(kāi)辟固定的廉政文化宣傳場(chǎng)所,如在鄉(xiāng)村制作設(shè)立廉政公益廣告牌或燈箱廣告,建設(shè)廉政主題公園或教育基地,讓人們自覺(jué)不自覺(jué)地受到廉政文化熏陶,從而弘揚(yáng)正氣,促進(jìn)廉政,鞭撻腐敗。此外,還要加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)傳播反動(dòng)、色情、封建等不健康的思想陣地和作品進(jìn)行清理和打擊,鏟除腐敗文化滋生的土壤和環(huán)境。
5、構(gòu)建機(jī)制,促使農(nóng)村廉政文化建設(shè)向縱深發(fā)展。一要建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。把廉政文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)重要內(nèi)容,納入農(nóng)村基層黨組織目標(biāo)管理責(zé)任制,作為年終考評(píng)的重要依據(jù);市鄉(xiāng)兩級(jí)要成立農(nóng)村廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體抓好組織實(shí)施工作;掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村的領(lǐng)導(dǎo)和工作組長(zhǎng)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)并以身作則承擔(dān)起廉政文化建設(shè)的責(zé)任,努力形成市、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)手共抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二要建立部門互動(dòng)機(jī)制。各有關(guān)部門要按照紀(jì)檢監(jiān)察目標(biāo)責(zé)任分解機(jī)制的要求,承擔(dān)起各自的責(zé)任。紀(jì)委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),協(xié)助做好任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)掌握工作情況和發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并幫助解決;有關(guān)協(xié)作部門和單位要密切配合,主動(dòng)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作,形成互動(dòng)互促、齊抓共管的良好格局。三要建立群眾促動(dòng)機(jī)制。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,發(fā)揮他們的聰明才智,創(chuàng)作出更多優(yōu)秀作品。對(duì)善意的意見(jiàn)或建設(shè)要認(rèn)真傾聽(tīng)并予以吸納,對(duì)如實(shí)的信訪舉報(bào)件要嚴(yán)查到底,取信于民,通過(guò)相互學(xué)習(xí)、相互溝通,不斷鞏固和擴(kuò)大廉政文化建設(shè)成果,促其朝健康持久深入方向發(fā)展。