第一篇：人大調(diào)研組關(guān)于全縣道路交通安全管理情況的調(diào)研報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：

按照《威遠(yuǎn)縣人大常委會(huì)2020年工作要點(diǎn)》的安排，縣人大常委會(huì)調(diào)研組深入縣公安局、連界鎮(zhèn)、越溪鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)、新場(chǎng)鎮(zhèn)等單位，通過召開座談會(huì)、查看資料、聽取匯報(bào)等形式，對(duì)全縣道路交通安全情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要做法

2017年以來，縣人民政府認(rèn)真貫徹道路交通安全法，堅(jiān)持以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，以“防事故、保安全、促暢通”為工作主線，加強(qiáng)道路交通綜合治理，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，為服務(wù)威遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（一）強(qiáng)化交通宣傳，安全意識(shí)逐步增強(qiáng)。開展文明交通行動(dòng)計(jì)劃和交通安全進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，通過制作宣傳展板、橫幅、宣傳手冊(cè)，利用互聯(lián)網(wǎng)+微信、qq群等，與威遠(yuǎn)廣播電臺(tái)合作播報(bào)威遠(yuǎn)交通情況等多種形式，全方位、多層面宣傳交通安全法規(guī)，公民安全意識(shí)明顯提高。

（二）排查道路安全隱患，強(qiáng)化事故預(yù)防。堅(jiān)持把交通事故預(yù)防擺在首要位置，“突出重點(diǎn)、動(dòng)態(tài)排查、源頭管控、綜合治理”，排查治理城區(qū)路網(wǎng)、交通信號(hào)燈、標(biāo)識(shí)標(biāo)線的安全隱患520余處，提高了全縣公路安保設(shè)施建設(shè)水平。聯(lián)合整治攤位亂擺、違規(guī)占道經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車違法亂停，開展違法未處理和逾期未報(bào)廢車輛清理，取得了階段性成效。

（三）完善交通設(shè)施，管理水平逐步提升。不斷優(yōu)化城區(qū)道路交通資源配置。安裝中央物理隔離設(shè)施，規(guī)范設(shè)置機(jī)動(dòng)車占道停車位，安裝供摩托車停放的地樁，安裝機(jī)動(dòng)車亂停亂放抓拍系統(tǒng)，安裝不禮讓行人抓拍系統(tǒng)，安裝區(qū)間測(cè)速系統(tǒng)等。

（四）治理交通亂象，交通秩序逐步改善。加大路面警力投放密度，提高見警率、管事率。開展“三駕”“三亂”“兩牌”“兩闖”、超載超限等整治行動(dòng)，三年查處交通違法行為48萬余起，不斷促進(jìn)全縣交通秩序的規(guī)范。

二、存在問題

（一）交通安全教育學(xué)習(xí)宣傳還需加強(qiáng)。雖然道路交通安全法宣傳多年，但車輛駕駛?cè)税踩庾R(shí)仍然淡薄，出租車違法?？?、搶燈、隨意調(diào)頭現(xiàn)象比較普遍，非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕托腥俗晕冶Ｗo(hù)意識(shí)弱，人車爭道、闖紅燈、隨意橫穿道路的違法違章現(xiàn)象普遍。

（二）交通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃還需優(yōu)化。老城區(qū)規(guī)劃建設(shè)不配套，不少小區(qū)、公共建筑、商業(yè)樓宇的停車位嚴(yán)重不足，城區(qū)停車難、行車不暢現(xiàn)象突出。

（三）交通安全隱患整治還需加強(qiáng)。貨車超載超限及非機(jī)動(dòng)車上路違法現(xiàn)象較為突出。農(nóng)村公路岔口增多、超速行駛現(xiàn)象較多，行人隨意橫穿公路引發(fā)的事故逐年上升（2017年1338起、2018年2045起、2019年2630起）。在交通安全綜合整治過程中，綜合整治力度不強(qiáng)，成效不夠明顯。

（四）交警隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。目前，全縣現(xiàn)有正式交警35人，交警隊(duì)輔警115人。在當(dāng)前機(jī)動(dòng)車保有量、駕駛?cè)撕凸防锍炭焖僭鲩L，建成區(qū)面積不斷增加的情況下，交警執(zhí)法點(diǎn)多、面廣、線長，警力不足、正式民警老齡化問題日益突出。群眾反映個(gè)別民警執(zhí)法中仍然存在講關(guān)系、講人情、執(zhí)法不公等現(xiàn)象。

三、建議意見

為貫徹實(shí)施好道路交通安全法，加強(qiáng)道路交通安全管理工作，進(jìn)一步提升我縣城市以及政府招商引資形象，借鑒宜賓市等地經(jīng)驗(yàn)，提出以下建議：

（一）要注重協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃交通設(shè)施。要認(rèn)真協(xié)調(diào)好舊城與新區(qū)道路交通發(fā)展，統(tǒng)籌好近期與長期、建設(shè)與改造道路交通規(guī)劃，盡快解決道路交通的突出問題，強(qiáng)化新老城區(qū)的交通對(duì)接，完善交通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)道路循環(huán)?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布點(diǎn)，引導(dǎo)商業(yè)、教育、醫(yī)療等民生項(xiàng)目向新城區(qū)發(fā)展，減少老城區(qū)的交通壓力。審批城市規(guī)劃特別是道路沿線的大型建筑及其他重大建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)尊重公安交警部門意見，確保“三同時(shí)”（交通安全設(shè)施與道路同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）落地。要將靜態(tài)交通納入城市規(guī)劃，加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)，增加停車位，著力解決停車難問題。城市新區(qū)必須配套建設(shè)好停車場(chǎng)。

（二）要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全民道路交通安全意識(shí)。交通安全關(guān)鍵是預(yù)防，要按照道路交通安全法規(guī)定，進(jìn)一步加大道路交通安全教育力度，機(jī)關(guān)事業(yè)企業(yè)單位、學(xué)校和廣播電視等單位要配合交警部門做好交通安全宣傳教育工作，提高宣傳的覆蓋面和普及率。并選擇典型案例開展警示教育，曝光、譴責(zé)不文明的交通行為，提高全民遵法守法、安全出行意識(shí)。

（三）要嚴(yán)格監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步優(yōu)化交通管理秩序。完善交警、交通、規(guī)劃、綜合執(zhí)法等部門的道路交通安全聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，嚴(yán)格依法行政，合力加強(qiáng)對(duì)道路交通安全管理的監(jiān)督檢查。立足老城區(qū)道路現(xiàn)實(shí)狀況，科學(xué)設(shè)置單行線、限制左轉(zhuǎn)彎等區(qū)域性交通優(yōu)化措施，盤活城區(qū)相關(guān)支路交通，合理控制、分流疏導(dǎo)交通流量，緩解交通堵塞。加強(qiáng)事故多發(fā)地段的交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置，確保實(shí)現(xiàn)交通最大通行效果。要充分利用現(xiàn)有停車場(chǎng)資源，合理增設(shè)老城區(qū)路面停車位，緩解城區(qū)停車難的矛盾，清理違規(guī)占道停車，規(guī)范停車秩序，確保道路暢通。

（四）要依法開展專項(xiàng)整治，把交通安全貫穿始終。嚴(yán)格依法查處超限超載、酒駕醉駕、亂停車、闖紅燈等交通違法行為，加強(qiáng)整治農(nóng)村三輪汽車和摩托車無牌無證、違法行駛等行為，專項(xiàng)治理電動(dòng)自行車違章、三輪車非法營運(yùn)、老年代步車無照上路行駛等違法行為。要優(yōu)化公交服務(wù)環(huán)境，引導(dǎo)市民乘坐公交出行，減輕城區(qū)通行壓力，優(yōu)化城市交通環(huán)境。

（五）要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，保持隊(duì)伍的純潔性。堅(jiān)持科技強(qiáng)警，加大交通監(jiān)控設(shè)施和交通安全執(zhí)法科技裝備的投入，有效提升交通安全管理能力和執(zhí)法效率。要完善警力警務(wù)保障機(jī)制，保證警力的合理配置和增長。堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警，加強(qiáng)對(duì)干警的思想政治教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和服務(wù)能力，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的交警隊(duì)伍。

第二篇：道路交通安全調(diào)研報(bào)告

近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，逐漸富裕起來的農(nóng)村居民生活水平有了大幅度提高，機(jī)動(dòng)車保有量不斷增長，摩托車、三輪車、低速載貨汽車等逐漸在農(nóng)村家庭普及。同時(shí)，中央加大了對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，農(nóng)村道路“村村通”工程建設(shè)全面推進(jìn)，通行能力大幅提升；農(nóng)村群眾購買微型車和摩托車財(cái)政予以補(bǔ)貼，刺激了機(jī)動(dòng)車消費(fèi)，農(nóng)村機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藬?shù)量迅猛增加。然而，一方面是機(jī)動(dòng)車輛的數(shù)量迅速增長，另一方面由于農(nóng)民長期養(yǎng)成的習(xí)慣和管理上的不到位，農(nóng)村交通安全問題日益突出，造成了農(nóng)村道路交通事故頻發(fā)，安全監(jiān)管任務(wù)繁重，形勢(shì)不容樂觀，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。為此，縣政府辦、縣交通運(yùn)輸局組成聯(lián)合調(diào)研組，對(duì)xxxx縣農(nóng)村道路交通安全存在的問題及防范對(duì)策進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、道路交通基本情況

xxxx縣版圖面積3859平方公里，東西橫距66公里，南北縱距81公里，山地較多，境內(nèi)地勢(shì)西高東低，東為丘陵、平畈，西為高山、河谷，西部為海拔750米以上的山地，最高峰過風(fēng)埡，海拔1500米；中部和東南部多為海拔200—6o0米的低山丘陵；東北部為海拔200米以下的平原崗，境內(nèi)山高坡陡、道路崎嶇、天氣多變，省道及鄉(xiāng)村道路的交通條件十分復(fù)雜，道路交通險(xiǎn)工險(xiǎn)段多，是全省山區(qū)公路大縣。“xxx”以來，xxxx縣公路建設(shè)以提升干線公路等級(jí)和通行能力、構(gòu)建農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，著力“等級(jí)路”、“斷頭路”、“扁擔(dān)路”建設(shè)，“一線串珠、循環(huán)到村、連接到組、輻射鎮(zhèn)村”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)和輻射狀、循環(huán)式、網(wǎng)絡(luò)化的公路交通格局初步形成。全縣11個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）的282個(gè)行政村全部通水泥路，建設(shè)總里程累計(jì)達(dá)到2366.7公里。截至2012年底，全縣擁有公路總里程3844.2公里，其中列養(yǎng)公路607公里，其中省道4條240.4公里，縣道17條366.6公里，非列養(yǎng)公路3237.2公里，其中鄉(xiāng)道1277.2公里，村道1960公里。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，常年行駛在xxxx縣農(nóng)村道路上的重載車輛、拖拉機(jī)、三輪車、低速載貨汽車、摩托車、小汽車等各類車輛不低于10萬輛。2012年全縣共發(fā)生交通事故34起，死亡10人，受傷25人。其中農(nóng)村道路交通事故12起，占34％；死亡4人，占25％；受傷14人，占31.11％。數(shù)據(jù)表明，xxxx縣農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)不容樂觀。

二、全縣農(nóng)村道路交通安全現(xiàn)狀和存在的問題及原因

當(dāng)前，農(nóng)村交通管理工作發(fā)展不平衡和總體水平不高，尤其是農(nóng)村道路交通安全管理運(yùn)行機(jī)制落后、安保設(shè)施投入不足，已經(jīng)成為直接影響和制約全縣道路交通安全健康發(fā)展的突出問題。

㈠安保設(shè)施不夠完善，道路安全隱患嚴(yán)重。由于受歷史條件和資金等因素的制約，農(nóng)村公路道路普遍狹窄，坡陡彎急，等級(jí)低下，平交路口多，無標(biāo)志、標(biāo)線和安全警示標(biāo)志，基本沒有修建安防設(shè)施，一旦遇到雨、霧、雪、冰凍惡劣氣候，極易發(fā)生車輛翻車墜崖事故，只要發(fā)生事故就是群死群傷的惡性事故。另外，維修保養(yǎng)差，行車?yán)щy，也是引發(fā)事故的一個(gè)重要原因。2012年，xxxx縣開始實(shí)施農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，由于省市計(jì)劃有限，資金投入不足300萬元，與實(shí)際需求相差甚遠(yuǎn)。

㈡行駛車輛構(gòu)成復(fù)雜，安全性不高。農(nóng)村機(jī)動(dòng)車包括拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、低速載貨汽車、三輪車、摩托車、電動(dòng)車等，種類繁多，車輛既用作生產(chǎn)，也用于代步。特別是摩托車作為山區(qū)群眾代步工具，十分普遍、且數(shù)量較多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，xxxx縣西南山區(qū)東鞏、巡檢、板橋等鎮(zhèn)、村群眾的摩托車擁有量高達(dá)5萬多臺(tái)，幾乎一家一臺(tái)以上。受經(jīng)濟(jì)條件的制約，群眾所購的車多數(shù)質(zhì)量低、性能差，甚至有相當(dāng)一部分為拼裝車輛或報(bào)廢車輛，而且一些車輛長期不上牌辦證，不進(jìn)行檢驗(yàn)，不維修保養(yǎng)，無牌無證上路行駛現(xiàn)象十分嚴(yán)重，存在很大的交通事故隱患。

㈢群眾安全意識(shí)淡薄，駕駛?cè)怂刭|(zhì)良莠不齊。近年來，盡管交通運(yùn)輸、交警、農(nóng)機(jī)等部門開展了一系列交通安全宣傳活動(dòng)，部分群眾受到了一定教育，但大多數(shù)交通安全意識(shí)仍然淡薄，缺乏基本的交通安全常識(shí)，不能認(rèn)識(shí)到違章的后果和危害，占道行車、超速行駛等不遵守交通法規(guī)的現(xiàn)象屢見不鮮。加之大多數(shù)農(nóng)村群眾駕駛員基本未參加正規(guī)的駕駛培訓(xùn)、不學(xué)習(xí)交通法規(guī)和安全知識(shí)，駕駛車輛靠經(jīng)驗(yàn)、憑感覺，心存僥幸，冒然上路行駛，不考慮安全后果，增加了道路交通的安全風(fēng)險(xiǎn)。

㈣交通安全管理力量薄弱，管理難度大。基層公安交通管理機(jī)關(guān)任務(wù)繁雜，警力缺乏，在對(duì)農(nóng)村公路交通進(jìn)行管理時(shí)常采取專項(xiàng)治理方式進(jìn)行，受時(shí)間、地點(diǎn)限制，效果不明顯。一旦上路開展清理整頓，違章者、執(zhí)法者經(jīng)常上演“游擊戰(zhàn)”，違章者駕車或躲或藏，交警撤退，違章依舊。山區(qū)鎮(zhèn)交警中隊(duì)采取劃片管理，一般一個(gè)中隊(duì)負(fù)責(zé)幾個(gè)鎮(zhèn)的交通管理任務(wù)，管理面大、管理頻率低，對(duì)偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)、通村公路的交通安全管理鞭長莫及，力不從心。

㈤交通違法行為突出，交通秩序混亂。由于群眾安全意識(shí)淡漠、交通管控措施落實(shí)不到位，農(nóng)村道路三輪車、拖拉機(jī)等違法載人，騎乘摩托車不戴安全頭盔且超載行駛、無證駕駛行為比比皆是，拖拉機(jī)無牌無證、超速行駛、酒后駕駛、非法載客等違法行為屢見不鮮，公路上打場(chǎng)曬糧、晾曬秸稈等占道行為隨處可見。由于對(duì)農(nóng)村交通違法行為處罰難度大，往往采取批評(píng)教育為主的手段，警告后放行，這樣根本沒有引起交通違法行為人的重視，交通違法行為得不到根治，致使各種交通違法行為屢禁不止，形成了惡性循環(huán)。

三、加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的應(yīng)對(duì)措施

農(nóng)村道路的交通安全事關(guān)農(nóng)村群眾安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定，與廣大群眾的最直接、最實(shí)際的利益息息相關(guān)，也直接影響到整個(gè)社會(huì)的安定有序。如何順應(yīng)農(nóng)村道路交通發(fā)展趨勢(shì)，著力解決農(nóng)村道路交通管理中出現(xiàn)監(jiān)管不嚴(yán)、隱患突出、秩序混亂等問題，努力創(chuàng)造一個(gè)秩序好、事故少、群眾滿意的和諧農(nóng)村道路交通環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村道路交通業(yè)的健康蓬勃發(fā)展，建議如下：

㈠建立農(nóng)村道路交通管理社會(huì)化工作機(jī)制，是加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的關(guān)鍵。強(qiáng)化農(nóng)村交通安全管理工作，僅靠公安交警部門單打獨(dú)斗來管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，交通運(yùn)輸、交警、農(nóng)機(jī)等職能部門必須整體聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)出主意、想辦法、提建議、擬方案、定措施、抓落實(shí)，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、群眾參與、綜合治理”的農(nóng)村道路交通管理工作機(jī)制，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的格局。一是要研究制訂加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的指導(dǎo)性意見，明確相關(guān)部門的工作職責(zé)，將道路交通安全工作納入政府行政執(zhí)法考核事項(xiàng)，實(shí)行量化考核，對(duì)工作不力的啟動(dòng)政府問責(zé)制，切實(shí)把維護(hù)交通安全的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門，特別是要落實(shí)到鎮(zhèn)（區(qū)），使交通安全真正成為“政府民心工程”。二是要落實(shí)好各級(jí)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度。分級(jí)定期召開農(nóng)村道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議，分析農(nóng)村道路交通安全存在的隱患和問題，提出解決的辦法和措施。三是要構(gòu)建縣、鎮(zhèn)（區(qū)）、村三級(jí)道路交通安全管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作實(shí)施全區(qū)域覆蓋，建立健全各級(jí)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門及各單位的力量解決農(nóng)村道路交通安全工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，共同抓好農(nóng)村道路交通安全管理工作。

㈡大力培育農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，切實(shí)解決群眾出行難題，是加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的有效途徑。一是交通運(yùn)輸部門要合理制訂農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)路、站、運(yùn)一體化建設(shè)，搞好農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和城市公交網(wǎng)絡(luò)的銜接，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，從源頭上杜絕拖拉機(jī)、三輪汽車非法載客問題，保障群眾出行安全。二是要鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，吸引各方資金參與農(nóng)村客運(yùn)，保障農(nóng)村客運(yùn)健康、快速發(fā)展，滿足農(nóng)村群眾出行需求。三是客運(yùn)公交企業(yè)要大力開展城鄉(xiāng)公交扶民幫困活動(dòng)，采取“兩免一減”措施，即帶貨乘客免收貨運(yùn)費(fèi)和特困戶、傷殘軍人、病殘老人免收車費(fèi)以及學(xué)生減半收費(fèi)，引導(dǎo)群眾乘坐客運(yùn)公交車輛，有效解決群眾出行不安全的問題。

㈢強(qiáng)化交通安全宣傳教育，提高群眾安全意識(shí),是加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的根本。各職能部門要認(rèn)真履行道路交通安全宣傳教育職責(zé)和義務(wù)，建立農(nóng)村交通安全宣傳教育長效機(jī)制。一是要拓展農(nóng)村交通安全宣傳教育陣地，在鎮(zhèn)（區(qū)）、村委會(huì)、集市、學(xué)校等公共場(chǎng)所懸掛宣傳橫幅，刷寫墻頭宣傳標(biāo)語，設(shè)置交通安全宣傳櫥窗和專欄，做到有群眾聚集的地方就有宣傳標(biāo)語和警言警句。二是要針對(duì)農(nóng)村點(diǎn)多面廣、農(nóng)村群眾文化水平不高、交通安全意識(shí)不強(qiáng)等特點(diǎn)，用群眾語言、典型案例等農(nóng)民喜聞樂見的形式，廣泛宣傳行車、乘車、走路等交通安全常識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村群眾的自我保護(hù)意識(shí)。三是要把農(nóng)村學(xué)校作為宣傳場(chǎng)所，將交通安全法規(guī)和常識(shí)納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容中，通過對(duì)學(xué)生的教育，開展“小手拉大手”活動(dòng)，影響和帶動(dòng)家庭成員遵守交通法規(guī)。

㈣加大安全設(shè)施投入力度，不斷改善安全通行條件，是加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的基礎(chǔ)。一是要加強(qiáng)農(nóng)村道路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)新修的農(nóng)村道路要通過交通流量分析和公路線形設(shè)計(jì)，按照國家四級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，最大限度地減少與省道、縣鄉(xiāng)道直接連接的“丁”字和“十”字平交路口數(shù)量。二是要加強(qiáng)農(nóng)村道路安保設(shè)施建設(shè)，在坡陡、臨崖、臨水、急彎的地方和居住區(qū)、學(xué)校、三岔路口、橋梁，尤其是一些“丁”字和“十”字路口設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線和交通防護(hù)設(shè)施，確保過往車輛和行人的交通安全。三是要加強(qiáng)農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù)和隱患排查治理，明確隱患整治責(zé)任主體和時(shí)限，加強(qiáng)檢查督辦，力爭把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。㈤加大安全檢查力度，重點(diǎn)整治交通違法行為，是加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的保障。交管、交警等部門要充分發(fā)揮主力軍作用，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)村道路的監(jiān)管力度。一是要堅(jiān)持在農(nóng)村道路上定點(diǎn)檢查與流動(dòng)檢查相結(jié)合的辦法，以“四查”工作為突破口，即實(shí)行點(diǎn)、線、面相結(jié)合，利用節(jié)假日、趕集日人多車多時(shí)突擊查、事故多發(fā)地段重點(diǎn)查、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村定點(diǎn)查、農(nóng)忙季節(jié)巡回查的辦法進(jìn)行路面管控。通過嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)管重處，有效加強(qiáng)路面控制，將山區(qū)公路違章率降到最低。二是重點(diǎn)解決機(jī)動(dòng)車輛無牌無證問題，聯(lián)合鎮(zhèn)(區(qū))、村基層組織和農(nóng)機(jī)管理部門逐村逐戶開展摸底調(diào)查，摸清機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)说讛?shù)，逐一登記造冊(cè)，做到底數(shù)清、情況明。適時(shí)組織交警部門深入農(nóng)村開展上門服務(wù)，為群眾辦理車輛牌證，召集農(nóng)村駕車人員集中進(jìn)行培訓(xùn)等。在辦牌辦證等過程中，應(yīng)在政策許可條件下，充分照顧群眾利益，適當(dāng)減免部分收費(fèi)，從而提高群眾辦理牌證的積極性，解決農(nóng)村公路交通中車輛無牌、駕駛?cè)藛T無證的突出問題，從一定程度上減少違章現(xiàn)象的惡性循環(huán)。三是對(duì)拖拉機(jī)、三輪汽車載客、無證駕駛和駕駛無牌無證車輛等危及人民群眾生命安全的嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)管。對(duì)無牌無證車輛一律實(shí)施暫扣，達(dá)到報(bào)廢條件的堅(jiān)決強(qiáng)制報(bào)廢，未達(dá)到報(bào)廢條件的幫助其完善相關(guān)手續(xù)，對(duì)即將報(bào)廢的車輛強(qiáng)制予以報(bào)廢，消除交通事故隱患。對(duì)農(nóng)用車載客等違章現(xiàn)象從重處罰，同時(shí)，及時(shí)開展說服教育，向群眾闡明利害，讓農(nóng)村群眾理解、支持交通管理工作，監(jiān)督、拒絕參與違章交通行為，緩解在執(zhí)法過程中與群眾直接的利害沖突，使農(nóng)村道路交通安全治理工作達(dá)到良性循環(huán)效果。

第三篇：道路交通安全管理工作調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

近兩年來，市政府及其相關(guān)職能部門以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國道路交通安全法》，緊緊圍繞暢通、有序、安全的總體目標(biāo)，開展交通法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)道路交通安全綜合治理，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平，保持了城區(qū)正常的交通秩序，道路交通安全形勢(shì)比較平穩(wěn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了較好的道路交通安全環(huán)境。

(一)初步建立交通安全綜治機(jī)制。，市政府成立了道路交通安全委員會(huì)，統(tǒng)籌全市道路交通安全綜合治理工作，定期通報(bào)交通安全形勢(shì)，聽取意見和建議，部署道路交通安全管理工作。初，專門下發(fā)加強(qiáng)道路交通安全管理工作的相關(guān)文件。公安、城管、交通等主要職能部門相互配合，以道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度為抓手，聯(lián)手開展交通安全綜合整治行動(dòng)，共同推進(jìn)城市道路交通安全管理工作穩(wěn)步開展。

(二)不斷完善交通安全設(shè)施建設(shè)。近兩年來，城區(qū)新建主次干道5條，改造主次干道、背街小巷9條，道路總長70公里，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，總體呈現(xiàn)“六橫七縱”格局，基本滿足城市交通需求。結(jié)合城市重點(diǎn)工程建設(shè)和“創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)?！惫ぷ饕?，對(duì)城區(qū)部分主干道進(jìn)行了渠化、亮化，設(shè)置了綠島隔離帶、港灣式公交?？空九_(tái)，更新了部分交通標(biāo)志、標(biāo)線，城區(qū)道路交通安全環(huán)境得到改善。同時(shí)，從解決交通安全管理難點(diǎn)、熱點(diǎn)入手，加強(qiáng)交通安全管理信息化應(yīng)用，升級(jí)改造機(jī)動(dòng)車軌跡查詢系統(tǒng)，增設(shè)3組交通信號(hào)燈和10套高清監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化了道路交通日常管理。

(三)重點(diǎn)開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。堅(jiān)持按照“壓事故、保暢通”的原則，針對(duì)不同的交通管理對(duì)象，集中整治了涉牌涉證違法行為、超載超限、?；愤\(yùn)輸、校園周邊秩序、馬路市場(chǎng)等突出問題，特別是加大了對(duì)酒后駕車、闖紅燈、機(jī)非混行、車輛亂停亂放等重點(diǎn)違法違章行為的查處力度。，公安交巡警部門共查糾各類交通違法行為12萬多起，處罰123986人次。同時(shí)，對(duì)城區(qū)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段予以強(qiáng)化管理，城區(qū)交通基本保持暢通有序，即使是上下班高峰期或重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間，也沒有出現(xiàn)大面積擁堵現(xiàn)象。

(四)切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查整改。交通安全聯(lián)席會(huì)議成員單位深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段，認(rèn)真排查交通安全隱患，提出科學(xué)合理的整治意見，組織集中整改。同時(shí)，開展道路交通事故個(gè)案評(píng)析，從中找尋事故發(fā)生規(guī)律。，公安交巡警部門共排查重大交通隱患6處，發(fā)出整改通知書(函)4份，均已整改到位。此外，在突發(fā)性惡劣天氣來襲時(shí)，能夠按照預(yù)案全員出動(dòng)，科學(xué)指揮，有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。

(五)努力營造交通安全宣傳氛圍。以社區(qū)居民、中小學(xué)生和機(jī)動(dòng)車駕乘人員為重點(diǎn)，開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動(dòng)，印發(fā)交通安全知識(shí)系列宣傳單，組織民警深入社區(qū)、學(xué)校等單位進(jìn)行交通安全輔導(dǎo)宣講，不斷增強(qiáng)廣大群眾交通安全意識(shí)。新聞媒體還開設(shè)了交通安全宣傳專欄和交通違法行為曝光臺(tái)，教育市民自覺遵守交通安全法律法規(guī)，收到了一定的宣傳教育效果。

二、存在問題

從調(diào)研情況看，由于城市機(jī)動(dòng)車保有量快速增長，城市道路交通壓力不斷增大，道路交通事故居高不下，全市道路交通安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，道路交通安全管理工作還存在不少難點(diǎn)和突出問題。

(一)規(guī)劃設(shè)計(jì)先天不足。一是道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理。道路建設(shè)規(guī)劃超前意識(shí)不強(qiáng)，歷史欠賬太多，缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證，造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。目前城區(qū)縱向道路基本貫通，但橫向道路多為“斷頭路”、“卡脖子路”，不僅路幅狹窄，而且多處于商業(yè)、學(xué)校聚集區(qū)，如人民路、鼓樓路、北城河路等。二是停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)未得到重視。目前，整個(gè)城區(qū)沒有標(biāo)準(zhǔn)的專門停車場(chǎng)，一些公共場(chǎng)所和商業(yè)街區(qū)，如人民影劇院、人民醫(yī)院、真州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、國慶路步行街等人口密集場(chǎng)所，因缺少充足的公共停車泊位，加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。按規(guī)定每百輛車37個(gè)泊位計(jì)算，目前城區(qū)僅有汽車停車泊位多個(gè)，其中300多個(gè)還是馬路停車位，停車泊位擁有率不足20%。同時(shí)，居住小區(qū)沒有按規(guī)定、按比例建設(shè)停車場(chǎng)，多數(shù)居住小區(qū)、商住樓不能滿足自身停車需求。三是公共交通發(fā)展滯后。隨著城市建設(shè)步伐的加快，原有公交線路已不能滿足市民出行需求，公交線路未能同步覆蓋。因公交站臺(tái)規(guī)劃缺失或設(shè)置不夠合理，公交班車隨意?？可舷驴同F(xiàn)象較為普遍，影響交通并留有安全隱患。

(二)交通安全設(shè)施不夠完善。主要表現(xiàn)為：部分道路等級(jí)較低，路幅狹窄，功能不明確，交通信號(hào)標(biāo)志建設(shè)滯后，農(nóng)村道路交通標(biāo)志嚴(yán)重缺乏。城區(qū)主次干道共有24個(gè)交叉路口，還有7個(gè)路口未裝紅綠燈，8個(gè)路口未裝“電子警察”，4個(gè)路口的“電子警察”已損壞，少數(shù)紅綠燈設(shè)置不夠科學(xué)合理。中小學(xué)校周邊大多沒有施劃減速帶，缺乏交通警示標(biāo)志標(biāo)牌，未劃定學(xué)生家長等候區(qū)等。城區(qū)道路幾乎沒有 交通指路標(biāo)志，影響城市對(duì)外形象。

(三)市民安全意識(shí)有待增強(qiáng)。少數(shù)市民交通安全意識(shí)不強(qiáng)，有的缺乏必要的交通安全常識(shí)。行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生，出租車急剎急停，騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。另外，對(duì)一些電動(dòng)車駕駛?cè)藫屨紮C(jī)動(dòng)車道、搶燈越線、逆向行駛，以及三輪車“闖禁區(qū)”等違規(guī)行為，群眾反映也較為強(qiáng)烈。

(四)科學(xué)管理能力急需提高。一是條塊分割，綜治合力不強(qiáng)?！秲x征市綜合交通規(guī)劃》雖已編制完成，但尚未頒布實(shí)施。道路交通安全綜治機(jī)制雖初步建立，但通力協(xié)作、齊抓共管的格局尚未形成，基本上還是多頭管理、責(zé)權(quán)不清，相互之間缺乏協(xié)調(diào)，長效措施不能落實(shí)，致使影響城區(qū)交通安全的頑癥，如超載超限、“紅旋風(fēng)”隨意進(jìn)城、工程車帶泥行駛、渣土車拋灑滴漏等，未能得到徹底根治。二是執(zhí)法不嚴(yán)，管控難以到位。受辦案、罰沒指標(biāo)考核的影響，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差，對(duì)交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機(jī)動(dòng)車輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車和行人管理。交通運(yùn)管部門對(duì)不進(jìn)車站和非法營運(yùn)的車輛還缺乏有效的管控手段。三是隊(duì)伍薄弱，結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。交警、交通路政、城管是城市道路交通安全管理的三大主力軍，目前均存在人員不足、結(jié)構(gòu)不夠合理的狀況。以交警為例，我市現(xiàn)有交巡警XXX人，在職XXX人，其中城區(qū)XX人，平均年齡達(dá)XX歲，在機(jī)動(dòng)車保有量和公路里程快速增加的情況下，警力不足、年齡老化問題日趨突出。

另外，我市道路交通安全管理上的較大隱患還有摩托車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度沒有得到全面落實(shí)，農(nóng)村各種違規(guī)車輛載客運(yùn)貨、接送學(xué)生等。

三、幾點(diǎn)建議

道路交通安全事關(guān)千家萬戶，事關(guān)每一個(gè)公民的切身利益。保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是交通安全管理工作的重中之重，是構(gòu)建平安儀征、和諧儀征的重要內(nèi)容。道路交通安全管理工作又是一個(gè)涉及人、車、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程，有賴于全社會(huì)的共同努力，更是政府及其相關(guān)部門長期而艱巨的工作任務(wù)。為此，我們提出以下幾點(diǎn)建議：

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全長效機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市道路交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把道路交通安全管理工作納入重要議事日程，從謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，謀劃道路交通事業(yè)的發(fā)展。要按照《道路交通安全法》和《江蘇省道路交通安全條例》的要求，依法完善道路交通安全管理規(guī)劃，并納入城市建設(shè)總體規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施。要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮道路交通安全委員會(huì)的作用，督促規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通、城管、建管、工商、教育等成員單位各司其責(zé)，協(xié)作互動(dòng)，形成監(jiān)管合力。規(guī)劃部門在審批城市道路沿線的大型建筑及其他重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求公安交巡警部門的意見，組織進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)，認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”(交通安全設(shè)施與道路同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用)制度，為日后交通安全管理創(chuàng)造條件。建設(shè)部門在設(shè)立道路綠島、安裝路燈照明時(shí)，也要征求公安交巡警部門的意見，統(tǒng)籌考慮綠島、照明設(shè)施的安全性和合理性。

(二)進(jìn)一步重視宣傳教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社會(huì)團(tuán)體都要履行好自身職責(zé)，配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門要切實(shí)履行宣傳義務(wù)，把交通安全作為一項(xiàng)公益性事業(yè)來宣傳，選擇典型案例，開展警示教育，譴責(zé)不文明的交通行為，提高全民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門要著眼于未來，從小抓起，把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容，做到教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響一方人群，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)。各類駕校要嚴(yán)格把好新駕駛員培訓(xùn)、考試關(guān)，增強(qiáng)新駕駛員遵章行車意識(shí)和安全駕駛素質(zhì)。

(三)進(jìn)一步加大建設(shè)力度，改善交通環(huán)境。一要優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。要加快城市建設(shè)步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，重點(diǎn)解決城區(qū)東西向道路“斷頭路”的問題，逐步提高道路橫向通行能力，確保交通順暢。二要加快公共停車場(chǎng)建設(shè)。要將城區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，近期迫切需要在城市入口處規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)，切實(shí)改變城區(qū)貨運(yùn)車輛停放混亂的狀況;針對(duì)主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀，公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車場(chǎng)的要求，逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點(diǎn)。對(duì)已建成的停車場(chǎng)，要發(fā)揮其功能，盡早解決時(shí)代超市等地下停車場(chǎng)挪作他用的問題。同時(shí)，要制定相配套的停車場(chǎng)(點(diǎn))管理辦法，積極探索停車位有償使用機(jī)制，推進(jìn)城區(qū)停車文明有序。今后，新建、改擴(kuò)建的大中型公共建筑、道路、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等，應(yīng)當(dāng)超前規(guī)劃，科學(xué)評(píng)估，按照標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場(chǎng)。三要優(yōu)先發(fā)展公共交通。要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。加快城市公交公司化改造步伐，增加公?線路，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力和正點(diǎn)率。四要完善交通安全設(shè)施建設(shè)。要加大投入，每年在財(cái)政預(yù)算中安排一定資金作為城市交通安全設(shè)施固定投入，盡早實(shí)現(xiàn)交通安全設(shè)施全覆蓋。要繼續(xù)在城區(qū)的一些主要路口合理增設(shè)信號(hào)燈、“電子警察”和標(biāo)志標(biāo)牌，并進(jìn)行路口渠化改造，增加通行效率;對(duì)設(shè)置不夠合理的信號(hào)燈，要重新科學(xué)設(shè)置。進(jìn)一步完善學(xué)校、醫(yī)院門前的行人過街信號(hào)燈、人行橫道線、提示標(biāo)志、等候區(qū)等交通安全設(shè)施，保障交通安全。城區(qū)主要干道應(yīng)當(dāng)增設(shè)指路標(biāo)牌，提升城市對(duì)外形象。

(四)進(jìn)一步抓好重點(diǎn)整治，嚴(yán)格交通管理。針對(duì)目前城區(qū)道路現(xiàn)狀，要立足現(xiàn)有條件，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)疏堵保暢，改善通行條件，壓縮交通事故和交通違法空間，維護(hù)城區(qū)正常交通秩序。要實(shí)行交通安全信息記錄制度，建立交通違法公布榜，定期向社會(huì)公布。要對(duì)公交、出租車行業(yè)進(jìn)行整頓，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的出租車市場(chǎng)混亂現(xiàn)象，要盡快出臺(tái)具體的解決方案，保證出租車市場(chǎng)營運(yùn)秩序穩(wěn)定。要堅(jiān)決查處各種違法違章行為，繼續(xù)加大對(duì)“雙超”車輛的治理，扎實(shí)整治“紅旋風(fēng)”進(jìn)城、渣土車拋灑滴漏、工程車帶泥行駛、酒后駕車、校外違規(guī)車輛接送學(xué)生等交通安全突出問題。要規(guī)定重型車輛和?；奋囕v進(jìn)城的時(shí)間和路線，對(duì)超載車輛一律進(jìn)行卸載，拋裝車輛一律加蓋防護(hù)網(wǎng)。同時(shí)，對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、步行街等重點(diǎn)地段的交通秩序，實(shí)行高峰時(shí)段聯(lián)動(dòng)管理;針對(duì)工農(nóng)路蘇果、時(shí)代兩大超市門前占道停車、真州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門前攤位外溢，影響道路交通等問題，要拿出切實(shí)可行的措施，進(jìn)一步優(yōu)化道路交通環(huán)境。此外，要認(rèn)真完善惡劣天氣和突發(fā)情況道路交通安全保障應(yīng)急預(yù)案，采取積極的應(yīng)對(duì)措施，確保人民群眾出行平安。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大執(zhí)法人員執(zhí)法理念的教育，牢固樹立群眾利益至上的觀念，規(guī)范服務(wù)行為，強(qiáng)化制度管理，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和服務(wù)能力，杜絕不作為或亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。要采取有效措施，切實(shí)解決警力不足和年齡老化的問題。要努力充實(shí)路面一線執(zhí)勤力量，同時(shí)，走科技強(qiáng)警之路，加快交通管理信息系統(tǒng)建設(shè)步伐，加大交通監(jiān)控設(shè)施和交通安全執(zhí)法科技裝備的投入，有效提升交通安全管理能力和執(zhí)法效率。另外，要做到從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警相結(jié)合，給予執(zhí)法人員多方面的關(guān)心，幫助他們解決好工作和生活上的困難，使他們?nèi)硇耐度虢煌ò踩芾砉ぷ?，推?dòng)全市道路交通安全管理工作再上新臺(tái)階。

第四篇：農(nóng)村道路交通安全調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村道路交通安全調(diào)研報(bào)告

隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)村道路交通也隨之發(fā)生了根本性的變化，農(nóng)村交通工具由原來的非機(jī)動(dòng)車被現(xiàn)在的機(jī)動(dòng)車所取代，農(nóng)民出行由七十年代的步行、騎自行車，發(fā)展到最近幾年的摩托車、小轎車，買拖拉機(jī)、汽車、農(nóng)用車搞運(yùn)輸，這給農(nóng)民的出行帶來了方便，也給農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的作用。但同時(shí)也暴露出農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施不完善，道路交通安全設(shè)施相對(duì)缺乏；交通結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，混合交通比較普遍；交通參與者的法律觀念和安全意識(shí)較為淡薄等突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，使農(nóng)村道路交通事故呈逐年上升趨勢(shì),因道路交通事故造成的傷亡人群中大多數(shù)來自農(nóng)村，給許多農(nóng)村家庭造成了破壞。因此，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理，預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故，是擺在各級(jí)交通管理部門面前的一項(xiàng)重大和緊迫的任務(wù)。筆者結(jié)合轄區(qū)農(nóng)村道路實(shí)際情況，從中分析了農(nóng)村道路交通安全的特點(diǎn)和存在隱患，并提出粗淺的建議和對(duì)策。

一、農(nóng)村道路交通安全存在的主要隱患

道路交通環(huán)境差,安全設(shè)施建設(shè)滯后。具體表現(xiàn)在：第一，道路通行條件差。近年來，雖然實(shí)施“村村通”工程后，道路增長比較迅速，使交通條件得到了較大的改善，原來的 泥巴路、砂子路變成了平坦的水泥路，但是，這僅僅是對(duì)路面進(jìn)行了簡單的硬化，道路的環(huán)境未得到根本改變；第二，道路安全設(shè)施未能配套，交通標(biāo)志標(biāo)線不齊，甚至成為“盲點(diǎn)”，導(dǎo)致危險(xiǎn)重重；第三，事故黑點(diǎn)路段長期得不到有效的治理。因資金短缺，事故多發(fā)路段的路況不良問題長期得不到有效的治理，甚至連必要的交通安全基礎(chǔ)配套設(shè)施也缺乏，導(dǎo)致危險(xiǎn)路段時(shí)刻仍威脅著群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)苏w素質(zhì)不高。一是駕駛技術(shù)比較“毛糙”。在農(nóng)村因很多駕駛員文化程度不高，擔(dān)心去考駕照過不了關(guān)，所以無證駕駛的情況較多，尤其是拖拉機(jī)、低速載貨汽車駕駛?cè)溯^多，由于缺乏嚴(yán)格的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，交通法規(guī)及安全知識(shí)知之甚少，導(dǎo)致遇到險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)變能力差、心慌、手忙腳亂，從而極易發(fā)生交通事故；二是守法意識(shí)及安全意識(shí)不強(qiáng)。哪怕有駕駛執(zhí)照的人，由于很少參加交法知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，導(dǎo)致平時(shí)守法觀念差，開車只顧自己前行，絲毫不顧別人的安全，隨意超速行駛、酒后駕駛、人貨混裝等嚴(yán)重影響安全的現(xiàn)象比比皆是。從農(nóng)村發(fā)生的交通事故來看，絕大多數(shù)就是因?yàn)檫`法駕車造成的。

交通參與者守法意識(shí)和安全意識(shí)極其淡薄。具體表現(xiàn)在非機(jī)動(dòng)車、行人隨意穿行道路和闖紅燈，與機(jī)動(dòng)車爭道等等；有些群眾不考駕駛證就駕駛車輛上路，連起碼駕車靠右行駛最基本的交通安全常識(shí)都不懂，不要說其它不戴頭盔、違規(guī) 載客駕駛無牌無證等違法行為；還有集市占道亂擺亂賣、占道晾曬農(nóng)作物等行為，他們這些人只是考慮到他自己的利益，貪一時(shí)方便，不考慮交通安全問題,導(dǎo)致交通事故頻發(fā)。

機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長迅猛，車況安全性能差。近年來，機(jī)動(dòng)車數(shù)量大幅度增長，機(jī)動(dòng)車除了作為交通運(yùn)輸工具外，還被用作生產(chǎn)工具和生活工具而進(jìn)入農(nóng)村家庭。四輪農(nóng)用車、電動(dòng)車、三輪汽車、兩輪、正三輪摩托車等種類繁多，且每年增長迅速。同時(shí)，在農(nóng)村由于受利益驅(qū)使，一些性能、質(zhì)量達(dá)不到國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車也一擁而入，加上繁雜的手續(xù)、費(fèi)用等，使得農(nóng)村大多數(shù)機(jī)動(dòng)車無牌無證或假牌假證或非法拼裝，甚至是報(bào)廢機(jī)動(dòng)車輛在道路上行駛，給道路交通埋下了安全隱患。

道路管控未到位。目前，由于警力不足，農(nóng)村交警中隊(duì)設(shè)置不夠，而每個(gè)派出所只有一名民警負(fù)責(zé)交通安全，他們本來應(yīng)付治安案件的任務(wù)已相當(dāng)繁重，很難再騰出時(shí)間和精力來幫“打理”交通，這就導(dǎo)致農(nóng)村交通安全管理力量仍然十分薄弱，交通執(zhí)法未能保持長期嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。同時(shí)，地方政府重視程度也不夠，往往覺得交通管理工作是交警部門的事，缺乏必要的協(xié)調(diào)，以至于整體防控體系不能有效地形成。凡此種種，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)道路交通管理工作未能有很大的、明顯的改觀。

二、農(nóng)村道路安全管理存在的主要問題

公安交警部門警力不足，交通宣傳跟不上。農(nóng)村道路具有點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)，管理難度大，管理方式和手段相對(duì)陳舊，事故隱患多；由于農(nóng)村農(nóng)民的文化程度普通相對(duì)較低，法律意識(shí)和交通安全意識(shí)談薄，對(duì)交通安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)少、了解少、受教育少，大部分人認(rèn)為只要不發(fā)生傷亡事故，一般的交通違法行為無關(guān)緊要；而針對(duì)農(nóng)村廣大農(nóng)民的交通安全宣傳教育，少之又少，交通安全公益性宣傳教育幾乎空白，沒有形成從源頭對(duì)農(nóng)村群眾教育的有效途徑。

(二)道路交通安全設(shè)施及農(nóng)民的交通安全意識(shí)落后。近幾年來，農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，農(nóng)村道路密度不斷增大，車流量成倍增長，但交通安全設(shè)施建設(shè)、交通安全管理及農(nóng)村農(nóng)民的交通安全意識(shí)相對(duì)落后，農(nóng)村道路絕大多數(shù)是在原來的泥土路、砂石路的基礎(chǔ)上通過簡單硬化而成的，存在轉(zhuǎn)彎半徑不足、視線不良、臨坡、臨河、臨崖而建的現(xiàn)象十分普遍；加之，道路標(biāo)志、標(biāo)線、警示、警告牌、路口減速帶等交通安全設(shè)施未列入道路施工的規(guī)劃、預(yù)算中去，導(dǎo)致相應(yīng)的配套設(shè)施不到位；加上駕駛?cè)?、行人等道路交通參與者的交通安全意識(shí)落后，在農(nóng)村機(jī)動(dòng)車無證駕駛、隨意調(diào)頭、行人隨意橫穿、超載超員、超速行駛等現(xiàn)象十分突出。

交通安全監(jiān)管措施和方法需要進(jìn)一步完善。近幾年來，農(nóng)村機(jī)動(dòng)車輛急劇攀升，而且種類繁雜、質(zhì)量參差不齊，與 交通安全法相配套的法規(guī)很難適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，如對(duì)低速載貨汽車、摩托車、電動(dòng)車等車類在安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行駛規(guī)則、違規(guī)處罰方面很難界定，管理起來有一定的難度。因此，在具體的交通安全管理日常執(zhí)勤執(zhí)法工作中，難以做到執(zhí)法規(guī)范，在安全監(jiān)管上也很難取得實(shí)效。

三、加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全隱患排查與管理的對(duì)策

全民動(dòng)員，提高交通參與者的交通安全意識(shí)。良好的交通環(huán)境不是靠出臺(tái)一部法律，或者僅憑幾個(gè)交通警察就能做好的，它是涉及每一個(gè)人切身利益的大事，它需要每一個(gè)人都參與，而每一個(gè)人的意識(shí)又是千差萬別的，每個(gè)人對(duì)交通安全都有自己的看法；實(shí)行全民交通安全教育，做到全民參與，共同管理，政府要責(zé)成相關(guān)部門制定長期的交通安全教育規(guī)劃，因?yàn)槿说乃季S方式和生活習(xí)慣是長期養(yǎng)成的，因此，在交警部門平時(shí)的工作中，應(yīng)將交通安全意識(shí)融入到人們的經(jīng)常思維之中去，使之在交通活動(dòng)中養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，從而變被動(dòng)接受管理為主動(dòng)遵守，使他們將自覺遵守交通法規(guī)，預(yù)防交通事故，視為自己責(zé)任和義務(wù)，真正做到交通安全深入人心。

盡快建立完善的安全隱患排查治理長效機(jī)制。應(yīng)以政府部門為主導(dǎo)，公安、交通、公路等部門為主力，深入排查，科學(xué)論證，進(jìn)一步開展交通安全隱患的全面排查。根據(jù)道路交通事故信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，再根據(jù)事故隱患治理的難 易程度，把具體“隱患”是否落實(shí)到責(zé)任單位，責(zé)任單位是否落實(shí)了整改措施，作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程。研究制定一年、兩年甚至更長時(shí)間的治理計(jì)劃，設(shè)定考核目標(biāo)，提出切實(shí)可行的整改意見，不斷建立完善治理工作長效機(jī)制。

抓好源頭管理、加大監(jiān)管控制和法制宣傳力度。一是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員這個(gè)重點(diǎn)人群的管理，對(duì)他們的安全管理教育是一項(xiàng)十分重要的工作，需要多途徑、多管齊下地進(jìn)行管理教育，公安、交通等部門要建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的資格審查，嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試和發(fā)證等環(huán)節(jié)的管理，在培訓(xùn)中穿插事故案例分析、安全行車經(jīng)驗(yàn)介紹及評(píng)論、以及未經(jīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)在外面購買假機(jī)動(dòng)車駕駛證給行車安全所帶來的危害，建立完善駕駛員上崗證制度。二是由政府牽頭加強(qiáng)對(duì)廣大群眾進(jìn)行交通安全宣傳和教育，通過擺放事故案例圖板、發(fā)放宣傳單等形式，不斷提高人民群眾的交通安全意識(shí)和自我防范能力。三是針對(duì)中小學(xué)生在上學(xué)和放學(xué)途中容易發(fā)生交通事故的實(shí)際情況，交通管理部門應(yīng)聯(lián)合教育部門經(jīng)常到學(xué)校，為同學(xué)們上交通安全常識(shí)課，告誡同學(xué)們?cè)鯓幼呷诵袡M道和看交通信號(hào)燈，注意避讓過往車輛，增強(qiáng)交通安全意識(shí)，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)學(xué)校道路周邊環(huán)境的整治力度，采取施劃學(xué)生通道、增設(shè)安全警示標(biāo)志、完善路面標(biāo)線等措施。四是制定行之有效的與經(jīng)濟(jì)掛鉤的獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)管常教。有效地防止交通事故的發(fā)生對(duì)無 證駕車、醉酒駕車、駕駛帶病車上路等嚴(yán)重交通違法行為，堅(jiān)持教育和處罰相結(jié)合的原則，發(fā)現(xiàn)有違法行為時(shí)在教育的同時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處罰。另外，必須全民動(dòng)員，做好普法宣傳教育，杜絕說情風(fēng)，從小培養(yǎng)中小學(xué)生的交通安全意識(shí)，營造一個(gè)良好的道路交通環(huán)境。

突出重點(diǎn)，嚴(yán)管嚴(yán)治。農(nóng)村交警要充分發(fā)揮農(nóng)村交通管理主力軍的作用，實(shí)行中隊(duì)負(fù)責(zé)人包鎮(zhèn)、包村，民警包線、包段責(zé)任制，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，制定獎(jiǎng)懲措施，加大管理力度，采取定人、定車、定時(shí)、定責(zé)任的工作法，對(duì)無牌無證、農(nóng)用車載人、報(bào)廢車、拼裝車上路、酒后駕車、不戴頭盔等重點(diǎn)交通違法行為進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)糾嚴(yán)處，規(guī)范道路行車秩序。在管理中，要及時(shí)掌握農(nóng)村集日等群眾活動(dòng)情況，科學(xué)安排警力加強(qiáng)管理，采取日常檢查與定點(diǎn)檢查相結(jié)合，日常查糾與不定期整治相結(jié)合，保持整治力度。要有重點(diǎn)地加強(qiáng)傍晚、凌晨和午后等重要時(shí)段農(nóng)用車和摩托車的管控，嚴(yán)防違法載人、酒后駕駛等違法行為引發(fā)交通事故。特別是對(duì)無牌無證違法行為，要做到發(fā)現(xiàn)一起，依法查處一起。要通過嚴(yán)查嚴(yán)處，最大限度地減少摩托車、農(nóng)用車交通違法行為，最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)村地區(qū)道路交通事故。

總之，要解決農(nóng)村道路交通安全隱患問題，只有在農(nóng)村各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過交通管理者與廣大交通參與者的共同努力，要靠全社會(huì)的理解、支持和配合，徹底消除 農(nóng)村目前存在的諸多道路交通安全隱患，每個(gè)人都要引起重視，大家自覺遵守交通法規(guī)，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，加強(qiáng)自我安全保護(hù)意識(shí)，給自己也給別人釀造一個(gè)良好的交通環(huán)境，讓交通為廣大人民群眾的美好生活帶來更多的方便和財(cái)富，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

第五篇：農(nóng)村道路交通安全工作調(diào)研報(bào)告

聚鳳鄉(xiāng)道路交通安全隱患調(diào)研報(bào)告

聚鳳鄉(xiāng)人民政府

2012年4月5日

近年來，隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村道路得到了較大改善，但同時(shí)也帶來了交通事故的安全隱患。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全工作，保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)安全感和幸福感，構(gòu)建和諧社會(huì)。目前，全鄉(xiāng)農(nóng)村道路建設(shè)快但安全設(shè)施少、農(nóng)村車輛多但群眾安全意識(shí)差，農(nóng)村道路的交通安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，根據(jù)縣“大調(diào)研”、“大排查”、“大整治”文件要求，我鄉(xiāng)組織相關(guān)安全責(zé)任部門開展大調(diào)研、大排查?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研、排查情況報(bào)告如下：

一、基本狀況

我鄉(xiāng)境內(nèi)交通發(fā)達(dá)，目前通車公路總里程達(dá)367.5公里，其中縣道25.5公里，村道140.5公里，組道201.5公里；全鄉(xiāng)共有機(jī)動(dòng)車駕駛員112名，機(jī)動(dòng)車75輛。近年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門和社會(huì)各界的共同努力下，圍繞“保暢通、保安全”的總體目標(biāo)，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其責(zé)、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的道路交通安全社會(huì)化工作機(jī)制，我鄉(xiāng)道路交通安全工作基本步入了良性發(fā)展軌道，工作成效逐步顯現(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是近年來隨著“村村通工程”建設(shè)的深入開展，農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。1

二、主要問題

1、發(fā)生事故情況及道路交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻

我鄉(xiāng)道路交通死亡事故發(fā)生0起，無人員死亡，雖然沒有發(fā)生死亡事故，但目前我鄉(xiāng)道路交通形勢(shì)管理難度非常大，主要是摩托車無牌無照，非法營運(yùn)十分嚴(yán)重，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，摩托車2750輛，其中無牌無照22047輛，非法營運(yùn)16輛。嚴(yán)重存在著交通安全隱患。

2、安全設(shè)施普遍缺少

“村村通工程”的實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)的開展，鄉(xiāng)村道路建設(shè)迅猛，但安全設(shè)施普遍缺少。全鄉(xiāng)白聚油路18公里，甘寶油路7.5公里，通村公路18條、140.5公里，通組公路120余條、201.5公里，普遍存在著坡陡、彎急、路面差等現(xiàn)象，并且缺乏護(hù)欄、檔墻、防撞墻、警示標(biāo)牌139處，另外還有許多村民、企業(yè)集資修建、改建的道路，基本沒有安全設(shè)施。同時(shí)，農(nóng)村馬路邊亂搭亂建情況較多，嚴(yán)重阻礙機(jī)動(dòng)車駕駛員和行人的視線，由此帶來了較大的交通安全隱患。

3、管理力量比較薄弱

由于一直以來在交通安全工作中管理力量歷來不足。當(dāng)前在農(nóng)村硬化道路和機(jī)動(dòng)車保有量增長、交通安全設(shè)施不完善、農(nóng)村群眾安全意識(shí)欠缺的情況下，農(nóng)村道路迫切需要規(guī)范化、制度化管理，我鄉(xiāng)現(xiàn)僅有派出所4名干警，安監(jiān)站3名工作人員，既要保證城鎮(zhèn)的交通暢通、安全，又要做好農(nóng)村大范圍、長里程的道

路交通安全管理，同時(shí)還要抓好我鄉(xiāng)其它工作，管理力量與管理需要之間顯然很不協(xié)調(diào)。

三、主要原因

產(chǎn)生以上問題的主要原因有以下幾個(gè)方面：

1、法制和自我保護(hù)意識(shí)較差

農(nóng)村群眾文化水平相對(duì)較低，而且接受交通安全教育的面比較狹窄，法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)都較差，特別是老年人難以在短期內(nèi)改變固有的思維和行為習(xí)慣，隨意穿越馬路、在路邊堆放雜物情況較多；幼兒更是沒有自我保護(hù)意識(shí)；外來人員交通法制意識(shí)和安全意識(shí)都不強(qiáng)；許多青壯年村民法制意識(shí)淡薄，無證駕駛、駕駛無牌車、報(bào)廢車、超載、加載等違法行為十分突出。這些都會(huì)影響農(nóng)村道路交通安全。

2、交通壓力不斷增大。

近年來，我鄉(xiāng)農(nóng)村駕駛?cè)藛T和機(jī)動(dòng)車量迅速增加，基礎(chǔ)建設(shè)也吸引了大量外地車輛和務(wù)工人員，加重了農(nóng)村道路的交通壓力；農(nóng)村中從事非法運(yùn)營的面包車較多，而且駕駛報(bào)廢車、無牌無證摩托車等行為一直以來都是管理的盲點(diǎn)和難點(diǎn)，尤其是在農(nóng)村主要道口、農(nóng)貿(mào)集鎮(zhèn)上，各種車輛混雜，交通擁擠，交通安全問題非常突出，我鄉(xiāng)的通村、通組公路路面窄、坡陡、彎急，在很多地方無安全標(biāo)示牌，防護(hù)欄和檔墻等安全設(shè)施。這些都加劇了農(nóng)村道路的交通壓力，也成為造成交通事故的隱患。

四、對(duì)策建議

為加強(qiáng)和改善農(nóng)村道路交通安全工作，防范事故的發(fā)生，建議如下：

1、提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步重視交通安全

農(nóng)村道路交通安全事關(guān)廣大農(nóng)村人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。最大限度預(yù)防交通事故的發(fā)生，最大限度減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，是關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的具體體現(xiàn)。深刻認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村道路交通安全工作重要性和特殊性，高度重視農(nóng)村道路交通安全工作，切實(shí)履行職責(zé)，大力解決影響農(nóng)村人民群眾安全的突出問題。

2、明確管理職責(zé)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制

農(nóng)村道路及安全設(shè)施要象城市道路和國省道一樣，明確有人建、更有人管。進(jìn)一步明確各級(jí)各部門職責(zé)，特別是要明確村道交通安全設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理職責(zé)，防止出現(xiàn)“有人建、無人管”和“人人管，人人又不管”的情況。二要認(rèn)真履行職責(zé)。各部門之間要加強(qiáng)配合和協(xié)作，切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)。同時(shí)對(duì)今后新建的道路，要嚴(yán)格把關(guān)，確保農(nóng)村道路交通安全設(shè)施和道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收。

3、加大宣傳力度，進(jìn)一步提高安全素質(zhì)

一是加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育工作，顯得尤為重要。派出所，安監(jiān)站，交管站等部門要經(jīng)常開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)，加大對(duì)道路安全工作的宣傳和報(bào)道。二要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村青壯年的教育。農(nóng)村中的青壯年往往是農(nóng)村交通違法行為的主要和主動(dòng)

參與者，他們?cè)谳^大程度上決定著交通是否安全。要把交通安全法律法規(guī)教育和培訓(xùn)納入農(nóng)民素質(zhì)教育工程，通過強(qiáng)化教育，提高村民的法律知識(shí)和安全意識(shí)，提高村民素質(zhì)。三要增強(qiáng)弱勢(shì)群體的自我保護(hù)意識(shí)。我鄉(xiāng)農(nóng)村中的老年人、幼兒和外來人員是交通安全中的弱勢(shì)群體，要采取他們易懂、易記、易接受的教育方式進(jìn)行宣傳教育，增加他們的交通常識(shí)，提高他們的自我保護(hù)能力。

4、加大投入力度，進(jìn)一步改善安全設(shè)施

完善道路交通安全設(shè)施既是法律法規(guī)的要求，也是預(yù)防交通事故發(fā)生的有效途徑。加大對(duì)農(nóng)村道路交通安全的投入，特別是要加大安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的經(jīng)費(fèi)投入，最大限度地解決安全隱患的存在，盡可能控制安全隱患的發(fā)生。