第一篇：人大調(diào)研組調(diào)研東溝鄉(xiāng)文化建設(shè)情況匯報(bào)材料

加強(qiáng)文化建設(shè)繁榮東溝文化事業(yè)

------縣人大調(diào)研組調(diào)研東溝鄉(xiāng)文化建設(shè)情況匯報(bào)材料

東溝鄉(xiāng)黨委政府

各位領(lǐng)導(dǎo)：

現(xiàn)將東溝鄉(xiāng)文化工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況

東溝鄉(xiāng)共轄16個(gè)行政村，4176戶，21058人，全鄉(xiāng)總面積96.5平方公里，耕地7.1萬畝?，F(xiàn)有鄉(xiāng)級(jí)文化站1所，“農(nóng)家書屋”7個(gè)，共有各類圖書室20多萬冊(cè)，組建土族“安召”演藝隊(duì)1支、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)17個(gè)。2010年，新建大莊、塘拉2處文化中心廣場(chǎng)，占地37畝，目前，廣場(chǎng)周邊路、水、電、通訊、人居環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文體設(shè)備齊全，基本保證了各類活動(dòng)的正常開展。近年來，全鄉(xiāng)共舉辦“三下鄉(xiāng)”、“民族賽歌會(huì)”、“六月六”花兒會(huì)、“梆梆會(huì)”、“那頓會(huì)”、“孝親敬老”會(huì)等群體性民俗文化活動(dòng)800多場(chǎng)次。

二、文化建設(shè)情況：

（一）高度重視，措施到位，文化建設(shè)環(huán)境良好

近年來，鄉(xiāng)黨委、政府從科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，依托東溝傳統(tǒng)民俗文化的深厚底蘊(yùn)，切實(shí)加大了對(duì)文化陣地的建設(shè)，使文化陣地由平面的、單一的向立體式多樣化轉(zhuǎn)變。我鄉(xiāng)以“月月有主題、周周有活動(dòng)”為主線，以文藝演出或文體競(jìng)賽為主要形式，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶日確定不同主題，組織開展形式多樣、豐富多彩、主題突出的群眾性文化、教育、體育、科普等活動(dòng)。一是以“三月三”梆梆會(huì)，納頓節(jié)、民族團(tuán)結(jié)賽歌會(huì)、孝親敬老會(huì)、“花兒會(huì)”等為活動(dòng)平臺(tái)，積極弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化，豐富農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活。近兩年來，全鄉(xiāng)累計(jì)舉辦各類大型

文體活動(dòng)29場(chǎng)次，參加人數(shù)達(dá)36萬人次；二是積極開展電影下鄉(xiāng)活動(dòng)。每年年底農(nóng)閑時(shí)機(jī)，鄉(xiāng)上積極與縣文化局取得聯(lián)系，組建電影播放對(duì)，逐村安排播放科普、大眾電影。2011年，共巡回播放電影8部，20多場(chǎng)次；三是認(rèn)真組織開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。每年年初，我們積極與縣委宣傳部取得聯(lián)系，組織開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為群眾送歌舞、贈(zèng)圖書、發(fā)資料，受到群眾的廣泛參與和好評(píng)；四是以“村村通”、“文化書屋”、電視下鄉(xiāng)等項(xiàng)目工程為基礎(chǔ)，狠抓群眾文化建設(shè)。近年來，全鄉(xiāng)累計(jì)創(chuàng)建文化中心戶13戶；7個(gè)村建成“文化書屋”，藏書達(dá)20多萬冊(cè)，群眾借閱量達(dá)到6.5萬多（冊(cè)）次；“村村通”有線電視入戶率達(dá)98%，發(fā)放電視80臺(tái)，新建水泥籃球場(chǎng)5個(gè)，添臵文化器材342件，組建傳統(tǒng)社火、安召隊(duì)8支，組織演唱隊(duì)外出演出355場(chǎng)次。其中：縣外演出達(dá)53場(chǎng)次，大莊村安召隊(duì)曾榮獲全縣文藝展演二等獎(jiǎng)。五是扎實(shí)開展重大節(jié)慶日活動(dòng)。為廣大群眾豐富節(jié)日氣氛，春節(jié)、元旦、“三八”、“五四”、“國(guó)慶”、“端午”等重大節(jié)日期間，我們圍繞節(jié)慶主題，深入開展各種群眾文化活動(dòng)。如：春節(jié)期間，我鄉(xiāng)口子、納卡等村積極開展以社火演出為主的民間文藝演出，參加全縣社火調(diào)演活動(dòng)和巡回各村進(jìn)行演出；“三八”期間，組織婦女群眾開展刺繡展覽比賽、“好媳婦、好婆婆”評(píng)比等有益婦女群眾的活動(dòng)；“五四”期間，在各學(xué)校開展演講、文藝表演的活動(dòng)；“重陽節(jié)”期間，開展“孝親敬老”會(huì)，組織本鄉(xiāng)文藝演出隊(duì)，為他們跳“安召舞”、轉(zhuǎn)“輪子秋”，等等諸多豐富多彩的文化活動(dòng)，體現(xiàn)出全鄉(xiāng)精神文明建設(shè)水平逐年提高，群眾素質(zhì)顯著提升，社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮的基礎(chǔ)更加牢固。尤其在2011年建黨90周年之際，在學(xué)校舉辦了羽毛球、歌詠、舞蹈、書法等各類比賽，在農(nóng)村組織進(jìn)行了籃球友誼比賽，組織黨員干部參與觀看全縣“萬人紅歌”演唱會(huì)。今年，我們還要依托塘拉集鎮(zhèn)廣場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)備在8月份舉辦一期大型文化體育活動(dòng)。一系列活動(dòng)的成功舉辦，即豐富和活躍了群眾精神文化生活，又陶冶了群眾情操，受到廣大群眾的歡迎。

（二）積極爭(zhēng)取，狠抓落實(shí)，文化基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。我們把文化基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)作為黨委政府的工作核心，在鄉(xiāng)上經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，資金來源缺的情況下，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大文化基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。2010年?duì)幦№?xiàng)目資金30萬元，新建一棟2層14間文化活動(dòng)中心樓，電腦、檔案柜、圖書、文化器材等配套實(shí)施齊全；2011年，我們爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)資金，新建投資30萬元，占地4.3畝的大莊文化中心廣場(chǎng)；投資900萬元，新建塘拉集鎮(zhèn)文化中心廣場(chǎng)，目前，廣場(chǎng)硬化、綠化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作正在全面緊張施工，有望在今年8月份完工并投入使用。同時(shí)，龍

一、龍二兩個(gè)村文化廣場(chǎng)目前已全面動(dòng)工建設(shè)，預(yù)計(jì)今年10月底完工投入使用。

二、存在問題

雖然，近年來我鄉(xiāng)文化建設(shè)工作取得了一定成效，但仍然存在諸多問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是文化設(shè)施仍然較為落后，健身器材、體育設(shè)備等活動(dòng)設(shè)施欠缺。除大莊、塘拉兩個(gè)村和今年新建的龍

一、龍二有文化廣場(chǎng)以外，其他各村沒有文化活動(dòng)場(chǎng)所。二是文化管理人才缺乏，目前，我鄉(xiāng)文化站僅有1名兼職工作人員。三是文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊缺，致使一些活動(dòng)難以開展；四是民俗文化的對(duì)外宣傳力度不夠；五是東溝鄉(xiāng)作為全縣、乃至全省土族民俗文化的典型代表，潛力文化資源豐富。土族婚（喪）俗文化、飲食文化、服飾文化、酩餾酒、刺繡以

及民俗歌舞等文化有待進(jìn)一步傳承和開發(fā)。

三、發(fā)展東溝鄉(xiāng)群眾文化建設(shè)的初步思路及建議

（一）明確發(fā)展總體目標(biāo)。要把農(nóng)村文化建設(shè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)的政治人物抓好抓實(shí)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、較少民族地區(qū)建設(shè)工程，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。把農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村土地利用總體規(guī)劃，按照設(shè)施齊全、功能完備、手段先進(jìn)的要求，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。在活動(dòng)主題上，按照“月月有主題、周周有活動(dòng)”的要求，結(jié)合中心工作，提高活動(dòng)主題的指導(dǎo)性、親和力和認(rèn)同度，確保活動(dòng)實(shí)效性。在活動(dòng)方式上，堅(jiān)持“社會(huì)文化社會(huì)辦”的思路，積極開展“三下鄉(xiāng)”“六月六”“梆梆會(huì)”“那頓會(huì)”等群體性民俗文化活動(dòng)，讓群眾從臺(tái)下看戲的觀眾變成自我參與、自我展示的“演員”，讓更多更廣泛的農(nóng)民群眾參與進(jìn)來，增強(qiáng)文化活動(dòng)的覆蓋面。在活動(dòng)品牌上，以宣傳土族民俗風(fēng)情，宏揚(yáng)土族民俗文化為主導(dǎo)，以大力發(fā)展民俗旅游為主線，以“農(nóng)家樂”為依托，加大開發(fā)文化資源工作力度，打造和建立具有土族民族代表性的“土族婚俗樂園”、“土族服飾展示廳”、“土族風(fēng)情演繹廳”，將“安召舞”、“輪子秋”等土族文化的優(yōu)秀代表發(fā)揚(yáng)和傳承。繼續(xù)做大做強(qiáng)塘拉“民族賽歌會(huì)”、大莊“那頓會(huì)”，創(chuàng)辦“酩餾酒節(jié)”、“土族文化展示會(huì)”等一系列彰顯民族特色的盛大文化活動(dòng)，打造獨(dú)有的民族文化品牌。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)。今后，我鄉(xiāng)文化建設(shè)的重點(diǎn)依然要以鄉(xiāng)級(jí)文化站、村級(jí)文化室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，大力發(fā)展文化廣場(chǎng)等公共文化活動(dòng)場(chǎng)所，在現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施中開辟老、幼、殘文化活動(dòng)場(chǎng)所，因地制宜的建設(shè)文化中心戶，配

齊文體活動(dòng)器材，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善文化設(shè)施管理和維護(hù)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。一要高度重視農(nóng)村文化干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，為他們提供學(xué)習(xí)條件，確立學(xué)習(xí)目標(biāo)，把提高文化干部素質(zhì)與提高工作質(zhì)量結(jié)合起來；二要配強(qiáng)配齊文化工作者。不斷改善目前文化干部嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀；三要建立健全一整套文化干部管理、學(xué)習(xí)等制度，并且狠抓落實(shí)，形成督促、激勵(lì)機(jī)制。盡快建立一支學(xué)習(xí)型、知識(shí)化、高素質(zhì)的文化隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村文化基本活動(dòng)內(nèi)容的建設(shè)。按照“三貼近”，充分利用文化站、文化室、文化中心戶等現(xiàn)有設(shè)施，組織開展豐富多彩、健康有益的文化活動(dòng)，營(yíng)造良好的文化氛圍。一要積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)習(xí)型家庭等活動(dòng)。增加文化站、文化室、文化中心戶的藏書量，增加農(nóng)民實(shí)用科技書刊，為農(nóng)民提供良好的學(xué)習(xí)場(chǎng)所。二要把繼承和創(chuàng)新結(jié)合起來，開展具有時(shí)代特色的民間藝術(shù)活動(dòng)。通過專業(yè)人員的編排，整理成為地方民間藝術(shù)精品，農(nóng)民群眾也很愛看有農(nóng)村特色的文藝節(jié)目，這有力地推動(dòng)了基層群眾文化建設(shè)。三要把文化活動(dòng)內(nèi)容與文化旅游相結(jié)合。根據(jù)游客的需求，舉辦民俗文化圖片展和民俗文藝演出等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民俗文化的宣傳力度，促進(jìn)民俗旅游業(yè)的快速發(fā)展。四要鼓勵(lì)和有計(jì)劃地組織專業(yè)和業(yè)余作者，按照“三貼近”要求創(chuàng)作出更多的藝術(shù)精品。五要在搞好文化站、文化室、文化中心戶日常開放的同時(shí)，要經(jīng)常舉辦各種農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班。真正做到文化活動(dòng)貼進(jìn)農(nóng)民需求。六要建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的內(nèi)容豐富、特色鮮明、健康規(guī)范的文化市場(chǎng)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。七要推進(jìn)農(nóng)村文化活動(dòng)方式的創(chuàng)新。把農(nóng)民自娛性活動(dòng)與文化部門和各級(jí)政府舉辦的文藝調(diào)演、匯演、比賽等活動(dòng)結(jié)合起來；把知識(shí)性與趣味性、教育性與娛樂性有機(jī)地結(jié)合起來；把思想道德教育、科技文化衛(wèi)生知識(shí)普及、開展體育活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來，使群眾文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式完美統(tǒng)一，有效地完善農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)。

第二篇：東溝鄉(xiāng)2010年人大主席團(tuán)工作報(bào)告

東溝鄉(xiāng)2010年人大主席團(tuán)工作報(bào)告

（2010年3月25日）

范X

各位代表、列席代表：

現(xiàn)在，我受東溝鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的委托向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見和建議。

一年來工作回顧

2009年鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神以及縣委人大工作會(huì)議精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委工作部署，突出改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個(gè)大局和人民群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，依法履行職責(zé)，保證了鄉(xiāng)十六屆人大四次會(huì)議各項(xiàng)決議的落實(shí)，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

一、依法行使監(jiān)督職權(quán)，促進(jìn)政府工作

法律賦予人大監(jiān)督的職權(quán)是多方面的，抓好監(jiān)督，是法律賦予人大的職責(zé)之一，尤其是近幾年“中央1號(hào)” 文件的出臺(tái)，“三農(nóng)”問題的如何解決，成為了我們黨工作的一大重要任務(wù)，監(jiān)督權(quán)作為人民代表大會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)在政府工作實(shí)踐中就日益顯現(xiàn)出其應(yīng)有的作用。為此，一年來，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的政策和國(guó)家的法律，緊緊圍繞群眾最關(guān)心的問題，以法律為準(zhǔn)繩，開展人大監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用。

一、督促減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和糧種補(bǔ)貼的落實(shí)到位；

二、督促政府努力完善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，改善教學(xué)條件；三組織鄉(xiāng)人大代表監(jiān)督鄉(xiāng)、村兩級(jí)實(shí)行政務(wù)，財(cái)務(wù)公開制度。

二、切實(shí)做好代表工作，提高代表素質(zhì)

人民代表是人民代表大會(huì)的主體。一年來，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持建立和完善聯(lián)系走訪代表制度，拓展主席團(tuán)與代表，代表和選民聯(lián)系渠道，及時(shí)了解選民關(guān)心的熱點(diǎn)問題，認(rèn)真接待和處理代表的來信來訪，為代表排憂解難，督促政府及部門辦理代表的建議，并及時(shí)地給予答復(fù)。組織代表開展視察，調(diào)查活動(dòng)，切實(shí)抓好人大代表的培訓(xùn)工作，使代表通過對(duì)《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了對(duì)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用以及代表自身的職權(quán)義務(wù)的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步提高鄉(xiāng)人大代表的素質(zhì)和參政議政能力，牢固樹立了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的崇高意識(shí)。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。隨著改革開放的不斷深入，民主政治建設(shè)的不斷加強(qiáng)，地方人大的民主決策和監(jiān)督職能在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域里顯現(xiàn)出重要的作用。一年來，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以民為本”的思想，牢記為民作主的宗旨，恪守為民辦事的承諾，樹立親民愛民的形象。從加強(qiáng)自身建設(shè)著手，制定工作計(jì)劃，建立健全了主席團(tuán)工作

制度，使主席團(tuán)工作規(guī)范化、制度化。主動(dòng)接受人民代表和選民的監(jiān)督，密切聯(lián)系選民與代表，聽取意見和建議。認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，不斷地提高主席團(tuán)的工作能力和業(yè)務(wù)水平。正確處理好與黨委、政府的關(guān)系，擺正位置。堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法監(jiān)督支持政府工作，真正做到了與黨政同奮斗，聚精會(huì)神謀發(fā)展，全心全意為人民。

四、加大執(zhí)法力度，確保社會(huì)安定

社會(huì)大局穩(wěn)定是改革開放，經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保證，我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持依法治鄉(xiāng)的原則，建立健全社會(huì)保障體系，進(jìn)一步加大社會(huì)主義法制宣傳力度。一年來，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人民政府的支持配合下，認(rèn)真地宣傳貫徹執(zhí)行《陜西省計(jì)劃生育條例》等重要法律法規(guī)。對(duì)違反計(jì)劃生育條例的對(duì)象進(jìn)行了思想教育，經(jīng)濟(jì)處罰，提高了廣大群眾的法律意識(shí)。同時(shí)督促政府及時(shí)調(diào)處各類民事糾紛，立爭(zhēng)解決問題于基層，于萌芽狀態(tài)，全鄉(xiāng)社會(huì)大局保持了安定團(tuán)結(jié)的良好態(tài)勢(shì)。各位代表：過去的一年里，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，政府的積極支持與配合下，通過全鄉(xiāng)代表的共同努力及廣大選民的支持，在執(zhí)行黨的政策，監(jiān)督政府工作，履行人大職責(zé)，督促辦理代表批評(píng)意見及建議，提高代表素質(zhì)等方面做出了很大的努力，也取得了一定的成績(jī)，雖然在許多方面與上級(jí)人大的要求和代表們的期望還存在很大的差距，但是我相信在今后的工作中，希望大家共同努力，不斷探索，逐步會(huì)加以解決。

2010年工作的目標(biāo)和任務(wù)

隨著黨的“十七大”全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的提出。就給我們提供了嶄新的機(jī)遇，也使我們面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何完成黨的新世紀(jì)、新階段的這個(gè)奮斗目標(biāo)，成為了我們工作的主題。人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)必須切實(shí)肩負(fù)起這一艱巨重?fù)?dān)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本路線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀道路、四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，廣開言路，建立健全民主決策，民主監(jiān)督制度和程序，依法治國(guó)，依法治鄉(xiāng)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家。深入地領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，把全面建設(shè)小康東皇溝作為根本任務(wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，積極深入地開展人大工作，加快我鄉(xiāng)改革開放社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，共同謀劃民生

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，黨在社會(huì)主義事業(yè)中起核心領(lǐng)導(dǎo)作用。因此，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的根本原則，把執(zhí)政為民作為人大工作的根本宗旨。工作中要堅(jiān)持黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志，把黨的意圖轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動(dòng)。真正做到在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督和支持政府依法行政，共同奮斗，與人民群眾同甘共苦，共同謀劃東皇溝民生，謀求東皇溝發(fā)展。

二、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，致力維護(hù)民利

監(jiān)督政府工作，是憲法和法律賦予國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的神圣職權(quán)，是地方人大工作的重中之重。為此，在今后的人大工作中，我們要敢于依法監(jiān)督政府工作，寓監(jiān)督于支持之中，寓監(jiān)督于友誼之中。促進(jìn)政府人員勤政廉政，通過加強(qiáng)監(jiān)督，促使政府及其工作人員一心一意的謀求地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，全心全意地服務(wù)于東皇溝人民。

三、充分發(fā)揮代表作用，時(shí)刻情系民眾

“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”。人大代表既有法律賦予的權(quán)力，也有法律規(guī)定的義務(wù)。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)要通過分片聯(lián)系，定期走訪，座談等方式，充分發(fā)揮“代表之家”作用，完善各項(xiàng)制度。加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，融洽與代表的關(guān)系，努力溝通上下聯(lián)動(dòng)的代表活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，定期組織代表參加培訓(xùn)、座談、視察、評(píng)議等活動(dòng)，提高代表的素質(zhì)。充分利用代表來自群眾，貼進(jìn)群眾，代表群眾的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)、組織帶動(dòng)群眾致富奔小康。

四、繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，力求不負(fù)民望

鄉(xiāng)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)要切實(shí)反映好人民意愿，維護(hù)好人民利益，就必須加強(qiáng)自身建設(shè)，以法律為準(zhǔn)繩，以規(guī)范樹形象、以創(chuàng)新為動(dòng)力。把加強(qiáng)規(guī)范管理作為基礎(chǔ)工作來抓，突出人性化管理，注重調(diào)動(dòng)人大工作人員的積極性、創(chuàng)造性。把創(chuàng)新人大工作作為與時(shí)俱進(jìn)的重大舉措來抓，做到符合“三個(gè)代表”思想，符合“依法治鄉(xiāng)”方略，要勇于進(jìn)取，敢于創(chuàng)新，從而樹立鄉(xiāng)人大為民作主，依法辦事，敢于作為，與時(shí)俱進(jìn)的形象，切實(shí)把監(jiān)

督與服務(wù)相結(jié)合，在執(zhí)行監(jiān)督的基礎(chǔ)上履行服務(wù)義務(wù)，使鄉(xiāng)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)在服務(wù)中展示形象，樹立權(quán)威。

各位代表：我們是跨入新世紀(jì)的第一屆代表，擔(dān)負(fù)著歷史賦予的重大使命和艱巨任務(wù)。我們要堅(jiān)持在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，以十七大精神、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取及科學(xué)發(fā)展觀，為全面實(shí)現(xiàn)小康東皇溝而努力奮斗！

第三篇：人大調(diào)研匯報(bào)材料

“加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)” 和上半年財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)

常州市財(cái)政局（2011年7月20日）

一、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)情況

根據(jù)國(guó)家、省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有關(guān)精神，我市在總結(jié)實(shí)施“振興五大產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，于2010年12月出臺(tái)了《常州市“十二五”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，把“高端裝備制造、新材料、新能源、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件及服務(wù)外包和物聯(lián)網(wǎng)”作為重點(diǎn)發(fā)展的七大新興產(chǎn)業(yè)，與省提出的六大新興產(chǎn)業(yè)相比增加了高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。

（一）新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一是新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。上半年五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2700億，增長(zhǎng)25.9%，占全市規(guī)模以上工業(yè)67.65%。其中：裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1356億，增長(zhǎng)24%，占五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50%。新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值238億，增長(zhǎng)72.4%。二是新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯支撐全市稅源。1-5月五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅178.1億，增長(zhǎng)32.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)利稅71.2%。1-6月全市工業(yè)企業(yè)入庫稅收超億元企業(yè)12戶中五大產(chǎn)業(yè)10戶，入庫稅收占12戶的81.65%。三是新興產(chǎn)業(yè)龍頭企

— 1 — 業(yè)作用明顯顯現(xiàn)。天合光能、億晶帶動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)，已從單晶硅拉棒（多晶硅鑄錠）到切片、電池、組件封裝、系統(tǒng)成、光伏應(yīng)用和專用設(shè)備制造等形式完整產(chǎn)業(yè)鏈；新譽(yù)重工帶動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，已擁有風(fēng)力發(fā)電整機(jī)和部件制造企業(yè)40家；西電、上上帶動(dòng)智能電網(wǎng)，已成為全國(guó)最大特高壓輸變電設(shè)備制造基地、重要的輸變電設(shè)備制造基地之一；戚研所帶動(dòng)軌道交通等等。四是新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市明顯增加。今年新增上市企業(yè)8家全是新興產(chǎn)業(yè)。

（二）發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策落實(shí)情況

今年是推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最后一年，也是實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的第一年，財(cái)政部門緊緊圍繞市委、市政府“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)年”的決策部署，積極做好七大新興產(chǎn)業(yè)和五大產(chǎn)業(yè)扶持政策的銜接，推進(jìn)工作的順利轉(zhuǎn)換。

1．整合財(cái)政政策和資金，統(tǒng)籌支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞“十二五”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家創(chuàng)新型園區(qū)（“一核八園”）建設(shè)要求，全面整合科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)專項(xiàng)資金、中小企業(yè)扶持資金等，加強(qiáng)政策集成和創(chuàng)新，在調(diào)整、整合的基礎(chǔ)上，報(bào)經(jīng)政府同意，設(shè)立5億元新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和3億元“一核八園”專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌用于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)（五大產(chǎn)業(yè)）政策兌現(xiàn)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、領(lǐng)軍型人才引進(jìn)和撬動(dòng)各類資本。1-6月市本級(jí)已下達(dá)各類財(cái)政扶持資金3.87億元，其中：“一核八園”專項(xiàng)資金2000萬元，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、外向型經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)5013萬元，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)2400萬元，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)

— 2 — 和培育專項(xiàng)4686萬元，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金1600萬元，五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)2.3億元。

2．轉(zhuǎn)變財(cái)政扶持方式，引導(dǎo)撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本。面對(duì)信貸趨緊的緊迫形勢(shì)，財(cái)政部門牢固樹立爭(zhēng)取金融資源就是爭(zhēng)取有效投入和發(fā)展后勁的理念，五個(gè)方面促進(jìn)企業(yè)用足、用好各方資源。一是補(bǔ)償銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)立“常州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金”，對(duì)放貸銀行為科技型中小企業(yè)貸款所產(chǎn)生的損失進(jìn)行補(bǔ)償，為科技型中小企業(yè)承擔(dān)有限代償責(zé)任。1-6月，財(cái)政首期6000萬元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金已經(jīng)落實(shí)，55戶企業(yè)貸款余額17.21億元，開創(chuàng)了財(cái)、銀、企合作新模式。二是創(chuàng)新支持擔(dān)保方式。設(shè)立“常州市新興產(chǎn)業(yè)科技擔(dān)保引導(dǎo)資金”，注資8000萬元，引導(dǎo)3家符合條件的民營(yíng)擔(dān)保公司為科技型中小企業(yè)提供融資擔(dān)保，1-6月3家擔(dān)保公司在保責(zé)任余額達(dá)14億元。三是吸引多方資本支持創(chuàng)投。鼓勵(lì)和促進(jìn)民間資本和境外資本進(jìn)入我市創(chuàng)投領(lǐng)域，推動(dòng)初創(chuàng)期企業(yè)成長(zhǎng)。市財(cái)政下達(dá)7500萬元引導(dǎo)資金，吸引民間投資2.99億元，共同組建3家創(chuàng)投企業(yè)，已投資項(xiàng)目12個(gè)，投出金額1.36億元。四是推動(dòng)債務(wù)融資。利用財(cái)政貼息擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助政策引導(dǎo)企業(yè)發(fā)行5億中小企業(yè)集合債。五是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。探索創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金“撥改投”，建立1000萬元?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)投資基金。六是積極向省政府爭(zhēng)取與省級(jí)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金合作。報(bào)經(jīng)政府同意，成立了常州市省市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)合引導(dǎo)基金——常州市龍城英才創(chuàng)業(yè)投資基

— 3 — 金；常州市本級(jí)、武進(jìn)區(qū)、高新區(qū)合計(jì)申請(qǐng)省級(jí)引導(dǎo)基金4億元。市本級(jí)財(cái)政安排1.5億元，武進(jìn)區(qū)財(cái)政安排1億元，常州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)財(cái)政安排1.5億元。目前材料已經(jīng)報(bào)省。

3．全力以赴向上爭(zhēng)取資金。

截止6月，我市已組織申報(bào)擔(dān)保、物聯(lián)網(wǎng)、淘汰落后產(chǎn)能、商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金、商務(wù)發(fā)展平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金、中小企業(yè)創(chuàng)新資金、包裝行業(yè)專項(xiàng)等14個(gè)類別的專項(xiàng)，申報(bào)金額達(dá)30028萬元。上半年，中央、省實(shí)際撥付我市專項(xiàng)資金到位5000萬元。

4．認(rèn)真落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型政策。

財(cái)政部門會(huì)同國(guó)稅、經(jīng)貿(mào)委等部門聯(lián)合推動(dòng)增值稅轉(zhuǎn)型政策的貫徹落實(shí)，按月做好分析上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)。逐月分析固定資產(chǎn)投入抵扣稅金的完成情況，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造和設(shè)備更新力度，用足用好政策。2011年1—5月全市13288戶企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣16.21億元，列全省第三，占全省抵扣比重為9.64%。

（三）新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

一是龍頭企業(yè)規(guī)模不大。市場(chǎng)占有率、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力和品牌影響力不夠。無論是裝備制造、新材料還是生物醫(yī)藥、電子信息等在行業(yè)中、地區(qū)間差距都很大。

二是部分行業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模不大。1-6月工業(yè)產(chǎn)值中電子信息241億元、生物醫(yī)藥104億元、節(jié)能環(huán)保72億元、軟件和服務(wù)外包70億元、物聯(lián)網(wǎng)55億元。與周邊城市相比差距較大。

三是引進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)培育力度尚需要加大。發(fā)展

— 4 — 新興產(chǎn)業(yè)，一手是抓存量企業(yè)調(diào)整創(chuàng)新，一手是抓引進(jìn)、孵化培育增量。近幾年大力開展產(chǎn)學(xué)研，1300多項(xiàng)科技成果落地，400多個(gè)海歸創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落戶。但如何留住企業(yè)和人才，尚有大量工作要做。特別是土地、資金、服務(wù)環(huán)境等方面有大量實(shí)際問題要解決，解決不好來了還會(huì)走。

四是載體建設(shè)滯后。盡管近幾年注重載體建設(shè)，步伐加快，但孵化器、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體受制于土地、資金，滿足不了需求，與周邊城市相比差距較大。

五是金融業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，尤其是科技金融滯后。去年全市工業(yè)銷售7260億，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2000多億，銀行貸款3000多億。但創(chuàng)投、擔(dān)保、直接債務(wù)融資等規(guī)模較小，大部分企業(yè)面臨資金短缺困境。

六是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境有待進(jìn)一步提升。投資者反映：在政策扶持力度、政府部門服務(wù)態(tài)度方面常州做得很不錯(cuò)。但與先進(jìn)地區(qū)比，城市國(guó)際化功能不夠完善，例如：教育、醫(yī)療、文化娛樂等。

（四）加快培育和發(fā)展我市新興產(chǎn)業(yè)的建議

一是進(jìn)一步推進(jìn)金融創(chuàng)新。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)需要強(qiáng)有力的金融支持。要進(jìn)一步研究、引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本支持新興產(chǎn)業(yè)的措施。蘇州提出科技金融結(jié)合工程，明確提出到2015年，銀行科技貸款金額達(dá)1000億，創(chuàng)投管理資金達(dá)2000億。無錫市今年提出確保新增信貸1000億，債券融資100億，股權(quán)融資50億的目標(biāo)。面對(duì)下半年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，解決中小企業(yè)，尤其是科技型

— 5 — 中小企業(yè)融資難問題是當(dāng)務(wù)之急。建議高度重視金融業(yè)發(fā)展、金融創(chuàng)新工作，要明確目標(biāo)鼓勵(lì)加快推進(jìn)多品種科技金融業(yè)務(wù)，擴(kuò)大科技貸款規(guī)模，大力開展債務(wù)融資步伐，推進(jìn)國(guó)家級(jí)高新區(qū)開展股權(quán)代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)；要鼓勵(lì)擴(kuò)大創(chuàng)投規(guī)模，充分發(fā)揮省市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金的作用，廣泛吸引境內(nèi)外股權(quán)投資基金等機(jī)構(gòu)在我市開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。

二是破解瓶頸制約。營(yíng)造有利于新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的環(huán)境，土地問題是項(xiàng)目落地，企業(yè)擴(kuò)張是最突出矛盾，必須實(shí)施“騰籠換鳥”，提高投入產(chǎn)出質(zhì)量和水平，使有限的資源傾斜于創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，提高水平。建立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育中的重大問題。

三是建立重大項(xiàng)目審計(jì)制度。對(duì)新興產(chǎn)業(yè)扶持資金較大、建設(shè)周期較長(zhǎng)的重大項(xiàng)目，應(yīng)加強(qiáng)跟蹤和推進(jìn)工作，確保扶持資金的有效投入；在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收同時(shí)，提交項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效管理，更好地發(fā)揮財(cái)政資金的作用。

四是盡快建立新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。今年是實(shí)施振興五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最后一年，又是推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的第一年，由于尚未建立我市七大新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體系，建議盡快做好我市新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，以利于及時(shí)分析發(fā)現(xiàn)問題，研究對(duì)策。

二、上半年財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

今年以來面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市各級(jí)財(cái)稅部

— 6 — 門按照市委、市政府決策部署，實(shí)施積極財(cái)政政策，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全市預(yù)算執(zhí)行情況良好，財(cái)政收入呈現(xiàn)“前高后平”態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)財(cái)政支出增長(zhǎng)平穩(wěn)、重點(diǎn)支出保障有力，順利實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局。

（一）一般預(yù)算收入情況

1－6月份，我市一般預(yù)算收入完成170.43億元，同比增收37.78億元，增長(zhǎng)28.48%，完成收入預(yù)算的53.19%，實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。其中稅收收入146.99億元，占一般預(yù)算收入86.3%，同比增收27.36億元，增長(zhǎng)22.87%；非稅收入23.43億元，增收10.42億元，增長(zhǎng)80.01%。

從全省的情況看，我市1-6月累計(jì)增幅低于全省平均增幅2.62個(gè)百分點(diǎn)，但高于蘇南平均增幅1.58個(gè)百分點(diǎn)，在蘇南僅低于鎮(zhèn)江市。稅收比重位列全省第二，高于全省平均4個(gè)百分點(diǎn)，高于蘇南平均0.3個(gè)百分點(diǎn)。從轄市區(qū)的情況看，各轄市區(qū)均超過了序時(shí)進(jìn)度，收入增幅新區(qū)、金壇、天寧超過全市平均水平，分別增長(zhǎng)42.29%、40.85%、28.72%，其他地區(qū)增速低于全市平均。從征收部門的情況來看，國(guó)稅部門完成收入38.45億元，增長(zhǎng)25.84%，完成預(yù)算的50.93%；地稅部門完成收入108.96億元，增長(zhǎng)21.13%，完成預(yù)算的52.64%；財(cái)政部門完成收入23.02億元，增長(zhǎng)89.58%，完成預(yù)算的60.74%，增幅較高的主要原因是按規(guī)定將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理帶動(dòng)非稅收入大幅度增長(zhǎng)。

— 7 — 主體稅種占稅收比重較同期略有下降，但支撐作用依舊明顯。上半年主體稅種完成112.62億元，同比增收18.33億元，占稅收比重為76.61%，較同期下降2.2個(gè)百分點(diǎn)，但依然拉動(dòng)稅收收入增長(zhǎng)15.32個(gè)百分點(diǎn)，是財(cái)政收入增收的主要力量。其中，企所稅、個(gè)所稅占稅收比重分別提高1.83、1.46個(gè)百分點(diǎn)；增值稅較同期略降0.11個(gè)百分點(diǎn)；營(yíng)業(yè)稅、契稅受到房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響，占稅收比重分別下降0.93、4.45個(gè)百分點(diǎn)。其中：

增值稅（25%）：累計(jì)入庫23.18億元，同比增長(zhǎng)22.87%。其中免抵調(diào)庫增值稅4.5億元，較上年同期增長(zhǎng)25.35%，如剔除免抵調(diào)因素，增值稅實(shí)際征收收入增幅為21.22%。

營(yíng)業(yè)稅：累計(jì)入庫40.55億元，同比增長(zhǎng)18.85%。增幅相對(duì)較低的主要原因是由于由建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅的低增長(zhǎng)所致，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅增幅分別為15.91%、15.53%，同期房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅高增長(zhǎng)（90.72%）形成高基數(shù)因素也拉低了今年?duì)I業(yè)稅增速。

企業(yè)所得稅（40%）：累計(jì)入庫26.17億元，同比增長(zhǎng)36.96%。企業(yè)所得稅的增長(zhǎng)主要來自于制造業(yè)，制造業(yè)產(chǎn)生的增量占到企業(yè)所得稅增量的54.5%，增幅高達(dá)35.72%。從類型上看，外資企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率高于內(nèi)資企業(yè)，加上稅收優(yōu)惠逐步取消（同期外資高新技術(shù)企業(yè)稅率25%），其貢獻(xiàn)加大，累計(jì)完成8.71億元，同比增長(zhǎng)54.43%，個(gè)人所得稅（40%）：累計(jì)入庫12.49億元，同比增長(zhǎng)48.45%。

— 8 — 工薪所得、利息股息紅利所得和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得仍然是主要增長(zhǎng)點(diǎn)，分別貢獻(xiàn)增量1.68億元、0.53億元、1.5億元，貢獻(xiàn)率分別為41%、13%、37%，三項(xiàng)占整個(gè)增量的貢獻(xiàn)率達(dá)91%。

契稅：累計(jì)入庫10.23億元，同比下降25.03%。主要是同期基數(shù)高以及房地產(chǎn)市場(chǎng)低靡所致。

地方七稅：合計(jì)入庫33.52億元，同比增長(zhǎng)37.55%。其中：城建稅入庫9.49億元，同比增長(zhǎng)52.22%，主要是外資企業(yè)開始征收城建稅，拉動(dòng)增幅29.39%；土地增值稅入庫9.85億元，同比增長(zhǎng)54.59%，以上兩稅分別貢獻(xiàn)地方七稅增量的36%、38%。

（二）上半年支出執(zhí)行情況

1-6月全市地方一般預(yù)算累計(jì)支出116.01億元，同比增長(zhǎng)32.78%，增支28.64億元，完成調(diào)整預(yù)算的41.64%，支出進(jìn)度基本與上年同期和全省平均水平持平。主要特點(diǎn)：一是一般預(yù)算支出增長(zhǎng)較快，增幅超上年同期18.14個(gè)百分點(diǎn)，其中支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出增幅高于一般預(yù)算支出20個(gè)百分點(diǎn)以上。二是重點(diǎn)支出保障有力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加大民生投入并舉。其中：文化體育與傳媒支出進(jìn)度超過52%，節(jié)能環(huán)保支出進(jìn)度超過47%，教育支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、住房保障支出進(jìn)度均超過43%。

（三）我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及財(cái)政形勢(shì)關(guān)注點(diǎn)

上半年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定向好、財(cái)政收入穩(wěn)健增長(zhǎng)，發(fā)展的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有改變，但發(fā)展中不確定因素仍然較多，如投資資金短缺、生產(chǎn)要素供給趨緊、物價(jià)持續(xù)

— 9 — 高位運(yùn)行、工業(yè)發(fā)展的后續(xù)支撐能力弱等，需要保持清醒認(rèn)識(shí)，并對(duì)以下幾個(gè)方面重點(diǎn)關(guān)注：

1．上半年我市地方財(cái)政收入良好，但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落使得下半年增收形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

1-6月我市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3992.53億元，同比增長(zhǎng)26.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值929.98億元，同比增長(zhǎng)14.6%；工業(yè)用電量129.70億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)17.02%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1118.99億元，同比增長(zhǎng)20.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額604.33億元，同比增長(zhǎng)17%。值得關(guān)注的是以上各指標(biāo)均較同期、一季度出現(xiàn)回落。從目前的宏觀形勢(shì)看，盡管全年CPI增長(zhǎng)4%的控制線或?qū)⑸弦浦?%，但隨之公布的創(chuàng)出年內(nèi)新高的6月CPI數(shù)據(jù)以及年內(nèi)的第三次加息，宏觀調(diào)控以“穩(wěn)定物價(jià)”為中軸、以收緊流動(dòng)性為主的“外穩(wěn)內(nèi)緊”貨幣政策無松綁跡象。我市上半年信貸情況也不樂觀，金融機(jī)構(gòu)貸款余額3219.77億元，同比增長(zhǎng)6.6%，較同期下降5.1個(gè)百分點(diǎn)，存貸比為64.59%，較同期下降0.54個(gè)百分點(diǎn)。年內(nèi)的五次準(zhǔn)備金上調(diào)、三次加息，已使我市企業(yè)特別是中小企業(yè)資金壓力驟增，加之用工荒以及有可能出現(xiàn)的用電荒，我市下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)、財(cái)政收入增收情況不容樂觀。

2．“轉(zhuǎn)型升級(jí)”促使我市行業(yè)稅源逐步轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)稅源行業(yè)集中度有所降低，但結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。

上半年房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)累計(jì)完成一般預(yù)算收入

— 10 — 111.49億元，同比增長(zhǎng)17.35%，三行業(yè)占稅收收入比重75.85%，較同期下降3.65個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)稅收（含契稅）受長(zhǎng)時(shí)間調(diào)控制約，在一季度出現(xiàn)零增長(zhǎng)后，上半年累計(jì)增速依然緩慢（同比增長(zhǎng)8.59%），占稅收收入比重為32.02%，較同期下降4.24個(gè)百分點(diǎn)。雖然房地產(chǎn)業(yè)稅收增收動(dòng)力不足，但是制造業(yè)快速增長(zhǎng)，成為我市財(cái)源增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＩ习肽昀塾?jì)完成稅收收入47.94億元，同比增長(zhǎng)23.91%，增速較同期上升9.02個(gè)百分點(diǎn)。建筑業(yè)完成稅收收入16.49億元，同比增長(zhǎng)27.06%，增速較同期上升3.42個(gè)百分點(diǎn)，比重與同期基本持平。

2011年以來我市延續(xù)了對(duì)五大產(chǎn)業(yè)中裝備制造業(yè)“高投入”態(tài)勢(shì)，上半年完成固定資產(chǎn)投資272.81億元，占整個(gè)五大產(chǎn)業(yè)投資的60.1%，同比增長(zhǎng)19.4%?！案咄度雽?shí)現(xiàn)了高產(chǎn)出”，代表先進(jìn)制造業(yè)的通用設(shè)備、專用設(shè)備、交運(yùn)設(shè)備、電氣機(jī)械及器材四行業(yè)延續(xù)同期高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)合計(jì)完成稅收22.49億元，同比增長(zhǎng)23.53%，占制造業(yè)稅收比重為46.92%，依然是制造業(yè)稅收增收的主力。另外，受益于我市進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)政策影響，服務(wù)業(yè)稅源也出現(xiàn)“總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2011年1-6月三產(chǎn)中的交運(yùn)、批零、住宿餐飲、金融服務(wù)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)五行業(yè)累計(jì)完成收入24.34億元，同比大幅增長(zhǎng)61.76%，占三產(chǎn)稅收比重為30.91%，較同期上升了7.72個(gè)百分點(diǎn)。因此，我市相應(yīng)職能部門要對(duì)如何進(jìn)一步加快我市裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速制定配套措施，加大投資指導(dǎo)和投資激勵(lì)，以期進(jìn)

— 11 — 一步強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的資源集聚效應(yīng)，加快做大做強(qiáng)的的步伐。

3．重點(diǎn)稅源企業(yè)“量增質(zhì)升”，引領(lǐng)全市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

上半年全市入庫稅收超億元的重點(diǎn)企業(yè)共有15戶，較同期增加了3戶（工業(yè)企業(yè)增加2戶,服務(wù)業(yè)企業(yè)減少1戶），合計(jì)完成銷售收入725億元、同比增長(zhǎng)143.3%，入庫稅收28.36億元、同比增長(zhǎng)119.21% 入庫稅收超億元的工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)中表現(xiàn)最為突出的是光伏企業(yè)。受益于新興產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)及我市光伏產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)提升，天合光能、億晶光電產(chǎn)銷兩旺、企業(yè)效益提升最為明顯，入庫稅收分別為2.55億元、1.06億元，同比大幅增長(zhǎng)169.89%、61.8%。隨著化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延兩行業(yè)工業(yè)品出廠價(jià)格走高、行業(yè)逐步復(fù)蘇，中天鋼鐵、亞邦化工入庫稅收分別完成2.63億元、2.02億元，同比增長(zhǎng)28.91%、36.14%。交通設(shè)備制造業(yè)在經(jīng)歷同期高速增長(zhǎng)后，增速有所放緩，新譽(yù)集團(tuán)、南車戚墅堰機(jī)車公司入庫稅收分別完成1.99億元、1.38億元，同比增長(zhǎng)-7.84%、24.58%。值得關(guān)注的是工程機(jī)械及輸變電行業(yè)中的小松工程、上上電纜、東芝變壓器已退出稅金超億元企業(yè)行列，反映出企業(yè)受到行業(yè)景氣度下降、訂單減少影響，企業(yè)完稅能力不足、入庫稅收下滑明顯。

入庫稅收超億元的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)分別為新城集團(tuán)、常高新集團(tuán)、普靈仕集團(tuán)。面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控壓力，新城集團(tuán)積極回

— 12 — 籠資金、加大土地儲(chǔ)備，上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入36.46億元，入庫稅收4.78億元，同比分別增長(zhǎng)74.54%、79.73%；常高新集團(tuán)受益于高新區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施、安臵房、重大項(xiàng)目等建設(shè)任務(wù)實(shí)施，上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入13.26億元，入庫稅收1.75億元，同比分別增長(zhǎng)29.73%、110.33%；普靈仕集團(tuán)服裝制造與商貿(mào)流通雙業(yè)并舉，企業(yè)效益迅速提升，一舉躍入稅金超億元企業(yè)行列，上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入15.12億元，入庫稅收1.43億元，同比分別增長(zhǎng)29.51%、78.84%。

（四）下半年經(jīng)濟(jì)財(cái)政走勢(shì)初步研判

從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，我市財(cái)政收入形勢(shì)將受到以下三方面制約：一是我市企業(yè)效益增長(zhǎng)受到通脹高企約束，企業(yè)面臨原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格等不斷上漲成本壓力，利潤(rùn)空間受到擠壓；二是高庫存將成為下半年企業(yè)發(fā)展的隱憂，去年我市企業(yè)信心指數(shù)上升、積極擴(kuò)大產(chǎn)能造成一定程度產(chǎn)品積壓，加上由于原料價(jià)格上漲導(dǎo)致部分企業(yè)囤積原材料，而產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)需要失衡和原料價(jià)格波動(dòng)均會(huì)對(duì)企業(yè)庫存產(chǎn)生減值影響；三是房地產(chǎn)市場(chǎng)變化對(duì)財(cái)政收入影響，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)“開工少、成交降”的不利局面，面臨土地供應(yīng)、市場(chǎng)銷售不確定等情況下，相關(guān)稅收將出現(xiàn)增速繼續(xù)回落甚至減收的風(fēng)險(xiǎn)。

從主要收入項(xiàng)目看，增值稅：盡管1-6月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)26.4%，但行業(yè)（如水泥）景氣提高、再生資源退稅政策到期等利好因素能否抵消輸變電、黑色金屬冶煉及加

— 13 — 工業(yè)等增速下滑影響有待觀察，加上免抵調(diào)庫等不確定因素影響，預(yù)計(jì)下半年增速將有所下滑，呈現(xiàn)低位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。企業(yè)所得稅：企業(yè)效益提升為企所稅提供充足稅源，上半年全市規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)水平依然保持40%以上的增長(zhǎng)，且較同期有所提高。因此，在通脹指標(biāo)不繼續(xù)走高、國(guó)際經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不出現(xiàn)大幅波動(dòng)情況下，下半年我市企業(yè)利潤(rùn)能否穩(wěn)定增長(zhǎng)將成為企所稅較高水平增長(zhǎng)的關(guān)鍵。個(gè)人所得稅：工薪所得、利息股息紅利所得和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得帶動(dòng)上半年個(gè)所稅高增長(zhǎng)，其在稅收收入的比重不斷提高。但本年財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得一次性因素較高（限售股轉(zhuǎn)讓所得一次性增收因素上半年已達(dá)3.37億元，拉動(dòng)個(gè)人所得稅增長(zhǎng)16個(gè)百分點(diǎn)），加上9月1日后個(gè)稅起征點(diǎn)提高、稅基將進(jìn)一步縮小，因此，下半年個(gè)人所得稅高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)將有所回落。營(yíng)業(yè)稅：房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅增速不斷下降且無明顯企穩(wěn)跡象。6月份的樓市銷售面積41.8萬平方米，環(huán)比下降23.49%，同比下降29.82%。上半年銷售備案面積與去年同比下降22%，房地產(chǎn)企業(yè)“去庫存化壓力巨大”、土地成交價(jià)格無明顯下降加上“偏緊”的貨幣政策延續(xù)，營(yíng)業(yè)稅增速下半年將進(jìn)一步回落。財(cái)政口收入：今年以來財(cái)政口收入在非稅收入納入預(yù)算管理及各縣區(qū)國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入入庫進(jìn)度雙重因素下保持了高增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)80%。非稅收入入庫一方面影響我市一般預(yù)算收入質(zhì)量，另一方面削減了下半年財(cái)政口調(diào)平補(bǔ)齊的能力。財(cái)政口要在去年年底高基數(shù)（63.59%）下保持今年上半年來同樣增速幾乎不可能，預(yù)計(jì)財(cái)政口收入增速將在下半年從高位

— 14 — 繼續(xù)回落。

基于以上分析，我市地方一般預(yù)算收入增收形勢(shì)依然嚴(yán)峻，預(yù)計(jì)全年增幅為20%左右。

（五）確保完成全年收支目標(biāo)工作措施

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段的起始之年。我們既要看到經(jīng)濟(jì)、財(cái)政發(fā)展中的有利條件和積極因素，堅(jiān)定做好各項(xiàng)工作的信心，確保市委、市政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保完成全年預(yù)算收支目標(biāo)。

1．加快綜合治稅平臺(tái)建設(shè)，為提高稅收征管執(zhí)行質(zhì)量和財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析提供高效工作手段。堅(jiān)持依法治稅、綜合治稅，建立財(cái)、稅、庫信息共享平臺(tái)，加快各成員單位信息入網(wǎng)進(jìn)度，以便征管部門掌握充分的稅源變動(dòng)信息。逐步建立重點(diǎn)企業(yè)單位的動(dòng)態(tài)稅收管理系統(tǒng)，獲取企業(yè)基本情況、財(cái)務(wù)情況和納稅情況；準(zhǔn)確掌握本地區(qū)宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)政收入情況，提高經(jīng)濟(jì)分析和預(yù)測(cè)的時(shí)效性和針對(duì)性，把準(zhǔn)確及時(shí)的經(jīng)濟(jì)情報(bào)轉(zhuǎn)化為財(cái)源和稅收的增長(zhǎng)動(dòng)力。

2．加快預(yù)算支出進(jìn)度，確保圓滿完成全年支出任務(wù)。一方面要采取切實(shí)措施，調(diào)度籌措資金，確保市委、市政府重點(diǎn)支出需要，另一方面要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，繼續(xù)推進(jìn)轄市區(qū)、預(yù)算單位支出執(zhí)行進(jìn)度考核，加快支出執(zhí)行進(jìn)度，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性和均衡性，提高資金使用效益和效率，確保完成全年財(cái)

— 15 — 政支出任務(wù)。

3．充分發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)“調(diào)結(jié)構(gòu)”的積極作用。注重創(chuàng)新扶持方式，更多地撬動(dòng)社會(huì)資本、金融資本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮財(cái)政政策資金的導(dǎo)向作用，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，聚焦扶持“一核八園”創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)。構(gòu)建以財(cái)政補(bǔ)助為引導(dǎo)、企業(yè)投資為主體、風(fēng)險(xiǎn)投資為補(bǔ)充的創(chuàng)新投入體系，著力培育新興產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極并逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，積極落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)利用增值稅轉(zhuǎn)型加快裝備和技術(shù)升級(jí)。進(jìn)一步清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

4．?dāng)U大內(nèi)需要從加大民生類支出著手，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的同時(shí)為啟動(dòng)居民消費(fèi)增長(zhǎng)提供扎實(shí)基礎(chǔ)。從國(guó)家投資逐步退出到今年一季度我國(guó)進(jìn)出口出現(xiàn)“逆差”來看，投資、出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力有限。消費(fèi)一頭連著生產(chǎn)，一頭連著民生，將成為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)。各級(jí)財(cái)政部門要在就業(yè)、低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生類支出項(xiàng)目上加大投入，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，構(gòu)建并完善以基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向的財(cái)政保障機(jī)制，全面啟動(dòng)我市居民消費(fèi)快速增長(zhǎng)，從而為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”增加新動(dòng)力。

第四篇：人大調(diào)研匯報(bào)材料

精細(xì)常規(guī)管理 提高保教質(zhì)量

黛溪幼兒園堅(jiān)持“一切為了孩子”的辦園宗旨，努力創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、勤奮、敬業(yè)、創(chuàng)新”的園風(fēng)，把幼兒的健康，安全放在工作的首位，不斷改善辦園條件，一年來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下配備了齊全的生活設(shè)施，提供了優(yōu)良的生活條件，為幼兒創(chuàng)設(shè)了愉悅、寬松的成長(zhǎng)氛圍。我園始終堅(jiān)持“以人為本”的教育理念，全面實(shí)施素質(zhì)教育，強(qiáng)化科學(xué)管理，全園教職工團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，成為社會(huì)滿意、家長(zhǎng)信任、幼兒喜歡的幼兒園?，F(xiàn)將一年來的主要工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)

1、利用每周的政治、師德學(xué)習(xí)，加強(qiáng)師德教育。通過舉行“新師德新形象”師德報(bào)告會(huì)，學(xué)習(xí)著名教育家李鎮(zhèn)西專著《做最好的教師》，舉行“學(xué)生最喜歡的老師”評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)教師愛崗敬業(yè)的教育，真正做到教師的言行舉止成為幼兒學(xué)習(xí)的良好榜樣，以關(guān)懷、尊重的態(tài)度與幼兒交往，全身心地投入幼教工作，有效的將新觀念轉(zhuǎn)化為教育行為。

2、更新觀念，樹立新的幼兒教育理念。通過集體教研、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。每年外出學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)到20人次；定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使教師們真正領(lǐng)會(huì)《新綱要》的實(shí)質(zhì)，樹立新的教育理念，鼓勵(lì)教師利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)修提高學(xué)歷，給大腦充電。為教師提供并建議教師經(jīng)常翻閱《早期教育》、《幼兒教育》、《 學(xué)前教育研究》等幼兒教育雜志。鼓勵(lì)教師經(jīng)常上各類教育網(wǎng)站，不斷吸收新的幼教信息。

3、通過開展培訓(xùn)聽課、觀摩課、優(yōu)質(zhì)課評(píng)比、自制玩教具評(píng)比、各班室內(nèi)環(huán)境創(chuàng)設(shè)評(píng)比等活動(dòng)來提高教師的教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力。通過讓教師觀看優(yōu)質(zhì)課光盤、多次選派教師外出參觀學(xué)習(xí)，拓寬教師的視野，以此來增強(qiáng)教師對(duì)幼教信息的把握，啟迪教學(xué)靈感，在此基礎(chǔ)上全園開展教育課程研討活動(dòng)。園長(zhǎng)、業(yè)務(wù)主任帶頭帶班上課，組織教師進(jìn)行課堂教學(xué)研討。幼兒園每學(xué)期集中舉行一次新理念新課堂公開課教學(xué)活動(dòng)，老師們互聽互研，相互學(xué)習(xí)，共同提高。每一次聽課，都感覺老師們?cè)诓粩噙M(jìn)步，都會(huì)有新的收獲，這說明不論是年輕老師還是老教師，她們都在成長(zhǎng)，教學(xué)理念在不斷的更新，教學(xué)方法更新穎、更適合幼兒。

4、大力開展師徒結(jié)對(duì)活動(dòng)，促進(jìn)青年教師成長(zhǎng)。09年九月份開始，辦事處陸續(xù)招聘了部分青年幼兒教師，為了使她們盡快適應(yīng)工作需要，早日成為合格的幼兒教師，幼兒園根據(jù)教委的工作安排，大力開展了師徒結(jié)對(duì)活動(dòng)。通過簽訂師徒結(jié)對(duì)協(xié)議，制定培養(yǎng)指導(dǎo)計(jì)劃；說課、聽課、課后評(píng)議，交流教后反思；基本功訓(xùn)練指導(dǎo)，教學(xué)疑問答疑，資料共享，促進(jìn)幼兒園管理規(guī)范等措施，扎扎實(shí)實(shí)的開展了師徒結(jié)對(duì)活動(dòng)。

二、加強(qiáng)教學(xué)研究，提高保教質(zhì)量

1、加強(qiáng)集中備課教研的管理。采取有效的活動(dòng)方式，讓備課具有針對(duì)性和實(shí)效性，每周定期進(jìn)行集中備課教研活動(dòng)，保證了教研與備課的交流時(shí)間，要求教師充分利用教研時(shí)間學(xué)習(xí)優(yōu)秀的教育信息。并對(duì)教師備課進(jìn)行了規(guī)范要求，加大了平時(shí)抽查、評(píng)價(jià)力度，加強(qiáng)巡視及隨堂聽課，優(yōu)化一日活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量。使教師做到課前有教案、有教具，作好充分的課前準(zhǔn)備，保證課堂教學(xué)的扎實(shí)開展。

2、加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理。對(duì)教師的備課、教育活動(dòng)、室內(nèi)外游戲活動(dòng)等加強(qiáng)管理，根據(jù)幼兒的年齡，依據(jù)《綱要》中各領(lǐng)域的教學(xué)目標(biāo)，扎實(shí)落實(shí)保教常規(guī)，并在此基礎(chǔ)上積極豐實(shí)保教內(nèi)涵。各班依據(jù)幼兒的保教常規(guī)創(chuàng)設(shè)了具有豐實(shí)內(nèi)涵的各自特色的活動(dòng)區(qū)角。每班設(shè)置了幼兒作品展示區(qū)，讓幼兒在各個(gè)區(qū)角活動(dòng)中發(fā)揮各自的聰明才智，較好地培養(yǎng)了幼兒動(dòng)腦思考、動(dòng)手操作等自主創(chuàng)新能力。連續(xù)幾年我園幼兒在市局舉行的幼兒創(chuàng)意畫評(píng)比活動(dòng)中，多次榮獲一、二等獎(jiǎng)的好成績(jī)。

3、以《幼兒園工作規(guī)程》和《綱要》為指導(dǎo)，組織教師深入學(xué)習(xí)《鄒平縣幼兒園一日活動(dòng)常規(guī)》，要求教師嚴(yán)格按照常規(guī)要求，對(duì)幼兒的一日活動(dòng)及行為規(guī)范進(jìn)行教育和指導(dǎo)，從而使幼兒養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，培養(yǎng)了幼兒的生活自理能力。每學(xué)期幼兒園都會(huì)組織各班進(jìn)行常規(guī)展示活動(dòng)，如：幼兒教育活動(dòng)常規(guī)、早操活動(dòng)、盥洗喝水、游戲活動(dòng)等，根據(jù)節(jié)慶日開展了慶三

八、我為媽媽送祝福,幼兒生活技能比賽，運(yùn)動(dòng)技能展示、親子趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、教育成果展示、慶六一家園同樂等活動(dòng)，受到社會(huì)各界及家長(zhǎng)的一致好評(píng)。在日常教學(xué)活動(dòng)中，加強(qiáng)了幼兒良好生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣的培養(yǎng)，收到了良好的效果，全園幼兒穿著整潔、語言文明、活潑開朗。通過這一系列的活動(dòng)，各班教師也互相觀摩，互相學(xué)習(xí)，使我園幼兒的一日活動(dòng)更加規(guī)范，幼兒的各種技能也得到了發(fā)展。

4、本著讓幼兒全面和諧發(fā)展的宗旨，積極開展各類能推動(dòng)幼兒大膽自信、樂于交往、善于表達(dá)表現(xiàn)等態(tài)度情感、能力培養(yǎng)的活動(dòng)。如：開展了外出參觀新農(nóng)村、安全兒歌背誦、大班運(yùn)動(dòng)技能達(dá)標(biāo)等活動(dòng)，幼兒故事大王評(píng)選、幼兒發(fā)展水平測(cè)試，結(jié)合各個(gè)節(jié)日開展寓教于樂的師幼、親子活動(dòng)等等。

四、密切家園聯(lián)系，發(fā)揮教育合力

我園堅(jiān)持以家訪、約談、家長(zhǎng)會(huì)、家教園地、家園聯(lián)系冊(cè)、家長(zhǎng)參與式活動(dòng)等形式多途徑、多渠道增進(jìn)家園溝通與協(xié)作，通過舉辦家長(zhǎng)培訓(xùn)，家教經(jīng)驗(yàn)交流等提高家長(zhǎng)家教觀念和家教能力。定期發(fā)放和收集家長(zhǎng)問卷了解家長(zhǎng)對(duì)幼兒園管理及教育教學(xué)方面的意見和建議，在幼兒園的半日開放、幼兒生活技能大賽、親子趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、慶六一家園同樂等活動(dòng)中，我們積極邀請(qǐng)家長(zhǎng)參與，90%以上的家長(zhǎng)都參與了活動(dòng)，通過觀看并參與孩子們的活動(dòng)，使家長(zhǎng)能更深入的了解幼兒園、了解教師的工作，從而更加支持、配合教師的教育活動(dòng)，形成了良好的家園共育模式。

五、優(yōu)化園所環(huán)境，改善辦園條件

2010年元月1日，幼兒園搬遷至現(xiàn)在的園址，4月份開始對(duì)外墻進(jìn)行了粉刷，現(xiàn)在幼兒園的室內(nèi)外環(huán)境創(chuàng)設(shè)工作已全部完成。幼兒園外墻和整個(gè)園所墻壁根據(jù)幼兒園所處的地理位置和本園特色設(shè)計(jì)主題，請(qǐng)專人進(jìn)行繪畫，選用色彩鮮艷不易褪色的丙烯作為繪畫材料，使整個(gè)園所富有童真童趣，充滿勃勃生機(jī)。在環(huán)境創(chuàng)設(shè)上，我們遵循兒童化、趣味性和教育性的原則，使墻壁文化與我們的教育品牌相結(jié)合，使幼兒潛移默化受到教育。在各班活動(dòng)室環(huán)境裝飾方面，我們本著勤儉節(jié)約、變廢為寶的原則，提倡教師收集廢舊材料，師幼齊動(dòng)手共同裝飾墻壁，使每一面墻壁都會(huì)說話，都具有教育意義。

另一方面，幼兒園積極爭(zhēng)取村委支持，3月份在活動(dòng)場(chǎng)及墻外種植了景觀樹木，美化幼兒園，利用閑散的地方開辟了種植區(qū)，讓孩子們給蔬菜澆水、觀察植物的生長(zhǎng)過程，豐富了課程內(nèi)容。我們還不斷的改進(jìn)園舍硬件設(shè)施，在活動(dòng)室安置了紫外線消毒燈、廚房配置消毒柜，更換了幼兒寢室床墊，為在園午休幼兒提供舒適的午休環(huán)境。上學(xué)期，辦事處教委多方籌集資金，為幼兒園安置了空調(diào)，結(jié)束了以往過冬采用火爐取暖的歷史，為全園師生提供了安全、舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，得到了社會(huì)各界和家長(zhǎng)的一致好評(píng)。

六、重視安全管理，營(yíng)造平安校園

安全是我們一切工作的重中之重，我們時(shí)刻將保護(hù)幼兒安全放在工作的首位，主要做了以下幾方面的工作：

1、完善安全制度，明確安全責(zé)任，及時(shí)排除安全隱患。本學(xué)期，幼兒園重新完善了各類安全制度，制定了幼兒園安全工作實(shí)施方案，與各類人員簽訂了詳細(xì)的安全工作責(zé)任書，全園所有設(shè)施區(qū)域責(zé)任到人，隨時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)。園領(lǐng)導(dǎo)小組每周一對(duì)全園所有設(shè)施區(qū)域進(jìn)行地毯式排查，對(duì)責(zé)任教師匯報(bào)及現(xiàn)場(chǎng)排查出的隱患及時(shí)整改。

2、嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度，有效做好傳染病防控工作

充分利用大型展板進(jìn)行手足口病防控知識(shí)宣傳。通過發(fā)放致家長(zhǎng)的一封信，召開家長(zhǎng)會(huì)，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行手足口病防控知識(shí)及正確洗手方法培訓(xùn)，要求家長(zhǎng)積極配合幼兒園防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度，幼兒用的桌椅櫥子每天用消毒液擦試，水杯、玩具、毛巾每周兩次消毒柜消毒，被褥每周曝曬一次，每天開窗通風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行晨午檢，組織一系列衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)，家園聯(lián)手培養(yǎng)孩子良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。

3、多舉措維護(hù)校園安全穩(wěn)定

制定詳細(xì)的安全防暴預(yù)案，聘請(qǐng)?zhí)鼐藛T對(duì)全園教職工進(jìn)行防暴力培訓(xùn)，加強(qiáng)門衛(wèi)管理，為警衛(wèi)室安裝外接電話，配備橡膠棒、鋼叉等防暴器械。嚴(yán)格外來人員登記把關(guān)。執(zhí)行教師園門口值勤制度，把好幼兒入園安全第一關(guān)。

4、嚴(yán)格進(jìn)貨渠道、食品留樣，確保幼兒飲食安全。重新設(shè)計(jì)并使用了詳細(xì)的肉食、面食、蔬菜進(jìn)貨記錄表，嚴(yán)格各類食品的進(jìn)貨渠道，堅(jiān)持每餐食品分類留樣，為幼兒制定營(yíng)養(yǎng)合理的食譜，加強(qiáng)對(duì)食堂衛(wèi)生消毒工作的管理，炊具餐具每日消毒，生熟器具分開使用，確保幼兒飲食安全。

5、全面做好安全教育與培訓(xùn)工作。組織全體教師學(xué)習(xí)各類安全應(yīng)急預(yù)案，對(duì)家長(zhǎng)和教師進(jìn)行手足口病防控知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)全體教職工進(jìn)行防暴力技能培訓(xùn)，利用安全教育月對(duì)全體教師進(jìn)行了急救知識(shí)培訓(xùn)，運(yùn)用網(wǎng)上答題方式豐富教師交通安全知識(shí)，利用安全兒歌、故事、安全掛圖對(duì)幼兒進(jìn)行全方位安全教育，組織幼兒畫安全宣傳圖畫、安全標(biāo)志、制作安全賀卡，將安全動(dòng)畫片刻成光盤，利用幼兒園的廣播站，反復(fù)播放，增強(qiáng)幼兒危險(xiǎn)防范技能，積極開展“小小安全宣傳員”活動(dòng)，全園參與，層層選撥，營(yíng)造濃厚的安全教育氛圍。

七、工作中存在的問題及改進(jìn)措施

1、加大管理力度，以依法辦園為原則，實(shí)施現(xiàn)代化的開放、互動(dòng)、全方位的科學(xué)管理，力爭(zhēng)使幼兒園一切工作達(dá)到高效能與最優(yōu)化。

2、我園教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，急需年輕教師成長(zhǎng)，以煥發(fā)出幼教這個(gè)特殊行業(yè)熱烈、生動(dòng)活潑的風(fēng)采。我們將進(jìn)一步提高青年教師的研究能力和業(yè)務(wù)水平，引導(dǎo)他們將正確的教育理論轉(zhuǎn)化為正確的教育行為，盡快使有潛力的教師脫穎而出，使我們的教師團(tuán)隊(duì)成為一支高素質(zhì)、富活力的戰(zhàn)斗群體。

3、在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的今天，如何擴(kuò)大生源是我們面臨的需要深思的問題。全體教職工都要樹立憂患意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，努力滿足幼兒和家長(zhǎng)的各種需求，為其提供最優(yōu)的服務(wù)。全方位、多渠道想辦法廣招生源，擴(kuò)大宣傳，提高知名度，謀求發(fā)展。

我們堅(jiān)信，有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，有全園教職工的共同努力，我們一定會(huì)將督導(dǎo)工作作為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范管理，認(rèn)真探索幼教工作規(guī)律，不斷總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)，不斷追求新的發(fā)展契機(jī)，不斷創(chuàng)新，努力創(chuàng)造幼兒教育更加輝煌燦爛的明天。

二0一一年五月

第五篇：人大調(diào)研匯報(bào)材料

樹臺(tái)學(xué)區(qū)基本情況及近期重點(diǎn)工作

一、基本情況

樹臺(tái)學(xué)區(qū)目前共有學(xué)校24所，其中九年一貫制學(xué)校1所（內(nèi)設(shè)“校中園”1個(gè)），村小11所，教學(xué)點(diǎn)12個(gè)。有教師151人，其中在編教師101人，特崗41人，縣聘代課教師9人。在校學(xué)生2551名，其中，中學(xué)生413名，小學(xué)生2138名。

二、主要工作

1.扎實(shí)開展“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”和“轉(zhuǎn)作風(fēng) 抓落實(shí)”主題活動(dòng)。學(xué)區(qū)在局黨委統(tǒng)一安排部署下，已經(jīng)完成“學(xué)習(xí)教育，聽取意見”環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作任務(wù)，教師學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)達(dá)1萬字左右，學(xué)區(qū)支部采取多種方式廣泛征求服務(wù)對(duì)象、學(xué)生家長(zhǎng)及一線教師的意見和建議，并對(duì)征求到的意見和建議進(jìn)行梳理，制定整改方案，逐步整改落實(shí)。組織中學(xué)和中心小學(xué)教師觀看了教育影片，開展了“千名教師進(jìn)萬家”活動(dòng)，及時(shí)對(duì)輟學(xué)學(xué)生進(jìn)行勸返。同時(shí)，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，學(xué)區(qū)安排包校工作人員下校就所包學(xué)校各項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查，確保近期各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2.抓教研、抓教學(xué)，努力提高教學(xué)質(zhì)量。持續(xù)開展“實(shí)施有效教學(xué)，構(gòu)建高效課堂”主題教研活動(dòng)。學(xué)區(qū)工作人員不定期深入課堂，通過聽評(píng)課了解一線教師教育教學(xué)工作落實(shí)情況。各學(xué)校重視教學(xué)常規(guī)管理，積極開展校本教研活動(dòng)，通過互評(píng)互看、互幫互促，不斷提升教師教育教學(xué)能力。

3.抓師德和學(xué)生養(yǎng)成教育。嚴(yán)格執(zhí)行《海原縣教師行為六不準(zhǔn)》和禁用“教師忌語”規(guī)定，嚴(yán)禁體罰與變相體罰，倡導(dǎo)以理服人和激勵(lì)性評(píng)價(jià)學(xué)生。制定了《樹臺(tái)學(xué)區(qū)班主任管理制度》，把學(xué)生養(yǎng)成教育落實(shí)情況與班主任工作量化掛鉤，督促抓好學(xué)生養(yǎng)成教育工作。

4.抓校園文化建設(shè)，突出辦學(xué)品位。學(xué)區(qū)為全鄉(xiāng)教學(xué)點(diǎn)制定了校牌，為各學(xué)校定購了各室門牌、相關(guān)制度及教學(xué)掛圖等；組織有專長(zhǎng)的教師對(duì)各學(xué)校校園墻壁進(jìn)行了美化；并對(duì)中學(xué)及中心小學(xué)校園內(nèi)破損處進(jìn)行了修補(bǔ)。各學(xué)校持續(xù)開展閱讀活動(dòng)：每天早操前開展晨讀活動(dòng)，早晨第一節(jié)課前開展“講故事”、“日有所誦”活動(dòng)；同時(shí)開展“午間默讀”活動(dòng)。

5.持續(xù)抓好學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作。在完善相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，歸類匯編了《樹臺(tái)學(xué)區(qū)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作手冊(cè)》，印發(fā)全鄉(xiāng)各學(xué)校參考使用；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定食譜及配餐標(biāo)準(zhǔn)；通過建立包校工作人員“分片包干”制度以及學(xué)區(qū)工作人員經(jīng)常下校督促檢查等措施，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。

6.堅(jiān)持學(xué)校安全工作常抓不懈。堅(jiān)持安全隱患月排查制度；高度重視學(xué)生考勤工作，發(fā)現(xiàn)未到校學(xué)生及時(shí)與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系，查明學(xué)生去向；嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生晨檢制度，發(fā)現(xiàn)不明病情及時(shí)處理，嚴(yán)防傳染病蔓延；定期開展學(xué)生安全教育，教育學(xué)生懂得遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，學(xué)會(huì)保護(hù)自己。