第一篇：關(guān)于民辦幼兒園調(diào)研報(bào)告

關(guān)于民辦幼兒園調(diào)研報(bào)告

學(xué)前教育是我國基礎(chǔ)教育事業(yè)的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身的奠基階段，其根本任務(wù)是幼兒的一生發(fā)展打好基礎(chǔ)。時(shí)代在發(fā)展群眾對幼兒教育的期望越來越高，社會(huì)呼喚真正意義的學(xué)前教育。為研究解決我縣學(xué)前教育事業(yè)的方向性、體制性、政策性問題，推進(jìn)我省學(xué)前教育事業(yè)持續(xù)、健康、均衡、可持續(xù)的發(fā)展。按照國家發(fā)展改革委，教育部、財(cái)政部印發(fā)的《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》（發(fā)改價(jià)格[2011]3207號(hào)）規(guī)定，省物價(jià)局、省教育廳、省財(cái)政廳結(jié)合，我省實(shí)際，草擬了《海南省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法細(xì)則》，幼兒園進(jìn)行全面調(diào)研，具休情況如下：

一、2012全省幾個(gè)城市民辦幼兒園的春季收費(fèi)情況（一個(gè)學(xué)期以五個(gè)月計(jì)算）

注：由于三亞沒有明確的生活費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，此表以樂東生活費(fèi)換算出三亞的保育費(fèi)。

2012全省幾個(gè)城市民辦幼兒園的春季收費(fèi)情況（以一個(gè)月計(jì)算）

差不太，但保育費(fèi)相差懸殊。

二、民辦幼兒園收費(fèi)所存在問題

1、收費(fèi)制度不規(guī)范，從調(diào)查情況來看，民辦幼兒園系個(gè)人投資，其辦園目標(biāo)就是為了盈利，由于民辦幼兒園辦園條件相差懸殊，存在著高、中低的不同檔次，因此，根據(jù)投入不同，務(wù)幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不同。國家允許民辦園在收費(fèi)上有一定的自主權(quán)，因此有部分民辦園利用這一空隙制定一些不合理的收費(fèi)制度。

2、教師侍遇不同，報(bào)酬差距在加大，民辦幼兒園由私人或社會(huì)力量投資，其收取的幼兒人口保教費(fèi)和要是用于人員工資，由于民辦幼兒園條件限制，辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)條件等檔次不一，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，教師工資待遇差距加一，教師流動(dòng)大，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，幼兒園經(jīng)費(fèi)中工資比例過高的另一個(gè)后果是嚴(yán)重影響了幼兒園的辦學(xué)條件改善和事業(yè)發(fā)展。

三、加強(qiáng)民幼兒園收費(fèi)管理的思路

加強(qiáng)幼兒園的收費(fèi)管理，引導(dǎo)幼兒園增教育事業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，建立規(guī)范合理的教育成本分擔(dān)收費(fèi)方式或?qū)τ诖龠M(jìn)幼教事業(yè)的健康發(fā)展是十分必要的。

1、加強(qiáng)政策調(diào)控

政策調(diào)控目標(biāo)是縮小，幼兒園之間的差別、減少幼兒教育消費(fèi)過高和過低的不合理狀況，政府加大力度對公立幼兒園投入同時(shí)也應(yīng)重視將現(xiàn)有的具的一定規(guī)模的民辦幼兒園政策上予扶持、引導(dǎo)、幫助、穩(wěn)定改善辦園條件。

2、保障民辦教師待遇

民辦教師待遇過低，勢必影響教師的教學(xué)積極性，難以保證教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。幼兒園沒有設(shè)立正規(guī)的獎(jiǎng)金制度，即教師除了基本工資外沒有其他的收入。有的幼兒園發(fā)放的資金數(shù)額也極其有限，在節(jié)假日象征性地給老師發(fā)一些補(bǔ)貼，與公產(chǎn)老師的待遇無法相比。正是，由于這種情況，民辦幼兒園的老師遇到更好的幼兒園就會(huì)立刻跳槽，老師流動(dòng)性極大，人員不穩(wěn)定，不利于民辦幼兒園的幼兒園發(fā)展。

3、堅(jiān)持“按質(zhì)論價(jià)”“成本收費(fèi)”相結(jié)合的定價(jià)原則形成繳勵(lì)性的投資機(jī)制。

規(guī)范幼兒園收費(fèi)，有利于這個(gè)幼兒教育市場健康發(fā)展。幼兒園收費(fèi)即考慮成本投入，又要結(jié)合幼兒園的評價(jià)，堅(jiān)持“按質(zhì)論價(jià)”與“成本費(fèi)”相結(jié)合形成繳勵(lì)性的投資機(jī)制。明確幼兒園 收費(fèi)成本構(gòu)成，規(guī)范幼兒園成本收費(fèi)使用效益，使幼兒教育市場健康發(fā)展，相信有更多人參與早期教育的投資。

4、制定優(yōu)惠政策加大政府的隱性投資，鼓勵(lì)多種力量辦園。

政府的投入，不僅體現(xiàn)直接撥款上，還體現(xiàn)現(xiàn)在通過制定政策進(jìn)行通過制定政策進(jìn)行了隱性投入上，如：對幼兒機(jī)構(gòu)堅(jiān)持實(shí)行“零稅制”減輕幼兒園的負(fù)擔(dān)，減少消費(fèi)性收費(fèi)的壓力，如水、電價(jià)格，按學(xué)校事業(yè)性單位的標(biāo)準(zhǔn)，不能按營業(yè)性單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?？傊恼咭w現(xiàn)幼兒教育的教育性、公益性、公平性等社會(huì)價(jià)值。

政府應(yīng)關(guān)注民辦幼兒園的發(fā)展，切實(shí)解決民辦幼兒園面臨的種種困境，堅(jiān)決取締無證，幼兒園。請退辦學(xué)不合格的幼兒園，進(jìn)一步規(guī)范幼教市場。

第二篇：民辦幼兒園調(diào)研報(bào)告

進(jìn)結(jié)小學(xué)關(guān)于民辦幼兒園辦園情況的

調(diào)研報(bào)告

近年來，進(jìn)結(jié)鎮(zhèn)按照國務(wù)院和各級黨委、政府與天等縣教育局的工作要求，把大力發(fā)展學(xué)前教育作為重點(diǎn)民生工程，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與，多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)，基本破解了我鎮(zhèn)適齡“入園難”、“入園貴”問題，基本實(shí)現(xiàn)普及學(xué)前教育的目標(biāo)。

一、基本情況

目前，全鎮(zhèn)共有小學(xué)附設(shè)班園6所，現(xiàn)有幼兒353名；教育局備案民辦幼兒園（看護(hù)點(diǎn)）6所，現(xiàn)有幼兒528名；學(xué)前三年毛入園率達(dá)到98.75%。我鎮(zhèn)按照扶持與監(jiān)管并重的原則，鼓勵(lì)有資質(zhì)的社會(huì)力量舉辦面向大眾、收費(fèi)較低、管理規(guī)范、條件較好的民辦幼兒園（看護(hù)點(diǎn)），確保適齡幼兒享受較好的學(xué)前教育服務(wù)。全力打造鎮(zhèn)級公辦幼兒園，計(jì)劃于2017年秋季開園招生并努力將其打造為全縣示范2幼兒園。

二、主要成績

（一）辦園理念不斷更新。民辦幼兒園辦園業(yè)主的辦園理念在教育實(shí)踐中逐步提升。他們不僅把辦園作為一種家業(yè)，更作為一種事業(yè)。他們普遍認(rèn)識(shí)到幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，因而把全面貫徹幼兒教育方針，全面提高保教質(zhì)量作為辦園的指導(dǎo)思想，較好地貫徹《民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園管理?xiàng)l件》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，自覺接受政府和教育行政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理，接受教育主管部門的教育管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。辦園條件不斷改善。一些民辦幼兒園辦園者積極籌措資金建造園舍，添置教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、購置大型玩具和圖書資料等，辦園條件得到較快改善。與此同時(shí)，不少幼兒園重視了幼兒園環(huán)境的凈化、綠化、美化工作，使幼兒的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境逐步優(yōu)化。

（二）辦園行為不斷規(guī)范。總體上說，民辦幼兒園（看護(hù)點(diǎn)）辦園者的法制意識(shí)逐步增強(qiáng)。一是依法保障教職工人員工資、福利，按法律、政策規(guī)定及雙方簽訂的《勞動(dòng)合同》發(fā)放教職工的工資。二是制定了一系列規(guī)章制度，規(guī)范辦園行為。三是按類別、按政策合理收費(fèi)，經(jīng)費(fèi)基本能保障幼兒園的運(yùn)轉(zhuǎn)及教師工資的發(fā)放，沒有發(fā)生過因勞務(wù)而引起的糾紛。四是大多數(shù)幼兒園根據(jù)自身實(shí)際實(shí)際擬訂了辦園的目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。五是加強(qiáng)了幼兒園（看護(hù)點(diǎn)）的安全管理、建立了安全長效機(jī)制，尤其是幼兒接送等制度，基本消除了“幼兒接送車”現(xiàn)象，多年來無因用幼兒接送車而引起的交通事故。六是大多數(shù)幼兒園能按年齡限班額編班。

（三）辦園質(zhì)量不斷提高。大多數(shù)民辦幼兒園（看護(hù)點(diǎn)）都把提高保教質(zhì)量放在重要的位臵。一是提高保教隊(duì)伍的思想素質(zhì)，主動(dòng)派送教師和保育員參與縣級組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流。二是制訂園務(wù)、衛(wèi)生保健與保育、一日活動(dòng)安排等計(jì)劃，保證教學(xué)有序進(jìn)行。三是加強(qiáng)了家園聯(lián)系活動(dòng)，重視幼兒個(gè)性發(fā)展和良好行為養(yǎng)成教育。四是科學(xué)安排一日活動(dòng)，以游戲?yàn)橛變旱幕净顒?dòng)內(nèi)容，激發(fā)興趣，開發(fā)智力。五是重視文體活動(dòng)的開展，每學(xué)年，都能舉辦一次較好的的文藝匯演。

三、存在問題

（一）法規(guī)意識(shí)比較淡薄。一些幼兒園（看護(hù)點(diǎn)）沒有辦園許可證、或在教育局備案照樣在辦園；一些規(guī)模小、設(shè)施差的民辦幼兒園為搶生源惡性、壓價(jià)收費(fèi)競爭、缺乏規(guī)范管理；一些幼兒園不按年齡、超規(guī)定人數(shù)編班，不按編制規(guī)定配備保教人員；多數(shù)幼兒園沒有為教職工辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，部分幼兒園教職工缺少教師資格證、健康證等證件。

（二）辦園理念存有偏差。一些法人投資幼兒園的目的就是贏利賺錢，在這樣的辦園理念支配下，幼兒園缺乏先進(jìn)的辦園宗旨，缺乏明確的辦園目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，缺乏科學(xué)的管理措施，由此造成幼兒園辦園質(zhì)量差、水平不高，阻礙了幼兒園的健康發(fā)展。

（三）師資隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。民辦幼兒園（看護(hù)點(diǎn)）教師普遍工資低、福利差，導(dǎo)致隊(duì)伍不穩(wěn)定。在市場競爭形勢下，不少幼兒園靠壓縮編制、增加班額、降低工資等方式維持生存，致使一些不合格人員進(jìn)入幼教隊(duì)伍。因此民辦幼兒教師學(xué)歷低，文化底蘊(yùn)較薄、專業(yè)合格率較差，整體素質(zhì)明顯下滑。

（四）辦園經(jīng)費(fèi)不足。許多幼兒園（看護(hù)點(diǎn)）沒有按照有關(guān)規(guī)定改善辦園條件，不少幼兒園設(shè)備簡陋，有些園所放在民宅、辦園，缺少電教設(shè)備和大型玩具，尤其是用于教學(xué)活動(dòng)、師資培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

（五）管理水平參差不齊。目前我鎮(zhèn)6所民辦幼兒園（看護(hù)點(diǎn)），辦園者來自方方面面，除一部分幼教專業(yè)畢業(yè)外，一半以上的幼兒園辦園者沒有受過專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也沒有保教及管理經(jīng)驗(yàn)。這些辦園者的管理水平較低，往往違背教育教學(xué)規(guī)律辦事。

（六）幼兒教育“小學(xué)化”現(xiàn)象仍然存在。一些民辦幼兒園為了爭取生源或向家長展示其所謂的教學(xué)質(zhì)量，熱衷于幼兒識(shí)字、拼音、寫字、算術(shù)教學(xué)，這種錯(cuò)誤做法嚴(yán)重違背幼兒教育和幼兒成長的規(guī)律，危害了幼兒身心健康發(fā)展。

四、建議意見

當(dāng)前，我鎮(zhèn)0—3周歲幼兒共計(jì)有980名，隨著國家單獨(dú)二孩政策的出臺(tái)，新生幼兒將會(huì)逐年增加，現(xiàn)有小學(xué)附設(shè)班完全滿足不了幼兒入園需求，民辦幼兒園作為公辦幼兒園、附設(shè)園的有力補(bǔ)充，必須正確引導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)管，鼓勵(lì)其繼續(xù)興辦。

（一）規(guī)范辦園行為，提高法人素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對民辦幼兒園（看護(hù)點(diǎn)）的監(jiān)督與指導(dǎo)，規(guī)范辦園行為，對持有辦園許可證但條件較差的幼兒園要限期整改；對尚未辦理辦園許可證的符合辦學(xué)條件的要督促其迅速辦理民辦幼兒園辦園許可證；對非法舉辦的幼兒園要堅(jiān)決取締。要進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園園長的培訓(xùn)力度，尤其是要更新法人的辦園理念，使其取得任職資格證書，要進(jìn)行資格考核制度，對其經(jīng)營理念、辦園水平進(jìn)行經(jīng)常性考核，提高管理水平。

（二）穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高教師水平。要依據(jù)《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行幼兒教師資格準(zhǔn)入制度和注冊管理制度。民辦幼兒園教師的聘任和錄用盡量在教育部門注冊的合格教師中選拔，逐步辭退不合格人員。要依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)、工資、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益。要切實(shí)加強(qiáng)對幼兒教師的培訓(xùn)，一是鼓勵(lì)教師經(jīng)過個(gè)人的學(xué)歷進(jìn)修學(xué)習(xí)，使全體教師與時(shí)俱進(jìn)，確立正確的教育思想、教育理念，不斷改進(jìn)教育方法；二是繼續(xù)建立持證上崗制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)；三是為幼兒教師的培訓(xùn)交流，展示才能，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時(shí)要鼓勵(lì)、甚至強(qiáng)制要求民辦園招錄師范畢業(yè)的幼兒教師，為幼教隊(duì)伍增添新鮮血液。

（三）加強(qiáng)園務(wù)管理，提高保教質(zhì)量。要進(jìn)一步貫徹原國家教委《幼兒園工作規(guī)程》和教育部《幼兒園指導(dǎo)綱要（試行）》，重視幼兒園教育和科研工作，加強(qiáng)幼兒園教育教學(xué)的常規(guī)管理，促進(jìn)德、智、體、美等全面發(fā)展。要建立幼兒園安全長效管理機(jī)制，明確職責(zé)，落實(shí)到位；隨時(shí)消除各種事故隱患，防患于未然，加強(qiáng)綜合治理，整治幼兒園周邊環(huán)境，要采取多種方式對教師、家長和幼兒進(jìn)行安全常識(shí)教育，切實(shí)做好幼兒園安全工作。要尊重兒童的人格尊嚴(yán)和基本權(quán)利，為兒童提供安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿足兒童多方面的要求；尊重兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，關(guān)注個(gè)體差異，使兒童身心健康成長。要加快建立社區(qū)和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督機(jī)制，建立科學(xué)的評價(jià)體系；加強(qiáng)幼兒園與家庭、社區(qū)的合作，充分利用幼兒園和社區(qū)的資源優(yōu)勢，不斷提高保教質(zhì)量。

（四）增加經(jīng)費(fèi)投入，提升辦園條件。要進(jìn)一步加強(qiáng)園舍硬件建設(shè)，尤其是專用活動(dòng)室的建設(shè)。要大力添置教育現(xiàn)代化電教設(shè)施、電教玩具、大型玩具、圖書資料、音像資料等硬件設(shè)備。要進(jìn)一步開辟草坪、沙地等活動(dòng)場地，增加幼兒活動(dòng)空間。要進(jìn)一步凈化、綠化、美化園內(nèi)環(huán)境，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營造充滿童趣的健康樂園。

（五）完善管理體制，強(qiáng)化督查指導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對民辦幼兒園的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善幼教管理體制，認(rèn)真履行行政職責(zé)。教育局幼教中心和督導(dǎo)室以及進(jìn)結(jié)鎮(zhèn)人民政府要定期對幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)費(fèi)籌措與投入、幼兒園的保教質(zhì)量和管理水平、依法辦園等情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，并將檢查結(jié)果向社會(huì)公示，接受社會(huì)和家長的監(jiān)督，著力提高辦園質(zhì)量。要合理調(diào)整幼兒園布局，鼓勵(lì)聯(lián)合辦園，規(guī)模辦園，遏制非法幼兒園和惡性競爭。要積極推進(jìn)幼兒園的規(guī)范化辦園，鼓勵(lì)有條件的民辦幼兒園做好自治區(qū)普惠性幼兒園申請工作。

天等縣進(jìn)結(jié)鎮(zhèn)進(jìn)結(jié)中心小學(xué) 2016年12月15日

第三篇：民辦教育問題調(diào)研報(bào)告

民辦教育問題調(diào)研報(bào)告

民辦教育問題調(diào)研報(bào)告第一篇：

民辦教育已成為我市教育發(fā)展格局中的重要組成部分。為深入了解情況，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，使之更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，近日，我們對此進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、總體情況與主要做法

我市民辦教育從1989年9月**縣**中學(xué)誕生起，大致走過了三個(gè)時(shí)期：即低門檻準(zhǔn)入，滾動(dòng)發(fā)展期(1989年-2002年);優(yōu)化政策環(huán)境，快速發(fā)展期(2002年-2006年);規(guī)范辦學(xué)行為，提升辦學(xué)質(zhì)量期(2006年-現(xiàn)在)。截至2012年底，我市各級各類民辦學(xué)校達(dá)409所，固定資產(chǎn)近15億元，占地面積2937畝，建筑面

積91萬平方米，在校生數(shù)約11萬人。民辦學(xué)校在校生數(shù)與全市在校學(xué)生數(shù)相比，小學(xué)達(dá)%，高于全省的%和全國的%;初中達(dá)%，高于全省的%和全國的%;高中(含職高)達(dá)%，高于全省的%和全國的%;幼兒園在園幼兒數(shù)占全市的%(無證園未統(tǒng)計(jì))。有8所民辦學(xué)校被評為市級優(yōu)秀民辦學(xué)校，一所職業(yè)學(xué)校通過省級示范中職學(xué)校評估，5所民辦幼兒園達(dá)到市級示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。一些民辦學(xué)校的辦學(xué)特色逐漸顯現(xiàn)：如**縣勵(lì)志中學(xué)實(shí)行校董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，實(shí)行柔性與制度相結(jié)合的校本管理，成效顯著，成為社會(huì)廣泛認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)教育資源;**市**實(shí)驗(yàn)學(xué)校的數(shù)字化校務(wù)管理平臺(tái)和教育資源庫，被教育部教育管理信息中心評為全國中小學(xué)優(yōu)秀網(wǎng)站，學(xué)校被評為首批**省數(shù)字化校園建設(shè)示范學(xué)校**市**職業(yè)技術(shù)學(xué)校引進(jìn)省內(nèi)外先進(jìn)管理模式，積極開展各種社會(huì)培訓(xùn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)，2012年通過省級示范中職學(xué)校評估;**市**幼兒園成為

我市首批達(dá)到市一類園標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園。

我市民辦教育無論是辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量，還是涵蓋領(lǐng)域，均居全省領(lǐng)先地位。在增加教育供給，深化辦學(xué)體制改革，推動(dòng)教育創(chuàng)新，提高教育效率，滿足人民群眾多層次、多樣化教育需求，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多方面都發(fā)揮了重要作用，也得到了有關(guān)專家和媒體的高度關(guān)注。如北京《中小學(xué)管理》雜志社社長、北京21世紀(jì)教育研究院副院長柴純清在多家媒體上發(fā)表了《地方民辦教育發(fā)展的政策經(jīng)驗(yàn)以浙江寧波、****、湖南常德三地為例》。《**青年報(bào)》2008年12月24日用一個(gè)整版的篇幅，以《**山作證》為題專題報(bào)道了我市民辦教育發(fā)展情況。這些成就的取得得益于我市深厚的文化底蘊(yùn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，更重要的是得益于黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、思想上重視

我市是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū),由于財(cái)力的限制，政府對教育的投入很難滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求，迫切需要社會(huì)力量來改善，歷屆黨委政府和教育行政主管部門對此都保有清醒認(rèn)識(shí)，高度重視。一是確立開放辦學(xué)觀念，鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育。市委、市政府較早地要求各縣市區(qū)黨委、政府重視民辦教育，破除非政府辦學(xué)不正規(guī)的舊觀念，并于2001年5月組織各縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、教育局長赴**考察民辦教育，從領(lǐng)導(dǎo)層開闊視野，更新觀念，提高對發(fā)展民辦教育的認(rèn)識(shí)。為鼓勵(lì)其發(fā)展，2012年11月，市教體局簡化審批程序，下放民辦初級中學(xué)及民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)審批、管理權(quán)，委托各縣市區(qū)教體局受理民辦普通高中、職業(yè)高中及其他民辦中等教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)申請并行使屬地管理權(quán)。二是建全組織機(jī)構(gòu)，服務(wù)民辦教育。2007年我市專門設(shè)立民辦教育管理辦公室，成為全省最早設(shè)立的幾個(gè)市之一，2008年4月又成立全省第一個(gè)民

辦教育協(xié)會(huì)，使民辦教育遇到困難和問題能夠及時(shí)得到幫助。如《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國民辦教育進(jìn)入一個(gè)全新發(fā)展階段，為讓民辦學(xué)校的舉辦者和管理者能夠準(zhǔn)確把握這一精神實(shí)質(zhì)，依托民辦教育協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái)，先后舉辦多項(xiàng)專題培訓(xùn)，為其解疑釋惑。為及時(shí)了解民辦教育發(fā)展新動(dòng)向，指導(dǎo)我市民辦教育可持續(xù)發(fā)展，2008年11月，我市代表**省組團(tuán)赴京參加改革開放30年之中國民辦教育紀(jì)念論壇，和同行們共同研討民辦教育的責(zé)任與使命2009年12月，與寧波、上海等城市共同發(fā)起成立全國民辦教育城市聯(lián)盟，并于2010年在我市舉辦第二屆年會(huì)，與來自14個(gè)省21個(gè)城市的代表共同探討民辦教育發(fā)展問題;從2011年起，連續(xù)三年組織民辦學(xué)校舉辦者、管理者赴浙江大學(xué)民辦教育研究中心培訓(xùn)，就民辦學(xué)校的教育管理與發(fā)展聽取專家解讀等等。三是大力進(jìn)行表彰，提振辦學(xué)信心。除市委、市政府召開的全

市民辦教育表彰大會(huì)(2003年2月)和民辦教育發(fā)展現(xiàn)場會(huì)(2004年9月**縣)外，教育主管部門每年都對民辦學(xué)校進(jìn)行評比表彰，極大地增強(qiáng)了民辦教育工作者的辦學(xué)信心，也吸引了市內(nèi)外、省內(nèi)外投資者來我市投資辦學(xué)的熱情。

2、政策上扶持

2002年1月市政府出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)的意見》，提出將民辦教育納入教育事業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃，確立民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師同等地位，民辦學(xué)校的校園和建設(shè)用地、規(guī)費(fèi)征收方面與公辦學(xué)校一視同仁;教師在評優(yōu)評先、職稱評定方面與公辦學(xué)校同等待遇;民辦學(xué)校的學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)與公辦學(xué)校的學(xué)生享受同等待遇，建立公民辦學(xué)校教師流動(dòng)機(jī)制等多項(xiàng)扶持政策，并將支持民辦教育發(fā)展列入縣市區(qū)政府年終教育目標(biāo)考核內(nèi)容之一。2003年9月，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施中小學(xué)教育六項(xiàng)工程的意見》，在全省率先將民辦教育促進(jìn)工程列入其中。市

教育局同年底出臺(tái)了《關(guān)于民辦教育促進(jìn)工程的實(shí)施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)和優(yōu)惠政策。各縣市區(qū)也相應(yīng)出臺(tái)了獎(jiǎng)補(bǔ)、支教等一系列鼓勵(lì)支持民辦教育發(fā)展的政策措施，如**出臺(tái)《關(guān)于公辦教師到民辦學(xué)校支教的暫行規(guī)定》，每年按不少于在職教師2的比例選派優(yōu)秀公辦教師到民辦學(xué)校支教，工資由財(cái)政發(fā)放。每年設(shè)立20萬元獎(jiǎng)勵(lì)基金，對辦園規(guī)范和質(zhì)量較高的民辦幼兒園進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等等，促進(jìn)了全市民辦教育快速發(fā)展。

3、管理上規(guī)范

2005年市教育局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市民辦學(xué)校管理工作的通知》，確定2006年為民辦教育管理規(guī)范年，同年，召開了規(guī)范辦學(xué)行為匯報(bào)會(huì)，盡力使每一所民辦學(xué)校都能夠依法辦學(xué)、規(guī)范管理，持續(xù)、健康地發(fā)展。一是嚴(yán)格審批。對申報(bào)學(xué)歷教育的民辦學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn);對申報(bào)短期培訓(xùn)等非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校按《**市民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及申辦審批 的暫行規(guī)定》執(zhí)行。審批時(shí)，既審定學(xué)校章程、辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、招生辦法、課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃;又核查校舍條件、設(shè)備設(shè)施、啟動(dòng)資金和師資構(gòu)成;又認(rèn)定辦學(xué)形式、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制和法人代表資格，經(jīng)公示后才依法頒發(fā)辦學(xué)許可證。二是嚴(yán)格督查。重點(diǎn)督查辦學(xué)方向、育人環(huán)節(jié)和安全衛(wèi)生等，引導(dǎo)學(xué)校處理好全面發(fā)展與特長培養(yǎng)的關(guān)系，提高質(zhì)量與片面追求升學(xué)率的關(guān)系。通過評估，達(dá)到示范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的給予掛牌，以資鼓勵(lì)。如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)備案發(fā)布虛假招生簡章、廣告，不按有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，未作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等問題，責(zé)令糾正。對非法辦學(xué)進(jìn)行清理整頓，一些經(jīng)過整改仍達(dá)不到設(shè)置要求的，堅(jiān)決予以關(guān)閉或取締，使我市民辦教育逐步走上法制化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。

二、主要問題及對策思考

(一)主要問題

我市民辦教育的發(fā)展，總體上處

于全省領(lǐng)先地位，但在發(fā)展過程中仍然存在一些不容忽視的困難和問題。一方面,民辦教育舉辦者未能真正將自己從事的事業(yè)完全置身于整個(gè)教育事業(yè)重要組成部分之中，對其公益性認(rèn)識(shí)不足，對法律法規(guī)和政策的理解，只注重給予的權(quán)益、支持和扶持方面，而忽視賦予的義務(wù)、責(zé)任和行為的規(guī)范;另一方面,地方法規(guī)政策不夠健全配套，對民辦教育統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)發(fā)展、指導(dǎo)評價(jià)等不夠到位，這些給民辦教育進(jìn)一步發(fā)展帶來了一定的負(fù)面影響。

1、政策法規(guī)意識(shí)比較淡薄，辦學(xué)行為不夠規(guī)范

一些民辦學(xué)校舉辦者不按教育規(guī)律辦事，辦學(xué)思想不端正，不重視改善辦學(xué)條件、提高教師待遇，而是急于收回投資，片面追求贏利。一些民辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，法人財(cái)產(chǎn)權(quán)與出資人財(cái)產(chǎn)權(quán)尚未明晰。盡管建立法人治理結(jié)構(gòu)是民辦學(xué)校批準(zhǔn)設(shè)立的必要條件，但實(shí)際上有些董事會(huì)制度流于形式，所

有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)沒有真正分離，學(xué)校資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理混亂。一些學(xué)校利用政策法規(guī)的空缺而不規(guī)范地融資和資本運(yùn)作，存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。還有一些學(xué)校超越原定辦學(xué)層次和招生范圍，以大量花費(fèi)發(fā)布虛假招生廣告、高額招生回扣、壓低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)搶奪生源，導(dǎo)致辦學(xué)投入不足，教育教學(xué)質(zhì)量難以保證，產(chǎn)生不良社會(huì)影響，損害了民辦教育的整體形象。

2、政策配套不完備，發(fā)展不均衡

《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例所規(guī)定的包括設(shè)立專項(xiàng)資金、經(jīng)費(fèi)資助、稅收優(yōu)惠、信貸支持、撥付承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)經(jīng)費(fèi)及用地和建設(shè)優(yōu)惠等扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策，我市尚未制定具體的實(shí)施細(xì)則，有關(guān)部門及一些縣市區(qū)至今未能完全貫徹執(zhí)行，或未拿出可操作的辦法。再如在教師合理流動(dòng)方面，有的地方出臺(tái)了公辦學(xué)校教師對民辦學(xué)校的支教政策，有的地方卻出臺(tái)了限制教師流動(dòng)的規(guī)定。在教師待遇方面，公辦學(xué)校

與民辦學(xué)校教師的身份差異，造成所享受的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等待遇不同等，導(dǎo)致不少民辦教師心理失衡，期望通過各種途徑跳出民辦教師隊(duì)伍尋求更好的發(fā)展，除少數(shù)優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，大多數(shù)民辦學(xué)校面臨著教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題，影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高。在義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)的發(fā)放方面，一些地方已經(jīng)或部分執(zhí)行，一些地方基本沒有執(zhí)行。在均衡發(fā)展方面，一些地方民辦學(xué)校設(shè)置過于集中，如**、**城區(qū)，義務(wù)教育階段民辦教育占有量超過公辦教育，凸顯了社會(huì)公共教育資源的不足，而在績溪等地，民辦教育幾乎為零。

(二)對策思考

我市民辦教育能取得今天的成績實(shí)屬不易，它凝聚著全市各級黨委政府和教育行政主管部門及廣大民辦教育工作者的心血，勁可鼓不可泄，當(dāng)前應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面繼續(xù)發(fā)力。

1、充分認(rèn)識(shí)民辦教育的地位和作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對民辦教育的領(lǐng)導(dǎo)民辦

教育在發(fā)展過程中盡管存在這樣或那樣的不足和問題，但其在彌補(bǔ)公共教育資源不足，滿足人們多層次、多樣化教育需求等方面起到了不可或缺的作用?！秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》強(qiáng)調(diào)民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量，各級政府要把發(fā)展民辦教育作為重要的工作職責(zé)，致力于堅(jiān)持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。因此，市縣兩級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌公辦、民辦教育發(fā)展，把民辦教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入整個(gè)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)不同教育層次和區(qū)域特點(diǎn)，合理布局，糾正偏差，使民辦學(xué)校的數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量既能滿足社會(huì)需求，又不影響整個(gè)教育的公益性。

2、完善政策措施，加大支持力度

認(rèn)真梳理我市有關(guān)民辦教育發(fā)展的政策，根據(jù)國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，對不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要、存在歧視或沖突的政策進(jìn)行認(rèn)真清理，該配套的盡快配套，該糾正的盡力糾正，該落實(shí)的全力落實(shí)，進(jìn)一步完善民辦教育政策體系。當(dāng)前，要盡快制定落實(shí)民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例的具體實(shí)施細(xì)則，對其給予民辦教育的各項(xiàng)優(yōu)惠政策要盡力落實(shí)到位。逐步建立公民辦教師合理流動(dòng)機(jī)制，給予民辦學(xué)校教師在職稱評定、專業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障和住房公積金等方面，與公辦學(xué)校教師同等待遇，解決民辦學(xué)校留人難問題。義務(wù)教育是國家強(qiáng)制性教育，屬于公共產(chǎn)品，每一位義務(wù)教育階段學(xué)生理應(yīng)享受同等生均教育經(jīng)費(fèi)。各地都應(yīng)加大力度，逐步提高對符合政策條件的民辦義務(wù)教育學(xué)校生均教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助比例，直至全額補(bǔ)助。

3、規(guī)范和引導(dǎo)并舉，進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展

一要嚴(yán)格實(shí)行辦學(xué)許可證制度。按程序?qū)徟?，既要注重辦學(xué)條件、師資水平、經(jīng)費(fèi)投入等硬件審核，又要注重辦學(xué)方向、辦學(xué)思想、校長素質(zhì)等軟件考核。針對當(dāng)前突出的學(xué)前教育無證辦學(xué)現(xiàn)象，該整改的整改，該取締的取締。同時(shí)把好民辦學(xué)校法人登記關(guān)，探索對不要求合理回報(bào)、要求合理回報(bào)和片面追求經(jīng)濟(jì)效益的民辦學(xué)校進(jìn)行分類管理。切實(shí)落實(shí)民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)對民辦學(xué)校財(cái)務(wù)和資產(chǎn)情況監(jiān)管。二要積極引導(dǎo)民辦學(xué)校在普及教育的基礎(chǔ)上，向提供優(yōu)質(zhì)教育資源轉(zhuǎn)變。探索政府和民辦學(xué)校合作辦學(xué)，構(gòu)建公私合作伙伴關(guān)系，共享辦學(xué)資源，充分發(fā)揮兩種機(jī)制優(yōu)勢，使群眾得實(shí)惠，民辦教育上臺(tái)階。完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范學(xué)校、企業(yè)、個(gè)人按照現(xiàn)代學(xué)校管理制度辦學(xué)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)出資人加強(qiáng)對民辦學(xué)校持續(xù)投入，在特色上做文章，做大做強(qiáng)民辦學(xué)校，不斷提高辦學(xué)水平，使民辦教育真正成為教育事業(yè)發(fā)展的重

要增長點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量。

民辦教育問題調(diào)研報(bào)告第二篇：

為進(jìn)一步了解我市民辦教育發(fā)展情況，研究探討我市發(fā)展民辦教育工作，2015年11月中旬至12月上旬，市人大常委會(huì)組織對我市民辦教育發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取收集資料、實(shí)地調(diào)研、召開匯報(bào)座談會(huì)等方式，分準(zhǔn)備、調(diào)研、匯報(bào)座談三個(gè)階段進(jìn)行。期間，組織學(xué)習(xí)了《民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策文件，到陳埭霞村外來工子弟學(xué)校、華泰漢唐雙語幼兒園、季延初級中學(xué)、安海子江中學(xué)等民辦學(xué)校進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，組織聽取了市政府關(guān)于我市發(fā)展民辦教育總體情況的匯報(bào)，組織部分民辦學(xué)校負(fù)責(zé)人和教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)、國土資源等職能部門相關(guān)人員進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來，我市比較重視民辦教育工作，按照積極鼓勵(lì)、大力支持、正確

引導(dǎo)、依法管理的方針，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及有關(guān)法律法規(guī)和政策，較好地推動(dòng)了民辦教育事業(yè)的發(fā)展。全市現(xiàn)有中等教育學(xué)校56所(普通中學(xué)54所，獨(dú)立職校2所)，其中民辦5所(職業(yè)中專1所、完中2所、高中1所、初中1所)，占%;小學(xué)294所，其中民辦小學(xué)8所(外來工子弟小學(xué)5所)，占%;幼兒園(點(diǎn))330個(gè)，其中民辦幼兒園13所，占%。全市民辦學(xué)校在校生15932人，占全市學(xué)生數(shù)的%。其中，職專生397人，占同類別學(xué)生數(shù)的%;高中生1757人，占同類別學(xué)生數(shù)的%;初中生5574人，占同類別學(xué)生數(shù)的%;小學(xué)生6072人，占同類別學(xué)生數(shù)的%;幼兒園幼兒2529人，占在園幼兒總數(shù)的%。另有民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)25所，生數(shù)2167人，專業(yè)以英語、寫作、數(shù)學(xué)奧賽、音樂、美術(shù)、電腦、服裝、汽車駕駛等為主，累計(jì)招生71186人，已結(jié)業(yè)67341人。民辦學(xué)校教職工857人，占全市教職工總數(shù)的%。

從發(fā)展現(xiàn)狀看，我市民辦教育穩(wěn)步發(fā)展，整合運(yùn)用了一些優(yōu)質(zhì)教育資源，大多數(shù)民辦學(xué)校辦學(xué)情況良好，教育質(zhì)量不斷提升。但是，我市民辦教育在思想觀念、政策扶持、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)效益等方面與先進(jìn)地區(qū)相比，仍有相當(dāng)差距，特別是民營經(jīng)濟(jì)活躍的特點(diǎn)在發(fā)展民辦教育方面沒有得到相應(yīng)的體現(xiàn)。綜合調(diào)研情況，調(diào)研組分析了四方面問題：

1、對發(fā)展民辦教育的重視程度相對不足，扶持力度不大。多年來，我市的僑鄉(xiāng)優(yōu)勢在扶持教育發(fā)展方面得到充分體現(xiàn)，大量的華僑、港澳臺(tái)同胞、社會(huì)各界捐資助學(xué)減輕了政府的投入壓力。由于財(cái)政壓力相對較小，加之在發(fā)展民辦教育方面經(jīng)驗(yàn)不足，對確保民辦教育的公益性、保證教育質(zhì)量等方面沒有足夠的把握，導(dǎo)致我市對發(fā)展民辦教育重視程度相對不足、認(rèn)識(shí)不夠到位，政府包辦教育的觀念未根本上得到轉(zhuǎn)變，民辦教育發(fā)展步伐不快，以被動(dòng)式發(fā)展居多。如實(shí)地調(diào)研點(diǎn)中的霞村外來

工子弟小學(xué)、子江中學(xué)、季延初級中學(xué)，都是在特定的環(huán)境和背景下產(chǎn)生的。同時(shí)，全市對發(fā)展民辦教育缺乏整體、連貫的思路和統(tǒng)籌規(guī)劃，在將民辦教育機(jī)構(gòu)納入全市教育布局方面，也沒有一個(gè)很成熟的規(guī)劃和充分的考慮?！睹褶k教育促進(jìn)法》中規(guī)定的設(shè)立扶持民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金、制定促進(jìn)民辦教育發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施等沒有得到很好落實(shí)。

2、對《民辦教育促進(jìn)法》的學(xué)習(xí)宣傳不夠。《民辦教育促進(jìn)法》解決了多年困擾民辦教育的允許合理回報(bào)、誰投資誰受益、賦予民辦學(xué)校公平的法律地位等核心問題。但由于宣傳《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律、法規(guī)做得不夠，個(gè)別職能部門工作人員對民辦教育仍存在模糊認(rèn)識(shí)，民間資金對民辦教育的投資回報(bào)、產(chǎn)權(quán)歸屬等問題也缺乏足夠的了解，對投入資金舉辦民辦教育較多地處于觀望狀態(tài)。

3、現(xiàn)有民辦教育資源與社會(huì)需求有相當(dāng)差距。首先，統(tǒng)計(jì)資料顯示，目

前我市在園幼兒中，外來生占%;在校小學(xué)生中，外來生占%;在校初中生中，外來生占%。從我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，中年產(chǎn)業(yè)工人的穩(wěn)定度會(huì)逐步提高，全市學(xué)齡人口仍可能呈增長態(tài)勢，如果外來人員能充分享受到九年義務(wù)教育的市民待遇，初中富余資源的提法將有無法實(shí)現(xiàn)的可能，現(xiàn)有教育資源更顯捉襟見肘;其次，我市推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)明確提出要在2015年高水平高質(zhì)量普及高中階段教育，加快發(fā)展高等教育，積極構(gòu)建終身教育體系。單靠政府投入，單靠現(xiàn)有的教育資源顯然無法滿足教育現(xiàn)代化建設(shè)的需要。特別是大力發(fā)展職業(yè)教育和專業(yè)化的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已迫在眉睫，發(fā)展民辦職業(yè)教育和專業(yè)培訓(xùn)將是必然選擇;第三，隨著部分群體經(jīng)濟(jì)能力的增強(qiáng)和對子女成才的渴望，要求享受到標(biāo)準(zhǔn)更高、更多元化的教育的愿望日益強(qiáng)烈，吸納這部分人的資金建設(shè)更多標(biāo)準(zhǔn)更高的民辦教育機(jī)構(gòu)，相應(yīng)緩解公辦教育資金不足的問題，使公辦教育

將更多資源投入到滿足普通群體教育需求上來，將會(huì)成為一種必然的趨勢。因此，必須通過加快發(fā)展民辦教育來整合和拓展教育資源，促進(jìn)教育資源的合理分配，推進(jìn)教育的改革和創(chuàng)新。

4、部分民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件急待改善。主要是幾所民辦外來務(wù)工人員子弟學(xué)校，普遍存在師資力量薄弱、教學(xué)質(zhì)量不高、班生數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)、生員流動(dòng)頻繁、辦學(xué)設(shè)備不足、場所局限等問題。子弟學(xué)校的建立在改善外來務(wù)工人員生活條件，確保其子女受教育權(quán)方面是發(fā)揮了積極作用的。但做好對外來務(wù)工人員子女的義務(wù)教育本身就是政府的應(yīng)盡職責(zé)，如何整合教育資源，做好對這部分群體的義務(wù)教育工作，必須作為一項(xiàng)重要工作來抓。此外，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)個(gè)別民辦學(xué)校沒有與公辦學(xué)校分離的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施，不符合《民辦教育促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定。

二、意見與建議

1、加大宣傳《民辦》

教育促進(jìn)法》力度，正確認(rèn)識(shí)民辦教育的地位和在推進(jìn)教育現(xiàn)代化中的重要作用?！睹褶k教育促進(jìn)法》鼓勵(lì)符合法定條件的社會(huì)組織或者公民利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦各級各類教育，旨在打破公辦學(xué)校人財(cái)物全部由政府包辦的格局。同時(shí)，民辦教育作為一種適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的教育制度創(chuàng)新，對加快教育事業(yè)發(fā)展具有重要作用。因此，要多形式、多渠道、多層次、全方位地廣泛宣傳，將《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的內(nèi)容和當(dāng)前形勢結(jié)合起來，通過宣傳，轉(zhuǎn)變政府包辦教育的觀念，營造加快發(fā)展民辦教育的良好氛圍，大力鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦教育，推進(jìn)我市教育現(xiàn)代化建設(shè)。

2、加大對民辦教育機(jī)構(gòu)的扶持力度，打破制約發(fā)展的瓶頸問題。建議市政府設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，制定扶持發(fā)展民辦教育的具體措施，旗幟鮮明、大張旗鼓地支持和促進(jìn)民辦教育發(fā)展。要依法保障民辦教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)

益和法律地位，全面落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》的各項(xiàng)扶持政策，擴(kuò)大民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，為民辦教育創(chuàng)造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新、公平競爭、一視同仁的寬松發(fā)展環(huán)境，保護(hù)民辦學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益;對投資者的權(quán)益、民辦學(xué)校的用地建設(shè)、投融資以及教師的人事檔案、職稱、聘任、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和優(yōu)秀教師的編制問題等方面，要研究出臺(tái)解決措施和具體規(guī)定，切實(shí)保證民辦學(xué)校與公辦學(xué)校在政策和待遇上同等，激發(fā)民辦教育的活力和創(chuàng)造力;針對調(diào)研中民辦學(xué)校反映較多的一些優(yōu)秀教師無法辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)的問題，建議教育、人事部門認(rèn)真研究，探討實(shí)行重新建檔掛靠人才中心等做法的可行性;要加大對現(xiàn)有民辦外來工子弟學(xué)校的扶持力度?，F(xiàn)有民辦外來工子弟學(xué)校承擔(dān)了部分義務(wù)教育任務(wù)，解決了部分外來務(wù)工人員子女的教育問題，建議市政府及有關(guān)部門應(yīng)按照《民辦教育促進(jìn)法》的精神，拔付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新體制，有重點(diǎn)地發(fā)展民辦教育。對民辦教育發(fā)展的整體規(guī)劃、地區(qū)布局、層次、類型導(dǎo)向等方面都要統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、切合實(shí)際、注重特色、保證質(zhì)量。經(jīng)發(fā)、教育、規(guī)劃、國土等部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，在城市規(guī)劃和新區(qū)建設(shè)中，充分考慮民辦教育機(jī)構(gòu)的規(guī)劃設(shè)點(diǎn)問題，并納入全市教育布局。建議我市要重點(diǎn)發(fā)展非義務(wù)教育階段的民辦教育，義務(wù)教育階段的民辦教育則應(yīng)把握適度、有重點(diǎn)地發(fā)展的原則，緩解財(cái)政壓力，把節(jié)約起來的財(cái)政資金投入到提高公辦學(xué)校義務(wù)教育階段的辦學(xué)質(zhì)量上來?？梢蕴接懘蚱泼褶k教育單一的法人投資模式，嘗試采取股份合作等形式，采用土地作價(jià)入股、閑置國有資產(chǎn)入股、民間戰(zhàn)略投資基金聯(lián)合入股等方式，充分用足、用好資源，拓寬融資渠道和創(chuàng)新辦學(xué)體制。要充分運(yùn)用民辦教育的體制優(yōu)勢，形成對公辦學(xué)校持久的競爭壓力，最終實(shí)現(xiàn)公辦與民辦雙贏。

4、加強(qiáng)對民辦教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)，防范市場風(fēng)險(xiǎn)，確保教育質(zhì)量。政府及有關(guān)職能部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，嚴(yán)把準(zhǔn)入資格、加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)、倡導(dǎo)誠信辦學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)督管理、認(rèn)真指導(dǎo)服務(wù)。在市場準(zhǔn)入、收費(fèi)規(guī)定、廣告發(fā)布、年檢年審、信息披露等方面采取有效措施，嚴(yán)把審批關(guān)、財(cái)務(wù)關(guān)、評估關(guān)。要推進(jìn)依法治校，規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，加強(qiáng)民辦教育市場的規(guī)范化管理，導(dǎo)入質(zhì)量管理體系，建立健全質(zhì)量評估體系，切實(shí)保證教育質(zhì)量，全力防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立起自動(dòng)調(diào)節(jié)、規(guī)范運(yùn)作、科學(xué)發(fā)展、健康有序的民辦教育市場規(guī)則。

5、想方設(shè)法，大力扶持發(fā)展民辦職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。發(fā)展民辦高、中等職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須作為城市軟環(huán)境建設(shè)和提高勞動(dòng)力素質(zhì)、構(gòu)建全民終身教育體系的一項(xiàng)重要工作來抓。建議今后對發(fā)展民辦高、中等職業(yè)教育要

進(jìn)一步重視，要大膽放手、大力推進(jìn)，出臺(tái)和采取一些比扶持規(guī)模企業(yè)更有力的措施，加大項(xiàng)目引進(jìn)和招商引資力度，力求通過個(gè)體的突破和發(fā)揮效益，帶動(dòng)全市民辦高、中等職業(yè)教育的發(fā)展。同時(shí)，借助發(fā)展職業(yè)教育，推動(dòng)發(fā)展上檔次、上規(guī)模的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，使我市從業(yè)人員能享受到便利、優(yōu)質(zhì)的再教育、再提高機(jī)會(huì)，更好地留住人才，努力構(gòu)建全民終身教育體系，提升科教競爭力。

第四篇：關(guān)于民辦幼兒園辦園情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于民辦幼兒園辦園情況的調(diào)研報(bào)告

近年來，某某縣按照國務(wù)院和各級黨委、政府與教育主管部門的工作要求，把大力發(fā)展學(xué)前教育作為重點(diǎn)民生工程，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與，多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)，基本破解了“入園難”、“入園貴”問題，提前實(shí)現(xiàn)了《國家中長期教育改革發(fā)展和規(guī)劃綱要》中提出到2020年基本普及學(xué)前教育的目標(biāo)。特別是2013年以來，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快全旗教育發(fā)展的意見》，配套出臺(tái)7項(xiàng)制度措施，成立了教育基金會(huì)，從政策、制度、資金等方面以更大的決心和力度推動(dòng)教育發(fā)展。

一、基本情況

目前，全旗共有公辦幼兒園 所，現(xiàn)有幼兒 名；注冊民辦幼兒園 所，現(xiàn)有幼兒 名；未注冊民辦幼兒園 所，現(xiàn)有幼兒 多名。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到98.75%。

我旗按照扶持與監(jiān)管并重的原則，鼓勵(lì)有資質(zhì)的社會(huì)力量舉辦面向大眾、收費(fèi)較低、管理規(guī)范、條件較好的民辦幼兒園，確保適齡幼兒享受高質(zhì)量的學(xué)前教育服務(wù)。一是打造區(qū)級民辦示范園。某某幼兒園屬民辦幼兒園，2008年秋季開園招生，2012年晉升為自治區(qū)示范幼兒園，現(xiàn)有在園幼兒 名。為鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，為該園選派了41名正式教師，并從2012年起將該園臨時(shí)聘用的教師工資按每人每年 元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，有效穩(wěn)定了教師隊(duì)伍。二是多種形式發(fā)展民辦園。2013年，重點(diǎn)支持民辦園建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量共投資 萬元，通過改擴(kuò)建、租賃等形式，建成了5所規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)較高的民辦幼兒園，切實(shí)解決了鎮(zhèn)區(qū)幼兒“入園難”問題。2014年，經(jīng)過多次實(shí)地考察，我旗引導(dǎo)社會(huì)資金在人口聚集區(qū)新注冊成立民辦幼兒園7所，極大地緩解了原有公辦園及注冊民辦幼兒園壓力，保證所有適齡幼兒都能入園。三是政策資金扶持民辦園。按照《關(guān)于進(jìn)一步加快全旗教育發(fā)展的意見》精神，對教育部門認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)化民辦園，6個(gè)班以上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，6個(gè)班以下規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，并在教師和管理人員配備方面給予政策和資金支持，鼓勵(lì)社會(huì)力量開辦幼兒園，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)前教育辦園條件。

二、主要成績

（一）辦園理念不斷更新。民辦幼兒園辦園業(yè)主的辦園理念在教育實(shí)踐中逐步提升。他們不僅把辦園作為一種家業(yè)，更作為一種事業(yè)。他們普遍認(rèn)識(shí)到幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，因而把全面貫徹幼兒教育方針，全面提高保教質(zhì)量作為辦園的指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園管理?xiàng)l件》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，自覺接受政府和教育行政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理，接受教育主管部門的教育管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）辦園條件不斷改善。民辦幼兒園辦園者積極籌措資金建造園舍，添臵教育現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備、購臵大型玩具和圖書資料等，辦園條件得到較快改善。目前全旗各民辦幼兒

園的教學(xué)、生活用房及衛(wèi)生、安全、消防、供水、排水、供電等設(shè)施設(shè)備基本配臵到位。各幼兒園的廚房設(shè)施能嚴(yán)格按照市衛(wèi)生監(jiān)督所的要求改造、添臵。與此同時(shí)，不少幼兒園重視了幼兒園環(huán)境的凈化、綠化、美化工作，努力使幼兒園的生均占地面積、生均建設(shè)面積、生均綠化面積逐步達(dá)標(biāo)，園內(nèi)環(huán)境逐步優(yōu)化。

（三）辦園行為不斷規(guī)范。總體上說，民辦幼兒園辦園者的法制意識(shí)逐步增強(qiáng)。一是依法保障教職工人員工資、社會(huì)保險(xiǎn)和福利，按政策規(guī)定發(fā)放教職工的工資。二是制定了一系列規(guī)章制度，規(guī)范辦園行為。三是按類別、按政策收費(fèi)，財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度逐步建立，辦園所需經(jīng)費(fèi)和發(fā)展資金基本有保證。四是在多數(shù)幼兒園實(shí)際擬訂了辦園的目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。五是加強(qiáng)了幼兒園的安全管理、建立了安全長效機(jī)制，尤其是幼兒接送等制度，基本消除了“幼兒接送車”現(xiàn)象。六是大多數(shù)幼兒園能按年齡限班額編班。

（四）辦園質(zhì)量不斷提高。各民辦幼兒園都把提高保教質(zhì)量放在重要的位臵。一是提高保教隊(duì)伍的思想素質(zhì)，主動(dòng)派送教師和保育員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流。二是制訂園務(wù)、教研、衛(wèi)生保健與保育、一日活動(dòng)安排等計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施、檢查、總結(jié)，保證教學(xué)有序進(jìn)行。三是加強(qiáng)了家園聯(lián)系活動(dòng)，重視幼兒個(gè)性發(fā)展和良好行為養(yǎng)成教育。四是科學(xué)安排一日活動(dòng)，以游戲?yàn)橛變旱幕净顒?dòng)內(nèi)容，激發(fā)興趣，開發(fā)智力。五是重視健康教育，建立了幼兒健康檢查制度和健康檔案。

三、存在問題

（一）法規(guī)意識(shí)比較淡薄。一些幼兒園沒有辦園許可證照樣在辦園；有個(gè)別幼兒園違規(guī)收費(fèi)；一些規(guī)模小、設(shè)施差的民辦幼兒園為搶生源惡性、壓價(jià)收費(fèi)競爭、缺乏規(guī)范管理；一些幼兒園不按年齡、超規(guī)定人數(shù)編班，不按編制規(guī)定配備保教人員；多數(shù)幼兒園沒有為教職工辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，部分幼兒園教職工缺少健康證件。

（二）辦園理念存有偏差。一些法人投資幼兒園的目的就是贏利賺錢，在這樣的辦園理念支配下，幼兒園缺乏先進(jìn)的辦園宗旨，缺乏明確的辦園目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，缺乏科學(xué)的管理措施，由此造成幼兒園改革和發(fā)展的速度不快，水平不高，阻礙了幼兒園的健康發(fā)展。

（三）師資隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。民辦幼兒園教師普遍工資低、福利差，導(dǎo)致隊(duì)伍不穩(wěn)定。在市場競爭形勢下，不少幼兒園靠壓縮編制、增加班額、降低工資等方式維持生存，致使一些不合格人員進(jìn)入幼教隊(duì)伍。因此民辦幼兒教師學(xué)歷低，文化底蘊(yùn)較薄、專業(yè)合格率較差，整體素質(zhì)明顯下滑。

（四）辦園經(jīng)費(fèi)不足。許多幼兒園沒有按照有關(guān)規(guī)定改善辦園條件，不少幼兒園設(shè)備簡陋，有的放在民宅和倉庫中辦園，缺少電教設(shè)備和大型玩具，尤其是用于教育研究、師資培訓(xùn)、教育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

（五）管理水平參差不齊。目前我旗17所注冊民辦幼兒園中，辦園者來自方方面面，除一部分畢業(yè)幼教專業(yè)外，一半以上的幼兒園辦園者沒有受過專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也沒有保教

及管理經(jīng)驗(yàn)。這些辦園者的管理水平較低，往往違背教育教學(xué)規(guī)律辦事。

（六）幼兒教育“小學(xué)化”現(xiàn)象仍然存在。一些民辦幼兒園為了爭取生源或向家長展示其所謂的教學(xué)質(zhì)量，熱衷于幼兒識(shí)字、拼音、寫字、算術(shù)教學(xué)，這種錯(cuò)誤做法嚴(yán)重違背幼兒教育和幼兒成長的規(guī)律，危害了幼兒身心健康發(fā)展。

四、建議意見

當(dāng)前，我旗0—3周歲幼兒共計(jì)有 名，隨著國家單獨(dú)二孩政策的出臺(tái)，新生幼兒將會(huì)逐年增加，現(xiàn)有公辦幼兒園完全滿足不了幼兒入園需求，民辦幼兒園作為公辦幼兒園的補(bǔ)充，必須引導(dǎo)、鼓勵(lì)繼續(xù)興辦。

（一）規(guī)范辦園行為，提高法人素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對民辦幼兒園的監(jiān)督與指導(dǎo)，規(guī)范辦園行為，對持有辦園許可證但條件較差的幼兒園要限期整改；對尚未辦理辦園許可證的符合辦學(xué)條件的要督促其迅速辦理民辦幼兒園辦園許可證；對非法舉辦的幼兒園要堅(jiān)決取締。要進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園園長的培訓(xùn)力度，尤其是要更新法人的辦園理念，使其取得任職資格證書，要進(jìn)行資格考核制度，對其經(jīng)營理念、辦園水平進(jìn)行經(jīng)常性考核，提高管理水平。

（二）穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高教師水平。要依據(jù)《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行幼兒教師資格準(zhǔn)入制度和注冊管理制度。民辦幼兒園教師的聘任和錄用盡量在教育部門注冊的合格教師中選拔，逐步辭退不合格人員。要依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評選先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)、職務(wù)評聘、工資、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益。要切實(shí)加強(qiáng)對幼兒教師的培訓(xùn)，一是經(jīng)過園本培訓(xùn)，使全體教師與時(shí)俱進(jìn)，確立正確的教育思想、教育理念，不斷改進(jìn)教育方法；二是繼續(xù)建立持證上崗制度，構(gòu)筑教師入口關(guān)；三是幼兒教師培訓(xùn)交流，展示才能創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時(shí)要鼓勵(lì)、甚至強(qiáng)制要求各鎮(zhèn)中心幼兒園和市區(qū)幼兒園吸收錄用正規(guī)師范畢業(yè)的幼兒教師，為幼教隊(duì)伍增添新鮮血液。

（三）加強(qiáng)園務(wù)管理，提高保教質(zhì)量。要進(jìn)一步貫徹原國家教委《幼兒園工作規(guī)程》和教育部《幼兒園指導(dǎo)綱要（試行）》，重視幼兒園教育和科研工作，加強(qiáng)幼兒園教育教學(xué)的常規(guī)管理，促進(jìn)德智體美等全面發(fā)展。要建立幼兒園安全長效管理機(jī)制，明確職責(zé)，落實(shí)到位；隨時(shí)消除各種事故隱患，防患于未然，加強(qiáng)綜合治理，整治幼兒園周邊環(huán)境，要采取多種方式對教師、家長和幼兒進(jìn)行安全常識(shí)教育，切實(shí)做好幼兒園安全工作。要尊重兒童的人格尊嚴(yán)和基本權(quán)利，為兒童提供安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿足兒童多方面的要求；尊重兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，關(guān)注個(gè)體差異，使兒童身心健康成長。要加快建立社區(qū)和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督機(jī)制，建立科學(xué)的評價(jià)體系；加強(qiáng)幼兒園與家庭、社區(qū)的合作，充分利用幼兒園和社區(qū)的資源優(yōu)勢，不斷提高保教質(zhì)量。

（四）增加經(jīng)費(fèi)投入，提升辦園條件。要進(jìn)一步加強(qiáng)園舍硬件建設(shè)，尤其是專用活動(dòng)室的建設(shè)。要大力添臵教育現(xiàn)代化電教設(shè)施、電教玩具、大型玩具、圖書資料、音像資料

等硬件設(shè)備。要進(jìn)一步開辟草坪、沙地等活動(dòng)場地，增加幼兒活動(dòng)空間。要進(jìn)一步凈化、綠化、美化園內(nèi)環(huán)境，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營造充滿童趣的健康樂園。

（五）完善管理體制，強(qiáng)化督查指導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對民辦幼兒園的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善幼教管理體制，認(rèn)真履行行政職責(zé)。教育局和教育督導(dǎo)室、各蘇木鎮(zhèn)人民政府要定期對幼兒教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)籌措與投入、幼兒園的保教質(zhì)量和管理水平、依法辦園等情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，并將檢查結(jié)果向社會(huì)公示，接受社會(huì)和家長的監(jiān)督，著力提高辦園質(zhì)量。要合理調(diào)整幼兒園布局設(shè)臵，鼓勵(lì)聯(lián)合辦園，規(guī)模辦園，遏制非法幼兒園和惡性競爭。要積極推進(jìn)幼兒園的特色教育，引導(dǎo)幼兒園認(rèn)真開展特色幼兒園的創(chuàng)建活動(dòng)，走特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展之路。在教育思想、辦園目標(biāo)，園務(wù)管理，保教質(zhì)量，師資培訓(xùn)等方面形成獨(dú)樹一臶的辦園特色。要督促民辦幼兒園做好創(chuàng)建升類工作，有計(jì)劃地推動(dòng)自治區(qū)示范性幼兒園建設(shè)，發(fā)揮其示范、輻射作用，全力推進(jìn)幼兒教育協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展。

第五篇：民辦幼兒園師資調(diào)研情況匯報(bào)材料

三臺(tái)縣前鋒鎮(zhèn)星島苗圃希望學(xué)校關(guān)于

民辦幼兒園師資情況調(diào)研匯報(bào)材料

前鋒鎮(zhèn)位于三臺(tái)縣城以西海拔560余米的雷打山下，蘇家河畔，場鎮(zhèn)地處半山腰，距縣城24公里，幅員面積23.83平方公里，場鎮(zhèn)面積1.1平方公里，轄8個(gè)行政村,79個(gè)居民小組,場鎮(zhèn)居民委員會(huì)1個(gè)。現(xiàn)有民辦幼兒園１所，該幼兒園幼兒班３個(gè)，幼兒８９人，教職工５人，其中教師４人，保育員１人。根據(jù)綿教體函［２０１３］１７１號(hào)《關(guān)于開展全市民辦幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研的通知》精神，現(xiàn)將我校對我鎮(zhèn)民辦幼兒園的師資隊(duì)伍調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、師資基本情況

１.年齡：３５歲以下１人，３５～５０歲３人。

２.學(xué)歷：大專學(xué)歷１人，大專學(xué)歷以下３人。

３.學(xué)前教育專業(yè)：２人

４.教師資格證：正在辦理１人，３人無。

５.職稱：４人均無職稱

６.收入：月收入１２００～１５００元，７.學(xué)習(xí)培訓(xùn)：教師沒參加過任何較正規(guī)的培訓(xùn)，園本培訓(xùn)除外。

二、存在問題

１.教師年齡偏大 ３５歲以上占教師總數(shù)的７５％。

２.教師均為女性 對幼兒的性格、意志、愛好、興趣等方面的培養(yǎng)存在缺陷。

３.幼兒園教師、保育員的配備沒有達(dá)到教育部《幼兒園教師配

備標(biāo)準(zhǔn)》。

４.教師素質(zhì)堪憂 目前４人均無幼兒教師資格證，無專業(yè)技術(shù)職稱；學(xué)習(xí)過學(xué)前教育的２人。

５.教師待遇偏低 因農(nóng)村民辦幼兒園收費(fèi)偏低，因此，教師月收入一般為１２００～１５００元，醫(yī)保、社保等保障也很難落實(shí)，些這對教師從事幼兒教育的積極性影響是很大的。

三、對農(nóng)村民辦幼兒園師資建設(shè)的建議

１.加大對幼兒園教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度。一是通過電大、職業(yè)學(xué)?；?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置“學(xué)前教育師資班”，招收初高中學(xué)生進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)。二是縣教師進(jìn)修校定期組織在職幼兒教師學(xué)歷、資格等方面培訓(xùn)。２.對農(nóng)村民辦幼兒園的的師資和保育員的資質(zhì)和配備應(yīng)該設(shè)置強(qiáng)制性要求，沒達(dá)到基本要求的應(yīng)不予年審。

３.關(guān)注幼兒園教師工資待遇和社會(huì)保障，建立“農(nóng)村民辦幼兒園最低工資標(biāo)準(zhǔn)”制度，提高教師從事幼教的積極性。

４.政府應(yīng)供農(nóng)村民辦幼兒園教師培訓(xùn)的資金支持。

二０一三年六月十日