關(guān)于基層黨建和思想政治理論課建設(shè)的調(diào)研報告

主題教育開展以來，本人帶領(lǐng)學(xué)校辦公室、組織部、宣傳部、教務(wù)處等機構(gòu)，進行了以基層黨組織建設(shè)和思想政治理論課建設(shè)為主題的調(diào)研，調(diào)研主要采取現(xiàn)場調(diào)研、召開研討會、個別談話等形式，調(diào)研單位主要為xxx學(xué)院、xxx學(xué)院、xxx學(xué)院和xxx學(xué)院?，F(xiàn)將調(diào)研的基本情況總結(jié)如下：

一、存在的主要問題

（一）思想政治理論課建設(shè)方面

xxx學(xué)院是思想政治理論課的承擔(dān)者，學(xué)院現(xiàn)有教職工xx人，其中專任教師xx人，行政、教輔人員xx人，另有兼職教師xx人。其中，教授xx人，副教授xx人，具有博士學(xué)位的教師xx人，碩士生導(dǎo)師xx人，蒙古語授課教師xx人，自治區(qū)優(yōu)秀教師xx人，青年骨干教師xx人，校優(yōu)秀主講教師xx人，教學(xué)能手xx人。xxxx學(xué)院現(xiàn)有教師中有xx人是xx年xx月思想政治教育本科專業(yè)合并到xxx學(xué)院的專業(yè)課教師，目前部分教師從事公共思想政治理論課教學(xué)。從當(dāng)前思想政治理論課建設(shè)來看，存在的主要問題有：

1.師資隊伍整體短缺，年齡結(jié)構(gòu)偏大，梯隊不夠合理，年輕教師基礎(chǔ)理論有待加強，合并后的專業(yè)課教師尚未完全融入思想政治理論課教學(xué)。

2.思想政治理論課教學(xué)目前實行的是“三三制”教學(xué)模式，該模式采取專題講授、課堂討論、實踐教學(xué)三結(jié)合的等分式教學(xué),這一模式發(fā)揮了教師主導(dǎo)和學(xué)生主體作用,能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,增強教學(xué)效果。目前來看，“三三制”教學(xué)模式有待進一步完善，專題教學(xué)、案例教學(xué)、討論教學(xué)、實踐教學(xué)與基礎(chǔ)理論的結(jié)合不夠緊密。課程建設(shè)從宏觀到微觀仍需細(xì)化強化，進一步增強課程設(shè)計的合理性和科學(xué)性。

3.從思想政治理論課的實際效果來看，當(dāng)前總體上呈現(xiàn)出良好的教學(xué)效果，學(xué)生的滿意度目前為xx%。但也存在著課堂教學(xué)不夠理想、不被重視的狀況，思政課吸引力、說服力、感染力不強，抬頭率和聽課率有待進一步提高，學(xué)生對思想政治理論課的地位、作用有待進一步全面認(rèn)識。

4.從思想政治理論課教師隊伍的整體水平來看，目前整體理論水平有待進一步提高，對實踐了解不全面不到位不深入，存在著走不出去，不接地氣的狀況，同時因人員短缺導(dǎo)致任課教師教學(xué)任務(wù)繁重，精力有限，難以形成水平高能力強的優(yōu)質(zhì)教學(xué)團隊，難以開展精細(xì)的慕課建設(shè)，目前只有一門課立項慕課建設(shè)。同時，教師普遍反映培訓(xùn)和社會實踐不足。

（二）基層黨組織建設(shè)方面

通過對XXX院的基層黨組織建設(shè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在著四方面的問題，以點帶面，可以充分折射出當(dāng)前學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)存在的主要問題。

1.學(xué)院黨組織學(xué)習(xí)、宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及上級指示精神的質(zhì)量有待提高。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對理論學(xué)習(xí)重視不夠，有時忙于業(yè)務(wù)工作，無法保證及時參加所在黨支部組織生活會，耽誤集中學(xué)習(xí)，沒有及時補課。理論學(xué)習(xí)形式普遍單一。理論學(xué)習(xí)普遍以讀文件、抄原文的形式開展，豐富和創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)形式的主動性不夠。理論學(xué)習(xí)浮于表面，學(xué)習(xí)效果不明顯。對所學(xué)內(nèi)容內(nèi)涵精神掌握不深不牢，對基本知識掌握不夠扎實。

2.存在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確處理領(lǐng)導(dǎo)管理工作和個人學(xué)術(shù)研究的關(guān)系，不能保證有足夠的時間和主要精力投入學(xué)校管理工作的問題。學(xué)生黨支部書記在承擔(dān)支部工作、學(xué)生教育管理工作的同時，還承擔(dān)著大量學(xué)院黨務(wù)工作，工作精力不足。

3.工作中還存在一些干部不會為、不善為的問題，存在有的黨員干部回避矛盾問題，奉行“少干事、不出事”，對工作消極應(yīng)付，對解決群眾困難推、拖、繞等問題。

4.存在落實黨員教育管理制度不到位的問題。黨支部書記一般是雙帶頭人，業(yè)務(wù)量大，黨務(wù)工作多，日常培訓(xùn)工作和交流不夠，黨支部書記的整體水平還有待提高。黨支部書記的待遇和晉升空間有待提高。

二、存在問題的原因分析

（一）思想政治理論課建設(shè)方面。思想政治理論課教師近些年來人才引進困難，全國馬克思主義理論博士點數(shù)量不多，每年培養(yǎng)的應(yīng)屆博士畢業(yè)生數(shù)量有限，所有高校都有思想政治理論課，全國總體上是供不應(yīng)求。近幾年，學(xué)校加大引進和培養(yǎng)力度，學(xué)院青年教師數(shù)量明顯增加，但總體上仍然不足。將思想政治教育專業(yè)并入后，專業(yè)課教師轉(zhuǎn)任思想政治理論課存在一定難度。從教學(xué)模式和教學(xué)效果來看，“三三制”教學(xué)模式完善以及課堂教學(xué)效果打折的根源還在于教師隊伍建設(shè)方面，在于學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。需要進一步反思、審視、總結(jié)。

（二）基層黨組織建設(shè)方面。從基層黨組織建設(shè)存在的問題分析，一方面的原因是基層黨組織書記履行第一責(zé)任人職責(zé)不到位，學(xué)校黨委對學(xué)院黨組織的督查指導(dǎo)不夠、監(jiān)督班子成員履行“一崗雙責(zé)”方面存在寬松軟現(xiàn)象。另一方面的原因在于基層黨組織的功能沒有得到有效發(fā)揮。對黨員的黨性修養(yǎng)和“四個意識”培養(yǎng)的不夠。同時，也有對基層黨員干部的培養(yǎng)和培訓(xùn)不足的因素存在。

三、針對問題的整改措施

（一）思想政治理論課建設(shè)方面

1.努力擴大教師隊伍。一方面，走出去積極引才，多方聯(lián)系具有馬克思主義理論博士點的重點高校，積極招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，同時，努力從其他高校、職業(yè)院校招聘符合條件的博士人才。另一方面，從自己的研究生中努力培養(yǎng)博士后備力量，確保能夠送出去，引回來。

2.大力支持支持教師提升自身素養(yǎng)。有計劃地派遣更多的教師到著名高校，利用進修、訪問學(xué)者、合作辦學(xué)等方式，開展全方位的教學(xué)、學(xué)術(shù)交流，激發(fā)教師教學(xué)科研興趣，增強緊迫感，逐步提高學(xué)術(shù)交流層次和水平，促進總體實力的提高。同時，大力支持青年教師攻讀博士學(xué)位。擴大教師隊伍中博士學(xué)位的比例，全面提高師資隊伍的學(xué)歷水平。

3.深化“三三制”教學(xué)改革，積極促進專業(yè)課教師和思想政治理論課教師融合發(fā)展戰(zhàn)。進一步創(chuàng)新“三三制”改革的形式和內(nèi)涵，積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺等新媒體技術(shù)、不斷探索實踐教學(xué)與學(xué)生社團活動、社會調(diào)查、志愿者服務(wù)、公益活動、生產(chǎn)勞動、專業(yè)實踐等相結(jié)合的新途徑。改革學(xué)生的考試考核方式，注重對學(xué)生學(xué)習(xí)過程和行為的評價。

4.扎實開展教師培訓(xùn)工作。一是利用暑期組織教師到教育部思想政治理論課實踐教學(xué)基地接受培訓(xùn)；二是有計劃地組織教師分期分批地進行主題社會調(diào)研；三是學(xué)院要加強與地方政府、企事業(yè)單位的聯(lián)系與溝通，建立穩(wěn)定的社會實踐基地，為教師打造開展社會實踐的平臺。四要加強對教師教學(xué)理念的培訓(xùn)，促進教學(xué)理念的更新；加強對教師現(xiàn)代化教學(xué)手段的培訓(xùn)，提高教師運用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)的能力。

（二）基層黨組織建設(shè)方面

1.積極推動理論學(xué)習(xí)往深里走、往心里走，往實里走，學(xué)習(xí)先進典型，學(xué)習(xí)身邊榜樣，積極開展交流學(xué)習(xí)心得，加強集中培訓(xùn)、督查、通報等。著力做好理論學(xué)習(xí)的督查督導(dǎo)以及學(xué)習(xí)效果的考試考核。利用好“學(xué)習(xí)強國”等軟件平臺，開展自主學(xué)習(xí)，實現(xiàn)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。

2.實施“學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子能力素質(zhì)提升工程”，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行全員輪訓(xùn)，大力提升統(tǒng)領(lǐng)學(xué)院改革發(fā)展的決策能力和辦學(xué)治校水平。編印專題研討學(xué)習(xí)體會匯編，促進相互交流，共同提高。舉辦學(xué)院年輕后備干部能力素質(zhì)提升研討班。加大年輕黨員干部、黨支部書記培訓(xùn)力度，強化黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，大力提升年輕黨員干部的黨性修養(yǎng)、理論知識、業(yè)務(wù)水平和管理能力。加強基本知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和專題講座等形式，教育引導(dǎo)基層黨員干部加強黨的路線方針政策和憲法法律法規(guī)以及新知識新技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

3.開展新時代新?lián)?dāng)新作為先進典型選樹工作，大力宣傳擔(dān)當(dāng)作為先進典型，樹立可見、可學(xué)、可比的好干部標(biāo)桿，營造激勵干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。積極組織第二批新時代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)申報推薦工作。加強對入選全國首批高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)名單黨組織的跟蹤指導(dǎo)。建立信息月報送制度。加大對

“兩優(yōu)一先”表彰對象和其他先進典型的宣傳報道工作，引導(dǎo)黨員干部向先進典型學(xué)習(xí)向身邊榜樣學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

4.嚴(yán)格落實“三會一課”制度，加強黨員黨性教育，通過學(xué)習(xí)思想政治理論不斷提升自身政治素養(yǎng)，做到關(guān)鍵時刻不動搖，大事面前不糊涂；黨員管理方面，除了做好日常管理之外，及時維護更新黨員信息庫、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和流動黨員管理，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮黨校的作用，加強了對入黨積極份子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員的教育和考察。嚴(yán)格落實黨員教育管理制度。

5.加強黨員干部管理，重點加強雙肩挑干部的管理，合理分配管理與個人教學(xué)科研任務(wù)比重，保證有更多時間和精力投入管理工作中。同時，以XX年干部調(diào)整為契機，對基層黨組織進行換屆，完成對全部教師黨支部書記配備“雙帶頭人”工作，并以多種形式舉辦“雙帶頭人”教師黨支部書記培訓(xùn)班，邀請入選全國高校首批創(chuàng)建名單的黨支部書記介紹做法，分享經(jīng)驗，提高教師黨支部書記的整體水平。