農(nóng)村某鄉(xiāng)基層黨建情況的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村基層政權(quán)是國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)的動(dòng)搖，勢(shì)必影響到國(guó)家的穩(wěn)定。基于對(duì)于這一問題的關(guān)心，也為進(jìn)一步推動(dòng)我鄉(xiāng)基層黨建的深入開展，配合我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，今年以來，本人以基層黨組織建設(shè)作為調(diào)查研究課題。從調(diào)研的總體情況看，我鄉(xiāng)的基層黨組織建設(shè)很健全，成立了黨支部，支部下設(shè)黨小組等組織。村黨支部運(yùn)行良好，基本上都能按期召開黨員生活會(huì)，組織黨員學(xué)習(xí)。但也存在著黨員老齡化現(xiàn)狀嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了黨的凝聚力和創(chuàng)造力的發(fā)展等問題。

一、xx鄉(xiāng)農(nóng)村黨建工作開展情況

xx鄉(xiāng)黨組織能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣黨組織工作會(huì)議精神和各項(xiàng)工作要求，圍繞中心，服務(wù)大局，以深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為目標(biāo)開展工作，精心組織，周密部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，取得了階段性成效。

(一)貫徹精神有部署、有落實(shí)。xx鄉(xiāng)黨支部能夠及時(shí)召開黨建工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全縣組織工作會(huì)議精神，安排落實(shí)今年組織工作任務(wù)，量化指標(biāo)，責(zé)任到人，做到了認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位，形成了層層抓落實(shí)的黨建工作格局。

(二)農(nóng)村黨員隊(duì)伍活力有增強(qiáng)。xx鄉(xiāng)黨支部堅(jiān)持從新形勢(shì)下保持黨員先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，堅(jiān)持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業(yè)的青年農(nóng)民作為培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象，把有思想、有文化、有能力的先進(jìn)群體培養(yǎng)吸納到黨組織中來，不斷充實(shí)黨組織的新鮮血液。

(三)村級(jí)辦公陣地有改觀。xx鄉(xiāng)按照市、縣黨組織提出的要求，普遍建立了村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開攔，進(jìn)一步規(guī)范了陣地建設(shè)。先后籌資進(jìn)行xx村黨員活動(dòng)室和xx村黨員活動(dòng)室，xx村黨員活動(dòng)室已正式啟動(dòng)建設(shè)，同時(shí)更新了會(huì)議室辦公設(shè)施，制作了黨建活動(dòng)版面，刷新了黨建活動(dòng)園地，進(jìn)一步修訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，建立落實(shí)了村干部日常值班制度，充分發(fā)揮了村級(jí)陣地作用。

(四)抓好黨員的教育和管理。利用“三會(huì)一課”抓好黨員的政治學(xué)習(xí)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形式靈活、信息量大、內(nèi)容新的特點(diǎn)，促進(jìn)全體黨員干部的學(xué)習(xí)，開闊基層干群的視野，提高他們的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和帶動(dòng)群眾共同致富的本領(lǐng)。定期召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，制定整改措施，定期組織回頭看。村重大事情召開黨員民主會(huì)議討論，按照民主集中制的原則，集體研究做出決定。

二、當(dāng)前農(nóng)村基層黨建存在的主要問題

當(dāng)前，xx鄉(xiāng)黨組織圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的核心，在貫徹中央關(guān)于黨的重大決策、部署方面，做了大量工作。但是，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)、新要求下，xx鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨建仍然存在不少問題。

(一)個(gè)別村干部思想觀念有待轉(zhuǎn)變。個(gè)別村干部思想觀念解放不夠，工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，存在等、靠、要思想，工作依賴性大，缺乏積極性和主動(dòng)性，能力素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。

(二)是村兩委班子“一把手”是“一肩挑”。兩委干部交叉任職，雖然有利于工作的開展，但面對(duì)煩瑣而又實(shí)際的農(nóng)村基層工作，必將缺乏充沛精力，而且缺乏有效的監(jiān)督制約，造成權(quán)力相對(duì)集中，容易形成一言堂的家長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，在某種程度上有礙于民主決策、管理。

(四)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理。年齡結(jié)構(gòu)老化，文化程度偏低、女性黨員偏少，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)和開拓創(chuàng)新意識(shí)。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新的歷史時(shí)期，中央對(duì)“三農(nóng)”投入不斷加大，就如何加強(qiáng)黨的建設(shè)、認(rèn)真落實(shí)中央一系列惠民政策，主動(dòng)學(xué)習(xí)和思考的不夠，抓黨建與新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)系還不夠密切，致使農(nóng)村基層黨建的實(shí)際成效還不夠明顯。

(五)良好的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，沒有得到有效利用。雖然xx村和xx村建有黨員活動(dòng)場(chǎng)室，但是沒有很好的利用這些設(shè)施搞好宣傳教育，有效增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識(shí)和群眾的主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)。

三、如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

(一)加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)和村干部隊(duì)伍的實(shí)際，多層次開展培訓(xùn)教育，定期組織農(nóng)村干部以理論輔導(dǎo)、工作研討、經(jīng)驗(yàn)交流和實(shí)地考察等形式，讓干部及時(shí)掌握新時(shí)期黨的建設(shè)理論及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，增強(qiáng)政策水平、理論水平和帶領(lǐng)群眾建設(shè)小康的本領(lǐng)。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，要拓寬視野，廣辟渠道，按照民主、公開、擇優(yōu)的原則，打破地域、身份和行業(yè)界限，有組織有計(jì)劃地從政治素質(zhì)好、有創(chuàng)新精神、群眾威信高、有培養(yǎng)前途的致富能手、回鄉(xiāng)青年、復(fù)員軍人中發(fā)展黨員，壯大黨員隊(duì)伍。要注重實(shí)效，加大對(duì)農(nóng)村黨員的培訓(xùn)教育力度，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)他們參與黨的工作的自覺性和主動(dòng)性。

(三)加強(qiáng)規(guī)范制度，不斷完善農(nóng)村黨建工作機(jī)制。按照

“支部會(huì)議決定，主體活動(dòng)落實(shí)，全體黨員參與，工作制度規(guī)范”的總體要求，建立健全行之有效的農(nóng)村黨建工作制度，完善黨建工作機(jī)制，努力探索黨建工作的新途徑。健全完善議事規(guī)則和民主監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)評(píng)議黨員、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員定期向組織匯報(bào)思想工作等制度，逐步使農(nóng)村黨建步入規(guī)范化發(fā)展軌道。積極探索適合農(nóng)村黨建工作機(jī)制，研究制定考核細(xì)則，形成目標(biāo)清晰、措施具體、責(zé)任明確、操作性較強(qiáng)的黨建目標(biāo)考核機(jī)制。

(四)要抓管理，不斷提高村級(jí)依法自治水平。充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法自治的各項(xiàng)工作之中，保證黨組織在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的主導(dǎo)作用。要依法建制，逐步把村內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)納入依法管理的軌道，不斷提高法制化管理水平。要加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾法制觀念，提高依法辦事能力。要積極推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化、制度化，規(guī)范公開內(nèi)容、時(shí)間、形式，提高公開的質(zhì)量和效果。

(五)要抓要?jiǎng)?wù)，不斷推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康的主題，認(rèn)真抓好增加農(nóng)民收入這個(gè)中心，牢固樹立“致富思源、富而思進(jìn)”的新思想和富在觀念上、活在思想上的新觀點(diǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位特點(diǎn)，增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，千方百計(jì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，根除思想上以農(nóng)為本的陳舊觀，教育引導(dǎo)農(nóng)民由單一種植向多業(yè)并舉轉(zhuǎn)變。村黨組織要結(jié)合各自實(shí)際和特點(diǎn)，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，千方百計(jì)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

通過調(diào)研，我得出這樣的結(jié)論：xx鄉(xiāng)在抓基層黨建過程中運(yùn)用卓有成效的機(jī)制設(shè)計(jì)和制度安排，體現(xiàn)了“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的要求，探索出了新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新路子。