第一篇：中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

摘要：當前，我國經(jīng)濟正處于結(jié)構(gòu)性調(diào)整時期，在新常態(tài)下，湖北省武漢市蔡甸區(qū)實體經(jīng)濟的重要組成部分——中小工業(yè)企業(yè)，迎來了新的發(fā)展機遇，同時也面臨著諸多挑戰(zhàn)。市場需求趨緩、生產(chǎn)產(chǎn)能過剩、綜合成本上升等諸多問題成為企業(yè)發(fā)展的制約，如何破解中小企業(yè)特別是中小民營工業(yè)企業(yè)的困境，已成為地方經(jīng)濟發(fā)展的重要課題。

關(guān)鍵詞：中小工業(yè)企業(yè)；發(fā)展；調(diào)查

一、中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展概況

截止目前，湖北省武漢市蔡甸區(qū)全區(qū)中小工業(yè)企業(yè)達 237 家，2017年累計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值690.66億元，同比增長11.4%，其中，產(chǎn)值過10億元企業(yè)13家、過億元企業(yè)126家；完成工業(yè)增加值164.38億元，同比增長 8.8%，工業(yè)固投完成 220.15 億元，同比增長 20.9%；完成“小進規(guī)”工業(yè)企業(yè) 30 家，提前完成市級目標；我區(qū)穩(wěn)居全省縣域經(jīng)濟 10 強，2017 年居第 3 位。

二、中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展的主要特點

1.經(jīng)營領(lǐng)域逐步拓寬

目前，全區(qū)已形成了汽車零部件、電子信息、機械鋼結(jié)構(gòu)、日用化工、環(huán)保新能源等 5 大產(chǎn)業(yè)板塊，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨完善合理，五大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)均衡發(fā)展。在發(fā)展規(guī)?？偭康幕A(chǔ)上，民營企業(yè)更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量提升，以順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算時代的發(fā)展趨勢，圍繞“產(chǎn)品+服務(wù)”、“虛擬+現(xiàn)實”的先進發(fā)展方向，推動制造業(yè)模式創(chuàng)

新，由全能型生產(chǎn)向網(wǎng)絡(luò)制造、云制造轉(zhuǎn)變；著力推進生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變；探索規(guī)模批量生產(chǎn)向定制化規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

湖北省武漢市蔡甸區(qū)位于“大車都”工業(yè)板塊的中心區(qū)域，周圍 20公里范圍內(nèi)聚集了神龍汽車、雷諾汽車、通用汽車、東風本田、東風乘用車等多家整車生產(chǎn)廠家。為此，我們充分發(fā)揮毗鄰武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，走差異化發(fā)展道路，構(gòu)建以汽車（商用車）及零部件、電子信息為主導產(chǎn)業(yè)，以高端裝備制造為重點培育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。其中，電子顯示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比由最高峰的 63.25%降到 20.5%，汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)異軍突起，占比達21.3%，裝備制造產(chǎn)業(yè)悄然升級，占比達到 24.7%。

3.發(fā)展后勁明顯增強

湖北省武漢市蔡甸區(qū)全力推進項目建設(shè)，圍繞一批重點企業(yè)、重大項目建設(shè)，抓開工、抓引進、抓儲備、抓策劃。在開發(fā)區(qū)舉辦了今年一季度項目集中開工活動，促進了一批工業(yè)項目的開工和快速推進。建立工業(yè)項目落地聯(lián)席會議制度，圍繞項目開工建設(shè)，組織相關(guān)部門定期協(xié)商、解決有關(guān)問題。研究工業(yè)項目落地機制，推動工業(yè)項目并聯(lián)審批、多評合一，簡化供地程序，提速項目建設(shè)。組織開展項目建設(shè)自查。組織有關(guān)部門對 2015 年已簽約的 54 個億元項目逐一清理，摸查項目建設(shè)進展、存在問題，明確具體舉措和時限，力促其年內(nèi)開工、投產(chǎn)達效。著力服務(wù)項目建設(shè)。協(xié)調(diào)報地、供電、消防、燃氣等有關(guān)問題，力促項目早供地、早開工、早見效。目前，全區(qū) 79 個已

落戶項目中，續(xù)建項目共 24 個，其中已投產(chǎn)項目 11 個，年內(nèi)可投產(chǎn)項目10個，年內(nèi)可完成主體工程建設(shè)項目3個；新開工項目共21個，其中年內(nèi)完成主體工程建設(shè)的項目 15 個，已完成前期手續(xù)、近期進場施工的項目 6 個；完成布局預(yù)備開工的項目 28 個，其中已完成土地掛牌的項目 8 個，近期掛牌的項目 10 個，正在報地的項目 10 個。狠抓工業(yè)投資技改和備案入庫。多次組織召開工作協(xié)調(diào)會，密集調(diào)度，實現(xiàn)了工業(yè)投資迅速止跌轉(zhuǎn)正。1～6 月，全區(qū) 81 家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，項目總投資 84.48 億元，其中投資過億元的項目達 42 個，占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的 34%。

三、促進中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展的特色工作

1.園區(qū)建設(shè)提檔升級，配套設(shè)施日趨完善

推進省級開發(fā)區(qū)與省級經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)一體化發(fā)展，打破區(qū)域界限，推動常福、奓山、沌口一體化改革，將開發(fā)區(qū)建設(shè)用地由 30平方公里擴展到 61平方公里，進一步拓展園區(qū)承載能力，按國家級標準打造新的蔡甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。高標準、高起點規(guī)劃園區(qū)建設(shè)。聯(lián)合工信部賽迪研究院，根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)狀和基礎(chǔ)條件，編制完成《蔡甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)十三五產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《中國?武漢高端智能裝備產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》，聘請李培根院士為高端智能裝備園高級顧問并揭牌。聯(lián)合湖北省郵電規(guī)劃設(shè)計公司編制完成《蔡甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)方案》，并順利通過市推進智慧園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室組織的專家評審。著力推動“兩園”建設(shè)。在現(xiàn)有高端智能裝備產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃基礎(chǔ)上，著力打造 3000 畝現(xiàn)代新型工業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展高端智能裝備、新能源汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)，推動智能制造、數(shù)字化車間等新模式的普及和應(yīng)用。在聯(lián)村工業(yè)園建設(shè) 700 畝小微科創(chuàng)園，重點扶持培育成長性好、產(chǎn)品附加值高、市場前景廣闊的小微企業(yè)。創(chuàng)新建設(shè)模式，啟動總投資額過 100 億元的產(chǎn)城融合示范新城 PPP 項目，規(guī)劃建設(shè)中心圖書館、文化中心、公園、城市商業(yè)體等配套設(shè)施，充分放大園區(qū)對項目、資本、人才等資源的集聚效應(yīng)，高標準打造集生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的新的蔡甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

2.積極推動銀企合作，緩解企業(yè)融資壓力

今年以來，蔡甸區(qū)緊緊圍繞破解全區(qū)工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難題，努力在消除制約企業(yè)發(fā)展瓶頸問題上做文章，多渠道、多舉措為中小企業(yè)發(fā)展提供更加有力的支持。一是摸需求。制發(fā)《中小微企業(yè)融資需求調(diào)查表》，廣泛征集企業(yè)融資貸款需求，建立區(qū)級融資貸款項目培育庫，將“高成長、高技術(shù)、高規(guī)?！惫I(yè)企業(yè)作為重點予以優(yōu)先支持。二是搭平臺。召開銀企對接座談會，組織多家銀行與企業(yè)“一對一”、“面對面”交流，答疑解惑，宣講政策，暢通銀企交流渠道。三是擴規(guī)模。為滿足企業(yè)日益增長融資需求，聯(lián)合建設(shè)銀行、中國銀行各新設(shè) 1 億元“助保貸”資金，將區(qū)級“助保貸”資金池總規(guī)模擴大到 3 億元，有效解決了企業(yè)融資貸款難題。四是降門檻。深化金融體制改革，對 500 萬元以內(nèi)小額貸款，根據(jù)企業(yè)信用等級直接確定貸款金額，幫助無抵押的小微企業(yè)解決貸款難問題。五是給補貼。加大貸款貼息項目支持力度，降低企業(yè)融資成本，提振企業(yè)發(fā)展信心。2017年共為 56 家企業(yè)申請貸款貼息，累積補貼金額 964 萬元。今年已組

織52家企業(yè)申報成長型企業(yè)流動貼息項目，累積補貼金額1475萬元。同時積極組織 11 家企業(yè)申報小微流動性資貸款貼息、組織 7 家企業(yè)申報融資租賃補貼，現(xiàn)已通過第三方審計公司進行資料審核，爭取為企業(yè)早日落實扶持政策。

3.擴大對外交流合作，幫助企業(yè)開拓市場

針對企業(yè)銷售難問題，我們積極組織企業(yè)參加“武漢名優(yōu)創(chuàng)新產(chǎn)品展銷會”、“中國（大連）輕工商品博覽會”，以宣傳推介我區(qū)重點企業(yè)和特色產(chǎn)品，其中恒生光電、安在廚具吸引了參觀客商；荷香源藜蒿茶、蔡甸藕湯、侏儒山小磨麻油等特色產(chǎn)品也受到消費者熱捧，如此助力于我區(qū)企業(yè)提升知名度，利于拓展市場。

4.推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，培育聚積發(fā)展動力

對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問題。我們?yōu)閯?chuàng)業(yè)者提供從創(chuàng)業(yè)項目選擇優(yōu)化、創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)咨詢到公司注冊以及發(fā)展壯大的全程指導服務(wù)，通過指導引路，提高創(chuàng)業(yè)成功率和助推企業(yè)發(fā)展。一是積極開展創(chuàng)業(yè)輔導咨詢活動。采取現(xiàn)場答疑、電話交流、網(wǎng)絡(luò)互動等方式，積極為創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)經(jīng)營者提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)疑難解答、項目推介、拓寬融資渠道等服務(wù)，引導鼓勵創(chuàng)業(yè)者、中小企業(yè)經(jīng)營者掌握政策、運用政策，增強創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)環(huán)境的能力。二是積極開展創(chuàng)業(yè)十佳的培育工作。深入挖掘創(chuàng)業(yè)典型，通過組織推薦磐電科技、香草花田、廚之道等 3 家企業(yè)申報武漢市創(chuàng)業(yè)十佳；推薦武漢市星光小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，申報武漢市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。進一步弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，培植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，傳播創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

5.積極培育高新企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

組織舉辦“兩化融合”管理體系、科技政策培訓會，宣傳“兩化融合”、高新企業(yè)申報、專利申請、稅收減免等相關(guān)政策，營造有利創(chuàng)新文化的氛圍，引導企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞“中國制造 2025”，對標工業(yè) 4.0，積極培育高端裝備、機器人、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全力推進中建鋼構(gòu)、冠捷等龍頭企業(yè)國家“兩化融合”管理體系貫標試點，支持武漢瑞明投資 3.89 億元建設(shè)綠色制造數(shù)字化車間。落實相關(guān)科技政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，積極申報高新企業(yè)。今年第一批申報高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量已達 13 家（全區(qū)高企總數(shù)為 38 家），上半年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值 210.18 億元，同比增長 12%。大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。組織開展“科技下鄉(xiāng)”、“4.26”知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、“科技周”等系列活動，提升公眾創(chuàng)新意識。深入推進知識產(chǎn)權(quán)示范建設(shè)工程，組織一批創(chuàng)新能力強、管理水平高、成長潛力大的科技企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)示范建設(shè)。磐電科技獲得國家電網(wǎng)公司專利一等獎，人防工程、新中德塑機、臣基工程 3 家企業(yè)獲批省知識產(chǎn)權(quán)示范建設(shè)企業(yè)。努力搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。加強與省海智離岸中心、市海智工作站對接，依托加寶復(fù)合材料有限公司為主體設(shè)立“海智計劃”蔡甸工作站，成為全市首批中國科協(xié)（武漢）海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，為引進海外高層次人才打下了堅實基礎(chǔ)。

6.加強融資擔保監(jiān)管，防范企業(yè)金融風險

嚴格依照市經(jīng)委要求，對我區(qū)獲得經(jīng)營許可證的兩家融資性擔保

機構(gòu)開展風險排查工作，督促完善各項管理制度，穩(wěn)健發(fā)展，規(guī)范經(jīng)營。防止資本金不到位，資本金抽逃、直接發(fā)放貸款、非法集資、高利放貸、非法理財、騙貸等問題的發(fā)生，規(guī)避高風險投資風險，確保公司運行平穩(wěn)、合規(guī)經(jīng)營。

7.不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難

積極組織中小、民營企業(yè)家與區(qū)領(lǐng)導對接，進一步摸清了企業(yè)實情，出臺了針對“小進規(guī)”、“孵化器”、“展銷會”等工作的專項補貼政策，同時通過手機終端服務(wù)，及時向企業(yè)推送最新政策和信息，并時時收集企業(yè)問題和困難，實行“一企一檔、一企一策、一企一幫”，提供量身服務(wù)。積極學習先進經(jīng)驗，研究新政策、新措施，落實服務(wù)企業(yè)政策文件，開展精準服務(wù)。

四、工業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

盡管 2018 年蔡甸中小工業(yè)企業(yè)總體上保持了穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢。但受到金融環(huán)境和市場調(diào)節(jié)的影響，我區(qū)中小工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中還面臨著諸多困難，主要表現(xiàn)在：

1.企業(yè)成本上升，經(jīng)濟效益下滑

一是原材料、燃料、動力購進價格上升幅度大。從調(diào)查了解的情況來看，自 2017 年以來，基礎(chǔ)性原材料及能源價格不斷上漲，盡管近期鋼鐵、塑膠原料等價格指數(shù)有所回落，但依然在高位運行。二是工業(yè)品出廠價與購進價“倒掛”加劇。近年來，原材料購進價格和工業(yè)品出廠價格均持續(xù)上揚，但出廠價格指數(shù)漲幅明顯落后于購進價格漲幅，價格倒掛使企業(yè)盈利空間被不斷壓縮，直接使部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)

經(jīng)營成本上升。三是企業(yè)用工成本不斷攀升，近年來蔡甸企業(yè)勞動用工一直處于相對緊缺狀態(tài)，尤其是一線操作工缺口較大，招工困難。

2.企業(yè)資金鏈趨緊，融資成本增高

中小工業(yè)企業(yè)資金面緊張，流動資金缺口增大。同時，由于現(xiàn)行貸款利率偏高，使中小企業(yè)財務(wù)成本平均提高兩成。近年來，蔡甸區(qū)中小企業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢，但由于融資瓶頸難以突破，致使中小企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)遲遲不能顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，蔡甸區(qū)中小企業(yè)中，“有產(chǎn)品、有市場、有效益”的“三有”企業(yè)占 60%以上，其中 80%以上的企業(yè)反映資金不足。全區(qū)中小企業(yè)流動資金缺口超過 5 億元。

3.工業(yè)用地指標壓縮，企業(yè)征地困難

因我區(qū)土地規(guī)劃調(diào)整要求，中法生態(tài)城、蔡甸街、張灣街等部分園區(qū)、街道的原有工業(yè)企業(yè)面臨搬遷，同時新引進的企業(yè)也在排隊等待供地，日趨緊張的工業(yè)用地指標與企業(yè)日益擴大的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模間的矛盾愈加突出。其中部分具有自主知識產(chǎn)權(quán)、效益良好的企業(yè)，由于遲遲得不到供地，不得不蝸居在狹窄的租賃廠房內(nèi)，面對逐年增高的租金，企業(yè)經(jīng)營成果不能沉淀，新技術(shù)、新設(shè)備也得不到施展，嚴重影響了企業(yè)發(fā)展的信心。

4.引進項目質(zhì)量不高，見效周期較長

受經(jīng)濟周期和市場環(huán)境影響，我區(qū)近年來引進的企業(yè)大多處于規(guī)劃建設(shè)階段，企業(yè)對市場波動較為敏感，投資熱情度不高，甚至一些企業(yè)把建成的廠房出租牟利，不依約投產(chǎn)經(jīng)營，使得招商見效周期較長，高成長型企業(yè)不足。

五、促進中小工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的工作思路

1.堅定不移推進招商引資

強化重大項目及優(yōu)質(zhì)項目招商，對看好的項目要盯住不放。以大型央企、世界 500 強、國內(nèi) 500 強以及產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為主攻方向，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)骨干項目為重點，大力開展產(chǎn)業(yè)招商和以商招商，提高項目引進質(zhì)量。

2.千方百計加快項目建設(shè)

完善招商項目落地機制，招商項目正式協(xié)議簽署后，開發(fā)區(qū)第一時間啟動項目布局，組織實施報地掛地程序。除去企業(yè)自身原因，從簽訂正式協(xié)議到土地掛牌開工，原則上不能超過半年時間。全面推廣武漢市優(yōu)化審批服務(wù)十條具體措施，對重點工業(yè)項目實施全程幫辦代辦，推進容缺審批、并聯(lián)審批，實現(xiàn)工業(yè)項目邊報地邊審批。實施重點工業(yè)項目周通報制度，每周通報已簽約投資過億元工業(yè)項目的進展情況、存在的問題和下一步的工作措施；確保優(yōu)炫、美巢、新銳合金、三環(huán)三立、中設(shè)機器人、日輝達等 21 個項目盡快完成供地、開工，推動常福北區(qū)扇形區(qū)域內(nèi)的 11 個正在報地的項目年內(nèi)開工建設(shè)；積極協(xié)調(diào)今年上半年簽約的偉巴斯特、平田精密、南京協(xié)眾、常州聯(lián)德等 18 個億元以上工業(yè)項目全部開工；力爭上海國利、上藥科園、盟盛（江淮）汽車、寧波庫貼、易瓦特等重點工業(yè)項目年內(nèi)全面建成。加快物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保安博等 5 個項目年內(nèi)落地開工。進一步加強與格力集團高層的溝通，督促企業(yè)實質(zhì)性啟動建設(shè)。

3.努力營造良好的發(fā)展環(huán)境

充分發(fā)揮新成立行政審批局的工作職能，實行“一枚印章管審批”和一個窗口服務(wù)審批，切實提高行政效能，降低我區(qū)工業(yè)企業(yè)行政審批成本，提高行政服務(wù)效能。繼續(xù)深化“千名局級干部聯(lián)系千家企業(yè)”、“雙萬雙聯(lián)”等走訪活動，由區(qū)四大家領(lǐng)導帶隊，區(qū)各職能部門配合，切實了解企業(yè)困難，保證問題得到切實解決。對制約企業(yè)發(fā)展的共性問題，要采取集中研究、重點突破的辦法，真真切切地解決一批、突破一批，務(wù)求工作取得實效。

4.催生工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展源動力

蔡甸區(qū)中小工業(yè)企業(yè)外向度較低，相對發(fā)達地區(qū)受到金融危機的沖擊較小，支撐廣大中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較穩(wěn)固，這為我區(qū)實施“追轉(zhuǎn)超”戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好的條件。我們要在創(chuàng)新發(fā)展中尋找中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“源動力”，進一步明確產(chǎn)業(yè)集群重點發(fā)展方向，切實做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施品牌戰(zhàn)略，提高我區(qū)企業(yè)產(chǎn)品知名度，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增加科技投入，創(chuàng)造區(qū)域品牌，擴大品牌效應(yīng)，拓展更廣闊的市場，提高企業(yè)和產(chǎn)品抗風險的能力。

參考文獻

[1]佚名.關(guān)于蔡甸區(qū)工業(yè)企業(yè)融資現(xiàn)狀的調(diào)查和建議[J].企業(yè)改革與管理，2018，331（14）：101，104.作者:張珂 單位:武漢大學信息管理學院 神龍汽車有限公司

第二篇：內(nèi)蒙古中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研

內(nèi)蒙古中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研

發(fā)布時間：2009-6-10信息來源：

為加快推動我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展，實施“一個產(chǎn)業(yè)帶動百戶中小企業(yè)工程”，自治區(qū)經(jīng)委對中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研，形成了本篇報告。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

我區(qū)中小工業(yè)企業(yè)遍布全區(qū)12個盟市101個旗縣區(qū)，涉及到工業(yè)經(jīng)濟的各個行業(yè)，為加快實現(xiàn)和諧內(nèi)蒙古做出了突出貢獻。

（一）單位數(shù)量多、經(jīng)濟總量大，成為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐。

2006年全區(qū)中小企業(yè)50.12萬戶（含個體工商戶），其中中小工業(yè)達到12.1萬戶（其中法人中小工業(yè)企業(yè)1.09萬戶，個體工業(yè)11.01萬戶），占全部工業(yè)的99.96%，完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值3791.86億元，占全部工業(yè)的66.21%。規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)2974戶，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的92.36%，實現(xiàn)銷售收入2682.66億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的65.74%，實現(xiàn)利潤255.92億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的76.96%。

（二）發(fā)展趨向集聚、集群化開始顯現(xiàn)，成為壯大我區(qū)六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的重要力量。

隨著大企業(yè)、大項目不斷在我區(qū)落地，拉動了我區(qū)中小企業(yè)迅速發(fā)展。為加快推進中小企業(yè)集約化、集群化、園區(qū)化發(fā)展，今年1月我區(qū)啟動了“一個產(chǎn)業(yè)帶動百戶中小企業(yè)工程”，重點培育特色產(chǎn)業(yè)集群。自治區(qū)政府安排8000萬元中小企業(yè)專項貼息資金用于推進此項工作。目前，通遼市玉米加工、赤峰市有色金屬加工、包頭市機械裝備制造業(yè)、巴彥淖爾市和錫林郭勒盟農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、鄂爾多斯市羊絨加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模；通遼市鋁延伸加工、呼和浩特市電子信息、烏蘭察布市氟化工等產(chǎn)業(yè)已有發(fā)展思路和基本框架；烏海市PVC、阿拉善盟鹽化工等產(chǎn)業(yè)有一定的集群化發(fā)展趨勢。

（三）緩解就業(yè)壓力、維護社會穩(wěn)定，成為擴大社會就業(yè)和推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的主要渠道。2006年，全區(qū)中小工業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)為130.5萬人，占全部工業(yè)從業(yè)人數(shù)的80.21%。中小企業(yè)的發(fā)展，有力地推動了人口、資金等要素的流動和集聚，促進了城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快了城市化進程。2006年，全區(qū)城鎮(zhèn)率達到了48.6%。

（四）促進中小企業(yè)發(fā)展的三大體系初步形成。

在培訓體系方面：重點實施了中小企業(yè)銀河培訓工程，地方各級政府、有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)、各大院校、中介機構(gòu)等針對企業(yè)需求，開展了不同層次的涉及企業(yè)管理、業(yè)務(wù)技能等方面的培訓，初步形成了政府推動、中介機構(gòu)服務(wù)、企業(yè)自主培訓的良性循環(huán)機制。在融資擔保體系方面：截至2006年底，全區(qū)工商注冊的各類擔保機構(gòu)209個，正在構(gòu)建“一個核心、三級層次、網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)”的全區(qū)中小企業(yè)信用擔保體系。在社會化服務(wù)體系方面：組建了內(nèi)蒙古中小工業(yè)企業(yè)服務(wù)中心，籌辦了內(nèi)蒙古中小工業(yè)企業(yè)網(wǎng)站，中小工業(yè)企業(yè)信息化推進聯(lián)盟即將啟動，地區(qū)各級中小企業(yè)社會化服務(wù)體系也正在逐漸完善。

二、存在的主要問題

目前，我區(qū)中小工業(yè)企業(yè)面臨的主要問題突出表現(xiàn)在外部發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化、內(nèi)部發(fā)展制約因素較多兩大方面。

（一）發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問題有四個。

1、融資渠道狹窄，“融資難”一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題。

從間接融資渠道看，銀行貸款存在諸多障礙，銀行等金融機構(gòu)普遍存在著“惜貸、恐貸、拒貸”現(xiàn)象。從直接融資渠道看，空間極為有限，很難通過債權(quán)和股權(quán)融資等方式獲得資金。2006年，全區(qū)新增貸款620億元，其中中小企業(yè)貸款只占到15%，而中小企業(yè)工業(yè)增加值占到全區(qū)的56%。2006年全區(qū)安排中小企業(yè)技術(shù)進步貼息資金6000萬元，由于中小企業(yè)貸款難，只發(fā)放4527萬元貼息資金。

2、政策法規(guī)保障不夠有力，發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化。

國家發(fā)改委圍繞貫徹落實《中小企業(yè)促進法》，聯(lián)合有關(guān)部委將陸續(xù)出臺37個配套文件。我區(qū)針對中小企業(yè)的配套政策措施主要有《關(guān)于貫徹國務(wù)院鼓勵支持和引導個體私營等非公經(jīng)濟發(fā)展若干意見的實施意見》和《關(guān)于促進工業(yè)中小企業(yè)發(fā)展的意見》，雖然從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加大招商引資力度等方面對促進中小企業(yè)提供了政策依據(jù)，但在金融信貸、信用擔保、社會化服務(wù)體系建立等方面，還缺少具有可操作性的扶持和保護性法規(guī)。

3、服務(wù)體系建設(shè)不夠完善，社會化服務(wù)功能需進一步加強。

目前，除自治區(qū)本級和1/3的盟市有一些不夠完善的中介服務(wù)組織外，多數(shù)盟市尚缺乏能夠提供多種服務(wù)職能的規(guī)范的中介組織?，F(xiàn)有的社會化服務(wù)機構(gòu)由于受資金、觀念、認識、素質(zhì)等因素影響，尚不能系統(tǒng)的提供信息、融資、技術(shù)、培訓、人才等方面的服務(wù)，致使中小企業(yè)發(fā)展受阻。

4、信息化建設(shè)嚴重滯后，整體發(fā)展水平處于初級階段。

中小企業(yè)對信息化建設(shè)的認識程度與企業(yè)自身發(fā)展需要相比還存在巨大差距，中小企業(yè)發(fā)展面臨的融資難、管理水平低、信息渠道不暢等諸多問題都與我區(qū)中小企業(yè)信息化建設(shè)嚴重滯后有著直接關(guān)系。

（二）自身方面存在的問題突出表現(xiàn)為“三多三少”.1、“家族式”企業(yè)多，以多元化投資為主體的公司制企業(yè)少。

據(jù)2006年統(tǒng)計，中小工業(yè)企業(yè)按所有制類型分，私營企業(yè)和其它企業(yè)（多以“家族式”經(jīng)營為主）6800戶，占整個企業(yè)法人中小工業(yè)企業(yè)的62.4%。六成以上中小工業(yè)企業(yè)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，基本上處于家族經(jīng)營、經(jīng)驗管理階段，創(chuàng)新、品牌、知識產(chǎn)權(quán)意識不強，市場開拓能力弱，影響了中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2、單打獨斗、分散經(jīng)營的多，“扎堆打捆”集群化發(fā)展的少。

根據(jù)“一個產(chǎn)業(yè)帶動百戶中小企業(yè)工程”調(diào)研情況看，目前，我區(qū)中小企業(yè)集群化發(fā)展雖然開始顯現(xiàn)，但仍處于培育發(fā)展的初級階段。90%以上的中小企業(yè)屬于分散化經(jīng)營，靠個體自身來發(fā)展，在資金、生產(chǎn)、市場、技術(shù)研發(fā)等方面難以形成合力和規(guī)模優(yōu)勢，彼此間缺乏合理有效分工，集約化、專業(yè)化水平不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，低水平重復(fù)建設(shè)和市場惡性競爭現(xiàn)象較為嚴重。

3、資源型初級產(chǎn)品多，深加工、高附加值產(chǎn)品少。

目前，我區(qū)中小工業(yè)企業(yè)95%以上分布在勞動密集型、傳統(tǒng)資源初級加工行業(yè)，進入通信裝備、計算機及其它電子設(shè)備制造業(yè)等高科技領(lǐng)域的中小工業(yè)企業(yè)不足50戶，年工業(yè)總產(chǎn)值不足百億元。2006年中小工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值主要集中在有色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等9個行業(yè)，占整個中小工業(yè)企業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值的73.31%。

三、加快發(fā)展的思路和措施

我區(qū)中小企業(yè)要圍繞自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)搞延伸，延長產(chǎn)業(yè)鏈；圍繞重點項目搞協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)集群；圍繞重化工基地搞配套，進行產(chǎn)品深加工。按照“培育一批、做強一批、壯大一批，梯次推進”的總體發(fā)展思路，實施“萬千百十”發(fā)展戰(zhàn)略：即：在“十一五”期間，在萬余戶法人中小工業(yè)企業(yè)中培育1000戶成長型中小企業(yè)，在千戶成長型中小企業(yè)中做強百余戶重點中小企業(yè)，在推進“一個產(chǎn)業(yè)帶動百戶中小企業(yè)工程”中建構(gòu)20個特色產(chǎn)業(yè)集群,帶動中小企業(yè)集群化發(fā)展。從優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境和加強中小企業(yè)自身建設(shè)兩個層面著手，有序推進中小企業(yè)加快發(fā)展。爭取“十一五”末，中小企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1萬億元。

（一）完善“五個體系”，推進“五項工作”，加強中小企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境建設(shè)。

1、逐步完善中小企業(yè)引導調(diào)控體系，加快推進中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和集約化發(fā)展水平進一步提高。政府要充分發(fā)揮引導和調(diào)控作用，用中小企業(yè)技術(shù)進步專項資金的投向和投量及有關(guān)政策，按照圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)搞延伸、圍繞重點項目搞協(xié)作、圍繞重化工基地建設(shè)搞配套的要求，全面推進“一個產(chǎn)業(yè)帶動百戶中小企業(yè)工程”。引導中小企業(yè)做好“三篇文章”，即：在參與企業(yè)間和產(chǎn)業(yè)鏈條間的分工與協(xié)作上做文章、在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)延伸加工上做文章、在大型基地和特色園區(qū)的配套生產(chǎn)上做文章，促進產(chǎn)業(yè)延伸、升級，提高產(chǎn)品層次，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模大、專業(yè)化協(xié)作水平高、功能配套完善、循環(huán)經(jīng)濟特色突出的產(chǎn)業(yè)集群，推動中小企業(yè)在更高層次上實現(xiàn)集群化發(fā)展，使我區(qū)大型骨干企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈得以完善延伸，中小企業(yè)的發(fā)展具有強有力的依托。

2、逐步完善融資體系，加快推進中小企業(yè)信用評級和擔保工作。

在拓寬中小企業(yè)間接融資渠道方面，借鑒山東省德州市破解中小企業(yè)融資難題的成功經(jīng)驗，實施中小企業(yè)信用評級、擔保一體化服務(wù)，以經(jīng)濟和行政手段整合征信評級、擔保和金融等資源，共擔風險、共獲收益，降低中小企業(yè)融資成本，調(diào)動征信評級機構(gòu)、擔保機構(gòu)和金融機構(gòu)三方合作積極性。同時，將政府的政策優(yōu)勢與金融機構(gòu)的融資推動優(yōu)勢相結(jié)合，建立政府、銀行、企業(yè)信用評級機構(gòu)、擔保機構(gòu)合作機制，逐步實現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢、交流及共享的社會化，增強擔保機構(gòu)、銀行金融機構(gòu)抗風險能力，最終使中小企業(yè)在發(fā)展中得到更有力的金融支持。在拓寬中小企業(yè)直接融資渠道方面，加快建立自治區(qū)級和盟市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金，對成長性強、發(fā)展前景好的中小企業(yè)給予直接資助，或在貸款利息方面給予貼息支持；政府搭建區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)外投資者合作平臺，每年召開全區(qū)企業(yè)資本重組（股權(quán)融資）推介會，引導中小企業(yè)以債權(quán)和股權(quán)形式融資；扶持中小企業(yè)投資公司設(shè)立和發(fā)展，逐步建立中小企業(yè)上市育成體系。

3、逐步完善政策法規(guī)體系，加快推進中小企業(yè)政策法規(guī)環(huán)境建設(shè)。

圍繞貫徹落實《中小企業(yè)促進法》，結(jié)合實施 “一個產(chǎn)業(yè)帶動百戶中小企業(yè)工程”，在“十一五”期間研究制訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小企業(yè)促進條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展指南》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群指導意見》，規(guī)劃全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展藍圖，明確發(fā)展中小企業(yè)的基本思路、原則和目標，引導中小企業(yè)“扎堆打捆”集群化發(fā)展，促進中小企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，創(chuàng)造和維護有利于各種經(jīng)濟成份中小企業(yè)共同成長的公平競爭的社會環(huán)境。

4、逐步完善社會化服務(wù)體系，加快推進各類服務(wù)機構(gòu)職能作用的發(fā)揮。

加快服務(wù)體系建設(shè)步伐。在2008年前，在原有大專院校、科研機構(gòu)和中介服務(wù)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，在東、中、西部各整合組建一個融創(chuàng)業(yè)輔導、融資擔保、人才培訓、技術(shù)支持、市場開拓、信息

咨詢等多種服務(wù)為一體的綜合性中介服務(wù)機構(gòu)，規(guī)范各類社會化服務(wù)機構(gòu)服務(wù)行為，逐步完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。

提高中小企業(yè)銀河培訓及其它培訓質(zhì)量。對全區(qū)中小企業(yè)人才需求情況進行普查摸底，掌握人才需要走勢，本著推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的目的，向各高等院校、培訓機構(gòu)提出人才培育重點，提高培訓的前瞻性和針對性。在高等院校、科研院所和發(fā)展較好的開發(fā)區(qū)建立創(chuàng)業(yè)孵化器，對創(chuàng)業(yè)者進行多層面的培訓、服務(wù)、孵化，為中小企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供保障。

5、逐步完善中小企業(yè)信息化服務(wù)支撐體系，加快推進中小企業(yè)信息化建設(shè)。

建設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)中小企業(yè)信息網(wǎng)，實現(xiàn)中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。引導和推動企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)流程，優(yōu)化企業(yè)物流、信息流、資金流的集成和配置，逐步實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)研制信息化、管理方式網(wǎng)絡(luò)化、決策支持智能化、經(jīng)營管理實時化、運作過程規(guī)范化。

建立中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測分析制度，加強中小企業(yè)動態(tài)跟蹤管理。按季分行業(yè)和地區(qū)及時發(fā)布有關(guān)中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、投資重點和市場需求等方面的信息，并把我區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展情況與國內(nèi)外進行分析比較，為政府制定規(guī)劃、出臺政策、加強引導提供及時、準確的參考依據(jù)和建議。

（二）推進“四個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“四個提高”，加強中小企業(yè)自身建設(shè)。

1、從主要依靠數(shù)量擴張，逐漸向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變，提高中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展開始步入質(zhì)量提升階段，應(yīng)從制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新三方面入手，提高自身素質(zhì)，增強競爭力。在制度創(chuàng)新上：要圍繞實現(xiàn)資本社會化，改變投資主體比較單一的格局，建立多元開放的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，完善法人治理結(jié)構(gòu)。在技術(shù)創(chuàng)新上：增強“引進、消化、吸收與再創(chuàng)新”能力，不斷開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，加大科技投入，開放式經(jīng)營，共建技術(shù)中心，聯(lián)合實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，形成具有區(qū)域特色的中小企業(yè)公共創(chuàng)新平臺和以市場為導向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。在管理創(chuàng)新上：采用先進的管理方法和手段，建立健全經(jīng)營管理制度，加大人力資源建設(shè)的投入力度，努力形成終身學習型企業(yè)文化，積極營造“學習掌握科技，科技創(chuàng)造財富”的良好氛圍。

2、從主要生產(chǎn)傳統(tǒng)資源型產(chǎn)品，逐漸向深加工、生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，提高中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展水平。

我區(qū)中小企業(yè)要緊緊圍繞發(fā)展壯大自治區(qū)六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢，積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，向自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)聚集，與大企業(yè)、大集團發(fā)展專業(yè)化協(xié)作關(guān)系，加快推進產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。積極運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強基礎(chǔ)裝備創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，努力把六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為高附加值加工制造業(yè)。積極進入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，大力發(fā)展多形式、多層次的民營科技企業(yè)。

3、從單純追求經(jīng)濟效益，逐漸向提高經(jīng)濟效益與履行社會責任相結(jié)合轉(zhuǎn)變，提高中小企業(yè)的整體素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展水平。

中小企業(yè)要把追求經(jīng)濟效益與實現(xiàn)社會效益和遵循現(xiàn)代市場經(jīng)濟法則結(jié)合起來，誠實經(jīng)營、公平競爭，走“敬業(yè)、誠信、守法、環(huán)保”發(fā)展之路。要堅持質(zhì)量立業(yè)、品牌興企，嚴格照章納稅，規(guī)范勞動用工制度，努力提高企業(yè)的信譽度。要處理好與環(huán)境和生態(tài)的關(guān)系，牢固樹立可持續(xù)的科學發(fā)展觀，大力推廣節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、綠色制造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平。

4、從主要依靠區(qū)內(nèi)資源和國內(nèi)市場，向充分利用區(qū)內(nèi)外兩種資源、兩個市場轉(zhuǎn)變，提高中小企業(yè)外向發(fā)展水平和市場開拓能力。

我區(qū)中小企業(yè)要牢固樹立開放發(fā)展意識，通過走外向型的道路實施開放式發(fā)展，在深度參與國內(nèi)甚至國際競爭與合作中，努力提升整體素質(zhì)。一方面要順應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢繼續(xù)加快、國內(nèi)地區(qū)間經(jīng)濟合作進一步加強的大好形勢，積極探索和建立與區(qū)外政府和相關(guān)組織合作的新途徑、新機制，務(wù)實推動重點項目的合作交流。充分利用APEC（亞太經(jīng)濟合作組織）中小企業(yè)博覽會、中國中小企業(yè)博覽會、各盟市招商洽談會等大型國際國內(nèi)貿(mào)易交流會議這些平臺，展示自己，擴大對外開放水平。另一方面要注重“走出去、引進來”。依托滿洲里市、二連浩特市等口岸到境外投資辦廠，開展境外加工貿(mào)易等，跳出內(nèi)蒙古發(fā)展自身。同時，積極引進區(qū)外、國外人才、資金、先進技術(shù)和裝備，充分利用區(qū)內(nèi)外兩種資源和兩個市場。

來源： 內(nèi)蒙古工業(yè)、內(nèi)蒙古首家工業(yè)經(jīng)濟綜合性網(wǎng)站 作者：張樹德 胡瑞芬

發(fā)表日期： 2007-5-24

第三篇：中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

大力發(fā)展中小企業(yè)，有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、增加財政收入；有利于擴大社會就業(yè)，改善人們的生活，滿足人們多樣化的需求；有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟增長；有利于擴大中等收入人群，縮小貧富差距。對于旗縣來說，中小企業(yè)絕大部分為民營企業(yè)，民營經(jīng)濟已成為市場經(jīng)濟的重要組成部分和促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，在經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步中具有不可替代的作用。換言之，民營經(jīng)濟是吸納勞動力就業(yè)、保障社會穩(wěn)定的重要渠道；是增加稅收，繁榮市場，擴大內(nèi)外需求，推動地方經(jīng)濟發(fā)展的有生力量；是城市化發(fā)展特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)的加速器；是孕育和造就市場經(jīng)濟人才的搖籃；是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，帶動新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展的先鋒隊；是解決“三農(nóng)”問題的生力軍。多年來，旗委、政府在扶持中小企業(yè)發(fā)展方面做了大量的工作，我旗的中小企業(yè)有了快速的發(fā)展。但與毗鄰的東勝、準旗等兄弟地區(qū)相比，我旗民營企業(yè)中的中小企業(yè)發(fā)展的步子還是比較緩慢的。我辦針對這種“起步早、進步慢”的現(xiàn)象，對中小企業(yè)的發(fā)展情況進行了調(diào)研。調(diào)研報告如下：

（一）中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2007年，我旗共有712戶中小企業(yè)，截止2010年末已發(fā)展至1129個，其中，工業(yè)296個，占總數(shù)的26.2%；涉農(nóng)企業(yè)107個，占總數(shù)的9.5%；交通運輸及倉儲業(yè)60個，占

15.3%；服務(wù)業(yè)131個，占11.6%；批發(fā)零售業(yè)348個，占30.8%；住宿餐飲業(yè)32個，占2.8%；建筑業(yè)54個，占4.8%；房地產(chǎn)業(yè)83個，占7.4%；物業(yè)管理、中介及其他房地產(chǎn)業(yè)18個，占1.6%。2010年，達旗中小企業(yè)從業(yè)人員達到43451人，其中，工業(yè)企業(yè)17559人，占總數(shù)的40.4%。隨著農(nóng)業(yè)稅收的取消，地方財政收入增長主要依靠中小企業(yè)的發(fā)展。2010年，全旗中小企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值671.8億元，占總量的80%多。其中，一產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)值53.6億元，占總量的8%；二產(chǎn)實現(xiàn)總產(chǎn)值356.8億元，占總量的53.1%；其中工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值309.1億元，占總量的46%，建筑業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值47.7億元，占總量的7.1%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值261.4億元，占總量的38.9%。中小企業(yè)年人均產(chǎn)值達到154.6萬元，其中，工業(yè)中小企業(yè)人均產(chǎn)值達到176萬元。

我旗的民營經(jīng)濟絕大部分是土生土長的中小企業(yè)和個體工商戶，在地方經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等各項事業(yè)發(fā)展中做出了巨大的貢獻，功不可沒。但從我旗各方面的優(yōu)勢來衡量，目前，我旗大多中小企業(yè)的發(fā)展速度和經(jīng)營狀況均因資金緊缺而令人擔憂，造成這種現(xiàn)狀的主要原因是：

企業(yè)方面：一是企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范，產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，財務(wù)制度不健全，財務(wù)信息不透明，無法提供真實可靠的財務(wù)報表，影響銀行對企業(yè)經(jīng)營狀況的評估；二是缺乏信用記錄，或企業(yè)資信評級低，使銀行難以對企業(yè)的信用狀況進行

評估；三是小企業(yè)缺乏可用于擔保抵押的財產(chǎn)。小企業(yè)大多缺乏足夠的固定資產(chǎn)，導致申請貸款的抵押物不足，而且抵押的程序繁雜、評估費用高，中小企業(yè)通過自身資產(chǎn)抵押獲得銀行貸款相當困難。

市場方面：一是中小企業(yè)貸款風險相對較高。中小企業(yè)受規(guī)模、經(jīng)營水平影響，抗風險能力較弱，中小企業(yè)貸款風險相對較高，銀行信貸管理嚴格，出于審慎考慮，“為不錯貸，寧可不貸”；二是中小企業(yè)貸款的管理成本相對較高。由于小企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范、財務(wù)制度不健全，使得銀行對中小企業(yè)貸款的管理成本相對較高。同時，中小企業(yè)要求的貸款額度小、期限短，但銀行審貸和放貸程序與大企業(yè)、大項目貸款是一樣的，造成銀行對中小企業(yè)貸款的單位成本和監(jiān)督費用高于大企業(yè)、大項目貸款；三是以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的地方中小金融機構(gòu)數(shù)量和力量不足，金融服務(wù)水平和信貸支持力度還不足以滿足中小企業(yè)發(fā)展需求。村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等地方金融機構(gòu)還在發(fā)展初期，資本金規(guī)模及服務(wù)能力有待提高，制約了對旗內(nèi)中小企業(yè)開展金融服務(wù)。另外，我旗的金融機構(gòu)數(shù)量有限，直接融資門檻高、難度大、周期長，造成了中小企業(yè)直接融資難度極大，資金基本通過銀行間接融資和民間融資獲得；社會中介服務(wù)體系不健全、社會征信體系尚不完善等也是造成中小企業(yè)融資難的重要原因。

政策方面：一直以來，各級政府、金融工作部門都千方百計通過各種途徑解決中小企業(yè)融資難問題，但由于職能所限，尚未形成監(jiān)管合力。地方金融工作部門受職能所限，缺乏充分整合各類金融機構(gòu)力量服務(wù)中小企業(yè)的能力。金融政策難以在中小企業(yè)融資上發(fā)揮更大作用，金融監(jiān)管部門對地方金融機構(gòu)的存貸比、存款準備金率等關(guān)鍵監(jiān)管指標沒有實施差異化監(jiān)管，在目前信貸規(guī)模收緊、存款準備金率持續(xù)提高的情況下，面對中小企業(yè)旺盛的融資需求，這類金融機構(gòu)卻出現(xiàn)無款可貸的困局。

總之當前受宏觀經(jīng)濟環(huán)境不利因素和融資難疊加影響，我旗中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和生存壓力明顯加大。甚至有部分中小企業(yè)在急需短期周轉(zhuǎn)資金時，借道民間借貸，以高成本融資，給企業(yè)套上沉重的債務(wù)枷鎖。

金融辦為緩解我旗中小企業(yè)融資難的問題，正在進行一些有益嘗試。一是創(chuàng)立達拉特金融網(wǎng)，開通手機信息平臺。一方面以互聯(lián)網(wǎng)和手機短信等多種媒介，及時向中小企業(yè)發(fā)布相關(guān)政策信息、技術(shù)信息、市場信息、金融產(chǎn)品信息，提高中小企微業(yè)信息獲得能力和信息開發(fā)能力。另一方面通過網(wǎng)站中企業(yè)名錄和本土品牌欄目，將企業(yè)的相關(guān)信息及時提供給各金融機構(gòu)，有效地幫助它們做好貸前評審，減少貸后風險。二是成功舉辦了2012年銀企座談會。旗委副書記、旗長吉格定，副旗長劉永福、陳龍、開發(fā)區(qū)副主任陳愿出席

了會議，旗外10家金融機構(gòu)、旗內(nèi)11家金融機構(gòu)、80家中小企業(yè)和金融辦、財政局、經(jīng)信局、國資局負責人參加了座談會。為了讓金融機構(gòu)更好地了解達旗重點項目，實現(xiàn)銀企點對點對接，旗金融辦編印了《2012年達拉特旗重點項目推薦表》，匯集農(nóng)林牧水、煤炭電力、石油天然氣、工業(yè)、交通、經(jīng)貿(mào)流通、社會事業(yè)和城建房地產(chǎn)等8大項，87個重點項目，項目總投資1313.79億元，擬申請貸款666億元。此次座談會一方面有效地促進了銀企互動，另一方面為下半年企業(yè)融資奠定了基礎(chǔ)。

（二）促進中小企業(yè)發(fā)展的對策建議

一是成立金融服務(wù)中心加強企業(yè)培訓。對企業(yè)進行經(jīng)營概論、經(jīng)營思想、經(jīng)營管理和決策等理論內(nèi)容，和企業(yè)生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、財務(wù)管理、市場營銷、企業(yè)辦公自動化等專業(yè)內(nèi)容，進行全面培訓。特別是針對中小微企業(yè)財務(wù)制度不健全，財務(wù)賬目混亂，財務(wù)手續(xù)不規(guī)范這一普遍存在的問題，協(xié)調(diào)銀行信貸部門和專業(yè)會計事務(wù)所等，對其進行指導規(guī)范，幫助它們練好內(nèi)功。另外服務(wù)中心、還可以為中小微企業(yè)提供信息咨詢、人才招聘、技術(shù)引進、市場營銷、權(quán)益維護、投資融資等全方位服務(wù)。

二是成立政策性投資公司。投資公司通過對成長性中小企業(yè)的股權(quán)投資，可將一部分財政流動性資金配臵到政府鼓勵、支持發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，有利于優(yōu)化升級經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進

成長性中小企業(yè)加快發(fā)展。

三是成立政策性擔保公司。這樣一方面能充分發(fā)揮政府金融辦的政策優(yōu)勢，廣泛聯(lián)系旗內(nèi)外各家金融機構(gòu)，在客觀嚴謹?shù)恼{(diào)研基礎(chǔ)上，為可信的中小企業(yè)進行擔保。這樣既節(jié)省了銀行的費用，防范了風險，又在復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境中幫助中小企業(yè)突破了融資困境，謀求發(fā)展。從而真正架起銀、企溝通的橋梁，更好地推進達旗縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。另一方面能在加強我旗政府自身職能建設(shè)中，拓寬視野，大膽創(chuàng)新，使一些有實力的企業(yè)在穩(wěn)步贏利中不斷提升社會價值，更好地搞活經(jīng)濟，造福人民。

四是擴大金融招商。積極為符合成立分支機構(gòu)條件的外地金融機構(gòu)如金融租賃公司、債券公司等在我旗安家落戶，爭取政策，創(chuàng)造條件。同時主動與外地一些有影響力的投資擔保公司取得聯(lián)系，借外力為我旗中小企業(yè)的發(fā)展注入活力。

第四篇：中小企業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告

一、永康五金行業(yè)發(fā)展情況概述

近年來，中小企業(yè)成了社會關(guān)注的熱點。社會經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)組織形式?jīng)]有像經(jīng)典經(jīng)濟學家所預(yù)言的那樣，從自然競爭走向集中再走向壟斷。相反，中小企業(yè)成了各個國家中最活躍的經(jīng)濟因素。中國也不例外，在國內(nèi)經(jīng)濟最發(fā)達的幾個地區(qū)如：江蘇、浙江、廣東、上海都是以中小企業(yè)為主。這些地區(qū)之所以經(jīng)濟能夠騰飛，都是因為它們

有各自的優(yōu)勢和特色。產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)是浙江經(jīng)濟的一大特色和優(yōu)勢，基本特點是某一行業(yè)或產(chǎn)品，在一個特定的地域內(nèi)，高度積聚發(fā)展，在國內(nèi)甚至在國際市場占有較大比重，在當?shù)亟?jīng)濟中具有舉足輕重的地位。作為中國五金之都的永康，在改革開放的春風吹拂下，蓬勃發(fā)展起來了。2002年，永康實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值超過92億元，財政收入突破10億元，更令人欣喜的是，一年間永康市躍過24個縣市，將全國百強的名次從第70位前移到第46位。我們從第二次全國基本單位普查情況看，永康市2001年共有工業(yè)單位10948個，工業(yè)企業(yè)法人單位2464個。其中，五金機械工業(yè)單位8331個，占全市工業(yè)單位數(shù)的比重為76.1。五金機械工業(yè)法人企業(yè)數(shù)為1936個，占工業(yè)法人單位比重數(shù)為78.57。法人單位全年營業(yè)收入為123.7億元，其中五金機械工業(yè)法人單位營業(yè)收入為106.2億元，占工業(yè)法人營業(yè)收入比重為85.86。目前，永康有五金機械企業(yè)1萬余家，從業(yè)人員20多萬，產(chǎn)品涵蓋機械五金、裝潢五金、日用五金、建筑五金、五金工具、小家電等1萬多個品種，并形成了電動工具、有色金屬冶煉、衡器、小家電、汽摩配、不銹鋼制品、防盜門、滑板車等幾大支柱產(chǎn)業(yè)，其中10多項五金產(chǎn)品的產(chǎn)量居全國之最，100多種產(chǎn)品打入國際市場。

從以上的數(shù)據(jù)看來，五金企業(yè)在永康市經(jīng)濟發(fā)展中起著絕對的主導作用。然而，這么多的五金企業(yè)中大型企業(yè)的數(shù)目甚微，大多數(shù)都是中小企業(yè)。對于中小型企業(yè)來說，他們沒有大型企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，那么他們究竟是憑借什么在市場上立足發(fā)展呢？

二、永康五金企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

（一）、深厚的文化底蘊

永康的崛起，離不開幾千年的五金文化底蘊。經(jīng)過考古考證，五千年前中華民族始祖--黃帝曾來永康石城山煉銅鑄鼎。乾隆《欽定四庫全書》收集南朝·陳·虞荔所著《鼎錄》，這部鼎器的權(quán)威著作記載了永康自古流傳的“黃帝鑄鼎”一說。黃帝鑄鼎，春秋鑄劍，漢造弩機，宋采銅礦，清制槍管。當?shù)貙W者認為，“黃帝是五金之祖，永康是五金之源。”再者，著名學者、南宋狀元、永康人陳亮獨樹一幟，創(chuàng)建“永康學派”，倡導“義利雙行”的事功之說，并在與著名學者朱熹的辯論中形成了功利主義儒家文化，陳亮思想根植永康民心。有美國學者專門研究發(fā)表專著，認為陳亮的思想在許多方面接近現(xiàn)代市場經(jīng)濟的理念。黃帝五金文化和陳亮功利主義儒家文化相結(jié)合的永康鄉(xiāng)土文化，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展中大放異彩，成為永康創(chuàng)業(yè)發(fā)展的不竭動力。這一獨具特色的區(qū)域文化，造就了五金機械產(chǎn)業(yè)為主導的永康區(qū)域特色經(jīng)濟。

（二）、較完善的產(chǎn)業(yè)鏈

永康五金經(jīng)過了這幾十年的發(fā)展，已逐步成了全國乃至世界有名的五金之鄉(xiāng)，各地的五金商人云集于此，永康和外界形成了一個完美的互通狀態(tài)。在這幾十年的發(fā)展過程中，有8000多家個體工商戶建立起來，其中很大一部分是為法人企業(yè)單位生產(chǎn)零配件的。隨著一系列政策的出臺，他們開始了光明正大的“盜版”活動。即生產(chǎn)一些成品，以“貼牌”的方式成為法人企業(yè)的產(chǎn)品。這樣不僅能解決法人企業(yè)的急迫生產(chǎn)問題，又給這些個體工商戶提供了定單。這就使整個永康的經(jīng)濟形成了一種良好的共存狀態(tài)，企業(yè)與企業(yè)之間也形成了完整的一條龍服務(wù)。各企業(yè)的服務(wù)體系較為完善，這就保證了整個市場的高效運轉(zhuǎn)。

（三）、合理有效的宣傳

五金大市場和雄厚的五金產(chǎn)業(yè)是中國五金博覽會的重要依托，而中國五金博覽會的舉辦不僅擴大了五金城的知名度和美譽度，促使五金城市場功能走向完善，橋梁和紐帶作用更加突出。從1996年開始的一年一屆的中國五金博覽會吸引了來自國內(nèi)外各省自治區(qū)及歐、美、亞、澳、非諸洲的數(shù)千家企業(yè)逾萬種產(chǎn)品參展。商交額也逐年在增長：1997年成交8.62億元，比首屆翻了近一番；1998年成交10.63億元，比第二屆增加了2.01億元；1999年達16.27億元，差不多是前兩屆之和；2000年和2001年分別達22.3億、25.6億元，均比上屆有所增加。盛會期間，萬商云集，國內(nèi)高等院校，科研機構(gòu)及國內(nèi)外五金企業(yè)和經(jīng)銷商競相參展，商品和技術(shù)交易異?；钴S，集五金產(chǎn)品展銷、科技成果轉(zhuǎn)讓、信息技術(shù)交流、文化交往等功能于一體，為國內(nèi)外參展企業(yè)和五金經(jīng)銷商創(chuàng)造了良好的商業(yè)合作機會?！爸胁币殉蔀閲H五金界的一個盛會。

（四）、實施優(yōu)惠政策大力扶持發(fā)展

永康市委、市府一直非常重視五金城的開發(fā)和建設(shè)，專門成立了浙江永康五金城管

理委員會，負責開發(fā)和培育中國科技五金城，并成立了浙江永康中國科技五金城有限公司，負責市場的物業(yè)管理。

在此基礎(chǔ)上，市委、市府還出臺了一系列優(yōu)惠政策，扶持五金城的建設(shè)和發(fā)展。具體措施有：

⒈在開發(fā)初期減免部分地方規(guī)費。

⒉穩(wěn)定完善對中國科技五金城經(jīng)營戶稅收征管辦法。鼓勵經(jīng)營者聯(lián)合經(jīng)營，使之符合一般納稅人的條件。國有、集體企業(yè)在五金城內(nèi)設(shè)立核算分支機構(gòu)的，可以在五金城稅務(wù)機構(gòu)申報納稅。

⒊永康市各級金融機構(gòu)對五金城積極給予信貸支持，滿足五金城發(fā)展的需要，并明確表示如果五金城需要，可以追加貸款數(shù)額。

⒋繼續(xù)在五金城舉辦一年一屆的中國五金博覽會，并積極籌劃爭取以國家國內(nèi)貿(mào)易局、國家輕工業(yè)局及省政府的名義主辦，提高辦會的檔次、水平，擴大辦會的成效、影響。

⒌積極支持中國科技五金城有限公司申報自營進出口權(quán)，在條件允許的范圍內(nèi)，支持公司多到國外進行商務(wù)活動，開展貿(mào)易，設(shè)立網(wǎng)點。

⒍對五金城內(nèi)的經(jīng)營戶，凡年銷售額為3000萬元以上的，市場管理費按規(guī)定標準的50收取；年銷售額在8000萬元以上的，市場管理費按規(guī)定標準的25收取。

⒎嚴格控制新建五金市場，對現(xiàn)有五金市場進行一次清理調(diào)整，淘汰關(guān)閉零星市場和城市馬路市場。對市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營五金商品的攤點進行一次調(diào)整，在條件許可的情況下，集中到五金城經(jīng)營。

⒏工商、技監(jiān)等部門積極依法履行職責，推行市場監(jiān)管巡查制，抓好五金產(chǎn)品市場準入證制度，嚴厲查處制售假冒商品、欺行霸市、商業(yè)欺詐等不正當競爭行為，維護正常的經(jīng)營秩序。稅務(wù)、物價、公安、消防、衛(wèi)生等部門積極做好各項管理和服務(wù)工作。

三、永康五金企業(yè)存在的問題分析

我們在調(diào)研的過程當中發(fā)現(xiàn)了其中存在的一些問題，主要表現(xiàn)在如下幾個發(fā)面：

（一）資金問題

這主要表現(xiàn)在兩個方面，一是中小型企業(yè)的融資渠道單一。大部分企業(yè)的再投資的資金都是來自利潤，還有一小部分來自銀行貸款。其二是“三角債”問題的嚴重性。這個問題是一個企業(yè)間普遍存在的問題，不僅僅是永康中小企業(yè)所獨有的。由于沒有法律制度的規(guī)范和商界商業(yè)道德的缺乏，“三角債”問題愈演愈烈，這嚴重阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展

（二）管理模式的一成不變

永康的企業(yè)大部分是由家族式的作坊發(fā)展而來的，企業(yè)雖然做大了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式。這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng)辦初期具有很大的優(yōu)勢，但是隨著社會的發(fā)展和各種管理理念的推陳出新，這種家族式的管理模式越來越被社會所拋棄。而永康人卻還是死守著舊的東西不放，特別是企業(yè)中的一些中老年干部，他們的思想是根深蒂固的，一些年輕人提出的新思維新理念在他們看來是顛覆一個企業(yè)的腐蟲，是要絕對隔離的。因此這也就阻礙了永康五金企業(yè)的再一步向前邁進。

（三）惡性的價格戰(zhàn)

惡性的價格競爭的出現(xiàn)是因為產(chǎn)品工藝簡單，易于仿造，從而導致新產(chǎn)品一上市面不到半年生產(chǎn)同樣商品的企業(yè)就數(shù)以千計了。這樣一來，新產(chǎn)品在市場上很快就達到飽和了，再加上時間太短，再次更新的產(chǎn)品無法快速上市面，價格戰(zhàn)也就應(yīng)勢而生了。價格戰(zhàn)的出現(xiàn)加速了產(chǎn)品的衰退，大大縮短了產(chǎn)品的生命周期，使產(chǎn)品的銷售呈現(xiàn)曇花一現(xiàn)的態(tài)勢。更嚴重的是，價格戰(zhàn)使產(chǎn)家的利潤一跌再跌，為了減少成本，很多產(chǎn)家就不惜犧牲產(chǎn)品的質(zhì)量、企業(yè)名譽進行低質(zhì)的生產(chǎn)。由于資金短缺，廠家無法引進高科技的先進設(shè)備，也無法購買優(yōu)質(zhì)的原材料。這樣就勢必迫使一些小企業(yè)停止生產(chǎn)，宣布倒閉。

四、對現(xiàn)存問題的一些建議和看法

（一）健全機構(gòu)完善管理、注重人才的培養(yǎng)

盡快形成以科技進步為先導，以永康五金產(chǎn)業(yè)為依托，以商品市場和生產(chǎn)要素市場想統(tǒng)一為特色，一個面向全國，外向開拓的技術(shù)市場系統(tǒng)。其實家族企業(yè)非常適合小企業(yè)，在中國目前最稀缺的資源就是誠信，這種企業(yè)就是在這樣的環(huán)境下應(yīng)運而生。但是隨著社會的發(fā)展，他們的企業(yè)組織形式的改變是勢在必行的，家族成員應(yīng)該逐步從企業(yè)中退出，取而代之的是職業(yè)的管理人員。這樣機構(gòu)才能更加健全起來，管理也可以更加的達到預(yù)期的目的，不會因為家族成員的違例不受約束而影響體制的嚴格性。

再者就要注重培養(yǎng)人才，正所謂，人才是企業(yè)生存之本，知識是力量之源。良精的宋工程師認為企業(yè)需要的是方方面面的人才，不論是專業(yè)人才，還是銷售、策劃、計算機等方面的人才，而企業(yè)最缺少的是通才。企業(yè)在招聘人員時，應(yīng)更加重視的不再僅僅是學歷而已，一張文憑越為越不能讓老總放心。而且需要的還有是員工的責任心——敬業(yè)愛崗及員工的豐富知識與能力。只有具備如此素質(zhì)的人才，才是真正的“人才”。有人說如今的市場競爭是人才的競爭，這話一點兒都不假。企業(yè)不惜重金引進人才，培養(yǎng)人才，而且每個企業(yè)都設(shè)有相應(yīng)的人力資源管理部。永康也應(yīng)如此，企業(yè)不僅要鼓勵員工繼續(xù)學習深造，老總還可以親自為員工講授企業(yè)文化課，從而提高員工的文化素質(zhì)。

（二）提倡創(chuàng)新思維

創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。針對“最能體現(xiàn)企業(yè)家精神的是什么？”這一問題，本次調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)中的年輕經(jīng)營者選擇“勇于創(chuàng)新”的比重最高，為47.7；約有1/3左右選擇了“敬業(yè)”、“追求最大利潤”和“實現(xiàn)自我價值”，比重分別為35.2、33.6和31.5；另外還分別有20.8和19.6的經(jīng)營者選擇了“敢于承擔風險”和“樂于奉獻”；與之相比，選擇“吃苦耐勞”和“勤儉節(jié)約”的較少，比重分別為2.7和1.7。由此可見，永康的五金企業(yè)經(jīng)營者不乏把創(chuàng)新視為首要追求的企業(yè)家精神的人。但是，可惜的是五金企業(yè)中年輕經(jīng)營者占全廠高層管理者的比很小。所以我們需要做的就是，將我們的創(chuàng)新意識逐步灌輸給企業(yè)中的職員和高層管理者。要讓他們明白，創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。

（三）以中低檔次產(chǎn)品為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

浙江的中小企業(yè)都有一個特點就是起步階段產(chǎn)品的檔次低得驚人，幾乎沒有什么技術(shù)含量。但是它的市場份額卻大得驚人。所謂中低檔次，主要是就這些產(chǎn)品的需求層次和技術(shù)層次而言，而并非完全是指產(chǎn)品的檔次。中低檔次產(chǎn)品的市場前景究竟如何，先來看一些數(shù)據(jù)。從國內(nèi)市場看，中低檔次產(chǎn)品仍具有很大的市場需求，１９８８年，中國８０％的城鎮(zhèn)居民，家庭的人均收入只有４３０４元（算術(shù)平均），基本上只能以購買中低檔次的消費品為主。近三年浙江經(jīng)濟增長比全國每年高出２～３個百分點也證明了這一點。而從國際市場看，浙江的優(yōu)勢更是在于中低檔次產(chǎn)品，發(fā)達國家在這些產(chǎn)品方面，基本上都不是我們的競爭對手。除了國內(nèi)其他省份外，我們的競爭對手還有如越南、印尼、印度、巴基斯坦等一些國家。而浙江近三年外貿(mào)出口業(yè)績已經(jīng)證明，我們有足夠的競爭力來對付這些競爭對手。

中低檔次產(chǎn)品具有一個穩(wěn)定性相對較高的市場，其需求增長源于人類的一些最基本的生理、心理要求，是整個需求金字塔的寬大的基座。比爾·蓋茨曾說，就企業(yè)的穩(wěn)定性而言，類似可口可樂公司這類古老的企業(yè)，遠勝于他的微軟公司。當然，中低檔次產(chǎn)品也是一個相對的、動態(tài)的概念，隨著技術(shù)和經(jīng)濟的發(fā)展，這類產(chǎn)品的檔次也在不斷提高。中低檔次產(chǎn)品是一個基本的發(fā)展平臺，是一個我們賴以進行知識積累、資本積累，進入世界的入口處。按照目前全國和浙江的制造業(yè)增長勢頭專家預(yù)測，到２００５年，浙江一些主要行業(yè)占全國的比重，大致可以比目前提高３～５個百分點以上，也就是說，到２００５年，浙江一些主要行業(yè)占全國的比重，最高可能會在２０％以上。

浙江的優(yōu)勢在于中低檔次產(chǎn)品，這是不言而喻的。因此永康也完全可以利用好這個優(yōu)勢，來進行生產(chǎn)和發(fā)展。

（四）加快建設(shè)物流配送系統(tǒng)

“物流”這一概念越來越時興，但是商場決不能跟著時尚盲目走。我們需要完善物流配送系統(tǒng)，是因為我們確實需要它。現(xiàn)代物流的概念是為滿足消費者（用戶）需要而進行的對貨物服務(wù)及相關(guān)信息從起始地到消費地的高效率與高效益的流動與存儲的計劃、實施與控制過程。而所謂的物流管理就是以買方為起點，將原材料、零部件與制成品，在各個企業(yè)之間有策略的加以流轉(zhuǎn)，最終到達用戶，期間所需要的一切活動的管理過程。需求不斷生級是社會進步的標志，消費者的商品需求得到滿足后會產(chǎn)生對服務(wù)的需求，并且，低檔次的商品和服務(wù)需求得到滿足后會產(chǎn)生對高檔次的商品和服務(wù)需求，這對于物流發(fā)展來說是種機遇也是種挑戰(zhàn)。雖然在永康適合進行配送的商品品種還很少，并且不同的企業(yè)配送不同的商品，不同的企業(yè)獨立建立自己的配送網(wǎng)絡(luò)，這在規(guī)模和范圍上都是不經(jīng)濟的。這就需要由一個公司去做集成，比如把原來由不同企業(yè)經(jīng)營的送電動工具零配件、不銹鋼制品、制作滑板的原材料等商品配送業(yè)務(wù)，與機動工具、有色金屬零件等結(jié)合起來，實行統(tǒng)一的配送和服務(wù)，對經(jīng)營者來講，就會節(jié)省很多成本，避免配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重復(fù)投資，歲消費者來講也可以得到更加便捷、完善的服務(wù)。這里有一個例子，1999年9月臺灣發(fā)生大地震，使全球的芯片供應(yīng)出現(xiàn)短缺，一星期內(nèi)北京中關(guān)村電腦配套市場piiicpu處理器價格從每片1200元漲到2400元，但中關(guān)村的電腦商們說他們沒有發(fā)大財，為什么？因為他們的庫存很少，他們的經(jīng)營模式往往是，在店鋪陳列各種樣品，接受用戶的訂貨，如果一個用戶要少量的貨，他們會馬上賣給顧客，如果更多用戶來買，或者一個用戶需要很多，他會讓用戶先等一等，并告訴用戶說到倉庫拿貨。問他倉庫在哪，他說就在后面，其實，他未必有倉庫，經(jīng)營者之間都有默契，許多經(jīng)營者會共用同樣的存貨，會共用同樣的倉庫和物流系統(tǒng)。這種訂貨“協(xié)同”政策，大大降低了每個店主的庫存水平，也就大大降低了由于銷售預(yù)測不準確帶來的庫存積壓、斷檔風險。該模式成功的秘訣之一就是快速運轉(zhuǎn)的物流系統(tǒng)。只有快速，庫存量才會小，要積壓也不會大量積壓。但是對物流的要求就是快速，以小時或分鐘來計算整個物流作業(yè)過程，這樣就要求減少物流環(huán)節(jié)，健全物流網(wǎng)絡(luò)，增加物流系統(tǒng)的透明度，這樣才能把經(jīng)營者的風險降低。因此，對于永康五金企業(yè)來說，迫切需要解決的就是盡快建立一些物流公司，專門負責物流配送，從而降低成本。這才是使永康五金企業(yè)走出束縛的捷徑。

第五篇：中小企業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告

一、永康五金行業(yè)發(fā)展情況概述

近年來，中小企業(yè)成了社會關(guān)注的熱點。社會經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)組織形式?jīng)]有像經(jīng)典經(jīng)濟學家所預(yù)言的那樣，從自然競爭走向集中再走向壟斷。相反，中小企業(yè)成了各個國家中最活躍的經(jīng)濟因素。中國也不例外，在國內(nèi)經(jīng)濟最發(fā)達的幾個地區(qū)如：江蘇、浙江、廣東、上海都是以中小企業(yè)為主。這些地區(qū)之所以經(jīng)濟能夠騰飛，都是因為它們有各自的優(yōu)勢和特色。產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)是浙江經(jīng)濟的一大特色和優(yōu)勢，基本特點是某一行業(yè)或產(chǎn)品，在一個特定的地域內(nèi)，高度積聚發(fā)展，在國內(nèi)甚至在國際市場占有較大比重，在當?shù)亟?jīng)濟中具有舉足輕重的地位。

作為中國五金之都的永康，在改革開放的春風吹拂下，蓬勃發(fā)展起來了。2002年，永康實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值超過92億元，財政收入突破10億元，更令人欣喜的是，一年間永康市躍過24個縣市，將全國百強的名次從第70位前移到第46位。我們從第二次全國基本單位普查情況看，永康市2001年共有工業(yè)單位10948個，工業(yè)企業(yè)法人單位2464個。其中，五金機械工業(yè)單位8331個，占全市工業(yè)單位數(shù)的比重為76.1%。五金機械工業(yè)法人企業(yè)數(shù)為1936個，占工業(yè)法人單位比重數(shù)為78.57%。法人單位全年營業(yè)收入為123.7億元，其中五金機械工業(yè)法人單位營業(yè)收入為106.2億元，占工業(yè)法人營業(yè)收入比重為85.86%。目前，永康有五金機械企業(yè)1萬余家，從業(yè)人員20多萬，產(chǎn)品涵蓋機械五金、裝潢五金、日用五金、建筑五金、五金工具、小家電等1萬多個品種，并形成了電動工具、有色金屬冶煉、衡器、小家電、汽摩配、不銹鋼制品、防盜門、滑板車等幾大支柱產(chǎn)業(yè)，其中10多項五金產(chǎn)品的產(chǎn)量居全國之最，100多種產(chǎn)品打入國際市場。

從以上的數(shù)據(jù)看來，五金企業(yè)在永康市經(jīng)濟發(fā)展中起著絕對的主導作用。然而，這么多的五金企業(yè)中大型企業(yè)的數(shù)目甚微，大多數(shù)都是中小企業(yè)。對于中小型企業(yè)來說，他們沒有大型企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，那么他們究竟是憑借什么在市場上立足發(fā)展呢？

二、永康五金企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

（一）、深厚的文化底蘊

永康的崛起，離不開幾千年的五金文化底蘊。經(jīng)過考古考證，五千年前中華民族始祖--黃帝曾來永康石城山煉銅鑄鼎。乾隆《欽定四庫全書》收集南朝·陳·虞荔所著《鼎錄》，這部鼎器的權(quán)威著作記載了永康自古流傳的“黃帝鑄鼎”一說。黃帝鑄鼎，春秋鑄劍，漢造弩機，宋采銅礦，清制槍管。當?shù)貙W者認為，“黃帝是五金之祖，永康是五金之源。”再者，著名學者、南宋狀元、永康人陳亮獨樹一幟，創(chuàng)建“永康學派”，倡導“義利雙行”的事功之說，并在與著名學者朱熹的辯論中形成了功利主義儒家文化，陳亮思想根植永康民心。有美國學者專門研究發(fā)表專著，認為陳亮的思想在許多方面接近現(xiàn)代市場經(jīng)濟的理念。黃帝五金文化和陳亮功利主義儒家文化相結(jié)合的永康鄉(xiāng)土文化，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展中大放異彩，成為永康創(chuàng)業(yè)發(fā)展的不竭動力。這一獨具特色的區(qū)域文化，造就了五金機械產(chǎn)業(yè)為主導的永康區(qū)域特色經(jīng)濟。

（二）、較完善的產(chǎn)業(yè)鏈

永康五金經(jīng)過了這幾十年的發(fā)展，已逐步成了全國乃至世界有名的五金之鄉(xiāng)，各地的五金商人云集于此，永康和外界形成了一個完美的互通狀態(tài)。在這幾十年的發(fā)展過程中，有8000多家個體工商戶建立起來，其中很大一部分是為法人企業(yè)單位生產(chǎn)零配件的。隨著一系列政策的出臺，他們開始了光明正大的“盜版”活動。即生產(chǎn)一些成品，以“貼牌”的方式成為法人企業(yè)的產(chǎn)品。這樣不僅能解決法人企業(yè)的急迫生產(chǎn)問題，又給這些個體工商戶提供了定單。這就使整個永康的經(jīng)濟形成了一種良好的共存狀態(tài)，企業(yè)與企業(yè)之間也形成了完整的一條龍服務(wù)。各企業(yè)的服務(wù)體系較為完善，這就保證了整個市場的高效運轉(zhuǎn)。

（三）、合理有效的宣傳

五金大市場和雄厚的五金產(chǎn)業(yè)是中國五金博覽會的重要依托，而中國五金博覽會的舉辦不僅擴大了五金城的知名度和美譽度，促使五金城市場功能走向完善，橋梁和紐帶作用更加突出。從1996年開始的一年一屆的中國五金博覽會吸引了來自國內(nèi)外各省自治區(qū)及歐、美、亞、澳、非諸洲的數(shù)千家企業(yè)逾萬種產(chǎn)品參展。商交額也逐年在增長：1997年成交8.62億元，比首屆翻了近一番；1998年成交10.63億元，比第二屆增加了2.01億元；1999年達16.27億元，差不多是前兩屆之和；2000年和2001年分別達22.3億、25.6億元，均比上屆有所增加。盛會期間，萬商云集，國內(nèi)高等院校，科研機構(gòu)及國內(nèi)外五金企業(yè)和經(jīng)銷商競相參展，商品和技術(shù)交易異常活躍，集五金產(chǎn)品展銷、科技成果轉(zhuǎn)讓、信息技術(shù)交流、文化交往等功能于一體，為國內(nèi)外參展企業(yè)和五金經(jīng)銷商創(chuàng)造了良好的商業(yè)合作機會?！爸胁币殉蔀閲H五金界的一個盛會。

（四）、實施優(yōu)惠政策大力扶持發(fā)展

永康市委、市府一直非常重視五金城的開發(fā)和建設(shè)，專門成立了浙江永康五金城管理委員會，負責開發(fā)和培育中國科技五金城，并成立了浙江永康中國科技五金城有限公司，負責市場的物業(yè)管理。

在此基礎(chǔ)上，市委、市府還出臺了一系列優(yōu)惠政策，扶持五金城的建設(shè)和發(fā)展。具體措施有：

⒈在開發(fā)初期減免部分地方規(guī)費。

⒉穩(wěn)定完善對中國科技五金城經(jīng)營戶稅收征管辦法。鼓勵經(jīng)營者聯(lián)合經(jīng)營，使之符合一般納稅人的條件。國有、集體企業(yè)在五金城內(nèi)設(shè)立核算分支機構(gòu)的，可以在五金城稅務(wù)機構(gòu)申報納稅。

>⒊永康市各級金融機構(gòu)對五金城積極給予信貸支持，滿足五金城發(fā)展的需要，并明確表示如果五金城需要，可以追加貸款數(shù)額。

⒋繼續(xù)在五金城舉辦一年一屆的中國五金博覽會，并積極籌劃爭取以國家國內(nèi)貿(mào)易局、國家輕工業(yè)局及省政府的名義主辦，提高辦會的檔次、水平，擴大辦會的成效、影響。

⒌積極支持中國科技五金城有限公司申報自營進出口權(quán)，在條件允許的范圍內(nèi)，支持公司多到國外進行商務(wù)活動，開展貿(mào)易，設(shè)立網(wǎng)點。

⒍對五金城內(nèi)的經(jīng)營戶，凡年銷售額為3000萬元以上的，市場管理費按規(guī)定標準的50%收??；年銷售額在8000萬元以上的，市場管理費按規(guī)定標準的25%收取。

⒎嚴格控制新建五金市場，對現(xiàn)有五金市場進行一次清理調(diào)整，淘汰關(guān)閉零星市場和城市馬路市場。對市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營五金商品的攤點進行一次調(diào)整，在條件許可的情況下，集中到五金城經(jīng)營。

⒏工商、技監(jiān)等部門積極依法履行職責，推行市場監(jiān)管巡查制，抓好五金產(chǎn)品市場準入證制度，嚴厲查處制售假冒商品、欺行霸市、商業(yè)欺詐等不正當競爭行為，維護正常的經(jīng)營秩序。稅務(wù)、物價、公安、消防、衛(wèi)生等部門積極做好各項管理和服務(wù)工作。

三、永康五金企業(yè)存在的問題分析

我們在調(diào)研的過程當中發(fā)現(xiàn)了其中存在的一些問題，主要表現(xiàn)在如下幾個發(fā)面：

（一）資金問題

這主要表現(xiàn)在兩個方面，一是中小型企業(yè)的融資渠道單一。大部分企業(yè)的再投資的資金都是來自利潤，還有一小部分來自銀行貸款。其二是“三角債”問題的嚴重性。這個問題是一個企業(yè)間普遍存在的問題，不僅僅是永康中小企業(yè)所獨有的。由于沒有法律制度的規(guī)范和商界商業(yè)道德的缺乏，“三角債”問題愈演愈烈，這嚴重阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展

（二）管理模式的一成不變

永康的企業(yè)大部分是由家族式的作坊發(fā)展而來的，企業(yè)雖然做大了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式。這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng)辦初期具有很大的優(yōu)勢，但是隨著社會的發(fā)展和各種管理理念的推陳出新，這種家族式的管理模式越來越被社會所拋棄。而永康人卻還是死守著舊的東西不放，特別是企業(yè)中的一些中老年干部，他們的思想是根深蒂固的，一些年輕人提出的新思維新理念在他們看來是顛覆一個企業(yè)的腐蟲，是要絕對隔離的。因此這也就阻礙了永康五金企業(yè)的再一步向前邁進。

（三）惡性的價格戰(zhàn)

惡性的價格競爭的出現(xiàn)是因為產(chǎn)品工藝簡單，易于仿造，從而導致新產(chǎn)品一上市面不到半年生產(chǎn)同樣商品的企業(yè)就數(shù)以千計了。這樣一來，新產(chǎn)品在市場上很快就達到飽和了，再加上時間太短，再次更新的產(chǎn)品無法快速上市面，價格戰(zhàn)也就應(yīng)勢而生了。價格戰(zhàn)的出現(xiàn)加速了產(chǎn)品的衰退，大大縮短了產(chǎn)品的生命周期，使產(chǎn)品的銷售呈現(xiàn)曇花一現(xiàn)的態(tài)勢。更嚴重的是，價格戰(zhàn)使產(chǎn)家的利潤一跌再跌，為了減少成本，很多產(chǎn)家就不惜犧牲產(chǎn)品的質(zhì)量、企業(yè)名譽進行低質(zhì)的生產(chǎn)。由于資金短缺，廠家無法引進高科技的先進設(shè)備，也無法購買優(yōu)質(zhì)的原材料。這樣就勢必迫使一些小企業(yè)停止生產(chǎn)，宣布倒閉。

四、對現(xiàn)存問題的一些建議和看法

（一）健全機構(gòu)完善管理、注重人才的培養(yǎng)

盡快形成以科技進步為先導，以永康五金產(chǎn)業(yè)為依托，以商品市場和生產(chǎn)要素市場想統(tǒng)一為特色，一個面向全國，外向開拓的技術(shù)市場系統(tǒng)。其實家族企業(yè)非常適合小企業(yè)，在中國目前最稀缺的資源就是誠信，這種企業(yè)就是在這樣的環(huán)境下應(yīng)運而生。但是隨著社會的發(fā)展，他們的企業(yè)組織形式的改變是勢在必行的，家族成員應(yīng)該逐步從企業(yè)中退出，取而代之的是職業(yè)的管理人員。這樣機構(gòu)才能更加健全起來，管理也可以更加的達到預(yù)期的目的，不會因為家族成員的違例不受約束而影響體制的嚴格性。

再者就要注重培養(yǎng)人才，正所謂，人才是企業(yè)生存之本，知識是力量之源。良精的宋工程師認為企業(yè)需要的是方方面面的人才，不論是專業(yè)人才，還是銷售、策劃、計算機等方面的人才，而企業(yè)最缺少的是通才。企業(yè)在招聘人員時，應(yīng)更加重視的不再僅僅是學歷而已，一張文憑越為越不能讓老總放心。而且需要的還有是員工的責任心——敬業(yè)愛崗及員工的豐富知識與能力。只有具備如此素質(zhì)的人才，才是真正的“人才”。有人說如今的市場競爭是人才的競爭，這話一點兒都不假。企業(yè)不惜重金引進人才，培養(yǎng)人才，而且每個企業(yè)都設(shè)有相應(yīng)的人力資源管理部。永康也應(yīng)如此，企業(yè)不僅要鼓勵員工繼續(xù)學習深造，老總還可以親自為員工講授企業(yè)文化課，從而提高員工的文化素質(zhì)。

（二）提倡創(chuàng)新思維

創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。針對“最能體現(xiàn)企業(yè)家精神的是什么？”這一問題，本次調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)中的年輕經(jīng)營者選擇“勇于創(chuàng)新”的比重最高，為47.7%；約有1/3左右選擇了“敬業(yè)”、“追求最大利潤”和“實現(xiàn)自我價值”，比重分別為35.2%、33.6%和31.5%；另外還分別有20.8%和19.6%的經(jīng)營者選擇了“敢于承擔風險”和“樂于奉獻”；與之相比，選擇“吃苦耐勞”和“勤儉節(jié)約”的較少，比重分別為2.7%和1.7%。由此可見，永康的五金企業(yè)經(jīng)營者不乏把創(chuàng)新視為首要追求的企業(yè)家精神的人。但是，可惜的是五金企業(yè)中年輕經(jīng)營者占全廠高層管理者的比很小。所以我們需要做的就是，將我們的創(chuàng)新意識逐步灌輸給企業(yè)中的職員和高層管理者。要讓他們明白，創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。

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