優(yōu)化營商環(huán)境工作督查匯報

6月××日至××日，××、××成立工作督查組，采取資料查閱、實地查看等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直相關部門優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況進行了專項督查?，F(xiàn)將督查情況通報如下：

一、工作開展情況

從督查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直相關部門都能認真貫徹落實縣委、縣政府《關于進一步優(yōu)化全縣營商環(huán)境的實施意見》要求和重點任務，緊盯工作目標，創(chuàng)新工作機制，出臺系列配套措施，確保了各項工作任務有序推進。

一是重視程度明顯提高。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門對優(yōu)化營商環(huán)境工作重視程度高，全縣營商環(huán)境大會召開后，都能第一時間召開專題會議，學習傳達市、縣優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，研究部署優(yōu)化營商環(huán)境工作任務落實。各單位主要負責同志能夠牽頭成立專項工作領導小組，制定工作方案，建立任務清單、責任清單、督查清單，完善機構(gòu)、落實人員，初步形成了黨委領導、政府主抓、部門落實的工作格局。

二是服務意識逐步增強。

縣級領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門負責人能夠認真落實“千人幫千企”活動要求，深入幫扶企業(yè)開展走訪調(diào)研，詳細了解了企業(yè)需求、難點痛點問題，針對企業(yè)實際困難提出解決方案。各單位以“服務型效能型”機關創(chuàng)建工作為抓手，能夠全面推行“三亮牌”工作機制，制作干部職責分工牌、股室職責牌、崗位桌牌，公開領導干部職責分工、辦事流程，主動接受社會監(jiān)督，方便企業(yè)及群眾辦事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道通過舉辦干部素質(zhì)能力提升培訓班、創(chuàng)建評優(yōu)、重點工作大督查等形式，改變了干部以往按部就班的工作方式，干部主動服務意識明顯增強，工作效能明顯提升。市場監(jiān)督管理局在食品、藥品等行政審批事項中推行容缺辦理和延時服務，著力解決經(jīng)營戶“上班沒空辦、下班沒處辦”的難題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局利用中小微企業(yè)“不來即享”信息平臺，主動為×家企業(yè)、××個合作社、×××多戶農(nóng)戶兌付產(chǎn)業(yè)補助資金×××萬元。政務服務中心設立幫辦代辦服務專窗，組建了幫辦代辦隊伍，為重點企業(yè)、重大項目、重點群體提供“一對一”全程幫辦代辦服務。

三是工作機制逐步建立。

各單位在優(yōu)化營商環(huán)境和“兩型”機關創(chuàng)建工作中能夠結(jié)合各自工作實際，積極創(chuàng)新工作方式方法，逐步探索出適合本部門的一系列工作機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了政務服務“好差評”體系，以周通報、月分析、季評比形式，對窗口工作人員服務、紀律等進行精準化考評管理，同時建立企業(yè)上門走訪服務制度，定期上門了解轄縣企業(yè)實際困難，對接落實惠企幫扶政策。發(fā)改局依托甘肅省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，對企業(yè)投資項目采取零前置、網(wǎng)上辦、即辦結(jié)的方式，開展不見面審批，推行“不來即享”，將企業(yè)投資項目備案時限由×個工作日壓縮為×個工作日?？h教育局建立“百名干部幫聯(lián)百校”工作機制，要求干部每周在學校工作×天時間，調(diào)研學校實際情況，協(xié)調(diào)解決學校“急難愁盼”的困難事?？h救助局建立前臺一門受理、后臺轉(zhuǎn)辦分辦管理運行機制，實行一表登記救助申請，窗口轉(zhuǎn)辦落實、專人跟蹤督辦，所有社會救助申請實現(xiàn)××日內(nèi)辦結(jié)。

四是“放管服”改革穩(wěn)步推進。

各職能單位能夠圍繞推進政務服務標準化、智能化、便民化目標，穩(wěn)步推進“放管服”改革工作任務。政務服務中心探索“一件事一次辦”改革，在政務服務網(wǎng)設置“一件事一次辦”服務?？h，梳理縣級“一件事”事項××項，增設“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”服務專縣，開展異地咨詢、收件、辦理等服務。市場監(jiān)督管理局出臺《市場監(jiān)督管理系統(tǒng)推行“證照聯(lián)辦”改革實施方案》，設立“證照聯(lián)辦”窗口，通過用個人承諾取代繁瑣證明材料，讓經(jīng)營者在申請辦理營業(yè)執(zhí)照的同時一并核發(fā)食品經(jīng)營許可證。縣住建局以推進建設工程審批制度改革為抓手，對××項審批事項流程進行再優(yōu)化、審批時限再壓縮，將房建市政項目統(tǒng)一納入工程審批系統(tǒng)辦理，辦理時限分別壓縮至××、××、××個工作日以內(nèi)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺《農(nóng)業(yè)機械管理行政職能下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道指導方案》，推進農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法權限和力量向基層延伸和下沉。

二、存在問題

從本次督查情況來看，全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作雖然取得一定進展，但仍然存在一些問題。

一是基層政務服務業(yè)務培訓不夠。

督查發(fā)現(xiàn)，個別單位對窗口服務人員的業(yè)務指導和培訓不夠，依然存在工作人員未佩戴工牌、政策掌握不清等問題。個別單位安排公益性崗位人員從事窗口服務工作，對工作人員缺少系統(tǒng)指導培訓，對涉及業(yè)務知識學習不夠深入透徹，政策素養(yǎng)和服務意識還有待提升。

二是工作舉措還需進一步創(chuàng)新。

個別部門在優(yōu)化營商環(huán)境工作中按部就班，對行動方案涉及具體事項缺乏研究，制定方案時簡單套用上級部門方案內(nèi)容，主動性和創(chuàng)新勁頭不足。一些部門存在管理職能交叉問題，縱向銜接、橫向配合的主動意識不強，出實招創(chuàng)新解決問題的動力欠缺。簡化施工許可證、環(huán)評、土地手續(xù)辦理等方面依然存在審批耗時過長等問題。

三是高效協(xié)同推進機制需進一步完善。

部門間業(yè)務協(xié)同性不強，協(xié)調(diào)配合和分工合作不緊密，推進優(yōu)化營商環(huán)境的工作合力發(fā)揮不充分。督查中大部分單位普遍反映，優(yōu)化營商環(huán)境資料報送任務較重，個別單位因工作涉及內(nèi)容面寬，既是牽頭單位，又是成員單位，存在工作資料重復報送、多頭報送問題。

四是宣傳工作氛圍還需進一步加強。

督查發(fā)現(xiàn)，各單位動員群眾、社會力量參與優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳氛圍不濃，一些部門宣傳工作跟進不及時、不到位，存在前緊后松、時緊時松等現(xiàn)象，個別部門對服務審批事項進駐政務服務大廳宣傳力度不夠，群眾、企業(yè)知曉率低，個別業(yè)務辦理窗口無人辦理、長期閑置。

三、下一步工作建議

一是加強業(yè)務培訓，提升人員素質(zhì)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直各部門要做好窗口服務工作人員的管理工作，嚴格落實“三亮牌”工作機制，加強相關政策、業(yè)務知識的培訓，做到政策業(yè)務“一口清”。要持續(xù)抓好干部作風紀律建設，通過樹立典型、評比創(chuàng)建等形式不斷提升服務意識和工作效能。

二是創(chuàng)新工作方式，加強銜接配合。

各專責組牽頭部門要積極創(chuàng)新，主動作為，與成員單位開通相關信息共享，搭建共通信息平臺，促進上下聯(lián)動，部門互通，精簡審批環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，提高服務效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要堅持開門搞活動，注重與社會各界的公開互動，通過多種形式、多種渠道吸引群眾、企業(yè)積極參與到意見征集、問題整治、“放管服”改革中來?？h營商辦要加強和上級部門溝通對接，做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直各單位的協(xié)調(diào)指導工作，及時跟進解決工作推進過程中存在的困難問題。

三是精簡資料報送，提高工作效率。

針對基層普遍反映報送資料過多、重復報送等問題，建議縣營商辦對當前各項工作資料報送情況進行全面梳理，在充分征求各方意見基礎上，結(jié)合各單位實際情況，對多頭報送、重復報送資料進行優(yōu)化整合，切實減輕基層負擔，提高工作推進效率。

四是加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。

要采取多種方式，充分發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛宣傳優(yōu)惠政策、投資環(huán)境等，大力宣傳營商環(huán)境建設的先進典型和工作成效，公開曝光負面案例，在全社會營造尊重企業(yè)、關心企業(yè)、支持企業(yè)，營造“人人關心營商環(huán)境、人人維護營商環(huán)境”的良好輿論氛圍。