【學(xué)校落實(shí)“雙減”總結(jié)報(bào)告】雙減：治沉疴之猛藥

助課改之杠桿

2020年以來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代學(xué)校德育、體育、美育、勞動(dòng)教育、教育評(píng)價(jià)的意見，發(fā)布了中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等“五項(xiàng)管理”政策以及“減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)”的“雙減”政策。關(guān)于政策的落實(shí)，和所有校長(zhǎng)同仁一樣，我也結(jié)合所在學(xué)校的實(shí)踐進(jìn)行了認(rèn)真的思考與探索。

一、深刻認(rèn)識(shí)“雙減”的實(shí)施背景

觀念是行動(dòng)的指針。所有教育者需要深入認(rèn)識(shí)相關(guān)政策的出臺(tái)背景和意義，知其然更要知其所以然，從而更好的認(rèn)識(shí)“五項(xiàng)管理”“雙減”的重要意義，更好的用正確的認(rèn)識(shí)去引領(lǐng)教師、家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變教育觀念。只有教育管理者、教師、家長(zhǎng)等相關(guān)影響者觀念徹底轉(zhuǎn)變，圍繞學(xué)生健康成長(zhǎng)的教育局面才具備形成的基本條件，“雙減”“五項(xiàng)管理”“五育并舉”自然落地生根。那么，為什么要如此史無(wú)前例的密集出臺(tái)上述政策呢？

（一）教育體系患上了嚴(yán)重“綜合癥”：五育俱缺

多年來(lái)，“唯分?jǐn)?shù)，唯考試”幾乎成為全社會(huì)的集體無(wú)意識(shí)，千軍萬(wàn)馬過獨(dú)木橋，高考儼然成為“全民版”的現(xiàn)代“科舉”，知識(shí)學(xué)習(xí)成為青少年兒童的生活全部。因?yàn)轶w育缺失，人的身體素質(zhì)在下降，學(xué)生近視率、肥胖率、患病率不斷攀升；因?yàn)榈掠c美育缺失，人的道德素質(zhì)在下降，理想信念喪失，價(jià)值觀念偏頗，心理健康狀況堪憂，違背公序良俗、違法犯罪事件頻出；因?yàn)閯趧?dòng)教育缺失，學(xué)生生活能力、實(shí)踐能力欠缺，自主自立意識(shí)下降。其實(shí)，我們一直引以為傲的智育同樣欠缺，學(xué)生成了惰性知識(shí)拷貝和重現(xiàn)的機(jī)器，創(chuàng)新精神和能力普遍不足。

（二）現(xiàn)代社會(huì)對(duì)民眾素質(zhì)的要求：全面多元

世界早已進(jìn)入信息化時(shí)代，并正在進(jìn)入人工智能時(shí)代，物質(zhì)生產(chǎn)與精神生產(chǎn)的人力需求正在翻轉(zhuǎn)，社會(huì)對(duì)人的需求將從“學(xué)會(huì)生存”轉(zhuǎn)向“學(xué)會(huì)生活”。學(xué)會(huì)生活，首先需要學(xué)會(huì)做人，有健康的身體，有符合社會(huì)要求的道德觀和審美觀，能夠自理自立，這些都是“人之所以為人”的必然要求和基本標(biāo)準(zhǔn)，也是教育的價(jià)值根本；其次才是建功立業(yè)，“獨(dú)木橋”寬度實(shí)在有限，大多數(shù)人必然會(huì)被擠到橋下，而世界正在朝著行業(yè)多元化、分工精細(xì)化發(fā)展，每個(gè)人的人生落腳點(diǎn)都有了多重選擇的可能，教育者需要理性對(duì)待每個(gè)學(xué)生的獨(dú)特存在，發(fā)現(xiàn)并有針對(duì)性的培養(yǎng)其長(zhǎng)處，將來(lái)總能在社會(huì)上找到適合自己的位置。

知識(shí)的幾何級(jí)增長(zhǎng)，使得“知識(shí)改變命運(yùn)”的觀點(diǎn)被時(shí)代遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后，現(xiàn)實(shí)無(wú)情的告訴人們，考學(xué)與功成名就本來(lái)就不存在必然的對(duì)應(yīng)關(guān)系，與人生的幸福更不存在必然的邏輯聯(lián)系。人的發(fā)展需要走向終身發(fā)展，學(xué)校教育不過是人的發(fā)展的基礎(chǔ)階段，其關(guān)鍵任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)能力。

（三）國(guó)家著眼于全局的必然選擇：五育并舉

教育結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重窄化與社會(huì)發(fā)展的多元需求背道而馳。這樣的狀況，對(duì)于個(gè)體而言，會(huì)影響生命質(zhì)量；對(duì)于整體而言，會(huì)影響國(guó)民素質(zhì)，進(jìn)而影響中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程。五育并舉，實(shí)現(xiàn)人的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，既是國(guó)家意志，也是個(gè)人面向未來(lái)的現(xiàn)實(shí)需求。國(guó)家《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》聚焦“高質(zhì)量發(fā)展”，關(guān)于教育表達(dá)為“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”，這里面的“高質(zhì)量”即是指“德智體美勞全面發(fā)展”，而不再僅僅是“高分?jǐn)?shù)”。

二、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)“雙減”的行動(dòng)規(guī)劃

觀念改變是“雙減”行動(dòng)的前提，本身也是學(xué)校“雙減”行動(dòng)的重要任務(wù)。在促進(jìn)所有教育者觀念轉(zhuǎn)變的同時(shí)，學(xué)校作為“雙減”政策落實(shí)的主導(dǎo)者，應(yīng)該著眼于學(xué)生健康成長(zhǎng)和未來(lái)生活的需要，統(tǒng)籌做好立足當(dāng)下、面向未來(lái)的工作規(guī)劃，整體、系統(tǒng)、協(xié)同的推進(jìn)教育教學(xué)改革，目光決不能局限于“雙減”政策的被動(dòng)執(zhí)行?！半p減”“五項(xiàng)管理”以及關(guān)于加強(qiáng)各育的指導(dǎo)性文件，是“一體多面”的關(guān)系，其中“體”是根本，即“學(xué)生的健康成長(zhǎng)”；“面”是關(guān)鍵要素。如果將每一個(gè)“面”孤立對(duì)待，就成了頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的應(yīng)激反應(yīng)，不僅難以治療教育的“沉疴重癥”，還會(huì)給工作秩序造成沖擊和干擾。

（一）“短期治理”與“長(zhǎng)效行動(dòng)”同步

“雙減”政策是一項(xiàng)機(jī)制性政策，抓住了整個(gè)教育問題的“牛鼻子”，有力的執(zhí)行將會(huì)起到“牽一發(fā)動(dòng)全身”的作用。不過，其外控性特征決定著效果的有限性，就像退燒藥，能暫時(shí)通過降溫減輕危害，但解決不了患者的全身健康問題。而目前教育的問題是“綜合癥”，各個(gè)“器官”都出現(xiàn)了問題，根子在于“患者的體質(zhì)”，因此需要開出綜合的“藥方”，對(duì)“全身”進(jìn)行調(diào)理從而提高“免疫力”，從治標(biāo)走向治本，做到短期治理與長(zhǎng)效行動(dòng)共同發(fā)揮作用。

目前的“降溫”行動(dòng)力度空前，“雙減”工作已經(jīng)從部門行為提升為政府行為，相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)規(guī)范校外培訓(xùn)，從“供給側(cè)”進(jìn)行治理，切實(shí)減輕學(xué)生課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)；學(xué)校則重點(diǎn)治理學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，規(guī)范教師的執(zhí)教行為，暫時(shí)規(guī)避了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的學(xué)校因素。這樣的行動(dòng)，歸根結(jié)底都是在“治標(biāo)”，國(guó)家意志和現(xiàn)實(shí)需求呼喚著學(xué)校要進(jìn)行深層次的“供給側(cè)”改革，拿出能治本的“藥方”。這個(gè)“藥方”就是深化課程改革，聚力學(xué)生健康成長(zhǎng)，為學(xué)生整體提供“五育并舉”的課程，為學(xué)生個(gè)體搭建適合的發(fā)展平臺(tái)，讓每個(gè)人獲得充分的、可持續(xù)的發(fā)展。“學(xué)習(xí)共同體”建設(shè)就是這樣的“藥方”，能夠從實(shí)踐層面解決學(xué)校教育的全部問題，長(zhǎng)期堅(jiān)持“服藥”，五育并舉、學(xué)生健康成長(zhǎng)將會(huì)從理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

（二）從“五育并舉”到“五育融合”

過去“德育為首”“教學(xué)為中心”“安全第一”“健康第一”的提法，讓我們往往會(huì)產(chǎn)生概念上的迷惑，“到底誰(shuí)是第一”成為一種困擾。其實(shí)，這是傳統(tǒng)思維在作怪，凡事都非得分出一二三四來(lái)，只是其必要性無(wú)人深究罷了?，F(xiàn)在提“五育并舉”，我們切忌不能理解成五條平行線，各育各干各的事。如果這樣做，一方面不符合教育規(guī)律，學(xué)生都是一個(gè)個(gè)有機(jī)的完整的人，需要提供有機(jī)的完整的教育；另一方面，這樣我們也做不到“并舉”，上面千條線，下面一根針，且不說我們有沒有這么大的“針鼻兒”，一條一條穿進(jìn)去也肯定沒有這么多的精力和工夫。想真正的實(shí)現(xiàn)“五育并舉”，一定需要在“五育融合”上做功課。

落實(shí)“雙減”政策以來(lái)，XX第二小學(xué)一直在五育融合上著力，在傳承“陽(yáng)光教育”理念基礎(chǔ)上，借鑒“學(xué)習(xí)共同體”理念重構(gòu)陽(yáng)光教育的行動(dòng)邏輯，優(yōu)化陽(yáng)光教育課程體系（見下圖），厘清各育的任務(wù)、渠道及其關(guān)聯(lián)，建立起五育聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，正在學(xué)校層面促進(jìn)五育并舉的實(shí)現(xiàn)。

總之，學(xué)校要統(tǒng)籌教育行動(dòng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)短期治理與長(zhǎng)效行動(dòng)同步，著力實(shí)現(xiàn)“五育融合”，在實(shí)現(xiàn)五育并舉之時(shí)，“雙減”目標(biāo)作為副產(chǎn)品自然會(huì)徹底實(shí)現(xiàn)。

三、切實(shí)厘清“雙減”的關(guān)鍵問題

“雙減”特別是“減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”不是一個(gè)新要求，翻閱相關(guān)文件，20多年前就已經(jīng)提出，但是因?yàn)檫^去教育問題的嚴(yán)重性沒有完全凸顯，治理力度也相對(duì)不夠，年復(fù)一年，使得“通過大量刷題、補(bǔ)課等加重學(xué)生負(fù)擔(dān)行為來(lái)追求好的分?jǐn)?shù)”成為多數(shù)家長(zhǎng)、教師的慣性思維。這種思維成為一種社會(huì)文化，使得一般學(xué)校的課程改革步履維艱，有的教育工作者本身就認(rèn)為“時(shí)間+汗水”是教育的“本真”，而課程改革不過是一種“折騰”。目前，國(guó)家政策的嚴(yán)肅性讓一些教師、家長(zhǎng)不得不“屈服”，但是，“雙減”到底能持續(xù)多久、會(huì)不會(huì)造成成績(jī)下降、“雙減”是不是讓學(xué)生“不務(wù)正業(yè)”等等則成為政策實(shí)施觀望者的疑慮。

（一）“雙減”是持續(xù)治理教育頑疾的階段性手段

“雙減”不是一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，更不是只需持續(xù)一段時(shí)間的活動(dòng)，而是國(guó)家的一種制度性安排。這種安排猶如一個(gè)杠桿，目的在于撬動(dòng)整個(gè)教育體系的深層次改革?！半p減”本身是治理教育頑疾的階段性手段，而不是政策實(shí)施的終極目的，通過“雙減”倒逼學(xué)校課程改革，進(jìn)而通過課程改革實(shí)現(xiàn)五育并舉，通過五育并舉保障學(xué)生健康成長(zhǎng)，是“雙減”的政策追求。這一追求不實(shí)現(xiàn)，“雙減”政策就不會(huì)終止；如果實(shí)現(xiàn)了，“雙減”政策自然也就沒有存在的必要了。

（二）“雙減”與追求“有限”的高分?jǐn)?shù)并不矛盾

“雙減”不會(huì)以犧牲教育質(zhì)量（不是被分?jǐn)?shù)代言的“教學(xué)質(zhì)量”）為代價(jià)，恰恰是為了保證未來(lái)建設(shè)者的人才質(zhì)量。這個(gè)質(zhì)量概念包括健康的體格、健全的人格和生活的本領(lǐng)，前二者如果不具備，就算不上合格的“產(chǎn)品”，不是“殘品”就是“危險(xiǎn)品”，更與“人才”不沾邊。“唯上智與下愚不移也”，自然人群的智能結(jié)構(gòu)，已經(jīng)基本決定了社會(huì)人才的層次分布，普通智能教育主要是針對(duì)介于“上智”與“下愚”之間的普通人群。機(jī)械化學(xué)習(xí)、灌輸式教育不但戕害了普通人的發(fā)展空間，甚至?xí)郎纭吧现恰闭叩膬?yōu)秀天性?！半p減”政策不是為了“削峰填谷”，而是為了各層次“自然人”都獲得應(yīng)有的發(fā)展，對(duì)于那些“上智”者和經(jīng)過后天努力有希望獲得發(fā)展的普通人，追求“高分?jǐn)?shù)”也是題內(nèi)之意，但通過犧牲身心健康追求“高分”則是得不償失。死學(xué)學(xué)不成高端人才，國(guó)家建設(shè)與發(fā)展也不需要特別多的“高精尖”人才，而是需要更多的普通勞動(dòng)者，需要能夠安身立命的合格公民。在一次觀摩以“強(qiáng)國(guó)有我”為主題的班會(huì)上，有一位同學(xué)談理想時(shí)說“好好學(xué)習(xí)，將來(lái)不給國(guó)家添麻煩”，我為他高高豎起大拇指，這才是多數(shù)人該有的追求。

（三）“雙減”服務(wù)要抓基礎(chǔ)、重實(shí)效

作為“雙減”政策的配套措施——校內(nèi)課后延時(shí)服務(wù)實(shí)施以來(lái)，XX第二小學(xué)與很多兄弟學(xué)校一樣，在任務(wù)設(shè)計(jì)上也經(jīng)歷了一番探索，針對(duì)低段、中高段的服務(wù)分類設(shè)計(jì)，低段確定了“社團(tuán)體驗(yàn)+智能游戲+體育活動(dòng)+讀書興趣培養(yǎng)”的任務(wù)搭配，中高段選取了“作業(yè)輔導(dǎo)+體育活動(dòng)+社團(tuán)選修”的課程結(jié)構(gòu)。在與大家共同商討和后續(xù)服務(wù)觀察過程中，我形成了以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

1.小學(xué)是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，謀求全面發(fā)展應(yīng)該是學(xué)校教育的首要出發(fā)點(diǎn)，課后服務(wù)應(yīng)該以國(guó)家課程和作業(yè)輔導(dǎo)為主，堅(jiān)決不提倡零作業(yè)，不能設(shè)立為了極端迎合政策而違背教育常識(shí)的“無(wú)作業(yè)日”。課后服務(wù)是課堂的延伸，相當(dāng)于將過去的家庭作業(yè)轉(zhuǎn)移到學(xué)校進(jìn)行，有社團(tuán)選修的當(dāng)日，教師的課堂教學(xué)必須預(yù)留學(xué)生完成作業(yè)的時(shí)間。

2.針對(duì)學(xué)生必備的基礎(chǔ)素養(yǎng)，教師需要著力培養(yǎng)和分類輔導(dǎo)。如正處在習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)鍵期的低年段學(xué)生，行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、讀書習(xí)慣、讀寫聽說基本技能等方面應(yīng)該成為包括課后服務(wù)在內(nèi)的教育教學(xué)的階段性重點(diǎn)任務(wù)，該集中培養(yǎng)的集中培養(yǎng)，需要個(gè)別輔導(dǎo)的及時(shí)跟進(jìn)輔導(dǎo)。

3.社團(tuán)課程作為國(guó)家課程的補(bǔ)充，需要切實(shí)以促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展為目的，必須在師資合格、課程完備、學(xué)生自選的前提下開設(shè)，不能為了“全員參與”求數(shù)量不求質(zhì)量，這樣會(huì)無(wú)端浪費(fèi)學(xué)生的有效學(xué)習(xí)時(shí)間。

“雙減”，短期靠管控，遠(yuǎn)期靠課改，從“雙減”的短期實(shí)現(xiàn)到五育并舉的目標(biāo)達(dá)成，所有教育者的觀念轉(zhuǎn)變是前置條件，形成系統(tǒng)融合的整體設(shè)計(jì)是行動(dòng)保障，厘清關(guān)鍵問題有利于“雙減”行動(dòng)的良性推進(jìn)。