某縣非公黨建工作匯報(bào)材料

目前，扶風(fēng)縣共有非公有制企業(yè)522戶,其中規(guī)模以上35戶，職工12540人,黨員1072人,黨員占職工總數(shù)8.5%,其中有3名以上黨員的企業(yè)120戶。全縣共組建黨組織191個(gè),其中,單獨(dú)組建黨組織120個(gè),聯(lián)合組建黨組織71個(gè),覆蓋了429戶非公企業(yè),實(shí)現(xiàn)了黨的組織82.2%覆蓋。選派黨建指導(dǎo)員企業(yè)93個(gè)，派駐黨建指導(dǎo)員127個(gè),成立工會(huì)118個(gè)，共青團(tuán)75個(gè)，婦聯(lián)106個(gè)。非公企業(yè)產(chǎn)值占到全縣gdp的57.1%，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用舉足輕重。

近年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部的精心指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持組建規(guī)范齊抓，以街區(qū)、行業(yè)、商圈市場(chǎng)3個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，統(tǒng)籌設(shè)置黨組織，統(tǒng)一管理黨員隊(duì)伍，通盤建設(shè)活動(dòng)陣地，以實(shí)現(xiàn)組織效能發(fā)揮最大化、工作力量配備最強(qiáng)化、教育管理效果最優(yōu)化，推進(jìn)非公黨建資源有機(jī)整合和優(yōu)化重組，凝聚了黨建合力，催生了拳頭效應(yīng)，非公區(qū)域化黨建作用發(fā)揮明顯。

我們的主要做法是：“三種模式”抓組建。根據(jù)縣內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)組織分布狀況，堅(jiān)持“因地制宜、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、便于管理”的原則，分類建立區(qū)域性黨組織。一是圍繞街區(qū)抓組建。依托基層工商所建立7個(gè)黨建指導(dǎo)站，在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)聚集的農(nóng)村街區(qū)，摸排黨員經(jīng)營(yíng)戶成立街區(qū)聯(lián)合黨組織，先后建立南陽(yáng)、新店、建和、太白等8個(gè)街區(qū)黨支部，把82名分散的個(gè)體戶黨員重新聚集起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村街區(qū)黨組織全覆蓋。二是圍繞行業(yè)抓組建。依托各類行業(yè)協(xié)會(huì)，市場(chǎng)監(jiān)管部門將登記注冊(cè)的各類經(jīng)營(yíng)戶按行業(yè)進(jìn)行劃分，將同一行業(yè)經(jīng)營(yíng)戶中的黨員組織起來(lái)，先后在眼鏡視光、家用電器、物流快遞、餐飲服務(wù)、電子商務(wù)、藥品零售6個(gè)行業(yè)成立黨組織，聚攏黨員43名，實(shí)現(xiàn)了由屬地管理向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變。三是圍繞商圈市場(chǎng)抓組建。商圈市場(chǎng)是城市最熱鬧、人員最密集、經(jīng)濟(jì)最活躍的地方，我們按照“黨員在哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里”的要求，市場(chǎng)監(jiān)管部門把商圈市場(chǎng)黨建情況納入工商年報(bào)，從一開(kāi)始就把商圈市場(chǎng)的黨建工作抓起來(lái)，先后建立飛鳳市場(chǎng)、飛龍市場(chǎng)、益元市場(chǎng)、美佳美建材市場(chǎng)4個(gè)專業(yè)市場(chǎng)黨組織，吸納黨員65名，填補(bǔ)了商圈市場(chǎng)黨組織“空白”。

“四個(gè)基本”促規(guī)范。在新組建黨組織中，按照“陣地共建、資源共享”的思路，強(qiáng)化以“基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本活動(dòng)”為主要內(nèi)容的規(guī)范化建設(shè)。一是抓好基本隊(duì)伍。堅(jiān)持內(nèi)挖與外引相結(jié)合，專職和兼職相結(jié)合等方式，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記，采取“2+1”形式選派12名黨建指導(dǎo)員、12名“第一書(shū)記”結(jié)對(duì)指導(dǎo)黨建工作。每年舉辦黨務(wù)工作者專題培訓(xùn)班，并組織部分優(yōu)秀支部書(shū)記和黨務(wù)工作者赴外省市學(xué)習(xí)。二是抓好基本陣地。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展“八送”活動(dòng)，指導(dǎo)建立統(tǒng)一規(guī)范的黨員活動(dòng)室，實(shí)現(xiàn)黨旗上墻、制度上墻、企業(yè)文化上墻。把6個(gè)行業(yè)黨組織組織起來(lái)，探索建立“3號(hào)空間”，實(shí)現(xiàn)陣地聯(lián)用。三是抓好基本制度。堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，建立健全“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，全面推行基層組織生活紀(jì)實(shí)制度，統(tǒng)一印發(fā)組織生活紀(jì)實(shí)手冊(cè)，做到組織生活標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范。四是抓好基本活動(dòng)。探索“五統(tǒng)三聯(lián)”模式（以黨建指導(dǎo)站為單位，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一主題、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一議程，“主題黨日”活動(dòng)聯(lián)搞、黨員思想教育聯(lián)抓、黨群共建活動(dòng)聯(lián)辦），積極開(kāi)展送學(xué)上門、主題講座、外出交流、志愿者服務(wù)等活動(dòng)，增強(qiáng)組織生活實(shí)效性。

“三力提升”優(yōu)服務(wù)。充分發(fā)揮黨組織政治核心作用和政治引領(lǐng)作用，積極探索黨建服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的載體形式，推動(dòng)黨建與發(fā)展雙贏。一是在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中提升影響力。積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“紅旗黨支部、黨員示范店、五星級(jí)黨員”的“三創(chuàng)”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展崗位競(jìng)賽、科技攻關(guān)，鼓勵(lì)黨員為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。二是在深化服務(wù)中提升凝聚力。全面推行黨員承諾制，積極開(kāi)展崗位競(jìng)賽、科技攻關(guān)等活動(dòng)，依托非公黨群服務(wù)中心，為非公黨組織和黨員群眾提供財(cái)稅代理、法律咨詢、商標(biāo)設(shè)計(jì)等服務(wù)。三是在推動(dòng)發(fā)展中提升落實(shí)力。積極開(kāi)展“三有三無(wú)”活動(dòng)，努力做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員身邊無(wú)事故、無(wú)次品、無(wú)違章。全縣1093名非公黨員在自己崗位上建功立業(yè)，有效促進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大。

通過(guò)狠抓非公黨建工作，以區(qū)域化的理念推進(jìn)非公黨建，開(kāi)辟了基層黨建新路徑，有效推動(dòng)了基層非公黨建工作落實(shí)，避免了黨建工作“空白點(diǎn)”，提升了非公黨建整體水平，有力助推了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展。在工作過(guò)程中，我們也有以下幾點(diǎn)不成熟的啟示，和各位領(lǐng)導(dǎo)作以交流：

一是構(gòu)筑紅色堡壘，有效破解了組織覆蓋難題。以街區(qū)、行業(yè)、商圈市場(chǎng)等個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)密集的區(qū)域?yàn)閱卧M建黨組織，突破了傳統(tǒng)的單位黨建、線狀直管的黨建工作模式，把“小個(gè)?！鄙虘袈?lián)合起來(lái)，形成了以面為主、線面結(jié)合的區(qū)域化管理模式，有效消除了“空白”和“盲點(diǎn)”，破解了黨組織組建難題，形成了以黨建指導(dǎo)站為龍頭、以黨員企業(yè)為骨干、無(wú)黨員非公企業(yè)共同參與的區(qū)域化黨建格局。

二是打造黨建綜合體，有效實(shí)現(xiàn)了陣地資源共享。綜合黨建咨詢、就業(yè)推薦、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開(kāi)展活動(dòng)等方面的功能，打造黨建綜合體，并向區(qū)域內(nèi)全面開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)陣地、多種資源、聯(lián)動(dòng)服務(wù)，有效避免了重復(fù)建設(shè)。依托個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)，以非公行業(yè)黨建服務(wù)站為載體建立的“3號(hào)空間”，為行業(yè)黨員、經(jīng)營(yíng)戶提供商標(biāo)代理、財(cái)稅服務(wù)、法律援助、技能培訓(xùn)等13項(xiàng)服務(wù)，推動(dòng)資源共享、陣地共用、活動(dòng)共辦，黨員的活動(dòng)參與積極性得到很大提高。先后組織6個(gè)行業(yè)的黨員開(kāi)展主題黨日活動(dòng)12次，黨員參與率90%以上。

三是發(fā)揮“兩個(gè)作用”，有效凝聚了黨建紅色力量。黨組織政治優(yōu)勢(shì)和黨員先鋒模范作用的有效發(fā)揮，凝聚了紅色力量，引領(lǐng)形成了“紅”“商”文化，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。南陽(yáng)鎮(zhèn)被撤并后，由16名黨員組成的南陽(yáng)街區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合黨支部堅(jiān)持服務(wù)街區(qū)、服務(wù)商戶、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的理念，爭(zhēng)當(dāng)市場(chǎng)秩序監(jiān)督員、公共事務(wù)管理員、為民服務(wù)代辦員、和諧街區(qū)服務(wù)員，使“有事找支部、行動(dòng)看黨員”的口碑變?yōu)椤敖鸨?，支部在街區(qū)深深扎根，黨員身份成為人人追求、個(gè)個(gè)向往的榮譽(yù)，南陽(yáng)街區(qū)被群眾稱為“最美紅色街區(qū)”。

在工作中，我們也受到了各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，中組部辦公廳尹洪亮主任、國(guó)家工商總局個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司副司長(zhǎng)韓旭等領(lǐng)導(dǎo)到我縣調(diào)研非公區(qū)域化黨建工作；行業(yè)黨建“3號(hào)空間”探索實(shí)踐受到中省市媒體廣泛關(guān)注和省市委領(lǐng)導(dǎo)肯定；南陽(yáng)街區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合黨支部經(jīng)驗(yàn)做法受到省委常委、組織部長(zhǎng)批示肯定，在全省進(jìn)行推廣。