第一篇：某縣脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全突出問題整改情況匯報[范文模版]

XX 縣脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全突出問題整改情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我縣脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全突出問題整改情況匯報如下：

一、主要工作開展情況 （一）認(rèn)真開展農(nóng)村飲水安全戶戶清和排查工作。

縣水務(wù)局高度重視，把建檔立卡貧困戶飲水有保障工作作為重點(diǎn)工作強(qiáng)力推進(jìn)，建立了農(nóng)村飲水安全村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣三級聯(lián)絡(luò)員制度，定期、不定期的對建檔立卡戶飲水安全情況進(jìn)行排查，對排查出來或者村民反應(yīng)的農(nóng)村飲水安全問題，立行立改，及時整改到位。

XX 縣水務(wù)局制定下發(fā)了《XX 縣水利脫貧攻堅“夏季攻勢”農(nóng)村飲水安全戶戶清實(shí)施方案》和《XX 縣水利脫貧攻堅“冬季攻勢”農(nóng)村飲水安全突出問題大排查專項行動實(shí)施方案》。組織縣水務(wù)局職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站工作人員、駐村隊員、供水單位工作人員對照《云南省脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全評價細(xì)則》，逐一排查自建檔立卡以來至 2018 年末全縣貧困人口6762 戶，26941 人飲水安全情況，并對排查出來的問題逐一

整改到位。同時受宣威市舊屋村農(nóng)村飲水工程事件的影響，根據(jù)省、州的要求我局于 2019 年 8 月 10 日至 20 日和 2019年 9 月 10 日至 25 日組織片區(qū)負(fù)責(zé)任人對照《云南省脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全評價細(xì)則》，對全縣建檔立卡戶飲水情況進(jìn)行了再排查。經(jīng)排查，全縣 6762 戶 26941 人建檔立卡貧困人口安全飲水均達(dá)到《云南省脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全評價細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）全力開展抗旱工作，確保正常供水。

今年初受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，我縣氣候異常，降雨偏少，高溫突出，發(fā)生氣象特旱，截止10月31日，累積降水698.3mm，比歷年偏少 742.4mm（51.3%），受高溫干旱影響，部分水源枯竭，農(nóng)村人畜飲水不同程度受到影響。面對嚴(yán)峻的抗旱形勢，XX 縣委、政府高度重視，及時組織會商研判農(nóng)村飲水安全的形勢與問題。一是加大宣傳，提高廣大群眾節(jié)約用水意識；指導(dǎo)廣大群眾節(jié)約用水，循環(huán)用水，同時采取應(yīng)急措施，發(fā)動村民積極開展生產(chǎn)自救；二是抓好現(xiàn)有水源的統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)配，按照“先生活后生產(chǎn)、人飲優(yōu)先”的供水原則進(jìn)行供水，在水源減少地區(qū)采取限時、限量供水等方式供水，最大限度保障生活用水；三是加大資金投入，做好抗旱物資儲備，全縣共投入 100 多萬元，儲備抗旱用油、抽水機(jī)、人工降雨炮彈等；四是投入資金 352 萬元新辟水源點(diǎn)、打井和

維護(hù)、更換老化的管道，通過完善工程措施，滿足村民用水需求。目前，全縣人畜飲水安全有保障。

（三）加強(qiáng)對中央、省、州、縣脫貧攻堅專項檢查、巡視反饋問題的整改情況。

縣水務(wù)局高度重視中央第十二巡視組對云南省開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見涉及 XX 縣問題和對 2018 年貧困縣退出專項評估檢查發(fā)現(xiàn)問題中的飲水安全方面問題的整改工作，組織召開專題會議研究、安排部署整改工作，形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門股室和項目負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作機(jī)制，分別制定了《XX 縣水務(wù)局關(guān)于中央第十二巡視組對云南省開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見涉及 XX 縣問題的整改方案》和《XX 縣水務(wù)局關(guān)于對 2018 年貧困縣退出專項評估檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改方案》?，F(xiàn)脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全整改工作已在時間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成了所有問題的整改，并將長期堅持，確保切實(shí)提高脫貧攻堅質(zhì)量和水平。

（四）落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)責(zé)任，確保工程長效運(yùn)行。

為確保我縣農(nóng)村飲水安全管理工作落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)工程建得成、管得好、長受益，我縣制定下發(fā)了《XX 縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》，落實(shí)了農(nóng)村飲水安全管理地方政府的主體責(zé)任，水行政主管部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位

的運(yùn)行管理責(zé)任，健全完善縣級農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理辦法和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村飲水工程有機(jī)構(gòu)和人員管理，有政策支持、有經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)工程規(guī)模確定管理責(zé)任，明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)工程管理管護(hù)主體，建立合理的水價收費(fèi)機(jī)制，通過收取水費(fèi)及地方財政補(bǔ)貼的方式，落實(shí)工程管護(hù)人員和經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)工程長期發(fā)揮效益。

（五）加強(qiáng)宣傳，確保飲水安全政策深入人心。

為確保云南省脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全評價細(xì)則政策落實(shí)到位，我縣加大農(nóng)村飲水安全政策宣傳工作，一是召開全縣農(nóng)村飲水安全工作會議，會議上對《云南省脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全評價細(xì)則》中水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率四項指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)的解讀，確保全縣扶貧干部熟悉撐握脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全新指標(biāo)；二是制作 XX 縣水務(wù)局致全縣建檔立卡貧困戶的一封信和飲水明白卡 10000 份，分別發(fā)放到建檔立卡貧困戶家，充分宣傳了《云南省脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全評價細(xì)則》這一新標(biāo)準(zhǔn)，同時倡議廣大貧困戶自覺加入到節(jié)水、惜水、管水隊伍中來；三是 2019 年 10 月 23日至 31 日，XX 縣水務(wù)局對 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了 9 場次愛水、護(hù)水、節(jié)水及水質(zhì)凈化設(shè)備操作技能培訓(xùn)，共有 231 名農(nóng)村供水工程管理人員參加了培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，增強(qiáng)了管理人員的愛水、護(hù)水、節(jié)水意識，更熟練的掌握了水質(zhì)凈化設(shè)備的操

作技能，提高了管理水平。

二、下一步工作計劃及打算 按照習(xí)近平總書記“決不允許將飲水不安全問題帶入小康社會”的總體要求為目標(biāo)，以新時期“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針為指導(dǎo)，按照水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的總體基調(diào)，著力從軟硬兩個方面來開展好農(nóng)村飲水工作。

一是要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全的動態(tài)管理和排查工作，對排查出來的問題，積極籌措項目資金，盡快拿出實(shí)施方案，加快組織人員維修搶修，保證群眾正常用水，從工程措施上解決農(nóng)村飲水安全存在的問題。

二是建立健全各項機(jī)制，提升軟件水平，保障農(nóng)村飲水工程長效運(yùn)行。在全縣全面推行《XX 縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》，把脫貧攻堅飲水安全管理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法繼續(xù)推廣、繼續(xù)完善，將征收水費(fèi)納入村組集體經(jīng)濟(jì)收入，采用計量收費(fèi)，配置專（兼）職管理人員，完善相關(guān)獎勵、考核、監(jiān)督等各項保障制度，確保農(nóng)村供水工程長效運(yùn)行。

三是提升行業(yè)能力建設(shè)，提高綜合服務(wù)水平。加快推進(jìn)農(nóng)村飲水信息化建設(shè)，開展好供水設(shè)施規(guī)范化運(yùn)行操作培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)工作，提高工程管理人員、運(yùn)行管理人員的業(yè)務(wù)水

平和服務(wù)能力。

四是超前謀劃，及早安排抗旱救災(zāi)工作。積極爭取資金加大抗旱救災(zāi)投入，做好抗旱物資儲備；突出重點(diǎn)，科學(xué)部署抗旱，始終按照先生活后生產(chǎn)，先遠(yuǎn)水后近水，先活水后死水，先地上水后地下水的原則，組織群眾，發(fā)動抗旱自救。加大宣傳力度，處理好農(nóng)村飲水存在的薄弱環(huán)節(jié)和水事糾紛，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪盟^念，提高群眾愛水、護(hù)水、節(jié)水意識，確保明年旱季正常用水需求。

第二篇：教育脫貧攻堅突出問題整改責(zé)任人回執(zhí)

教育脫貧攻堅突出問題整改責(zé)任人回執(zhí)

教育脫貧攻堅突出問題整改責(zé)任人回執(zhí)填報單位：湘西州教育和體育局

電話: 0743-8723439 組長副組長聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系電話手機(jī)號碼QQ號碼微信號備注余曉紅麻建鋒尚庚文0743-8723439

***1***787930702

填報單位：吉首市教育和體育局電話：0743-8520034組長副組長聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系電話手機(jī)號碼QQ號碼微信號備注田康田冠菊丁劍0743-8520034***1049929342DJ***

填報單位：瀘溪縣教育和體育局電話：0743-4261580組長副組長聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系電話手機(jī)號碼QQ號碼微信號備注尚遠(yuǎn)道譚子好田繼保 ***

胡建中田儒平

***925242898rptian629 填報單位：鳳凰縣教育和體育局電話：0743—3505137 組長副組長聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系電話手機(jī)號碼QQ號碼微信號備注吳元貴吳佩森劉洪興0743-2******8lhx1351681178 滕建康 ***65608***50 填報單位：古丈縣教育和體育局電話：0743-4726561組長副組長聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系電話手機(jī)號碼QQ號碼微信號備注唐

勇符文蘭向樹平0743-4726561***295193889pping7835

填報單位：花垣縣教育和體育局0743-7213373組長副組長聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系電話手機(jī)號碼QQ號碼微信號備注劉世文 向君麻老富0743-72***3***56

填報單位：保靖縣教育和體育局電話：0743-7721360

組長副組長聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系電話手機(jī)號碼QQ號碼微信號備注 張世軍曹飛陳安斌******1217975992

梁仕平******2453858926 填報單位：永順縣教育和體育局電話：0743-5222446組長副組長聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系電話手機(jī)號碼QQ號碼微信號備注向琳覃冬歷黃進(jìn)0743-5222446***462358***137

填報單位：龍山縣教育和體育局電話：0743-6236991組長副組長聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系電話手機(jī)號碼QQ號碼微信號備注傅立波彭昌仲 0743-6236991***

葉海英0743-6236991***258583325***

第三篇：精準(zhǔn)扶貧——農(nóng)村飲水脫貧攻堅調(diào)研

精準(zhǔn)扶貧——農(nóng)村飲水脫貧攻堅調(diào)研

一、調(diào)研背景

飲水安全事關(guān)民生福祉，“農(nóng)村飲水扶貧攻堅”是國家扶貧攻堅的重要組成部分。黨的十九大報告中指出，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，脫貧攻堅也同樣轉(zhuǎn)入質(zhì)量提升階段，在這脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，必須全面貫徹新發(fā)展理念，破解脫貧難題，增強(qiáng)脫貧動力、提升脫貧時效，確保如期高質(zhì)量的打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。而我們在全面建成小康社會的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)到基層了解到農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅戰(zhàn)工作的進(jìn)程以及相關(guān)政策的實(shí)施，從而為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全脫貧攻堅戰(zhàn)指明更為全面的工作方向和工作重點(diǎn)。

在此背景下，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)碧海調(diào)研團(tuán)來到山東省濟(jì)南市鋼城區(qū)，圓滿完成了為期12天的因地制宜制定供水計劃的調(diào)研活動。通過十幾天的深入實(shí)踐，讓我們這些初出茅廬的學(xué)生懂得了毛主席那句：“青年人應(yīng)該到農(nóng)村去，到廣大人民群眾需要的地方去，鍛煉自己?！币哺屛覀兠靼琢恕凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行?！?/p>

本次調(diào)研主要針對一系列精準(zhǔn)扶貧問題，重點(diǎn)突出“精準(zhǔn)”二字，主要調(diào)研了人們關(guān)于農(nóng)村飲水扶貧攻堅的認(rèn)識和了解程度、精準(zhǔn)扶貧落實(shí)的滿意程度以及如何更好的展開農(nóng)村飲水工作等幾個問題，涉及范圍廣。習(xí)近平總書記多次對農(nóng)村飲水安全工作作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)不能把飲水不安全問題帶入小康社會。

通過調(diào)查得到更精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水扶貧攻堅政策的落實(shí)還存在什么問題，并對相應(yīng)的問題進(jìn)行更深層次的分析，尋找解決問題的方法，爭取讓老百姓喝上放心的水。

二、調(diào)研具體過程

2.1濟(jì)南市鋼城區(qū)介紹

鋼城區(qū)隸屬于山東省濟(jì)南市，地處魯中腹地，北、西兩面接萊城區(qū)，南鄰新泰市，東鄰沂源縣。2012年末，鋼城區(qū)轄3個街道(艾山街道、里辛街道、汶源街道)，2個鎮(zhèn)(顏莊鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn))。全區(qū)總?cè)丝?9.86萬人(戶籍人口數(shù))。區(qū)域總面積507平方公里。

鋼城區(qū)有耕地面積7730公頃。

已探明水資源總量9595萬方，可利用量4591萬方。已探明儲量的礦產(chǎn)有鐵、金、銅、銀、煤炭、石灰?guī)r、白云巖、長石、粘土、石英、砂、花崗巖等14種，總儲量約5億噸。煤炭資源是鋼城區(qū)優(yōu)勢資源，已探明地質(zhì)儲量1.5億噸，現(xiàn)存儲量1億噸。以鐵銅溝礦區(qū)矽卡交代型磁鐵礦為主的鐵礦石總儲量154萬噸，保有儲量66萬噸。2017年，鋼城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到221.15億元，同比增長9.1%。鋼城區(qū)境內(nèi)有陳毅指揮所舊址、棋山省級森林公園棋山柯爛、雪蓑碑、抗日陣亡烈士紀(jì)念碑、雪蓑洞、望海石、一線天、佛洞子等景點(diǎn)。

濟(jì)南市鋼城區(qū)有很多山區(qū)，山區(qū)的農(nóng)村的水質(zhì)還無法得到保障，這也是本次我們調(diào)查的原因之一。如今全國都通上了自來水，但是在一些山區(qū)，尤其是像濟(jì)南鋼城區(qū)這種山區(qū)，農(nóng)村地區(qū)人口較少，無法保證飲水的質(zhì)量，甚至水摻雜雜質(zhì)。我認(rèn)為，一個好的政策落實(shí)，并不是由上而下的傳口號，而是要有一個實(shí)際落到實(shí)處，讓農(nóng)村的老百姓享受到政策的紅利。在如今全面建成小康社會的大的背景下，農(nóng)村老百姓滿意，才是最好的答卷，讓他們評價政府的工作是否落實(shí)到位。而此次精準(zhǔn)扶貧的工作，濟(jì)南鋼城區(qū)農(nóng)村飲水脫貧攻堅調(diào)研正好印證了這個結(jié)果，讓百姓滿意，政府放心。

2.2調(diào)查重點(diǎn)與落實(shí)

此次調(diào)研對鋼城區(qū)村落調(diào)研、供水工廠和機(jī)構(gòu)調(diào)研、政策落實(shí)問題等一系列精準(zhǔn)扶貧問題進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)調(diào)查供水單位的水質(zhì)是否符合當(dāng)?shù)匕傩丈铒嬘盟l(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；是否按照要求對生活飲用水的水質(zhì)進(jìn)行及時采樣、送檢，農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅戰(zhàn)工作還有哪些硬骨頭需要處理等等。由于疫情原因，碧海調(diào)研團(tuán)借助騰訊會議來展開線上調(diào)研與采訪，對鋼城區(qū)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村民和相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行為期兩周的線上調(diào)研。

調(diào)研前期，由于疫情原因，我們無法深入到農(nóng)村進(jìn)行具體實(shí)踐和調(diào)研，我們進(jìn)行了對“農(nóng)村飲水扶貧攻堅”了解情況的調(diào)查，線上通過發(fā)放問卷的形式，調(diào)查人們關(guān)于農(nóng)村飲水扶貧攻堅的認(rèn)識和了解程度，調(diào)查內(nèi)容包括民眾對農(nóng)村飲水扶貧攻堅政策內(nèi)容的了解程度、精準(zhǔn)扶貧落實(shí)的滿意程度以及從哪些方面落實(shí)農(nóng)村飲水扶貧攻堅政策，進(jìn)行更為精確的數(shù)據(jù)分析。盡管是線上調(diào)研，我們也絲毫沒有松懈，對于數(shù)據(jù)的采集和整理都按照流程和規(guī)范進(jìn)行，沒有絲毫疏忽。但由于數(shù)據(jù)涉及私密，上交給政府部門進(jìn)行處理。

雖然由于疫情的阻隔，我們沒有辦法與當(dāng)?shù)卮迕窈退?、城建局做更深層次的考察和交流，但我們愿意持續(xù)關(guān)注供水問題，讓大家真正喝到用到放心的水。很幸運(yùn)，能有一群志同道合的朋友一起度過這收獲滿滿的十二天；每一次遇到困難都能在相互的幫助下迎刃而解，付出的所有汗水都收獲了認(rèn)可與回報。那汩汩的清水，那一片村莊，那一份不言而喻的感動，將會被永遠(yuǎn)的珍藏在我們似水年華中。

調(diào)研期間，通過線上采訪城建局、水利局、鋼城區(qū)辛莊鎮(zhèn)等周邊村落村委會干部、大棚蔬菜基地負(fù)責(zé)人、花木種植基地負(fù)責(zé)人，了解鋼城區(qū)農(nóng)村飲水扶貧攻堅政策的實(shí)施情況，調(diào)研當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水扶貧攻堅政策的落實(shí)還存在什么問題，并對相應(yīng)的問題進(jìn)行更深層次的分析，尋找解決問題的方法。

通過開展這次暑期三下鄉(xiāng)調(diào)研活動，與工作人員以及當(dāng)?shù)卮迕窠佑|和交流，真正走出象牙塔，深刻理解貧困地區(qū)供水用水生活的艱辛，也使我們端正自身的生活態(tài)度，樹立節(jié)約用水、吃苦耐勞的精神，而在這個過程中村民們露出的一張張笑臉，或許是我們此行最大的收獲與快樂。

2.3扶貧攻堅，我們共同努力

水利局領(lǐng)導(dǎo)到汶源等村落實(shí)地考察，和村民共同探討施工地點(diǎn)的情況，水管建好后，檢測供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)要求；對于修建水管環(huán)境受限的貧困村落，對貧困戶四月份開始建檔立卡，曹家莊貧困戶苗金山、田希蘭，南于家莊村村貧困戶欒兆國，沈家崖貧困戶呂立法，雁阜子村貧困戶王少亮等村戶由政府資助安裝凈水器，深入貫徹落實(shí)中央的扶貧攻堅政策，真正惠及到貧困人口的身上。

三、體會和感悟

總體來說，在調(diào)研訪談中，我學(xué)到了怎樣與他人更好地溝通。通過十幾天的調(diào)研，我們能夠發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮嬖诘囊恍﹩栴}，收集到了很多資料，為我們研究各個課題和構(gòu)成調(diào)研報告帶給了可靠的原材料，這對我們來說也是一大收獲。

經(jīng)過這次調(diào)研的經(jīng)歷后，在未來的學(xué)習(xí)生活中，我會采取更加耐心細(xì)致的態(tài)度對待學(xué)習(xí)和工作，在組織策劃活動中樹立全局觀；注重理論知識與實(shí)際的結(jié)合，并充分認(rèn)識到團(tuán)隊合作的重要性，加強(qiáng)與同學(xué)的交流合作及分享，做到高效的完成工作?！耙咔闊o情，人有情”，疫情期間，很多工作都需要線上協(xié)調(diào)，大家的時間又很難統(tǒng)一，調(diào)研過程中可謂遇到了層層阻礙，但我們絲毫沒有氣餒。本次調(diào)研采用了線上線下相結(jié)合的方式，線上調(diào)研，線下實(shí)地考察，解當(dāng)?shù)芈鋵?shí)供水用水、促進(jìn)扶貧攻堅的狀況。當(dāng)親眼見到，一些貧困村戶由政府資助安裝凈水器，我由生感動，感覺到了“脫貧攻堅政策”落實(shí)的擲地有聲，國家的好政策真正惠普到了農(nóng)村百姓的身上。

整個調(diào)研過程讓我受益匪淺，懂得了什么叫做將工作“落到實(shí)處”。習(xí)近平總書記說過，“脫貧攻堅戰(zhàn)”是一塊“硬骨頭”，如果我們不能啃下來，那么實(shí)現(xiàn)全面小康永遠(yuǎn)都在未來。而此次調(diào)研，我們通過線上采訪政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、村委會干部、大棚蔬菜基地負(fù)責(zé)人、花木種植基地負(fù)責(zé)人，了解鋼城區(qū)農(nóng)村飲水扶貧攻堅政策的實(shí)施情況，深入村落實(shí)地考察，和村民共同探討施工地點(diǎn)的情況，“多層次，全方位”開展工作，真正將工作做到實(shí)處，盡職盡責(zé)。我想，作為一個年輕人，正是缺乏這種精神，凡是都求“短，快，急”，沒有深入挖掘?qū)嵸|(zhì)，也缺少思考和落實(shí)。馬克思哲學(xué)中提到

“通過現(xiàn)象看本質(zhì)”，我們需要的就是深入問題背后，挖掘事件的本質(zhì)。

而整個調(diào)研過程，給我印象最深刻的是貧困地區(qū)供水用水生活的艱辛，水資源的有限，完全改變了自己之前“取之不盡，用之不竭”的用水觀，懂得了珍惜，懂得了滿足?？吹酱迕駛儤銓?shí)的笑臉，讓我的生活中充滿了激情?！拔磥淼氖澜缡悄銈兊?，也是我們的，最終是屬于你們的”，沒錯，未來是屬于我們年輕人的，我們要端正自身的生活態(tài)度，努力奮斗，擁抱未來！

第四篇：商州區(qū)脫貧攻堅問題整改實(shí)施方案

商州區(qū)脫貧攻堅問題整改實(shí)施方案

為了全面貫徹落實(shí)中省市脫貧攻堅工作各項要求，切實(shí)解決當(dāng)前全區(qū)工作中存在的突出問題，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面，全面提升脫貧攻堅整體水平，特制定本整改實(shí)施方案。

一、整改目標(biāo)和原則

（一）目標(biāo)任務(wù)

——在今年7月份中省市對脫貧攻堅整改落實(shí)情況督查巡檢中不出任何問題，巡查迎檢質(zhì)量達(dá)到一流，力爭最好。

——在今年年底的第三方評估和交叉迎檢中，位居全市乃至全省前列。

——全區(qū)精準(zhǔn)識別率、精準(zhǔn)退出率達(dá)到100%，精準(zhǔn)幫扶率、移民搬遷入住率、群眾滿意度達(dá)到全市一流。

（二）整改原則

——堅持求真務(wù)實(shí)。堅持從實(shí)際出發(fā)，不“就人論人”，把自己擺進(jìn)去；不“就地論地”，舉一反三；不“就事論事”，追根溯源，清除病根，解決問題。

——堅持公開透明。整改工作堅持全程公開，最大程度提高廣大群眾尤其是貧困戶的知曉率，自覺接受社會監(jiān)督，切實(shí)做到公開、公平、公正。

——堅持以上率下。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶動全區(qū)提高政治站位和行動自覺，對標(biāo)自查、全面整改。

——堅持群眾滿意。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把讓群眾滿意作為整改工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保整改質(zhì)量。

——堅持分級負(fù)責(zé)。脫貧攻堅整改必須按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分級分類抓好各自整改工作，確保按期完成整改任務(wù)。

二、整改任務(wù)和措施

對照習(xí)總書記脫貧攻堅系列重要講話、汪洋副總理約談講話、中省市反饋意見、省委婁書記、毛書記和市委陳書記近期關(guān)于脫貧攻堅講話精神要求，以及媒體曝光、交叉檢查、審計發(fā)現(xiàn)問題，通過自身查找，共梳理出10方面30個問題。

（一）政治站位不高

1．對習(xí)總書記的講話精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會不深不透不全，對脫貧攻堅在全面建成小康社會中的重要地位、統(tǒng)領(lǐng)作用把握不到位，沒有真正把脫貧攻堅統(tǒng)攬全局的要求落到實(shí)處；以人民為中心的發(fā)展思想在脫貧攻堅領(lǐng)域沒有全面落實(shí)；對脫貧攻堅這一政治任務(wù)的重要性、嚴(yán)肅性、艱巨性認(rèn)識不到位，重視程度不高，思想自覺和行動自覺沒有完全形成。

問題根源：宗旨觀念有偏差;“四個意識”不強(qiáng)。整改措施：①4月底前逐級召開黨委（黨組）會、中心組學(xué)習(xí)會、支部黨員會，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記關(guān)于脫貧攻堅的系列重要講話，深化對脫貧攻堅工作重要性認(rèn)識，自覺將其作為一項極為嚴(yán)肅、極其重大的政治任務(wù)；②4月底前逐級召開領(lǐng)導(dǎo)班子脫貧攻堅專題民主生活會、組織生活會，按照“講問題不講成績、講主觀不講客觀、講自己不講別人”的原則，深挖細(xì)查各自在脫貧攻堅方面存在的突出問題，剖析根源、明確方向；③將脫貧攻堅納入“兩學(xué)一做”必學(xué)內(nèi)容，切實(shí)解決政治站位不高、認(rèn)識定位不準(zhǔn)、思想感情不深、宗旨意識不強(qiáng)等問題。

責(zé) 任 人：張盈安 閆爭民 王小軍 牽頭部門：區(qū)委組織部 區(qū)委宣傳部

落實(shí)單位：區(qū)直各部門，各鎮(zhèn)、辦事處黨委。

（二）系統(tǒng)謀劃不夠

2．對上情下情、內(nèi)情外情把握不準(zhǔn)，沒有用脫貧攻堅統(tǒng)攬全局。

問題根源：工作思路不清。

整改措施：①強(qiáng)化系統(tǒng)思維，牢固樹立抓扶貧就是抓發(fā)展的理念；②5月開始區(qū)級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦每月至少向上匯報對接工作一次，反映情況、吃透政策、掌握上情；③建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研機(jī)制，解剖麻雀；④加大外出學(xué)習(xí)交流，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法；⑤5月開始建立脫貧攻堅交流機(jī)制，區(qū)委區(qū)政府堅持每周一晚開展“一杯清茶話脫貧”活動，邀請企業(yè)家、新型經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)大戶與黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人共話脫貧，互通情況，完善對策，交流經(jīng)驗(yàn)；鎮(zhèn)辦比照建立相應(yīng)機(jī)制；⑥5月開始調(diào)整全區(qū)工作重心，盡快用脫貧攻堅統(tǒng)攬全區(qū)工作。

責(zé) 任 人：張盈安 李旭光 王亞珍 羅繼民 牽頭部門：區(qū)攻堅辦（扶貧局）

落實(shí)單位：區(qū)直各部門，各鎮(zhèn)、辦事處。

3．工作重點(diǎn)不突出，集中優(yōu)勢兵力、整合各方資源、捆綁項目資金用于脫貧攻堅力度不大。

問題根源：攻堅方向不聚焦。

整改措施：①4月底前區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步修訂完善全區(qū)脫貧攻堅工作計劃，統(tǒng)籌安排重點(diǎn)工作任務(wù)；②4月底前區(qū)委把脫貧攻堅戰(zhàn)“八大行動”細(xì)化為核心工程和基礎(chǔ)工程兩大類20項重點(diǎn)扶貧工程，制定任務(wù)清單和責(zé)任清單，逐一明確區(qū)級牽頭領(lǐng)導(dǎo)、主抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和配合單位；③6月底前區(qū)政府制定《商州區(qū)脫貧攻堅項目資金整合管理使用辦法》；④6月底前區(qū)攻堅辦建立全區(qū)貧困人口信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)辦、部門之間互聯(lián)互通，信息共享。

責(zé) 任 人：張盈安 李旭光 王亞珍 羅繼民 牽頭部門：區(qū)督查協(xié)調(diào)小組

落實(shí)單位：區(qū)直各部門，各鎮(zhèn)、辦事處。

4．在整體提升貧困群眾生活質(zhì)量上考慮不全面，在環(huán)境衛(wèi)生、精神幫扶、健康扶貧等方面有顧此失彼現(xiàn)象，特別是村級脫貧攻堅缺乏科學(xué)謀劃，沒有把脫貧和農(nóng)村整體長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，基礎(chǔ)設(shè)施不健全，公共服務(wù)設(shè)施不完善。

問題根源：統(tǒng)籌推進(jìn)不力。

整改措施：①6月底前區(qū)攻堅辦加快完善涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、村容村貌等方面的貧困村綜合規(guī)劃，逐一制定規(guī)劃實(shí)施方案，明確時間節(jié)點(diǎn)，集中力量抓好實(shí)施；②區(qū)委、區(qū)政府每周召開脫貧攻堅形勢研判會，及時掌握工作動態(tài)，確保統(tǒng)籌推進(jìn)。

責(zé) 任 人：王亞珍 羅繼民 牽頭部門：區(qū)攻堅辦（扶貧局）

落實(shí)單位：區(qū)直各部門，各鎮(zhèn)、辦事處。

5．脫貧攻堅政策不系統(tǒng)、不全面、不具體、不落地。問題根源：對政策制定重視程度不夠。

整改措施：①每年底開展一次全區(qū)扶貧政策大檢查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處存在的問題；②5月底前區(qū)攻堅辦對區(qū)級現(xiàn)行脫貧相關(guān)政策認(rèn)真梳理、修訂完善，確保易于理解、便于操作、務(wù)實(shí)管用；③5月底前研究出臺教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、民政扶貧、食用菌產(chǎn)業(yè)等方面具體政策，形成較為完善的扶貧政策體系。

責(zé) 任 人：張盈安 李旭光 王亞珍 羅繼民 牽頭部門：區(qū)攻堅辦（扶貧局）

落實(shí)單位：區(qū)直各部門，各鎮(zhèn)、辦事處。

（三）工作作風(fēng)不扎實(shí)

6．各級干部深入實(shí)際、深入群眾不夠，有的從未去過貧困戶家中；駐村工作隊力量薄弱，能力不足，人駐心不駐，工作流于形式，搞走讀、不落地，有大轟大嗡現(xiàn)象。

問題根源：存在形式主義和僥幸心理。

整改措施：①建立商州區(qū)“脫貧攻堅工作日”制度。每周二全天所有區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)和包扶干部必須深入包扶村開展工作。②4月開始落實(shí)“大員上一線”要求，實(shí)行區(qū)鎮(zhèn)兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）全覆蓋，區(qū)、鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人包抓3個好中差不同類型的貧困村，聯(lián)系6-9個貧困戶，每周至少一天到村“解剖麻雀”，每月交流一次情況，年底在述職述廉中專題匯報。③5月底前制定相關(guān)管理規(guī)定，夯實(shí)各級責(zé)任。區(qū)委辦制定《商州區(qū)脫貧攻堅區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)工作規(guī)定》，區(qū)紀(jì)委制定《商州區(qū)脫貧攻堅“十條鐵規(guī)”實(shí)施規(guī)定》，區(qū)委組織部制定《商州區(qū)脫貧攻堅第一書記管理考核辦法》，區(qū)攻堅辦制定《商州區(qū)脫貧攻堅駐村工作隊工作規(guī)則》。④4月底前建立脫貧攻堅相關(guān)微信工作群。區(qū)委、區(qū)政府建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)辦、部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“沖鋒吧，商州！”脫貧攻堅微信群；區(qū)攻堅辦建立“奮勇向前吧，同志們！”脫貧攻堅工作微信群；區(qū)委組織部建立第一書記、村支部書記脫貧攻堅工作微信群；所有微信群成員及時以圖片、文字等形式上傳工作開展情況，答疑解惑、交流工作、分享經(jīng)驗(yàn)。⑤每月召開一次到村的電視直播會，公開各級駐村幫扶情況，每年評選表彰一批脫貧攻堅先進(jìn)鎮(zhèn)、村、駐村工作隊，并作為干部選拔使用的重要依據(jù)。⑥5月開始在區(qū)電視一、二臺開辟“脫貧攻堅在行動”曝光欄目，每周編播三期。⑦對各級媒體曝光和明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，所在單位第一時間召開專題民主生活會，區(qū)電視臺跟蹤報道整改情況，區(qū)紀(jì)委同步啟動責(zé)任追究程序，給予責(zé)任人紀(jì)律處分或組織處理。⑧5月開始加強(qiáng)駐村工作隊力量，駐村工作隊員不少于3人，對于貧困戶超過150戶的貧困村，駐村工作隊員應(yīng)達(dá)到5人，并調(diào)整實(shí)力強(qiáng)的單位幫扶；第一書記要用主要精力協(xié)調(diào)指導(dǎo)抓脫貧工作。

責(zé) 任 人：張盈安 王仕志 閆爭民 王小軍 牽頭部門：區(qū)紀(jì)委 區(qū)委組織部 區(qū)委宣傳部 落實(shí)單位：區(qū)直各部門，各鎮(zhèn)、辦事處。

7．缺乏長期作戰(zhàn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打的定力，幫扶給錢給物多，扶智扶技少，對打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、見效慢的產(chǎn)業(yè)培育少于謀劃，群眾滿意率低。

問題根源：有急功近利思想，對駐村工作隊監(jiān)管不到位。整改措施：①把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，探索推廣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，培育新型市場經(jīng)濟(jì)主體，大力發(fā)展光伏、食用菌等已確定的特色產(chǎn)業(yè)，力爭2019年底前實(shí)現(xiàn)中長期結(jié)合的產(chǎn)業(yè)項目對有勞動力的貧困戶全覆蓋；②今年起創(chuàng)新脫貧實(shí)績考評機(jī)制，加大對產(chǎn)業(yè)的考核權(quán)重，實(shí)施第三方評估考核，用好用實(shí)“三項機(jī)制”和“五位一體”干部管理制度，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。

責(zé) 任 人：閆爭民 羅繼民

牽頭部門：區(qū)委組織部、區(qū)攻堅辦（扶貧局）落實(shí)單位：區(qū)直各部門，各鎮(zhèn)、辦事處。

（四）幫扶措施不精準(zhǔn)

8．在幫扶工作中，長期目標(biāo)和短期目標(biāo)沒有做到有機(jī)結(jié)合，有的還存在用短期目標(biāo)代替長期目標(biāo)的現(xiàn)象。

問題根源：急于完成任務(wù)，沒有從長效考慮，幫扶目標(biāo)錯位。

整改措施：①每年在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次大檢查活動，對存在的用“短期目標(biāo)代替長期目標(biāo)”問題限期整改，確保產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)；②5月底前逐貧困村制定脫貧發(fā)展規(guī)劃，列出任務(wù)清單，逐一抓好落實(shí)；③推行駐村工作隊隊長工作成效書面報告制。

責(zé) 任 人：羅繼民

牽頭部門：區(qū)攻堅辦（扶貧局）

落實(shí)單位：區(qū)“八個一批”部門，各駐村工作隊，各鎮(zhèn)、辦事處。

9．脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰，缺乏有力市場主體帶動，產(chǎn)業(yè)扶持資金兌付周期長、不合理，食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展《實(shí)施細(xì)則》出臺不及時，制約貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性，產(chǎn)業(yè)脫貧成效不明顯。

問題根源：產(chǎn)業(yè)扶貧政策操作性不強(qiáng)。

整改措施：①年底前，各鎮(zhèn)辦督促每個貧困村至少建立一個產(chǎn)業(yè)協(xié)會（產(chǎn)業(yè)合作社）或貧困村互助資金組織；②6月底前區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭制定產(chǎn)業(yè)扶貧菜單供貧困村選擇；③加大對新型經(jīng)營主體的引進(jìn)、扶持、培育力度，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、互助資金組織，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度。

責(zé) 任 人：李旭光 王軍 羅繼民 陳浩 牽頭部門：區(qū)農(nóng)業(yè)局 區(qū)金融辦

落實(shí)單位：扶貧局、林業(yè)局、民政局、財政局、發(fā)改局，各駐村工作隊，各鎮(zhèn)、辦事處。

10．健康扶貧政策落實(shí)不完善，貧困戶醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，醫(yī)療費(fèi)用支付困難，大病慢病救助力度不大，救助率較低，大病保險和醫(yī)療救助政策規(guī)定與申請程序群眾知曉率低。

問題根源：健康扶貧的定位不準(zhǔn)、思路不寬，力度不大，政策宣傳不到位。整改措施：①區(qū)財政局每年積極籌措資金，加大健康扶貧投入力度；②5月底前區(qū)衛(wèi)計局牽頭制定《商州區(qū)脫貧攻堅健康扶貧實(shí)施意見》，減輕重特大疾病、長期慢性病、家庭成員多人患病、因病喪失勞動能力等建檔立卡貧困人口的醫(yī)療負(fù)擔(dān)；③簡化貧困人口醫(yī)療費(fèi)用辦理程序，方便群眾；④區(qū)衛(wèi)計局加大貧困戶健康扶貧政策宣傳力度，普及健康知識，做好傳染病、地方病防治和心理疏導(dǎo)等工作；⑤對標(biāo)完成貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，確保2019年前每個貧困村（搬遷安置社區(qū)）有一個標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，至少有1名達(dá)到中等醫(yī)學(xué)專業(yè)水平的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

責(zé) 任 人：陳朝陽 牽頭部門：區(qū)衛(wèi)計局

落實(shí)單位：區(qū)直各部門，各鎮(zhèn)、辦事處。

11．教育資助政策不完善，貧困家庭大學(xué)生教育負(fù)擔(dān)仍然較重。

問題根源:措施跟進(jìn)緩慢，教育扶貧措施不適應(yīng)現(xiàn)階段脫貧攻堅工作要求。

整改措施：①加快完善教育扶貧政策，5月底前區(qū)教體局制定《商州區(qū)脫貧攻堅教育扶貧實(shí)施辦法》；②區(qū)教體局加大教育扶貧政策宣傳和落實(shí)力度，實(shí)現(xiàn)政策宣傳、落實(shí)全覆蓋；③區(qū)教體局加大卡內(nèi)貧困戶義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)力度，扎實(shí)落實(shí)卡內(nèi)貧困戶學(xué)生從學(xué)前一年到大學(xué)直至就業(yè)全程精準(zhǔn)資助政策，不讓一個學(xué)生因家庭貧困而輟學(xué)。

責(zé) 任 人：方德軍 牽頭部門：區(qū)教體局

落實(shí)單位：區(qū)直各部門，各鎮(zhèn)、辦事處。

12．金融扶貧支持力度不大，未落實(shí)金融“5321”政策，貸款難問題未得到有效解決。

問題根源：區(qū)攻堅辦與省市對接不充分不緊密，政策調(diào)整不及時。

整改措施：①5月底前區(qū)政府制定《商州區(qū)脫貧攻堅金融扶持辦法》，積極協(xié)調(diào)各類金融機(jī)構(gòu)，按需足額籌措資金，實(shí)現(xiàn)資金、政策閉合；②創(chuàng)新金融扶貧方式，加快建立與脫貧攻堅相適應(yīng)的金融扶貧信貸投放體系，有效解決貧困群眾和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金困難問題；③6月底前區(qū)政府健全完善區(qū)級融資平臺，擴(kuò)大扶貧貸款擔(dān)保基金規(guī)模，用活用足用好國家開發(fā)性金融支持資金，為脫貧攻堅提供更多資金支持。

責(zé) 任 人：李旭光 陳浩 崔毅剛 牽頭部門：區(qū)財政局

落實(shí)單位：區(qū)城投公司、農(nóng)行、信用聯(lián)社、區(qū)直各部門，各鎮(zhèn)、辦事處。

（五）執(zhí)行政策打折扣

13．政策宣傳手段單一，方式不靈活，群眾知曉率低，特別是移民搬遷政策宣傳、落實(shí)不到位，一些可以納入易地扶貧搬遷的貧困戶被納入避災(zāi)生態(tài)搬遷，降低了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加了建房成本，群眾意見較大。

問題根源：對政策宣傳的重要性認(rèn)識不足。整改措施：①綜合運(yùn)用傳統(tǒng)手段和網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體，深入開展全方位、多層次的立體式政策宣傳；②5月開始建立駐村工作隊雙月政策宣講會制度，逢雙月集中宣講一次脫貧攻堅政策，并將其納入對駐村工作隊的考核；③實(shí)行貧困戶享受扶貧政策精準(zhǔn)程度考評機(jī)制，每半年開展一次群眾政策知曉率調(diào)查，對排名靠后的村進(jìn)行集中約談；④5月底前區(qū)政府建成商州區(qū)貧困人口政策兌現(xiàn)中心，實(shí)行一廳式辦公，方便貧困群眾辦事。

責(zé) 任 人：李旭光 馮朝勇 羅繼民 牽頭部門：區(qū)攻堅辦（扶貧局）、區(qū)移民辦 落實(shí)單位：區(qū)直各部門，各鎮(zhèn)、辦事處。

14．識別和退出不精準(zhǔn)，程序不規(guī)范，認(rèn)定方式機(jī)械簡單，存在違反9條規(guī)定問題，不同程度還存在優(yōu)親厚友、當(dāng)年進(jìn)入當(dāng)年退出及假脫貧、數(shù)字脫貧現(xiàn)象。

問題根源：對識別、退出程序理解不透，信息公開、村級評議流于形式。

整改措施：①制定《商州區(qū)脫貧攻堅精準(zhǔn)識別操作指南》，扎實(shí)組織開展建檔立卡扶貧對象核實(shí)及數(shù)據(jù)清洗工作，確保不錯錄一戶，不遺漏一人;②5月開始對鎮(zhèn)（辦）、村組干部和包扶干部進(jìn)行脫貧攻堅政策、貧困戶識別退出標(biāo)準(zhǔn)程序等方面的培訓(xùn)，把握重點(diǎn)，解疑釋惑，領(lǐng)會上級工作要求，確保識別退出工作的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性;③4月開始深入村組深入實(shí)際，不漏一戶一人開展調(diào)查，對貧困村貧困戶真實(shí)情況進(jìn)行“大起底”，整理完善各村、各戶詳細(xì)情況，填寫相關(guān)表冊，留存影像資料備案;④4月開始實(shí)行有獎舉報制度，區(qū)鎮(zhèn)分別設(shè)立舉報中心，開通舉報熱線電話，及時處理群眾舉報問題;⑤嚴(yán)格貧困戶識別程序，區(qū)鎮(zhèn)村組干部以及核查人員層層簽字背書，確保識別退出工作的準(zhǔn)確性;⑥嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處虛進(jìn)虛退、瞞報漏報和優(yōu)親厚友等現(xiàn)象，倒逼識別退出工作責(zé)任落實(shí)。

責(zé) 任 人：王仕志 羅繼民

牽頭部門：區(qū)攻堅辦（扶貧局）、區(qū)紀(jì)委 落實(shí)單位：區(qū)直各部門，各鎮(zhèn)、辦事處。

（六）協(xié)作配合不到位

15．“八個一批”部門落實(shí)脫貧攻堅部署要求不到位，行業(yè)扶貧工作不力，成效不明顯。

問題根源：職能部門擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，對行業(yè)扶貧在脫貧攻堅工作中的重要作用認(rèn)識不足。

整改措施：①4月底前成立區(qū)脫貧攻堅督查協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對“八個一批”部門工作的督查協(xié)調(diào)；②每月實(shí)行“八個一批”部門工作任務(wù)交賬制度，及時問責(zé)不作為的人和事，全面落實(shí)攻堅部署要求。

責(zé) 任 人：張盈安 李旭光 馮朝勇 羅繼民 牽頭部門：區(qū)攻堅辦（扶貧局）

落實(shí)單位：區(qū)直各部門，各鎮(zhèn)、辦事處。

16．部門間協(xié)作配合不緊密，部門缺乏協(xié)同作戰(zhàn)意識，往往以各自部門利益為上，有各自為政現(xiàn)象，主動向上匯報聯(lián)絡(luò)不及時，與攻堅辦對接和溝通不緊密，存在推諉扯皮，應(yīng)付差事問題。

問題根源：區(qū)攻堅辦牽頭抓總作用發(fā)揮不到位，部門監(jiān)督機(jī)制不健全。

整改措施：①大力實(shí)施合力攻堅工程，重視發(fā)揮攻堅辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，今年開始實(shí)行“八個一批”部門“脫貧攻堅+”模式、其他部門和單位“1+脫貧攻堅”模式調(diào)配力量，強(qiáng)化部門扶貧的綜合疊加效應(yīng)；②脫貧攻堅工作督查協(xié)調(diào)小組著力協(xié)調(diào)解決部門間信息不暢、履職不力等突出問題，形成工作合力；③脫貧攻堅工作督查協(xié)調(diào)小組牽頭每月召開“八個一批”部門聯(lián)席會議，定期分析研判工作形勢，統(tǒng)籌安排部署下一階段工作。

責(zé) 任 人：張盈安 李旭光 王亞珍 羅繼民 牽頭部門：區(qū)督查協(xié)調(diào)小組

落實(shí)單位：區(qū)直各部門，各鎮(zhèn)、辦事處。

（七）精神扶貧力度不大

17．扶志力度不大，在調(diào)動貧困群眾脫貧積極性、激活內(nèi)生動力上做得不夠，發(fā)動群眾不充分，宣傳教育、感情溝通不到位，貧困戶“曬太陽”“等靠要”思想嚴(yán)重。

問題根源：對扶志重視不夠，幫扶干部與群眾打交道的能力不足。

整改措施：①4月底前創(chuàng)設(shè)區(qū)脫貧攻堅有線電視臺，辦好勵志類電視欄目；②年底前區(qū)文廣局實(shí)施電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，減免貧困戶收視費(fèi)，擴(kuò)大覆蓋面，力爭貧困群眾收視全覆蓋；③每年推出一批脫貧攻堅先進(jìn)典型，公開表彰獎勵，用身邊事教育身邊人，不斷增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動力;④4月開始組織包扶干部加強(qiáng)與貧困群眾的面對面溝通交流，掌握群眾所思所想，共同研究解決思想認(rèn)識問題；⑤加大對農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛和救助力度。

責(zé) 任 人：王小軍 牽頭部門：區(qū)委宣傳部

落實(shí)單位：區(qū)文聯(lián)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、電視臺、網(wǎng)絡(luò)公司，區(qū)民政局、文廣局，各駐村工作隊，各鎮(zhèn)、辦事處。

18．農(nóng)村社會管理手段單一，在改變?nèi)罕娐浜笊钣^念、生活方式、陳規(guī)陋習(xí)上辦法不多，群眾良好的衛(wèi)生習(xí)慣尚未養(yǎng)成，河道垃圾污染問題比較嚴(yán)重，有的還沒有做到“人畜分離”。

問題根源：群眾教育跟進(jìn)不力，環(huán)保意識尚未完全形成。整改措施：①大力實(shí)施精神道德脫貧工程，修訂完善村規(guī)民約，組建民主議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會，深入開展道德評議、文明勸導(dǎo)、調(diào)解糾紛等村民自治活動，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋;②加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)提升教育，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗；③4月開始實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

責(zé) 任 人：李錄虎 王小軍

牽頭部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局 落實(shí)單位：區(qū)直各部門，各鎮(zhèn)、辦事處。

（八）基層組織作用發(fā)揮不充分 19．鎮(zhèn)村責(zé)任落實(shí)不到位，貫徹落實(shí)上級決策部署不全面、不徹底，與上級要求有差距，存在上熱下涼現(xiàn)象。

問題根源：《脫貧攻堅責(zé)任制實(shí)施辦法》落實(shí)不力。整改措施：①嚴(yán)格執(zhí)行《商州區(qū)脫貧攻堅責(zé)任制實(shí)施辦法》，對責(zé)任落實(shí)不到位，執(zhí)行政策不全面、不徹底的直接責(zé)任人和相關(guān)人員，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；②逐級細(xì)化脫貧攻堅責(zé)任清單，落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，加強(qiáng)動態(tài)管理；③及時對在崗不盡責(zé)，不想干、不會干、不敢干的鎮(zhèn)村干部從嚴(yán)責(zé)任追究，該批評的批評，該處分的處分，該撤換的撤換。

責(zé) 任 人：王亞珍 王仕志 閆爭民 羅繼民

牽頭部門：區(qū)攻堅辦（扶貧局）區(qū)紀(jì)委 區(qū)委組織部 落實(shí)單位：區(qū)直各部門，各鎮(zhèn)、辦事處。

20．農(nóng)村帶頭人隊伍不強(qiáng)，實(shí)用人才缺乏，大部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)，推動發(fā)展的能力不足。

問題根源：基層黨建與脫貧工作融合不緊密。整改措施：①扎實(shí)開展貧困村黨組織“兩力兩率” 排查提升行動，采取公選公推一批、教育提升一批、實(shí)踐培養(yǎng)一批、組織選派一批、典型帶動一批的“五個一批”方式，切實(shí)把貧困村黨支部打造成“五強(qiáng)”黨支部，把貧困村黨支部書記培育成基層一線最優(yōu)秀的“五優(yōu)”書記；②充分發(fā)揮農(nóng)村能人作用，助力基層組織，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展；③推進(jìn)“雙百”人才計劃，完善科技特派員制度，培育一批鄉(xiāng)土人才；④發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)村創(chuàng)建，通過鼓勵村支部帶頭領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)、為村集體注入原始積累資金、開發(fā)利用村級閑置資產(chǎn)、與企業(yè)合作社開展股份制合作、組建農(nóng)民施工隊參與項目建設(shè)等形式，多渠道增加村集體收入。

責(zé) 任 人：閆爭民 王長虹 牽頭部門：區(qū)委組織部

落實(shí)單位：區(qū)直各部門，各鎮(zhèn)、辦事處。

21．村級班子活力不足，村組干部年齡偏大，文化程度偏低，工作積極性不高，不同程度存在庸懶散軟現(xiàn)象，存在不愿作為、不會作為，甚至亂作為問題。

問題根源：部分偏遠(yuǎn)山區(qū)人才流失，基層組織后繼乏人。整改措施：①持續(xù)深入開展“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”專項整治，著力整治基層干部中存在的“庸懶散”及“為官不為”等問題；②扎實(shí)開展基層組織能力提升工程，舉辦全區(qū)貧困村干部培訓(xùn)班，分期分類分專題對所有貧困村干部進(jìn)行一次輪訓(xùn)，著力提升整改素質(zhì)；③結(jié)合村級組織換屆，持續(xù)深化軟弱渙散班子整頓，所有貧困村支部班子要在省市統(tǒng)一要求時限內(nèi)完成換屆；④持續(xù)深化第一書記選派工作，注入發(fā)展活力；⑤每年開展一次群眾對村“兩委”班子滿意度調(diào)查，并在區(qū)級媒體進(jìn)行公布，調(diào)查結(jié)果作為鎮(zhèn)（辦）黨委書記述職內(nèi)容，并與村干部績效工資掛鉤；⑥加大對村務(wù)公開的監(jiān)督檢查力度，及時督促糾正存在問題，確保村務(wù)公開、透明、規(guī)范；⑦5月底前區(qū)委組織部指導(dǎo)鎮(zhèn)黨委建立村干部備選庫，從全區(qū)退二線的機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部和農(nóng)村致富能人、帶頭人等中產(chǎn)生，鎮(zhèn)黨委應(yīng)及時撤換處事不公、工作不力等不能勝任的村干部。

責(zé) 任 人：閆爭民 王仕志 王長虹

牽頭部門：區(qū)“抓轉(zhuǎn)促”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部

落實(shí)單位：各鎮(zhèn)、辦事處黨委。

（九）精細(xì)化管理程度不高

22．習(xí)慣按潛規(guī)則和慣性思維辦事、推進(jìn)工作，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念、科技手段推進(jìn)脫貧攻堅不夠；創(chuàng)新意識不強(qiáng)，不愿、不會借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，基層有益實(shí)踐總結(jié)推廣不及時，“三帶一創(chuàng)”脫貧模式推動落實(shí)力度不大、效果不明顯。

問題根源：干部思想解放不夠，工作勁頭不足，存在畏難急躁情緒，缺乏克難制勝的精神。

整改措施：①開展新一輪解放思想大討論，推動干部思想觀念轉(zhuǎn)變；②采取“走出去、請起來”的辦法，組織相關(guān)鎮(zhèn)辦、部門及村干部外出考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短；③積極培育先進(jìn)典型，及時總結(jié)推廣基層好經(jīng)驗(yàn)好做法。

責(zé) 任 人：王亞珍 閆爭民 牽頭部門：區(qū)委辦、區(qū)委組織部

落實(shí)單位：區(qū)直各部門，各鎮(zhèn)、辦事處黨委。23．檔案資料不完備，管理不規(guī)范，信息采集不系統(tǒng)，差錯率較高。

問題根源：管理機(jī)制不健全。

整改措施：①5月底前區(qū)攻堅辦研究制定《商州區(qū)脫貧攻堅檔案資料管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范貧困戶摸底、告知、申請、評議、復(fù)議、審核審批、公告、信息錄入等環(huán)節(jié)建檔要求；②認(rèn)真開展信息采集及比對核實(shí)工作，全面推行房前、灶前、主臥、廳堂“四處照相”，貧困戶、村支部書記、第一書記、鎮(zhèn)辦干部在入戶核查表“四方簽字”，簽定《家庭情況真實(shí)性承諾書》《自主創(chuàng)業(yè)意愿書》《自愿就業(yè)承諾書》《干部幫扶責(zé)任書》“四書”，落實(shí)“兩公示、一公告”制度，層層簽字背書；③全面開展區(qū)、鎮(zhèn)脫貧攻堅工作信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗，規(guī)范數(shù)據(jù)采集，修改完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加大糾錯力度，確保信息準(zhǔn)確率達(dá)100%；④區(qū)攻堅辦加強(qiáng)對各村建檔立卡工作的指導(dǎo)和督查，堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，及時指導(dǎo)整改建檔不完備、不規(guī)范等問題。⑤區(qū)攻堅辦會同相關(guān)部門加大對脫貧攻堅一線工作人員的培訓(xùn)力度，根據(jù)工作推進(jìn)實(shí)際，選擇好主題，分專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

責(zé) 任 人：羅繼民

牽頭部門：區(qū)攻堅辦（扶貧局）

落實(shí)單位：區(qū)直各部門，各鎮(zhèn)、辦事處黨委。24．人力保障不足，主要領(lǐng)導(dǎo)精力投入不足，分管領(lǐng)導(dǎo)工作不專，工作人員投入不足，中心城區(qū)棚改項目抽調(diào)鎮(zhèn)辦干部過多；基層專業(yè)技術(shù)人才短缺，助推脫貧攻堅的力度不大、成效不明顯。

問題根源：對工作力量的部署考慮不全面、不科學(xué)。整改措施：①4月開始區(qū)級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)60%以上精力，鎮(zhèn)辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)80%以上精力，村支書、村主任90%以上精力，用于抓脫貧攻堅；②區(qū)級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每周研究一次脫貧攻堅工作，每月第一個工作日召開區(qū)委常委擴(kuò)大會議，通報鎮(zhèn)、村及“八個一批”責(zé)任部門扶貧工作排名；每季度結(jié)合五大攻堅戰(zhàn)、追趕超越召開一次點(diǎn)評會，通報部門和鎮(zhèn)（辦）好中差，倒數(shù)第一的部門和鎮(zhèn)（辦）主要領(lǐng)導(dǎo)作表態(tài)發(fā)言；③4月開始區(qū)鎮(zhèn)兩級調(diào)整分管領(lǐng)導(dǎo)分工，專抓脫貧攻堅工作，不分管其他工作；④5月底前鎮(zhèn)辦黨委建立與脫貧攻堅相適應(yīng)的扶貧隊伍，各鎮(zhèn)辦在現(xiàn)有編制內(nèi)至少選配3名扶貧專干，其中一名負(fù)責(zé)建檔立卡扶貧信息工作；⑤5月底前區(qū)委組織部建立有關(guān)干部到扶貧崗位鍛煉機(jī)制，優(yōu)秀年輕后備干部或新提拔的干部必須到脫貧攻堅崗位至少工作一年；⑥4月開始精簡棚改等項目抽調(diào)人員，補(bǔ)充到貧困村駐村工作隊中；⑦創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，加大專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)力度，特別是光伏、食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)人員引進(jìn)力度。

責(zé) 任 人：張盈安 閆爭民

牽頭部門：區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)人社局 落實(shí)單位：區(qū)直各部門，各鎮(zhèn)、辦事處。

25．資金投入管理不到位，扶貧資金投入不能滿足脫貧攻堅需求，扶貧融資力度不大；專項財政扶貧資金下達(dá)撥付不及時，存在中梗阻現(xiàn)象，還有騙取、套取、違規(guī)使用和浪費(fèi)扶貧資金情況。

問題根源：扶貧資金融資渠道不寬，監(jiān)管不到位。整改措施：①持續(xù)加大財政投入，積極爭取中省市專項扶貧資金，區(qū)財政按照每年不少于20%的增幅逐年增長；②6月底前區(qū)財政局、扶貧局會同相關(guān)部門修訂完善《商州區(qū)脫貧攻堅財政專項扶貧資金管理實(shí)施辦法》，嚴(yán)格實(shí)行專項財政扶貧資金專戶專賬、專人管理、專款專用、限期撥付；③落實(shí)公示公開制度，及時開展專項治理,堅決糾正、嚴(yán)肅查處挪用乃至貪污扶貧款項行為；④加強(qiáng)扶貧資金跟蹤檢查審計，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，對虛報冒領(lǐng)、騙取套取、違規(guī)使用、損失浪費(fèi)、資金滯留等行為，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理、嚴(yán)懲不貸，確保資金安全、有效使用。

責(zé) 任 人：李旭光 王仕志 牽頭部門：區(qū)財政局

落實(shí)單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局，區(qū)檢察院，區(qū)審計局，區(qū)扶貧局，“八個一批”部門，各鎮(zhèn)、辦事處。

26．督查存在虎頭蛇尾現(xiàn)象，結(jié)果運(yùn)用不充分，與獎懲掛鉤不緊密。

問題根源：重點(diǎn)工作督查機(jī)制不完善。

整改措施：①5月底前區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委制定《商州區(qū)脫貧攻堅掛牌督辦問責(zé)實(shí)施辦法》；②強(qiáng)化脫貧攻堅工作成效及考核結(jié)果的運(yùn)用，對在脫貧攻堅工作中作出優(yōu)異成績的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，并對有功人員優(yōu)先提拔使用；對工作不力、失職失責(zé)人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)；③5月底前建立脫貧攻堅直查直處制度，推動脫貧攻堅明查暗訪常態(tài)化。

責(zé) 任 人：王亞珍 王仕志 閆爭民 牽頭部門：區(qū)委辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部

落實(shí)單位：區(qū)委督查室，區(qū)政府督查室，區(qū)人社局，區(qū)攻堅辦，區(qū)直各部門，各鎮(zhèn)、辦事處。27．責(zé)任追究不及時、不嚴(yán)厲，有時還礙于情面，有不愿追究的現(xiàn)象，沒有達(dá)到應(yīng)有的懲處效果。

問題根源：有好人主義傾向，執(zhí)行制度不嚴(yán)。整改措施：①全面貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性；②建立追責(zé)問責(zé)制度，對督查、檢查、考核等工作中發(fā)現(xiàn)的問題立行立改，堅決糾正，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；③從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，5月底前區(qū)紀(jì)委制定《商州區(qū)脫貧攻堅責(zé)任追究快查快處實(shí)施辦法》，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

責(zé) 任 人：王仕志 牽頭部門：區(qū)紀(jì)委

落實(shí)單位：區(qū)直各派駐紀(jì)檢組，各鎮(zhèn)、辦事處紀(jì)委。

（十）社會管理隱患較多問題

28．土地撂荒、老宅閑置現(xiàn)象普遍存在，少數(shù)群眾住房安全問題仍較突出。

問題根源：農(nóng)村工作系統(tǒng)性部署不夠。

整改措施：①加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營；②鼓勵農(nóng)民充分利用閑置土地資源，大力發(fā)展中藥材、核桃等脫貧產(chǎn)業(yè)，解決土地經(jīng)營收益低的問題；③嚴(yán)格執(zhí)行移民搬遷和舊宅基地騰退有關(guān)政策，對村民按規(guī)定騰退宅基地的及時予以補(bǔ)償；④嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”政策，堅持“建新宅騰舊宅”原則，從源頭上杜絕一戶多宅、老宅閑置現(xiàn)象；⑤實(shí)施危房改造工程，加快項目建設(shè)進(jìn)度，全力保障貧困群眾住房安全。責(zé) 任 人：馮朝勇 李錄虎 羅繼民

牽頭部門：住建局、移民辦、扶貧局、農(nóng)業(yè)局 落實(shí)單位：區(qū)直各部門，各鎮(zhèn)、辦事處。

29．為套取扶貧資金、享受扶貧政策，分戶現(xiàn)象極為普遍。

問題根源：政策宣傳不到位。

整改措施：①加大扶貧各項政策宣傳力度，教育引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識分戶問題；②嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶精準(zhǔn)識別政策，對與子女戶口分離而獨(dú)立成戶的老人，調(diào)查分戶的具體原因，視其子女家庭狀況進(jìn)行區(qū)別對待；對以套取脫貧政策為目的進(jìn)行分戶的，查清事實(shí)，按照相關(guān)規(guī)定，取消其享受資格；③嚴(yán)格執(zhí)行戶籍政策，公安機(jī)關(guān)、村委會加強(qiáng)戶籍管理，杜絕隨意分戶現(xiàn)象。

責(zé) 任 人：羅繼民 柳禮群

牽頭部門：區(qū)攻堅辦（扶貧局）、公安商州分局 落實(shí)單位：區(qū)直各部門，各鎮(zhèn)、辦事處，各公安派出所。30．道德滑坡，不贍養(yǎng)老人現(xiàn)象比較突出。問題根源：社會主義核心價值觀缺失。

整改措施：①積極弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，廣泛開展“好公婆”“好兒媳”及五星級文明戶評選活動，營造健康文明、積極向上的生活文化和氛圍；②加強(qiáng)普法教育，通過法律講堂等多種方式，大力宣講農(nóng)村養(yǎng)老方面法律法規(guī)，教育引導(dǎo)群眾明確贍養(yǎng)義務(wù)；③從5月起對不贍養(yǎng)老人的，征得老人同意，由村委會或鎮(zhèn)辦人民政府對其子女提起公益訴訟；老人不同意訴訟的，建立村委會或鎮(zhèn)辦人民政府函告提醒制度，向其子女或所在單位發(fā)函提醒，督促履行贍養(yǎng)義務(wù)。

責(zé) 任 人：王小軍 羅繼民 柳禮群

牽頭部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)司法局 落實(shí)單位：團(tuán)區(qū)委，區(qū)婦聯(lián)，區(qū)科協(xié)，區(qū)殘聯(lián)，區(qū)教體局，區(qū)扶貧局，各鎮(zhèn)、辦事處。

三、整改步驟和時間安排

本次整改的責(zé)任主體是各級黨委、政府，從4月14日開始，至6月10日結(jié)束，主要分為三個階段：

（一）自查自糾階段（4月14日至5月25日）：以鎮(zhèn)（辦）為單位，成立整改機(jī)構(gòu)，制定整改方案，對照省市反饋問題，全面進(jìn)行自我查擺。對查擺出的問題，列出整改清單和責(zé)任清單，建立整改臺賬，制定整改措施，建立長效機(jī)制，集中銷號整改，并向區(qū)委、區(qū)政府上報整改落實(shí)情況。

（二）督查督導(dǎo)階段（5月26日至5月31日）：區(qū)委、區(qū)政府組織力量對鎮(zhèn)（辦）整改落實(shí)工作進(jìn)行隨機(jī)督查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題作為區(qū)級掛牌督辦案件，進(jìn)行專案跟蹤督辦。

（三）評估驗(yàn)收階段（6月1日至6月10日）：制定整改評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對整改落實(shí)情況逐級進(jìn)行自查“體檢”和交叉評估驗(yàn)收，對整改不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期整改達(dá)標(biāo)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市人大常委會副主任、區(qū)委書記張盈安為第一組長，區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長李旭光為組長，區(qū)委副書記王亞珍，區(qū)委副書記王軍，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長馮朝勇，區(qū)委常委、紀(jì)委書記王仕志，區(qū)委常委、組織部長閆爭民，區(qū)委常委、宣傳部長王小軍，區(qū)政府副區(qū)長羅繼民為副組長，所有包抓鎮(zhèn)辦區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)辦黨委書記為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持每周召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會，聽取整改情況匯報，研究解決問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)攻堅辦具體日常辦公。全面夯實(shí)“三級書記”抓脫貧的政治責(zé)任，實(shí)行黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)分片包抓責(zé)任制，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是整改工作第一責(zé)任人，各牽頭部門按責(zé)任分工，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，形成齊抓共管、合力攻堅的工作格局。

（二）全面摸底排查。以提高“四率一度”為目標(biāo)，扎實(shí)開展“八查八看八解決”專項行動，全面摸排存在問題。一查精準(zhǔn)識別，看建檔立卡對象是否精準(zhǔn)，解決好“扶持誰”的問題；二查幫扶責(zé)任，看各方責(zé)任是否落實(shí)到位，解決好“誰來扶”的問題；三查產(chǎn)業(yè)扶貧，看產(chǎn)業(yè)定位是否準(zhǔn)確、帶動作用是否明顯、群眾增收是否穩(wěn)定，解決好“增收難”問題；四查幫扶措施，看幫扶安排是否對路，扶持方式是否有針對性和操作性，解決好“怎么扶”的問題；五查脫貧退出，看退出是否達(dá)標(biāo)、程序是否規(guī)范，解決好“如何退”的問題；六查資金管理，看資金整合是否到位、管理制度是否健全，解決好資金撥付慢、使用不合規(guī)和虛報冒領(lǐng)等問題；七查移民搬遷，看搬遷對象是否精準(zhǔn)、建房面積是否達(dá)標(biāo)、配套設(shè)施是否完善，解決好入住率低的問題；八查工作作風(fēng)，看工作推進(jìn)是否扎實(shí)，是否有以點(diǎn)帶面、弄虛作假情況，解決好不嚴(yán)不實(shí)的問題。

（三）從嚴(yán)督查指導(dǎo)。區(qū)委書記、區(qū)長帶頭各包抓9個鎮(zhèn)辦，其余區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分頭聯(lián)系包抓鎮(zhèn)辦，深入一線現(xiàn)場督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出解決措施，跟蹤指導(dǎo)落實(shí)。成立脫貧攻堅工作整改督查協(xié)調(diào)小組，組長由區(qū)委副書記王亞珍擔(dān)任，副組長由區(qū)政府副區(qū)長羅繼民、區(qū)委組織部副部長王金良擔(dān)任，全力抓好對整改問題的協(xié)調(diào)督辦。區(qū)攻堅辦及“八個一批”相關(guān)部門要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，加大各領(lǐng)域業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。由區(qū)紀(jì)委牽頭，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)委組織部和區(qū)攻堅辦組成5個明查暗訪組，不打招呼對整改工作開展情況進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場下發(fā)整改通知，及時問責(zé)問效，全區(qū)每三天發(fā)一次通報，通報發(fā)至各工作隊。

（四）強(qiáng)化工作保障。在整改期間，要嚴(yán)格時間節(jié)點(diǎn)，集中優(yōu)勢資源，全力保障整改。區(qū)直各部門減少一般性調(diào)查研究，凡是能緩的工作一律暫緩、不必要的會議一律不開，給基層留出更多的抓工作、抓落實(shí)時間。要最大限度做好包扶干部下鄉(xiāng)車輛、駐村等保障，所有包扶干部在整改期間原則上吃住在村，嚴(yán)禁平時不干實(shí)事，臨時突擊應(yīng)付，干擾各級考核評估。7月底前，各鎮(zhèn)辦、“八個一批”部門每周向區(qū)委區(qū)政府和區(qū)攻堅辦書面匯報整改情況，匯報材料需經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。

第五篇：**脫貧攻堅問題整改方案

**脫貧攻堅工作整改方案

一、指導(dǎo)思想

以總書記重要講話精神為遵循，按照“堅持攻堅目標(biāo)，確保責(zé)任落實(shí)、堅持精準(zhǔn)方略、確保脫貧質(zhì)量、堅持問題導(dǎo)向、確保整改到位”的原則，針對上級在督查中反饋的問題，積極查擺我村脫貧攻堅工作中存在的問題，深入開展“大學(xué)習(xí)、大走訪、大排查、大整改”活動，對走訪中存在的問題認(rèn)真分析原因，扎實(shí)推進(jìn)整改，以確保整改任務(wù)如期完成。

二、存在問題

1、基層干部攻堅能力不足，幫扶能力較弱，貧困群眾內(nèi)生動力不足。嘎查干部對會議主要精神理解掌握不夠，就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，不能有效的推動、指導(dǎo)工作，對如何貫徹會議精神，結(jié)合所在嘎查的實(shí)際開展扶貧工作沒有新思路、新舉措、新行動。

2、政策宣傳不夠，工作會議精神學(xué)習(xí)貫徹存在“最后一公里”問題。

3、政策舉措落實(shí)有偏差，產(chǎn)業(yè)扶貧落實(shí)不到位。

4、整改臺賬、整改資料不夠齊全。

5、工作落實(shí)有薄弱環(huán)節(jié)。

三、整改措施

1、加強(qiáng)脫貧攻堅政策和上級會議精神的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)脫貧攻堅能力，并積極的和貧困戶促膝談心，增強(qiáng)他們脫貧致富的信心和決心。嘎查扶貧攻堅責(zé)任組多次組織嘎查兩委班子成員學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神，提高能力素質(zhì)，加強(qiáng)對扶貧工作的認(rèn)識，使其能更好的發(fā)揮作用

。組織幫扶責(zé)任人，有針對性的給幫扶對象制定幫扶計劃，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)施。

2、加大政策宣傳力度，杜絕“最后一公里”問題。嘎查扶貧攻堅責(zé)任組組織有關(guān)人員重新認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)主要會議精神，對上級召開的會議精神逐項進(jìn)行對照檢查，看是不是有沒傳達(dá)到的地方，并切實(shí)做好傳達(dá)記錄。并利用可以利用的一切資源，深入每家每戶進(jìn)行脫貧政策的宣傳，爭取使脫貧政策家喻戶曉，人人皆知，以提高廣大群眾對脫貧工作的滿意度。

3、針對本嘎查無產(chǎn)業(yè)扶貧項目的問題，嘎查兩委多次組織班子成員進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高對產(chǎn)業(yè)扶貧的認(rèn)識。并多次組織有經(jīng)濟(jì)頭腦，有能力的外出務(wù)工人員進(jìn)行座談，讓他們?yōu)楦虏槔锏慕?jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。為了滿足貧困戶就業(yè)的要求，多次到外地進(jìn)行考察，尋找適合本嘎查的產(chǎn)業(yè)項目。

4、針對整改臺賬、整改資料不夠齊全的問題，嘎查扶貧攻堅責(zé)任組組織有關(guān)人員重新整理整改臺賬，對有關(guān)資料進(jìn)行完善。

5、加強(qiáng)每項工作的落實(shí)情況。嘎查扶貧攻堅責(zé)任組，按照“一戶一策”的要求,與幫扶人一起針對貧困戶的實(shí)際情況，對于有疑問的貧困戶經(jīng)常進(jìn)行走訪，及時解答有關(guān)疑問。

**委會

2019年9月9日