某縣創(chuàng)建平安建設(shè)先進(jìn)縣經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來(lái)，xx縣堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，突出民意導(dǎo)向，不斷提升群眾安全感、滿意度、參與度和知曉率，全力打造平安xx，為全縣政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

一、強(qiáng)化責(zé)任，明確“平安也是主旋律”的政治責(zé)任。

堅(jiān)持把平安建設(shè)作為提升群眾幸福指數(shù)、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)民心工程，列入縣域發(fā)展總體規(guī)劃，并與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，推動(dòng)平安建設(shè)工作扎實(shí)開(kāi)展。2014年，縣委常委會(huì)和縣四大家聯(lián)席會(huì)先后8次專題研究平安建設(shè)工作，將平安建設(shè)納入年度目標(biāo)考核，層層簽訂責(zé)任書(shū)，對(duì)平安建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)、工作責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲等都做出明確規(guī)定，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部和具體人員身上，做到了“目標(biāo)明確，責(zé)任到人，按崗定責(zé)，分類落實(shí)”。建立領(lǐng)導(dǎo)干部綜治工作實(shí)績(jī)檔案，建立成員單位述職制度、聯(lián)系點(diǎn)制度、聯(lián)席會(huì)議制度，形成了齊抓共管工作機(jī)制和“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與，社會(huì)協(xié)同”的工作格局。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，在人、財(cái)、物等方面統(tǒng)籌謀劃、全力支持，并舍得“花錢買平安”，將各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全額列入財(cái)政預(yù)算，全部足額撥付到位，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。2011年以來(lái)，縣財(cái)政每年安排500專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于平安建設(shè)

二、服務(wù)大局，樹(shù)立“平安也是生產(chǎn)力”的綜治理念。

我們牢固樹(shù)立抓穩(wěn)定、抓治安就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的意識(shí)，全力打造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境、廉潔高效的法制環(huán)境、平穩(wěn)有序的治安環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。堅(jiān)持開(kāi)展“平安跟著項(xiàng)目走”，按照“113”工作思路，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。一是打造一個(gè)平臺(tái)。著力打造平安服務(wù)平臺(tái)，在景區(qū)園區(qū)和項(xiàng)目工地成立綜治工作站和警務(wù)室，配備1-2名工作人員。二是構(gòu)建一個(gè)體系。建立項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，定期開(kāi)展社會(huì)治安形勢(shì)分析研判，查找解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。實(shí)行部門“一把手”直接聯(lián)系服務(wù)項(xiàng)目，指導(dǎo)建立綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和企地共建平安工作機(jī)制。

第一，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任創(chuàng)平安

年初，我局針對(duì)各職能部門的安全職責(zé)、部門特點(diǎn)和行業(yè)特點(diǎn)擬訂了詳細(xì)具體的目標(biāo)責(zé)任書(shū)。并要求各部門將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任明化、細(xì)化和量化，逐級(jí)分解到廠礦、車間、班組和個(gè)人。為避免部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和職能部門滿足于會(huì)議開(kāi)了、文件發(fā)了、責(zé)任書(shū)簽了等問(wèn)題狠抓認(rèn)識(shí)再提高，責(zé)任再落實(shí)。我局分片包干對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并對(duì)排查出來(lái)的安全隱患，分別以督察專函的形式下發(fā)到各職能部門，明確隱患整改時(shí)限，整改責(zé)任人和整改要求，并把整改結(jié)果上報(bào)縣委、縣政府。通過(guò)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，真正使安全生產(chǎn)管理工作做到了關(guān)口前移，重心下移，縱向到底，橫向到邊。

第二，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能促平安

作為安全生產(chǎn)的綜合協(xié)調(diào)部門，我局在全縣的平安建設(shè)中，努力做到“四個(gè)當(dāng)好”：一是當(dāng)好“領(lǐng)導(dǎo)助手”我局對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)33個(gè)安委會(huì)成員單位的安全管理職責(zé)，認(rèn)真進(jìn)行歸納和明確，對(duì)部門職能調(diào)整后出現(xiàn)的安全生產(chǎn)盲區(qū)，因法律不健全產(chǎn)生的安全監(jiān)管空白，給予梳理和分工，確保事事有人管；二是當(dāng)好“部門參謀”針對(duì)個(gè)別部門因本位思想嚴(yán)重，管生產(chǎn)不管安全，導(dǎo)致職能交叉，監(jiān)管失控，我局積極向他們建言獻(xiàn)策、建議他們創(chuàng)新工作思路改進(jìn)工作方法，使生產(chǎn)和安全得到齊抓共管；三是當(dāng)好“服務(wù)先鋒”我們不斷端正服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)手段，熱情為相關(guān)職能部門和企業(yè)提供力所能及的服務(wù)，要求做到“一張笑臉相迎，一把椅子相讓，一杯茶水暖心，一顆誠(chéng)心辦事”能一次辦成的事，決不讓跑第二回；四是當(dāng)好“外交部長(zhǎng)”在多部門的聯(lián)合執(zhí)法中，我們無(wú)論是作為牽頭部門還是參與部門，始終堅(jiān)持原則、全面協(xié)作、形成合力，堅(jiān)決做到不缺位、不越位，有力地推動(dòng)了聯(lián)合執(zhí)法工作的有效運(yùn)行。

第三，加大檢查執(zhí)法力度護(hù)平安

加強(qiáng)綜合監(jiān)管，強(qiáng)化專項(xiàng)整治是平安建設(shè)的主要措施和手段。我們主要從兩個(gè)方面狠抓落實(shí)。一是在全縣范圍內(nèi)組織安全生產(chǎn)大檢查四次，檢查分為企業(yè)自查、重點(diǎn)檢查、隱患整改三個(gè)階段進(jìn)行，并針對(duì)“雙節(jié)”、“五一”、“十一”重要時(shí)期的安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，及時(shí)組織相關(guān)部門深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查。二是搞好專項(xiàng)治理整頓。由安監(jiān)局牽頭組織相關(guān)職能部門開(kāi)展安全生產(chǎn)生產(chǎn)專項(xiàng)治理整頓工作，全面開(kāi)展了以煤礦、非煤礦山、道路交通和水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、消防等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)。全年共開(kāi)展各種專項(xiàng)整治12次，檢查企業(yè)943家，查處安全隱患1364條，目前已整改完畢1363條，整改率達(dá)99%以上，查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為92家，依法對(duì)10家非法違法生產(chǎn)企業(yè)按照法律程序給予了關(guān)閉。

第四，打造安監(jiān)執(zhí)法品牌保平安

強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍，是搞好安全生產(chǎn)工作的根本保障。在縣委縣政府對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作的高度重視下，我局又相繼成立了安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)中心和安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)。尤其是安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)的成立為我局注入了新鮮的血液。常言說(shuō)打鐵還須自身硬，要做好安全生產(chǎn)執(zhí)法工作首先要有一支干事創(chuàng)業(yè)的班子和懂技術(shù)會(huì)管理的干部隊(duì)伍。為此，我局以xx[20xx]xx號(hào)文，在全局開(kāi)展了為期五個(gè)月的法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，并號(hào)召全體干群“搞好法律法規(guī)學(xué)習(xí)，爭(zhēng)當(dāng)安全法律專家”，同時(shí)，在全局干部職工中開(kāi)展了“六比六看”活動(dòng)：一比干勁，看誰(shuí)深入基層多；二比敬業(yè)，看誰(shuí)排查隱患多；三比落實(shí)，看誰(shuí)抓整改措施硬；四比創(chuàng)新，看誰(shuí)監(jiān)管方法新、效果好；五比廉潔，看誰(shuí)執(zhí)法作風(fēng)正；六比奉獻(xiàn)，看誰(shuí)為單位貢獻(xiàn)大。通過(guò)這些活動(dòng)我們安監(jiān)局內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，力爭(zhēng)打造出一支“忠誠(chéng)敬業(yè)、廉潔高效、作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)法文明”的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍。

第五，全民動(dòng)員搞好宣傳唱平安

今年以來(lái)，我們充分利用電視、廣播、墻報(bào)、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等一切宣傳工具和宣傳陣地，對(duì)安全生產(chǎn)的意義、主題、目標(biāo)、安全標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了廣泛地宣傳發(fā)動(dòng)，達(dá)到了家喻戶曉，人人皆知。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共寫(xiě)宣傳稿件xxx余篇，黑板報(bào)xx余期，張貼標(biāo)語(yǔ)xxx條，沿街懸掛橫幅xx余幅。此外，我們還通過(guò)開(kāi)展豐富多彩，形式多樣的活動(dòng)，為全縣的生產(chǎn)工作營(yíng)造濃重的安全氛圍。阜源石化消防演練向社會(huì)展示了我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)亂不驚，能打硬仗的作風(fēng)；“百日安全無(wú)事故競(jìng)賽”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)，拉開(kāi)了全縣安全生產(chǎn)競(jìng)賽的序幕；“安全生產(chǎn)日“組織縣屬各企業(yè)，千余人組成12個(gè)游行方隊(duì)，在X老城進(jìn)行的“踩街”宣傳活動(dòng)，更是把全縣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)推向了高潮；縣安委會(huì)贈(zèng)送給各單位和企業(yè)《安全生產(chǎn)知識(shí)手冊(cè)》，是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)在基層得以充分的貫徹和落實(shí)。總之，通過(guò)有形、有色、有效的宣傳，大大提高了全縣職工“創(chuàng)建平安X”的積極性，也使“安全發(fā)展，國(guó)泰民安”的良好氛圍正在逐步形成。

在全縣上下的共同努力下，xx年我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于穩(wěn)定，各項(xiàng)安全指標(biāo)為歷年來(lái)最好水平。截至xx月底，我縣發(fā)生各類安全事故xx起，同比下降xx%，各類事故死亡人數(shù)xx人，同比下降xx%，億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率為xx，實(shí)際實(shí)現(xiàn)xx，低于市控指標(biāo)xx%，萬(wàn)人死亡率市控指標(biāo)為xx，實(shí)際實(shí)現(xiàn)xxx，低于市控指標(biāo)xx%。

同志們！平安是勤勞和汗水的鑄造，是心血和汗水的結(jié)晶。我們將始終秉承“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的安全發(fā)展理念，始終牢記“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格安全監(jiān)管措施，用真心、真情、真愛(ài)，譜寫(xiě)出更加平安美麗的新篇章！