市招商中心招商引資工作情況的匯報

近年來，全市招商引資工作在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大的指導(dǎo)下，始終圍繞中心、服務(wù)大局，堅持履職盡責(zé)、主動作為，取得了較好的成效?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、全市招商引資基本情況

（一）基本成效

X年，全市實際利用市外資金X億元，同比增長X%；其中，億元以上境內(nèi)省外項目到位資金X億元，同比增長X%；全市新引進億元以上項目X個，其中，X億元以上項目X個。今年X-X月份，全市實際利用市外資金X億元，同比增長X%；新引進億元以上項目X個，同比增長X%；其中，X億元以上項目X個，與去年同期持平；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)X個，同比增長X%。

X以來，我市成功引進了一批重點項目，例如：市經(jīng)開區(qū)引進的總投資X億元年產(chǎn)X萬輛新能源純電動汽車項目，XX市引進的總投資X億元的風(fēng)力發(fā)電機葉片生產(chǎn)基地項目和總投資X億元的XMW高效單晶雙玻電池組件項目，XX縣引進的總投資X億元的年產(chǎn)X萬只低壓鑄造超輕鋁合金輪轂項目，XX縣引進的總投資X億元的年產(chǎn)X萬件高端汽車鋁合金輪轂項目，XX縣引進的總投資X億元的中藥材健康產(chǎn)業(yè)園項目，XX縣引進的總投資X億元的服裝智能制造示范基地項目，XX區(qū)引進的總投資X億元的海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園項目等等。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)層次進一步提升。

（二）主要做法

1.完善招商引資政策體系。圍繞我市構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，自X年以來，我市每年修訂出臺促進工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新四大政策和大項目招商引資政策導(dǎo)則，構(gòu)建招商引資政策高地，支持市外投資者來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

2.堅持舉辦重大招商活動。自X年以來，我市堅持每年在北京、上海、廣東等地舉辦市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加的重大招商引資活動，宣傳推介我市的投資環(huán)境，洽談合作項目。自X年起，我市每年在臺北舉辦大型經(jīng)貿(mào)活動，擴大了招商范圍，吸引了眾多臺商來我市考察洽談合作項目。

3.開展“千名干部駐外招商”活動。自X年開始，我市抽調(diào)X名機關(guān)、企事業(yè)單位干部，組建X個招商小組開展駐外招商活動。截止X年底，駐外招商小組共計簽約項目X個。在招商活動中，鍛煉了干部，營造了良好的服務(wù)企業(yè)環(huán)境。

4.組建產(chǎn)業(yè)基金招商。近年來，我市先后組建了X億元的招商基金、X億元的并購基金等X只基金，充分發(fā)揮基金的杠桿作用，引進企業(yè)落戶XX。比如，通過招商基金X億元的支持，吸引XX金田集團將總部和產(chǎn)業(yè)基地搬遷到XX市，去年XX金田實現(xiàn)產(chǎn)值X億元，比上年增長X倍；招商基金投入X億元，支持乘風(fēng)制藥反向收購XX回音必集團總部，在XX縣建設(shè)總投資X億元的中藥材健康產(chǎn)業(yè)園。

5.搶抓政策機遇招商。緊緊抓住國定貧困縣IPO綠色通道政策機遇，修改完善支持企業(yè)上市的優(yōu)惠政策，積極引進一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)到我市國定貧困縣發(fā)展。今年X月X日，全國首個通過貧困縣IPO綠色通道上市的公司——XX縣集友股份公司在上交所掛牌交易。截止目前，全市貧困縣已與省外近X家企業(yè)進行了對接洽談，并與部分企業(yè)達成了合作意向。

6.積極引進央企投資。緊盯央企戰(zhàn)略重組、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的機遇，主動加強與央企合作。目前，我市已與中石化、中建材、中船、中遠、中水電、中國供銷集團等X家央企開展合作，去年累計投資X億元，超額完成了省政府下達的年度任務(wù)。其中，XX市與中青旅等X家央企合作，走出一條依托央企、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路子。

（三）存在問題

1.經(jīng)濟下行壓力加大，招商難度增加。由于經(jīng)濟下行，企業(yè)對新的投資項目越來越慎重，觀望等待現(xiàn)象較為普遍；少數(shù)已簽約項目暫緩?fù)顿Y，部分已開工項目建設(shè)進度減慢；引進重大項目的條件持續(xù)提高，招商難度不斷增大。

2.園區(qū)建設(shè)滯后，項目承載力不強。雖然我市有X個國家級開發(fā)區(qū)，X個省級高新區(qū)和X個省級開發(fā)區(qū)，數(shù)量居全省首位，但園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，園區(qū)規(guī)模偏小，項目承接力不強。一些縣區(qū)以前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位不精準，招商引資項目質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次不高，沒有形成大的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.要素保障不足。土地管理制度從緊從嚴，企業(yè)資金面緊張，用工成本不斷提高，對開展招商引資、新上項目帶來了一定影響。

4.部分地方招商力度不夠。部分縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)對招商工作的重視還沒有從行動上得到體現(xiàn)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自外出招商次數(shù)少，時間短，效果不明顯。

二、下一步工作打算

（一）聚焦重點領(lǐng)域招商

在委托一流咨詢機構(gòu)做好市、縣二級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基層上，全市重點圍繞新能源汽車、新材料、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源等戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及各地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力開展招商引資工作，盡快實現(xiàn)我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

（二）強化各級領(lǐng)導(dǎo)招商引資責(zé)任

各地、各相關(guān)市直部門要建立健全招商引資主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，切實加大對招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，在全市范圍內(nèi)形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、分管領(lǐng)導(dǎo)全力招商、有關(guān)部門合力招商的良好局面。要求各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年分別新引進X億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目不少于X個；市管園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每年新引進X億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目不少于X個；市直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)每年新引進億元以上戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目不少于X個。

（三）提高園區(qū)項目承載能力

搶抓園區(qū)整合擴區(qū)和創(chuàng)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中示范區(qū)的機遇，科學(xué)定位園區(qū)發(fā)展思路，加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級步伐，將創(chuàng)新、土地、招商、金融、職教等要素向園區(qū)集聚。堅持“讓基礎(chǔ)設(shè)施等項目”的工作理念，推動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前，大力提升園區(qū)道路、電力、通訊、給排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強園區(qū)綜合配套和項目承載能力，為項目落戶創(chuàng)造良好條件。鼓勵各園區(qū)積極引進戰(zhàn)略投資者，探索園區(qū)合作開發(fā)新模式，建設(shè)專業(yè)化、特色化的“園中園”。鼓勵各園區(qū)實施“騰籠換鳥”工程，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。

（四）創(chuàng)新招商方式

1.辦好重大招商活動。市級層面，繼續(xù)每年舉辦北京、上海、廣東和臺灣經(jīng)貿(mào)活動，宣傳我市的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，推介對接重大招商項目，不斷提高我市的知名度，努力提高活動的針對性和成效。支持各地及市管園區(qū)結(jié)合實際，舉辦更加精準的、形式多樣的投資促進活動。

2.更加注重招才引智。各地及各市管園區(qū)要將圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進高層次人才團隊，與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作作為加快調(diào)轉(zhuǎn)促的重要工作內(nèi)容，制定完善扶持政策，全力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。市筑夢新區(qū)要加快先行先試步伐，以“四新”經(jīng)濟為主攻方向，努力建成中西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，盡快向全市推廣復(fù)制招才引智和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新經(jīng)驗、新模式。

3.拓寬招商引資新渠道。各地及各市管園區(qū)應(yīng)加強與境內(nèi)外商協(xié)會、基金公司、證券公司、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)招商公司等機構(gòu)的聯(lián)系與合作，以市場化運作的方法，探索招商引資新模式。要注重充分發(fā)揮本地骨干企業(yè)、外來投資企業(yè)的資源和積極性，促進以商招商向深度進行。

（五）完善招商工作推進機制

1.加強項目調(diào)度督查。市委常委會擴大會議每月調(diào)度全市招商引資工作；市政府每二個月調(diào)度在談重大項目推進情況和已簽約億元以上項目落地情況。建立已簽約億元以上項目幫辦制度，每個項目要明確一位縣處級領(lǐng)導(dǎo)牽頭并組建一個專班、明確一名幫辦聯(lián)系人，對項目落地的全過程進行幫辦服務(wù)。

2.加大招商引資考核獎勵力度。提高招商引資在年度目標績效考核中的權(quán)重（我局建議：各縣（市、區(qū)）、市管園區(qū)考核權(quán)重為X%，市直相關(guān)部門考核采用加分制）。修訂完善招商引資考核獎勵辦法，將新引進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、利用外資等項目的權(quán)重及重大項目的引進情況和項目的開工率、投產(chǎn)率作為主要考核指標，充分發(fā)揮考核的引導(dǎo)作用。

（六）優(yōu)化投資環(huán)境

1.完善政策保障。根據(jù)經(jīng)濟環(huán)境和招商形勢變化，適時調(diào)整大項目招商導(dǎo)則和促進工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新等發(fā)展政策

2.強化要素保障。發(fā)揮各類基金的作用，支持重大招商項目和科技成果轉(zhuǎn)化項目融資。鼓勵各地依法合規(guī)以股權(quán)投資形成參與招商項目，并選擇靈活退出機制；加大土地資源整合力度，為項目落地提供保障；加強人力資源市場建設(shè)，建立政府、企業(yè)、學(xué)?！叭灰惑w”的用工培訓(xùn)機制，切實解決企業(yè)招工難的問題。

3.注重安商服務(wù)。全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費清單，大力精簡行政審批事項，進一步提高服務(wù)效能；注重安商服務(wù)，督促各地按合同及時兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，切實保障外來投資者的合法權(quán)益。為重大項目提供一條龍服務(wù)，形成招商、安商一體化機制。