安置幫教工作匯報

**區(qū)高度重視刑釋人員安置幫教工作，認(rèn)真落實上級文件精神，切實做好刑釋解教人員的安置幫教建工作，建立“社會包容、政府幫扶、部門聯(lián)動、家庭接納”的社會幫教長效機制。目前，我區(qū)在冊安置幫教人員1057人，其中，監(jiān)獄刑滿釋放人員478人，重點幫教人員30人，解除社區(qū)矯正人員579人。

一、工作措施及成效

**區(qū)結(jié)合工作實際，創(chuàng)新工作方法，扎實做好刑滿釋放人員的銜接安置，做到“四知一調(diào)六必清”。

四知：落實刑滿釋放人員銜接安置屬地管理責(zé)任，知道其在哪里、在干什么，疫情防控期間有什么思想動態(tài)，聯(lián)系方式是什么，對刑滿釋放人員做到“看得住、聽得著、聯(lián)得上、找得到”。

六必清：在日常排查核實工作中切實做到去向清、住址清、犯罪性質(zhì)清、釋放時間清、家庭狀況清、思想動態(tài)清。

（一）健全機制，加強銜接。調(diào)整充實刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組。落實四保一制度，疫情爆發(fā)期間，通過加強銜接管控，做好幫教對象的銜接工作，同時完善與監(jiān)獄、勞教所、看守所的銜接機制，運用刑釋解教人員信息管理軟件開展服刑人員基本信息核查，核查核實率達100%。落實了重點人員必接必送和隔離制度，未出現(xiàn)脫管、漏管、失控人員。對監(jiān)所通知的釋放人員進行信息核對，聯(lián)系人員釋放獄所具體釋放時間、工作要求、釋放人員的健康狀況，通知刑滿釋放人員親屬做好接出人員準(zhǔn)備，告知疫情期間需配合相關(guān)部門做好隔離的具體要求。

（二）建立臺賬，摸清底數(shù)。對每一名刑滿釋放人員建立四人幫教工作專班，制定落實工作制度，如：報到登記制、檔案管理制度。對所有刑滿釋放人員信息進行排查核對，建立臺賬，摸清安置幫教對象的基本情況，切實掌握重點人員的家庭狀況、主要社會關(guān)系、身體健康狀況、思想動態(tài)狀況，杜絕脫管、漏管、拒管、不管現(xiàn)象發(fā)生。不定期開展對安置幫教工作進行人員排查，走訪了解其思想動態(tài)。

（三）落實政策，幫助安置。充分發(fā)揮現(xiàn)有過渡性安置幫教基地作用，對無親屬、無居住地、無生活來源的人員，及時與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)做好相關(guān)安置工作，促其早日回歸社會，融入正常生產(chǎn)生活，防止刑滿釋放人員重新違法犯罪。拓展就業(yè)渠道，幫助1名人員到建材廠工作。

（四）加強教育幫扶力度。將安置幫教工作和心理疏導(dǎo)、人民調(diào)解工作相結(jié)合，合理紓解刑釋人員因家庭矛盾糾紛帶來的不良情緒。開展“我為群眾辦實事”活動，結(jié)合教育整頓工作，組織法律顧問深入群眾，宣傳法律知識，進行“一對一”法律知識宣傳，開展個性化的安置幫教工作。1名刑釋人員，因當(dāng)事人不履行贍養(yǎng)老人義務(wù)、無事生非的家庭糾紛，犯故意傷害罪，被判有期徒刑1年2個月，一直耿耿在心。釋放回家后，老人已去世，這使其情緒非常激動，要與當(dāng)事人拼命，司法所、派出所工作人員與村委會干部組成專班，做好心理疏導(dǎo)和矛盾化解工作，經(jīng)過9天的說服、教育和化解，終于使雙方各自退讓，各自守正，矛盾緩和下來，避免釋放人員重新犯罪。

（五）及時走訪，防止脫管漏管。對一般安置幫教對象三個月走訪一次，重點安置幫教對象一個月走訪一次。重要時段及時走訪，防止重新販子的發(fā)生。今年以來我區(qū)安置幫教對人員沒有發(fā)現(xiàn)重新犯罪。

二、存在的問題

實踐中，由于種種原因，安置幫教工作還存在一些問題和不足，主要有以下四個方面：

（一）銜接機制有待健全。一些監(jiān)所寄送的《通知書》和檔案材料與刑釋解教人員回歸不同步，存在見人不見檔或見檔不見人現(xiàn)象；有的銜接材料過于簡單，不能反映和了解刑釋解教人員的真實情況。

（二）安置工作難度較大。由于刑釋解教人員社會適應(yīng)性和謀生能力差，普遍存在眼高手低的現(xiàn)象。有的刑釋解教人員回歸后即使找到工作，但不穩(wěn)定，收入也很低。另外，社會歧視使得刑釋解教人員安置工作存在很大困難?，F(xiàn)在主要是自謀職業(yè)和打零工的居多，有固定工作和較高收入的較少。

（三）人戶分離現(xiàn)象較多。刑釋解教人員流動不斷加大，人戶分離現(xiàn)象越來越多，尤其是在外務(wù)工人員不少人員根本不回原籍，不及時申報戶口，使安置幫教工作及時跟上困難，也給社會治安穩(wěn)定帶來隱患。

三、下步工作打算

（一）豐富形式，提高刑釋解教人員幫教率。依靠社會各界、人民群眾參與幫教工作，共同維護社會穩(wěn)定，使安置幫教工作扎根于人民群眾之中。依托社區(qū)(村)的力量，通過上門走訪、召開座談會、發(fā)慰問信等形式，教育、感化和挽救刑釋解教人員。在幫教方法上，堅持正面教育為主，引導(dǎo)刑釋解教人員把學(xué)法、知法、懂法、守法變?yōu)樽杂X行動。將幫助解決實際困難與思想教育、普法宣傳等有機結(jié)合起來，堅持了解刑釋解教人員的生產(chǎn)、生活情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為確有特殊困難的刑釋解教人員解決住房、入學(xué)、養(yǎng)老等生產(chǎn)、生活難題，熱心為刑釋解教人員排憂解難。

（三）拓展渠道，提高刑釋解教人員安置率。刑釋解教人員安置和幫教工作相互關(guān)聯(lián)，沒有安置這一基礎(chǔ)性前提就難以鞏固幫教的成效。強化就業(yè)指導(dǎo)。從實際出發(fā)，引導(dǎo)刑釋解教人員轉(zhuǎn)變就業(yè)理念，不等不靠，自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，或通過臨時性、季節(jié)性工作等靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè)。爭取優(yōu)惠政策，為刑釋解教人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等提供便利條件，在技能培訓(xùn)、稅收等政策上給予優(yōu)惠和指導(dǎo)。

聊城市**區(qū)司法局

2022年12月8日