第一篇:最新精準扶貧行動工作計劃方案
最新精準扶貧行動工作計劃方案
堅持物的扶貧與人的扶貧有機結合,將精準扶貧結親結對幫扶貧困戶與開展“潔凈水”行動、依法治村、文明創(chuàng)建、文化進村等活動有機結合起來,加快幸福美麗新村建設。下面是東星資源網(wǎng)小編為大家整理最新精準扶貧行動工作計劃方案的文章,希望對您有所幫助,歡迎大家閱讀參考學習!
精準扶貧行動工作計劃1
一、總體要求
以科學發(fā)展觀為指導,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,圍繞縣委、縣政府“137”總體部署和我鎮(zhèn)建設某某東部“生態(tài)蜜蜂之鄉(xiāng)、風情濱河小鎮(zhèn)、特色邊貿集鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標,強化領導,明確任務,落實責任,把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出位置。按照精準扶貧、精準脫貧的思路,突出生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展要求,進一步整合資源、創(chuàng)新機制,著力培育特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎設施、加強公共服務、提升發(fā)展能力,以更高的重視程度、更大的投入強度和工作力度,緊盯目標任務,細化工作措施,形成財政扶貧、行業(yè)部門扶貧、社會扶貧協(xié)同推進的大扶貧格局,確保我縣打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、基本原則
——政府主導,分級負責。把扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,政府主導,多元參與,分級負責,明確職責,層層分解任務,立下“軍令狀”,落實扶貧脫貧目標責任。
——精準扶貧,精準脫貧。要對照扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個精準”要求,瞄準貧困村、貧困戶,找準“窮根”,精準識別、精準管理、精準施策和精準考核,使扶貧工作扶到點上、扶到根上。
——部門幫扶,社會參與。充分發(fā)揮各部門、各單位優(yōu)勢,依靠扶貧集團,整合資源配置,形成強大的扶貧攻堅合力。廣泛動員社會各界參與扶貧攻堅,鼓勵富幫窮,促進共同富裕。
——創(chuàng)新思路,因戶施策。將貧困村整村脫貧銷號和貧困戶全部越過扶貧標準線作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場,創(chuàng)新方式,因地制宜,因戶施策、分類指導,精準扶貧到戶。
三、目標任務
(一)總體目標。
到201_年底實現(xiàn)__村市級貧困村整村脫貧銷號,全鎮(zhèn)377戶1182貧困人口全部越過扶貧標準線;201_年查漏補缺;201_年鞏固提高。
(二)具體任務。
1.到201_年底__村實現(xiàn)“八有”:一是有一個特色主導產(chǎn)業(yè)覆蓋70%的在家農戶,其中建卡貧困戶不低于30%。二是有一條硬化村社公路,至少6個村民小組通泥結石路,聚居20戶以上的自然村通人行便道。有一個便民服務中心,面積達到150平方米以上,并配套建設便民超市等設施。有一套落實社保政策到戶的具體措施,確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達85%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型合作醫(yī)療參保率達到90%以上,貧困家庭成員全部參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險,符合條件的貧困家庭成員全部納入低保。有一個整潔的村容村貌,建立村容村貌管理制度,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,妥善處理生活垃圾和污水,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境得到有效保護。有一個堅強有力的村級班子,工作思路清晰,群眾基礎好。有一支穩(wěn)定的駐村工作隊,有一個有效的結對幫扶機制,__村居民年人均可支配收入增幅高于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民年人均可支配收入5%以上;為__村貧困戶解決“八難”:著力解決貧困戶穩(wěn)定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質提升難、看病就醫(yī)難、子女上學難、公共服務難。
2.到201_年底實現(xiàn)全鎮(zhèn)建卡貧困戶377戶1182貧困人口年人均可支配收入全部越過扶貧標準線2300元。
四、具體措施
(一)強化財政投入,突出政府主導
1.積極爭取上級專項財政資金用于扶貧攻堅。充分利用市級補助資金,積極爭取縣財政更多的資金扶持,重點抓好發(fā)展主導特色產(chǎn)業(yè)和完善基礎設施,實現(xiàn)可持續(xù)扶貧,同時抓好貧困戶節(jié)日慰問、小額扶貧保險、資助貧困學生就學等。
2.積極爭取部門資金用于扶貧攻堅。積極爭取縣財政局、縣農委、縣水務局、縣交委、縣林業(yè)局等縣級部門現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展資金、人飲安全資金、交通發(fā)展資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危舊房屋改造資金、一-4-
事一議資金、鞏固退耕還林資金等專項資金,用于貧困戶解決“八難”,實現(xiàn)貧困村“八有”,力爭年底實現(xiàn)__村整村脫貧銷號。
(二)強化資源整合,形成推進合力
1.充分發(fā)揮幫扶集團的力量,集中定點對__村進行幫扶。縣委常委孫代勇、縣政協(xié)主席王峻波為扶貧集團的牽頭領導,縣發(fā)改委為牽頭單位,縣委政法委、縣法院、司法局、統(tǒng)籌辦、投促中心、煙草專賣局、郵儲銀行為責任單位。根據(jù)實際情況整合幫扶集團資金項目幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)和完善基礎實施及公共服務功能。
2.積極申請“一圈”幫扶“兩翼”資金(涪陵對口幫扶某某資金)用于整村扶貧。廣泛宣傳調動社會愛心人士參與扶貧濟困的積極性,充分發(fā)揮工商企業(yè)、民間團體、慈善機構等市場主體的作用,吸納社會力量參與到扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)中來。
(三)強化分類指導,實現(xiàn)精準扶貧
通過反復調查核實,對全鎮(zhèn)1182名貧困人口分成6類,做到精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理,確?!胺龅近c上、扶到根上、扶到人頭”。
一是產(chǎn)業(yè)帶動一批。產(chǎn)業(yè)扶貧是可持續(xù)的扶貧,駐村工作隊必須以市場為導向,進村入戶開展調查,既要摸清全村情況,更要摸準每戶貧困戶的情況。認真研究貧困村產(chǎn)業(yè)基礎、地理環(huán)境和生產(chǎn)條件,宜林則林、宜牧則牧,充分利用上級財政專項扶貧
精準扶貧行動工作計劃2
一、指導思想
堅持以黨的十_屆_中全會和省市縣全委會精神為指導,深入實施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、市委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”、縣委“三區(qū)一城”建設決策部署,扎實推進“走基層”、“雙聯(lián)”、“十聯(lián)”活動,以充分調動群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性,以產(chǎn)業(yè)培育為重點,以基層組織陣地建設和基礎設施建設為突破,著力__制約貧困村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素,切實改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,進一步提升公共服務水平、增加農民收入、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境,全面推進方山坪村物質文明、精神文明、政治文明協(xié)調健康發(fā)展,實現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧摘帽。
二、村情社貌
村地處鐵廠鄉(xiāng)西北部,平均海拔1200米,幅員面積12平方公里,距鄉(xiāng)政府駐地15公里,轄4個農業(yè)合作社65戶247人,有勞動人口72人,常年在外務工40人左右。以喀斯特地貌為主,土地貧瘠,有耕地238畝,均屬于低產(chǎn)田土,主產(chǎn)玉米、薯類等農作物。201_年,農作物總面積580畝,(其中經(jīng)濟作物種植面積140畝),人均占有糧食390公斤。村民經(jīng)濟收入以勞務輸出、傳統(tǒng)農業(yè)、金銀花和干果為主。201_年,全村實現(xiàn)社會總產(chǎn)值74萬元,其中農業(yè)總產(chǎn)值30萬元,農民人均純收入2180元;有建卡貧困戶30戶97人。
已實現(xiàn)戶戶通電;使用移動或者固定電話32戶;無小學校點和村衛(wèi)生站,上學就醫(yī)需要到15公里的鐵廠鄉(xiāng)街道;全村飲水困難戶35戶,飲水困難人口精準扶貧行動工作計劃人,飲水困難牲畜數(shù)700頭(只)。
面臨的主要困難和問題:
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未起步,農民增收難。目前村級集體經(jīng)濟收入為零,沒有產(chǎn)業(yè)或發(fā)展項目。
2、交通條件差,信息閉塞。村位于邊遠高寒山區(qū)。由于多種原因,村委會所在地仍未通公路,只有靠近場鎮(zhèn)至林場公路的1社已建2.8公里泥碎公路,解決20戶78人出行難題。但由于路況很差,運輸能力極為低下,多數(shù)村民仍然走山路出行,靠肩挑背磨運物品,村民的生產(chǎn)生活極為不便,嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
3、旱災、泥石流或山體滑坡等自然災害頻繁,因災致貧和返貧幾率大。
三、幫扶內容
(一)新居建設。嚴格按照縣級要求,尊重農戶意愿,結合本村實際,融合巴山特色,協(xié)助科學規(guī)劃聚居點1處,爭取30戶農戶入住。
(二)基礎設施建設。一是協(xié)助實施2.8公里村道路硬化工程,爭取新建6公里村道路,徹底解決全村行路難的問題。二是協(xié)助實施安全飲水項目。三是協(xié)助實施庭院建設,居住環(huán)境進一步提升。
(三)特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵大戶通過租賃等形式,整合豐富的林地資源,發(fā)展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(雞)。通過項目扶持,設計建設產(chǎn)業(yè)環(huán)線代村社公路,鼓勵農戶利用臺院地和荒坡,發(fā)展核桃、板栗等干果,套植銀花,連塊成片,規(guī)模規(guī)范栽植,形成干果銀花帶,促進村民增收脫貧。
(四)公共服務建設。協(xié)助新建村級活動場所一處,達到八有標準,實現(xiàn)“1+6”功能。協(xié)助建設村衛(wèi)生站1所,配齊醫(yī)護人員,方便群眾就近就醫(yī)。
(五)能力提升工程。用活遠程教育平臺,通過專家、農技人員現(xiàn)場講解、在線培訓等方式,大力實施勞務培訓和技術培訓,爭取開展5次以上的培訓,惠及全村。
(六)生態(tài)環(huán)境建設。協(xié)助加大對破寨子地質災害點的防治工作,積極協(xié)助開展全村238畝土地整理,進一步提高土地使用率。協(xié)助全村新建10個垃圾集中堆放池,創(chuàng)建和諧美麗鄉(xiāng)村。
四、幫扶舉措
(一)切實加強基層組織建設。一是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求,對照“一好雙強”標準,加強黨員隊伍建設,吸引致富能手、知識青年、返鄉(xiāng)務工人員、成功人士等加入黨組織,注重支部書記的選拔和培養(yǎng)。充分發(fā)揮黨員干部在投資籌勞中的示范作用,主體作用以及參與項目建設的監(jiān)管作用、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的帶動作用,真正成為群眾增收致富的領路人。二是充分發(fā)揮村民委員會的自治作用。發(fā)揮好村委會在調動群眾積極參與方面的作用,健全和完善村民自治工作機制,強化自治作用,建立一套有效推進扶貧項目實施、開展精準扶貧、群眾籌資投勞、項目建設監(jiān)管等方面的村規(guī)民約,讓群眾意識到扶貧開發(fā)是自己的事,主動參與到扶貧開發(fā)中來。三是充分發(fā)揮其他組織的帶動作用。進一步做大做實群團組織、協(xié)會、專業(yè)合作社、業(yè)主管理委員會等各類基層組織,發(fā)揮他們在產(chǎn)業(yè)帶動、吸納貧困群眾就近務工、信息服務等方面的作用。
(二)整合部門資源優(yōu)勢,限度基礎資金扶持。堅持統(tǒng)籌發(fā)展理念,政府組織領導,部門各司其職,社會市場協(xié)同。整合部門資源優(yōu)勢,限度基礎資金扶持,按照精準扶貧要求,對建卡貧困戶制定幫扶方案,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升等方面給予扶持,確保貧困群眾增收致富,穩(wěn)定脫貧。
(三)深入宣傳發(fā)動,充分發(fā)動群眾主動參與的積極性。始終突出農民的受益主體和建設主體地位,深入發(fā)動和依靠群眾,保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權和決策權,激發(fā)群眾的建設熱情。注重民主和群眾監(jiān)督,無論是項目的選定還是項目的建設,充分尊重群眾的意愿,實行民主決策、民主建設;廣泛開展群眾監(jiān)督,項目建設的全過程、項目資金使用的全過程實行公開、公示,實現(xiàn)陽光作業(yè)。
(四)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機制,發(fā)揮市場主體作用,增強產(chǎn)業(yè)助農增收活力。根據(jù)村有種植銀耳的習慣和技術優(yōu)勢,依托耳林資源,大力發(fā)展銀耳產(chǎn)業(yè)。實行公司+專業(yè)合作社+農戶的發(fā)展模式,組織農戶參加專業(yè)合作社,推行股份制經(jīng)營模式,幫助貧困群眾持續(xù)增收致富。
(五)強化組織領導,確保幫扶取得明顯成效。為取得活動實效,局成立以黨組書記、局長同志任組長;黨組成員、副局長為副組長;黨組成員、紀檢組長,黨組成員、副局長,黨組成員、工會主任為成員的“掛包幫”領導小組。并下派局黨支部書記、應急辦主任同志到鄉(xiāng)村擔任駐村干部,堅持將活動納入局的重要工作內容,與中心工作和業(yè)務工作一同研究、一同部署、一同檢查,努力推進活動深入開展。
五、工作紀律
1.不干預村“兩委”正常工作,不插手和干預村工程建設。
2.幫扶中嚴格遵守各項工作紀律,不做有損干部形象的事,維護良好的安監(jiān)形象和干群關系。
3.駐村干部要按照縣上的統(tǒng)一要求,定期深入農戶開展幫扶活動,既要當好服務員,又要當好聯(lián)絡員,及時收集社情民意,加強與鄉(xiāng)、村、社和單位的溝通聯(lián)系,努力推進掛包幫精準扶貧活動取得新實效。
精準扶貧行動工作計劃3
一、基本情況
__村位于鎮(zhèn)駐地北15公里,地處六背山腰,總面積4.9平方公里,耕地面積496畝,其中稻田面積436畝,旱地面積60畝。苗族聚居,村駐地__寨,海拔910米,屬于高山峽谷地貌,山體滑坡較嚴重。地質構造古老復雜,有5個自然寨,有5個村民組,207戶,922人。主導產(chǎn)業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務工。201_年__村農民人均純收入2350元,201_年全村糧食產(chǎn)量261噸,人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村。貧困人口419人,貧困戶107戶。公路通村,有民辦小學一所。
二、致貧原因分析
__村屬全省苗系貧困村之一,是黎平縣二類貧困村。從人均收入指標看,與全鎮(zhèn)總體水平相比,差距也是很明顯的,處于全鎮(zhèn)倒數(shù)?;A設施非常薄弱,至目前,尚有村組步道沒有完全硬化。農田水利設施逐年老化,人畜飲水困難率居高不下,有效灌溉面積逐年降低,村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設施落后,按照國家貧困標準,全還有貧困人口419人(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)、最低生活保障和殘疾人口),貧困人口一直居高不下,其貧困面廣,貧困程度深之深,自我發(fā)展能力低,返貧率高(貧困發(fā)生率31%),返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力,要穩(wěn)定地擺脫貧困,任務十分艱巨。耕地面積較少,人均耕地面積僅0.52畝,且大部分為25度以上坡耕地,土層薄,土壤質量差,旱澇不保收,經(jīng)濟發(fā)展后勁不足,農民脫貧致富難。傳統(tǒng)的“水稻、薯+養(yǎng)豬”模式是__群眾的生活支柱,生產(chǎn)結構非常單一,群眾經(jīng)濟收入來源較少,土地抗風險能力低,一旦遇到自然災害,往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農民減收、貧困加深,返貧突出。由于交通條件差,造成經(jīng)濟發(fā)展緩慢。
公路路況差,政府和群眾無力養(yǎng)護公路,大量生產(chǎn)生活資料難進入,農產(chǎn)品難運出。加上自然環(huán)境惡劣,氣候條件差,農業(yè)生產(chǎn)仍實行廣種薄收,靠天吃飯,致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展,貧困狀況難以擺脫。由于思想消極保守,主觀脫貧意識差,沒有危機感,思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期,懶思考、怕困難、怕?lián)L險,等、靠、要思想嚴重,加上信息渠道狹隘,接受新知識、新技術的能力差、機會少,致使農業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高,農產(chǎn)品科技含量不高,農業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊,沒有發(fā)展動力,一方水土養(yǎng)活不了一方人。正是由于以上原因,__寨舉家外遷的一拔接一拔,目前全村外出的有72戶,324人。外出勞動力110人,目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口,致使發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術、缺經(jīng)營能力,缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由于文化素質較低,外出務工的收入也較低,僅能維持自身的生活,對家庭收入的貢獻不大。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了__村極大支持和關注,但仍是杯水車薪,難以滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的需要,大部分人口僅解決了溫飽,普遍沒有現(xiàn)金,生產(chǎn)投入不足,有些農戶連化肥、農藥等基本生產(chǎn)資料也無錢購買,更談不上去推廣新技術、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營。由于長期的貧困,鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構對群眾貸款額有限,甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款,缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟的瓶頸。
三、幫扶計劃
一是發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以__寨為中心,傾力打造“特色養(yǎng)殖”養(yǎng)殖示范基地。計劃在岑友、得潘等自然寨實施能繁母牛300頭,共需資金2000000萬元,其中扶貧資金1500000萬元,金融扶貧貼息貸款50萬元;
二是種植業(yè)201_年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補助670元,合計13.4萬元)。
二是技能培訓。針對該村種養(yǎng)殖戶技術短缺的問題,計劃舉辦種養(yǎng)植等培訓3期,概算共需資金15萬元,培訓400余人次,讓閑臵勞動力就地就近轉移。
三是基礎設施建設。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水:201_年實施修建人飲工程1處,管道長4公里,新建蓄水池800立方米(投資合計60萬元)
2、通村公路:201_年修通__至高亞6公里水泥路,每公里40元,計240萬元。
3、硬化道路:20__年硬化村寨道路7千米,每千米4萬元,計28萬元。
四、保障措施
一是健全工作機構。該計劃在鎮(zhèn)黨委、政府指導下,由村兩委統(tǒng)一組織實施,為全面完成所規(guī)劃的各項任務,成立領導小組,實行一把手負總責,一級抓一級,層層抓落實,駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
二是明確責任分工。
1、對規(guī)劃中確定的目標任務,納入村年度工作計劃,制定實施方案并組織落實,每年需要重點推進的重大項目,落實到牽頭責任單位,村干帶頭包戶,黨員、干部積極參與,扎扎實實推進,確保規(guī)劃目標任務有計劃、有步驟地落實。
2、要積極協(xié)調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
精準扶貧行動工作計劃4
為認真貫徹落實中央、全市及渝東南片區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神,增強扶貧開發(fā)的針對性和實效性,提升全縣扶貧開發(fā)水平,加快貧困群眾脫貧致富步伐,現(xiàn)提出如下計劃。
一、充分認識實施精準扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性
扶貧開發(fā)是實現(xiàn)共同富裕的首要民生工程。實現(xiàn)科學發(fā)展、富民興石目標,最艱巨最繁重的任務在集中連片特困地區(qū)。改革開放以來,我縣扶貧開發(fā)經(jīng)歷了二六越溫達標、八七扶貧攻堅、穩(wěn)定解決溫飽等階段,目前已轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的全面攻堅新階段。但長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、致貧原因不明、扶貧資金和項目指向不準的問題,扶貧開發(fā)的針對性和精準度不夠。按照人均純收入2300元/年的貧困線標準,全縣還有低收入人口6.7萬人,其中建檔貧困戶4.8萬人、低保戶1.9萬人,貧困發(fā)生率為12.41%,較全市平均高3.91個百分點。貧困人口的生產(chǎn)生活條件還沒有從根本上得到改變,我縣仍屬于國家重點貧困縣。各級各部門要充分認識全縣扶貧開發(fā)工作的嚴峻性、艱巨性和復雜性,把扶貧開發(fā)當作一項重大的政治任務和民生工程來抓,以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn),加快建成扶貧開發(fā)示范縣和綠色生態(tài)經(jīng)濟強縣。
二、準確把握精準扶貧的指導思想、基本原則和總體目標
(一)指導思想
以黨的十八大精神為指導,深入貫徹市委四屆三次、四次全會及縣委十三屆四次、五次全會精神,按照中央關于扶貧開發(fā)的工作部署和《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)綱要(20__年)》要求,圍繞打造扶貧開發(fā)和民族團結進步示范縣總目標,堅持開發(fā)式扶貧方針,以一區(qū)三片為主戰(zhàn)場,以改革創(chuàng)新為動力,以構建三位一體扶貧格局為路徑,著力消除體制機制障礙,更加注重解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的突出問題,更加注重增強貧困地區(qū)和扶貧對象自我發(fā)展能力,更加注重基本公共服務均等化,更加注重精準扶貧,加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。
(二)基本原則
發(fā)展為要、民生為本。堅持把加快發(fā)展作為促進減貧的根本舉措,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)首要任務;強化基本公共服務,提高社會保障水平,從制度上保障貧困人口生存和發(fā)展基本權利。
點面結合、合力攻堅。把連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場,整合多方資源,著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件;把具備勞動能力的貧困人口作為扶貧開發(fā)主要對象,落實好到人到戶措施,努力增加貧困群眾收入。
因地制宜、協(xié)調發(fā)展。立足實際,突出優(yōu)勢和特色,將扶貧開發(fā)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化相結合,與農民增收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展結合,與生態(tài)建設、環(huán)境保護相結合,統(tǒng)籌推進區(qū)域科學發(fā)展。
改革創(chuàng)新、開放引領。以改革創(chuàng)新為動力,解放思想、開拓思路,創(chuàng)新扶貧工作機制,深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,努力探索扶貧開發(fā)新途徑。
政府主導、群眾主體。發(fā)揮政府在扶貧開發(fā)中的主導作用,廣泛動員社會力量參與扶貧開發(fā);充分調動貧困地區(qū)干群的主動性和創(chuàng)造性,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神,增強自我發(fā)展能力。
(三)總體目標
到201_年,按照人均純收入2300元/年的扶貧標準,實現(xiàn)4.8萬貧困人口兩不愁三保障(不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、醫(yī)療和住房),完成100個貧困村整村脫貧建設任務,全面建成扶貧開發(fā)和民族團結進步示范縣。貧困村農民人均純收入增幅高于全縣平均水平,基本公共服務主要領域指標接近或達到全縣平均水平。
三、扎實推進精準扶貧各項重點工作
當前及今后一段時期,全縣扶貧開發(fā)工作將集中解決相對貧困、區(qū)域貧困、發(fā)展差距等突出問題。各級各部門要突出重點、注重實效,落實好精準扶貧各項措施,切實解決好制約貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。
(一)堅持兩個瞄準,實行精準識別
1.瞄準貧困戶,認真開展扶貧對象識別。結合國家扶貧標準,瞄準貧困戶,嚴格按照七步四公示(七步即自愿申請、初選對象、入戶調查、村級評議、審核公示、規(guī)劃幫扶、審批備案,四公示即縣、鄉(xiāng)、村、村民小組四級四次公示)要求,堅決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假等行為,徹底改變窮人帽子富人戴現(xiàn)象,科學合理確定扶貧開發(fā)對象。建立重慶石柱扶貧信息管理系統(tǒng),按照每年扶貧對象動態(tài)調整要求,對信息系統(tǒng)中的貧困對象建立有進有出的動態(tài)管理識別方式,及時進行調整。
2.瞄準貧困村,找準制約發(fā)展突出問題。按照水、電、路、氣、房和環(huán)境改善六到農家要求及七有四通三解決基本標準,找準群眾最迫切、反映烈、直接影響群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實難題。對已經(jīng)驗收的貧困村跟蹤問效,及時解決基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際困難,對正在實施整村推進項目的貧困村強力推進各項工作,確保不脫貧不驗收達標。
(二)著眼突出困難,實施精準扶持
1.著力改善貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境。把解決貧困地區(qū)基礎設施瓶頸制約作為首要任務,夯實發(fā)展基礎。加快建設沿江高速公路,啟動西沱長江大橋、萬黔鐵路等重大交通項目前期工作,力爭開工梁黔高速公路。完成國省道改造116公里。建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路530公里、撤并村通達公路145公里,解決33個撤并村群眾出行問題。新增和調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運線路12條,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運車輛18臺。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設投資補助標準,貧困村通暢工程每公里達到40萬元。加快推進萬勝壩渠系、東方紅、曹家灣等3座水庫重點水源工程建設,扎實開展10條中小河流治理,解決9.36萬人鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全問題,補助標準提高到729元/人。充分利用五小水利重點縣資金集中整治山坪塘859口,新增、恢復改善灌溉面積2.5萬畝、8.5萬畝。加大農_改造升級項目力度,建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電_。結合美麗鄉(xiāng)村建設,推進生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,完成23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)垃圾處理廠建設,實施62個村鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境連片整治項目。爭取將我縣納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設范疇,推動生態(tài)文明示范工程試點縣建設。充分利用二輪退耕還林、石漠化治理、中央造林補貼等國家生態(tài)建設項目資金,實施生態(tài)造林15.5萬畝,石漠化面積190平方公里、水土流失面積141.5平方公里,增強貧困地區(qū)防災減災能力。到201_年,實現(xiàn)行政村通暢率達100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運和符合客運條件行政村公路通達率達100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全飲用水率達到85%,森林覆蓋率達到57.2%,貧困群眾居住條件得到顯著改善。
2.大力扶持特色支柱產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)扶貧為主線,加快建設武陵山區(qū)綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地縣。堅持將財政扶貧資金的70%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以三百工程(百村百園百企)為載體,圍繞3+7特色效益產(chǎn)業(yè),在每個貧困村培育12個主導產(chǎn)業(yè)。完善縣鄉(xiāng)農產(chǎn)品市場體系,打造黃連、莼菜、辣椒等電子交易平臺,加快銷售貧困地區(qū)特色農副產(chǎn)品。引導龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和貧困農戶抱團經(jīng)營,促進貧困戶穩(wěn)步增收。依托綠色生態(tài)、土家風情、歷史文化三大優(yōu)勢,圍繞建成中國黃水國際民俗生態(tài)旅游度假區(qū)目標,積極打造大黃水5_景區(qū)1個,4_景區(qū)4個,3_景區(qū)5個;圍繞一縣兩極四區(qū)多點布局,整合旅游、扶貧、民族發(fā)展等資金,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,積極創(chuàng)建全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。年接待游客超過1000萬人次,旅游綜合收入超過50億元,旅游產(chǎn)業(yè)成為帶動旅游地區(qū)貧困群眾增收主導產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色生態(tài)工業(yè),開展辣椒、莼菜、優(yōu)質牛羊肉等農副產(chǎn)品加工,建設渝東南地區(qū)農林產(chǎn)品加工基地,促進貧困群眾就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。完善縣校合作機制,深化校地合作;加快推進重慶辣椒產(chǎn)業(yè)科技支撐示范工程,實現(xiàn)辣椒生產(chǎn)標準化、加工精深化、質量安全化;深入推進科研平臺建設,鞏固好辣椒、黃連6個專家大院,新建1個冷水魚專家大院,加快石柱黃連中獸藥試驗示范工程、石柱莼菜良種擴繁建設;每個貧困村配備1名科技特派員,幫助貧困戶掌握12項實用技術。到201_年,力爭每個有條件的貧困農戶至少有1項增收產(chǎn)業(yè)項目,貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成,貧困群眾步入平穩(wěn)較快協(xié)調發(fā)展的良性軌道。
3.全力推進連片整村扶貧。以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,加速打造武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)示范縣。立足縣域優(yōu)勢,借助政策洼地,加快實施《石柱縣武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃(20__年)》,用好用足國家對連片特困區(qū)域發(fā)展的優(yōu)惠政策,圍繞基礎設施改善、骨干產(chǎn)業(yè)培育、社會服務保障、到戶政策落實等內容積極開展先行先試,集中打造大黃水片區(qū)和方斗山、七曜山、西沱沿江三大片,培育現(xiàn)代農業(yè)綜合示范園、高山生態(tài)扶貧搬遷新村、鄉(xiāng)村旅游示范片等一批示范亮點工程。到201_年,大黃水片區(qū)財政專項投入達到1200萬元,全面建成全市連片扶貧試驗區(qū)。圍繞七有四通三解決標準,引導發(fā)改、交通、水務、民族發(fā)展等政策和資金向貧困村傾斜,在52個整村脫貧村中推進水泥路、自來水、清潔能源、信息服務、商貿服務、優(yōu)美環(huán)境等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施六到農家工程,力爭建設一片、脫貧一片、帶動一片。到201_年,實現(xiàn)100個貧困村脫貧銷號,基本完成武陵山片區(qū)扶貧攻堅任務。
4.扎實開展生態(tài)扶貧搬遷。切實把高山生態(tài)扶貧搬遷工作作為重要民生實事來抓。堅持群眾自愿、貧困戶優(yōu)先原則,瞄準居住在深山峽谷、高寒邊遠、生態(tài)修復保護區(qū)等地的貧困群眾,堅持農戶自愿、梯度搬遷、房屋自建為主,適度集中搬遷、統(tǒng)建為輔的遷建模式,努力降低搬遷成本,堅決杜絕搬近不搬遠、搬富不搬窮和小產(chǎn)權房現(xiàn)象。爭取市級以上專項補助資金及時足額到位,縣級財政每年安排300萬元專項用于高山生態(tài)扶貧搬遷工作,山東省淄博市幫扶資金的70%、江津區(qū)幫扶資金的60%精準用于特困戶搬遷補助及集中安置點配套基礎設施建設。落實好普通搬遷戶、建卡貧困戶、低保戶每人0.6萬元、0.8萬元、1萬元的補助政策。對有意愿搬遷但無力搬遷的特別困難群眾,采取機關單位結對幫扶、小額貸款貼息等方式幫助籌資搬遷。整合水利、交通、國土整治、農業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)建設等資金,重點支持高山生態(tài)扶貧搬遷安置區(qū)的水、路、電、氣、通訊、環(huán)境等基礎設施建設;在安置區(qū)因地制宜打造辣椒、黃連、莼菜、中蜂、冷水魚等特色種養(yǎng)業(yè),農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、特色效益農業(yè)資金、鄉(xiāng)村旅游資金等向搬遷集中安置點傾斜,引導貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)或務工創(chuàng)業(yè)。到201_年,完成高山生態(tài)扶貧搬遷3.3萬人,其中貧困人口1.02萬人,遷出區(qū)生態(tài)修復1.49萬畝,貧困群眾居住環(huán)境明顯改善。
5.穩(wěn)步推進教育就業(yè)扶貧。堅持扶貧先扶智,不斷提高貧困人口的素質,增強自我發(fā)展能力。全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?;巨k學條件,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務教育階段寄宿制學校23所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉房480套1.68萬平方米,實施4.1萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學生營養(yǎng)改善計劃,全面完成貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學食堂、運動場、廁所、浴室等改擴建,逐步提高營養(yǎng)標準,加強留守兒童關愛體系建設。對貧困子女就讀普惠性幼兒園按每年保教費1500元、生活費600元標準進行資助;對貧困家庭寄宿生就讀小學和初中分別給予每年1000元和1250元生活費補助;對貧困家庭子女就讀高中給予每年1500元生活補助,同時對低保家庭就讀高中給予每年800元學費補助。開展貧困大學生救助活動,暢通助學貸款、社會資助、勤工儉學綠色通道,不讓貧困大學生因經(jīng)濟困難失學。大力發(fā)展職業(yè)教育,著力打造電子應用技術、服裝設計與工藝等4個骨干專業(yè),創(chuàng)建4個重點專業(yè)實訓基地,把縣職業(yè)教育中心建成現(xiàn)代職業(yè)教育市級示范學校;對貧困戶子女就讀中職學校實現(xiàn)學費全免,對中職學校一、二年級特殊困難家庭學生每人每年補助生活費1500元、住宿費500元。優(yōu)先保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校人員編制配備,大力培養(yǎng)全科教師,著力解決貧困地區(qū)師資短缺和結構不合理問題,對偏遠地區(qū)教師提高生活補助。每年選派城區(qū)教師30名到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校開展一年以上的支教,并對支教教師發(fā)放生活、交通等補貼,支教結束后同等條件下優(yōu)先晉職晉級。建立貧困畢業(yè)生信息庫和創(chuàng)業(yè)項目庫,開展貧困畢業(yè)生專場招聘,設立貧困畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項扶持資金,幫助貧困家庭畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。到201_年,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務教育鞏固率達93%,學前教育毛入園率達75%,高中階段毛入學率達95%,職業(yè)教育體系更加完善,貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力進一步增強。
6.切實提升公共服務能力。著力保障和改善民生,推進公共服務均等化,提高貧困群眾生活幸福指數(shù)。鼓勵貧困戶子女報考醫(yī)護類院校,引導其畢業(yè)后回鄉(xiāng)行醫(yī);用兩年時間完成80個撤并村衛(wèi)生室建設,為每個貧困村配備村醫(yī)和醫(yī)療設備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新招聘醫(yī)護人員對有執(zhí)業(yè)資格的放寬到中專學歷,村醫(yī)每人每月專項補助不低于400元。開展縣級醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,每年從縣級醫(yī)院選派專業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派醫(yī)師到村衛(wèi)生室開展一年期支醫(yī),對支醫(yī)人員發(fā)放生活、交通等補貼,支醫(yī)結束后同等條件下優(yōu)先晉職晉級。深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播村村響、電視戶戶通工程,完成2萬套直播衛(wèi)星接收設備的入戶和安裝工作,實現(xiàn)廣播電視全覆蓋,消除數(shù)字鴻溝帶來的差距。開展以幸福山寨為載體的送戲、送電影、送圖書、送故事、送展覽五送活動,豐富貧困群眾業(yè)余生活。實現(xiàn)貧困村文化活動室、農家書屋全覆蓋,每個行政村建成35戶文化中心戶,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘文化圈_絡。深入挖掘土家特色文化,打造一批民族特色文化村寨。進一步完善貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低生活保障制度,以家庭收入、家庭財產(chǎn)和消費支出為認定條件,實行動態(tài)管理下的應保盡保,按照市政策規(guī)定適時提高低保標準。切實加大對醫(yī)療救助、臨時困難救助的財政投入,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保、五保、重點優(yōu)扶對象、殘疾人等醫(yī)療救助對象參加合作醫(yī)療保險的個人繳費給予資助。探索扶貧小額保險,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)對象因意外傷害導致的死亡、殘疾以及醫(yī)藥費用提供保險保障。到201_年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困地區(qū)群眾養(yǎng)老保險、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療參保率均達到95%,貧困地區(qū)群眾獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務更加均等,廣播電視全面實現(xiàn)戶戶通,文化公共服務體系全面建成,人民群眾生活幸福感顯著增強。
(三)創(chuàng)新工作機制,推行精準管理
1.創(chuàng)新金融扶貧機制。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)三權抵押貸款,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)。引導和鼓勵商業(yè)性金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式,推動金融機構_點向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村延伸。積極探索政策性銀行、商業(yè)銀行與貧困互助資金組織合作模式,加大對貧困農戶的信貸投入力度。規(guī)范互助資金的管理,支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。完善扶貧貸款貼息政策,增加財政貼息資金,重點扶持對貧困戶帶動力強的農業(yè)企業(yè)、農民合作社、家庭農場和專業(yè)大戶。
2.深化結對幫扶機制。引導各類企業(yè)、社會組織和個人以各種形式參與扶貧開發(fā),積極爭取對口幫扶單位加大支持力度。建立干部駐村結對工作制度,確保貧困村每年都有干部幫扶工作組,做到每位貧困戶都有幫扶責任人。深化縣領導、縣級部門聯(lián)系幫扶貧困村制度,建立機關企事業(yè)單位聯(lián)系幫扶貧困戶制度,實現(xiàn)貧困村、貧困戶結對幫扶全覆蓋,逐步實現(xiàn)結對幫扶長效化、制度化。
3.強化資金整合機制。以武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅為平臺,按照財政扶貧資金為牽引、行業(yè)投入為主體、社會幫扶為補充的資金整合原則,成立由縣長任組長的扶貧資金整合領導小組,將相關資金集中解決貧困村和貧困群眾最基本、最急需問題,實行年初集中規(guī)劃、階段定期檢查、年終實績評比,實現(xiàn)資金使用效益化。
4.完善資金監(jiān)管機制。按照整合、集中、統(tǒng)一、嚴管要求,把資金分配與工作實績、使用效益、評價結果相結合,保證扶貧資金直接用于扶貧對象,提高資金使用的針對性和實效性。堅持和完善資金項目公示公告制、村級義務員監(jiān)督制,鼓勵貧困農戶參與項目決策、項目監(jiān)督和效果評估。審計、監(jiān)察、財政、扶貧等部門推行偶數(shù)年全面審計、奇數(shù)年重點抽查制度,加大扶貧資金使用監(jiān)督力度。堅決查處違紀違法案件。
5.健全考核評價機制。對精準識別的貧困村、貧困對象,深入查找和分析貧困原因,因村施策、因人而異,制定幫扶規(guī)劃,明確責任單位和責任人,落實幫扶措施。把減少貧困人口數(shù)量和提高貧困人口生活水平作為主要指標,加大對扶貧開發(fā)領導小組成員單位、相關行業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行扶貧職能職責情況的實績考核。
四、確保各項任務落到實處
(一)加強組織領導。按照縣為主體、工作到村、責任到人要求,建立領導機制,落實工作責任。及時調整和充實扶貧開發(fā)領導小組成員單位,強化縣扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)籌協(xié)調、組織指揮職能,落實好聯(lián)席會議制度,建立成員單位分工協(xié)作機制,抓好扶貧開發(fā)各項任務的督促檢查,研究解決好工作推進中的難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關部門要認真落實一把手負責制,把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置,將其作為首要的民生來抓,按照低調務實、少說多干,積極作為、敢于擔當?shù)囊?,共同打好新一輪扶貧攻堅仗?/p>
(二)明確工作職責。按照渠道不變、各計其功原則,各級各部門要將相關政策和項目資金集中向貧困村、貧困戶傾斜,構建大扶貧格局??h扶貧辦要認真開展好連片開發(fā)、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶持、技能提升等工作,側重落實好到人到戶政策。領導小組成員單位、行業(yè)部門要認真履行部門職能職責,重點解決貧困地區(qū)困難群眾行路、飲水、上學、就醫(yī)、就業(yè)等工作,切實改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。聯(lián)系幫扶貧困村的機關、企事業(yè)單位要發(fā)揮本部門信息、項目、資金和技術優(yōu)勢,幫助貧困村、貧困戶實現(xiàn)脫貧目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織好扶貧項目的具體實施,主動爭取社會各界的關心和支持,廣泛動員廣大群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮困難群眾的主人翁精神。
(三)營造良好環(huán)境。準確把握扶貧宣傳導向,大力宣傳新十年扶貧開發(fā)綱要、中央扶貧工作會議精神,充分展示全縣扶貧開發(fā)的成就和經(jīng)驗,及時報道和宣傳社會各界積極參與扶貧開發(fā)的成功做法和先進典型,全面反映貧困地區(qū)干部群眾自力更生、艱苦奮斗的精神風貌?!妒鶊蟆贰⒅袊鵢、石柱手機報要開辟專欄,及時宣傳扶貧開發(fā)政策和扶貧工作動態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好進村入戶宣傳工作,對重點項目要有明顯標志標識,客觀反映黨和政府對貧困地區(qū)、貧困農民的關心關愛。
(四)強化隊伍建設。以培養(yǎng)吃苦耐勞、業(yè)務精湛、愛崗敬業(yè)的扶貧干部隊伍為目標,大力開展聯(lián)系貧困群眾教育實踐活動,增強群眾觀念,增進與貧困群眾的血_情。對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部開展多形式的扶貧培訓,提高扶貧系統(tǒng)干部政策理論和業(yè)務素質。加強貧困村基層組織建設,抓好駐村扶貧特派員選派工作,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名扶貧專干,每個貧困村有1名大學生村官,鼓勵優(yōu)秀的年輕干部到貧困村工作,增強村級領導班子帶領脫貧致富的能力。加強反腐倡廉教育,督促扶貧干部嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,積極追求健康向上的生活情趣,努力建設有理想、懂政策、熟業(yè)務的高素質扶貧干部隊伍。
第二篇:精準扶貧工作計劃
精準扶貧工作計劃
為了貫徹落實中央、省、市會議精神,根據(jù)縣教育局相關會議要求,構建社會主義和諧社會,切實保證我鄉(xiāng)貧困學生不因家庭經(jīng)濟困難而輟學,全力營造關愛農村貧困學生的社會氛圍,解除農村貧困家庭的后顧之憂,不斷加大農村“貧困家庭”關愛力度,通過深入扎實地開展扶貧幫困活動,充分發(fā)揮我校師生的先鋒模范作用,維護社會穩(wěn)定,早日讓貧困戶脫貧摘帽。結合我校實際情況,特擬定我的精準扶貧工作計劃:
一、指導思想
以“精準扶貧,教育先行;教育扶貧,育人為本”的基礎性地位為導向,以“較好每一位學生,溫暖每一個家庭”為根本任務,以立德樹人,辦人民滿意教育為根本目標,引領廣大教師堅守職業(yè)道德,弘揚師德大愛,展示師德風范,形成“比愛心,比奉獻,比育人”的濃厚氛圍,推動教育工作健康、均衡、和諧發(fā)展。
二、活動主題:
全面關愛,精準幫扶,做仁愛之師
三、目標任務
活動措施一師結一生,實現(xiàn)點對點,人對人的幫扶,讓每一位教師走近貧困或學困生,真正理解他們、了解他們、關愛他們,讓在生活上有困難的學生減輕負擔,學習上有困難的學生不斷進步,做到“教育扶貧,不落一生”。具體做到: 1.學習輔導。對學困生的學習情況進行分析,制定階段性幫扶計劃,明確階段效果,加強學習方法和行為習慣的訓練,幫助解決學習上的困難,使其進步。培養(yǎng)主動學習,勤學好問的精神,成為一名優(yōu)秀的學生。
2.生活輔導。首先了解幫扶對象的生活情況,根據(jù)實際情況 對幫扶對象給予一定的幫助,讓學生免除后顧之憂,安心學習,快樂成長。
3.情感關懷。幫扶教師做好代理家長,用心呵護幫扶對象,讓他感受到親情與溫暖,定期與幫扶對象的家長溝通,了解在家的學習生活情況,努力形成在校教師幫,在家家長督促的良好共育局面。
4、爭取各方力量,拓展扶貧助學途徑。我們將組織少先隊員、黨員同志在校園內開展愛心捐助活動,另外學校還將通過聯(lián)系社會人士為貧困同學獻愛心,解決貧困學生的后顧之憂,為貧困生爭取各種獎學金,讓他們通過自己的努力,從根本上解決貧困生的經(jīng)濟困難。
四、工作要求
1、明確分工,全員參與。實行全體職工劃片包抓負責制,校長為總負責,召開教職工會議,具體分配任務,全體教職工分片進村入戶調查問詢,摸清我校義務教育階段就讀的所有貧困戶學生,并登記造冊。
2、強化宣傳,加強引導。各班班主任充分利用手機短信、板報等各種載體,宣傳教育扶貧的重大意義、幫扶內容和典型事跡等,積極引導社會各界關注關愛貧困學生。進一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認識,激發(fā)教育扶貧攻堅信心,形成工作合力。
3、相互協(xié)助,落實責任。為了確保我校的教育扶貧工作扎實推進并取得實效,分配的工作任務要不折不扣的認真完成,做到責任到人。按照“一生一責任人”的幫扶機制,實行包保責任制,確保每個貧困生都有幫扶責任人,定點跟蹤,精準幫扶,一包到底。
總之,扶貧幫困關系到千家萬戶,關系到和諧社會的創(chuàng)建,任重而道遠,我力求在學校領導下,在社會熱心人士的幫助下,將這項工作做得更完善,讓每一位同學、教師享受集體的溫暖、社會的關愛。
2017年10月9日
第三篇:精準扶貧工作計劃
府谷縣武家莊學區(qū)2018年教育精準扶貧
工作計劃
為深入貫徹落實市、縣關于精準扶貧工作的總體部署,切實做好精準扶貧工作,結合我校實際情況,制定本計劃。2018年我校精準扶貧工作計劃如下:
一、指導思想
認真貫徹落實黨中央關于扶貧攻堅的重要指示精神堅持科學扶貧、精準扶貧為根本,扎實開展結對幫扶活動,確保圓滿完成精準幫扶目標。
二、基本原則
1、解放思想,改革創(chuàng)新。針對制約貧困村和薄弱學校教育發(fā)展的瓶頸因素和關鍵領域,進一步解放思想,大膽改革,爭取加大基礎設施投入,優(yōu)化教育資源配置,實現(xiàn)區(qū)域內小學教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
2、以生為本,精準幫扶。圍繞“人人受教育、個個有技能、家家能脫貧”的要求,遵循教育規(guī)律,充分考慮貧困家庭子女就學的需求實際,按照貧有所需,學有保障的理念,全面覆蓋已建檔立卡貧困家庭子女讀書的實際需求,讓貧困家庭子女真正成為教育扶扶扶貧的受益者。
3、立足當前,著眼長遠。把提高學學校教學質量作為當前和今后一個時期教育扶貧的重中之重,既要考慮當前,更加注重未來,確保教育質量持續(xù)提高。
4、加強協(xié)調,分步實施。加強貧困學校和薄弱學校教育扶貧工作、貧困家庭的幫扶,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、扶貧攻堅、布局調整等工作相結合,制定明確目標,抓住關鍵環(huán)節(jié),細化落實舉措,突出重點,明確責任,分步實施。
三、成立精準扶貧工作領導小組
建立了以副校長為總負責,教導主任為分管領導,相關人員具體實施的工作領導小組,確保工作落實到位,有效地開展教育精準扶貧工作。
組長:藺耀飛 副組長:楊子勝
成 員:齊瑞軍 常建如 郭東云 各班班主任
四、大力宣傳教育精準扶貧政策
為開展好我校教育扶貧工作,提高教育扶貧實效,我校積極開展“進村宣傳、進戶調查、結對幫扶”活動,利用家長會、微信、座談等方式就教育精準扶貧工作進行宣傳。來進一步摸清全鎮(zhèn)教育情況,并有效實施教育精準扶貧工作。
五、全力開展扶貧助學工作。
2018要繼續(xù)全力開展扶貧助學工作,積極落實教育資助政策。在全面落實義務教育“兩免一補”政策的同時,全力做好家庭經(jīng)濟困難幼兒補助。同時要加強基礎設施建設,推動項目扶貧,促進教育均衡發(fā)展。積極爭取助學金,擴大資助人數(shù)和資助金額,切實減輕貧困學生家庭經(jīng)濟負擔,為我鎮(zhèn)教育扶貧攻堅打下堅實基礎。認真開展好教師結對幫扶工作,把幫促工作與創(chuàng)先爭優(yōu)、作風建設結合起來,走進田間地頭,深入群眾家中,破解發(fā)展難題,推進扶貧工作的進行。
六、倡導社會力量幫扶留守兒童
今年在認真實施好政府層面的教育資助政策的基礎上,廣泛宣傳扶貧助學工作,努力在全社會營造捐資助學的良好氛圍,積極倡導社會愛心人士開展慈善助學活動,匯聚社會正能量。確保今年捐資的組織、社會愛心人士不減,各校采取多渠道新增社會資助。
七、動態(tài)管理建檔立卡學生信息
與鎮(zhèn)政府配合,核準建檔立卡貧困學生,確保不漏一個貧困生,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)管理,最大程度發(fā)揮各種教育精準扶貧資源作用,確保教育精準扶貧工作穩(wěn)步實施。
八、強化控掇保學工作
制訂控綴保學相關制度,出臺實施方案。對所有學生進行跟蹤監(jiān)測,對學校學生對3—15周歲建檔立卡貧困學生進行信息采集工作。
九、開展三秦教師結對幫扶貧困學生工作
根據(jù)我校學生實際情況,2018年我校要繼續(xù)開展教師結對幫扶貧困學生工作,幫扶教師與被幫扶學生、家庭進行定期與不定期的溝通、聯(lián)系、走訪、調查。及時了解學生家庭情況、學習情況以及生活中的困難。幫扶教師給予生活、學習上的幫助。全面做好三秦教師結對幫扶工作,精準落實對留守兒童、學困學生、精準扶貧戶子女的關愛和資助工作。
十、要有組織保障
一是進一步加強組織領導。按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,中心校成立以校長為組長的精準脫貧工作領導小組,成立專門辦公室,統(tǒng)籌精準脫貧工作,為精準脫貧提供堅強的組織保障。二是強化督導檢查。成立專門督查組,對精準脫貧工作開展嚴格的督促檢查,落實通報、約談、問責的督查工作機制,確保人人身上有壓力,個個頭上有指標,使精準脫貧工作成為全縣教職員工共同的奮斗目標。三是嚴格問責。制定精準脫貧工作問責辦法,對工作認識不到位、責任不落實、措施不得力、成效不明顯的學校和個人,嚴格實行問責。
2018年我校精準扶貧工作將按照教育局、鎮(zhèn)黨委、政府的要求,認真開展教育精準扶貧工作。在相關部門的大力支持下,力爭早日實現(xiàn)我鎮(zhèn)教育脫貧工作。
府谷縣武家莊學區(qū) 2018.3.18
第四篇:精準扶貧方案
石寶學校精準扶貧工作實施方案
根據(jù)中縣教發(fā)【2016】2號文件和《湖南省教育廳教育精準扶貧試點方案》(湘教發(fā)〔2015〕42號)、《懷化市教育精準扶貧“643”計劃》(懷政辦發(fā)〔2015〕53號)、《懷化市教育局教育精準扶貧試點工作實施方案》(懷教發(fā)〔2015〕7號)文件要求,結合我校教育現(xiàn)狀及發(fā)展需求,特制訂本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨中央關于扶貧攻堅的重要指示精神,按照“扶貧先扶智、徹底斬斷貧困鏈條”的總體思路,遵循“政府主導、社會參與”的工作原則,深入推進教育精準扶貧工作。以提升貧困地區(qū)基礎教育水平、資助家庭貧困學生就學為首要工作任務,以加強貧困生資助力度、確保適齡學生全部入學為主要工作措施,通過教育提升貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力,從根本上消除貧困
二、工作目標
按照中方縣教育局教育精準扶貧工作要求,力爭使我校教育教學質量和辦學水平明顯提升,師資隊伍素質和教育教學資源應用能力明顯增強,基礎教育教研水平顯著提高。
三、工作措施
(一)加大貧困生資助力度
1.全面落實學前教育資助政策。對建檔立卡接受學前教育的貧困家庭幼兒,每生每年補助生活費500元。
2.全面落實義務教育資助政策。對就讀我校的建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難寄宿生給予生活補助,保證上級的貧困寄宿生補助全額準確的落實到位,讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。
3.全面資助特困學生。引導各校開展爭資助學活動,采取優(yōu)惠政策疊加的方式,加大對特困學生的救助力度。
4.爭取引導社會各界捐資,多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶貧困學生,減少因學返貧現(xiàn)象發(fā)生。
5.落實好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,按照每生每天2元的標準,為貧困學生提供營養(yǎng)改善計劃膳食補助。
(二)改善我校校辦學條件 1.學校硬件建設方面
(1)科學規(guī)劃建設學校。合理調整學校布局,規(guī)劃好教學點和幼兒園,使學校服務范圍、辦學規(guī)模滿足生源變化的需求。制定學校改造和建設任務,優(yōu)先解決貧困家庭學生享受優(yōu)質教育。
(2)推進舊教學樓、學生宿舍、教師周轉房維修、建設工作,為學生提供一個安全、舒適的學習環(huán)境;為教師提供一個良好的生活住所,吸引師資力量涌入。
(3)爭取上級資金,修繕校園用水線路,解決學生、老師用水困
難的現(xiàn)狀,努力為學生創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
(4)加強校園硬化面積,美化校園環(huán)境,提高校園衛(wèi)生條件,為學生在校健康提供良好保障。2.加快教育信息化建設步伐
(1)利用上級專項撥款,添置教育信息化設備,實現(xiàn)與省級網(wǎng)絡平臺互聯(lián)互通,全面提升教育教學質量。
(2)推行信息化教育入課堂計劃。開展教育信息化集中培訓課程,由參加“中方縣信息技術培訓”的老師擔任任課老師,對全校教師進行信息技術培訓,由此增強我校教育信息化的普及率。
(3)將信息技術課落實到位,提升學生信息技術水平,積極參與縣、市電腦繪畫制作活動。組織信息技術任課老師積極參加縣、市相關培訓項目。
(三)加強我校校教師隊伍建設
1.建章立制,引導教師步步入格
沒有規(guī)矩不成方圓。為了建設好教師隊伍,使學校各項工作能扎實地、有創(chuàng)造性地開展,我們結合學校的實際情況,廣泛征求教職工的意見,虛心聽取和接受教師對學校管理工作的意見與建議,制定各類教職工的崗位職責和行為準則。教職工在自己的工作職責和行為準則方面進行自我約束同時,逐步引導其由被動接受約束轉變?yōu)橹鲃有宰杂X管理自己,逐步形成管理自覺化。
2.實施“培訓”工程,保證青年教師年年有進
學校把青年教師的培訓作為重中之重,充分利用學校的人力、物
力、財力,使長遠目標與現(xiàn)實要求兼顧起來,把培訓、教研、教學融為一體,全員參與,嚴格考核,鼓勵青年教師干一行愛一行,鉆一行精一行,做教學“狀元”。
3.開展教育科研,促進教師層層攀高
教育界有識之士認為:開展教育科研不僅是提高教育質量的良策,而且是培養(yǎng)學者型教師的明智之舉。針對我校教師原來教科研意識淡薄,采取“以點帶面,分步推進”的辦法,首先在教師隊伍中挑選出有較強事業(yè)心和責任感并有一定潛力的幾位中青年教師,組建起學校教科組,校長親自任組長,學校通過設置機構,編制人員,建立制度,安排時間,保證了教科研活動的有效開展。
四、組織保障
(一)加強組織領導。教育扶貧是一項系統(tǒng)性的工程,涉及面廣、工作難度大,全體教職工與廣大學生家長加強溝通協(xié)調,促進教育扶貧工作有效開展。同時,成立石寶學校精準扶貧工作實施領導小組:
組長:袁金保 副組長:楊旭、楊勇
成員:楊宗偉、楊慧、楊春鋒、楊前春、楊修成、楊宗元、楊承豪
領導小組下設辦公室,楊承豪同志任辦公室主任,負責日常工作。
(二)保證資金落實到位。對于縣級財政撥付貧困貧困學生資助金和農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃等,要及時精準發(fā)放到學生手里。
(三)建立信息臺賬。學校在認真調研、摸清底數(shù)的基礎上,建
立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動力數(shù)據(jù)庫,使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應的信息資料,確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)管理,最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用,確保教育精準扶貧工作穩(wěn)步實施。
(四)加強輿論引導。我校充分利用手機短信、校訊通、板報等各種載體,宣傳好教育精準扶貧的重大意義、幫扶內容和典型事跡等,讓每個貧困戶、貧困生了解幫扶政策,掌握幫扶措施。進一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認識,激發(fā)教育扶貧攻堅信心,形成工作合力。
石寶學校
2016.3.4
第五篇:精準扶貧方案
樂淘淘幼兒園
教育精準扶貧工作、宣傳實施方案
為貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅的決定》,按照富平縣教育局的“精準扶貧”工作推進會議精神,積極踐行“兩學一做”,根據(jù)幼兒教育工作特點,制定淡村鎮(zhèn)仲勛幼兒園教育精準扶貧實施工作方案。
一、指導思想:
認真貫徹落實總書記對“扶貧攻堅”的重要指示精神,按照“扶貧先扶智、徹底斬斷貧困鏈條”的總體思路,遵循“政府主導、社會參與”的工作原則,深入推進教育精準扶貧工作。通過教育提升貧困家庭的自我發(fā)展能力,從根本上消除貧困。同時,把精準扶貧工作作為一項政治任務,構建我園教育扶貧工作機制,保障家庭經(jīng)濟困難幼兒都能享受優(yōu)質教育資源,不讓一名幼兒因為家庭經(jīng)濟困難而不能入園,促進實現(xiàn)強鎮(zhèn)教育目標。
二、成立樂淘淘幼兒園教育精準扶貧組織機構:
組 長:益力花 副組長:王寒
成 員:孫葉 各班教師
三、主要工作及措施
(一)、加強組織領導。
教育扶貧是一項系統(tǒng)性的工程,涉及面廣、工作難度大,需要精心謀劃,園長負總責,后勤具體抓,加強溝通協(xié)調,密切配合、形成合力,促進教育扶貧工作有效開展。(二)、完成家庭經(jīng)濟困難幼兒分卡建檔工作。
本,我們對在全縣扶貧辦“建檔立卡信息系統(tǒng)”中登記的貧困家庭中正在就讀的幼兒進行了全面核查,已完成了上報工作。確保每一名貧困幼兒都能享受到國家資助政策。(三)、加強輿論引導,確保宣傳到位
幼兒園整合宣傳資源,充分利用手機短信、微信、宣傳畫、板報、掌通家園等各種載體工作平臺,宣傳教育精準扶貧的重大意義、幫扶內容和典型事跡等,讓每個貧困戶了解幫扶政策,掌握幫扶措施。進一步統(tǒng)一思想認識,激發(fā)教育扶貧攻堅信心,形成工作合力。
(四)、做好家庭經(jīng)濟困難幼兒的精準識別。
堅持班級、幼兒園與中心學校三級審核和公示制度,進一步提高學生資助工作的精準度。(五)強化監(jiān)測考核。
我園將教育精準扶貧工作做為一項考核內容,接受中心學校的督察和監(jiān)測,吸取家委會的意見和建議,確保教育扶貧工作落到實處。興隆街道樂淘淘幼兒園