第一篇：精準扶貧,貴州在行動

精準扶貧，貴州在行動

自改革開放以來，我國的經濟高速發(fā)展，工廠拔地而起，高樓林立，家家戶戶換新裝，人人奔小康?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標?！秉h的十八大以來，脫貧攻堅成為中國全面建成小康社會的底線任務和標志性指標?？墒遣坏貌怀姓J在我們國家，依然有一部分人食不果腹，衣不遮體。

時至今日,我國貧困人群超過7000萬。貧困人口數(shù)量多。2014年全國農村貧困人口為7017萬人,其中河南、湖南、廣西、四川、貴州、云南6個省份的貧困人口都超過500萬人。

黨和國家領導人一直非常重視這一部分人的生存狀態(tài)，努力提高他們的生活水平，解決他們的后顧之憂?，F(xiàn)在十九大明確提出同富裕。堅持以人民為中心，從脫貧攻堅角度來說，最重要的就是不斷推進精準扶貧政策，想困難群眾之所想、急困難群眾之所急、解困難群眾之所困。

什么是精準扶貧？

精準扶貧思想是在總結數(shù)十年扶貧工作經驗、教訓之上，并針對當前經濟社會特征等現(xiàn)實狀況，根據(jù)目前中國貧困群體狀況所提出的針對性措施。精準扶貧是習近平主席扶貧開發(fā)思想體系中的重大創(chuàng)新，是解決扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清、目標不準、效果不佳等問題的重要途徑。精準扶貧的核心內容是“真扶貧，扶真貧”。其實質是使扶貧資源更好地瞄準貧困目標人群。

各省市各地區(qū)都積極響應精準扶貧政策，并給出相關的措施。社會機構力量也積極參與進來，帶動地方產業(yè)。為推動深化農村改革，促進經濟結構調整，貴州省設立脫貧攻堅投資基金扶貧產業(yè)子基金助推精準扶貧。產業(yè)子基金是由省財政廳委托貴州脫貧攻堅投資基金有限責任公司會同金融機構、貴州省貴鑫瑞和創(chuàng)業(yè)投資管理有限責任公司共同發(fā)起的有限合伙制基金。2017年6月，武漢市博文佳咨詢有限公司受貴州省石阡溫泉投資開發(fā)有限公司委托編制《石阡縣夜郎古泉療養(yǎng)院建設項目》。

博文佳扶貧產業(yè)基金（大健康產業(yè)）可行性研究報告顯示該療養(yǎng)院前期規(guī)劃用地20.1畝，定位為中型療養(yǎng)院。設床位150個，設計總建筑面積10500平方米。項目建設有利于大力推進健康中國建設，提高人們健康生活質量。有利于推進醫(yī)養(yǎng)結合，滿足老齡化社會快速增長的健康養(yǎng)老需求；有利于培育地方經濟新的增長點，推動產業(yè)精準扶貧，帶動貧困人口就業(yè)脫貧致富。

博文佳專業(yè)編制貴州可行性研究報告，貴州可研報告，貴州農業(yè)可行性研究報告。博文佳在長期的客戶服務中，儲備了廣泛的商業(yè)資源，積累了高度專業(yè)化的項目策劃能力和豐富的工程咨詢經驗。

第二篇：精準扶貧攻堅戰(zhàn) 我們在行動

扶貧攻堅中 我們在行動

百色市東筍小學：覃碧燕 盧光朝

百色市東筍小學認真貫徹落實上級有關《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關于貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2015〕15號），于2016—2020年在全區(qū)開展“幫扶貧困戶聯(lián)系貧困生”活動有關精神，召開了精準扶貧工作動員會，進行了具體工作的布署，把“一幫一聯(lián)”的目標任務落實到每個人頭上。

6月22日，在龍川鎮(zhèn)第一書記的帶領下，由韋紅艷校長帶領第一小組六個成員，向龍川鎮(zhèn)那合村九翁屯出發(fā)，打前陣的小組頂著烈日，翻山越嶺，不僅完成了九翁屯的信息摸底任務，而且提前通知其它幾個屯的村民在家等候，做好調查的準備。當晚八點鐘，該小組成員回到學校后，馬上對其余兩個小組進行培訓，以確保第二天工作順利進行。

6月23日，那合村作屯和平門屯的工作小組6人，到六陋屯的14人分別于七點鐘就出發(fā)。作屯是那合村最遠的村屯，從村公所進去全是泥巴和石頭小路，陡峭崎嶇，山高路彎，險情四危，老師們克服種種困難，到達目的地后，馬上進到村民家進行工調查工作，組員們充分發(fā)揮會講壯話優(yōu)勢，用壯話和村民交流，上到八十多歲的老人，下到幾歲的孩子，都進行細致詢問，順利完成任務，在回程時，又發(fā)生了意外，車發(fā)動不起來，村干部叫來村民，把車推起發(fā)動，終于能勝利啟程，同樣，上平門屯的兩位老師也遇到了困難，由于坡陡路窄，他們所乘坐的中華小學的車爬到半坡無法動彈，于是老師只好肩背手提爬上去，我校兩位老師體弱多病，其中一位剛動過股骨手術，但他們還是克服困難，直到下午四點，才完成了任務回到村公所。

同樣，到六陋屯的路程也不輕松，車子只能到永樂華潤村路口，還有四公里左右的山路要步行，老師們肩扛手提，頂著炎炎烈日，穿山涉水，行走在陡峭的山路中，到了六陋屯，他們顧不上休息，走家串戶進行凋查摸底，爭取在很短時間內盡可能了解到更詳細準確的情況信息。

此次行動，我校除了臨退休及特殊情況外，下鄉(xiāng)工作的人數(shù)共有26分，分別發(fā)放一封信、扶貧宣傳冊32份，并向村民進行了有關扶貧政策的宣傳，簽定一份承諾書31份（一戶主已不在原住地），完成一份幫扶手冊信息調查31本，填寫 “雙認定”分析表32份，對困難學生進行了花名冊登記，基本上完成宣傳解釋、摸底調查、認門交流、確定方向的任務，為下一步工作打好基礎，同時，此次行動得到了第一書記熱情指導，村干的大力支持，兄弟學校的攜手幫助，及村民們的積極配合，在今后的扶貧攻堅工作中，我們將團結協(xié)作，盡已所能，力達目標。

第三篇：精準扶貧_哈爾濱五博醫(yī)院在行動

精準扶貧-哈爾濱五博醫(yī)院在行動

自2014年起，經國務院批準，將每年的10月17日設為“國家扶貧日”。在第5個“國家扶貧日”即將來臨之際，哈爾濱五博胃腸醫(yī)院聯(lián)合哈爾濱市慈善總會，結合醫(yī)院胃腸專科特點和幫扶地區(qū)實際需求，啟動健康扶貧行動。針對黑龍江省12個地級市，哈爾濱市轄8區(qū)10縣開展，醫(yī)院通過免費義診、實行網上會診，推出扶貧政策等多種形式來幫助治療那些困難家庭的患者，為繪就健康龍江的美好藍圖，為全面振興龍江發(fā)展的嶄新局面加油助力！

通過開展哈爾濱市慈善總會“健康龍江·胃腸病康復專項慈善基金”扶貧助醫(yī)活動，號召社會、企業(yè)、政府等一切力量，集合社會的愛心給飽受疾病困擾的患者家庭撐起一片健康的藍天。醫(yī)院通過“2018中國扶貧日公益援助行動”，我們實行筑牢基本醫(yī)保、大病救治、費用減免三道防線，落實好健康扶貧政策，讓貧困百姓看得起病。

為推動健康扶貧工作深入開展，做好精準對接、精準幫扶工作，10月17日哈爾濱五博胃腸醫(yī)院王院長帶隊，胃腸科主任、醫(yī)生、護士等十余名醫(yī)療團隊分別赴沿江社區(qū)慰問困難家庭和文平社區(qū)慰問低保戶，哈爾濱五博胃腸醫(yī)院詳細了解他們的生產生活情況，并為他們送去米、面、食用油、和水果，免費進行了彩超、心電圖、血壓等健康體查。為馳而不息推進扶貧公益事業(yè)，聚焦群眾幸福安康精準發(fā)力。

活動開展以來，義診團隊深入11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾聽民聲、了解病情、解決民困。每到一個地方，專家們都細心為群眾進行血糖檢測、開處方、指導用藥、解答咨詢等，對不方便出行的貧困戶和患者，醫(yī)務人員親自上門服務，將優(yōu)質醫(yī)療資源和服務送到貧困戶家中，采用上門送醫(yī)、協(xié)調就醫(yī)、協(xié)調辦理特殊門診等方式切實幫助貧困戶。

此次健康幫扶工作，方便患者就近享受到優(yōu)質醫(yī)療資源，提高了農村貧困人口醫(yī)療保障水平。共幫助400余人次，其中免費為群眾做彩超78人次、心電圖85人次、拍片56人次、做幽門螺旋桿菌檢測197人次，贈送價值1000多元的藥品，使群眾在家門口就能了解健康知識和自己的身體狀況，有效提高了群眾的自我保健意識和預防疾病的能力，受到廣大群眾的一致好評。

第四篇：2019貴州國考申論熱點：精準扶貧

2019貴州國考申論熱點：精準扶貧

【熱點概述】

精準扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。

【存在問題】

1.地方政府扶貧觀念的歪曲。

近年來,樂當貧困縣、不愿摘窮帽子，在一些地方成為不爭的事實，這反映了當?shù)卣纳菝易黠L和功利思維。

2.扶貧機制不健全。

現(xiàn)行的扶貧機制卻似乎缺乏有效的激勵和鞭策作用。只有政策傾斜與非專項轉移支付的“好處”，而無脫貧致富的具體“路線圖”及相應的考評、追效、問責的“摘帽”壓力。

3.貧困地區(qū)農民增收渠道窄，收入低。

貧困農民增收渠道仍然以傳統(tǒng)的農業(yè)產業(yè)和勞務經濟為主，加之一些扶持對象的“等、靠、要”思想依然存在;扶持對象綜合素質不高、思想觀念落后、增收技能不強、抵御市場風險和自我發(fā)展能力脆弱等問題仍然比較突出，嚴重地影響了貧困地區(qū)農民收入。

4.地區(qū)發(fā)展不平衡，收入差距不斷擴大。

東、中、西部農民收入差距在擴大，同一區(qū)域內部收入差距也在擴大。有的貧困地區(qū)迅速發(fā)展，短期內達到脫貧銷號，并取得持續(xù)發(fā)展;有的邊遠地區(qū)仍然存在基礎設施落后、社會民生還未得到有效改善、貧困農民的基本素質亟待提高、公共服務不均等等問題。東中西部農民收入差距在擴大，同一區(qū)域內部收入差距也在擴大。

【對策】

1.精確識別是精準扶貧的前提。

通過有效、合規(guī)的程序，把誰是貧困居民識別出來?？偟脑瓌t是“縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨壺撠煛⒕珳首R別、動態(tài)管理”;開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，包括群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等內容?？傊?，不論采取何種方式識別，都要充分發(fā)揚基層民主，發(fā)動群眾參與;透明程序，把識別權交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標準”識別誰是窮人，以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。

2.精確幫扶是精準扶貧的關鍵。

一是堅持方針。精確幫扶要堅持總書記強調的“實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢”兩個方面細化方式，確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。

二是到村到戶。要做到“六個到村到戶”：基礎設施到村到戶、產業(yè)扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結對幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。

三是因戶施策。通過進村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。按照缺啥補啥的原則宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農家”工程，切實改善群眾生產生活條件;幫助發(fā)展生產，增加收入。

3.精確管理是精準扶貧的保證。

一是農戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網絡系統(tǒng)，將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。對貧困農戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對象發(fā)展實際，對扶貧對象進行調整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出，使應該扶持的扶貧對象及時納入，從而實現(xiàn)扶貧對象有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用。

二是陽光操作管理。按照國家《財政專項扶貧資金管理辦法》，對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，避免暗箱操作導致的應扶未扶，保證財政專項扶貧資金在陽光下進行;筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問題。同時，還應引入第三方監(jiān)督，嚴格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準用足，不致“張冠李戴”。

三是扶貧事權管理。對扶貧工作，目前省、市、縣三級分別該承擔什么任務并不十分明確，好像大家都在管錢、分錢，監(jiān)督的責任也不清晰;專項扶貧資金很分散，涉及多個部門，各個部門的責任也不清晰?，F(xiàn)在，省委已經明確，省、市兩級政府主要負責扶貧資金和項目監(jiān)管，扶貧項目審批管理權限原則上下放到縣，實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度，各級都要按照自身事權推進工作;各部門也應以扶貧攻堅規(guī)劃和重大扶貧項目為平臺，加大資金整合力度，確保精準扶貧，集中解決突出問題。

【權威觀點】

治貧先治愚。要把下一代的教育工作做好，特別是要注重山區(qū)貧困地區(qū)下一代的成長?！暯?/p>

消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求?！暯?/p>

全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在貧困地區(qū)?！暯?/p>

要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。——習近平

發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子?！暯?/p>

只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素;只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實，我們就要毫不懈怠團結帶領群眾一起奮斗?！暯?/p>

第五篇：貴州精準扶貧應會應知手冊

1.“五個一批”脫貧途徑發(fā)展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

2.“六個精準”基本要求：

扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

3.脫貧工作“四問”扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退。4.“深度貧困”標準貧困發(fā)生率大于20%。

5.全國集中連片貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅工作座談會上提出的6項重點任務：

選優(yōu)配強貧困地區(qū)領導班子和領導干部、建強貧困地區(qū)基層黨組織、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、精準選派第一書記、強化貧困地區(qū)基層黨組織建設基礎保障、推動形成脫貧攻堅的優(yōu)良作風。6.“四個扶出”“三個聚焦”“三帶”的具體內容

“四個扶出”是指扶出好班子、扶出好思路、扶出好機制、扶出好作風?！叭齻€聚焦”是指聚焦落實黨的政策、聚焦組織動員群眾、聚焦培育壯大村級集體經濟?！叭龓А笔侵更h帶群、強帶弱、富帶貧。

7.一達標、兩不愁、三保障：

“一達標”是指貧困人口當年家庭人均可支配收入達到當年貧困線標準。

“兩不愁”是指不愁吃、不愁穿。

“三保障”是指義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。8.兩率一度：

漏評率不能高于1%，錯退率不能高于2%，群眾滿意度高于90%。9.五通四有：

脫貧村通水泥路或瀝青路、通客運、通寬帶及電話、通組路及連戶路硬化、通生產用電。有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范點、有村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生、有村文化活動室和文化信息員、有不低于3萬元的村級集體經濟。10.四有五覆蓋： 脫貧戶有安全住房、有安全飲水、有安全用電、有就業(yè)技能。入戶路和院壩硬化覆蓋、社會養(yǎng)老保險覆蓋、合作醫(yī)療和醫(yī)療救助覆蓋、教育資助政策覆蓋、增收產業(yè)覆蓋。11.四重醫(yī)療保障：

基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、醫(yī)療扶助。12.脫貧攻堅大比武：

2017年5月13日，全省第三次大扶貧戰(zhàn)略行動推進大會要求，全省上下要更加精準扎實推進大扶貧戰(zhàn)略行動,圍繞“比責任擔當、比路徑方法、比干部作風、比精神狀態(tài)、比群眾獲得感”來一場脫貧攻堅“大比武”。13.脫貧攻堅“春季攻勢”：

2017年2月份至4月份,全省圍繞精準實施產業(yè)扶貧、精準實施易地搬遷扶貧、精準強化教育扶貧等開展集中攻堅。通過干部蹲點回訪、推進項目建設等措施，切實做到扶貧對象再精準、扶貧產業(yè)再精準、扶貧方式再精準、扶貧成效再精準、脫貧退出再精準,提高扶貧脫貧精準度、增強群眾獲得感。14.畢節(jié)市“113攻堅戰(zhàn)”：

聚焦“創(chuàng)新發(fā)展、同步小康”這一目標,突出“大黨建”這一統(tǒng)領,圍繞“大扶貧、大安全、大發(fā)展”三個重點,全力以赴推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。15.四個切實：

切實落實領導責任，切實做到精準扶貧，切實強化社會合力，切實加強基層組織。16.八個抓好：

抓好基礎設施建設、抓好產業(yè)扶貧、抓好扶貧生態(tài)移民、抓好社會保障扶貧、抓好教育扶貧、抓好醫(yī)療扶貧、抓好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、抓好財政金融扶貧。

17.易地扶貧搬遷“五個三”模式：

盤活承包地、山林地、宅基地“三塊土地”；統(tǒng)籌就業(yè)、就學、就醫(yī)“三大問題”；銜接低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險“三類保障”；建設經營性公司、小型農場、公共服務站“三個場所”；探索集體經營、社區(qū)服務管理、群眾動員組織“三個機制”。18.精準扶貧“六個到村到戶”： 結對幫扶、產業(yè)發(fā)展、教育培訓、危房改造、生態(tài)移民和社會保障。

19.貧困村出列標準：

貧困村退出以貧困發(fā)生率和“五通四有”為主要衡量標準，貧困村的貧困發(fā)生率降至3%（含政策兜底人口）以下，實現(xiàn)“五通四有”標準，通過退出程序審批后認定為退出。20.貧困戶脫貧標準：

以戶為單位，該戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準，不愁吃、不愁穿，實現(xiàn)“四有五覆蓋”，精準扶貧“四看法”綜合評估分值63分以上（含63分）的，通過退出程序審批后認定為脫貧。

21.貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)退出標準：

貧困發(fā)生率下降4.3個百分點以上，農村居民人均可支配收入達到考核標準。22.貧困縣退出標準：

貧困縣貧困發(fā)生率降至3%以下，通過退出程序審批后認定為退出。

23.貧困戶脫貧程序：

第一步：村民小組提名。村民小組根據(jù)對貧困戶的幫扶措施落實情況和幫扶效果，按照貧困戶脫貧退出標準，向所在村民委員會提出擬脫貧退出貧困戶名單。

第二步：村級自查。根據(jù)村民小組提出的擬脫貧退出貧困戶名單，由村委會組織相關人員開展自查。村民委員會根據(jù)自查情況，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出擬脫貧退出貧困戶名單。

第三步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實。根據(jù)村民委員會提出的擬脫貧退出貧困戶名單，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關人員開展逐戶入戶調查（每個工作組必須有1名以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職在編干部和1至2名村民代表），對每個擬脫貧退出貧困戶進行人均可支配收入調查、“四有五覆蓋”和精準扶貧“四看法”綜合評估，擬退出貧困戶達到退出標準，貧困戶戶主認可退出。

第四步：貧困退出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對擬退出貧困戶核實結果進行公示，公示無異議后，公告退出。第五步：縣級核準?？h級扶貧部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的貧困戶退出名單及材料進行核實，核實中按10%的比例對擬脫貧認定貧困戶進行抽查?？h級扶貧部門核準認定后，以縣為單位報市級扶貧開發(fā)部門備案。

第六步：確認銷號。經縣級扶貧開發(fā)領導小組核準認定后，由貧困戶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負責人、扶貧工作站主要負責人、村黨支部書記和村委會主任、村“第一書記”、駐村工作隊（組）主要負責人簽字確認退出，并在“貴州省扶貧云建檔立卡系統(tǒng)”中標識銷號。

24.貧困村退出程序：

第一步：村級申請。按照貧困村退出標準，由貧困村開展自查，提出貧困村退出申請。

第二步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關人員對申請退出村進行調查評估，達到退出標準的上報縣級扶貧開發(fā)領導小組。第三步：縣級核準?？h級扶貧開發(fā)領導小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的擬退出貧困村組織相關人員全面核實，達到退出標準的進行核準認定。第四步：簽字確認?？h級扶貧開發(fā)領導小組核準認定后，由聯(lián)系貧困村的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、扶貧工作站主要負責人、村黨支部書記和村委會主任、村“第一書記”、駐村工作隊（組）主要負責人簽字確認退出，并在“貴州省扶貧云建檔立卡系統(tǒng)”中標識確認。第五步：省市備案。經縣級扶貧開發(fā)領導小組認定退出的貧困村，以縣為單位上報市級扶貧開發(fā)領導小組備案，市級匯總后，以市為單位上報省級扶貧開發(fā)領導小組備案。25.貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)退出程序：

第一步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請。根據(jù)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)退出標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織開展自查，向所在縣級扶貧開發(fā)領導小組提出退出申請。

第二步：縣級審核認定?？h級扶貧開發(fā)領導小組組織縣級相關部門對擬退出貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行審核并公示，公示無異議后，公告退出。第三步：簽字確認。聯(lián)系貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市、縣領導、縣扶貧辦主要負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站主要負責人簽字確認。第四步：省市備案。經縣扶貧開發(fā)領導小組審批認定后退出的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以市級扶貧開發(fā)領導小組為單位匯總后報省扶貧開發(fā)領導小組備案。

26.貧困縣退出程序：

第一步：縣級申請。按照國家貧困縣退出認定標準，縣扶貧開發(fā)領導小組自查后向市級扶貧開發(fā)領導小組提出脫貧退出認定申請。第二步：市級初審。市級扶貧開發(fā)領導小組在收到縣級扶貧開發(fā)領導小組的貧困縣退出申請后，組織專門核查小組對縣級提供的脫貧退出材料進行初審，重點審查貧困戶脫貧認定等基礎材料，隨機抽取1個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個貧困村實地核查貧困戶脫貧認定和貧困村退出認定等相關情況，市級扶貧開發(fā)領導小組根據(jù)審查情況提出具體意見后報省扶貧開發(fā)領導小組審核。

第三步：省級核準并公示后認定。由省扶貧開發(fā)領導小組辦公室會同省直相關部門對市級扶貧開發(fā)領導小組報送的脫貧退出認定材料進行審核并提出意見，提交省扶貧開發(fā)領導小組核準認定并公示。公示無異議后，由省扶貧開發(fā)領導小組向國務院扶貧開發(fā)領導小組報告。

第四步：簽字確認。根據(jù)省扶貧開發(fā)領導小組批復，聯(lián)系貧困縣的省、市級領導，貧困縣黨委和政府主要負責人，省、市、縣扶貧和統(tǒng)計部門主要負責人簽字確認。27.7種不能脫貧要求：

一是收入。脫貧戶收入必須超過當年的扶貧標準線，必須有穩(wěn)定的生產經營性收入，或者穩(wěn)定的工資性收入，不能把低保金、養(yǎng)老保險金作為脫貧依據(jù)。二是飲水安全保障。未解決安全飲水的貧困戶不能脫貧。納入水利部門農村安全飲水提升計劃尚未落實的不能脫貧。三是教育保障。貧困戶子女因貧造成輟學的不能脫貧，貧困戶子女因為不能完成“普九”教育或“普九”階段外（含大學、高職、中職學業(yè)階段）未獲得教育資助的不能脫貧。四是醫(yī)療保障。沒有落實三重醫(yī)療保障的患病貧困戶不能脫貧。即貧困戶家庭成員沒有參加新型農村合作醫(yī)療的不能脫貧，符合三重醫(yī)療保障政策，而未享受政策的不能脫貧。五是住房保障。無住房及住建部門登記的C級、D級危房戶不能脫貧，且危房改造戶建筑面積不能低于人均13平方米，是危房且納入易地扶貧搬遷但當年沒有實際搬遷的不能脫貧。六是當年因災返貧致貧的不能脫貧。即當年因遭受水災、火災、地質災害及暴風雪等自然災害，導致返貧或致貧的，按照精準識別程序納入貧困戶建檔立卡系統(tǒng)，當年不能脫貧。七是未落實幫扶措施的不能脫貧。即對當年擬脫貧的貧困戶未落實幫扶措施（幫扶措施至少1次以上），不能脫貧，堅決防止年初擬脫貧代替年底脫貧和被脫貧兩種行為。28.異地扶貧搬遷：

搬遷對象和規(guī)模：搬遷對象主要是居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的建檔立卡貧困人口。對貧困發(fā)生率50%以上、50戶以下的自然村寨優(yōu)先實施整體搬遷?！笆濉睍r期我縣的搬遷規(guī)模為建檔立卡貧困人口30331人。

補助標準：我省“十三五”期間易地扶貧搬遷住房建設實行差別化補助和獎勵政策：建檔立卡貧困人口人均住房補助2萬元，非貧困人口人均住房補助1.2萬元；簽訂舊房拆除協(xié)議并按期拆除的，人均獎勵1.5萬元。鰥寡孤獨殘（無生活來源、無勞動能力、無法定撫養(yǎng)義務人的“三無人員”）等特困戶先由民政供養(yǎng)服務機構進行安置，民政供養(yǎng)服務機構不能安置的，再由政府根據(jù)家庭實際人口統(tǒng)一提供相應的安置房，免費居住，產權歸政府所有。建設標準：按照“保障基本”的原則，防止貧困農戶因搬遷負債而影響脫貧，城鎮(zhèn)安置的人均不超過20平方米，農村安置的人均不超過25平方米，每戶住房面積根據(jù)家庭實際人口合理確定。辦理流程：自愿申請搬遷→易地扶貧搬遷項目主管部門或實施單位公示搬遷戶名單→搬遷群眾納入實施計劃→下達資金計劃→搬遷群眾享受補助資金。29.教育精準扶貧：

享受對象：在普通高中、中職學校、普通高校（不含研究生階段）就讀，具有全日制學歷教育正式學籍和我省戶籍的農村建檔立卡貧困戶子女。

資助項目：除執(zhí)行國家助學金和免學費政策外，貴州省增加以下教育精準扶貧學生資助項目:（1）普通高中

①扶貧專項助學金，標準為1000元/生?年； ②免教科書費，標準為400元/生?年； ③免住宿費，標準為500元/生?年。（2）中職學校（一、二年級）

①扶貧專項助學金，標準為1000元/生?年； ②免教科書費，標準為400元/生?年； ③免住宿費，標準為500元/生?年。（3）普通高校

①扶貧專項助學金，標準為1000元/生?年；

②免學費，標準為本科3830元/生?年、?？?高職)3500元/生?年。辦理流程：

①省內學校：已獲得過資助的農村建檔立卡貧困學生，入學報到時直接按資助標準免除國家免學費和貴州省教育精準扶貧學生資助免學費、教科書費、住宿費資助項目的費用。農村建檔立卡一年級貧困新生憑縣級扶貧部門發(fā)放的具有二維碼標識的“貴州省貧困戶登記卡”和錄取通知書，入學報到時直接按資助標準免除國家免學費和貴州省教育精準扶貧學生資助免學費、教科書費、住宿費資助項目的費用。扶貧專項助學金資助項目由學校在每年秋季學期開學后一個月內，通過學生資助卡發(fā)放。

②省外學校：已獲得過資助的農村建檔立卡貧困學生憑就讀學校蓋章的申請表，農村建檔立卡一年級貧困新生憑縣級扶貧部門發(fā)放的具有二維碼標識的“貴州省貧困戶登記卡”和錄取學校蓋章的申請表，在每年秋季學期開學后一個月內，到戶籍所在地縣級教育局（人力資源社會保障局）申請，通過涉農補貼“一卡通”或“一折通”發(fā)放資助資金。30.醫(yī)療救助扶貧：

保障對象：農村建檔立卡貧困人口

（1）資助參合。2017年起，除原規(guī)定由民政、衛(wèi)生計生部門分別資助當個人參合（保）的11類人群（注：精準扶貧建檔立卡貧困人口中的大病患者；特困供養(yǎng)人員；最低生活保障家庭成員；享受撫恤補助的優(yōu)撫對象；計生“兩戶”家庭成員；二十世紀六十年代初精減退職老職工；艾滋病人和艾滋病機會性感染者；家庭經濟困難的精神障礙患者、肇事肇禍精神障礙患者；低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人以及老年人；因醫(yī)療自付費用過高導致家庭無力承擔的患者；縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人群）外，對其余農村建檔立卡貧困人口，當個人參合（保）繳費確有困難的，由縣級人民政府按照脫貧攻堅規(guī)劃整合相關資金予以資助，確保農村建檔立卡貧困人口全部參合（保）。

（2）實施“兩提高、兩降低、一減免”政策?！皟商岣摺奔刺岣咂胀ㄩT診和普通住院報銷比例（提高幅度不低于5個百分點）、提高大病保險報銷比例；“兩降低”即降低普通住院和大病保險起付線；“一減免”即經轉診在省級新農合定點醫(yī)療機構住院的不設起付線。

（3）建立醫(yī)療扶助制度。對全省建檔立卡貧困人口醫(yī)療費用通過城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、大病保險、民政醫(yī)療救助補償后，自費醫(yī)療費用仍然過高，影響其家庭基本生活的，由縣級人民政府按照脫貧攻堅規(guī)劃，整合相關資金，對其進行專項扶助，使其醫(yī)療費用實際補償比例達90%以上，其中重大疾病患者、特困供養(yǎng)人員、最低生活保障對象中的長期保障戶、80歲以上老人等重點人群的實際報銷比例達到100%。同時，對突發(fā)重大疾病暫時無法獲得家庭支持、基本生活陷入困境的患者，加大臨時救助和慈善救助等幫扶力度。

31.社會保障兜底扶貧：

（1）農村居民最低生活保障

享受對象：本省行政區(qū)域內共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?，且符合當?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ敭a狀況規(guī)定，以及居住證持有人及其共同生活家庭成員在當?shù)爻掷m(xù)居住1年以上的家庭。

享受標準：①農村居民最低生活保障標準由省級統(tǒng)一確定，由市縣分公布實施；②家庭農村最低生活保障待遇=〔當?shù)剞r村居民最低生活保障標準-家庭人均純收入（低?？趶剑场帘Ｕ先藬?shù)+增發(fā)特殊補助金。

申辦流程：申請(本人或委托村居委會)→調查核實（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）→民主評困（鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道組織、村居干部和村居民代表參加）→一榜公示（村居委會或村民組）→審查（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會事務辦）→審核（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）→二榜公示（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村居委會）→審批（縣民政局）→三榜公示（縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村居委會）→批準待遇（縣民政局）→保障金發(fā)放（縣民政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道委托縣鄉(xiāng)金融機構按月發(fā)放）。

注意事項：《民政部關于進一步規(guī)范農村最低生活保障工作的指導意見》（民發(fā)〔2010〕153號）要求“堅持以家庭為單位進行操作，糾正‘保人不保戶’的不規(guī)范做法。嚴格把握政策界限，注意防止和糾正隨意擴大保障對象范圍的做法”，原則上農村低保實行按戶施保（國家和省有明確規(guī)定不納入整戶識別的除外）。（2）特困人員供養(yǎng)

享受對象：本省行政區(qū)域內具有當?shù)爻Ｗ艏虺钟芯幼∽C且在當?shù)剡B續(xù)居住1年以上，無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定義務人無履行義務能力的60周歲以上的老年人、殘疾人、未滿16周歲的未成年人、縣級以上人民政府規(guī)定的其他特困人員。

享受標準：特困人員供養(yǎng)標準包括基本生活標準和照料護理標準，由各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會、省直管縣（市）人民政府根據(jù)當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平、特困供養(yǎng)資金籌集等情況確定并公布。

申辦流程：申請（本人或委托村民小組和其他村民）→民主評議（鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道組織、村居干部和村居民代表參加）→審核（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）→公示（村居委會或村民組）→審批（縣民政局）→特困供養(yǎng)金發(fā)放（縣民政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道委托縣鄉(xiāng)金融機構發(fā)放）。

（3）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助

享受對象：具有當?shù)爻Ｗ艏蚓哂挟數(shù)鼐幼∽C且在當?shù)剡B續(xù)居住1年以上的下列人員：建檔立卡貧困人口中的大病患者，特困供養(yǎng)人員，最低生活保障家庭成員等。

享受標準：①對重點醫(yī)療救助對象參加新型農村合作醫(yī)療的個人繳費部分，給予補貼；②對救助對象經基本醫(yī)療保險、大病保險和其他補充醫(yī)療保險支付后，個人及其家庭難以承擔的符合規(guī)定的基本醫(yī)療自負費用，按規(guī)定比例給予補助；③對醫(yī)療救助對象中的重特大疾病患者給予重特大疾病醫(yī)療救助補助；④醫(yī)療救助標準，由縣級以上人民政府按照經濟社會發(fā)展水平和醫(yī)療救助資金情況確定、公布。

申辦流程：（1）對特困供養(yǎng)人員、最低生活保障家庭成員和二十世紀六十年代初精減退職老職工等已確定的醫(yī)療救助對象的醫(yī)療救助，由縣級民政部門直接申辦，實行醫(yī)療救助費用“一站式”結算或縣級民政部門直接救助；（2）醫(yī)療救助范圍中的艾滋病人和艾滋病機會性感染者，持當?shù)匦l(wèi)生計生部門出具的相關證明材料及票據(jù)，直接到縣級民政部門申請醫(yī)療救助；（3）其他人員，向戶籍（居住證）所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請，具體救助流程為：申請（本人或委托村居委會）→調查核實（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會事務辦）→審核（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）→公示（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村居委會）→審批（縣民政局）→醫(yī)療救助金發(fā)放（縣民政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道委托縣鄉(xiāng)金融機構發(fā)放）。

（4）住房圓夢行動

享受對象：住房救助對象是指符合縣級以上地方人民政府規(guī)定標準的、住房困難的最低生活保障家庭和分散供養(yǎng)的特困人員。城鎮(zhèn)住房救助對象，納入公共租賃住房保障范圍。

享受標準：全省無統(tǒng)一標準，由各市、縣（市、區(qū)、特區(qū)）根據(jù)本地區(qū)實際情況確定。

保障方式：①住房租賃補貼；②配租（售）公共租賃住房。

申辦流程：按照屬地管理原則，由申請人到工作所在市、縣（市、區(qū)、特區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、社區(qū)）或在住房保障部門進行申請。申請資料：申請書、申請人及家庭成員身份證、申請人及家庭成員戶口簿、婚姻情況材料、申請人及家庭成員居住地住房情況證明、申請人及家庭成員收入證明以及市、縣（市、區(qū)、特區(qū)）要求的其他資料。

（5）住房圓夢行動（農村危房改造）

申報條件：農村危房改造工程政府補助以戶為單位，由戶主提出申請，申請人必須同時具備下列條件：①房屋在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外，申請人是房屋產權所有人，且在此居住；②根據(jù)《貴州省農村危房評定暫行標準》鑒定的危房戶；③家庭人均收入低于當?shù)剞r村人均水平的農村困難家庭。但有下列情形之一的不能享受農村危房改造補助：①已有安全住房的；②住房困難、擁擠、需要分戶的；③已實施過農村危房改造的。

危房評定標準：按照《貴州省農村危房評定暫行標準》，農村危房的危險狀態(tài)劃分為一、二、三級。（一級：整體危險，需要拆除重新建設；二級：局部危險，僅對局部構件進行更換、維修，即可恢復正常使用功能；三級：有危險點，僅需要更換個別構件或輕微維修，即可恢復正常使用功能）

貧困類別：貧困類別分為貧困戶和困難戶兩種。①貧困戶：戶主屬于扶貧、民政、殘聯(lián)等部門評定的低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困戶；②困難戶：家庭人均收入低于當?shù)剞r村人均水平的農村困難戶。補助標準（2017年）：

①貧困戶：一級危房戶均補助3.5萬元，二級危房戶均補助1.5萬元，三級危房戶均補助1萬元；

②困難戶：一級危房戶均補助0.5萬元，二級危房戶均補助0.3萬元，三級危房戶均補助0.2萬元；

補助申請：①有改造意愿的農村危房戶提出申請，以戶為單位，由戶主本人向戶籍所在地的村民委員會提出申請；②申請人戶籍所在地的村民委員會對申請人情況進行調查核實，并將調查結果在村務公開欄、村民聚居地進行公示；③公示期滿后，將相關材料整理上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或農危改領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或農危改領導小組對材料進行審查，并實地核實；④將符合條件的戶主名單、貧困類別、危房等級和擬補助標準在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄、村務公開欄、村民聚居地進行公示。公示期滿后，將審查結果和相關材料整理匯總上報縣（市、區(qū)）人民政府或農危改領導小組；⑤對不符合條件的出具書面意見，明確告知；⑥縣（市、區(qū)）人民政府或農危改領導小組匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，對相關材料進行審核、審查，并將審批結果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄、村務公開欄、村民聚居地進行公示。⑦公示期滿無異議或異議不成立的，批準成為當年農村危房改造工程改造對象。（6）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險 享受對象：年滿16周歲（不含在校學生），非國家機關和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。享受標準：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構成，目前國家規(guī)定的基礎養(yǎng)老金為每人每月70元，個人養(yǎng)老金目前為個人賬戶全部儲存額除以139。申辦流程：

①凡符合條件的城鄉(xiāng)居民，可攜帶戶口簿和居民身份證（或戶籍證明）等相關資料，到戶籍所在地村（居）委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心辦理參保手續(xù)。

②凡符合待遇領取條件的城鄉(xiāng)居民，應于到齡當月10日前，攜帶戶口簿、本人居民身份證（或戶籍證明）原件、銀行存折等材料，到戶籍所在地村（居）委會辦理待遇申請手續(xù)，于次月開始領取養(yǎng)老金。32.金融扶貧：

（1）扶貧小額信貸（精準扶貧“特惠貸”）

符合貸款條件的建檔立卡貧困戶，凡可以創(chuàng)收增收的項目均可申請“5萬元以下、3年期以內、免除擔保抵押、扶貧貼息支持、縣級風險補償”的低利率、低成本貸款。扶貧部門對建檔立卡貧困戶5萬元以內的貸款，按實際貸款利率給予貼息補助，最高不超過人民銀行公布的同期同檔次基準利率。

辦理流程：建檔立卡貧困戶向農村信用社提出貸款申請→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核→農村信用社向貧困農戶發(fā)放貸款→縣級扶貧部門與農村信用社按季度進行貼息結算。

（2）國家開發(fā)銀行生源地信用助學貸款

入學前戶籍在貴州省，被國家有關規(guī)定批準設立、實施高等學歷教育的全日制普通本科高校、高等職業(yè)學校和高等?？茖W校（含民辦高校和獨立學院，學校名單以教育部公布的為準）正式錄取，取得真實、合法、有效的錄取通知書的，經有權部門認定，家庭經濟困難，家庭經濟收入不足以支付學生在校期間完成學業(yè)所需的基本費用的全日制新生或高校在讀的本專科學生、研究生和第二學士學生。可按照學費和住宿費總和最高不高于8000元/人/年；全日制研究生（含碩士研究生、博士研究生）按照學費和住宿費總和最高不高于12000元/人/年貸款。（3）保險扶貧

依據(jù)《貴州省2016年政策性農業(yè)保險工作實施方案》（黔府金發(fā)〔2016〕6號），“對于自愿參保的建檔立卡貧困戶個人自繳15%的保費，從切塊到縣的財政扶貧專項資金中統(tǒng)籌安排”，讓建檔立卡貧困戶享受特殊待遇。建檔立卡貧困戶電話咨詢當?shù)乜h級扶貧部門，并按其要求辦理。