市生態(tài)環(huán)境局2022年重點(diǎn)工作計(jì)劃

2022年是黨的二十大召開之年，是貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)精神的開局之年，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，努力打造生態(tài)文明建設(shè)xx新高地。

總體安排是：全面完成省定年度目標(biāo)任務(wù)，圍繞”1145”工作思路，奮力在全市、全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)乃至在長(zhǎng)三角整體生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展中爭(zhēng)先進(jìn)位。第一個(gè)”1”就是牢牢把握生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善一條主線；第二個(gè)”1”就是突出堅(jiān)決完成突出生態(tài)環(huán)境問題整改這個(gè)重點(diǎn)；”4”就是聚力專項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)、生態(tài)文明創(chuàng)建、信訪積案化解和防范化解各類生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)四項(xiàng)攻堅(jiān)；”5”就是實(shí)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急水平、監(jiān)測(cè)能力水平、創(chuàng)新工作水平、黨建工作水平、內(nèi)部管理水平五個(gè)提升。

把握一條主線：牢牢把握生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善這條主線，聚焦深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，保持好大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好的態(tài)勢(shì)，特別是各項(xiàng)考核指標(biāo)保持在全省領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)。突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展夏季揮發(fā)性有機(jī)物污染專項(xiàng)治理和秋冬季等專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，分行業(yè)、分類別細(xì)化管控措施，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)完善”一園一案”、”一廠一策”。持續(xù)抓好市區(qū)面源污染管控，督促重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展提標(biāo)升級(jí)，實(shí)施差異化管控措施。深入開展工業(yè)爐窯深度治理和移動(dòng)源污染治理。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化定期會(huì)商調(diào)度，高度重視國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)情況，重點(diǎn)關(guān)注xx、xx、xx、xx等國(guó)控考核斷面，以月保季、以季保年，確保完成目標(biāo)考核任務(wù)。利用高分遙感技術(shù)進(jìn)行污染物溯源和協(xié)同排查，不斷完善水環(huán)境空天地一體化監(jiān)管平臺(tái)。開展

”兩江”（水陽(yáng)江、青弋江）生態(tài)安全調(diào)查評(píng)估。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化土壤污染防治及固體廢物管理。加快推進(jìn)污染地塊土壤污染狀況調(diào)查，持續(xù)開展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、整治；繼續(xù)開展土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位等周邊土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查；配合完成地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。加快推進(jìn)污染地塊土壤污染狀況調(diào)查，推進(jìn)中小微企業(yè)和社會(huì)源類危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)，開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估檢查。加快推進(jìn)市本級(jí)和xx市醫(yī)廢、危廢共處置項(xiàng)目。全面做好農(nóng)村環(huán)境治理工作，加強(qiáng)調(diào)度農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施問題整改。

突出一個(gè)重點(diǎn)：堅(jiān)決完成突出生態(tài)環(huán)境問題整改目標(biāo)任務(wù)。把突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作放在更加突出的位置。扎實(shí)開展新一輪”三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問題持續(xù)”大排查、大起底”，開展突出生態(tài)環(huán)境問題整改全面”回頭看”，對(duì)20XX年以來所有突出生態(tài)環(huán)境問題全面自查，跟蹤督查整改落實(shí)情況。截至目前，全市”1＋1＋1＋N”突出生態(tài)環(huán)境問題共計(jì)XXX個(gè)。根據(jù)整改方案，2022年需完成整改驗(yàn)收問題XX個(gè)。同時(shí)，進(jìn)一步完善”問題＋清單”、”

監(jiān)督＋調(diào)度”、”驗(yàn)收＋銷號(hào)”、”宣傳＋輿情”工作機(jī)制，確保問題改徹底、改到位。

聚力四項(xiàng)攻堅(jiān)：1.攻堅(jiān)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)。在全市范圍內(nèi)推行”生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)”制度，健全”三長(zhǎng)一員”體系。抓牢頂層設(shè)計(jì)，制定我市環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任等制度，加強(qiáng)市級(jí)環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng)制辦公室建設(shè)。建立”巡查、交辦、整改、督查、驗(yàn)收”問題排查整改閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行。適時(shí)組織培訓(xùn)，繼續(xù)開展定期調(diào)度，確保各地完成監(jiān)督員選聘、平臺(tái)搭建等工作按期推進(jìn)。抓強(qiáng)信息宣傳，宣傳先進(jìn)典型。建立全域排查、全面治理、全過程監(jiān)管、全方位提升的環(huán)保監(jiān)督格局。

2.攻堅(jiān)全市生態(tài)文明創(chuàng)建。深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建工作。完成2021年度生態(tài)創(chuàng)建指標(biāo)資料搜集、整編更新，做好國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市迎檢準(zhǔn)備，完成市本級(jí)、XX縣生態(tài)文明建設(shè)市（縣）及XX縣”兩山”基地復(fù)核；督促支持各縣市區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)兩山實(shí)踐創(chuàng)新基地和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。組織XX縣、xx市和XX市爭(zhēng)創(chuàng)”兩山”基地；確保xx市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市；力爭(zhēng)xx創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣；支持xx縣、xx縣開展生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)建基礎(chǔ)性工作，做好國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建儲(chǔ)備；積極做好國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測(cè)線索的核查匯總上報(bào)；推進(jìn)自然保護(hù)地違法違規(guī)問題整改，完成自然保護(hù)地內(nèi)遙感點(diǎn)位核查整改任務(wù)。

3.攻堅(jiān)信訪積案化解。堅(jiān)持人民至上理念，依法分類處理群眾環(huán)境訴求。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部”帶案下訪”，對(duì)重復(fù)信訪件、重點(diǎn)信訪件，落實(shí)

”一案一策、一人一策”。嚴(yán)格落實(shí)市局、分局”雙包案”制度，明確責(zé)任，定期通報(bào)，推動(dòng)形成”接訪－－轉(zhuǎn)辦－－督查－－反饋”的工作閉環(huán)。

4.攻堅(jiān)防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)測(cè)法聯(lián)動(dòng)，引入第三方服務(wù)輔助環(huán)境執(zhí)法，提升執(zhí)法效能。強(qiáng)化對(duì)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域（流域）、重點(diǎn)行業(yè)日常及特殊時(shí)期環(huán)境執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法排污、超標(biāo)排放和偷排漏排等環(huán)境違法行為。穩(wěn)步推進(jìn)”雙隨機(jī)、一公開”，開展市縣執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)廢處置單位的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)”兩個(gè)100％”要求。要對(duì)園區(qū)外化工企業(yè)開展”清零行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒和處理處置等違法犯罪行為。創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管手段，加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控管理運(yùn)用，堅(jiān)決杜絕自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施不正常運(yùn)行、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。全面抓好秸稈禁燒，緊盯夏、秋兩季秸稈禁燒關(guān)鍵時(shí)期，保持秸稈禁燒高壓態(tài)勢(shì)。深化環(huán)保－司法銜接，積極開展生態(tài)環(huán)境損害賠償。強(qiáng)化環(huán)評(píng)與排污許可管理，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決遏制”兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，對(duì)”三線一單”進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整更新，開展”三線一單”宣貫。實(shí)施環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)全市排污許可發(fā)證登記”全覆蓋”情況進(jìn)行檢查。進(jìn)一步健全完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作機(jī)制，科學(xué)防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，加快解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題，嚴(yán)密防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域”黑天鵝”和”灰犀?！钡仁录l(fā)生。

實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升：1.實(shí)現(xiàn)水源保護(hù)應(yīng)急管理水平提升。開展全市飲用水源地環(huán)境問題大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)和”散亂污”整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)。全面清查梳理縣級(jí)以上飲用水水源地環(huán)境問題，完善集中式飲用水源地的環(huán)境管理檔案，建立飲用水源地環(huán)境問題”清零”工作清單，制定整改方案，抓好水源地環(huán)境問題清理整治。開展全市區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，修編《全市突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《市級(jí)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。全面梳理我市全流域范圍內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立動(dòng)態(tài)管理檔案。開展水陽(yáng)江流域水污染事件”XX實(shí)踐”工作，編制水陽(yáng)江”XX實(shí)踐”應(yīng)急響應(yīng)方案。逐步實(shí)施青弋江、徽水河、揚(yáng)之河、泗安河、沙河”XX實(shí)踐”工作，完成”一河一圖一策”的編制。

2.實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)管水平提升。在全市范圍內(nèi)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法大比武。定期組織開展全市環(huán)境應(yīng)急管理專題培訓(xùn)和應(yīng)急演練。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，在全市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)旎A(chǔ)上，建立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家?guī)臁＜涌旖ㄔO(shè)飲用水源地（備用水源地）自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。推動(dòng)縣級(jí)以上飲用水水源地設(shè)置水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控?cái)嗝?。在水源地上游斷面安裝預(yù)警自動(dòng)站，全面構(gòu)建水源地自動(dòng)”預(yù)警＋監(jiān)測(cè)”網(wǎng)絡(luò)。逐步提升監(jiān)測(cè)、應(yīng)急能力水平。

3.實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新工作水平提升。深入研究生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生物多樣性保護(hù)、農(nóng)村生態(tài)振興等創(chuàng)新性工作，加強(qiáng)與部相關(guān)司局、省廳工作對(duì)接，謀劃具體抓手和具體舉措，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

4.實(shí)現(xiàn)黨建工作水平提升。將習(xí)近平生態(tài)文明思想作為理論學(xué)習(xí)第一議題、”三會(huì)一課”首要篇章，牢固樹立全市”一盤棋”思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)”四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定”四個(gè)自信”、做到”兩個(gè)維護(hù)”。將二十大學(xué)習(xí)宣傳貫徹作為重點(diǎn)，根據(jù)省廳黨建辦和市直工委統(tǒng)一部署，印發(fā)年度黨建工作計(jì)劃。認(rèn)真做好省廳巡察反饋、審計(jì)等問題整改工作，對(duì)反饋問題一改到底。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持在”突發(fā)事件、鄉(xiāng)村振興、污染防治、環(huán)境信訪、黨建工作”五個(gè)一線中錘煉干部。

5.實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理水平提升。全面完善全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部管理制度，對(duì)分局及領(lǐng)導(dǎo)班子開展考核，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。強(qiáng)化環(huán)保資金管理。嚴(yán)格中央環(huán)保專項(xiàng)資金和省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金分配、資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)及項(xiàng)目調(diào)度，開展專項(xiàng)資金檢查，積極謀劃中央環(huán)保投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)申報(bào)。加大宣傳教育。深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題的宣傳活動(dòng)。利用微信公眾號(hào)、微博持續(xù)發(fā)聲。開展”公眾看環(huán)?！被顒?dòng)，推進(jìn)環(huán)保設(shè)施或生態(tài)文明建設(shè)工程向公眾開放。嚴(yán)格執(zhí)行中央”八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真落實(shí)為基層減負(fù)、精文減會(huì)”雙十條”等制度規(guī)定，持之以恒糾治”四風(fēng)”，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。