2022年財(cái)政金融局上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

提綱

一、上半年工作情況

（一）克難攻堅(jiān)，確保財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行

1．是積極組織收入，確保應(yīng)收盡收

2．是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，確保重點(diǎn)民生

（二）優(yōu)先保障，全面做好疫情防控相關(guān)工作

1．是加大資金投入，當(dāng)好疫情防控堅(jiān)強(qiáng)后盾

2．是加強(qiáng)后勤保障，做好疫情防控物資保障

3．是實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控，確保疫情防控和金融服務(wù)兩不誤

（三）主動(dòng)履職，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

1．是完善財(cái)政政策，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

2．是主動(dòng)站位大局，打造最佳營(yíng)商環(huán)境

3．是聚焦重點(diǎn)工程，推進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)

（四）力求先行，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革

1．是全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理

2．是清理盤(pán)活財(cái)政存量資金

3．是扎實(shí)做好預(yù)決算公開(kāi)

4．是加快推進(jìn)國(guó)企改革進(jìn)程

（五）強(qiáng)化責(zé)任，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)

1．是夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

2．是聚焦黨的政治建設(shè)

3．是筑牢思想防線

4．是馳而不息糾正四風(fēng)

二、工作中存在的突出矛盾

1．是財(cái)政收支矛盾日益突出

2．是爭(zhēng)取上級(jí)資金力度有待提高

3．是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力仍然不足

4．是守舊財(cái)政思想亟待打破

三、下半年工作安排

1．是確保收支目標(biāo)完成2．是著力保障和改善民生

3．是支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展

4．是兜牢“三?！钡拙€

5．是不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)

正文：

今年以來(lái)，財(cái)政部門(mén)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞示范區(qū)黨工委、管委會(huì)的決策部署，緊扣目標(biāo)任務(wù)，拉高標(biāo)桿，負(fù)重前行，持續(xù)做好“六?！薄傲€(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，以財(cái)政高質(zhì)量促經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下。

一、上半年工作情況

（一）克難攻堅(jiān)，確保財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行

1．是積極組織收入，確保應(yīng)收盡收

今年以來(lái)，新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊，收入組織工作面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。財(cái)政金融局積極作為，有效履職，將抓好財(cái)政收入征管作為首要政治任務(wù)來(lái)抓，凝聚財(cái)稅部門(mén)合力，建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，充分利用綜合治稅平臺(tái)，進(jìn)一步完善涉稅信息鏈條，變“信息”為“稅源”、“稅源”為“稅收”。截至5月底，一般公共預(yù)算收入完成...億元，同比增長(zhǎng)...%，其中，稅收收入...億元，稅收占一般公共預(yù)算收入的比重為...%。

2．是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，確保重點(diǎn)民生

堅(jiān)持過(guò)“緊日子”思想，不斷強(qiáng)化預(yù)算單位支出主體責(zé)任，進(jìn)一步提高支出的均衡性、科學(xué)性，嚴(yán)格控制一般性支出，緊緊兜牢“三?！钡拙€，把有限的資金全部用在“刀刃上”。截止5月底，全市一般公共預(yù)算支出完成...億元，同比增長(zhǎng)...%。其中，民生支出完成...億元，占一般公共預(yù)算支出的...%，同比下降...%。

（二）優(yōu)先保障，全面做好疫情防控相關(guān)工作

1．是加大資金投入，當(dāng)好疫情防控堅(jiān)強(qiáng)后盾

疫情就是命令，財(cái)政金融局第一時(shí)間啟動(dòng)財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案，建立資金撥付應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)籌措調(diào)度資金，優(yōu)先保障疫情防控資金需要。截至目前，市鎮(zhèn)共籌措...萬(wàn)元，用于采購(gòu)防護(hù)物資、防疫應(yīng)急藥品器械等。專項(xiàng)撥付醫(yī)保預(yù)付救治金...萬(wàn)元，對(duì)確診患者個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用實(shí)行財(cái)政兜底。同時(shí)強(qiáng)化資金監(jiān)管，在疫情防控資金使用中始終樹(shù)立“紅線”意識(shí)，確保資金使用安全高效。

2．是加強(qiáng)后勤保障，做好疫情防控物資保障

財(cái)政金融局作為疫情防控后勤保障組牽頭單位，迅速行動(dòng)，建章立制，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、資金保障及管理、物資采購(gòu)供應(yīng)三個(gè)專項(xiàng)小組，制定實(shí)施《突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》。建立資金支付、物資儲(chǔ)備調(diào)配日?qǐng)?bào)告制度,實(shí)時(shí)掌握疫情防控資金及物資動(dòng)態(tài)，便于統(tǒng)籌管理及調(diào)配。同時(shí)，摸清需求底數(shù)，為企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工、學(xué)生復(fù)學(xué)做好物資保障工作。

3．是實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控，確保疫情防控和金融服務(wù)兩不誤

聯(lián)合銀監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)域內(nèi)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)防聯(lián)控，制定《金融機(jī)構(gòu)（企業(yè)）復(fù)工實(shí)施方案》。創(chuàng)新工作方式，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)采取與疫情防控相適應(yīng)的工作方式，加大各項(xiàng)業(yè)務(wù)線上對(duì)接、線上審批力度。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)防疫，持續(xù)對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)、督促，隨時(shí)對(duì)復(fù)工銀行網(wǎng)點(diǎn)防疫工作進(jìn)行抽查，做到疫情防控和金融服務(wù)兩不誤。

（三）主動(dòng)履職，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

1．是完善財(cái)政政策，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

加大援企解困專班工作力度，全面梳理匯總各級(jí)各部門(mén)援企紓困的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施，有針對(duì)性的支持企業(yè)發(fā)展。排查重點(diǎn)企業(yè)，及時(shí)投放信貸資金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極爭(zhēng)取信貸資源、壓縮辦貸時(shí)限，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。實(shí)施援企穩(wěn)崗政策，嚴(yán)格落實(shí)社保費(fèi)階段性免、減、緩以及失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、就業(yè)補(bǔ)貼等政策，切實(shí)緩解企業(yè)困境。加大涉企工作支持力度，堅(jiān)持隨受理隨辦，壓縮辦結(jié)時(shí)限，明確兌付主體，督促資金兌現(xiàn)。加強(qiáng)擔(dān)保貸款扶持，優(yōu)先支持受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的創(chuàng)業(yè)人員和小微企業(yè)，財(cái)政繼續(xù)予以貼息支持。

2．是主動(dòng)站位大局，打造最佳營(yíng)商環(huán)境

堅(jiān)持把落實(shí)好減稅降費(fèi)政策作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，建立月報(bào)分析跟蹤機(jī)制，強(qiáng)化稅收征管風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，增強(qiáng)形勢(shì)預(yù)判和科學(xué)決斷能力，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，截止5月底，累計(jì)新增減稅降費(fèi)共計(jì)...億元。全面兌現(xiàn)涉企優(yōu)惠政策，逐一核實(shí)近年來(lái)涉企優(yōu)惠政策出臺(tái)及兌現(xiàn)落實(shí)情況，截止目前，已撥付企業(yè)扶持資金...億元。全面深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化精簡(jiǎn)財(cái)政工作流程，健全完善財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

3．是聚焦重點(diǎn)工程，推進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)

圍繞政府投資項(xiàng)目資金支付進(jìn)度及項(xiàng)目進(jìn)展情況建立項(xiàng)目臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度。建立周報(bào)告、月分析制度，及時(shí)解決項(xiàng)目協(xié)調(diào)和資金撥付中出現(xiàn)的問(wèn)題。2022年共有政府投資項(xiàng)目...個(gè)，年度預(yù)算資金...億元，實(shí)際安排資金...億，已支付...億，支付率達(dá)...%。

（四）力求先行，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革

1．是全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理

建立“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”機(jī)制，充分發(fā)揮預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)作用。完成2022年預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)，將績(jī)效目標(biāo)作為預(yù)算安排的前置條件，著力構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。率先在4月底完成...項(xiàng)項(xiàng)目的績(jī)效自評(píng)工作，在全省進(jìn)度通報(bào)中排名第一。

2．是清理盤(pán)活財(cái)政存量資金

建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控存量資金機(jī)制，推動(dòng)財(cái)政存量資金與預(yù)算安排統(tǒng)籌使用，有效提高財(cái)政資金使用效益。

3．是扎實(shí)做好預(yù)決算公開(kāi)

制定并印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)財(cái)政預(yù)決算領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引的通知》，為進(jìn)一步做好示范區(qū)預(yù)決算公開(kāi)工作，建立健全全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)決算管理制度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。...月...日，除涉密部門(mén)外，...個(gè)預(yù)算單位預(yù)算公開(kāi)到位，公開(kāi)率達(dá)100%。

4．是加快推進(jìn)國(guó)企改革進(jìn)程

組織召開(kāi)全市深化國(guó)資監(jiān)管?chē)?guó)企改革工作會(huì)議，印發(fā)《2022年深化國(guó)有企業(yè)改革工作臺(tái)賬的通知》，部署各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位所屬企業(yè)脫鉤改制，持續(xù)完善法人治理結(jié)構(gòu)。以國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司為試點(diǎn)，加快推進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司改革。全面梳理2018年以來(lái)國(guó)有企業(yè)改革工作任務(wù)完成情況，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，為三年改革行動(dòng)做好準(zhǔn)備。

（五）強(qiáng)化責(zé)任，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)

1．是夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

局黨組定期研究安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，細(xì)化全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，半年和年終對(duì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)考核，夯實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。

2．是聚焦黨的政治建設(shè)

將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和系列重要講話精神，落實(shí)中央、省委和示范區(qū)黨工委決策部署作為黨的政治建設(shè)的重點(diǎn)，以巡察反饋問(wèn)題整改為抓手，通過(guò)問(wèn)題整改，確保習(xí)近平總書(shū)記指示精神和上級(jí)各項(xiàng)部署在財(cái)政金融局得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

3．是筑牢思想防線

把廉政教育納入局中心組學(xué)習(xí)和全年干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。組織觀看警示教育片、參觀警示教育基地、專家授課、講廉政黨課、開(kāi)展廉政談話等做到廉政教育內(nèi)容豐富形式鮮活。圍繞典型案例，結(jié)合巡察反饋問(wèn)題查處，開(kāi)展專題以案促改，做好執(zhí)紀(jì)審查的“后半篇文章”。

4．是馳而不息糾正四風(fēng)

著力抓好春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神落實(shí)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保工作質(zhì)量和效率。在系統(tǒng)開(kāi)展“兩低兩差”專項(xiàng)整治，實(shí)行容缺辦理、限時(shí)辦結(jié)、特事特辦，提升工作質(zhì)量和效率。深入企業(yè)調(diào)研，兌現(xiàn)財(cái)政政策，解決企業(yè)融資難題，探索打通為服務(wù)對(duì)象服好務(wù)最后一公里。

二、工作中存在的突出矛盾

1．是財(cái)政收支矛盾日益突出

由于新冠疫情、減稅降費(fèi)等多重因素影響，財(cái)政收入面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)；與此同時(shí)，財(cái)政剛性支出不斷增加，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等增支需求依然較大，財(cái)政收支矛盾更加凸顯。

2．是爭(zhēng)取上級(jí)資金力度有待提高

受新冠疫情和減稅降費(fèi)政策的影響，中央和省財(cái)政加大了對(duì)地方資金的支持，從爭(zhēng)取上級(jí)資金和政府債券的情況來(lái)看，各部門(mén)爭(zhēng)取上級(jí)資金積極性不高，在一定程度上加大了財(cái)政支出壓力。

3．是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力仍然不足

存在不能適應(yīng)新時(shí)期對(duì)財(cái)政金融工作的新要求，思想上不夠解放，對(duì)一些重大長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的研究還不夠深入，個(gè)別同志在改革面前手足無(wú)措，工作上主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力仍需提高。

4．是守舊財(cái)政思想亟待打破

在目前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)各個(gè)部門(mén)都提出了更高的要求，各單位仍存在守住自家“一畝三分地”的思維定式，“等、靠、要”過(guò)度依賴財(cái)政，“花錢(qián)大手大腳”等現(xiàn)象，造成財(cái)政資金存在一定的浪費(fèi)現(xiàn)象。

三、下半年工作安排

1．是確保收支目標(biāo)完成深入分析研判新冠疫情及減稅降費(fèi)對(duì)財(cái)政收支的影響，持續(xù)跟蹤政策落實(shí)情況，把正確處理好政策落實(shí)與依法組織收入作為重中之重，凝聚財(cái)稅部門(mén)合力，強(qiáng)化非稅收入征管，深入開(kāi)展專項(xiàng)稽查，做到以查促收，確保應(yīng)收盡收。同時(shí)嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，從嚴(yán)控制預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，加快財(cái)政資金的分配與下達(dá)，不斷精簡(jiǎn)優(yōu)化資金審批流程，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保年度財(cái)政收支目標(biāo)任務(wù)完成。

2．是著力保障和改善民生

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)發(fā)揮政府作用?；久裆?，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。加強(qiáng)基本民生保障，扶貧、義務(wù)教育、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等民生支出只增不減。進(jìn)一步明確各項(xiàng)民生保障政策功能定位，注重政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大困難群體托底保障力度，確保各項(xiàng)民生實(shí)事落到實(shí)處。

3．是支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展

全面落實(shí)各項(xiàng)政策“紅利”，切實(shí)減輕中小微企業(yè)和困難行業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。通過(guò)協(xié)調(diào)并引導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)積極爭(zhēng)取并落實(shí)上級(jí)政策、加大信貸支持力度、降低貸款融資成本、減免租賃國(guó)有資產(chǎn)租金、加快資金政策兌現(xiàn)進(jìn)度，堅(jiān)持不抽貸、不壓貸、不斷貸，靈活創(chuàng)新金融服務(wù)和融資方式，支持解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)，積極應(yīng)對(duì)疫情影響，加大財(cái)政金融支持力度，保障示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

4．是兜牢“三保”底線

堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“三?！敝С鲈陬A(yù)算安排和庫(kù)款撥付等方面的優(yōu)先順序。強(qiáng)化“三?！鳖A(yù)算支出動(dòng)態(tài)分析，高度關(guān)注工資性支出和民生支出，牢牢兜實(shí)“三?！钡拙€，對(duì)于可能出現(xiàn)的保障風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早處置。用好抗疫特別國(guó)債等資金，切實(shí)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支持力度，緩解由于收入增長(zhǎng)放緩帶來(lái)的財(cái)政支出壓力。加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行跟蹤分析，強(qiáng)化統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)管，做實(shí)事前審核、事中監(jiān)控、事后處置的“三?！鳖A(yù)算管理工作機(jī)制。

5．是不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)

把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為應(yīng)盡職責(zé)、分內(nèi)之事，與財(cái)政金融業(yè)務(wù)工作同研究、同部署，將主體責(zé)任逐項(xiàng)細(xì)化分解，構(gòu)建責(zé)任鏈條，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，做到任務(wù)明確責(zé)任清晰。深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，持續(xù)糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，形成高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決杜絕不廉潔行為發(fā)生。以紀(jì)工委派駐改革為契機(jī)，主動(dòng)接受監(jiān)督，支持派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階。