2019年工作總結(jié)及2020年工作計劃

2019年，**高新區(qū)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)這一主責(zé)主業(yè)，積極開展園區(qū)管理體制改革，著力招優(yōu)引強、攻堅克難、提速增效，各項工作推進有力，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)快速發(fā)展。

一、2019年工作情況

1、主要經(jīng)濟指標(biāo)快速增長。1-10月份完成技工貿(mào)總收入389.18億元，同比增長18.85%，完成固定資產(chǎn)投資52.67億元，同比增長17.41

%，實繳稅收2.97億元，同比增長27.95%，僅華文一家就達9974萬元，超去年全年水平，預(yù)計園區(qū)全年可完成稅收3.5億元，整體保持了穩(wěn)中向好、逆勢上揚的經(jīng)濟增長態(tài)勢。

2、園區(qū)管理體制全面創(chuàng)新。高新區(qū)大刀闊斧啟動了工作模式和干部績效考核的改革，從突出中心工作、聚焦主責(zé)主業(yè)的角度出發(fā)，打破原有管理體制，將原13個科室、3個派出機構(gòu)的人員分成招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)、融資爭資四個重點工作組，每個工作組由一名副主任擔(dān)任組長牽頭負(fù)責(zé)，并開展了“大干一百天、園區(qū)再變樣”活動，每月一講評，縣長、主管縣長到場，各部門和中層人員投票評分，分出1、2、3、4名，目前干部精神提振，士氣高漲，相互比拼的工作態(tài)勢已形成。

3、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)成效明顯。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商質(zhì)效并重。堅持節(jié)約集約用地原則，除重大優(yōu)質(zhì)項目外不再對外供地，全面落實項目引進“三級聯(lián)審”，變“招商引資”為“招商選資”。截至目前，高新區(qū)共簽約引進產(chǎn)業(yè)項目29個，引資總額22.52億元，其中5億元項目1個，1億元以上項目9個，目前園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房全部填滿。項目建設(shè)攻堅氛圍濃厚。因環(huán)評問題和資金問題拖了一年多的市級重點項目方正達三期，40天內(nèi)從地墈做到了廠房第二層，預(yù)計年內(nèi)可完成主體框架竣工的建設(shè)目標(biāo)；云母產(chǎn)業(yè)園45天推出200畝三通土地，今年2月可開工；食品產(chǎn)業(yè)園二期12月中旬可開工；山潤三期、恒基三期年內(nèi)均可開工；攪拌場兩套方案已進入評審，土地已購進。今年已有41個項目相繼建設(shè)，除續(xù)建16個外，新開工25個，已投產(chǎn)或試產(chǎn)的17個，全年可建成投產(chǎn)的可在30個以上。

4、要素保障基礎(chǔ)有力夯實。項目建設(shè)用地充分保障。前三季度新增報批土地686.3畝，園區(qū)動態(tài)儲備的存量土地保持在1000畝左右。融資爭資推進有條不紊。今年已完成融資到位資金1.22億元，完成了135工程補貼、工信部門制造強省專項資金申報、循環(huán)化改造等爭資項目，預(yù)計爭資2000萬元以上。農(nóng)發(fā)行、國開行、工商6個億的貸款前期工作扎實到位，目標(biāo)進入受信和抵押物準(zhǔn)備階段，在縣長、發(fā)改委的努力下，專項債券申報進展順利，已上報國家發(fā)改委。基礎(chǔ)配套設(shè)施全面提升。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分批建設(shè)”的原則大力實施標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，啟動了規(guī)劃總面積907畝的云母產(chǎn)業(yè)園及196.36畝的食品產(chǎn)業(yè)園二期項目，將在年內(nèi)開工建設(shè)；完成了G536園區(qū)新修段的油化，污水處理廠提質(zhì)升級、自來水廠改擴建工程、伍市東110KV變電站等配套項目的相繼啟動，為明年的項目引進打下了堅實基礎(chǔ)。

5、營商服務(wù)環(huán)境全面提升。設(shè)立了專職受理員，建立了標(biāo)準(zhǔn)化審批工作流程，實行審批工作單線聯(lián)系、內(nèi)部流轉(zhuǎn)，全面落實“兩不見面”政務(wù)服務(wù)，行政審批效能不斷提高；安排39名干部職工專職從事聯(lián)企服務(wù)工作，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一窗口，做到隨叫隨到，問題不出園，矛盾不上升，園區(qū)解決不了由園區(qū)向上反映，今年沒有一起上升到縣市的信訪，近段共排查安全隱患217余起，信訪環(huán)保問題73件，勞動用工3件，到目前為止，已解決安全隱患157起，辦結(jié)處理信訪件47件，而且召開多場招聘會，解決了部門用工問題，企業(yè)對園區(qū)反響良好，在園企業(yè)投資熱情不斷回溫，山潤三期、恒基三期、榮泰三期等擴建項目紛紛上馬。

二、2020年工作計劃

園區(qū)2020年的總體工作思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進的工作基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，圍繞縣委“344”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進園區(qū)體制機制改革，激活干部職工活力，創(chuàng)優(yōu)園區(qū)發(fā)展環(huán)境，提升園區(qū)發(fā)展效益。全力聚焦主責(zé)主業(yè)，集中精力、開足馬力、凝聚合力，落實好招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)、融資爭資四大中心工作。全年技工貿(mào)總收入、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟指標(biāo)增長速率繼續(xù)保持在18%以上，實繳稅收達到4.2億元，規(guī)模工業(yè)占比達72%以上。具體工作計劃如下：

1、圍繞項目滿園增拉力。繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)作為園區(qū)發(fā)展第一要務(wù)，圍繞休閑食品、云母制品、石膏建材、電子信息四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力建鏈、補鏈、延鏈、強鏈。招商引資全力以赴。積極開展招大引強，集中精力對接金絲猴等重點意向項目，確保伍市工業(yè)區(qū)完成招商項目20個以上，其中億元項目10個，5億元項目2個；天岳新區(qū)完成招商項目10個以上，其中億元項目5個，5億元項目2個，引資總額達到30億元以上。做實招商信息挖潛，主攻以商招商、商會招商、鄉(xiāng)友招商，探索嘗試中介招商、顧問招商、媒體招商等多種招商新模式，積極開展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)+等新型經(jīng)濟體招商，著力培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。項目建設(shè)全效推進。積極推進新簽約項目高效率建設(shè)，確保年內(nèi)新開工項目20個以上，竣工投產(chǎn)15個以上，山潤三期、圣瓷科技、榮泰二期、恒基二期等重點項目順利開工建設(shè)。全面加快續(xù)建項目建設(shè)進度，做好建設(shè)收尾和指導(dǎo)服務(wù)工作，確保所有在建項目全部如期投產(chǎn)，年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資40億元以上。全力推動重點基礎(chǔ)配套項目建設(shè)，確保云母產(chǎn)業(yè)園一期標(biāo)準(zhǔn)廠房、食品產(chǎn)業(yè)園二期標(biāo)準(zhǔn)廠房項目2020年6月底前投入使用，確保興東路延伸線、規(guī)劃39路等基礎(chǔ)項目開工建設(shè)，為全年招商引資項目落地打好堅實基礎(chǔ)。企業(yè)服務(wù)全心投入。持續(xù)貫徹落實《**縣2019－2021年重點企業(yè)聯(lián)手幫扶實施方案》，集中精力扶持重點企業(yè)，確保華文食品成功上市。進一步做精企業(yè)服務(wù)，建立“1小時”企業(yè)訴求通道，確保企業(yè)問題快速答復(fù)、及時解決，年內(nèi)為企業(yè)解決共性問題10個以上；更加關(guān)愛企業(yè)員工生活，每年針對企業(yè)需求開展各類活動5次以上，形成支持企業(yè)、保護企業(yè)的良好社會導(dǎo)向，讓客商和企業(yè)員工的口碑成為園區(qū)招商引資的最強競爭力。

2、圍繞要素興園增動力。進一步增強園區(qū)要素保障，破解發(fā)展瓶頸，增添發(fā)展后勁。著力破解用地難。提升園區(qū)規(guī)劃水平，拓展園區(qū)發(fā)展空間，盡快落實區(qū)域環(huán)評問題，確?！耙粓@兩區(qū)”調(diào)區(qū)擴區(qū)工作順利完成，加快啟動園區(qū)空間利用規(guī)劃調(diào)整工作。著力破解融資難。進一步盤活優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過資產(chǎn)置換、內(nèi)部挖潛、新增注入等方式做大園區(qū)資產(chǎn)總量，落實2.5億元以上的貸款抵押資產(chǎn)，確保國開行3.5億元新材料產(chǎn)業(yè)園一期貸款資金到位，并盡快啟動二期貸款項目，全年完成融資到位資金5億元以上。成立園區(qū)擔(dān)保平臺，切實緩解企業(yè)融資難、融資貴的問題。著力破解用工難。依托人社部門加大與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保站的直接對接，通過政府網(wǎng)、微信群等方式進一步拓寬勞動用工信息渠道，完善用工信息平臺建設(shè)，加大招工獎勵兌現(xiàn)力度，做到招工信息快速發(fā)布、鄉(xiāng)村一級快速反應(yīng)、獎勵補貼快速兌現(xiàn)。加強與縣職校聯(lián)系，通過定向委培、增設(shè)技能課程、建立實習(xí)基地等方式，確保本縣優(yōu)質(zhì)勞動力資源不流失。同時，積極與勞動力資源豐富的縣市對接，力爭年內(nèi)與1-2個縣市建立定向勞務(wù)輸出合作關(guān)系。通過“外引內(nèi)促”形成合力，全年幫助企業(yè)完成招工2000人以上。著力破解用能難。進一步完善園區(qū)水、電、用氣等管網(wǎng)建設(shè)，加大故障隱患排查力度，確保無通知停電停水現(xiàn)象減少一半以上；加快青沖水廠改擴建項目、伍市東變電站項目建設(shè)，確保年內(nèi)投入使用，徹底解決園區(qū)企業(yè)的“用能荒”問題。著力推進產(chǎn)城融合。加強伍市鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)和配套服務(wù)，加快園區(qū)與伍市鎮(zhèn)、園藝中心的融合發(fā)展，力爭年內(nèi)引進一家大型酒店，加強金融、物流、商業(yè)、娛樂等的配套建設(shè)。

3、圍繞平臺立園增活力。做實公司實體平臺。依托下屬常勝公司及新增的常創(chuàng)子公司，盡快完成園區(qū)攪拌站建設(shè)，并在園區(qū)加油站、物業(yè)、園林綠化等方面拓展公司經(jīng)營范圍，力爭年內(nèi)園區(qū)自主“造血”300-500萬元。做強科技創(chuàng)新平臺。年內(nèi)指導(dǎo)幫助5家以上企業(yè)完成高新技術(shù)企業(yè)申報，依托恒基粉末等企業(yè)建成1-2個省級工程技術(shù)中心。依托金鳳凰年內(nèi)建成石膏行業(yè)公共檢測中心和研發(fā)中心，整合食品產(chǎn)業(yè)已有資源，逐步建成食品行業(yè)產(chǎn)品的面筋、豆制品、魚制品檢測中心和研發(fā)中心，提升行業(yè)綜合競爭力。做優(yōu)創(chuàng)業(yè)孵化平臺。力爭年內(nèi)依托食品產(chǎn)業(yè)園一期標(biāo)準(zhǔn)廠房新增1個省級孵化器，為今后申報國家級園區(qū)打下基礎(chǔ)。進一步完善園區(qū)孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺的配套設(shè)施，引進食堂、小型商超等生活服務(wù)配套。

4、圍繞管理活園增推力。一是持續(xù)深化“放管服”改革，確保審批效率不斷提速。嚴(yán)格落實除安全環(huán)保以外的行政單位入企檢查前必須經(jīng)主管副縣長同意，對企業(yè)以幫助指導(dǎo)為主，對部門單位故意刁難、設(shè)障、制定三方服務(wù)機構(gòu)等行為嚴(yán)肅查處；進一步優(yōu)化園區(qū)派駐干部力量，由人社局決定部門單位派駐人員數(shù)量、門檻，通過考評選派業(yè)務(wù)能力強、年紀(jì)輕、思想素質(zhì)好的干部到園區(qū)服務(wù)，由人社部門直接考核測評，不適應(yīng)園區(qū)工作、不服從園區(qū)安排的堅決退回，規(guī)劃建設(shè)等重點單位可由一名班子成員對口指導(dǎo)園區(qū)工作。二是持續(xù)加大企業(yè)監(jiān)管力度，確保園區(qū)企業(yè)不觸“紅線”。進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)紅線意識，每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議，利用“安全生產(chǎn)月”等活動契機加大安全知識的普及范圍，擬在上半年開展一次“送安全知識入企下村”活動，全年組織企業(yè)開展應(yīng)急救援演練3次以上。加大環(huán)保在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)排放在線監(jiān)測“全覆蓋”，堅決杜絕偷排漏排現(xiàn)象；強化“環(huán)保管家”監(jiān)管服務(wù)，切實增強園區(qū)環(huán)境保護屏障。三是持續(xù)鞏固人居環(huán)境整治成效，確保園區(qū)環(huán)境面貌不斷優(yōu)化。加大園區(qū)主干道路的“全天候”巡查力度，開展園區(qū)干部“包路段”和文明勸導(dǎo)活動；完善企業(yè)“門前三包”職責(zé)，使人居環(huán)境整治的成效進一步向企業(yè)延伸、向“死角”覆蓋；盡快啟動園區(qū)綠化提質(zhì)升級工程，加大企業(yè)綠化投入，使“生態(tài)園區(qū)”建設(shè)目標(biāo)逐年落實到位。

5、圍繞績效強園增實力。用績效提升干部工作實績。堅定不移地聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮新的工作體制效果，暢通園區(qū)用人“進出口”，通過選調(diào)、對調(diào)、人才引進等方式進一步充實園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的隊伍；進一步用好干部績效考核的“指揮棒”，建立“以業(yè)績論英雄”的考核體系。用績效增添企業(yè)發(fā)展后勁。嚴(yán)把項目引進關(guān)，進一步完善招商項目考察論證和入園聯(lián)審機制，切實把控好入園項目質(zhì)量；建立完善企業(yè)考核評價體系，每半年進行一次考核排隊，進行分類指導(dǎo)幫扶，對不能按時履約、產(chǎn)能落后、效益低下的企業(yè)堅決清退淘汰。