糧食局2018年工作總結(jié)和2019年工作計(jì)劃

一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的精心指導(dǎo)下，我局各項(xiàng)工作緊緊圍繞“一個中心，四大戰(zhàn)略”發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，努力創(chuàng)新招商機(jī)制，加強(qiáng)流通體系建設(shè)，切實(shí)保障糧食安全，提升管理服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展、新突破。

一、工作成效

（一）黨組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

我們始終堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)一切，把黨的建設(shè)和黨員教育工作擺在首位，把黨的紀(jì)律挺在前面。一是狠抓理論學(xué)習(xí)，提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。一年來共開展各類學(xué)理論，學(xué)講話，學(xué)準(zhǔn)則，學(xué)規(guī)定，學(xué)政策，學(xué)業(yè)務(wù)等活動9次，參與黨員達(dá)725人次，使我們的黨員牢固樹立了政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是強(qiáng)化意識形態(tài)，堅(jiān)定黨員理想信念。結(jié)合文明單位創(chuàng)建工作，深入學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀，通過加強(qiáng)宣傳工作和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，使我們的黨員政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，筑牢反腐倡廉防線。通過對標(biāo)中央八項(xiàng)規(guī)定自查自糾，狠抓各項(xiàng)制度執(zhí)行，落實(shí)黨員“三會一課”制度，強(qiáng)化廉政談話和約談機(jī)制等一系列手段，使我們的黨員經(jīng)受住了各種考驗(yàn)，全年無一人出現(xiàn)違紀(jì)違法現(xiàn)象。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)情況

今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體呈現(xiàn)出較好態(tài)勢，預(yù)計(jì)到年底，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值59.93億元，同比增長15%；完成規(guī)模工業(yè)增加值14億元，同比增長8%；完成工業(yè)投資15億元，同比持平；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增值稅6500萬元，同比增長15%；工業(yè)用電量16169萬KWH，同比持平；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)8家。

（三）社會消費(fèi)品零售總額情況

在國家一系列積極政策的引導(dǎo)下，以及受全國消費(fèi)市場平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢的影響，我縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速健康的發(fā)展。預(yù)計(jì)到年底全縣完成社會消費(fèi)品零售總額35.48億元，同比增長12.3%。

（四）招商引資工作

今年成功簽約9個項(xiàng)目，預(yù)計(jì)全年到位招商資金37億元。其中，鑫泉食品山核桃生產(chǎn)線、中山楊梅酒生產(chǎn)線已竣工試生產(chǎn)；智美茯苓、鑫興智能、紅鑫通訊正在進(jìn)行設(shè)備安裝，近期可建成投產(chǎn)；國藥控股楊梅黃酮及衍生產(chǎn)品、院士工作站項(xiàng)目正在進(jìn)行廠房裝修，預(yù)計(jì)年底可建成投產(chǎn)；康爾竹業(yè)、新球新材料、金鑫筆業(yè)、漢眾農(nóng)業(yè)已簽訂入園協(xié)議，即將開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了引資項(xiàng)目個數(shù)與引資總額“雙超越”?？禒栔駱I(yè)和國藥控股項(xiàng)目的成功簽約，實(shí)現(xiàn)了我縣單項(xiàng)目投資總額超5億元與成功引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)的“雙突破”。

（五）科學(xué)技術(shù)工作

一是全社會R&D經(jīng)費(fèi)支出全年任務(wù)數(shù)為21525萬元，預(yù)計(jì)全年完成19600萬元；二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重任務(wù)數(shù)為9%，預(yù)計(jì)達(dá)到7.8%

;三是發(fā)明專利申請量任務(wù)數(shù)為101件，全年完成101件，增速達(dá)12%；四是全年完成專利執(zhí)法案件40件；五是新增8家高新技術(shù)企業(yè)，20家企業(yè)通過國家科技型中小企業(yè)系統(tǒng)評價，進(jìn)一步提高我縣企業(yè)和產(chǎn)品的科技含量

（六）電子商務(wù)工作

今年累計(jì)建成124個村級電商服務(wù)點(diǎn)，含6個示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了100%全覆蓋，電商產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)達(dá)到8家。全縣共實(shí)現(xiàn)電商交易額達(dá)3.13億元，其中僅線上銷售精品楊梅就達(dá)1500余噸，銷售額超1億元，電商產(chǎn)業(yè)園完成交易額5300萬元，村級電商示范點(diǎn)銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品均超過50萬元。全年舉辦了3期電商知識和技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民、貧困戶和電商從業(yè)人員共計(jì)785人次。全縣共建村級網(wǎng)店、微店1236個，其中貧困戶建網(wǎng)店、微店417個，成功申報全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，爭取資金2000萬元。

（七）糧食安全工作

一是規(guī)范管理，狠抓質(zhì)量，確保軍糧供應(yīng)安全，全面完成部隊(duì)供給量。二是確保3000噸省級調(diào)節(jié)糧，3000噸縣級靜態(tài)儲備糧和100噸縣級應(yīng)急成品糧儲備安全。三是調(diào)查顯示上一年我縣城鄉(xiāng)居民戶糧食庫存為32989噸，其中農(nóng)村人口存糧32494噸。全縣上一年稻谷種植面積24.5萬畝，糧食總產(chǎn)量為116858噸，其中稻谷總產(chǎn)量為110460噸；城鄉(xiāng)居民總消費(fèi)量為100894噸，其中農(nóng)村人口口糧消費(fèi)量為39646噸，城鎮(zhèn)人口口糧消費(fèi)量為18637噸，飼料用糧消費(fèi)量為41227噸，工業(yè)用糧1330噸，種子用糧54噸。通過分析，我縣糧食生產(chǎn)供需處于相對平衡狀態(tài)。2017年在落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制工作考核中被市糧食安全責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組評為優(yōu)秀單位。

（八）行業(yè)扶貧工作

我局不僅肩負(fù)著50名干部職工與185戶貧困戶結(jié)對幫扶任務(wù)，最主要的是承擔(dān)了多項(xiàng)行業(yè)扶貧任務(wù)。一是順利完成三個100%，即農(nóng)村4G信號覆蓋率100%，農(nóng)村光纖通達(dá)率100%，農(nóng)村電商服務(wù)站覆蓋率100%。二是投資2020萬元，完成了65個貧困村農(nóng)網(wǎng)升級改造工程。三是通過“凡安排困難群眾就業(yè)30人以上的，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金予以獎補(bǔ)”這一政策，組織了企業(yè)與貧困戶就業(yè)對接等一系列活動，實(shí)現(xiàn)貧困人口縣內(nèi)就業(yè)3114人。四是通過實(shí)施“企業(yè)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+村組”訂單式產(chǎn)銷合作模式，收購貧困戶鮮楊梅3600余噸，茯苓700余噸，分別實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收283萬元和83萬元，680戶3257人和281戶1257人直接受益。五是科技助推群眾脫貧，全年為貧困戶共舉辦培訓(xùn)班13期，派出118名科技特派員指導(dǎo)貧困戶完成天麻種植10萬窖，黑老虎300畝，百合2000畝，鉤藤200畝，楊梅低改60畝，貧困村產(chǎn)業(yè)布局基本完成，基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步壯大。六是全縣9個貧困村試點(diǎn)創(chuàng)辦了9個就業(yè)扶貧車間，讓貧困戶在家就能就業(yè)，解決了243名農(nóng)村人口，其中貧困戶121人的就業(yè)問題，這一舉措將在明年進(jìn)行大力推廣。

（九）其他工作

一是綜治維穩(wěn)工作。全年共接待來信來訪40余人次，信訪局轉(zhuǎn)交信訪件10件，結(jié)案率100%?；饫线z留問題5起，有效地維護(hù)了我縣的社會和諧穩(wěn)定。對全縣27家企業(yè)工廠，糧站倉庫進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，確保了“零制毒”，全系統(tǒng)未發(fā)生一起制、販、吸毒案件。二是安全生產(chǎn)和環(huán)保督察工作。全年對企業(yè)工廠、油站市場、商場超市、物流糧站、電力通訊等行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域開展各類安全生產(chǎn)大檢查14次146人次和環(huán)保督察工作20次80人次。對存有安全隱患和環(huán)保問題的11家制砂廠停產(chǎn)整頓，28家再生資源回收企業(yè)進(jìn)行了治理，對其中在生產(chǎn)的6家作了停電處理，對23家環(huán)評未驗(yàn)收瓦廠作了停電處理。

二、主要措施

（一）突出工業(yè)企業(yè)建設(shè)

1.培育規(guī)模企業(yè)。進(jìn)一步挖潛增效，積極挖掘企業(yè)潛力，爭取年內(nèi)完成新增8家規(guī)模工業(yè)企業(yè)任務(wù)，增加經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2.加強(qiáng)平臺建設(shè)。一是強(qiáng)化招商引資和企業(yè)退城入園工作，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投入，做好做實(shí)承接企業(yè)入園平臺。二是加大優(yōu)惠政策宣傳力度，采取有力措施，促進(jìn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。三是充分發(fā)揮了中小企業(yè)公共服務(wù)平臺在政府和企業(yè)服務(wù)中的“搭橋作用”。

3.提升服務(wù)質(zhì)量。加大服務(wù)力度，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，促使項(xiàng)目早落地、早動工、早投產(chǎn)。

（二）突出科技創(chuàng)新

一是加強(qiáng)了科技項(xiàng)目的培育、申報、實(shí)施和監(jiān)管工作。二是創(chuàng)新服務(wù)方式，加大了科技服務(wù)及宣傳力度。以科技特派員和“三區(qū)”人才創(chuàng)業(yè)行動為抓手，進(jìn)一步加大了科技服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)企業(yè)的力度。三是加大了專利申報和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，針對性地開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作，積極引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)、社會資源組織及個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在全社會形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。

（三）突出招商引資

1.進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極聯(lián)系國內(nèi)知名外資企業(yè)，在深圳、東莞、上海等外商集聚地區(qū)舉辦各類推介和拜訪活動，拓寬和理清項(xiàng)目信息渠道，憑借通道的資源優(yōu)勢，在招商上有了大的突破。

2.進(jìn)一步深化軟環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展空間。強(qiáng)化國家政策導(dǎo)向，最大限度地用足用好國家開發(fā)中西部地區(qū)、節(jié)能減排等方面的優(yōu)惠政策，為招商引資提供更加寬松的政策支持。

（四）突出電子商務(wù)

1.開展電商人才培訓(xùn)。以電商產(chǎn)業(yè)園為服務(wù)平臺，引進(jìn)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為電商從業(yè)者及企業(yè)提供電商培訓(xùn)、電商公共服務(wù)。

2.拓寬電商發(fā)展思路。利用農(nóng)村廣大的市場和豐富的資源，加大電商平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電商全覆蓋，有力夯實(shí)了電商發(fā)展基礎(chǔ)。

3.發(fā)揮協(xié)會橋梁紐帶作用。成立了縣電子商務(wù)協(xié)會，在搭建溝通橋梁，暢通信息渠道，共享優(yōu)勢資源等方面構(gòu)建了一個有效的平臺。

（五）突出糧食監(jiān)管

加大了對糧食收購資格的審核、對無照經(jīng)營私商糧販的查處、對全社會糧食的監(jiān)管、對糧食的調(diào)控和安全的監(jiān)管力度，真正履行糧食行政管理職能。做好非國有糧食購銷企業(yè)、加工企業(yè)和個體工商戶的調(diào)查，弄清企業(yè)經(jīng)營狀況，做好了全社會糧食統(tǒng)計(jì)工作，確保了糧食供銷平衡。

三、存在的困難和問題

1.企業(yè)融資難。我縣工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模小，實(shí)力弱，抵押物不足，致使銀行授信額度低，融資難度大，導(dǎo)致企業(yè)有效投入不足，成長較慢。

2.穩(wěn)增長后勁乏力。

新項(xiàng)目、尤其是大的有實(shí)力的工業(yè)項(xiàng)目不多，“老企業(yè)，新技改”項(xiàng)目多，從今年落戶的幾個工業(yè)項(xiàng)目看，均屬投資不大且年內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)稅收回報。

3.要素保障體系仍然脆弱。一是成本居高不下，人工工資、原材料價格上漲幅度較大；二是企業(yè)應(yīng)收賬款和產(chǎn)成品存貨“兩項(xiàng)資金”占比提高，導(dǎo)致企業(yè)流動資金不足，資金周轉(zhuǎn)緊張。

4.招商項(xiàng)目匱乏且缺乏深度。近幾年我局雖然通過收集、整理、編制了一批招商項(xiàng)目，建立了項(xiàng)目庫，但由于經(jīng)費(fèi)、人才、技術(shù)等因素，新項(xiàng)目的編制工作缺乏力度，項(xiàng)目更新進(jìn)展緩慢，有的深度不夠。

四、2019年工作思路

（一）總體思路：以黨的十八大和十九屆一中、二中、三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以全面小康為主線,以改革創(chuàng)新為動力，突出抓好招商引資、電子商務(wù)、糧食安全、社零統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)工作，加大招商引資力度，著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和發(fā)展，進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展，大力實(shí)施科技創(chuàng)新發(fā)展崛起戰(zhàn)略，不斷開創(chuàng)我縣開放型經(jīng)濟(jì)和糧食流通新局面，切實(shí)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的工作，全面完成縣委政府各項(xiàng)績效考核任務(wù)。

（二）目標(biāo)任務(wù)

2019年規(guī)模工業(yè)增加值完成15.12億元，同比增長8%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成16.5億元，同比增長10%；社零總額完成39.38億元，同比增長11%；招商引資到位資金42.55億元，同比增長15%。

（三）工作重點(diǎn)

1.按照吃透政策抓謀劃，明確重點(diǎn)抓落實(shí)，盯緊工期抓在建的思路，對我縣4個續(xù)建項(xiàng)目和擬定的4個前期、12個新建項(xiàng)目抓緊各項(xiàng)工作的開展和落實(shí)。

2.強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測，確保臺泥、補(bǔ)天藥業(yè)、嘉順華、惠能耐火材料、新光耐火材料、華鑫莫來石等重點(diǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)；督促一品東方、木洞莊園、異溪食品、湘佰仕、金茶油等企業(yè)加快產(chǎn)品市場開拓，提升產(chǎn)能，形成新的增長點(diǎn)。

3.繼續(xù)抓好中小微企業(yè)的孵化和培育工作，對達(dá)到規(guī)模的企業(yè)及時發(fā)展入規(guī)。

4.通過摸清企業(yè)底子，加大現(xiàn)有個體培育，狠抓新增企業(yè)入統(tǒng)，加大商貿(mào)企業(yè)幫扶等措施，提前謀劃好2019年社零工作。

5.加大招商力度，圍繞擬定的9個招商項(xiàng)目抓緊洽談，爭取2019年引進(jìn)投資1-5億項(xiàng)目6個，投資5億以上項(xiàng)目1個。

6.開展針對性的培育工作，大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育專項(xiàng)工程，按照“分類指導(dǎo)、分級培育、重點(diǎn)突破”的工作思路，對企業(yè)開展梯度培育。加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動，協(xié)調(diào)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，多方位支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)2019年高新技術(shù)企業(yè)新增10家，總量達(dá)到26家的目標(biāo)。

7.加快落實(shí)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，奮力實(shí)施“一村一品”工程，積極挖掘各村初級農(nóng)產(chǎn)品和初加工農(nóng)產(chǎn)品，通過電商渠道幫助農(nóng)戶增收。

8.做好1644噸儲備糧的輪出輪入工作，開展好2018年度社會糧油供需平衡調(diào)查，迎接全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查工作。

9.及時、認(rèn)真、高質(zhì)量的完成縣委、縣政府和上級部門交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。