縣金融辦2021年工作規(guī)劃計(jì)劃

圍繞“加大資金要素供給、加強(qiáng)資本市場(chǎng)建設(shè)、深化金融改革創(chuàng)新、防范處置金融風(fēng)險(xiǎn)”等方面展開(kāi)，努力將金融業(yè)培育成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，切實(shí)提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力。

1.加大資金要素供給，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（1）擴(kuò)大金融供給總量。強(qiáng)化考核，優(yōu)化服務(wù)，建立財(cái)政性資金“貸存掛鉤”考核制度，實(shí)行“多貸多存、多稅多存”，鼓勵(lì)各銀行類金融機(jī)構(gòu)向上級(jí)行爭(zhēng)取更多信貸規(guī)模和優(yōu)惠政策，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效信貸支持。引導(dǎo)保險(xiǎn)資金參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深入挖掘地方法人金融機(jī)構(gòu)的信貸潛力，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供充分的資金保障。

（2）優(yōu)化金融要素投向。

充分發(fā)揮銀行主力軍作用，重點(diǎn)保障基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程建設(shè)等融資需求。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞“溫暖企業(yè)行動(dòng)”活動(dòng)，加大對(duì)中小微企業(yè)有效信貸投入，加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持，推動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。

2.加強(qiáng)資本市場(chǎng)建設(shè)，拓寬企業(yè)融資渠道

（1）培育企業(yè)掛牌上市。全面走訪縣內(nèi)企業(yè)，建立擬掛牌上市后備企業(yè)資源庫(kù)，按照掛牌上市標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“一企一案”的培育措施，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)培育；主動(dòng)對(duì)省、市相關(guān)部門，積極兌現(xiàn)落實(shí)掛牌上市扶持政策，加快梯次推進(jìn)步伐。

（2）提高直接融資比重。分類分層推動(dòng)掛牌上市企業(yè)通過(guò)定向增發(fā)、配股等方式擴(kuò)大再融資規(guī)模。鼓勵(lì)非掛牌上市企業(yè)更多通過(guò)股權(quán)方式融資，支持企業(yè)多元化方式融資，提升直接融資比重。

3.深化金融改革創(chuàng)新，提升金融服務(wù)水平

（1）實(shí)施普惠金融工程。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)站建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)，提升普惠金融水平。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)抵（質(zhì)）押貸款及農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，不斷延伸農(nóng)村金融供應(yīng)鏈。加強(qiáng)信用鎮(zhèn)、信用村、信用戶“三信”評(píng)定工程建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款規(guī)模。

（2）創(chuàng)新各類信貸產(chǎn)品。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)緊跟時(shí)代步伐，用好用活用足上級(jí)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的調(diào)研走訪力度，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展特色和我縣實(shí)際，打破瓶頸，實(shí)施“一企一策”，不斷開(kāi)發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，助力企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

4.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范處置，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

（1）規(guī)范地方金融業(yè)態(tài)。按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求，遵循“依法監(jiān)管、適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管”的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，明確風(fēng)險(xiǎn)底線，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為，積極營(yíng)造扶優(yōu)限劣的新金融業(yè)態(tài)發(fā)展環(huán)境。

（2）加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管。強(qiáng)化金融管理部門監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。落實(shí)金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，建立健全高效、系統(tǒng)的內(nèi)部管理體系，健全應(yīng)急處置預(yù)案和機(jī)制。重視輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)良好的金融市場(chǎng)秩序。

（3）防范金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，在打擊和處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、處置機(jī)制，強(qiáng)化屬地管理、多方聯(lián)動(dòng)，依法分類處置，嚴(yán)厲打擊“一非三貸”、惡意逃廢債等違法行為，凈化投融資環(huán)境，保護(hù)投資者合法權(quán)益。

5.抓好金融扶貧工作,穩(wěn)控小額信貸風(fēng)險(xiǎn)

會(huì)同縣扶貧辦、農(nóng)商行、人民銀行及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）繼續(xù)做好金融扶貧工作，堅(jiān)持抓存量清收、穩(wěn)控逾期風(fēng)險(xiǎn)，始終將逾期率控制在1%的紅線范圍以內(nèi)。