第一篇：城市管理綜合執(zhí)法局2021年度工作總結(jié)和2022年工作計(jì)劃

海拉爾區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局2021年度工作總結(jié)和2022年工作安排

2021年，海拉爾區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府總體工作部署，牢固樹(shù)立為人民管理城市理念，遵循精細(xì)化管理原則，在積極做好新冠肺炎疫情防控工作的前提下，大力開(kāi)展城市綜合整治，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下。

一、結(jié)合中心工作，圍繞目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)力攻堅(jiān)克難。

（一）加強(qiáng)市容市貌綜合整治

海區(qū)綜合執(zhí)法局以“三城同創(chuàng)”、“十四冬”等工作為契機(jī)，通過(guò)開(kāi)展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、停車秩序、校園周邊、集貿(mào)市場(chǎng)周邊等綜合治理行動(dòng)，全面推行70%服務(wù)、20%管理、10%執(zhí)法“721”工作法，為各項(xiàng)工作開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，圓滿完成國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建任務(wù)。

截止目前，共整治占道經(jīng)營(yíng)12264處，取締流動(dòng)攤點(diǎn)12313處，清理亂堆亂放9182處，拆除違規(guī)條幅1028條，整治噪音污染1345起，清除各類影響市容市貌的小廣告1480余處；審批牌匾2573塊，規(guī)范不合格牌匾535塊；處理私搭亂建302起，拆除違建73處；糾正渣土運(yùn)輸違法行為29起，給予責(zé)任人行政罰款31500元。繼續(xù)加大城區(qū)內(nèi)1600余家餐飲企業(yè)油煙污染監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)餐飲油煙排查全覆蓋。

（二）大力實(shí)施城區(qū)綠化美化工程

按照“300米見(jiàn)綠，500米見(jiàn)園”的綠化目標(biāo)，采用PPP管理和綠化養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)模式，著力打造海拉爾城區(qū)、東山組團(tuán)、河?xùn)|新區(qū)等117條街道，24塊綠地及8個(gè)游園廣場(chǎng)，管理面積達(dá)629.12萬(wàn)平方米。全年綠化、美化工作共計(jì)完成：種植喬木8619株，灌木499叢，綠籬22706平方米，草坪9306平方米，地被21235平方米，種植草花1254505株，種植冰島虞美人花海2800平方米，擺放盆花5617盆，立體花架134組，組合花箱254組，擺放木質(zhì)花箱座椅52組。

（三）城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生再提升

采取精細(xì)化管理作業(yè)方式，通過(guò)調(diào)整環(huán)衛(wèi)工作時(shí)長(zhǎng)、晝夜兩班倒、人機(jī)配合模式、“歇人不歇車”等多種作業(yè)方式，實(shí)施“機(jī)掃+洗掃+人工洗掃+灑水”四結(jié)合的全天候保潔作業(yè)模式，確保環(huán)衛(wèi)保潔清掃及時(shí)。截至目前，清理建筑垃圾306226立方米，生活垃圾55536立方米，機(jī)械化清掃率達(dá)89.86％。

（四）確保安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安

加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育力度,提高安全生產(chǎn)防范意識(shí)。組織全局干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)文件,累計(jì)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)3次。堅(jiān)持每月開(kāi)展一次安全大檢查活動(dòng)，針對(duì)各單位辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)車間、消防器材、生產(chǎn)作業(yè)流程、人員安全等重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)，做好事故預(yù)防,切實(shí)提高安全管理水平。

（五）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境效果顯著

抓實(shí)城市管理行政執(zhí)法人員學(xué)法、懂法、執(zhí)法綜合能力培養(yǎng)，邀請(qǐng)法學(xué)教育專家、律師行業(yè)專業(yè)人士、行政執(zhí)法權(quán)威機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)執(zhí)法培訓(xùn)課堂，圍繞城市管理適用法規(guī)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)6次，組織大規(guī)模情景模擬執(zhí)法演練1次，舉辦“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題知識(shí)競(jìng)賽1次，聘請(qǐng)?zhí)鼐坦匍_(kāi)展為期一周的軍事訓(xùn)練。通過(guò)扎實(shí)的教育培訓(xùn)和豐富的載體運(yùn)行，執(zhí)法隊(duì)伍形象明顯提升，城市治理、為民服務(wù)能力不斷提高。

（六）全力推進(jìn)生活垃圾分類工作

進(jìn)一步完善配套設(shè)施，設(shè)置統(tǒng)一規(guī)格、標(biāo)識(shí)的分類收集容器，配備分類收運(yùn)車輛；城區(qū)主次干道擺放垃圾分類箱2000余個(gè)，更換道路兩旁“可回收和不可回收垃圾”兩桶式分類垃圾箱650個(gè)。在海拉爾區(qū)黨政綜合辦公樓投入分類垃圾桶100余個(gè)；設(shè)置垃圾分類宣傳板20余塊。

積極開(kāi)展垃圾分類工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)海區(qū)垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位專職工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)。累計(jì)發(fā)放宣傳材料4000余份，開(kāi)展了“城管進(jìn)企業(yè)”、“城管進(jìn)社區(qū)”、“城管進(jìn)校園”等活動(dòng)。

（七）固疫情防線，守萬(wàn)家平安

嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度，把“防輸入、防擴(kuò)散”放在重點(diǎn)位置來(lái)抓，安排部署精銳力量，全力完成機(jī)場(chǎng)、火車站等重要交通樞紐地帶排查防控值守任務(wù)。截至目前我局堅(jiān)守火車站、飛機(jī)場(chǎng)疫情防控第一線，核對(duì)出入人員信息達(dá)68萬(wàn)余人次。

（八）圓滿完成事業(yè)單位體制改革

全面落實(shí)各項(xiàng)改革要求。按照上級(jí)統(tǒng)一安排部署，積極推進(jìn)事業(yè)單位體制改革，完成機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)、人員編制等改革重點(diǎn)任務(wù)，做到機(jī)構(gòu)組建到位、職能劃轉(zhuǎn)到位、人員轉(zhuǎn)隸到位。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，尋求綠色發(fā)展，重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)

（九）便民服務(wù)設(shè)施不斷完善

開(kāi)展廁所革命工作以來(lái)，我區(qū)現(xiàn)有（含在建）各類新型公廁185座，城區(qū)主次干道安放公共衛(wèi)生間指示牌636處，旱廁退出歷史舞臺(tái)。2018年至今，通過(guò)新型公廁的建設(shè)、維護(hù)和PPP市場(chǎng)化運(yùn)行等一系列舉措，已徹底解決我區(qū)居民及游客的如廁問(wèn)題。

（十）垃圾收運(yùn)體系逐步完備

城市生活垃圾處理能力顯著提升，生活垃圾可實(shí)現(xiàn)全程不落地壓縮式轉(zhuǎn)運(yùn)，建華路轉(zhuǎn)運(yùn)站、十中轉(zhuǎn)運(yùn)站、東升路轉(zhuǎn)運(yùn)站實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)收集、密閉儲(chǔ)運(yùn)、日產(chǎn)日清。學(xué)府路壓縮式生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目，正在辦理相關(guān)手續(xù)。

（十一）十四冬場(chǎng)館周邊綠化提升改造工程持續(xù)推進(jìn)

第十四屆全國(guó)冬運(yùn)會(huì)主場(chǎng)館周邊綠化提升改造工程PPP項(xiàng)目已完成一年建設(shè)期各項(xiàng)工程，總綠化及養(yǎng)護(hù)面積162.73公頃，完成投資2.6539億元。2020年7月27日正式進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期，運(yùn)營(yíng)期時(shí)限為2020年7月27日-2035年7月27日，目前運(yùn)營(yíng)期已滿一年。

（十二）智慧城市項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)

城市管理服務(wù)熱線“12319”知曉率得到進(jìn)一步提高，“12319”服務(wù)熱線全年接報(bào)電話3192通，有效案件1769起，案件辦結(jié)率達(dá)92%?！?2319”服務(wù)熱線終將成為“真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲、真實(shí)反映群眾意愿、真情關(guān)注群眾冷暖”的民生熱線。

（十三）落實(shí)城市養(yǎng)犬條例，構(gòu)建美好和諧家園

《呼倫貝爾市城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》正式落地實(shí)施，執(zhí)法局多措并舉，保障《條例》有效執(zhí)行。一是迅速購(gòu)置捕犬網(wǎng)、犬籠等捕犬設(shè)備，對(duì)流浪犬較為集中的區(qū)域開(kāi)展巡查，對(duì)犬只進(jìn)行抓捕；二是積極爭(zhēng)取犬只收容中心建設(shè)項(xiàng)目；三是廣泛進(jìn)行普法宣傳，引導(dǎo)群眾文明養(yǎng)犬、規(guī)范養(yǎng)犬、科學(xué)養(yǎng)犬，共建和諧家園。截至目前，先后發(fā)放文明養(yǎng)犬手冊(cè)500余份，向群眾發(fā)放相關(guān)漫畫(huà)手冊(cè)1000余份，運(yùn)用各種方式宣傳《呼倫貝爾市城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》600余次，播放MG動(dòng)畫(huà)1部，已捕捉流浪犬266余只。

（十四）全力做好“人大建議”“政協(xié)提案”的辦理工作

2021年我局共收到人大代表提出建議、政協(xié)委員提案30件，其中涉及占用公共空間、施劃停車泊位、僵尸車整治、垃圾分類、規(guī)范公廁管理等多項(xiàng)民生問(wèn)題，人大建議、政協(xié)提案辦結(jié)滿意率達(dá)100％。

（十五）扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)

堅(jiān)決落實(shí)關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)的工作要求，認(rèn)真組織開(kāi)展細(xì)致排查工作。本年度累計(jì)詢問(wèn)排查共渣土運(yùn)輸及建筑垃圾清運(yùn)處置領(lǐng)域從業(yè)人員28人，配合區(qū)住建、區(qū)應(yīng)急管理局實(shí)地檢查工程建設(shè)領(lǐng)域31處。工作中未發(fā)現(xiàn)“涉黑涉惡”相關(guān)線索。

（十六）公共收費(fèi)停車場(chǎng)專項(xiàng)整治工作效果顯著

海拉爾區(qū)納入整治范圍的停車場(chǎng)共12個(gè)。按照區(qū)政府要求，第一時(shí)間成立工作專班，設(shè)立專項(xiàng)工作辦公室，制定內(nèi)容詳實(shí)可行的工作計(jì)劃，全力完成區(qū)政府布置的相關(guān)任務(wù)。在區(qū)委、區(qū)政府的正確指導(dǎo)下，經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定共排查出各類問(wèn)題80個(gè)，截至目前，已經(jīng)全部完成銷號(hào)。

三、2022年工作安排

未來(lái)一年里，我局將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市管理工作，在抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化市容市貌、凈化城市環(huán)境、美化城市空間、規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍，打造環(huán)境整潔、管理有序、景色優(yōu)美的海區(qū)城市新面貌。

（一）提質(zhì)提效，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)，注重執(zhí)法人員能力素質(zhì)培養(yǎng)，制定系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃，建立常態(tài)化培訓(xùn)制度，提升執(zhí)法隊(duì)伍依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度，開(kāi)展執(zhí)法資格認(rèn)定，確保執(zhí)法主體合法規(guī)范，堅(jiān)持執(zhí)法過(guò)程“四個(gè)做到”，深入踐行“721”工作法，執(zhí)法力量進(jìn)一步向街道社區(qū)傾斜，推進(jìn)執(zhí)法重心和力量同步下沉。

（二）深化管理，全面提升精細(xì)化水平

1.在市容管理秩序上下功夫。以改善人居環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化市容市貌專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)做好占道經(jīng)營(yíng)整治、停車秩序管理、流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)、早市規(guī)范經(jīng)營(yíng)等工作，力促城市運(yùn)行暢通有序。

2.在環(huán)境優(yōu)化方法上出實(shí)招。落實(shí)“日常監(jiān)管+源頭管控”機(jī)制，做好日常保潔和垃圾清運(yùn)，延長(zhǎng)主要路段清掃保潔時(shí)間，切實(shí)做到責(zé)任到人。全面推行道路機(jī)械化清掃和灑水降塵配套作業(yè)模式，確保路面全天候干凈整潔。繼續(xù)深化生活垃圾分類工作，打造垃圾分類示范區(qū)。

3.在園林綠化品質(zhì)提升上求突破。一是嚴(yán)格選種育苗，保證城區(qū)美化用花品質(zhì)，促進(jìn)城區(qū)美化工作有效提升。二是堅(jiān)持科學(xué)養(yǎng)護(hù)，精細(xì)管理，提高綠化養(yǎng)護(hù)水平，扮靚公園廣場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)城市環(huán)境更加優(yōu)美，城市品味不斷提升。三是繼續(xù)運(yùn)行園林綠化養(yǎng)護(hù)PPP公共服務(wù)協(xié)議，健全考核機(jī)構(gòu)，人員定崗定責(zé)，實(shí)行專人分片、定街管理，加強(qiáng)城區(qū)各出口、街道、綠地、廣場(chǎng)、游園的綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)管工作和管理力度。

（三）立足實(shí)際，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

1.加快推進(jìn)轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)學(xué)府路轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目招投標(biāo)工作，盡快開(kāi)始項(xiàng)目施工建設(shè)；積極對(duì)接規(guī)劃、發(fā)改等部門，加快完成東升路等5座轉(zhuǎn)運(yùn)站各項(xiàng)手續(xù)辦理工作。

2.加快推進(jìn)流浪犬收容中心建設(shè)。積極對(duì)接自然資源局、農(nóng)牧及相關(guān)鎮(zhèn)辦，選取適合的項(xiàng)目用地，辦理土地使用的各項(xiàng)手續(xù)。盡快向發(fā)改進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，完成各項(xiàng)手續(xù)辦理工作。

3.加快推進(jìn)生活垃圾和醫(yī)療垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)增強(qiáng)醫(yī)療廢物收集處置能力，拓展醫(yī)療廢物收集范圍，提高醫(yī)療廢物處置服務(wù)水平。

4.切實(shí)提升公共廁所日常管理水平。進(jìn)一步改善公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，秉持最大限度節(jié)約成本的原則，按照區(qū)政府第十六次黨組會(huì)議要求，全力開(kāi)展海拉爾區(qū)公共廁所日常管理保潔工作。

5.加快推進(jìn)廢棄煙囪拆除工作。按照市、區(qū)兩級(jí)創(chuàng)城要求，根據(jù)區(qū)政府工作安排，對(duì)排查出的45座廢棄煙囪組織實(shí)施拆除，按照政府第十六次黨組會(huì)議要求，擬采用公開(kāi)招投標(biāo)的方式開(kāi)展此項(xiàng)工作。

（四）多措并舉，堅(jiān)決打好打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)

嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控工作要求，做好環(huán)衛(wèi)二路早市等臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的巡查監(jiān)管工作，禁止違規(guī)經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)加大入城門戶防控力度，全面落實(shí)上級(jí)防控要求，切實(shí)強(qiáng)化火車站、飛機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域疫情防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行垃圾收、轉(zhuǎn)、運(yùn)、埋各環(huán)節(jié)操作標(biāo)準(zhǔn)，確保垃圾場(chǎng)所的消殺工作有序進(jìn)行?！耙咔椴恢?，我們不退”，這是綜合執(zhí)法局全體干部職工的沖鋒號(hào)角，也是綜合執(zhí)法局黨委對(duì)黨立下的莊重誓言。

第二篇：城市管理綜合執(zhí)法局工作計(jì)劃

城市管理綜合執(zhí)法局工作計(jì)劃

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的關(guān)鍵之年，是市委市政府確定的“落實(shí)年、突破年”，是我市迎接第23屆省運(yùn)會(huì)全面提升城市管理水平的關(guān)鍵之年。2014年城市管理綜合執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、為民服務(wù)，深入推進(jìn)“落實(shí)年”、“突破年”，實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細(xì)化城市管理，創(chuàng)建“和諧城管”，推進(jìn)城管文化品牌建設(shè)，營(yíng)造齊抓共管城市整體合力，打造整潔優(yōu)美、和諧有序的城市環(huán)境，為建設(shè)“美麗**”、迎接省運(yùn)會(huì)在我市舉辦做出積極貢獻(xiàn)。

一、健全城市管理綜合協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造齊抓共管城市管理工作的整體合力

（一）健全城市管理委員會(huì)高位協(xié)調(diào)工作機(jī)制。認(rèn)真履行市城市管理委員會(huì)辦公室職能，提請(qǐng)市政府盡快出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的意見(jiàn)》，健全完善我市“市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府組織實(shí)施，城市管理委員會(huì)牽頭督導(dǎo)考核，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，街道社區(qū)具體落實(shí)，市民群眾自覺(jué)參與的‘兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)、多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管’”的城市管理體制。推動(dòng)市城市管理委員會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮高位協(xié)調(diào)職能作用，確立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究與城市管理有關(guān)的重要事項(xiàng)；協(xié)調(diào)各成員部門、單位做好城市管理工作。

（二）健全層級(jí)考核機(jī)制。修訂完善《**市城市管理工作考核辦法》。根據(jù)2014年《市委工作要點(diǎn)》要求，將城市管理工作納入市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，依據(jù)綜合考核結(jié)果，落實(shí)城市管理考核獎(jiǎng)補(bǔ)資金制度。積極履行市城市管理委員會(huì)辦公室職能，健全城市管理日?？荚u(píng)機(jī)制和經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)各區(qū)政府（管委會(huì)）、各相關(guān)市直職能部門（單位）貫徹落實(shí)有關(guān)城市管理政策、法規(guī)和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核。

（三）建立數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細(xì)化城市管理機(jī)制。加快建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化城市管理指揮平臺(tái)，提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)成立“濟(jì)寧市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心”，在市城市管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理的指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)、考核等工作。督促各區(qū)加快數(shù)字化城市管理二級(jí)平臺(tái)建設(shè)，盡快與市級(jí)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)濟(jì)寧城區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)管的網(wǎng)格化、精細(xì)化、全覆蓋。督促縣級(jí)市2014年前、各縣2015年前全面建成并運(yùn)行數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，全面提高我市城市管理綜合執(zhí)法工作的數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細(xì)化水平。

二、開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)，打造整潔優(yōu)美、和諧有序城市環(huán)境

（一）強(qiáng)化市容環(huán)境綜合整治。一是疏堵結(jié)合整治占道經(jīng)營(yíng)。與各區(qū)、相關(guān)職能部門聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街巷和偏遠(yuǎn)區(qū)域適當(dāng)疏導(dǎo)”的要求，督導(dǎo)各區(qū)及分局清理取締阻礙交通、污染環(huán)境、影響居民日常生活的馬路市場(chǎng)、早點(diǎn)夜市、露天燒烤、市場(chǎng)外溢及各類店外經(jīng)營(yíng)。二是嚴(yán)查違法建設(shè)。實(shí)行違法建設(shè)日?qǐng)?bào)告制度，對(duì)違法建設(shè)做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處理”，堅(jiān)決控制和制止群體性亂搭亂建。強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法工作力度，對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)未按建設(shè)工程規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)以及擅自變更建設(shè)工程使用性質(zhì)等違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰，保障城市建設(shè)有序進(jìn)行。三是持續(xù)開(kāi)展市容整治。進(jìn)一步深化對(duì)亂停亂放、亂貼亂畫(huà)的整治，不斷提高清理時(shí)效和質(zhì)量。督促沿街經(jīng)營(yíng)業(yè)戶搞好自律，做好“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)，清除臟亂差現(xiàn)象。督促有關(guān)部門做好各類市政及公用設(shè)施的全面修繕和更新；加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段值班和監(jiān)控，加大對(duì)商業(yè)促銷和建筑施工單位噪音擾民行為的監(jiān)控和處置；加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)監(jiān)管，聯(lián)合公安交警等部門，積極探索自行車有序停放的試點(diǎn)模式和非機(jī)動(dòng)車規(guī)范停放長(zhǎng)效管理機(jī)制。四是嚴(yán)查亂倒垃圾和車輛拋撒。聯(lián)合公安、住建、交通部門深入開(kāi)展規(guī)范渣土運(yùn)輸管理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，有效遏制車輛拋撒、車輛帶泥上路等違規(guī)行為。健全完善渣土管理長(zhǎng)效制度保障體系，建立動(dòng)態(tài)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，突出抓好建筑工地源頭治理和渣土運(yùn)輸公司化運(yùn)作、清理無(wú)牌無(wú)證渣土運(yùn)輸車輛等工作，規(guī)范建筑渣土處置作業(yè)行為，全面提升城區(qū)渣土管理工作水平。五是提升規(guī)范廣告牌匾設(shè)置和亮化工程管理。深入開(kāi)展城區(qū)戶外廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)，摸清底子、清理違規(guī)、明晰產(chǎn)權(quán)、完善手續(xù)、依法管理。聯(lián)合市規(guī)劃局、財(cái)政局、公共資源交易中心等部門，論證編制《市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃》及各主要道路的控制性詳細(xì)規(guī)劃，推進(jìn)戶外廣告公開(kāi)招標(biāo)運(yùn)作，構(gòu)建戶外廣告長(zhǎng)效管理工作機(jī)制。結(jié)合我局職能，出臺(tái)有關(guān)指導(dǎo)城市亮化工作的規(guī)范性文件；立足城管執(zhí)法職能，督促沿街產(chǎn)權(quán)單位做好道路、廣場(chǎng)、樓體及庭院亮化的設(shè)計(jì)、施工安裝和開(kāi)啟運(yùn)行，不斷提升城市形象魅力。六是積極做好“三重項(xiàng)目”的執(zhí)法保障工作。對(duì)我市確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大節(jié)會(huì)、重大迎查等活動(dòng)納入重點(diǎn)服務(wù)保障范圍，提升標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任、確保效果，全力打造服務(wù)“三重”項(xiàng)目的優(yōu)良環(huán)境。

（二）開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治載體活動(dòng)。一是開(kāi)展城區(qū)市容環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)。結(jié)合迎接省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)觀摩會(huì)、省運(yùn)會(huì)、大氣污染治理和“五城同創(chuàng)”要求，持續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)，落實(shí)強(qiáng)有力整治措施，一個(gè)難點(diǎn)一個(gè)難點(diǎn)地整治，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，確保干一件，成一件，爭(zhēng)取較短時(shí)間內(nèi)使學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊、背街小巷及居民小區(qū)市容環(huán)境質(zhì)量有一個(gè)大的提升。二是實(shí)施市容環(huán)境文明示范創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持“定位準(zhǔn)確、整治持續(xù)、規(guī)范在先、執(zhí)法必嚴(yán)”的原則，指導(dǎo)各區(qū)及分局確定示范路、示范廣場(chǎng)、示范小區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)，對(duì)示范創(chuàng)建項(xiàng)目的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、燈光亮化、公共設(shè)施、“門前三包”等方面進(jìn)行全方位地示范創(chuàng)建，徹底整治亂搭亂建、亂堆亂放、亂潑亂倒、亂貼亂畫(huà)、亂懸亂掛等現(xiàn)象。通過(guò)示范項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批城市管理精品亮點(diǎn)工程，示范帶動(dòng)城區(qū)市容環(huán)境面貌整體提升。

（三）健全完善城管執(zhí)法長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是完善城管執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)督檢查“三個(gè)體系”。建立局主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任的“寶塔形、網(wǎng)格化、全覆蓋、分線作戰(zhàn)”的責(zé)任落實(shí)體系，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二是建立執(zhí)法大隊(duì)派駐街道機(jī)制。按照“屬地管理、街居負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、門前三包”的城市建設(shè)管理體制要求，指導(dǎo)各分局向街道派駐執(zhí)法大隊(duì)，執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人與街道負(fù)責(zé)人雙向兼職、雙重管理，充分發(fā)揮街道城市管理責(zé)任主體作用，實(shí)現(xiàn)城市管理綜合執(zhí)法工作全面覆蓋、有效管控、責(zé)任落實(shí)、管理長(zhǎng)效。三是建立數(shù)字化網(wǎng)格化執(zhí)法機(jī)制。將數(shù)字化城管平臺(tái)和網(wǎng)格化管理緊密結(jié)合，建立起城區(qū)內(nèi)分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、考核規(guī)范的數(shù)字化城管執(zhí)法新模式。四是強(qiáng)化系統(tǒng)指導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)縣（市）城管執(zhí)法工作的指導(dǎo)，針對(duì)各縣（市）執(zhí)法局亮點(diǎn)工作，按季度組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。五是健全基礎(chǔ)保障機(jī)制。強(qiáng)化法制建設(shè)工作，修訂完善執(zhí)法程序，改進(jìn)規(guī)范文書(shū)制作，編印常用法律法規(guī)及制度匯編、城管執(zhí)法工作手冊(cè)，啟動(dòng)行政處罰網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，為日常執(zhí)法工作提供良好操作規(guī)程與制度支持，提升我局執(zhí)法案件規(guī)范辦理、陽(yáng)光辦理的科技防腐能力與水平；抓好辦公室工作規(guī)范化管理，提升辦公室服務(wù)基層、服務(wù)一線的質(zhì)量和效率；加強(qiáng)財(cái)務(wù)裝備工作，做好城管執(zhí)法隊(duì)伍專用裝備的規(guī)劃、配置、保養(yǎng)及更新等管理工作，保障城管執(zhí)法工作順利進(jìn)行。

三、實(shí)施城管執(zhí)法民生保障工程，提高人民群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的滿意率

（一）實(shí)施民生攤點(diǎn)工程。認(rèn)真落實(shí)全市民生保障體系2015年底前“在城區(qū)科學(xué)規(guī)劃設(shè)置10個(gè)便民服務(wù)攤點(diǎn)區(qū)，提供不少于1000個(gè)便民服務(wù)攤位”的安排部署，在前期工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合城建開(kāi)發(fā)、道路改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和環(huán)境整治，增設(shè)一批時(shí)令蔬菜、瓜果臨時(shí)銷售點(diǎn)及其他便民攤點(diǎn)。對(duì)已設(shè)置的便民疏導(dǎo)點(diǎn)不斷提檔升級(jí)，完善設(shè)施，做到劃線規(guī)范、定點(diǎn)定位、分類設(shè)置、有序經(jīng)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)既方便居民群眾，又保證市容環(huán)境和道路暢通的良好效果。

（二）優(yōu)化行政審批服務(wù)。堅(jiān)持為民服務(wù)的理念，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批程序，嚴(yán)格遵守審批中心各項(xiàng)管理制度，完善“一站式”辦理機(jī)制，依照公開(kāi)透明、便民高效的原則，下放審批權(quán)限，縮短審批時(shí)限，不斷提升服務(wù)效能。

（三）開(kāi)展城管執(zhí)法“六進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)窗口”的城管執(zhí)法“六進(jìn)”活動(dòng)，圍繞群眾關(guān)注的市容環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治行動(dòng)，努力把問(wèn)題解決在萌芽之中，做到“想市民之所想，急市民之所急”，提高市民群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的滿意率。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)形象

（一）深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，推進(jìn)城管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)年初市委市政府一系列重要會(huì)議精神，按照全市深化“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動(dòng)安排部署，扎實(shí)開(kāi)展全市城管執(zhí)法系統(tǒng)“解放思想跨越發(fā)展--為人民管好城市，聚人心珍愛(ài)城市大討論”活動(dòng)，深入查擺城管執(zhí)法工作和隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，剖析思想根源，研究對(duì)策措施。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步提升全市城管執(zhí)法系統(tǒng)對(duì)城市管理綜合執(zhí)法工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把全系統(tǒng)同志智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十八大和市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。努力通過(guò)解放思想大討論活動(dòng)，推進(jìn)城管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是工作方式上從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，在服務(wù)中實(shí)施執(zhí)法，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。二是工作主體上由傳統(tǒng)的以政府為主體向政府主導(dǎo)、社會(huì)共建模式轉(zhuǎn)變，努力形成齊抓共管的整體合力。三是工作方法上從重管制控制向協(xié)調(diào)、協(xié)商轉(zhuǎn)變，努力通過(guò)平等對(duì)話、溝通協(xié)調(diào)來(lái)解決問(wèn)題。四是工作機(jī)制上從重事后處置向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變，超前宣傳、超前普法、超前糾違，減少相對(duì)人損失，提高城管執(zhí)法工作效率，提高市民群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的滿意率。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律能力建設(shè)。一是加強(qiáng)城管執(zhí)法宗旨理念教育。引導(dǎo)全系統(tǒng)人員牢記“為人民管好城市，聚人心珍愛(ài)城市”的城管宗旨，樹(shù)立“以人為本、為民服務(wù)”的城管理念，掌握“以法育人，以理服人，以情動(dòng)人”的城管方法，培養(yǎng)“敢于擔(dān)當(dāng)，容于責(zé)備，甘于吃苦，樂(lè)于奉獻(xiàn)”的城管精神，貫穿“建設(shè)城市管理文化，弘揚(yáng)城市公共精神”的城管主題，明確“以優(yōu)良的作風(fēng)素質(zhì)贏得尊重，以科學(xué)的工作方法贏得理解，以實(shí)際工作成效贏得認(rèn)同，努力實(shí)現(xiàn)城市形象、城管隊(duì)伍形象新提升”的城管目標(biāo)。年內(nèi)分專題舉辦培訓(xùn)班，努力提升城管執(zhí)法隊(duì)伍的精神境界和方法藝術(shù)。二是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。采取輔導(dǎo)講座、上黨課、座談會(huì)、心得體會(huì)交流等形式，組織全局人員深入學(xué)習(xí)十八大精神，組織參加學(xué)習(xí)十八大精神和黨章知識(shí)競(jìng)賽，開(kāi)展“五個(gè)一”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，完善思想政治工作聯(lián)絡(luò)員和例會(huì)、談心等制度，健全思想政治工作長(zhǎng)效機(jī)制。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)上崗，根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步理順城市建設(shè)管理的意見(jiàn)》及有關(guān)職能調(diào)整要求，按照編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)上崗、干部輪崗工作，進(jìn)一步激發(fā)干部職工隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。四是加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。修訂、完善各項(xiàng)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)章制度，開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，重點(diǎn)整治隊(duì)伍中存在的“低、怕、慢、浮、懶”問(wèn)題，弘揚(yáng)實(shí)干精神，大興實(shí)干之風(fēng)。五是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。實(shí)施基層組織服務(wù)提升工程，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善反腐倡廉制度體系，健全廉政承諾、述職述廉、考廉評(píng)廉、干部廉政檔案等機(jī)制，大力推行黨務(wù)公開(kāi)，全面推進(jìn)責(zé)任追究機(jī)制，建立覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的預(yù)防監(jiān)控體系，樹(shù)立城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍為民務(wù)實(shí)、清正廉潔的良好形象。

（三）開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)系列主題活動(dòng)。一是開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展文明單位、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展與社會(huì)各界的文明共建聯(lián)誼活動(dòng)，增進(jìn)溝通交流、優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境，年內(nèi)局機(jī)關(guān)爭(zhēng)創(chuàng)成省級(jí)文明單位。以貫徹落實(shí)十八大精神為契機(jī)，開(kāi)展多種形式的征文比賽、演講比賽、文藝匯演等主題活動(dòng)。二是開(kāi)展集中調(diào)研活動(dòng)。組織有針對(duì)性的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn)做法，掌握最新城管執(zhí)法動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步解放思想、提升境界，創(chuàng)新城市管理模式。繼續(xù)開(kāi)展“我為城管獻(xiàn)一策”活動(dòng)，匯集大家的智慧和力量，推動(dòng)城市管理綜合執(zhí)法工作又好又快發(fā)展。三是開(kāi)展典型選樹(shù)活動(dòng)。利用“七一”等重要紀(jì)念日，開(kāi)展評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)，選樹(shù)各個(gè)層面的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，發(fā)揮典型帶動(dòng)、模范表率作用，通過(guò)典型引路、以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)城管執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提升。

五、加強(qiáng)城市管理文化品牌建設(shè)，影響帶動(dòng)市民珍愛(ài)城市意識(shí)整體提升

（一）總結(jié)形成城管文化品牌框架體系。將近年來(lái)我市城市管理綜合執(zhí)法工作的宗旨理念、規(guī)章制度、長(zhǎng)效機(jī)制、精細(xì)化管理等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行梳理總結(jié)，逐步形成內(nèi)涵豐富、特色鮮明的濟(jì)寧城管文化品牌框架體系。編印城管文化手冊(cè)、拍攝城管專題片、出版城管畫(huà)冊(cè)、發(fā)行城管明信片等形式，充實(shí)品牌內(nèi)容，提升文化品位，營(yíng)造宣傳效應(yīng)。開(kāi)展系列文化活動(dòng)，把城管文化滲透到城管執(zhí)法每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中，凝聚人心，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，規(guī)范制度，激發(fā)活力，提升城管執(zhí)法系統(tǒng)素質(zhì)形象，提升城管執(zhí)法系統(tǒng)的凝聚力和整體戰(zhàn)斗力。

（二）加大宣傳信息工作力度。健全城管執(zhí)法信息宣傳的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，分局、支隊(duì)、大隊(duì)和機(jī)關(guān)處室明確專兼職信息宣傳員，建立宣傳信息工作目標(biāo)管理考核制度。完善市局網(wǎng)站，增加宣傳版塊，豐富頁(yè)面內(nèi)容，加快信息更新，增添市民互動(dòng)，暢通網(wǎng)站交流，逐步將市局網(wǎng)站辦成系統(tǒng)同志學(xué)習(xí)的園地，指導(dǎo)工作的平臺(tái)，社會(huì)各界交流溝通的橋梁。建立城管執(zhí)法部門和報(bào)紙、廣播、電視新聞媒體的密切合作機(jī)制，開(kāi)辦專題專欄，重點(diǎn)報(bào)道城管執(zhí)法方式方法創(chuàng)新及成效，城管執(zhí)法人員敢于擔(dān)當(dāng)、容于責(zé)備、甘于吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，以贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界對(duì)城管執(zhí)法工作的理解、信任和支持。

（三）動(dòng)員市民群眾積極參與城市管理。利用城區(qū)主次干道各類LED顯示屏，設(shè)置固定的城管執(zhí)法宣傳欄和形象牌，定期發(fā)布城管文化主題內(nèi)容的公益廣告。加強(qiáng)與移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等單位的聯(lián)系，適時(shí)向移動(dòng)（聯(lián)通）手機(jī)用戶發(fā)布城管文化主題內(nèi)容短信，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)城管執(zhí)法工作的熟悉和了解。和有關(guān)部門配合聯(lián)動(dòng)，積極開(kāi)展城管執(zhí)法主題教育、咨詢、體驗(yàn)等活動(dòng)，推進(jìn)“百姓城管”運(yùn)作機(jī)制，組織城管志愿者開(kāi)展優(yōu)化市容環(huán)境主題實(shí)踐活動(dòng)，形成“手牽手參與城市管理，心連心服務(wù)濟(jì)寧人民”的濃厚氛圍。

六、圍繞中心服務(wù)大局，提升城管執(zhí)法部門保障全市重點(diǎn)工作的能力和水平

（一）認(rèn)真做好幫扶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。認(rèn)真貫徹市委市政府關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，以助推市中區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，指導(dǎo)中區(qū)執(zhí)法分局認(rèn)真做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)法保障，優(yōu)化城區(qū)市容環(huán)境，同時(shí)積極協(xié)調(diào)資金幫助市中區(qū)購(gòu)置綜合執(zhí)法裝備，努力使幫扶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作取得新成效。

（二）扎實(shí)開(kāi)展駐村幫扶工作。認(rèn)真履行部門包村、干部駐村責(zé)任，抽調(diào)優(yōu)秀干部駐村幫扶，指導(dǎo)所駐村做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基層黨組織建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、信訪維穩(wěn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面的工作，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目扶持，協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的力量，幫助所駐村加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)開(kāi)展并拓展深化“大規(guī)模駐村入戶、面對(duì)面談心交流”活動(dòng)，零距離傾聽(tīng)群眾呼聲，為群眾多辦實(shí)事好事。

（三）推進(jìn)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作。按照市委市政府“突破縣域經(jīng)濟(jì)、加速濟(jì)寧跨越”市直部門單位聯(lián)系包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）的工作部署，圍繞“縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”，把握重點(diǎn)，科學(xué)制定招商規(guī)劃，細(xì)化目標(biāo)，層層分解招商任務(wù)，深入招商引資第一線，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮全員招商的主體作用，積極與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系，宣傳推介市中區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色及相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)招商引資工作新跨越，全力助推鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，為縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供有力支持。

第三篇：縣城市管理綜合執(zhí)法局工作計(jì)劃

縣城市管理綜合執(zhí)法局工作計(jì)劃

城管工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨十七屆六中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以縣委縣政府提出建設(shè)“宜居宜業(yè)”城市為目標(biāo)，以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、人性化執(zhí)法”的要求，努力推動(dòng)城市管理執(zhí)法工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

工作思路：突出一根主線，推進(jìn)兩大創(chuàng)新，加強(qiáng)三項(xiàng)措施，強(qiáng)化四個(gè)建設(shè)，抓好五項(xiàng)治理。

具體舉措：突出一根主線重點(diǎn)突出城市長(zhǎng)效管理這一主線，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)縫隙”長(zhǎng)效管理工作格局。堅(jiān)定不移以推進(jìn)條塊結(jié)合為重點(diǎn)的長(zhǎng)效管理。一方面，我們將積極倡導(dǎo)和推動(dòng)大城管格局。按照縣委、政府的部署決策，深入研究、不斷探索，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，建立健全城市管理會(huì)商制度，努力構(gòu)建常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，優(yōu)化管理資源，整合執(zhí)法力量，形成城市管理齊抓共管態(tài)勢(shì)；進(jìn)一步完善和細(xì)化部門包保體制，明確包保內(nèi)容、嚴(yán)格包保責(zé)任，開(kāi)展包保效能評(píng)估活動(dòng)，激發(fā)參與熱情，鼓舞包保干勁，營(yíng)造城市社會(huì)化管理氛圍；另一方面，我們要主動(dòng)實(shí)踐重心下移。城管工作靠基礎(chǔ)管理顯現(xiàn)效能，靠市容市貌體現(xiàn)價(jià)值，作為城市管理主力軍，我們更要主動(dòng)進(jìn)位、不遺余力地推進(jìn)管理重心下移，切實(shí)把工作重點(diǎn)落到實(shí)處。

推進(jìn)兩大創(chuàng)新

一是積極推進(jìn)體制創(chuàng)新，立足我縣實(shí)際積極學(xué)習(xí)借鑒大理市、祥云縣城市管理改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索城管綜合執(zhí)法新路徑，整合城管、公安、工商、衛(wèi)生等執(zhí)法資源，構(gòu)建城市管理綜合執(zhí)法條塊聯(lián)動(dòng)協(xié)作平臺(tái)，切實(shí)解決城市管理中條塊分割體制弊病。

二是積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，健全城市管理監(jiān)督考核激勵(lì)機(jī)制、管理與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、科技利用機(jī)制、群眾參與機(jī)制等各項(xiàng)工作機(jī)制，建立科學(xué)公正城市管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成“大城管”、大家管格局，構(gòu)建公眾參與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法與社會(huì)和諧統(tǒng)一。開(kāi)展“問(wèn)計(jì)于民”活動(dòng)，廣泛征求市民群眾意見(jiàn)建議，不斷拓寬城市管理公眾參與、社會(huì)協(xié)同渠道。積極創(chuàng)造人人參與城市管理的良好氛圍。

加強(qiáng)三項(xiàng)措施

一是加強(qiáng)建設(shè)與管理并重的實(shí)施，按照城市建設(shè)改造提升工作方案，進(jìn)一步加強(qiáng)縣城綠化、亮化和美化工作。以縣城東區(qū)為重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城市綠化、亮化、美化以及凈化的管理。

二是加強(qiáng)日常管理與專項(xiàng)整治并舉的措施。堅(jiān)持日查日?qǐng)?bào)和滾動(dòng)式管理制度。聯(lián)合交警、工商、公安、衛(wèi)生、宣傳等部門定期作專項(xiàng)整治。

三是加強(qiáng)嚴(yán)管和重罰跟進(jìn)的措施。對(duì)長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)期違規(guī)建設(shè)、車輛長(zhǎng)期亂停亂放等行為作嚴(yán)加管理，對(duì)無(wú)視法律法規(guī)行為作從重處罰。

強(qiáng)化四個(gè)建設(shè)

一是加快推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分支實(shí)施、應(yīng)用主導(dǎo)、資源共享、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，加快推建“數(shù)字城管”項(xiàng)目建設(shè)。

二是強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。黨員干部隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“四群”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)隊(duì)伍效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一支求真務(wù)實(shí)，廉潔高效黨員干部隊(duì)伍。

三是強(qiáng)化城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和城管執(zhí)法人員培訓(xùn)。每月至少開(kāi)展1次“城管大講堂”培訓(xùn)，辦好“小課堂”，提高隊(duì)員學(xué)以致用能力。及時(shí)解決工作難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)思想政治教育，增強(qiáng)隊(duì)員使命感、責(zé)任感和緊迫感，突出精細(xì)管理，建立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)用人機(jī)制，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提升城管執(zhí)法隊(duì)伍形象。

四是強(qiáng)化城管宣傳陣地建設(shè)。多渠道、多角度宣傳城管執(zhí)法工作，進(jìn)一步拓展與宣傳部門和新聞媒體合作與溝通。充分發(fā)揮輿論宣傳正面導(dǎo)向作用，著力提高宣傳層面、檔次。增強(qiáng)報(bào)道深度、廣度；大力開(kāi)展城管執(zhí)法宣傳。發(fā)動(dòng)城管義工上街宣傳服務(wù)，開(kāi)展城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，深入營(yíng)造良好的城管法治環(huán)境。

抓好五項(xiàng)治理

一是抓好市容環(huán)境衛(wèi)生治理。以縣各類創(chuàng)建、大型活動(dòng)為重點(diǎn)充分發(fā)揮市容管理基礎(chǔ)性作用。不斷推進(jìn)“門前責(zé)任區(qū)”制度落實(shí)，加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)的整治工作，重點(diǎn)整治“臟、亂、差”，達(dá)到“坐商歸店、游攤進(jìn)市、門前三包”要求；切實(shí)抓好渣土清運(yùn)、亂倒行為監(jiān)管，加大對(duì)拋、撒、滴、漏等運(yùn)輸車輛查處力度；扎實(shí)抓好“牛皮癬”整治。

二是抓好“兩違”專項(xiàng)治理。繼續(xù)以“兩違”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制為抓手，有效發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，加大“兩違”現(xiàn)象巡查密度和查處力度，嚴(yán)格實(shí)行片區(qū)管理負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決做到人人負(fù)責(zé)、個(gè)個(gè)盡心、執(zhí)法有力。與相關(guān)職能部門聯(lián)系和協(xié)調(diào)。實(shí)現(xiàn)巡查、協(xié)管、舉報(bào)有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)決處理好小區(qū)、城中村及城郊結(jié)合部等違法用地和違法建設(shè)行為。

三是抓好戶外廣告專項(xiàng)治理。嚴(yán)格規(guī)范廣告、店牌店招管理，依法清理無(wú)審批手續(xù)、存在安全隱患以及陳舊破損、嚴(yán)重影響城市容貌的廣告店招對(duì)新設(shè)戶外廣告規(guī)格、材質(zhì)、色調(diào)和藝術(shù)風(fēng)格等進(jìn)行全面改進(jìn)和提升，努力提升城區(qū)戶外廣告品位和檔次。

四是抓好市容秩序?qū)ｍ?xiàng)治理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，加大對(duì)“馬路市場(chǎng)”和流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，確保城市秩序規(guī)范井然。

五是抓好熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)治理。深入開(kāi)展調(diào)研，花大力氣切實(shí)解決一批市民反映強(qiáng)烈的管理難題。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)夜排檔和燒烤攤點(diǎn)治理，加強(qiáng)對(duì)路燈的修復(fù)和花草的維護(hù)，保證環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美整潔。

第四篇：寶雞市城市管理綜合執(zhí)法局

寶雞市城市管理綜合執(zhí)法局

2011年上半年政務(wù)督查工作總結(jié)

市政府督查室：

2011年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府督查室的精心指導(dǎo)下，我局以創(chuàng)建國(guó)家文明城市為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)“以人為本、執(zhí)法為民”的工作理念，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，狠抓督辦檢查落實(shí)力度，開(kāi)展了卓有成效的督查活動(dòng)，有力的促進(jìn)了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。現(xiàn)將上半年督查工作情況報(bào)告如下：

一、高度重視，充分發(fā)揮督查職能作用

局黨組高度重視督查工作，堅(jiān)持把黨務(wù)政務(wù)督查督辦當(dāng)作提高工作效率的重要舉措來(lái)抓，注重發(fā)揮督查隊(duì)伍的重要作用。主要領(lǐng)導(dǎo)一手抓決策制定，一手抓督促檢查落實(shí)，多次召開(kāi)黨組會(huì)和局務(wù)會(huì)，聽(tīng)取督查工作匯報(bào)，研究督查工作中存在的問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)各科室、各執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)市委、市政府決策部署、市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)、政協(xié)提案、人大建議、群眾來(lái)信來(lái)訪等工作，進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任單位、協(xié)作單位、完成時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人，加強(qiáng)督辦檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展了督辦檢查，做到事有人干、責(zé)有人負(fù)。

二、強(qiáng)化重點(diǎn)，狠抓督促落實(shí)。

（一）、圍繞政府工作報(bào)告所列任務(wù)抓好督查督辦工作。

1、圍繞舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目，抓好各類建筑物的拆遷拆除。積極實(shí)施漢中路停車場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)的拆遷建設(shè)，圓滿完成了一期拆遷任務(wù)，拆遷28戶9166平方米；二期拆遷共49戶，已拆遷7戶560平方米；組織對(duì)新華巷東段居民房屋進(jìn)行了拆遷前調(diào)查摸底，涉及拆遷11戶1300平方米，制定了拆遷方案，已上報(bào)市政府審定；完成了均利東門地下停車場(chǎng)建設(shè)的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行建議項(xiàng)目可行性論證。

圍繞完善行政中心服務(wù)功能，配合相關(guān)部門抓好代家灣片區(qū)各類房屋的拆遷，涉及529戶19.8萬(wàn)平方米的拆遷任務(wù)已全部完成；目前，拆后重建項(xiàng)目一期工程村民安置樓建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，正在抓緊組織實(shí)施。

2、組織開(kāi)展經(jīng)二路地區(qū)停車場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。通過(guò)實(shí)施跟蹤督辦、每周例會(huì)、定期通報(bào)、進(jìn)度共識(shí)、整治經(jīng)費(fèi)直接與工作業(yè)績(jī)掛鉤等督辦制度，加強(qiáng)對(duì)在建工程地下停車場(chǎng)、新建綜合市場(chǎng)的監(jiān)管，確保按原設(shè)計(jì)功能投入使用。全面規(guī)范管理經(jīng)二路地區(qū)現(xiàn)有地下停車場(chǎng)，督促開(kāi)元商城正在對(duì)地下停車場(chǎng)進(jìn)行改造完善，加設(shè)停車場(chǎng)誘導(dǎo)系統(tǒng)，完善停車標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，預(yù)計(jì)7月份底可全部完工；督促相關(guān)單位改造停車場(chǎng)，設(shè)置車輛停放誘導(dǎo)標(biāo)志，新增停車位18個(gè)，增設(shè)停車標(biāo)志牌和LED停車指示牌18處。按照市政府《機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)（試行）辦法》的要求，對(duì)市區(qū)人行道機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)點(diǎn)進(jìn)行了重新規(guī)劃，設(shè)置了74個(gè)臨時(shí)停放點(diǎn)，采用公開(kāi)招標(biāo)、定向委托、議標(biāo)管理等形式進(jìn)行承包管理，積極推進(jìn)人行道機(jī)動(dòng)車停放計(jì)時(shí)收費(fèi)，努力化解經(jīng)二路片區(qū)交通擁堵問(wèn)題。同時(shí)，主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門，對(duì)今年市政府計(jì)劃建設(shè)的8處綠地，14處環(huán)衛(wèi)設(shè)施，5處綜合市場(chǎng)，11處停車場(chǎng)進(jìn)行全程跟蹤，協(xié)助解決拆遷過(guò)程中的問(wèn)題。

3、多方協(xié)調(diào)，支持社會(huì)力量投資建設(shè)、改造集貿(mào)市場(chǎng)，配合相關(guān)部門，積極實(shí)施綠化建設(shè)任務(wù)。協(xié)調(diào)中石油寶雞分公司，在市區(qū)新福路西段新福園小區(qū)對(duì)面空地建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)，面積840平方米，填補(bǔ)了該區(qū)域無(wú)正規(guī)集貿(mào)市場(chǎng)的空白，解決了該區(qū)域居民“買菜難”的問(wèn)題，解決就業(yè)人員200人；協(xié)調(diào)華盛房地產(chǎn)公司，改造擴(kuò)建臥龍寺大橋北綜合市場(chǎng)，該區(qū)域占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題有了明顯改觀；配合渭濱區(qū)政府，對(duì)市區(qū)26處機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)點(diǎn)的綠化植被進(jìn)行維護(hù)，補(bǔ)栽樹(shù)木1200株，增添綠化面積3625.5平方米。

（二）、圍繞市政府會(huì)議紀(jì)要決定事項(xiàng)的進(jìn)展或完成情況開(kāi)展督查工作。圍繞今年承辦的2件市政府會(huì)議紀(jì)要決定事項(xiàng)，我局及時(shí)由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)科室和執(zhí)法隊(duì)人員，主動(dòng)聯(lián)系牽頭部門或相關(guān)部門認(rèn)真抓好落實(shí)，督查室嚴(yán)格按照《市容管理考評(píng)考核暫行辦法》《督察考評(píng)暫行辦法》堅(jiān)持高頻率督察考評(píng)，并將落實(shí)情況納入目標(biāo)任務(wù)考核之中。2件市政府會(huì)議紀(jì)要決定事項(xiàng)均已在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。

（三）、加強(qiáng)對(duì)市人大代表建議、市政協(xié)委員提案辦理情況的督查督辦。

我局將“兩案”辦理工作作為密切黨群干群關(guān)系的重要渠道，嚴(yán)肅對(duì)待、高度重視人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作，在求質(zhì)量、重實(shí)效、抓落實(shí)上下功夫，與有關(guān)部門密切配合，圓滿完成了代表建議、委員提案的辦理任務(wù)，盡最大努力切實(shí)解決了一批與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。針對(duì)今年交辦的29件“兩案”，我局及時(shí)進(jìn)行梳理，分別細(xì)化到相關(guān)科室，要求承辦科室認(rèn)真分析研究建議、提案所涉及的關(guān)乎全市發(fā)展的重大問(wèn)題和社會(huì)普遍關(guān)注的突出問(wèn)題，突出重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的解決辦法和措施，全力抓好解決落實(shí)，并及時(shí)將問(wèn)題的落實(shí)情況向建議或提案的相關(guān)代表、委員予以答復(fù)。截止4月30日，我局已將29份兩案反映問(wèn)題的落實(shí)情況形成書(shū)面材料，函告相關(guān)代表和委員，均在指定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)。

（四）、圍繞市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦、批示件開(kāi)展督查督辦工作

始終堅(jiān)持“交必辦、辦必果、果必報(bào)”的原則，把辦理領(lǐng)導(dǎo)批示查辦件當(dāng)作一項(xiàng)上為領(lǐng)導(dǎo)分憂、下為群眾解難的重要工作，抓好落實(shí)。從受理、轉(zhuǎn)辦、時(shí)限、回復(fù)等各方面全程督辦，將問(wèn)題與責(zé)任分解落實(shí)到責(zé)任部門和具體辦案責(zé)任人，全程督辦，件件得到妥善處置。上半年，共辦理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示查辦件13 件，件件做到反饋及時(shí)、報(bào)送清楚準(zhǔn)確，按時(shí)辦結(jié)率100％。

三、隊(duì)伍建設(shè)和日常工作的督查

在隊(duì)伍建設(shè)督查方面，高度重視對(duì)局內(nèi)部人員的監(jiān)督檢查。是否按要求著裝，是否存在執(zhí)法程序違法，是否有不作為或亂作為，是否存在吃拿卡要和違規(guī)使用執(zhí)法車輛等進(jìn)行全面督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)以督察通報(bào)的方式進(jìn)行通報(bào)，并將結(jié)果納入年底目標(biāo)考核中。為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員自身形象，強(qiáng)化組織紀(jì)律，從3月7日至4月3日在全局范圍內(nèi)開(kāi)展了春季軍事訓(xùn)練。并全程跟蹤檢查各單位軍訓(xùn)人員到崗、著裝、訓(xùn)練時(shí)間等情況，確保了訓(xùn)練時(shí)間、參訓(xùn)人員、訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練質(zhì)量的落實(shí)。

在日常工作督查方面，高度重視對(duì)街面秩序的督查。尤其是元旦、春節(jié)、清明、五一期間督查工作以市容管理督查為重點(diǎn)，相關(guān)科室、人員組成聯(lián)合督查組，對(duì)轄區(qū)各路段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)匯總、上報(bào)，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，要求各科（室）、隊(duì)必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)整改完成，對(duì)個(gè)別沒(méi)有按要求整改，或者整改不徹底或出現(xiàn)反彈而未及時(shí)清理的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

上半年，我局的政務(wù)督查緊貼市委、市政府、局中心工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，但離領(lǐng)導(dǎo)要求和工作的實(shí)際需要還有不小的差距。下半年我們將緊緊圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)部門重大決策的一些關(guān)鍵性問(wèn)題，大力開(kāi)展督查督辦，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面提升督查工作水平。

寶雞市城市管理綜合執(zhí)法局

二〇一一年七月五日