第一篇：政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)5項(xiàng)計(jì)分原則

政府采購(gòu)評(píng)標(biāo) 5 項(xiàng)計(jì)分原則

綜合評(píng)分法是政府采購(gòu)一種重要的評(píng)審辦法，而合法、科學(xué)、合理地設(shè)定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)又是做好綜合評(píng)分工作的前提和關(guān)鍵。政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)或評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)遵循一定的基本原則，以確保評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的合法性、合理性與科學(xué)性。其中，有 5 項(xiàng)原則需要注意。

供應(yīng)商資格條件不得計(jì)分原則 在政府采購(gòu)實(shí)務(wù)中，將《政府采購(gòu)法》規(guī)定的供應(yīng)商的資格條件作為加分事項(xiàng)的現(xiàn)象大量地存在著。

案例：

有的一方面在招標(biāo)公告中規(guī)定“供應(yīng)商擬任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須為國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師”，另一方面又在評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)部分中規(guī)定“供應(yīng)商擬任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師的加 1 分”。

點(diǎn)評(píng)：

該項(xiàng)加分規(guī)則顯然是錯(cuò)誤的。

如果采購(gòu)人確有此方面的要求，而且此項(xiàng)要求符合采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際需要，那么，該條加分規(guī)則可表述為：

“供應(yīng)商擬任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須為國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師，項(xiàng)目機(jī)構(gòu)組織每增加 1 名國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師的加 1 分，最多得 2 分?！?分析：

為什么不得給供應(yīng)商的資格條件加分呢? 其實(shí)，這個(gè)道理很簡(jiǎn)單。所謂供應(yīng)商的資格條件指的是供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)的門檻條件，只有具備了這一資格條件的供應(yīng)商方能參加相應(yīng)的政府采購(gòu)活動(dòng)，而評(píng)標(biāo)或評(píng)審是在供應(yīng)商滿足了資格條件且通過了符合性審查基礎(chǔ)上的綜合評(píng)分，依據(jù)形式邏輯的一般要求，這里的“基礎(chǔ)上”當(dāng)然指的是“基礎(chǔ)”以上的商務(wù)、技術(shù)等因素，而“基礎(chǔ)”之本身是不應(yīng)當(dāng)作為加分項(xiàng)的。

客觀因素最大化原則 無論是評(píng)標(biāo)還是評(píng)審，從評(píng)判對(duì)象的屬性來看無外乎為主觀因素與客觀因素兩個(gè)方面。

主觀因素 主觀因素指的是評(píng)標(biāo)人或評(píng)審人的評(píng)價(jià)易受評(píng)標(biāo)人或評(píng)審人主觀意志控制或影響的因素，其載體包括投標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等其他方式政府采購(gòu)響應(yīng)文件中的技術(shù)部分。

案例：

建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)中的監(jiān)理大綱，建設(shè)工程施工招標(biāo)中的施工組織設(shè)計(jì)，以及服務(wù)類政府采購(gòu)中的工作方案等。

客觀因素 客觀因素指的是以其記載的內(nèi)容來證明某種真實(shí)情況的書面材料或物品，并以此作為評(píng)判某種情況存在與否的參照因素。

案例：

用來證明供應(yīng)商獲獎(jiǎng)、類似業(yè)績(jī)的榮譽(yù)證書、表彰決定、供應(yīng)商中標(biāo)結(jié)果公示或成交結(jié)果公告、供應(yīng)商與采購(gòu)人簽訂的政府采購(gòu)合同等等。

出于公平和公正的需要和考慮，在設(shè)置評(píng)標(biāo)或評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，應(yīng)該盡可能多的將客觀因素作為評(píng)判的對(duì)象，以防止評(píng)標(biāo)人或評(píng)審人利用手中的權(quán)利，干擾和影響評(píng)標(biāo)或評(píng)審的結(jié)果。

報(bào)價(jià)低廉優(yōu)勢(shì)原則 在同等質(zhì)量、同等服務(wù)、同等條件下，報(bào)價(jià)低的供應(yīng)商應(yīng)具有更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這是一個(gè)硬道理，也是政府采購(gòu)的終極目標(biāo)和結(jié)果公正的必然要求。

大量的實(shí)踐表明，如果將報(bào)價(jià)的權(quán)重設(shè)置的比較低，那么供應(yīng)商之間的報(bào)價(jià)懸殊體現(xiàn)在具體得分上其差距并不大，如按照財(cái)政部的規(guī)定，競(jìng)爭(zhēng)性磋商中的綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即在不去掉最后報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)的前提下，將滿足磋商文件要求且最后

報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格作為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分，其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：

磋商報(bào)價(jià)得分=(磋商基準(zhǔn)價(jià)/最后磋商報(bào)價(jià))×價(jià)格權(quán)值×100;項(xiàng)目評(píng)審過程中，根據(jù)這一規(guī)則，如果將價(jià)格權(quán)重設(shè)置在 10%，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)即使相差兩倍，其得分僅相差零點(diǎn)幾分。因此，在設(shè)置報(bào)價(jià)比重的時(shí)候，我們應(yīng)當(dāng)盡量將其設(shè)置在一個(gè)較為合適較為合理的水平線上，譬如競(jìng)爭(zhēng)性磋商中的服務(wù)類報(bào)價(jià)以設(shè)置為 20%為宜。

主觀因素量化相對(duì)細(xì)化原則 鑒于主觀評(píng)審因素靈活性大、主觀參與程度高的這一特點(diǎn)，在設(shè)置評(píng)標(biāo)或評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，我們應(yīng)盡量地將主觀因素及其對(duì)應(yīng)的分值細(xì)致化。

案例：

在競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中將技術(shù)標(biāo)即工作方案(假定滿分 28 分)細(xì)分為四個(gè)部分，即方案內(nèi)容(滿分 10

分)、工作流程(滿分 10 分)、項(xiàng)目管理制度(滿分2 分)、組織協(xié)調(diào)工作(滿分 6 分)。

方案內(nèi)容完整，符合有關(guān)國(guó)家法律、行政法規(guī)和部門行政規(guī)章有關(guān)此項(xiàng)工作的要求。內(nèi)容完整，符合要求的，得 7-10 分;主要內(nèi)容未遺漏，基本符合要求的，得 4-6 分;遺漏主要內(nèi)容，不符合要求的，得 0-3 分。

工作流程和具體操作方法，科學(xué)合理 7-10 分，基本符合 4-6 分，不符合 0-3 分。

項(xiàng)目機(jī)構(gòu)應(yīng)建立建全管理制度，包括質(zhì)量控制制度、風(fēng)險(xiǎn)控制制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度。內(nèi)容全面、針對(duì)性強(qiáng)的，得 2 分;內(nèi)容不完整、有一定針對(duì)性的，得 1 分;其他，得 0.5 分。

協(xié)調(diào)與采購(gòu)人和其他相關(guān)部門的工作關(guān)系，方法明確、內(nèi)容有針對(duì)性、措施得力的，得 4-6 分;主要方法未遺漏、針對(duì)性較強(qiáng)、措施可行的，得 2-4 分;遺漏主要方法，針對(duì)性不強(qiáng)、措施不力的，得 0-2 分。

點(diǎn)評(píng)：

如此這般，檔次分得多一些，那么，每檔得分的最大值也就會(huì)小一些，給分的幅度與主觀彈性就會(huì)小一些，就可以最大限度地限制評(píng)標(biāo)人或評(píng)審人的自由裁量權(quán)。

當(dāng)然，主觀評(píng)判因素的量化并非越細(xì)越好，而是以恰如其分為宜，其衡量標(biāo)準(zhǔn)是，既能有效地防止評(píng)標(biāo)人或評(píng)審人的主觀臆斷，又便于操作且滿足評(píng)判工作應(yīng)當(dāng)具有的效率。

重點(diǎn)考察項(xiàng)目機(jī)構(gòu)實(shí)力原則 在政府采購(gòu)活動(dòng)中，人們常常喜歡將供應(yīng)商的獎(jiǎng)項(xiàng)和業(yè)績(jī)作為商務(wù)標(biāo)的主要內(nèi)容甚至全部?jī)?nèi)容。其實(shí)，這是沒有根據(jù)的，也是不切合實(shí)際的。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)人員流動(dòng)性較大，供應(yīng)商的榮譽(yù)和業(yè)績(jī)?cè)诖蠖嗲闆r下與項(xiàng)目機(jī)構(gòu)組織的實(shí)力并無太多的關(guān)聯(lián)，這是其一;其二，即使少數(shù)企業(yè)的人員基本穩(wěn)定，也不足以表明該企業(yè)的榮譽(yù)和業(yè)績(jī)與項(xiàng)目機(jī)構(gòu)組織存在必然的關(guān)聯(lián)性。然而，政府采購(gòu)的目的就是要挑選到最合適的最有

實(shí)力的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)組織，而絕不是頭上的光環(huán)很多、看起來?xiàng)l件優(yōu)越的供應(yīng)商。

鑒于如此，我們應(yīng)當(dāng)做到兩點(diǎn)，一是將項(xiàng)目機(jī)構(gòu)組織負(fù)責(zé)人職稱特別是執(zhí)業(yè)資格、獎(jiǎng)項(xiàng)、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷特別是類似工作業(yè)績(jī)作為商務(wù)標(biāo)的主要內(nèi)容，二是強(qiáng)調(diào)和強(qiáng)化項(xiàng)目機(jī)構(gòu)組織;其他成員職業(yè)、執(zhí)業(yè)資格與獎(jiǎng)項(xiàng)、業(yè)績(jī)。

案例：

可將招標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)(假定滿分 45 分)分為四個(gè)方面，即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(滿分 18 分)、項(xiàng)目機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的配備(滿分 9 分)、供應(yīng)商類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)(滿分 9 分)、企業(yè)認(rèn)證與榮譽(yù)(滿分 9 分)。

對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人評(píng)分分為四部分。

第一部分 學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資歷與職稱(滿分 6 分)：具有相關(guān)專業(yè)碩生研究生及以上學(xué)歷的，得 2 分;相關(guān)專業(yè)本科學(xué)歷，得 1 分;其他的不得分。享有“中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)員”稱號(hào)的，加 1 分;未享有的不加分;系“中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)資深會(huì)員”的，加 0.5 分，不是的不加分;既享有“中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)員”稱號(hào)又是“中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)資深會(huì)員”的，加 2 分。具有研究員級(jí)高級(jí)工程師職稱(即正高)的，得 1 分;教授級(jí)高級(jí)職稱(即正高)，得 2 分;高級(jí)工程師(副高)職稱，不得分。

第二部分 類似業(yè)績(jī)(滿分 4 分)：擔(dān)任過同類型項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，每項(xiàng)得 1 分，最高得 4 分。

第三部分 項(xiàng)目獲獎(jiǎng)情況(滿分 4 分)：擔(dān)任過負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目獲省級(jí)及以上的表彰，每項(xiàng)得 1 分，最高得 4分。

第四部分 個(gè)人獲獎(jiǎng)情況(滿分 4 分)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲省級(jí)及以上的表彰，每項(xiàng)得 1 分，最高得 4 分。

對(duì)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的配備的評(píng)分分三部分，項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員數(shù)量配備(滿分 3 分)：項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的人

數(shù)不少于 3 人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以外的其他組成人員均應(yīng)具有會(huì)計(jì)師職稱，每增加 1 名會(huì)計(jì)師，得 1分，最高得 3 分;專業(yè)人員職稱與注冊(cè)資格結(jié)構(gòu)(滿分 6 分)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以外的組成人員，每有1 人具有高(含副高)級(jí)職稱的，得 1 分，最高得 3分;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以外的組成人員，每有 1 人具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格的，得 1 分，最高得 3 分。

對(duì)供應(yīng)商類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)的評(píng)分包括自 2015 年以來至少有 1 項(xiàng)類似業(yè)績(jī)，每增加 1 項(xiàng)，得 1 分，最多得 5 分;自 2015 年以來受到省級(jí)及以上行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)表彰的項(xiàng)目，每項(xiàng)得 1 分，最多得 4 分。

對(duì)企業(yè)認(rèn)證與榮譽(yù)的評(píng)分包括通過 ISO9000 質(zhì)量管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證，且在有效期內(nèi)，每項(xiàng)得 1分，最高得 3 分;企業(yè)自 2015 年以來被省級(jí)工商行政管理部門評(píng)為“重合同守信用”企業(yè)，每項(xiàng)得 1 分，最高得 3 分;沒有不得分;企業(yè)自 2015 年以來獲副省級(jí)及以上主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)表彰，每項(xiàng)得 1 分，最高得 3 分;沒有不得分。

第二篇：政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)報(bào)告

政 府 采 購(gòu)

評(píng) 標(biāo) 報(bào) 告

采購(gòu)編號(hào)：湘財(cái)采計(jì)【2009】5453-2 招標(biāo)編號(hào)：0623-0981N1103882

項(xiàng)目名稱：湖南工程學(xué)院2009特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科

專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目（紡織服裝學(xué)院實(shí)驗(yàn)設(shè)備）

湖南省招標(biāo)有限責(zé)任公司

2010年1月

評(píng)

標(biāo)

報(bào)

告

一、招標(biāo)項(xiàng)目情況：

湖南省招標(biāo)有限責(zé)任公司于2009年12月接受湖南工程學(xué)院的委托，對(duì)其2009特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目（紡織服裝學(xué)院實(shí)驗(yàn)設(shè)備）進(jìn)行公開招標(biāo)（采購(gòu)編號(hào)：湘財(cái)采計(jì)【2009】5453-

2、招標(biāo)編號(hào):0623-0981N1103882）。

由于該項(xiàng)目擬采購(gòu)儀器設(shè)備中第二包中的“服裝樣板大型繪圖機(jī)”、“服裝樣板輸入讀圖工作站”、“服裝樣板掃描儀”、“服裝單層電腦自動(dòng)裁割系統(tǒng)”，第三包“三維人體激光掃描儀”由于國(guó)內(nèi)設(shè)備無法購(gòu)得，特申請(qǐng)從國(guó)外進(jìn)口購(gòu)置。根據(jù)《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2007〕119號(hào)）及《湖南省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》的通知》（湘財(cái)購(gòu)〔2008〕3號(hào)），2009年12月15日采購(gòu)人按文件要求提出申請(qǐng)，17日收到主管部門湖南省教育廳批復(fù)，下午我公司在專家?guī)祀S機(jī)取了四名技術(shù)專家和一名法律專家，于12月23日上午在湖南省招標(biāo)有限責(zé)任公司五樓會(huì)議室進(jìn)行了進(jìn)口產(chǎn)品論證和招標(biāo)文件的審核，同意該項(xiàng)目中的“可編程高壓放大器”采用進(jìn)口產(chǎn)品并確定招標(biāo)文件無歧視性條款。（附件1：政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)表，附件2：政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品所屬產(chǎn)業(yè)主管部門意見，附件3：政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見，附件4：專家審核招標(biāo)文件意見表）

政府采購(gòu)招標(biāo)文件經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)，于2009年12月25日?qǐng)?bào)湖南省政府采購(gòu)管理辦公室備案后對(duì)外發(fā)售。招標(biāo)公告于2009年12月25日在“湖南政府采購(gòu)網(wǎng)”上發(fā)布。（附件5：招標(biāo)公告）

截止2010年1月18日（招標(biāo)文件購(gòu)買截止時(shí)間），共有13家供應(yīng)商購(gòu)買了招標(biāo)文件，13家供應(yīng)商參加投標(biāo)。（附件6：投標(biāo)人簽到表）

根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第18號(hào)令）第四十條規(guī)定，投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件密封情況檢查（附件7：投標(biāo)文件密封情況檢查表）

二、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成: 根據(jù)湖南省財(cái)政廳湘財(cái)庫(kù)（2001）21號(hào)《湖南省政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作暫行規(guī)定》，結(jié)合此次采購(gòu)的特點(diǎn)，組成5人評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其中外請(qǐng)技術(shù)類專家4人，采購(gòu)人評(píng)委1人。2010年1月18下午15:30（北京時(shí)間）到湖南省政府采購(gòu)管理辦公室專家?guī)斐槿⊥庹?qǐng)專家，確認(rèn)了評(píng)委會(huì)組成成員：

技術(shù)專家：謝慧（湖南省纖維檢驗(yàn)局）

胡嬪（長(zhǎng)沙學(xué)院）

蔣敏（湖南省纖維檢驗(yàn)局）

董子和（中南大學(xué)）采購(gòu)人代表：劉冠彬（湖南工程學(xué)院）

（詳見附件8：評(píng)委簽到表、附件9：評(píng)委宣誓詞）

三、評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)過程：（附件10：評(píng)標(biāo)文件）第一包：服裝設(shè)計(jì)與工程實(shí)驗(yàn)中心（服裝品牌實(shí)驗(yàn)室）

由于該包只有兩個(gè)供應(yīng)商參加投標(biāo)，依據(jù)依據(jù)財(cái)政部《貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

第四十三條和招標(biāo)文件第二章第29條款的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目作廢標(biāo)處理。所有評(píng)委認(rèn)為招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、公告時(shí)間及程序符合規(guī)定，報(bào)經(jīng)政府采購(gòu)管理部門同意，書面通知投標(biāo)人，項(xiàng)目改為競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)。（附件11：投標(biāo)人不足三家改用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的通知）

談判的定標(biāo)方式改為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，長(zhǎng)沙桓宇數(shù)碼產(chǎn)品有限公司和北京景宏安信科技發(fā)展有限公司進(jìn)行第二輪報(bào)價(jià)，即最終報(bào)價(jià)。（附件12：競(jìng)爭(zhēng)性談判第二次報(bào)價(jià)、附件13：報(bào)價(jià)文件退回簽收表）

第二包：服裝設(shè)計(jì)與工程實(shí)驗(yàn)中心（數(shù)字化服裝設(shè)備）：實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家，該包廢標(biāo)；

第三包：服裝設(shè)計(jì)與工程實(shí)驗(yàn)中心（服裝技術(shù)設(shè)備）：

（一）資格及符合性檢查：該包共有10家供應(yīng)商投標(biāo)，檢查情況如下：

1、義烏市東方縫紉設(shè)備有限公司：

招標(biāo)文件《第六章

投標(biāo)文件的組成》“附件十 投標(biāo)的資格證明文件”中要求投標(biāo)人提供：“格式六近期經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表”（“近期經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表”是指由具有審計(jì)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)人2008的財(cái)務(wù)報(bào)告，每頁(yè)加蓋中介機(jī)構(gòu)印章）

該投標(biāo)人未按要求提供中介機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)人2008的財(cái)務(wù)報(bào)告。

該投標(biāo)人第三包品目九“三維人體激光掃描儀”投標(biāo)設(shè)備為臺(tái)州博悅機(jī)械有限公司生產(chǎn)的設(shè)備，未按招標(biāo)文件要求提供進(jìn)口產(chǎn)品。

該投標(biāo)人資格審查不合格。

2、湖南中能經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司：

招標(biāo)文件《第六章

投標(biāo)文件的組成》“附件十 投標(biāo)的資格證明文件”中要求投標(biāo)人提供：“格式七

制造商的授權(quán)書（正本提供原件，副本可提供影印件）”，該投標(biāo)人第三包品目九“三維人體激光掃描儀”投標(biāo)為廣州帷信工業(yè)自動(dòng)控制設(shè)備有限公司生產(chǎn)的三維人體激光掃描儀，該授權(quán)書為掃描件。

該投標(biāo)人資格審查不合格。

3、湖北恒華國(guó)際貿(mào)易有限公司：該公司資格審查合格。

4、武漢三迪貿(mào)易發(fā)展有限公司：

該投標(biāo)人第三包品目九“三維人體激光掃描儀”投標(biāo)設(shè)備為臺(tái)州博悅機(jī)械有限公司生產(chǎn)的設(shè)備，未按招標(biāo)文件要求提供進(jìn)口產(chǎn)品。

該投標(biāo)人第三包品目一“吊掛系統(tǒng)”不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)設(shè)備，但該公司投標(biāo)為加拿大衣拿公司設(shè)備。

招標(biāo)文件《第六章

投標(biāo)文件的組成》“附件十 投標(biāo)的資格證明文件”中要求投標(biāo)人提供：“格式七

制造商的授權(quán)書（正本提供原件，副本可提供影印件）”，該投標(biāo)人第三包品目九“三維人體激光掃描儀”投標(biāo)為加拿大 UNI scan三維人體激光掃描儀，但該投標(biāo)人投標(biāo)文件中提供的是上海藍(lán)創(chuàng)實(shí)業(yè)有限公司出具的制造商授權(quán)書未按招標(biāo)文件要求提供原件，該授權(quán)書為掃描件。

該投標(biāo)人資格審查不合格。

5、湖北辰天貿(mào)易有限公司：

該投標(biāo)人第三包品目九“三維人體激光掃描儀”投標(biāo)設(shè)備為深圳市華朗科技有限公司生產(chǎn)的設(shè)備，未按招標(biāo)文件要求提供進(jìn)口產(chǎn)品。

招標(biāo)文件《第六章

投標(biāo)文件的組成》“附件十 投標(biāo)的資格證明文件”中要求投標(biāo)人提供：“格式七

制造商的授權(quán)書（正本提供原件，副本可提供影印件）”，該投標(biāo)人出具的兩個(gè)制造商授權(quán)書未按招標(biāo)文件要求提供原件，該授權(quán)書為掃描件。

未按招標(biāo)文件要求提供單位社保登記證復(fù)印件。該投標(biāo)人資格審查不合格。

6、長(zhǎng)沙豪天電子科技有限公司：該公司資格審查合格。

7、湖南東晟電子有限公司：該公司資格審查合格。

8、湖南創(chuàng)恒信息技術(shù)有限公司

招標(biāo)文件《第六章

投標(biāo)文件的組成》“附件十 投標(biāo)的資格證明文件”中要求投標(biāo)人提供：“格式七

制造商的授權(quán)書（正本提供原件，副本可提供影印件）”，該投標(biāo)人出具的兩個(gè)制造商授權(quán)書未按招標(biāo)文件要求提供原件，該授權(quán)書為掃描件。

該投標(biāo)人資格審查不合格。

9、長(zhǎng)沙智中信息技術(shù)發(fā)展有限公司

招標(biāo)文件《第六章

投標(biāo)文件的組成》“附件十 投標(biāo)的資格證明文件”中要求投標(biāo)人提供：“格式七

制造商的授權(quán)書（正本提供原件，副本可提供影印件）”，該投標(biāo)人出具的兩個(gè)制造商授權(quán)書未按招標(biāo)文件要求提供原件，該授權(quán)書為掃描件。

該投標(biāo)人第三包品目五和品目十二不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)設(shè)備，但該公司投標(biāo)為日本重機(jī)JUKI設(shè)備。

該投標(biāo)人資格審查不合格。

10、湘潭市文鎧科技實(shí)業(yè)有限公司

招標(biāo)文件《第六章

投標(biāo)文件的組成》“附件十 投標(biāo)的資格證明文件”中要求投標(biāo)人提供：“格式七

制造商的授權(quán)書（正本提供原件，副本可提供影印件）”，該投標(biāo)人第三包品目九“三維人體激光掃描儀”投標(biāo)為加拿大 UNI scan三維人體激光掃描儀，但該投標(biāo)人投標(biāo)文件中未提供的是制造商授權(quán)書。

該投標(biāo)人資格審查不合格。

通過以上審查，湖北恒華國(guó)際貿(mào)易有限公司、長(zhǎng)沙豪天電子科技有限公司和湖南東晟電子有限公司3家投標(biāo)人審查合格。

（二）澄清、說明、補(bǔ)正：3家投標(biāo)人審查均合格。

（三）比較與評(píng)價(jià)：依據(jù)招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照投標(biāo)書，評(píng)委自主獨(dú)立為3家投標(biāo)人計(jì)分。

第四包：測(cè)試儀器：該包共有4家供應(yīng)商投標(biāo)，檢查情況如下：

（一）資格及符合性檢查：4家投標(biāo)人審查均合格。

第三篇：政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)授權(quán)委托書模版

評(píng)標(biāo)授權(quán)書

市政府采購(gòu)中心：

茲授權(quán)

同志，代表

（采購(gòu)單位全稱）參加貴單位組織的 招標(biāo)編號(hào)：

（項(xiàng)目名稱、編號(hào)及包號(hào)）的評(píng)標(biāo)工作，具體權(quán)限是：作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員之一，參加該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作、參與出具評(píng)審結(jié)果。

被授權(quán)人無轉(zhuǎn)委托權(quán)，特此委托。

授權(quán)人：

單位蓋章：

****年**月**日

備注：

1、采購(gòu)單位代表須持本單位簽發(fā)的《評(píng)標(biāo)授權(quán)書》參加評(píng)標(biāo)，并提前15分鐘到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。

2、根據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)，采購(gòu)單位只能授權(quán)一位代表參與項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作；一個(gè)項(xiàng)目含有多個(gè)包且涉及不同專業(yè)的，如確有需要可以對(duì)同一項(xiàng)目不同包號(hào)分別授權(quán)一位代表參與項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作，原則上同一時(shí)間只允許一名采購(gòu)單位授權(quán)代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)室。

3、作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員之一，參與評(píng)標(biāo)的采購(gòu)單位代表享有與評(píng)標(biāo)專家同等的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第四篇：政府采購(gòu)詢價(jià) 評(píng)標(biāo)報(bào)告

評(píng)標(biāo)報(bào)告

本項(xiàng)目詢價(jià)小組于2017年X月X日XX時(shí)起至 XX時(shí)XX分止，完成了本項(xiàng)目的全部評(píng)標(biāo)工作，現(xiàn)將有關(guān)評(píng)審情況報(bào)告如下：

1、評(píng)審依據(jù)和評(píng)審辦法

評(píng)審的依據(jù)為詢價(jià)文件和響應(yīng)文件（含有效的補(bǔ)充文件）。詢價(jià)小組判斷響應(yīng)文件對(duì)詢價(jià)文件的響應(yīng)，僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部證據(jù)。

（1）本次采購(gòu)項(xiàng)目采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)，最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，是指以價(jià)格為主要因素確定中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素評(píng)定最低報(bào)價(jià)，以提出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。

（2）詢價(jià)小組在詢價(jià)過程中，不得改變?cè)儍r(jià)文件所確定的技術(shù)和服務(wù)等要求、評(píng)審程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)和合同文本等事項(xiàng)。

（3）詢價(jià)小組將依照本詢價(jià)文件相關(guān)規(guī)定對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、售后服務(wù)等承諾均能滿足詢價(jià)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商所提交的最后報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，并依據(jù)價(jià)格按照由低到高的順序提出2名以上成交候選人，并編寫評(píng)審報(bào)告。

（4）成交價(jià)格=成交供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)（參加詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)文件的規(guī)定一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。）報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)60%的，必須在響應(yīng)文件中說明報(bào)價(jià)理由。

（5）若出現(xiàn)兩家供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)相同且價(jià)格最低，則按第二輪報(bào)價(jià)程序讓該輪報(bào)價(jià)最低的兩家供應(yīng)商繼續(xù)進(jìn)行下一輪報(bào)價(jià)，確定最終報(bào)價(jià)最低者為預(yù)成交供應(yīng)商。

2、評(píng)審結(jié)果和推薦意見

（1）投標(biāo)文件評(píng)審

在投標(biāo)截止時(shí)間共收到X家投標(biāo)文件。詢價(jià)小組根據(jù)評(píng)審依據(jù)和評(píng)審辦法進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)對(duì)X家供應(yīng)商的響應(yīng)文件從供應(yīng)商資質(zhì)、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、售后服務(wù)承諾等方面進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)詢價(jià)文件的要求。

經(jīng)評(píng)審X家投標(biāo)單位合格，分別為： X家投標(biāo)單位不合格，供應(yīng)商名稱及原因：（2）推薦中標(biāo)候選人

依據(jù)價(jià)格按照由低到高的順序提出2名以上成交候選人如下： 預(yù)成交供應(yīng)商：XXXX 成交金額為： 候選供應(yīng)商：XXXX成交金額為：

詢價(jià)小組成員簽字：

第五篇：政府采購(gòu) 競(jìng)談 評(píng)標(biāo)報(bào)告

評(píng)標(biāo)報(bào)告

致XXXXXXXX單位：

本項(xiàng)目談判小組受貴單位委托，于XX年XX月XX日XX時(shí)起至XX時(shí)XX分止，完成了本項(xiàng)目的全部評(píng)標(biāo)工作，現(xiàn)將有關(guān)評(píng)審情況向貴單位報(bào)告如下：

1、談判小組的組建

談判小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)總為X人，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家在監(jiān)督機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下由采購(gòu)方或招標(biāo)方在荔波縣政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取組成。

談判小組的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。談判小組成員名單如下：XXX、XXX、XXX。談判小組成員一致推薦XXX為談判小組組長(zhǎng)。

2、評(píng)審依據(jù)和評(píng)審辦法

評(píng)審的依據(jù)為競(jìng)爭(zhēng)性談判文件和響應(yīng)文件（含有效的補(bǔ)充文件）。談判小組判斷響應(yīng)文件對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的響應(yīng)，僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部證據(jù)。

（1）談判原則：談判小組所有成員與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，其余供應(yīng)商須回避等候。在談判過程中，談判小組可以根據(jù)投標(biāo)文件和談判情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)談判文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)，并以書面形式通知所有參加談判供應(yīng)商。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。（2）最后報(bào)價(jià)。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有滿足要求的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)。

（3）談判小組將依照本競(jìng)爭(zhēng)性談判文件相關(guān)規(guī)定對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、售后服務(wù)承諾均能滿足競(jìng)爭(zhēng)性談判實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商所提交的最后報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，并依據(jù)價(jià)格按照由低到高的順序提出2名以上成交候選人。

3、評(píng)審結(jié)果和推薦意見

（1）在投標(biāo)截止時(shí)間共收到XX家投標(biāo)文件。談判小組根據(jù)評(píng)審依據(jù)和評(píng)審辦法進(jìn)行評(píng)審。

（2）投標(biāo)文件評(píng)審

談判小組依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的規(guī)定，對(duì)XX家供應(yīng)商的響應(yīng)文件從供應(yīng)商資質(zhì)、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、售后服務(wù)承諾等方面進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的要求。

經(jīng)評(píng)審XX家投標(biāo)單位合格；供應(yīng)商名稱為：XXXX、XXXX X家投標(biāo)單位不合格；供應(yīng)商名稱為：XXXX；原因：（3）推薦中標(biāo)候選人

依據(jù)價(jià)格按照由低到高的順序提出2名以上成交候選人如下： 預(yù)成交供應(yīng)商：XXXXXX 成交金額為：XXXXXX元整（XXXX.00）候選供應(yīng)商：XXXXXX 成交金額為：XXXXX元整（XXXX.00）第二候選供應(yīng)商：XXXXXX 成交金額為：XXXXXXX元整（XXXX.00）談判小組成員簽字：