第一篇：[民宗局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子“兩轉(zhuǎn)一提”專題民主生活會(huì)實(shí)施方案] 黨組領(lǐng)導(dǎo)班子

根據(jù)XX區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開好2017年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)暨“兩轉(zhuǎn)一提”專題民主生活會(huì)的通知》要求，為扎實(shí)推動(dòng)黨員干部“兩轉(zhuǎn)一提”的相關(guān)部署，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定《中共XX市XX區(qū)民宗局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子“兩轉(zhuǎn)一提”專題民主生活會(huì)實(shí)施方案》。
一、總體要求
局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子“兩轉(zhuǎn)一提”專題民主生活會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大精神、省委十一屆二次全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大政治要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委、區(qū)委關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)黨員干部“兩轉(zhuǎn)一提”的部署要求，深刻領(lǐng)會(huì)“兩轉(zhuǎn)一提”的重大意義。重點(diǎn)對(duì)照黨章，對(duì)照《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、省委《關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》精神和市委、區(qū)委推動(dòng)“兩轉(zhuǎn)一提”的相關(guān)要求，對(duì)照初心和使命，結(jié)合思想和工作實(shí)際，進(jìn)行黨性分析，開展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性和實(shí)踐性，鞏固發(fā)展仁和區(qū)的良好政治生態(tài)，為大力推進(jìn)“四個(gè)加快建設(shè)”、打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗，奮力實(shí)現(xiàn)在全市高水平率先全面建成小康社會(huì)提供重要保證。
二、參加民主生活會(huì)人員
參加此次專題民主生活會(huì)的人員為局黨組成員,邀請(qǐng)各股室負(fù)責(zé)人列席。請(qǐng)聯(lián)系的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。
三、民主生活會(huì)召開時(shí)間地點(diǎn)
領(lǐng)導(dǎo)班子“兩轉(zhuǎn)一提”專題民主生活會(huì)定于2018年2月1日召開，會(huì)期半天。
四、民主生活會(huì)前的準(zhǔn)備
此次專題民主生活會(huì)要堅(jiān)持找準(zhǔn)問題、充分準(zhǔn)備、認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料、普遍開展交心談心的原則。
（一）深化學(xué)習(xí)教育
深入學(xué)習(xí)《宣傳貫徹黨的十九大精神學(xué)習(xí)資料匯編》《不忘初心牢記使命學(xué)習(xí)黨的十九大精神讀本》，學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告，省委十一屆二次、市委十屆四次、區(qū)委十一屆三次會(huì)議精神，《XX市領(lǐng)導(dǎo)干部“兩轉(zhuǎn)一提”學(xué)習(xí)讀本》等，掌握中央《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的基本要求，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、從嚴(yán)從實(shí)開好民主生活會(huì)的思想自覺和行動(dòng)自覺。（1月25日之前完成）
（二）廣泛征求意見建議
采取座談、下基層走訪、函詢等多種方式，廣泛征求黨組織、黨員群眾的意見。參會(huì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“走基層”、脫貧攻堅(jiān)等工作，在民主生活會(huì)前深入基層一線，認(rèn)真聽取聯(lián)系和服務(wù)對(duì)象、分管股室和黨員群眾的意見建議。要注重從涉及群眾切身利益的具體工作中，從群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活的細(xì)節(jié)小事中，篩查問題、找準(zhǔn)癥結(jié)。（1月15日之前完成）
（三）深入開展談心談話。
談心談話要堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)同志與班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管股室負(fù)責(zé)同志必談，主要負(fù)責(zé)同志、班子成員與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表必談。要緊扣問題，結(jié)合自身和對(duì)方問題的具體表現(xiàn)，重點(diǎn)談遵規(guī)守矩上的差距與不足，談改進(jìn)提高的意見建議，營(yíng)造開好專題民主生活會(huì)的良好氛圍。（1月20日之前完成）
（四）認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。
按照從嚴(yán)從實(shí)的要求，深刻進(jìn)行黨性分析，檢視黨性修養(yǎng)的差距。要認(rèn)真反思近年來中央和省委查處的典型案例，要將本地區(qū)嚴(yán)重違紀(jì)違法干部懺悔錄作為民主生活會(huì)的反面教材，用身邊事教育身邊人，汲取教訓(xùn)，反躬自省，引為鏡鑒。領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫班子對(duì)照檢查材料，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形成發(fā)言提綱。（1月25日之前完成）
五、認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)
（一）專題民主生活會(huì)會(huì)議議程。
１.黨組書記簡(jiǎn)要介紹專題民主生活會(huì)前期準(zhǔn)備工作并代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查，班子成員圍繞對(duì)照檢查內(nèi)容展開討論發(fā)言。
２.黨組書記和黨組成員依次作個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言，每位同志對(duì)照檢查發(fā)言后，其他班子成員要逐一對(duì)其進(jìn)行評(píng)議。
３.邀請(qǐng)的區(qū)級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和要求。
4.黨組書記總結(jié)發(fā)言。
（二）自我批評(píng)要敢于解剖自己。
主要負(fù)責(zé)同志要帶頭開展自我批評(píng)。自我批評(píng)要落細(xì)落小、見人見事見思想，防止以講道理代替談問題，以班子問題代替?zhèn)€人問題。
（三）相互批評(píng)要坦誠(chéng)相見。
主要負(fù)責(zé)同志和其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要本著對(duì)組織、對(duì)同志、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，直截了當(dāng)開展批評(píng)，指出具體問題、提出改進(jìn)建議。自我批評(píng)內(nèi)容要具體，剖析要透徹、抓住要害，整改措施要對(duì)著問題去，可操作、能落實(shí)。相互批評(píng)要出于公心、直截了當(dāng)，不能以提希望代替點(diǎn)問題，不能以工作建議代替批評(píng)意見。
六、專題民主生活會(huì)后工作
（一）上報(bào)專項(xiàng)報(bào)告。
在會(huì)后15天內(nèi)向區(qū)紀(jì)委和區(qū)委組織部報(bào)送民主生活會(huì)情況的專題報(bào)告。
（二）扎實(shí)抓好問題整改。
針對(duì)查找出來的問題，結(jié)合民主生活會(huì)開展批評(píng)情況進(jìn)行再梳理，將開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中尚未整改到位的問題一并納入整改內(nèi)容，制定整改措施，形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改清單。整改情況要采取適當(dāng)方式在一定范圍公開，接受黨員群眾監(jiān)督。
七、相關(guān)要求
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)開好這次民主生活會(huì)的重要性，嚴(yán)要求、認(rèn)真準(zhǔn)備，確保此次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的質(zhì)量和效果。局黨組書記是第一責(zé)任人，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭交心談心，帶頭查找問題，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭制定整改措施，切實(shí)發(fā)揮示范帶頭作用。其他班子成員也要高度重視這次專題民主生活會(huì)，認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)要求，查擺自己、剖析自己，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性意識(shí)、堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化宗旨觀念、樹立清風(fēng)正氣。
民宗局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子2018年“兩轉(zhuǎn)一提”專題民主生活會(huì)實(shí)施方案

第二篇：水利局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)對(duì)照檢查

水利局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)對(duì)

照檢查

水利局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)對(duì)照檢查

根據(jù)郴組〔2006〕15號(hào)《關(guān)于召開2006黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》，的要求，我局黨組于2006年7月17日至19日在青年湖水庫(kù)召開了黨組民主生活會(huì)。與會(huì)成員在總結(jié)一年來局領(lǐng)導(dǎo)班子所取得的成績(jī)的同時(shí)，認(rèn)真剖析了領(lǐng)導(dǎo)班子中

所存在的問題。總的認(rèn)為，現(xiàn)在的局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，班子成員工作作風(fēng)深入扎實(shí)，原則性強(qiáng)，民主氣氛濃，廉潔自律意識(shí)較強(qiáng)。面對(duì)上半年繁重的工作任務(wù)，班子成員協(xié)調(diào)一致，通過艱

苦的工作，取得了顯著成績(jī)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的主要問題進(jìn)行了認(rèn)真反思和檢查，提出了整改意見，明確了今后的努力方向?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子存在的主要問題一是系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論方面比較欠缺，特別是結(jié)合本單位、本行業(yè)實(shí)際開展理論學(xué)習(xí)不夠;二是工作的規(guī)范性和計(jì)劃性有待加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)全局階段性工作進(jìn)行研究、部署和及時(shí)總結(jié)工作仍然不足。黨組會(huì)研究事務(wù)性工作較多，研究戰(zhàn)略性、全局性的問題不夠;三是班子成員對(duì)分工和責(zé)任不夠明確。有時(shí)遇到不需要主要領(lǐng)導(dǎo)拍板的事也要找主要領(lǐng)導(dǎo)拍板;四是思想政治工作要進(jìn)一步加強(qiáng)。召集干部職工和離退休人員開會(huì)較少，有些工作宣傳得不夠；對(duì)干部職工的政治學(xué)習(xí)抓得不夠緊，播放反腐倡廉錄像片進(jìn)行警示教育有所放松;五是在用人機(jī)制上，缺乏獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制。致使一些干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的積極性不高，工作不扎實(shí);六是局機(jī)關(guān)

干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，專業(yè)技術(shù)人員較少，技術(shù)力量有待加強(qiáng);七是班子成員在廉潔自律方面還有一定差距，下縣(市、區(qū)）檢查工作時(shí)有接受超標(biāo)準(zhǔn)接待和收受土特產(chǎn)品的情況。

二、整改意見

1、加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。中心組及成員的學(xué)習(xí)要按年初制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃完成所規(guī)定的學(xué)習(xí)專題和學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合各自分管的工作寫出些有份量的理論研究文章或心得體會(huì)。要完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，經(jīng)常性地組織干部職工學(xué)習(xí)政治理論，特別是要組織學(xué)習(xí)好三個(gè)代表重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)好其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)實(shí)踐三個(gè)代表的自覺性。在業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)方面，每年舉辦一至二期水利水電業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，請(qǐng)有關(guān)專家講課，同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)科室下達(dá)有關(guān)的技術(shù)調(diào)研課題，對(duì)取得優(yōu)秀調(diào)研成果的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、加強(qiáng)工作的規(guī)范性和計(jì)劃性。分季度召開黨組會(huì)和局務(wù)會(huì)，對(duì)季度性工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)做得好的科室和人員進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)做得差的進(jìn)行批評(píng)，對(duì)下一季度的工作進(jìn)行科學(xué)合理的安排和部署，并明確各科室應(yīng)實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo)。

3、進(jìn)一步明確班子成員的分工和責(zé)任。除重大事項(xiàng)提交黨組研究決定外，分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)敢于作出決定。

4、加強(qiáng)思想政治工作，提高干部職工的思想道德素質(zhì)。對(duì)上級(jí)下達(dá)的重要文件，要及時(shí)召開全體干部職工大會(huì)進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，對(duì)涉及干部職工利益的重大事項(xiàng)要及時(shí)向全體干部職工通報(bào)。要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，經(jīng)常召開支部大會(huì)進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門的反腐倡廉警示教育要做到常抓不懈。，同時(shí)，要充分發(fā)揮工、青、婦等群眾組織的作用，開展豐富多彩的文娛體育活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工的凝聚力和向心力。

5、進(jìn)一步建立和完善機(jī)關(guān)工作制度，制定操作性強(qiáng)的機(jī)關(guān)工作人員德、能、勤、績(jī)考核辦法，建立完善的激勵(lì)機(jī)制，關(guān)心干部職工的成長(zhǎng)進(jìn)步，調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性和主動(dòng)性。

6、領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自

律的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)自我約束，切實(shí)做到自省、自警、自勵(lì)、自重。同時(shí)，要完善內(nèi)部監(jiān)督制度，強(qiáng)化監(jiān)督。

7、今后局機(jī)關(guān)進(jìn)人時(shí)要著重考慮專業(yè)技術(shù)人員，優(yōu)化干部專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)的技術(shù)力量。

第三篇：巴州國(guó)土資源局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)分析檢查報(bào)告

巴州國(guó)土資源局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)分析檢查報(bào)告

第十指導(dǎo)組的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照自治州黨委的統(tǒng)一安排部署，今年3月，巴州國(guó)土資源局作為第一批單位開展深人學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。局黨組把這次活動(dòng)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和推動(dòng)國(guó)土資源管理工作改革發(fā)展的重要契機(jī)，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長(zhǎng)治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠的總要求，以“加強(qiáng)資源管理、促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”為主題，密切聯(lián)系部門特點(diǎn)和工作實(shí)際，深入基層調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，破解難題?，F(xiàn)將巴州國(guó)土資源局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子在堅(jiān)持黨的思想路線、堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持正確政績(jī)觀、促進(jìn)社會(huì)和諧以及分析影響科學(xué)發(fā)展的問題、明確前進(jìn)的方向、提出整改措施等方面的情況匯報(bào)如下。

一、堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高黨性修養(yǎng)和政治素養(yǎng)。堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)以致用、用以助學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本知識(shí)、馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，黨的十六大、十七大精神，以胡錦濤為總書記的黨中央提出的一系列重要論述，特別是科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想。通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)定了黨性、堅(jiān)定了理想信念、堅(jiān)定了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，做到了政治上清醒和堅(jiān)定，在事關(guān)方向、事關(guān)全局、事關(guān)原則的問題上立場(chǎng)堅(jiān)定旗幟鮮明。在思想上、組織上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，提高了理論水平，提高了認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題的能力。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高國(guó)土資源管理政策理論水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、國(guó)土資源部工作會(huì)議、自治區(qū)國(guó)土資源工作會(huì)議以及自治州城市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭復(fù)雜局面、突破重點(diǎn)難點(diǎn)問題、開創(chuàng)工作新局面的本領(lǐng)。把學(xué)習(xí)上級(jí)國(guó)土資源部門工作的新思想、新論斷、新決策、新部署作為重點(diǎn)，注重理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，刻苦學(xué)習(xí)新知識(shí)、善于接受新事物、主動(dòng)研究新情況、不斷增長(zhǎng)新本領(lǐng)，進(jìn)一步提高國(guó)土資源政策水平和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步夯實(shí)了做好我州的各項(xiàng)國(guó)土資源工作，促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好快發(fā)展。

（三）理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)查研究。堅(jiān)持把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道，作為國(guó)土資源管理工作的基本工作方法。在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。多思考、多分析、多研究，不斷增強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性，多次深入基層開展調(diào)研，形成了一批材料翔實(shí)、觀點(diǎn)鮮明的調(diào)研報(bào)告。全面了解掌握國(guó)土資源工作中帶有全局性和戰(zhàn)略性的重大問題、現(xiàn)實(shí)問題、突出問題以及人民群眾最關(guān)心的利益問題，總結(jié)和推廣本系統(tǒng)在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好方法，努力使各項(xiàng)工作更加具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、預(yù)見性。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)國(guó)土資源工作 按照自治州黨委的部署安排和指導(dǎo)組的要求，把深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為加強(qiáng)班子建設(shè)和推動(dòng)工作的強(qiáng)大精神動(dòng)力，認(rèn)真抓緊抓好。

（一）黨組高度重視，精心組織安排，制定實(shí)施方案，做好充分準(zhǔn)備。黨組先學(xué)一步，學(xué)深一點(diǎn)，深刻理解開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，為活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。召開專題黨組會(huì)議，傳達(dá)中央、自治區(qū)、自治州領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神，研究制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，作出周密安排部署。

（二）扎實(shí)組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的覆蓋面，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實(shí)。局機(jī)關(guān)各科室、所屬事業(yè)單位分別以3個(gè)黨支部為單位，逐篇學(xué)習(xí)規(guī)定篇目。為確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)覆蓋面我們嚴(yán)格考勤制度，停止休假，請(qǐng)假須由黨組審批，專門組織補(bǔ)課，補(bǔ)足所缺學(xué)習(xí)內(nèi)容。要求所有同志必須撰寫學(xué)習(xí)筆記，并按階段進(jìn)行檢查，確保所有人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（三）結(jié)合國(guó)土資源工作實(shí)際，舉辦了反分裂斗爭(zhēng)知識(shí)專題輔導(dǎo)講座。在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了分裂斗爭(zhēng)知識(shí)專題輔導(dǎo)講座，各支部討論普遍認(rèn)為專題輔導(dǎo)講得很好，緊密結(jié)合我州國(guó)土資源管理工作的實(shí)際，詮釋了科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀做好國(guó)土資源工作的自覺性和主動(dòng)性。

（四）以科學(xué)發(fā)展的新要求，深入調(diào)研，破解國(guó)土資源管理工作難題。按照自治州黨委《關(guān)于在全州開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排意見》（巴黨發(fā)〔2009〕7號(hào)）和“三?！惫ぷ鞯囊螅揖殖闪⒘巳齻€(gè)調(diào)研組，對(duì)各縣（市）、州直國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)、直屬單位國(guó)土資源管理工作進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研本著了解實(shí)際情況，解決實(shí)際問題的原則，主要采取聽匯報(bào)、實(shí)地調(diào)研、座談等形式進(jìn)行。通過調(diào)研，查找出了一些制約國(guó)土資源自身建設(shè)和國(guó)土資源管理工作中的突出問題，并針對(duì)存在的問題提出了切實(shí)可行的解決方案，對(duì)能夠在調(diào)研中現(xiàn)場(chǎng)解決的問題，及時(shí)進(jìn)行了協(xié)調(diào)解決。

（五）緊密結(jié)合國(guó)土資源管理工作實(shí)際，深入開展解放思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大討論。在各支部充分討論的基礎(chǔ)上，我局組織解放思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大討論。會(huì)上局黨組成員就基層國(guó)土資源管理部門人員編制和經(jīng)費(fèi)問題、州直國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)管理體制問題、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)（保證金落實(shí)、地質(zhì)災(zāi)害防治）問題、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)礦業(yè)大州方面的問題、健全測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)測(cè)繪管理職能，充分發(fā)揮測(cè)繪管理的服務(wù)保障作用問題、縣市國(guó)土資源局與執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的工作關(guān)系問題、如何科學(xué)化、規(guī)范化管理，提高國(guó)土資源隊(duì)伍的整體素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和管理水平問題、如何在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用問題、積極探索礦產(chǎn)勘查的新路子，規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序問題等10個(gè)方面的重大問題作了發(fā)言，深入分析問題，提出了解決問題的措施建議。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使機(jī)關(guān)全體黨員干部深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí)，牢固確立以人為本意識(shí)、全面發(fā)展意識(shí)、協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃國(guó)土資源工作的正確思路、促進(jìn)國(guó)土資源工作發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)國(guó)土資源工作進(jìn)步的實(shí)際能力。凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的全力以赴地去推進(jìn)，不符合的毫不遲疑地去改進(jìn)，努力使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程成為推動(dòng)國(guó)土資源工作的過程。

（六）邊學(xué)邊改，積極為國(guó)土資源管理工作創(chuàng)造良好的條件。按照 “提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，以學(xué)促改，將整改貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)階段，努力做到“兩促進(jìn)，兩不誤”。在加強(qiáng)國(guó)土資源工作的研究力度、加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作力度，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步修改完善內(nèi)部規(guī)章制度、抓好工作落實(shí)和監(jiān)督等方面進(jìn)行了整改。

三、貫徹民主集中制，堅(jiān)持按黨性原則辦事

民主集中制是我們黨的根本組織制度，是黨內(nèi)政治生活的基本原則。貫徹民主集中制，首先要認(rèn)真執(zhí)行黨的干部路線，選好人，用好人。其次要議大事、謀大局。第三要管好人、財(cái)、物。黨組一班人認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，以擴(kuò)大干部人事工作中的民主為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)民主推薦、組織考察和討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化。在民主推薦時(shí)廣泛聽取群眾意見，注重群眾參與，注重群眾公論。黨組織討論決定干部，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，嚴(yán)格按照民主集中制辦事，完善有關(guān)程序和議事規(guī)則，堅(jiān)持會(huì)議討論決定，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)。班子成員之間凡事能從大局出發(fā)去思考、去謀劃，都能虛心互相聽取意見，有事大家共同商量，形成思想認(rèn)識(shí)上的一致，經(jīng)過會(huì)議討論作出決議后，大家共同執(zhí)行，特別是在有關(guān)人財(cái)物的問題上都是上會(huì)討論，沒有出現(xiàn)過個(gè)人說了算、一言堂的現(xiàn)象。

黨組一班人始終把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)作為搞好工作的重要前提和基礎(chǔ)。正確處理了局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、成員與成員、班子與群眾、本單位和相關(guān)單位的關(guān)系，努力做到了“五個(gè)互相”，即政治上互相信任，不猜疑；思想上互相交流，不隔閡；工作上互相支持，不拆臺(tái)；有了失誤互相諒解，不指責(zé)；生活上互相關(guān)心，不冷漠。班子成員心往一處想，勁往一處使，努力形成合力，抓大事，議大事，謀全局，做到了“四管四不管”，即管綱不管項(xiàng)，民主決策把方向；管粗不管細(xì)，騰出時(shí)間出主意；管大不管小，大膽放權(quán)搞協(xié)調(diào)；管將不管兵，統(tǒng)帥全局穩(wěn)軍心。領(lǐng)導(dǎo)班子成員還能經(jīng)常深入基層聽取各縣市領(lǐng)導(dǎo)和群眾的意見，開展談心活動(dòng)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到了知無不言、言無不盡、言者無罪、聞?wù)咦憬?，發(fā)現(xiàn)不良苗頭，及早相互提醒、及時(shí)糾正。

四、以身作則，廉潔自律

（一）健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象。堅(jiān)持和完善“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、依靠群眾支持和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程，納入整體工作，與業(yè)務(wù)工作同研究安排、同檢查落實(shí)、同考核評(píng)價(jià)，確保工作形成合力、落實(shí)到位。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)重大事項(xiàng)、述職述廉、誡勉談話、函詢、任前談話等制度。堅(jiān)持部門提出、財(cái)務(wù)審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審批、集體研究決定黨組領(lǐng)導(dǎo)下的一支筆制度；紀(jì)檢組全程參與重大項(xiàng)目和開支的監(jiān)督制度；集中采購(gòu)和重大項(xiàng)目招投標(biāo)制度。堅(jiān)持認(rèn)真填寫《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》和《黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)表》。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅(jiān)決制止違法、違規(guī)、違反制度的行為，努力維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（二）堅(jiān)定信念，嚴(yán)格自律，筑起反腐防線。堅(jiān)持教育班子成員一是把好“三關(guān)”(權(quán)力觀、金錢觀、美色關(guān))，恪守為官之德，把住欲望之門。二是時(shí)刻不忘自己是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，不做任何有損于黨的形象的事情；經(jīng)常反省自己的言行，及時(shí)克服缺點(diǎn)，糾正錯(cuò)誤，扶正祛邪，同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。常懷律己之心，長(zhǎng)修為政之德，慎獨(dú)慎初慎微，做到防微杜漸。三是管好家人，管好身邊人員，筑牢拒腐長(zhǎng)城。使領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺做到警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)了拒腐防變的能力。

五、影響科學(xué)發(fā)展的突出問題及根源

（一）資源配置機(jī)制不盡完善。規(guī)劃對(duì)資源配置的綜合統(tǒng)籌和控制引導(dǎo)作用發(fā)揮還不夠，權(quán)威性、針對(duì)性和約束力還不強(qiáng)，一定程度上存在規(guī)劃和管理“兩張皮”的現(xiàn)象。在政策統(tǒng)籌上，存在“三多三少”的現(xiàn)象，即：限制、禁止的政策相對(duì)多，保障、疏導(dǎo)的措施相對(duì)少；行政審批的規(guī)定相對(duì)多，市場(chǎng)配置的辦法相對(duì)少；應(yīng)急治標(biāo)的措施多，標(biāo)本兼治的措施相對(duì)少。利用土地礦產(chǎn)資源審批等行政手段以及土地礦產(chǎn)資源價(jià)格、稅費(fèi)、價(jià)款等經(jīng)濟(jì)手段參與宏觀調(diào)控，需要深入探索。資源政策參與宏觀調(diào)控的政策措施和配套辦法，需要進(jìn)一步制定和完善。土地市場(chǎng)管理制度落實(shí)還不完全到位，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，市場(chǎng)運(yùn)行還不夠規(guī)范和有效，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮還不夠充分。

（二）執(zhí)法監(jiān)管和職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位。違反土地利用總體規(guī)劃、違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策供地以及在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收中侵犯農(nóng)民利益等行為仍有發(fā)生。無證勘查開采、超層越界開采、“圈而不探、圈而不開”、非法轉(zhuǎn)讓、大礦小開、有礦亂開、浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境等違法違規(guī)現(xiàn)象仍然不同程度地存在。對(duì)違法違規(guī)行為查處的力度還不夠，查處的震懾作用發(fā)揮不足。違法違規(guī)案件強(qiáng)制執(zhí)行、行政處罰和司法移交等重要環(huán)節(jié)銜接還不夠緊密。日常管理中，重審批輕監(jiān)管、重微觀輕宏觀、重管理輕服務(wù)的現(xiàn)象不同程度地存在。管理的科學(xué)化、精細(xì)化程度有待提高，監(jiān)管成效有待增強(qiáng)。

（三）隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。一些黨員、干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深入；有些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求還不適應(yīng)；還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠深刻，反腐倡廉任務(wù)還十分艱巨。黨員干部隊(duì)伍中存在“等、靠、要”的依賴思想，還不同程度地存在重業(yè)務(wù)、輕政治，重管理、輕學(xué)習(xí)的傾向和“庸、懶、散”的現(xiàn)象?；A(chǔ)工作還不能完全適應(yīng)管理的需要，土地、礦產(chǎn)基礎(chǔ)資料不夠健全；基礎(chǔ)地理信息資源戰(zhàn)略性短缺，基本比例尺地形圖覆蓋率較低，成果開發(fā)利用不足；資料信息共享和社會(huì)化服務(wù)體系不盡完善，信息社會(huì)化服務(wù)程度還不夠高。

上述問題形成的原因是多方面的。從客觀上看，與我們特殊的資源州情長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式等因素有關(guān)。從主觀上看，與我們的思想觀念、管理工作、改革創(chuàng)新跟不上形勢(shì)的發(fā)展有很大關(guān)系。從局黨組自身分析檢查，主要有以下四方面原因：

第一，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫感還不夠強(qiáng)。面對(duì)巴州特殊的資源州情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資源需求快速上升、瓶頸制約日益突出的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們的緊迫感還不夠強(qiáng)。對(duì)一些重大決策、重要部署執(zhí)行還需要加強(qiáng)督促檢查和落實(shí)。

第二，推進(jìn)改革創(chuàng)新還不夠有力。國(guó)土資源管理部門組建時(shí)間不長(zhǎng)，推出了不少改革措施，有的措施剛實(shí)施不久，因而對(duì)改革創(chuàng)新的必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。長(zhǎng)期以來形成的思維定勢(shì)和路徑依賴影響很大，大膽探索、大膽創(chuàng)新的精神和力度不夠。一些改革的推進(jìn)遇到認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一等情況，容易產(chǎn)生“放一放、看一看、等一等”的念頭。對(duì)行政審批等一些涉及各方面利益調(diào)整的改革，勇氣和決心還不夠大，一定上程度上存在安于現(xiàn)狀的現(xiàn)象。

第三，重大戰(zhàn)略問題研究思考還不夠深入。當(dāng)前，國(guó)土資源管理工作任務(wù)逐年繁重，工作量大，應(yīng)付日常事務(wù)比較多，抽出足夠的時(shí)間研究國(guó)土資源發(fā)展戰(zhàn)略、制度建設(shè)等重大和深層問題還不夠系統(tǒng)、深人。對(duì)資源保障與保護(hù)、市場(chǎng)配置與行政審批、嚴(yán)格監(jiān)管與主動(dòng)服務(wù)等重大關(guān)系，把握還不夠全面。

第四，攻堅(jiān)克難的主動(dòng)性還不夠。對(duì)資源領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新情況、新問題，特別是關(guān)系復(fù)雜、難度較大的問題，及早發(fā)現(xiàn)、迅速反應(yīng)、解決在萌芽狀態(tài)做得還不夠。積極應(yīng)對(duì)解決問題的主動(dòng)性還不夠，新辦法、新措施還不夠多。在一些重要工作推進(jìn)過程中，溝通協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取配合支持的主動(dòng)性還不夠，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化督促落實(shí)、有效激勵(lì)調(diào)動(dòng)還不夠。對(duì)上述問題和原因，局黨組高度重視，將采取有力的整改措施，切實(shí)加以解決。

六、今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路、工作要求和主要措施

今年以來，世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變，金融危機(jī)快速蔓延，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。受此影響，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多。為積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策。局黨組研究認(rèn)為，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、自治州黨委的決策部署，把握形勢(shì)，超前謀劃，快速跟進(jìn)，按照“積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理”的總體要求，對(duì)號(hào)入座做好我們的工作，決不能因?yàn)閲?guó)土資源管理工作不到位而影響自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)，巴州國(guó)土資源局當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)、自治區(qū)、自治州黨委有關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源保障能力，維護(hù)資源合法權(quán)益，提高社會(huì)服務(wù)水平，統(tǒng)籌資源利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，為自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

根據(jù)上述總體思路，在國(guó)土資源管理工作中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要把握以下工作要求：

——解放思想、改革創(chuàng)新，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制。重點(diǎn)推進(jìn)“三個(gè)機(jī)制”建設(shè)：一是充分發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌引導(dǎo)作用，健全完善宏觀調(diào)控和市場(chǎng)配置機(jī)制；二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，健全完善共同責(zé)任機(jī)制；三是提高資源開發(fā)利用效率，建立健全開源節(jié)流機(jī)制。

——堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供資源保障和服務(wù)。努力做到“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持開源節(jié)流，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；二是堅(jiān)持合理開發(fā)，注重保護(hù)資源；三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌各方資源需求；四是堅(jiān)持依靠科技，增強(qiáng)創(chuàng)新能力；五是堅(jiān)持立足州內(nèi)，擴(kuò)大對(duì)外合作。

采取以下主要措施：

（一）堅(jiān)持開源節(jié)流，走節(jié)約集約開發(fā)利用資源的新路。堅(jiān)守耕地紅線，探索建立永久基本農(nóng)田，嚴(yán)格實(shí)行耕地先補(bǔ)后占，確保自治區(qū)耕地特別是基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。全力保障公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、水利、能源資源等國(guó)家和自治區(qū)、自治州重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)用地服務(wù)和保障，保證民生用地。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)和建設(shè)單位多用戈壁、荒灘搞建設(shè)，最大限度減少占用耕地。積極盤活閑置用地、空閑地。重視開發(fā)利用廢棄地和四荒地。著力轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式，把節(jié)約放在首位，綜合勘查與綜合開采，大幅提高礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用水平。充分發(fā)揮大企業(yè)大集團(tuán)技術(shù)裝備先進(jìn)、產(chǎn)品能耗低、附加值高、產(chǎn)出比率大、污染少的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)開采區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源規(guī)模開采和集約利用。

（二）加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作，提高礦產(chǎn)資源保障能力。加快開展以1：5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查為重點(diǎn)的基礎(chǔ)地質(zhì)工作，推進(jìn)重點(diǎn)成礦區(qū)帶地質(zhì)找礦統(tǒng)一部署，實(shí)現(xiàn)整裝勘查和形成大型資源基地的目標(biāo)。以“三年有好的眉目、五年出鼓舞人心的成果、八年形成令國(guó)人振奮的重大成效”為目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施好新疆公益性地質(zhì)調(diào)查和重要礦產(chǎn)勘查的“358”重大項(xiàng)目。同時(shí)，借國(guó)家加大投資、擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)土資源部、自治區(qū)國(guó)土資源廳的支持，加大對(duì)公益性地質(zhì)調(diào)查和重要礦產(chǎn)勘查的投資規(guī)模。大力推廣應(yīng)用礦產(chǎn)資源勘查新理論、新技術(shù)、新方法，推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合勘查和綜合評(píng)價(jià)，努力實(shí)現(xiàn)找礦重大突破，提高礦產(chǎn)資源保障程度和持續(xù)供應(yīng)能力。

（三）加強(qiáng)資源要素市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。逐步縮小劃撥用地范圍，擴(kuò)大土地有償使用特別是招標(biāo)拍賣掛牌出讓范圍。嚴(yán)格農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。逐步實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)辦公和部分公共設(shè)施用地的有償使用，從嚴(yán)控制用地標(biāo)準(zhǔn)。加快土地儲(chǔ)備和交易機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步提高土地資源市場(chǎng)化配置程度。進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源管理的政策措施，有序推進(jìn)礦業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。嚴(yán)格依規(guī)定采取招標(biāo)拍賣掛牌、申請(qǐng)?jiān)谙?、協(xié)議等方式出讓礦業(yè)權(quán)。充分利用巴州的地緣優(yōu)勢(shì)，面向國(guó)內(nèi)國(guó)外“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，積極擴(kuò)大國(guó)土資源領(lǐng)域?qū)ν忾_放，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展的原則，加強(qiáng)多方合作交流。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違規(guī)違法行為。著力構(gòu)建統(tǒng)一的土地監(jiān)管平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)批后監(jiān)管。依法禁止和查處違反土地利用總體規(guī)劃、違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策供地以及在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收中侵犯農(nóng)民利益等行為。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)日常監(jiān)管，規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)活動(dòng)。依法禁止和查處無證勘查、越層越界開采、“圈而不探、圈而不開”、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、污染破壞環(huán)境以及嚴(yán)重破壞浪費(fèi)礦產(chǎn)資源等行為。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)常性的動(dòng)態(tài)巡查制度，從源頭上建立防范違法違規(guī)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和依法行政能力。

（五）注重資源領(lǐng)域民生問題，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。嚴(yán)格履行征地程序，采取多元化補(bǔ)償安置途徑，解決好被征地農(nóng)民的切身利益問題。充分尊重農(nóng)民土地權(quán)益，深化征地制度改革，逐步縮小征地范圍，完善征地補(bǔ)償機(jī)制，充分保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)變更登記，依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。按照《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和自治區(qū)的貫徹落實(shí)意見，立足新疆區(qū)情，密切關(guān)注各地土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況，警惕非正常流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民承包土地權(quán)益，作為國(guó)土資源管理部門要嚴(yán)格把好關(guān)。切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，最大限度地避免和減輕因地質(zhì)災(zāi)害造成的群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。全面落實(shí)《信訪條例》，暢通信訪渠道，妥善處理因征地糾紛等問題引發(fā)的群體性上訪事件，切實(shí)維護(hù)各族群眾的合法權(quán)益。

（六）大力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高管理能力。加強(qiáng)土地利用和土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立覆蓋全區(qū)的土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。加快土地管理審批、供應(yīng)、使用、補(bǔ)充耕地各環(huán)節(jié)的統(tǒng)一信息平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)第二次土地調(diào)查，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)研究，建立以技術(shù)、管理、服務(wù)為核心內(nèi)容的礦政管理支撐體系。強(qiáng)化日常統(tǒng)計(jì)和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)準(zhǔn)確提供礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用、儲(chǔ)量、礦業(yè)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。加快推進(jìn)“金土工程”和“數(shù)字國(guó)土”工程建設(shè)，提高信息化建設(shè)水平。加大基礎(chǔ)測(cè)繪工作力度，擴(kuò)大基礎(chǔ)地理信息覆蓋面。加強(qiáng)事業(yè)單位支撐能力建設(shè)，提高服務(wù)水平。加大國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)力度。積極簪進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，建立國(guó)土資源創(chuàng)新體系。

（七）旗幟鮮明地反對(duì)分裂，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。高度重視和切實(shí)落實(shí)好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)教育工作，高度警惕和防范“三股勢(shì)力”的滲透破壞活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理，切實(shí)維護(hù)好自治區(qū)國(guó)土資源系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。按照自治區(qū)黨委的部署和要求，深入開展反分裂斗爭(zhēng)再教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大干部職工的思想政治覺悟。搭建多種形式的溝通平臺(tái)，及時(shí)合理地處理好職工群眾反映的問題。

七、加強(qiáng)局黨組自身建設(shè)的具體措施

巴州國(guó)土資源局黨組一班人擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)巴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史重任，必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高國(guó)土資源保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，確?；舅悸泛透黜?xiàng)措施的落實(shí)。要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、求真務(wù)實(shí)、廉政勤政”的總體要求，著力提高政治辨別能力、戰(zhàn)略思維能力、工作推動(dòng)能力、持續(xù)創(chuàng)新能力、自我提升能力，把局黨組建設(shè)成為保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)情和區(qū)情，準(zhǔn)確把握國(guó)土資源管理工作在保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中承擔(dān)的任務(wù)，樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、責(zé)任感和緊迫感。著力突破長(zhǎng)期以來形成的思維定式和路徑依賴，在思維方式、精神面貌、實(shí)際行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變和自我超越，時(shí)時(shí)保持工作中的主動(dòng)性，化壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。完善局黨組中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，注重學(xué)習(xí)效果，堅(jiān)持學(xué)以致用，及時(shí)把學(xué)習(xí)研究成果轉(zhuǎn)化為保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路和政策措施，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

（二）善于謀劃、把握規(guī)律，加強(qiáng)重大問題研究。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，統(tǒng)籌謀劃保障發(fā)展與保護(hù)資源問題，推進(jìn)“兩難”到“雙贏”。深刻把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與國(guó)土資源管理的基本規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理國(guó)土資源領(lǐng)域局部與整體、個(gè)人與集體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)等重大關(guān)系，以土地和礦產(chǎn)資源的永續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)土資源工作中全局性、戰(zhàn)略性重大問題的思考和研究，加快研究和實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃體系、綜合改革和制度建設(shè)，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性。謀全局、抓大事，做到方向明、思路清、措施硬，切實(shí)提高駕馭國(guó)土資源工作全局的能力。

（三）聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。針對(duì)不同時(shí)期工作任務(wù)，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全面。局黨組每年確定專題，深入基層調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐、探索實(shí)踐、推動(dòng)實(shí)踐。對(duì)看準(zhǔn)的問題，果斷決策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，一抓到底，抓出成效。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立抓落實(shí)的約束和激勵(lì)機(jī)制。注重傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)維護(hù)基層和群眾的利益，為群眾辦實(shí)事、辦好事；關(guān)心干部職工生活，主動(dòng)解決實(shí)際困難和問題。切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)，做到底數(shù)清、基礎(chǔ)牢、措施實(shí)。

（四）改善結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)。伍建設(shè)。樹立正確的政績(jī)觀，把握正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，完善干部選拔任用程序，改進(jìn)考核辦法。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高黨員干部利益協(xié)調(diào)、公共服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防范、溝通協(xié)調(diào)、合作共事能力。大膽使用具有開拓創(chuàng)新精神的干部，把善于學(xué)習(xí)、銳意改革、扎實(shí)苦干的干部選拔到重要崗位，確保想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的有發(fā)展，努力造就一支自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、有能力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)的國(guó)土資源管理隊(duì)伍。

（五）廉潔從政、嚴(yán)格自律，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。按照自治州黨委和自治區(qū)國(guó)土資源廳黨組要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍廉潔自律。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用、資金使用、行政審批、項(xiàng)目安排等方面的監(jiān)督。堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，從源頭上防治腐敗。廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格，成為努力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范實(shí)踐者。

自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，州國(guó)土資源系統(tǒng)的廣大黨員干部積極支持、廣泛參與，提出了許多寶貴的意見和建議，充分體現(xiàn)了對(duì)局黨組的信任與支持。對(duì)此，局黨組班子向大家表示衷心感謝!我們將進(jìn)一步地梳理和分析突出問題，不斷解放思想，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，管好用好國(guó)土資源，帶好干部隊(duì)伍，努力促進(jìn)巴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

以上是黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查，還有許多不足之處，請(qǐng)指導(dǎo)組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正，我們將誠(chéng)懇接受，認(rèn)真整改。

第四篇：煙草局領(lǐng)導(dǎo)班子“三述”和黨組民主生活會(huì)的情況匯報(bào)

市局黨組：

根據(jù)襄樊市局黨組[2004]24號(hào)文件精神，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨組民主生活會(huì)于12月29日?qǐng)A滿結(jié)束，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，制定方案

我局于11月上旬接到市局文件后，分別召開局黨組、黨員及全體干部職工會(huì)，制定《工作實(shí)施方案》，組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)文件精神。明確工作的指導(dǎo)思想、目的、要求、工作方法與步驟；明確民主生活會(huì)主題。通過學(xué)習(xí)消除和思想顧慮，為開好民主生活會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、精心準(zhǔn)備，廣泛征求意見

我局為了開好民主生活會(huì)，積極開展會(huì)前準(zhǔn)備工作，黨組及班子成員，分別召開黨員、干部和職工座談會(huì)，廣泛征求意見，舉行座談會(huì)四場(chǎng)12人次，占干部職工總數(shù)的26.1%；39人次參與征求意見，占干部職工總數(shù)的82.98%；發(fā)出班子及其成員征求意見表39分，收回39份，其中，黨員12份，占黨員總數(shù)的26.7%；職工代表9分，占職工代表總數(shù)的81.8%；科室、中隊(duì)8份，占所屬機(jī)構(gòu)編制的100%。為便于職工提出意見和建議，我局專門設(shè)立“意見箱”，歡迎廣大干部職工以無記名的方式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出意見和建議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全局共征求意見和建議71條，其中領(lǐng)導(dǎo)班子集體58條，個(gè)人13條。經(jīng)過收集整理，歸納為三大類28條意見和建議，其中領(lǐng)導(dǎo)班子集體18條，個(gè)人10條（并按要求已分別轉(zhuǎn)交個(gè)人）。

領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)上述意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真的分析和交流，認(rèn)為這些意見和建議是積極的、中肯的，是對(duì)企業(yè)的關(guān)心，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的愛護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)廣大干部職工提出的意見和建議給予了充分的肯定，并制定具體的整改措施，逐項(xiàng)予以落實(shí)。

三、積極開好民主生活會(huì)，達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的我局經(jīng)過廣泛動(dòng)員，多層次征求意見，為開好民主生活會(huì)奠定了基礎(chǔ)，并且領(lǐng)導(dǎo)班子為了檢驗(yàn)這次會(huì)前準(zhǔn)備情況，于12月2日組織班子成員召開民主生活的預(yù)備會(huì)。四名班子成員全部參加，會(huì)議內(nèi)容：一是每名成員通報(bào)民主生活會(huì)的準(zhǔn)備情況；二是進(jìn)行“三述”；三是根據(jù)個(gè)人準(zhǔn)備情況，開展了熱烈而真誠(chéng)坦率的批評(píng)與自我批評(píng)，提出新的意見和建議5條。

12月29日下午，市局袁局長(zhǎng)一行三人位臨我局，參加了我局2004領(lǐng)導(dǎo)班子成員“三述”和班子民主生活會(huì)。

下午3點(diǎn)，全體干部職工42人到會(huì)，聆聽班子成員的“三述”報(bào)告。會(huì)議由袁局長(zhǎng)主持，班子成員分別陳述了各自2004年的工作職責(zé)履行，學(xué)習(xí)和勤政廉政情況，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，查找了不足，并制定了詳細(xì)的整改措施。市局袁局長(zhǎng)在會(huì)上對(duì)襄城局2004年的工作給予了充分肯定，對(duì)襄城局班子4名成員的“三述”給予了客觀公正的評(píng)價(jià)，會(huì)議在市局滿意、職工滿意中圓滿結(jié)束。

報(bào)告會(huì)后，袁局長(zhǎng)一行三人指導(dǎo)了我局班子的民主生活會(huì)。會(huì)上4名班子成員根據(jù)各自的工作、學(xué)習(xí)和廉潔自律情況，開展了批評(píng)和自我批評(píng)，大家開誠(chéng)公布，坦誠(chéng)交流，氣氛熱烈。袁局長(zhǎng)一行為我局班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)而高興，勉勵(lì)我局班子要取長(zhǎng)補(bǔ)短，開拓進(jìn)取，不斷開拓襄城局工作新局面。

四、積極整改，落實(shí)到位

局班子根據(jù)征求的意見和建議，結(jié)合民主生活會(huì)情況，針對(duì)班子集體的18條意見和建議，召開班子會(huì)商討整改措施，并具體到部門加以落實(shí)。

1、堅(jiān)持抓班子的思想政治建設(shè)。黨組通過中心理論學(xué)習(xí)這一形式，堅(jiān)持不懈地組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高理論水平，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。牢固樹立執(zhí)政為民的思想，增強(qiáng)黨組的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。

2、抓好班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要經(jīng)常不斷地開展黨風(fēng)廉設(shè)教育，運(yùn)用正反兩方面的典型事例和各種宣傳教育方式，全方位、多角度地開展廉政自律教育，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。

3、堅(jiān)持抓班子作風(fēng)建設(shè)。班子成員要團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，相互尊重，心往一處想，勁往一處使，辦實(shí)事，講實(shí)效。堅(jiān)持干部掛點(diǎn)制度，密切聯(lián)系群眾。要把群眾“滿意不滿意，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)”作為檢驗(yàn)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到“情為民所系，權(quán)為民所用，

第五篇：煙草局領(lǐng)導(dǎo)班子“三述”和黨組民主生活會(huì)的情況匯報(bào)

市局黨組： 根據(jù)襄樊市局黨組[2004]24號(hào)文件精神，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨組民主生活會(huì)于12月29日?qǐng)A滿結(jié)束，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，制定方案我局于11月上旬接到市局文件后，分別召開局黨組、黨員及全體干部職工會(huì)，制定《工作實(shí)施方案》，組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)文件精神。明確工作的指導(dǎo)思想、目的、要求、工作方法與步驟；明確民主生活會(huì)主題。通過學(xué)習(xí)消除和思想顧慮，為開好民主生活會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、精心準(zhǔn)備，廣泛征求意見我局為了開好民主生活會(huì)，積極開展會(huì)前準(zhǔn)備工作，黨組及班子成員，分別召開黨員、干部和職工座談會(huì)，廣泛征求意見，舉行座談會(huì)四場(chǎng)12人次，占干部職工總數(shù)的26.1%；39人次參與征求意見，占干部職工總數(shù)的82.98%；發(fā)出班子及其成員征求意見表39分，收回39份，其中，黨員12份，占黨員總數(shù)的26.7%；職工代表9分，占職工代表總數(shù)的81.8%；科室、中隊(duì)8份，占所屬機(jī)構(gòu)編制的100%。為便于職工提出意見和建議，我局專門設(shè)立“意見箱”，歡迎廣大干部職工以無記名的方式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出意見和建議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全局共征求意見和建議71條，其中領(lǐng)導(dǎo)班子集體58條，個(gè)人13條。經(jīng)過收集整理，歸納為三大類28條意見和建議，其中領(lǐng)導(dǎo)班子集體18條，個(gè)人10條（并按要求已分別轉(zhuǎn)交個(gè)人）。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)上述意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真的分析和交流，認(rèn)為這些意見和建議是積極的、中肯的，是對(duì)企業(yè)的關(guān)心，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的愛護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)廣大干部職工提出的意見和建議給予了充分的肯定，并制定具體的整改措施，逐項(xiàng)予以落實(shí)。

三、積極開好民主生活會(huì)，達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的我局經(jīng)過廣泛動(dòng)員，多層次征求意見，為開好民主生活會(huì)奠定了基礎(chǔ)，并且領(lǐng)導(dǎo)班子為了檢驗(yàn)這次會(huì)前準(zhǔn)備情況，于12月2日組織班子成員召開民主生活的預(yù)備會(huì)。四名班子成員全部參加，會(huì)議內(nèi)容：一是每名成員通報(bào)民主生活會(huì)的準(zhǔn)備情況；二是進(jìn)行“三述”；三是根據(jù)個(gè)人準(zhǔn)備情況，開展了熱烈而真誠(chéng)坦率的批評(píng)與自我批評(píng)，提出新的意見和建議5條。12月29日下午，市局袁局長(zhǎng)一行三人位臨我局，參加了我局2004領(lǐng)導(dǎo)班子成員“三述”和班子民主生活會(huì)。下午3點(diǎn)，全體干部職工42人到會(huì)，聆聽班子成員的“三述”報(bào)告。會(huì)議由袁局長(zhǎng)主持，班子成員分別陳述了各自2004年的工作職責(zé)履行，學(xué)習(xí)和勤政廉政情況，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，查找了不足，并制定了詳細(xì)的整改措施。市局袁局長(zhǎng)在會(huì)上對(duì)襄城局2004年的工作給予了充分肯定，對(duì)襄城局班子4名成員的“三述”給予了客觀公正的評(píng)價(jià)，會(huì)議在市局滿意、職工滿意中圓滿結(jié)束。報(bào)告會(huì)后，袁局長(zhǎng)一行三人指導(dǎo)了我局班子的民主生活會(huì)。會(huì)上4名班子成員根據(jù)各自的工作、學(xué)習(xí)和廉潔自律情況，開展了批評(píng)和自我批評(píng)，大家開誠(chéng)公布，坦誠(chéng)交流，氣氛熱烈。袁局長(zhǎng)一行為我局班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)而高興，勉勵(lì)我局班子要取長(zhǎng)補(bǔ)短，開拓進(jìn)取，不斷開拓襄城局工作新局面。

四、積極整改，落實(shí)到位局班子根據(jù)征求的意見和建議，結(jié)合民主生活會(huì)情況，針對(duì)班子集體的18條意見和建議，召開班子會(huì)商討整改措施，并具體到部門加以落實(shí)。

1、堅(jiān)持抓班子的思想政治建設(shè)。黨組通過中心理論學(xué)習(xí)這一形式，堅(jiān)持不懈地組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高理論水平，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。牢固樹立執(zhí)政為民的思想，增強(qiáng)黨組的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。

2、抓好班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要經(jīng)常不斷地開展黨風(fēng)廉設(shè)教育，運(yùn)用正反兩方面的典型事例和各種宣傳教育方式，全方位、多角度地開展廉政自律教育，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。

3、堅(jiān)持抓班子作風(fēng)建設(shè)。班子成員要團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，相互尊重，心往一處想，勁往一處使，辦實(shí)事，講實(shí)效。堅(jiān)持干部掛點(diǎn)制度，密切聯(lián)系群眾。要把群眾“滿意不滿意，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)”作為檢驗(yàn)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”。

4、堅(jiān)持抓班子的業(yè)務(wù)建設(shè)。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，更新知識(shí)，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)。帶領(lǐng)廣大干部職工積極營(yíng)造“團(tuán)結(jié)、和諧、民主、安全、高效”的工作氛圍。

5、抓好組織建設(shè)。首先是建立完善責(zé)任制，要求每個(gè)黨員定期對(duì)照《責(zé)任制》的落實(shí)。由黨小組、黨支部和局黨組進(jìn)行逐級(jí)考評(píng)，并將考核結(jié)果與個(gè)人政績(jī)和評(píng)先創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。其次，黨組要在黨內(nèi)深入開展黨員形象、黨的知識(shí)、黨的宗旨、艱苦奮斗等一系列教育活動(dòng)，促進(jìn)黨員干部綜合素質(zhì)的提高。其三，要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，抓好對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，及時(shí)吸收政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、貢獻(xiàn)大的骨干加入黨組織。

6、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工、婦等群團(tuán)組織參與企業(yè)管理。有計(jì)劃、有措施全面開展多種形式的文明創(chuàng)建活動(dòng)，做到“三個(gè)文明”一起抓，“三個(gè)成果”一起要。二要以“職業(yè)理想，職業(yè)道德，職業(yè)紀(jì)律，職業(yè)技能”為主要內(nèi)容，廣泛開展職工教育培訓(xùn)工作，使干部

職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立市場(chǎng)意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹立敬業(yè)務(wù)實(shí)，艱苦奮斗精神，全面提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型企業(yè)”和打造“知識(shí)型員工”。廣泛開展群眾性的讀書活動(dòng)。開展形式多樣的職工文體活動(dòng)，豐富職工的業(yè)余文化生活，讓職工在文體活動(dòng)中陶冶情操，提高素質(zhì)。四要關(guān)心職工生活，做好思想政治工作。局黨組要注重解決好職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持民主集中制的原則，凡涉及到企業(yè)改革、財(cái)務(wù)預(yù)算、干部任免等重大問題都要提交職代會(huì)討論和黨組集體研究決定，嚴(yán)格執(zhí)行“三公開”，增加透明度，充分發(fā)揮民主管理企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

7、進(jìn)一步強(qiáng)化專賣管理。堅(jiān)持專賣管理工作是“中心工作”和“第一要?jiǎng)?wù)”不動(dòng)搖，樹立全員專賣，全員參與的思想。堅(jiān)持“內(nèi)管外打，守土有則，以管促銷”的工作方針，努力做好專銷結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)目標(biāo)”：一是規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。二是不斷提高市場(chǎng)控制能力，建立卷煙市場(chǎng)管理體系，確保臺(tái)上、臺(tái)下、持證率三個(gè)百分之百。三是提升專賣管理水平，實(shí)現(xiàn)專賣管理信息化，努力提高工作效率。四是加大市場(chǎng)清理整頓力度，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)卷煙活動(dòng)。要堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門配合，煙草為主，輿論推動(dòng)”的工作思路，為卷煙銷售保駕護(hù)航，全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)。

8、加強(qiáng)安全管理，杜絕一切事故的發(fā)生。要繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé),誰使用，誰管理”的原則。一是大力開展安全教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，普及安全生產(chǎn)常識(shí)，不斷增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，責(zé)任意識(shí)和自我防范意識(shí)。二是加強(qiáng)安全檢查、監(jiān)督，切實(shí)抓好以“七防”為主的安全防范工作，消除事故隱患。同時(shí)，要把安全工作與“三聯(lián)計(jì)酬”考核與年終評(píng)比掛鉤，實(shí)行“安全”一票否決。