第一篇：關(guān)于赴X,學習考察文明城市建設(shè)的報告

關(guān)于赴x學習考察文明城市建設(shè)的報告

x月x日至x日，x市委宣傳部相關(guān)領(lǐng)導帶隊組成考察組，赴x省x市、x市和x省x市、x市，就全國文明城市創(chuàng)建工作進行了學習考察。

一、方案選擇

通過考察前的精心選擇比對和聯(lián)系溝通，考察組最終確定了“三個x+x”的考察工作方案：一是在考察城市選擇上，本著相對集中，易于優(yōu)化線路、便于機動的原則，選擇了x省的x個市

—x市、x市，x省的x個市—x市、x市；

二是在創(chuàng)城階段選擇上，x和x個市已于x年評選為第x屆全國文明城市，其中x市第x名，x市第x名，目前處于鞏固提升階段，x和x個市目前正處在創(chuàng)建階段，x年測評，x市第x名、x市第x名，特別是考慮到我市剔除“x”影響與x市并列，更有利于比對交流；

三是考察方式選擇上，x、x個市由當?shù)匦麄鞑块T安排考察點位并陪同進行了考察，x、x個市沒有通知當?shù)赜嘘P(guān)部門，由考察組成員分組進行暗訪學習，以便探究真實情況。

二、主要經(jīng)驗

考察期間，考察組圍繞文明城市創(chuàng)建工作，重點對城市主次

干道、背街小巷、社區(qū)小區(qū)、志愿服務(wù)、學校、市場等x多個點位進行了學習考察，收獲很大，深受啟發(fā)。

一是無死角

此次學習考察，對x和x都是自主隨機選擇考察點位，并不存在提前準備的情況，但是感到兩個市都非常干凈整潔，沒有衛(wèi)生死角和管理空檔。在x，我們特意考察了一條背街小巷（x巷），雖然十分偏僻，但是十分干凈，沒有一點垃圾，沒有一處衛(wèi)生死角，而且多處張貼公益廣告；

x長途汽車站在未見管理人員的情況下，站外無擺攤設(shè)點，無煙頭，停車均在泊位，出租車依次排隊等候，站內(nèi)文明旅游標識明顯，有志愿者值守服務(wù)。此次考察的x個市，不論是街道還是小區(qū)，我們都沒有發(fā)現(xiàn)小廣告，主次干道和便道也都沒有明顯坑洼。在這幾個城市，也沒有發(fā)現(xiàn)沿街的商鋪占道經(jīng)營、店外經(jīng)營，以及機動車亂停亂放的情況，我們感覺規(guī)范商鋪經(jīng)營和機動車停放的主要手段就是劃線，這幾個城市基本都做到了應(yīng)劃盡劃，用劃線去規(guī)范停車范圍、規(guī)范商鋪經(jīng)營行為，街道就會顯得十分規(guī)范和整齊。

二是常態(tài)化

此次考察的幾個城市，應(yīng)該說都已經(jīng)實現(xiàn)了文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化，通過建立長效機制，始終保持文明城市創(chuàng)建和鞏固狀態(tài)。在x市的x小區(qū)，我們與小區(qū)物業(yè)公司經(jīng)理攀談了解到，x市住建部門對于物業(yè)公司的監(jiān)管力度非常大，網(wǎng)格員制度落實非

常到位。住建部門以網(wǎng)格員監(jiān)管反饋的情況為依據(jù)，對物業(yè)公司進行評價，通過評價結(jié)果確定該物業(yè)公司的收費標準，由于這種機制的建立，物業(yè)公司都高度重視文明城市創(chuàng)建的相關(guān)工作。在此次考察的幾個市，主要街道隨處可見張貼的“紅黑榜”。此外，對于菜市場的管理，實行獎罰制度，每個租戶交x萬元保證金，同時政府再補貼x萬元，建立獎懲基金，對評選出好的商戶給予獎勵，差的給予處罰。在x賓館附近，我們看到一位工人在修補地面上一個非常小的坑洼，在坑洼小的時候就及時修補，是抓好常態(tài)創(chuàng)建的一個重要手段。以上這些常態(tài)化機制的建立，都非常值得我們學習。

三是特色化

此次考察的x個市，都在精準對標的基礎(chǔ)上，把特色化做到了極致。在x市，我們考察了x都小學，該學校既全面對照測評體系，又突顯x特色，以“x”為載體，以“潔”為核心，貫徹立德樹人的教育理念，每一個地方都有與x相關(guān)的精美設(shè)計，比如地板、座椅、天花板，以及學生制作的小燈籠等，都是以x作為主題，既十分精美，又非常有特色。x市x小區(qū)，把x棟樓分別命名為黨建樓、x樓等不同名稱，每個單元冠以連心、友愛等單元名稱，每層樓梯都有特色文化展示宣傳，格調(diào)、布置精心，很有和諧大家庭的感覺。x市x都區(qū)“x”志愿服務(wù)隊，從黨政機關(guān)干部做起，從文明交通勸導、衛(wèi)生清理等綜合性志愿服務(wù)做起，逐漸吸引了一批具有專業(yè)特長的人才加入，開展各種專業(yè)志愿者項目。x市x實驗小學建設(shè)足球特色學校，建設(shè)未成年人安全教育中心等等，都非常有特點。

四是精細化

在x市x小區(qū)，社區(qū)管理人員親自在小區(qū)撿垃圾，發(fā)現(xiàn)的一點點垃圾都要上傳到微信群督促整改，工作非常細致。在x市，機動車和非機動車停車位的標識都非常明確，而且很有設(shè)計感。在x市一個農(nóng)業(yè)銀行旁邊的停車位，指示牌顏色和農(nóng)行的主色調(diào)一致，顯得很協(xié)調(diào)。在x市、x市考察的幾個小區(qū)里，每一層樓道都備有兩支滅火器，比較新的小區(qū)，滅火器裝在墻體里，比較老舊的小區(qū)懸掛在墻壁上。x市的燈塔菜市場內(nèi)設(shè)有質(zhì)量檢測站，各商戶集中統(tǒng)一展示營業(yè)執(zhí)照，統(tǒng)一制式的柜臺衛(wèi)生整潔，掛有文明流動紅旗，各攤位蔬菜只能堆放兩層，有固定的高度，菜根的朝向都是一致的，賣肉攤位刀具的擺放都有規(guī)范的形式。在x市、x市的交通路口墻面、公路隔離帶，以及公交站牌上的公益廣告，主要都是機動車文明交通、非機動車和行人文明過馬路，以及文明乘車的內(nèi)容，針對性很強。此外，此次考察的各個城市，在不同區(qū)域、不同位置的公益廣告，形式比較多樣，與周邊環(huán)境融合度較高，既美觀大方，又能恰如其分的與建筑結(jié)構(gòu)和周邊環(huán)境相融合。

五是標準高

此次考察的幾個城市創(chuàng)城的標準都非常高，機動車禮讓行人已蔚然成風，電動車與摩托車全部納入號牌管理，駕乘均帶頭盔，便道均劃有非機動車、摩托車停車線，機動車、非機動車全部按所劃的停車位停放，交通路口安排了x交通志愿者。x市提出了要建設(shè)“一個撿不到煙頭”的城市，x—x公益廣告均為手繪的公益廣告，設(shè)計感非常強，而且與當?shù)氐臍v史、文化以及人們的生活習慣和觀賞習慣融合度非常高。x市在市場、街道、公園、廣場等標識牌、道路的地插、公益廣告等全部都是中英文對照。x市x區(qū)x社區(qū)的一站式服務(wù)大廳、社區(qū)文明實踐站、愛心儲蓄志愿服務(wù)站、道德講堂、五室一校一中心等社區(qū)功能室一應(yīng)俱全。x市在主要交通路口設(shè)置了人臉識別系統(tǒng)，交通違法即時曝光。相比之下，我們x市作為x舉辦城市，在這些方面的標準還不夠高。

六是辦法多

可以說，此次考察的幾個市在創(chuàng)城方面想的辦法非常多。比如建設(shè)樓道特色，x市的樓道用居民家小朋友畫的畫，居民既愿意孩子的畫拿出來展示給大家，給孩子以鼓勵，又裝飾了樓道，還降低了費用。在x賓館，“果皮碗”代替了煙灰缸。還有吸煙區(qū)的設(shè)置，由于不是任何地方都具備單獨設(shè)立吸煙區(qū)的條件，就在路邊的垃圾桶、果皮箱上貼著“吸煙區(qū)”的標識，證明已經(jīng)規(guī)范了吸煙這個問題。在x市x小區(qū)，樓層的提示牌上除了有樓層指示外，還有公益廣告宣傳。此外，在x市看到，有些店鋪的玻

璃門上貼著的防撞提示條，內(nèi)容都是未成年人公益廣告。

七是保障強

此次考察的各市，都高度重視文明城市創(chuàng)建工作，市委市政府主要領(lǐng)導親自參與、親自推動，各項保障措施到位，工作推進力度很大。x市文明辦、創(chuàng)城辦混編人員約x人，每年經(jīng)費x千余萬元，創(chuàng)城相關(guān)費用市委足額保障，其他幾個市在創(chuàng)城工作的人力、財力、物力上的保障也非常到位。在x市x之家志愿服務(wù)站考察時，我們在照片中看到市委、市政府主要領(lǐng)導及相關(guān)市領(lǐng)導和各類公眾人物，每月的x日、x日、x日都要參加志愿服務(wù)活動，x市在每年春節(jié)后的第一個工作日都會舉行全市性的志愿服務(wù)活動，有力促進和帶動了志愿服務(wù)活動和文明城市創(chuàng)建工作。

三、幾點思考

通過此次學習考察，明顯感覺到我市在創(chuàng)建文明城市工作的起點、理念、思路、舉措和成效上都還存在很多的“硬差距”。下一步我們將充分學習借鑒此次考察獲得的寶貴經(jīng)驗，主要從以下幾個方面發(fā)力：

一是必須精準對標

結(jié)合我市目前各項工作實際：一要緊盯任務(wù)目標。緊緊圍繞今年創(chuàng)城考核進入全國前x名、提高市民文明素質(zhì)、改善人民群眾生活、提升城市文明程度這四個層面的目標，精準發(fā)力，扎扎實實推進各項創(chuàng)城工作落到實處、見到實效，讓人民群眾看到實

績、得到實惠。二要精準對照標準。要精準對標測評體系，抓住創(chuàng)城重點，列出問題清單、措施清單、責任清單，把握時間進度，著力攻克難點，不放過任何一個問題，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位，對標對表將各項工作做到實處。三要借鑒先進經(jīng)驗。要汲取先進地區(qū)成功經(jīng)驗，特別是在我市目前各方面資金不足的情況下，堅持為民和創(chuàng)城統(tǒng)籌兼顧的思路，最大限度的整合各方面資源，用有限的資金和資源辦更多的事情。比如街道地磚損壞、路面開裂、坑洼等問題，不能等靠大面積維修解決，要及時發(fā)現(xiàn)、及時進行修補，這樣既節(jié)省了資金，也節(jié)省了時間，還避免了“破窗效應(yīng)”，實現(xiàn)創(chuàng)城工作集約高效、統(tǒng)籌推進。

二是必須構(gòu)建機制

文明城市創(chuàng)建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項長期的工作任務(wù)，堅持創(chuàng)建最根本是要靠制度建設(shè)，只有建立健全長效機制，才能推進創(chuàng)建工作不斷向縱深發(fā)展。一方面，要強化責任落實機制。對照全國文明城市創(chuàng)建目標，完善和細化我市具體的目標任務(wù)和工作措施，層層量化分解，層層明確責任，切實把每一項工作落實到責任部門、責任領(lǐng)導和責任人，形成責任明晰、監(jiān)管有力、相互促進的常態(tài)化文明城市創(chuàng)建機制，確保各項工作扎實、有序、高效推進。另一方面，要建立健全督查問責機制。下一步，市創(chuàng)建文明城市指揮部將根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)和責任分工，及時開展檢查督查，并對督查情況進行通報，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通

知書，責成相關(guān)縣區(qū)按標準限期整改到位。對于整改不到位，工作不落實的責任單位和責任人，由市創(chuàng)建文明城市指揮部辦公室提出問責處理意見。

三是必須廣泛動員

人民群眾既是創(chuàng)城的受益者，又是創(chuàng)城的實踐者，要積極教育、引導、組織、動員廣大群眾參與創(chuàng)城工作，享受創(chuàng)城成果。一是進一步加大宣傳引導力度，動員全社會和全體市民認識創(chuàng)城、支持創(chuàng)城、參與創(chuàng)城、共享創(chuàng)城，不斷提升市民的創(chuàng)建意識和文明素質(zhì)，既把群眾作為一支重要的創(chuàng)城力量充分發(fā)動起來，又確保在測評時能得到群眾最滿意的評價。二是進一步壯大志愿者隊伍，加強對志愿者隊伍的組織領(lǐng)導，制定完善保障制度，建立有效的激勵機制，讓志愿者在志愿服務(wù)中獲得回報，感受快樂，不斷推動志愿服務(wù)活動的創(chuàng)新發(fā)展、常態(tài)長效。三是進一步加強社區(qū)服務(wù)工作，圍繞市民需求，提升服務(wù)理念、拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)容，有針對性地為老年人、青少年、特殊群體提供特色化的服務(wù)，不斷提高市民群眾的滿意度和幸福感。

四是必須注重特色

目前，我市在創(chuàng)城中，重形式、輕內(nèi)容，沒有更多的結(jié)合我市實際和區(qū)域特點，進而形成一批特色鮮明的亮點工程。下一步要堅持從我市實際出發(fā)創(chuàng)建文明城市，把創(chuàng)建特色、弘揚城市個性作為深化創(chuàng)建工作的著力點，突出建筑、自然、文化、藝術(shù)等

地方特色，多走差異化創(chuàng)建之路，強化創(chuàng)建的主動性、有效性和導向性；

一是設(shè)置一批特色化、景觀式、長期性、有美感的公益廣告，讓公益廣告隨處可見；

二是探索建設(shè)具有我市文化特點的核心價值觀主題廣場、公園、街頭小景，把核心價值觀融入城市景觀、融入市民的日常文化生活；

三是繼續(xù)加大城鎮(zhèn)綠化和公園綠地建設(shè)力度，大量引進適宜本地種植的草木，力爭盡早實現(xiàn)建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積達到創(chuàng)建標準。

五是必須強化保障

同南方幾市相比，我們對于文明城市創(chuàng)建工作的支持和保障力度還有明顯差距。目前市創(chuàng)城辦在崗工作人員僅有x人，力量明顯不足，各縣區(qū)負責創(chuàng)城工作的機構(gòu)和人員力量也普遍比較薄弱，給加快推進文明城市創(chuàng)建工作帶來了一定影響。當前，文明城市創(chuàng)建工作涉及面廣、綜合度高，單靠某一方面的領(lǐng)導和部門來推動難度很大，下一步，我們要積極爭取市委、市政府主要領(lǐng)導能夠經(jīng)常過問、經(jīng)常研究、親自推動創(chuàng)城工作，并進一步壓實縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導責任和相關(guān)職能部門的責任，切實形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導抓具體、相關(guān)部門抓落實的強大合力。同時，通過整合資源、強化力量，組建培強一支適應(yīng)創(chuàng)建要求的專業(yè)隊伍，為創(chuàng)建文明城市工作提供強有力的保障。

第二篇：赴山東、江蘇考察學習城市建設(shè)的報告

赴山東、江蘇考察學習城市建設(shè)的報告

2010.11月10日至18日，大同縣委楊書記率縣城建考察團一行8人赴山東省泰安、新泰、曲阜、滕州、棗莊、臺兒莊，江蘇省東海、大豐、東臺、金閶10個市（縣、區(qū)），就城市建設(shè)、市容市貌、舊城（村)改造、重點工程項目和重點產(chǎn)業(yè)項目進行了考察學習。通過實地考察，并和當?shù)攸h政領(lǐng)導座談交流，使大家對城市建設(shè)及城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略意義和內(nèi)涵有了全新的理解，所到之處，令人震憾，令人鼓舞，令人振奮。雖然只有短短幾天的時間，但大家普遍感到獲益匪淺。

一、差距與反思

通過實地考察學習10座城市建設(shè)的經(jīng)驗，大家開闊了眼界，拓展了思路，目睹了各地城市建設(shè)的宏大氣勢和巨大成就，力度之大，變化之快，水平之高，深受觸動、倍受啟發(fā)。只有發(fā)現(xiàn)差距，才能縮小差距。與各地相比，我縣還存在不少差距，主要表現(xiàn)在：

一是解放思想不夠深入。所考察的城市都把城市建設(shè)作為貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)以人為本、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的重要舉措，作為立黨為公、執(zhí)政為民，維護和實現(xiàn)群眾根本利益的惠民工程，作為拉動和促進當?shù)亟?jīng)濟快速可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。他們思想解放，站位很高，統(tǒng)籌、整合各方力量和資源，全力推進城市建設(shè)。相比而言，我們還存在著：思想解放的程度還不夠深入，一些干部因循守舊，不思創(chuàng)新，不能創(chuàng)造性地開展工作。

二是規(guī)劃不夠超前、立意不夠高遠。所考察的城市都把高標準、高起點、高水平規(guī)劃作為城市建設(shè)的龍頭和總綱，高度重視，超前謀劃。堅持以高起點規(guī)劃為先導，明確城市定位。堅持規(guī)劃的科學性，每個城市的規(guī)劃編制投入大、層次高，覆蓋廣，均無一例外地放開設(shè)計市場，聘請國內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計師，根據(jù)各自城市的特點，對城市進行科學規(guī)劃；堅持規(guī)劃的超前性，努力使規(guī)劃滿足城市可持續(xù)發(fā)展的要求；堅持規(guī)劃的權(quán)威性，做到規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、審批一支筆，真正把規(guī)劃作為“城市發(fā)展的戰(zhàn)略、建設(shè)城市的綱領(lǐng)、管理城市的依據(jù)”；堅持規(guī)劃的透明性，形成公眾參與、專家評審、集中決策“三位一體”的規(guī)劃審批機制。相比而言，我們存在著：對規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略研究不深、不透，規(guī)劃工作比較粗放，站位不高，視野不夠?qū)掗煟?guī)劃體系也不夠系統(tǒng)全面。

三是打造精品的意識不夠強。所考察的城市都是按照統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，集中力量，重點突破的原則搞城市建設(shè)。把生態(tài)建設(shè)作為城市建設(shè)的主要內(nèi)容，大做“綠”字和“水”字文章，每座城市都風光旖旎。在科學規(guī)劃的框架內(nèi)做到建一處、成一處、精一處，著力打造城市街區(qū)和標志性建筑。綠給城市增添了生機，各地都大量建設(shè)綠地。水給城市增添了靈氣，各地都充分利用水資源，不惜資金投入，引水入小區(qū)，打造景點，平添靈氣。泰安市的市政廣場、規(guī)劃展覽館，曲阜的大沂河治理，東臺的騰飛廣場等一批精品工程，形成了城市靚麗的景觀。在打造景點、美化城市的同時，大幅度提升了周邊地段的價格，可謂一箭雙雕。相比而言，我們存在著：在城市規(guī)劃中，規(guī)劃意識不強，更多地注重經(jīng)濟效益而忽視環(huán)境效益，更多地重視局部利益而忽視全局利益，忽視公眾的利益，供市民休閑娛樂的廣場、街心花園少。在城市建設(shè)中，缺少提升城市品位的品牌建筑。

四是城市建設(shè)品位不夠高。所考察的城市在城市建設(shè)上既有共同的特點，也都有自身鮮明的特色，獨特的個性，建設(shè)而不雷同，發(fā)展而不模仿。針對各自城市特點，科學利用自身現(xiàn)有資源，優(yōu)化城市布局空間。如棗莊，充分利用山、湖、島、林等資源，建設(shè)辦公區(qū)域和城市廣場，依山就勢，錯落有致，山襯水托，盡顯城市的獨特魅力。同時各地十分重視對歷史文化的挖掘和提煉，如曲阜的游客接待中心，東臺的董永七仙女文化園，金閶的七里三塘，盡顯歷史文化名城的深層厚重，豐富了城市的內(nèi)涵，提升了城市品位，給人們留下了深刻的印象。相比而言，我們存在著：文化底蘊不夠，在城市建設(shè)中挖掘本土文化、融入地方文化特色不夠，與城鄉(xiāng)建筑有機結(jié)合力度不夠。

五是城市建設(shè)生機不足。在城市建設(shè)中，所考察的城市突出以人為本的城建理念，努力為廣大居民提供舒適的工作和生活環(huán)境?？疾熘形覀儏⒂^了大豐的嘉英·陽光城小區(qū)，該小區(qū)功能設(shè)施齊全，特別是生態(tài)環(huán)境非常美，院內(nèi)假山、瀑布、小橋、流水、草坪、花壇遍布，徜徉其中，賞心悅目。東海的體育廣場集休閑、娛樂和體育鍛煉于一體，盡顯體育事業(yè)蓬勃向上的優(yōu)勢。相比而言，我們存在著城市林帶、林區(qū)和園林綠化建設(shè)還不夠完善，城市建設(shè)與生態(tài)建設(shè)沒能有機結(jié)合。

六是城市建設(shè)與建園區(qū)、興產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不大?？疾熘?，所考察的城市都是以中心城市的發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展，以園區(qū)為支撐推動城市產(chǎn)業(yè)的迅速擴張，這樣既拓展了城市發(fā)展空間，又培植了城市產(chǎn)業(yè)。不論是大豐市打造的大豐港經(jīng)濟區(qū)，還是東臺的城東新區(qū)、東海的科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)，都為城市建設(shè)提供了堅實的產(chǎn)業(yè)支撐，提升了城市的綜合功能和發(fā)展動力。相比而言，我們存在著：沒有將園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)有機結(jié)合起來，沒有把主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市建設(shè)有機結(jié)合起來，在具體操作中，靈活運用國家政策方面仍有欠缺。

二、借鑒先進縣區(qū)城市建設(shè)經(jīng)驗，全力推進我縣城市建設(shè)邁上新臺階

借鑒各地城市建設(shè)的先進經(jīng)驗和做法，根據(jù)我縣“宜居、宜業(yè)、宜游”的城市定位和“改擴并舉，西進北移”、建設(shè)大同市“衛(wèi)星城”的總體要求，下一步我縣城建工作的總體思路是，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城建工作全局，以拓展城市功能、提高城市品位、改善人居環(huán)境、提升城市競爭力為重點，全面構(gòu)筑和打造城市化建設(shè)新格局。具體地講，就是要以“生態(tài)宜居”為目標，以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著眼點，以改舊建新為著力點，全面做足“山”文章、“水”文章和“綠”文章，使縣城逐步向山水園林城和旅游城市邁進。

1、解放思想，創(chuàng)新工作理念，打破條條框框，克服本本主義，樹立超前的城市建設(shè)意識。思想活、觀念新，才能做到大手筆、高標準、高品位地設(shè)計和高質(zhì)量地搞好城市建設(shè)。近年來，在科學發(fā)展觀的指導下，縣委提出“生態(tài)宜居”城市建設(shè)目標，全面鋪開城市基礎(chǔ)設(shè)施重點工程建設(shè)，城市建設(shè)取得了突破性的進展，城市規(guī)模進一步擴大，城市功能進一步增強，人居環(huán)境進一步改善，承載能力進一步提高，城市的管理水平也得到了大幅提高。當前，我縣盡管面臨著許多好的條件和機遇，但城市建設(shè)發(fā)展中存在的差距和矛盾也日益顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：對城市建設(shè)在城鎮(zhèn)化進程中的地位和作用的認識還有待于進一步提高；沒有很好地站在城鄉(xiāng)一體化的高度看待規(guī)劃和研究規(guī)劃問題；城市人口規(guī)模過小，城市的帶動力、輻射力十分有限；城市特色有待于進一步挖掘提升；還沒有形成與城市建設(shè)高速發(fā)展相適應(yīng)的投融資體制機制；城市管理和經(jīng)營水平需要進一步提升。解決這些問題，必須進一步解放思想，不斷創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)、城市文化建設(shè)、建筑設(shè)計、經(jīng)營城市、人本等理念，進一步提高城市品質(zhì)，凸顯城市特色，把最宜居、最宜發(fā)展的總體思路落實到城市建設(shè)的每一個細節(jié)上來，使縣城面貌有一個大的、根本的改觀。

2、科學規(guī)劃，合理布局，大構(gòu)思、大手筆、大氣魄做好縣城規(guī)劃編制工作。規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭和總綱，科學的、高品位的、具有前瞻性的規(guī)劃才能使城市建設(shè)十年乃至數(shù)十年不落后。目前，我縣正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，城市增長空間大，可塑性強，科學編制規(guī)劃意義尤為重要。結(jié)合我縣的實際，在編制或修改城市建設(shè)規(guī)劃時可以借鑒考察學習10座城市的做法，引入國際國內(nèi)知名設(shè)計單位進行高標準規(guī)劃，把城市建設(shè)規(guī)劃的編制與構(gòu)建新型城市經(jīng)濟結(jié)合，與城市未來發(fā)展的方向和定位結(jié)合，與體現(xiàn)城市古代文明和現(xiàn)代文明完美交融相結(jié)合。要緊扣我縣四季分明、氣候宜人、交通便利的特點及近距北京和太原的區(qū)位優(yōu)勢，聘請高水平的專家，按照建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的目標，以體現(xiàn)特色的大構(gòu)思、大手筆、大氣魄的原則，進一步修訂和完善城市建設(shè)規(guī)劃。

3、打造精品，突出特色，高標準搞好城市建設(shè)，大力提升城市形象。今后一個時期，在建設(shè)上，要集中力量建設(shè)一批精品，每個建筑都要各具特色，自成景觀，力爭建一處亮一點，建一線亮一片，把新區(qū)建設(shè)成現(xiàn)代化的新城，同時要著力突出四個特色：一是繼承和保護歷史文化遺產(chǎn)。把優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化元素滲透到規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)中，大到高樓大廈、道路橋梁，小到街景雕塑、園區(qū)命名，都要突出城市文化特色；二是繼續(xù)加大園林綠化建設(shè)力度。按照“喬、灌、花、草結(jié)合”和“點、線、面、環(huán)銜接”的理念，讓綠色真正成為我縣的主色調(diào)，突出城市園林特色；三是加強生態(tài)濕地公園建設(shè)，突出城市自然特色；四是統(tǒng)一建筑物和主要街道的立面控制，統(tǒng)一色調(diào)，統(tǒng)一風格，突出城市建筑特色。

4、市場運作，激活資金，多元化拓寬城建融資渠道。資金短缺是城市建設(shè)的最大瓶頸，如何破解這一瓶頸。我縣要克服“有多少錢就辦多少事”的思維定勢，樹立“辦多少事就找多少錢”的城建理念，負債建設(shè)，經(jīng)營城市，創(chuàng)造財富。在城建資金籌集上采取政府投資、銀行貸款、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、入股拍賣、使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)出讓等多條腿走路的辦法，引入市場機制，激活民間資金，實現(xiàn)投資主體多元化。在具體運作上，要組建成立城市投資公司，整合縣區(qū)公共資源，捆綁上市，以此作為撬動城建融資的杠桿，不斷提高投融資的能力。

5、加強管理，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，全面提高市民整體素質(zhì)。城市建設(shè)“三分建七分管”，“只建不管等于白建”。一是要借鑒考察學習十市的經(jīng)驗做法，結(jié)合我縣實際，進一步推進城市建設(shè)與管理體制改革，建立完善能夠適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代城市發(fā)展的長效機制，實現(xiàn)規(guī)范化、科學化的城市管理；二是要堅持不懈地開展違章建筑、馬路市場、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等環(huán)境綜合整治行動，改善市容市貌；三是要加強職業(yè)道德建設(shè)，建立《市民公約》、《城市管理條例》，把城市建設(shè)納入道德管理范疇，用社會公德規(guī)范約束居民的行為；四是要加大對居民教育的力度，用祖國傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代環(huán)保意識教育全體居民，使居民逐步養(yǎng)成遵守社會秩序、愛護公益建筑、保護城市環(huán)境的良好道德習慣；五是要加強輿論監(jiān)督，在全社會倡導文明禮貌新風，對居民的不良行為公開曝光，予以批評。要加大文明禮貌、社會公德的宣傳，推廣優(yōu)良的社會規(guī)范，表彰優(yōu)秀典型人物，營造建設(shè)城市、美化城市、熱愛城市的良好社會氛圍，下大力氣提高市民素質(zhì)。

通過學習考察，我們看到了差距，同時也增強了信心。只要我們按照縣委，縣政府的戰(zhàn)略部署，進一步解放思想，創(chuàng)新觀念，振奮精神，全縣人民心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力，密切配合，用創(chuàng)新之舉全力以赴地推動工作、推動落實、推動發(fā)展，把大同縣打造成為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平安和諧、生態(tài)宜居、文化繁榮”的生態(tài)型園林城市的宏偉目標就一定能實現(xiàn)。

第三篇：赴江蘇濱州等地考察學習城市建設(shè)的報告

赴江蘇濱州等地考察學習城市建設(shè)的報告

赴江蘇、濱州等地考察學習城市建設(shè)的報告

為了學習借鑒外地先進的城建經(jīng)驗，創(chuàng)新我縣的城建思路和措施，提高縣城規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營水平，加快城市現(xiàn)代化建設(shè)，日前，縣領(lǐng)導帶領(lǐng)建設(shè)局、國土資源局、衛(wèi)生局的負責同志，按照“帶著問題找差距，帶著題目定措施”的指導思想，赴我省東營、濱州、聊城三市和江蘇省有關(guān)地市進行了為期一周的考察學習?，F(xiàn)將考察學習情況報告如下：

考察團一行參觀了東營、濱州、聊城、淮安、江寧區(qū)、鎮(zhèn)江、無錫、常熟、張家港、蘇州、昆山、周莊鎮(zhèn)、江陰、華西村等14個城市和村鎮(zhèn)，行程達3500公里，先后與濱州市建委、聊城市東昌府區(qū)委及區(qū)建設(shè)局、常熟市委及市建設(shè)局、昆山市委及市建設(shè)局的有關(guān)領(lǐng)導進行座談，本站原創(chuàng)聽取了經(jīng)濟社會發(fā)展概況和城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營情況的介紹，實地察看了城市舊城改造和新區(qū)建設(shè)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境工程、房地產(chǎn)開發(fā)、住宅小區(qū)和公共設(shè)施建設(shè)等方面的內(nèi)容，并于7月24日在江陰市召開了考察學習討論會。

考察所到城市近年來發(fā)生了巨大變化。這些城市在新世紀初所展示的現(xiàn)代化的都市氣派、強大的工業(yè)基礎(chǔ)、便利的交通網(wǎng)絡(luò)、亮麗的住宅小區(qū)、發(fā)達的服務(wù)設(shè)施等，給人耳目一新的感受?？疾熘?，對他們嶄新的建設(shè)成就、超前的發(fā)展眼光、清晰的發(fā)展思路和強勁的發(fā)展勢頭，深受啟發(fā)和教益，進一步看到了我們在觀念、機制、工作上的差距，增強了緊迫感和責任感，更加堅定了高水平、大手筆建設(shè)現(xiàn)代城市的信心和決心。

這些城市在城市建設(shè)上的成功經(jīng)驗和做法有：

一是思想解放，觀念超前，對城市地位、作用的認識深刻。所到城市把城市建設(shè)看作生產(chǎn)力，認為加大以城市建設(shè)為重點的固定資產(chǎn)投資，不僅可以改善投資環(huán)境，不斷得到投資回報，而且能夠擴大內(nèi)需，拉動消費增長，增加就業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。如常熟市把城市作為現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的主要載體和參與國內(nèi)外競爭的橋頭堡，下大力氣把城市做強、做大、做優(yōu)、做美，有力地拉動了經(jīng)濟社會的大發(fā)展，2002年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值365億元、財政收入41億元、合同利用外資32.4億美元。

二是領(lǐng)導重視，思路明確，城市發(fā)展勢頭強勁。一是強化對城市建設(shè)的組織領(lǐng)導。如濱州市、聊城市東昌府區(qū)專門成立了高規(guī)格的城市建設(shè)領(lǐng)導小組，全面負責整個城建工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實，做到組織到位、政策到位、制度到位、工作到位。二是高視野明確城市發(fā)展思路。如江寧區(qū)按照“立足江寧看江寧，站在南京看江寧，展望全國看江寧”的方針，提出了把江寧建成高科技花園城市、江蘇最大的知識創(chuàng)新基地的宏偉目標，使城市建設(shè)進入了超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的新時期。三是善于抓住機遇、乘勢而上。如昆山市抓住機遇，實現(xiàn)了城市建設(shè)的“三步走”，已成為既具濃郁的江南水鄉(xiāng)特色又洋溢現(xiàn)代化氣息的新型工商城市。

三是規(guī)劃先行，認真實施，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭作用。一是明確城市定位。如常熟市明確了創(chuàng)建國家歷史文化名城、山水城市、繁榮的工業(yè)城市、開放型的港口城市和現(xiàn)代化的中等城市“五城”同創(chuàng)的城市定位。二是開放規(guī)劃設(shè)計市場，在規(guī)劃上舍得投入。如濱州市在新文化行政中心起步區(qū)詳細規(guī)劃編制中，先后委托清華大學、同濟大學等單位編制，并邀請國內(nèi)知名專家多次論證評審。三是堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆，實行“陽光規(guī)劃”、“民主規(guī)劃”。如江寧區(qū)在規(guī)劃編制工作中，邀請人大代表、政協(xié)委員參加規(guī)劃方案評審，在建設(shè)現(xiàn)場公布規(guī)劃方案，接受市民監(jiān)督。

四是建造精品，突出特色，大力提升城市形象。所到城市特別是江蘇省江寧、常熟、昆山、江陰等市區(qū)給人印象較深的有：一是加快了全方位、立體化、高標準的交通體系建設(shè)，增強了城市的輻射帶動能力。二是道路建設(shè)標準高，每個城市都有一條甚至幾條高標準的景觀大道。三是以城市綠化為重點，加強了城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，綠化檔次高，城內(nèi)有公園和綠

地精品工程。四是新區(qū)開發(fā)起點高，每個城市都在建設(shè)現(xiàn)代化、高標準的新城區(qū)，努力提升城市規(guī)模和品位。五是房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模大，住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計新穎、居住環(huán)境優(yōu)雅、物業(yè)管理有序。六是城市有特色、有亮點，極具吸引力。如聊城市東昌府區(qū)做足做活“水”文章，全力創(chuàng)建“江北水城”。這些城市功能齊全、形象鮮明、特色突出、社會繁榮，已具備了現(xiàn)代化城市的雛形。

五是理順體制，完善機制，城市管理規(guī)范有序。一是理順管理體制。如聊城市東昌府區(qū)按照責、權(quán)、利一致的原則，建立和完善了“(市、區(qū))兩級政府、(市、區(qū)、街)三級管理、(市、區(qū)、街、居)四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理新體制，形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，以塊為主，條條保證，社會監(jiān)督，依法治城”的新格局。二是明確各級責權(quán)，管理重心下移。如昆山市在城市管理中，由市委分管書記牽頭組織，實行執(zhí)法部門和城區(qū)單位包干管理，詳細明確了各級在城市管理中的職責和事權(quán)。三是實行城市管理綜合執(zhí)法?？疾熘辛私獾?，江蘇省多數(shù)城市實現(xiàn)了“建管分離”，成立了專門的綜合執(zhí)法大隊或執(zhí)法局，對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、工商行政、交通管理、市政管理實施一體化管理，做到建設(shè)、管理平起平坐，各司其職。六是多元投入，多元經(jīng)營，多渠道籌集城建資金。近幾年來，江蘇省有關(guān)城市不斷深化城建投融資體制改革，開創(chuàng)了城建投資主體多元化的新路子。一是加大政府投資力度。如常熟市政府去年投入城建資金50億元，今年將投入100億元。二是充分發(fā)揮政府在籌措城建資金中的主導作用。如常熟市把城市建設(shè)作為重要的資產(chǎn)來經(jīng)營，通過市場引導、政策帶動、項目招商，激活民資、啟動內(nèi)資、吸引外資，鼓勵和支持各種經(jīng)濟成分投資城市建設(shè)，變過去的“有多少錢辦多少項目”為現(xiàn)在的“有多少項目謀劃多少錢”，實現(xiàn)了城市建設(shè)的良性循環(huán)。三是搞好城市土地經(jīng)營。所到江蘇省的幾個城市，政府對土地的供應(yīng)已由單純的生地批租向熟地出讓轉(zhuǎn)讓發(fā)展，通過土地升值籌集城建資金。

目前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出厚積薄發(fā)的良好局面。城建工作要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，立足新起點，創(chuàng)造新優(yōu)勢，實現(xiàn)新跨越。

第四篇：赴江蘇濱州等地考察學習城市建設(shè)的報告

赴江蘇、濱州等地考察學習城市建設(shè)的報告

為了學習借鑒外地先進的城建經(jīng)驗，創(chuàng)新我縣的城建思路和措施，提高縣城規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營水平，加快城市現(xiàn)代化建設(shè)，日前，縣領(lǐng)導帶領(lǐng)建設(shè)局、國土資源局、衛(wèi)生局的負責同志，按照“帶著問題找差距，帶著題目定措施”的指導思想，赴我省東營、濱州、聊城三市和江蘇省有關(guān)地市進行了為期一周的考察學習?，F(xiàn)將考察學習情況報告如下：

考察團一行參觀了東營、濱州、聊城、淮安、江寧區(qū)、鎮(zhèn)江、無錫、常熟、張家港、蘇州、昆山、周莊鎮(zhèn)、江陰、華西村等14個城市和村鎮(zhèn)，行程達3500公里，先后與濱州市建委、聊城市東昌府區(qū)委及區(qū)建設(shè)局、常熟市委及市建設(shè)局、昆山市委及市建設(shè)局的有關(guān)領(lǐng)導進行座談，聽取了經(jīng)濟社會發(fā)展概況和城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營情況的介紹，實地察看了城市舊城改造和新區(qū)建設(shè)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境工程、房地產(chǎn)開發(fā)、住宅小區(qū)和公共設(shè)施建設(shè)等方面的內(nèi)容，并于7月24日在江陰市召開了考察學習討論會。

考察所到城市近年來發(fā)生了巨大變化。這些城市在新世紀初所展示的現(xiàn)代化的都市氣派、強大的工業(yè)基礎(chǔ)、便利的交通網(wǎng)絡(luò)、亮麗的住宅小區(qū)、發(fā)達的服務(wù)設(shè)施等，給人耳目一新的感受?？疾熘?，對他們嶄新的建設(shè)成就、超前的發(fā)展眼光、清晰的發(fā)展思路和強勁的發(fā)展勢頭，深受啟發(fā)和教益，進一步看到了我們在觀念、機制、工作上的差距，增強了緊迫感和責任感，更加堅定了高水平、大手筆建設(shè)現(xiàn)代城市的信心和決心。

這些城市在城市建設(shè)上的成功經(jīng)驗和做法有：

一是思想解放，觀念超前，對城市地位、作用的認識深刻。所到城市把城市建設(shè)看作生產(chǎn)力，認為加大以城市建設(shè)為重點的固定資產(chǎn)投資，不僅可以改善投資環(huán)境，不斷得到投資回報，而且能夠擴大內(nèi)需，拉動消費增長，增加就業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。如常熟市把城市作為現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的主要載體和參與國內(nèi)外競爭的橋頭堡，下大力氣把城市做強、做大、做優(yōu)、做美，有力地拉動了經(jīng)濟社會的大發(fā)展，2002年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值365億元、財政收入41億元、合同利用外資32.4億美元。

二是領(lǐng)導重視，思路明確，城市發(fā)展勢頭強勁。一是強化對城市建設(shè)的組織領(lǐng)導。如濱州市、聊城市東昌府區(qū)專門成立了高規(guī)格的城市建設(shè)領(lǐng)導小組，全面負責整個城建工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實，做到組織到位、政策到位、制度到位、工作到位。二是高視野明確城市發(fā)展思路。如江寧區(qū)按照“立足江寧看江寧，站在南京看江寧，展望全國看江寧”的方針，提出了把江寧建成高科技花園城市、江蘇最大的知識創(chuàng)新基地的宏偉目標，使城市建設(shè)進入了超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的新時期。三是善于抓住機遇、乘勢而上。如昆山市抓住機遇，實現(xiàn)了城市建設(shè)的“三步走”，已成為既具濃郁的江南水鄉(xiāng)特色又洋溢現(xiàn)代化氣息的新型工商城市。

三是規(guī)劃先行，認真實施，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭作用。一是明確城市定位。如常熟市明確了創(chuàng)建國家歷史文化名城、山水城市、繁榮的工業(yè)城市、開放型的港口城市和現(xiàn)代化的中等城市“五城”同創(chuàng)的城市定位。二是開放規(guī)劃設(shè)計市場，在規(guī)劃上舍得投入。如濱州市在新文化行政中心起步區(qū)詳細規(guī)劃編制中，先后委托清華大學、同濟大學等單位編制，并邀請國內(nèi)知名專家多次論證評審。三是堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆，實行“陽光規(guī)劃”、“民主規(guī)劃”。如江寧區(qū)在規(guī)劃編制工作中，邀請人大代表、政協(xié)委員參加規(guī)劃方案評審，在建設(shè)現(xiàn)場公布規(guī)劃方案，接受市民監(jiān)督。

四是建造精品，突出特色，大力提升城市形象。所到城市特別是江蘇省江寧、常熟、昆山、江陰等市區(qū)給人印象較深的有：一是加快了全方位、立體化、高標準的交通體系建設(shè)，增強了城市的輻射帶動能力。二是道路建設(shè)標準高，每個城市都有一條甚至幾條高標準的景觀大道。三是以城市綠化為重點，加強了城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，綠化檔次高，城內(nèi)有公園和綠地精品工程。四是新區(qū)開發(fā)起點高，每個城市都在建設(shè)現(xiàn)代化、高標準的新城區(qū)，努力提升城市規(guī)模和品位。五是房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模大，住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計新穎、居住環(huán)境優(yōu)雅、物業(yè)管理有序。六是城市有特色、有亮點，極具吸引力。如聊城市東昌府區(qū)做足做活“水”文章，全力創(chuàng)建“江北水城”。這些城市功能齊全、形象鮮明、特色突出、社會繁榮，已具備了現(xiàn)代化城市的雛形。

五是理順體制，完善機制，城市管理規(guī)范有序。一是理順管理體制。如聊城市東昌府區(qū)按照責、權(quán)、利一致的原則，建立和完善了“(市、區(qū))兩級政府、(市、區(qū)、街)三級管理、(市、區(qū)、街、居)四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理新體制，形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，以塊為主，條條保證，社會監(jiān)督，依法治城”的新格局。二是明確各級責權(quán)，管理重心下移。如昆山市在城市管理中，由市委分管書記牽頭組織，實行執(zhí)法部門和城區(qū)單位包干管理，詳細明確了各級在城市管理中的職責和事權(quán)。三是實行城市管理綜合執(zhí)法。考察中了解到，江蘇省多數(shù)城市實現(xiàn)了“建管分離”，成立了專門的綜合執(zhí)法大隊或執(zhí)法局，對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、工商行政、交通管理、市政管理實施一體化管理，做到建設(shè)、管理平起平坐，各司其職。

六是多元投入，多元經(jīng)營，多渠道籌集城建資金。近幾年來，江蘇省有關(guān)城市不斷深化城建投融資體制改革，開創(chuàng)了城建投資主體多元化的新路子。一是加大政府投資力度。如常熟市政府去年投入城建資金50億元，今年將投入100億元。二是充分發(fā)揮政府在籌措城建資金中的主導作用。如常熟市把城市建設(shè)作為重要的資產(chǎn)來經(jīng)營，通過市場引導、政策帶動、項目招商，激活民資、啟動內(nèi)資、吸引外資，鼓勵和支持各種經(jīng)濟成分投資城市建設(shè)，變過去的“

有多少錢辦多少項目”為現(xiàn)在的“有多少項目謀劃多少錢”，實現(xiàn)了城市建設(shè)的良性循環(huán)。三是搞好城市土地經(jīng)營。所到江蘇省的幾個城市，政府對土地的供應(yīng)已由單純的生地批租向熟地出讓轉(zhuǎn)讓發(fā)展，通過土地升值籌集城建資金。

目前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出厚積薄發(fā)的良好局面。城建工作要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，立足新起點，創(chuàng)造新優(yōu)勢，實現(xiàn)新跨越。

第五篇：赴臨沂、張家港學習城市建設(shè)考察報

赴臨沂、張家港學習城市建設(shè)考察報告

近年來，我市城市建設(shè)日新月異，城市人口超過100萬，城市規(guī)模突破100平方公里。在城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的過程中如何從追求發(fā)展速度到提升城市品質(zhì)，怎樣塑造城市形象、改善居住環(huán)境？帶著這些問題，20**年9月2日至4日，在市政府王戰(zhàn)營市長的帶領(lǐng)下，市轄四區(qū)區(qū)長、我局領(lǐng)導及局屬單位、相關(guān)科室負責人赴山東省XX市和江蘇省XX市進行學習考察。

山東XX市位于山東省東南部，人口1142萬人，面積1.7萬平方公里，是著名的革命老區(qū)。以往，革命老區(qū)給人的感覺多數(shù)是貧窮、落后。但通過本次考察卻徹底顛覆了大家原有的印象。一下汽車，考察組就被城市煥發(fā)的勃勃生機所感染。沂河水寬闊、清澈，河畔綠樹成蔭，兩岸建筑層次豐富、錯落有致，岸邊休閑散步和垂釣者悠然自樂。自然、建筑與人的是那樣的和諧。王市長由衷的贊嘆：“這里的景色令人耳目一新、心曠神怡。從每棟單體建筑看，用色很大膽，雖然建筑色彩差異很大，但是組合在一起卻非常和諧，與環(huán)境有機的融合在一起”。隨后，考察組先后參觀了書法廣場、城市規(guī)劃展覽館和市容市貌，并不顧旅途勞頓，考察了城市夜景。在參觀途中，王市長詳細詢問了該市建設(shè)項目容積率、建筑密度、停車位設(shè)置等關(guān)鍵指標的控制執(zhí)行情況。并對XX市城市綠化、道路交叉口渠化設(shè)計、廣告設(shè)置等給予了高度評價，要求我們認真學習。在城市規(guī)劃展覽館，考察組觀看了規(guī)劃宣傳影片、規(guī)劃模型、規(guī)劃編制成果和展示圖片。展覽以多種生動的形式回顧了XX市厚重的歷史，展示了和臨沂拉大城市框架，建設(shè)“大美臨沂”的美好藍圖。

9月3日一早，考察組驅(qū)車趕赴江蘇XX市，張家港這個名字我并不陌生，因為在90年代末全國曾經(jīng)掀起一輪學習張家港的熱潮，但是，對這座城市的印象卻僅此而已。直到踏上了這塊土地才真正感受到她的魅力所在。張家港原名沙洲縣，位于長江三角洲腹地，行政區(qū)劃歸XX市管轄，是一座新興的工業(yè)港口城市，市域面積999平方公里，人口90萬。雖然僅僅是一個縣級市，但無論是經(jīng)濟實力還是城市建設(shè)管理都走在了全國前列。先后榮獲聯(lián)合國人居獎、全國文明城市、國家生態(tài)市、全國環(huán)境保護模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國人居環(huán)境獎等近百項國家級榮譽稱號。放眼城市街頭，環(huán)境干凈整潔、交通組織順暢合理、車輛停放規(guī)范整齊、廣告設(shè)置協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這一切是怎樣管理的呢？在城市管理指揮中心我們找到了答案。這里是整個城市管理的中樞，一名名工作人員通過現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)對全市的交通、環(huán)衛(wèi)、市容等進行監(jiān)控和管理。管理人員用一件真實的案例為我們做了操作演示：巡查人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)道路旁一處廣告破損，馬上拍照上傳到指揮中心，指揮中心對問題進行登記歸類，輸入管理信息系統(tǒng)，然后批轉(zhuǎn)至問題所在區(qū)域的職能管理部門，管理部門接到指令后隨即派人對廣告進行修復(fù)，然后將修復(fù)后照片反饋給指揮中心，經(jīng)審查無誤后歸檔結(jié)案。整個操作過程科學、規(guī)范。

在接待人員的帶領(lǐng)下，考察組來到市區(qū)小城河邊，河道緊鄰商業(yè)步行街，河水碧綠清澈，各類水生植物郁郁蔥蔥。經(jīng)過介紹，才知道這里曾經(jīng)是城區(qū)內(nèi)的一

條臭水溝，2009年，為了改善城區(qū)環(huán)境，該市啟動改造工程，投資15億元拆除兩岸破舊建筑，引入長江清水，使這里一改舊面貌，成為一條休閑、生態(tài)的綠色走廊。

在短短的兩天參觀時間中，我們看到了與先進城市建設(shè)的差距，也通過XX市為創(chuàng)建全國文明城市，主要領(lǐng)導親自上路“站網(wǎng)格”，XX市政府部門周六放棄休息正常工作，感受到了他們勇于開拓、創(chuàng)新進取的工作精神。反思我們的規(guī)劃管理工作，應(yīng)當在以下方面著重改進：

1、注重建筑與環(huán)境的協(xié)調(diào)與城市天際線的塑造

建筑方案的審查不能僅僅局限于單體建筑本身，要把建筑納入整個建筑群體當中，納入周邊區(qū)域的自然環(huán)境當中，審查其與周邊建筑群的風格、色彩是否協(xié)調(diào)，比例、尺度是否適當，是否能與自然環(huán)境有機融合。沿水系、道路等重點區(qū)域建筑群體要在高度、體量、間距上做出變化，塑造出韻律感強、層次豐富、疏密有致的城市天際線。杜絕建筑“沿街一層皮”和高度、外形“一般齊”的機械布局。

2、嚴格控制建筑后退紅線距離，限制居住建筑底商設(shè)置

在兩座城市，留給我們印象最深的是道路交叉口和道路兩側(cè)寬闊的綠化開放空間。在我們還在為退線10米算不算多的問題計較的時候，他們已經(jīng)將退線距離控制到了次干道15米，主干道25米。結(jié)合郁郁蔥蔥的綠化帶設(shè)置了自行車道、步行道、體育健身場所、雕塑、小品建筑，不僅僅提升了城市建設(shè)的品質(zhì)，也方便了市民的生活。再看看我們的大街小巷兩側(cè)，滿眼是大大小小的店鋪，原本就狹窄的綠化帶幾乎都被停車和店外經(jīng)營破壞。不僅給城市管理帶來了諸多問題，連商鋪自身的經(jīng)營也常常難以為繼。要改變這些問題就要從增加建筑后退紅線距離入手，增加綠地面積的同時禁止交通性主次干道兩側(cè)居住建筑設(shè)置底層商鋪。

3、城市亮化應(yīng)當進一步提升檔次

近年來，我市在亮化工程建設(shè)方面做了很多工作，城市夜景較以往有了很大改觀。但是通過考察，看到我們還有不小差距。首先要合理確定亮化的對象，道路、水系、橋梁、標準性建筑、公共建筑、商業(yè)街區(qū)是亮化工程建設(shè)的重點，居住建筑、醫(yī)院、道路交叉口等要防止過分追求亮化造成的光污染。其次亮化設(shè)置應(yīng)簡潔、大方。在兩座城市，除了商業(yè)建筑和橋梁以外，多數(shù)建筑采用簡單的點狀光源和單色led燈帶裝飾，取得了良好的亮化點綴效果。

4、加強控制建筑間距、建筑面寬控制和山墻處理

合理的建筑間距、適宜的建筑尺度是居住環(huán)境的保障。以往在規(guī)劃方案審查中，我們把滿足日照間距作為主要標準，忽視了通風、視線干擾和居住者的心理感受，建筑密度過高，面寬過大，不僅犧牲了居住環(huán)境，也喪失了建筑美感。山墻是建筑不可缺少的一面，相對于主立面往往由于不受重視而影響建筑

整體形象。我們要借鑒XX市規(guī)劃部門的管理方式，重視建筑次要立面和細節(jié)的審查，確保各個角度的建筑效果。