第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案大全

鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案 1 20xx 年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述、習(xí)近平總書記視察重要講話和指示精神，全面落實(shí)中央、省、市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)系列決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)施策為核心，以鞏固脫貧成果、攻堅(jiān)剩余貧困人口為重點(diǎn)，堅(jiān)持固強(qiáng)補(bǔ)弱與提質(zhì)增效并重，強(qiáng)化措施、查漏補(bǔ)缺、落實(shí)責(zé)任、凝聚合力，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧工作，努力增加貧困家庭收入，確保全面高質(zhì)量打贏就業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù) 按照《區(qū)脫貧攻堅(jiān)就業(yè)扶貧三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-20xx 年）》的部署要求，20xx 年，確保建檔立卡貧困戶中有輸轉(zhuǎn)意愿的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)應(yīng)輸盡輸。

二、工作措施 （一）穩(wěn)步推進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化就業(yè)。一是強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，認(rèn)真組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“扶貧日專項(xiàng)活動(dòng)”等就業(yè)幫扶活動(dòng)，積極搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，全面開(kāi)展政策咨詢、集中招聘等公共就業(yè)服務(wù)，有效幫助建檔立卡貧困勞動(dòng)力，特別是易地扶貧搬遷勞動(dòng)力、殘疾人勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)有組織輸轉(zhuǎn)就業(yè)。二是拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。我鎮(zhèn)將積極與區(qū)內(nèi)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)開(kāi)展對(duì)接用工專項(xiàng)工作，不斷擴(kuò)大就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，確保建檔立卡貧困戶中有輸轉(zhuǎn)意愿的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)應(yīng)輸盡輸。

（二）著力增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)實(shí)效。一是整合培訓(xùn)資源。按照“用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功”的原則，積極與就業(yè)局對(duì)接，協(xié)同推進(jìn)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作。二是改進(jìn)培訓(xùn)方式。廣泛征求精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力的培訓(xùn)意愿，尊其意愿采取適時(shí)就近開(kāi)班、集中脫產(chǎn)辦班、發(fā)放“培訓(xùn)券”、以師帶徒、菜單式和“嵌入式”等多種培訓(xùn)方式開(kāi)展培訓(xùn)。

三、工作要求

（一）大力宣傳就業(yè)扶貧政策。將就業(yè)扶貧政策宣傳貫穿到工作的全過(guò)程，不斷提高貧困群眾對(duì)就業(yè)扶貧政策知曉度，進(jìn)一步釋放政策紅利，把扶貧與扶志扶智結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展“幸?？繆^斗，勞動(dòng)最光榮”主題宣傳，選樹(shù)一批通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困勞動(dòng)力典型，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。

（二）加強(qiáng)就業(yè)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步提高政治站位，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入村組了解情況，做到有的放矢，精準(zhǔn)施策，從而助推全鎮(zhèn)就業(yè)扶貧工作更好更快發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案 2 為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣政府辦公廳《湖南省“十三五”人社脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃》、湘人社函 20xx（182）號(hào)、湘人社函 20xx（211）號(hào)等文件精神，根據(jù)平江縣人民政府相關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本工作方案。

一、就業(yè)扶貧工作機(jī)構(gòu) 為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)就業(yè)扶貧工作落的領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨委書記李明為組長(zhǎng)，黨委副書記鐘武綱、黨委委員陳奇源為副組長(zhǎng)，扶貧辦主任蔣少雄、社保站長(zhǎng)何信來(lái)為成員的就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，何信來(lái)兼任辦公室主任及就業(yè)扶貧專職人員。

二、目標(biāo)任務(wù) 按照省、市、縣關(guān)于就業(yè)脫貧工程的要求，以幫助有就業(yè)能力和愿望的貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧為目標(biāo)，以增加貧困勞動(dòng)者收入為核心，以縣、鎮(zhèn)、村公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)為載體，采取技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、政策扶持、就業(yè)服務(wù)等精準(zhǔn)手段，幫助就業(yè)脫貧對(duì)象如期脫貧。

三、工作重點(diǎn) 1、搞好農(nóng)村貧困勞動(dòng)力信息數(shù)據(jù)的采集。對(duì)我鎮(zhèn)登記建檔立卡的 16—59 周歲貧困勞動(dòng)者逐一進(jìn)行普查，做到“五清四明”，即：人員底數(shù)清、技能狀況清、文化程度清、家庭人口清、收入情況清；擇業(yè)意愿明、培訓(xùn)專業(yè)明、就業(yè)意向明、公示結(jié)果明。并錄入湖南省公共就業(yè)服務(wù)信息管理平臺(tái)，逐步制定就業(yè)幫扶計(jì)劃、幫扶措施，及時(shí)跟蹤貧困勞動(dòng)者的就業(yè)狀況，動(dòng)態(tài)更新相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧對(duì)象“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理”。

2、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)能力建設(shè)，與伍市工業(yè)園、藍(lán)思科技、平江縣各中小企業(yè)搭建用工對(duì)接平臺(tái)，每年對(duì)有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的未就業(yè)的貧困勞動(dòng)者至少提供 5 個(gè)以上崗位信息，讓貧困勞動(dòng)者獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。動(dòng)員職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、行政村以及村級(jí)信息員、鄉(xiāng)村能人介紹或組織貧困勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)，并按規(guī)定給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

3、積極組織“兩后生”培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。將平江縣 20xx 年度就業(yè)扶貧及重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目指標(biāo)分解到村，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶根據(jù)情況開(kāi)展挖機(jī)、鏟車、電工、焊工、電子商務(wù)、旅游以及洗車駕駛等技能培訓(xùn)，即讓每 1戶有條件的貧困家庭有 1 人參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，掌握 1 項(xiàng)脫貧技能。

4、鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動(dòng)者，除給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等政策扶持，符合規(guī)定條件的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持。

5、促進(jìn)貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)。加大對(duì)貧困家庭大學(xué)生的就業(yè)服務(wù)力度，力爭(zhēng)使每一名有就業(yè)意愿的貧困家庭學(xué)生畢業(yè)半年內(nèi)都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。結(jié)合未就業(yè)貧困家庭畢業(yè)生的特點(diǎn)和就業(yè)需要，提供“一對(duì)一”重點(diǎn)幫扶，對(duì)有求職意愿的，及時(shí)提供職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息；對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的，納入自主創(chuàng)業(yè)脫貧計(jì)劃，組織參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策；對(duì)有培訓(xùn)意愿的，推薦參加相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定，提升職業(yè)技能；對(duì)有見(jiàn)習(xí)需求的，組織參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)，積累就業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

第二篇：2020年扶貧脫貧“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案

2020年扶貧脫貧“百日攻堅(jiān)”

行動(dòng)方案

為全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署，根據(jù)《**縣2020年扶貧脫貧

“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》要求，從現(xiàn)在開(kāi)始到6月底在全鄉(xiāng)開(kāi)展2020年扶貧脫貧“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，最大程度減輕新冠肺炎疫情影響，現(xiàn)制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央省市縣脫貧攻堅(jiān)決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，以增加貧困群眾收入為核心，以6項(xiàng)任務(wù)清單為抓手，堅(jiān)持不懈鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量如期全面完成。

二、目標(biāo)任務(wù)

深入開(kāi)展扶貧脫貧“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，重點(diǎn)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，加快從脫貧攻堅(jiān)向高質(zhì)量趕超發(fā)展轉(zhuǎn)變，確保脫貧防貧長(zhǎng)效機(jī)制牢固可靠，鞏固擴(kuò)大脫貧成果，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。

三、重點(diǎn)工作

（一）落實(shí)主體責(zé)任，全面提升貧困人口質(zhì)量。

1.鞏固已脫貧人口脫貧成效。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)科技扶貧力度，利用扶貧車間、公益崗位等措施重點(diǎn)傾斜支持，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性和工資性收入；對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)低保、醫(yī)保、社保、保險(xiǎn)和救助等綜合保障政策，提高轉(zhuǎn)移性收入；對(duì)已脫貧但綜合收入低于今年脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口，進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和幫扶，保證其收入不掉隊(duì)、脫貧可持續(xù)。要確保每個(gè)貧困戶人均收入全部達(dá)到高質(zhì)量脫貧標(biāo)準(zhǔn)，確保脫貧成果真實(shí)、鞏固、長(zhǎng)遠(yuǎn)。

2.持之以恒地落實(shí)好主體責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持鄉(xiāng)黨委、政府每月召開(kāi)一次會(huì)議專題研究脫貧攻堅(jiān)工作，黨政正職每個(gè)月至少有5個(gè)工作日用于扶貧；繼續(xù)堅(jiān)持鄉(xiāng)黨委書記和村黨組織書記遍訪貧困戶工作計(jì)劃，確保遍訪記錄和遍訪臺(tái)賬真實(shí)、完善。

3.監(jiān)督和動(dòng)員好駐村幫扶工作。監(jiān)督和動(dòng)員好工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人繼續(xù)發(fā)揮好宣傳方針政策、扶貧對(duì)象管理、參與扶貧項(xiàng)目、推動(dòng)政策落實(shí)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)基層組織、培養(yǎng)致富帶頭人等駐村幫扶作用。持續(xù)加強(qiáng)駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人管理,落實(shí)工作例會(huì)、考勤管理、工作報(bào)告、紀(jì)律約束等制度。

（二）扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，提高脫貧攻堅(jiān)成效。

逐村逐戶逐人逐項(xiàng)全面排查存在問(wèn)題，建立整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)，確保6月底前全部整改到位。

1、開(kāi)展疫情影響摸底調(diào)查。3月底前，針對(duì)新冠肺炎疫情影響，逐戶逐人進(jìn)行摸底調(diào)查，準(zhǔn)確掌握疫情對(duì)貧困人口生產(chǎn)生活造成的影響，特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)就業(yè)收入方面的影響。摸底調(diào)查結(jié)果逐戶建立臺(tái)賬，及時(shí)上報(bào)縣級(jí)部門解決問(wèn)題，最大程度的挽回?fù)p失、增加收入，確保貧困戶達(dá)到高質(zhì)量脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

2.持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。繼續(xù)培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),因地制宜扶持貧困村和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目覆蓋面；支持培育扶貧帶貧新型經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)貧困戶發(fā)展與參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，用好資產(chǎn)收益扶貧，確保分紅到位。

3.繼續(xù)加強(qiáng)就業(yè)扶貧。整合好本鄉(xiāng)扶貧車間、扶貧微工廠吸納勞動(dòng)力情況，力爭(zhēng)從數(shù)量、質(zhì)量和吸納貧困勞動(dòng)力水平上有所突破，鼓勵(lì)鄉(xiāng)域內(nèi)企業(yè)更多的招用建檔立卡貧困人口，提升貧困戶就業(yè)水平。認(rèn)真分析外出務(wù)工貧困人口務(wù)工地區(qū)和行業(yè)情況，統(tǒng)籌掌握，分類引導(dǎo)，通過(guò)外出務(wù)工集中對(duì)接、發(fā)布縣內(nèi)招工信息、拓展公益崗位、一對(duì)一對(duì)接就業(yè)崗位幫助解決具體問(wèn)題等措施，推動(dòng)貧困勞動(dòng)力全部上崗就業(yè)。

4.加大金融扶貧工作力度。充分發(fā)揮小額信貸作用，積極落實(shí)扶貧小額信貸政策，規(guī)范扶貧小額貸款和扶貧再貸款等金融扶貧模式，充分利用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，加大對(duì)帶貧成效突出的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的信貸支持力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

5.深化農(nóng)村改革。加強(qiáng)“空心村”治理、人居環(huán)境整治，持續(xù)開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng),發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)，幫扶責(zé)任人把分包戶家中衛(wèi)生打掃干凈整潔。

6.繼續(xù)加大財(cái)政扶貧資金監(jiān)督管理力度。建立與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)的投入機(jī)制，強(qiáng)化扶貧資金績(jī)效管理,規(guī)范項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),落實(shí)公告公示制度,?發(fā)揮扶貧資金最大效益。

7.持續(xù)開(kāi)展扶貧扶智扶志活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗、開(kāi)展孝心養(yǎng)老扶貧等。發(fā)揮好村規(guī)民約、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)等群眾組織作用。繼續(xù)開(kāi)展孝道評(píng)選系列活動(dòng)，大力倡導(dǎo)孝道文化，有效解決分戶老人脫貧問(wèn)題，形成子女盡責(zé)、集體擔(dān)責(zé)、社會(huì)分責(zé)、政府履責(zé)的貧困老人脫貧路徑。

（三）完善落實(shí)脫貧防貧長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建多重保障。

1.持續(xù)做好防貧防返貧工作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)防貧防返貧工作站、村聯(lián)絡(luò)室、村預(yù)警員作用，共同推進(jìn)防貧和防返貧工作措施的落實(shí)。進(jìn)一步做好對(duì)非貧困低收入戶、非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶、收入驟減或支出驟增戶的識(shí)別認(rèn)定工作，每月進(jìn)行公開(kāi)公示。對(duì)于因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因意外等因素造成家庭支出或損失超過(guò)上家庭總收入一定比例的農(nóng)村家庭，通過(guò)鄉(xiāng)村預(yù)警、部門聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)申請(qǐng)三種方式，第一時(shí)間落實(shí)預(yù)警救助。要充分運(yùn)用防貧政策按照防貧程序分類實(shí)施救助。全面落實(shí)防貧險(xiǎn)救助，確保保險(xiǎn)公司賠付到位。全面落實(shí)“長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)”救助，對(duì)符合條件的給予參保對(duì)象醫(yī)療專護(hù)、機(jī)構(gòu)護(hù)理、居家護(hù)理三類服務(wù)，盡可能減少失能人員醫(yī)療支出。全面落實(shí)政策救助，根據(jù)求助戶的實(shí)際情況，因人因戶分類施策。全面落實(shí)社會(huì)救助，通過(guò)社會(huì)救助基金，吸納社會(huì)捐贈(zèng)資金和其他合規(guī)資金，對(duì)經(jīng)過(guò)現(xiàn)有政策救助或扶持家庭人均純收入仍低于上國(guó)家貧困線的，再次給予適當(dāng)救助，避免由于家庭支出過(guò)大而致貧返貧。

2.健全脫貧防貧6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單。對(duì)6項(xiàng)任務(wù)清單數(shù)據(jù)逐人逐項(xiàng)比對(duì)，對(duì)全部建檔立卡人口、已脫貧戶、剩余貧困人口的區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、享受幫扶等情況進(jìn)行深入分析，確保底數(shù)清楚、數(shù)據(jù)無(wú)誤。對(duì)任務(wù)清單中的問(wèn)題和短板實(shí)行臺(tái)賬管理，抓緊銷號(hào)清零，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

3.做好脫貧成果鞏固提升工作。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)重視程度、工作力度、投入強(qiáng)度，嚴(yán)格執(zhí)行摘帽不摘責(zé)任,各級(jí)扶貧干部堅(jiān)守崗位；摘帽不摘政策,保持扶貧政策的連續(xù)性；摘帽不摘幫扶,駐村工作隊(duì)不撤；摘帽不摘監(jiān)管，做好督查巡查和審計(jì)等問(wèn)題整改工作,確保監(jiān)督力度不減。

4.全面做好國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查準(zhǔn)備工作。全面對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家普查指標(biāo)，對(duì)建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行清理核實(shí)，為普查數(shù)據(jù)采集提供底冊(cè)。聚焦貧困人口“兩不愁、三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況、貧困人口參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況，全面查漏補(bǔ)缺，以最高標(biāo)準(zhǔn)迎接國(guó)家下半年的脫貧攻堅(jiān)普查。

（四）優(yōu)化大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，提高大數(shù)據(jù)質(zhì)量。

1.數(shù)據(jù)錄入要齊全。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)管理，確保各類項(xiàng)目全部錄入到數(shù)據(jù)系統(tǒng)中。

2.要提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。認(rèn)真核準(zhǔn)數(shù)據(jù)，確保國(guó)辦扶貧系統(tǒng)的準(zhǔn)確性和與平行單位信息共享的一致性。

3.要保證數(shù)據(jù)真實(shí)。數(shù)據(jù)要實(shí)際情況相符合，通過(guò)數(shù)據(jù)查找到貧困村、貧困戶享受的各類扶貧政策，并真正惠及貧困村和建檔立卡貧困戶。

（五）全面抓好問(wèn)題整改。

針對(duì)2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核問(wèn)題清單，制定完善整改方案，建立整改臺(tái)賬、卡死時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到整改一件、銷號(hào)一件，確保徹底整改到位。同時(shí)還要對(duì)照省考和第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及督查巡查、審計(jì)巡視、督查暗訪等反饋問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，加以完善，整改到位。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

扶貧脫貧“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)在鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌推進(jìn)，扶貧辦成員加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）抓好工作落實(shí)。

第一書記和駐村工作隊(duì)員、幫扶責(zé)任人、村“兩委”干部，要切實(shí)負(fù)責(zé)，將各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處。

（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

根據(jù)縣排隊(duì)打分情況隊(duì)在考核評(píng)比中優(yōu)秀成員進(jìn)行鼓勵(lì)表彰，對(duì)工作不力、造成重大失誤的約談問(wèn)責(zé)。

第三篇：扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的調(diào)查報(bào)告

為助推全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，政協(xié)理縣委員會(huì)組織部分政協(xié)委員，會(huì)同相關(guān)部門于7月下旬至8月上旬深入10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)重點(diǎn)村，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部群眾余次，就全縣加快農(nóng)村災(zāi)后重建，全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、實(shí)施情況

正值全縣上下全力推進(jìn)災(zāi)后重建的關(guān)鍵時(shí)期，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)作出“全面加快農(nóng)村災(zāi)后重建，全面實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”的重要決策。經(jīng)科學(xué)整合、合理規(guī)劃，整合涉農(nóng)項(xiàng)目，打捆使用涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中投入到村莊建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公益事業(yè)四個(gè)方面，項(xiàng)目涵蓋全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個(gè)村，確定11個(gè)村為重點(diǎn)項(xiàng)目村，按照“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)、兼顧一般，分類實(shí)施、全面發(fā)展，分工明確、協(xié)調(diào)配合”的原則。于7月中旬全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的努力，到目前已取得階段性成果，為按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。按照理縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，當(dāng)前先行實(shí)施風(fēng)貌改造、戶間路、“四改兩建”、消防設(shè)施、垃圾處理池等村莊建設(shè)項(xiàng)目，11個(gè)重點(diǎn)村于9月30日前完成，70個(gè)工作村于底前完成。經(jīng)實(shí)地調(diào)查了解，11個(gè)重點(diǎn)村的村莊建設(shè)項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè)，各村都在想方設(shè)法克服重重困難有序推進(jìn)，但建設(shè)進(jìn)度不一，有的村行動(dòng)早，措施得力，進(jìn)度推進(jìn)快，村莊面貌明顯改觀，并且在工期安排上自加壓力，力爭(zhēng)提前完成，薜城鎮(zhèn)建山村力爭(zhēng)于8月20日前完成，夾壁鄉(xiāng)猛古村、雜谷腦鎮(zhèn)關(guān)田村、上孟鄉(xiāng)日波村力爭(zhēng)于8月底前完成。有的村行動(dòng)遲緩，到實(shí)地察看時(shí)尚無(wú)多少看點(diǎn)。一些非重點(diǎn)的工作村不等不靠，及早動(dòng)員，狠抓落實(shí)，各種項(xiàng)目正在積極建設(shè)施工中，大多能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提前完成。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中有一些制約建設(shè)進(jìn)度的客觀因素，需要想方設(shè)法加以解決。一是一些農(nóng)房重建掃尾工程尚未結(jié)束，磚混現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的房屋還未脫木，還不能粉刷墻面，影響風(fēng)貌改造進(jìn)度，甘堡鄉(xiāng)爾布村97戶整體搬遷異地重建，由于支木、關(guān)板等建筑材料缺乏，加之停電現(xiàn)象較多，大多房屋尚未封頂，不僅影響農(nóng)房重建進(jìn)度，也影響了村莊建設(shè)的一些項(xiàng)目實(shí)施;二是用于項(xiàng)目施工的砂石特別是用于裝飾的細(xì)砂等材料緊缺且價(jià)高，運(yùn)費(fèi)也高;三是采摘花椒造成勞動(dòng)力緊張，我縣高半山大都花椒多，又是農(nóng)戶的主要收入來(lái)源之一，采摘時(shí)間長(zhǎng)，如木卡鄉(xiāng)三寨村需40天左右，農(nóng)民早出晚歸，白天大多家中無(wú)人，一些項(xiàng)目工程施工難以開(kāi)展;四是鄉(xiāng)村道路建設(shè)封備施工，相關(guān)材料無(wú)法運(yùn)進(jìn)村。蒲溪鄉(xiāng)休溪村自6月27日開(kāi)建水泥路，到目前尚未完工，下孟鄉(xiāng)沙吉村因歐蘇橋建設(shè)也影響了農(nóng)房重建和村莊建設(shè)進(jìn)度。另外，技術(shù)工匠不足、停電現(xiàn)象較多等也影響建設(shè)進(jìn)度。

二、主要做法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為攻堅(jiān)行動(dòng)提供組織保證。縣委、縣政府堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重中之重，成立了以縣委副書記、縣長(zhǎng)蔡清禮為組長(zhǎng)，縣委常委、副縣長(zhǎng)萬(wàn)成軍任副組長(zhǎng)，發(fā)改委、三辦、交通、農(nóng)水、畜牧獸醫(yī)、國(guó)土等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施，監(jiān)督落實(shí)，工程驗(yàn)收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)牽頭責(zé)任人，村組聯(lián)系人，將任務(wù)分解到村組、到人頭，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。實(shí)行部門業(yè)主負(fù)責(zé)制，明確各部門是責(zé)任主體，牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是組織落實(shí)的工作主體，村兩委會(huì)是具體實(shí)施主體，村民是受益主體。落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點(diǎn)村的責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，經(jīng)常深入一線，靠前指揮，開(kāi)展指導(dǎo)、督察工作，協(xié)調(diào)處理解決工作中存在的困難和問(wèn)題。

(二)強(qiáng)力宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為攻堅(jiān)行動(dòng)提供思想保證。大力宣傳動(dòng)員群眾積極參與，采取召開(kāi)干部動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、村民大會(huì)、戶主會(huì)、村民座談會(huì)，組織村組干部和農(nóng)戶代表到先進(jìn)地參觀學(xué)習(xí)和典型示范等形式，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，組織動(dòng)員廣大群眾積極投入到加快災(zāi)后重建，全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)中。

(三)制定方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為項(xiàng)目實(shí)施提供政策保證。將新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建、牧民定居行動(dòng)計(jì)劃、扶貧開(kāi)發(fā)、綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，整合項(xiàng)目，整合資金，結(jié)合縣情，因地制宜，制定出了全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，明確了項(xiàng)目實(shí)施范圍、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方式、建設(shè)時(shí)間和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應(yīng)制定出實(shí)施方案，將方案細(xì)化到村、到組、到戶。

(四)心系群眾，服務(wù)于民，為項(xiàng)目實(shí)施提供后勤保證。狠抓組織協(xié)調(diào)，形成了各相關(guān)部門工作任務(wù)和職能明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的聯(lián)系制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分解目標(biāo)責(zé)任，加大部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村、村與組之間的溝通協(xié)調(diào)工作，做到“各炒一盤菜，共做一桌席”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線，積極做好群眾工作，積極開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)服務(wù)和督促檢查工作，推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。

(五)嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)管，為項(xiàng)目實(shí)施提供資金保證。建立健全項(xiàng)目資金管理機(jī)制，實(shí)行專人、專帳、專戶和縣級(jí)財(cái)政支付核算。規(guī)范項(xiàng)目的報(bào)批程序，嚴(yán)格項(xiàng)目工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)監(jiān)管、預(yù)決算管理、竣工驗(yàn)收管理。明確了項(xiàng)目工程獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法和考評(píng)方法。

三、基本經(jīng)驗(yàn)

(一)黨委、政府高度重視是前提?？h委、縣政府及時(shí)作出加快農(nóng)村災(zāi)后重建，全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的重要決策，既體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)村群眾的關(guān)懷，也是農(nóng)民群眾的熱切期盼。

(二)大力宣傳發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與是關(guān)鍵。從項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)的實(shí)踐看，凡是思想發(fā)動(dòng)好的，工作推進(jìn)就快，建設(shè)質(zhì)量就高，村容民風(fēng)轉(zhuǎn)變就明顯。反之，工作就被動(dòng)，建設(shè)進(jìn)展就緩慢，建設(shè)質(zhì)量就差。

(三)主動(dòng)作為，形成合力是保證。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、駐村工作組、下派干部、各村兩委會(huì)和黨員干部協(xié)同作戰(zhàn)，形成全社會(huì)共同參與的格局，高效推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。

(四)積極做好項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施是核心。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，讓農(nóng)民群眾盡快享受到改革開(kāi)放的成果，徹底改變農(nóng)村面貌，加快脫貧致富奔小康步伐，更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。

四、存在的困難問(wèn)題

(一)個(gè)別村思想認(rèn)識(shí)不到位，只強(qiáng)調(diào)客觀制約因素而不注重主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，宣傳發(fā)動(dòng)和組織協(xié)調(diào)不夠，責(zé)任不到位，措施不得力，行動(dòng)遲緩，進(jìn)度緩慢。

(二)有的農(nóng)戶主體意識(shí)不強(qiáng)，參與積極性不高，存在“等、靠、要”思想，不愿自身投入，就政府補(bǔ)貼而“僅錢吃面”，所建項(xiàng)目顯得“小氣”，不僅影響建設(shè)質(zhì)量和使用效益，而且影響整體建設(shè)水平的提高。

(三)有的村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃不夠科學(xué)，有的不按規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施。如甘堡鄉(xiāng)爾布村規(guī)劃所有農(nóng)戶的圈舍建在雜谷腦河邊，不僅影響整村美觀，還會(huì)對(duì)河流造成污染。

(四)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管不到位，有的建設(shè)項(xiàng)目存在質(zhì)量問(wèn)題。鄉(xiāng)村道路的路基?？?、護(hù)坡墻、涵洞、涵管、排水溝等不完善，路面基礎(chǔ)輾壓不夠，應(yīng)按規(guī)范要求建設(shè)施工;坡度較大的村內(nèi)道路和戶間路排水和冬季防滑考慮不周;有的風(fēng)貌改造用料易風(fēng)化退色，保持時(shí)間不長(zhǎng)。

(五)村活動(dòng)室建設(shè)進(jìn)度緩慢，村活動(dòng)室建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)早已結(jié)束，村上也已完成三通一平工作，但一些施工單位遲遲不進(jìn)場(chǎng)。對(duì)此，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促中標(biāo)單位早日進(jìn)場(chǎng)，否則按招投標(biāo)管理辦法作自動(dòng)棄標(biāo)處理。

(六)風(fēng)貌改造、村道、戶間路等委托代建的施工單位墊資困難，建議按工程撥付款辦法分期撥付。

(七)一些農(nóng)戶的“四改”難以達(dá)到實(shí)施方案確定的標(biāo)準(zhǔn)。大多農(nóng)戶已通過(guò)農(nóng)房重建結(jié)合了“四改”項(xiàng)目，因占地面積和實(shí)際需要等原因，有的農(nóng)戶所建面積不能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，如廁所大多農(nóng)戶不能達(dá)到不低于8平方米的標(biāo)準(zhǔn)要求，總不能另建而造成浪費(fèi)，增加農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。應(yīng)當(dāng)因地、因戶制宜而不作強(qiáng)求。

(八)鄉(xiāng)村道路建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷存在矛盾。夾壁鄉(xiāng)猛古村的道路計(jì)劃在近期開(kāi)工建設(shè)，而該村的大白菜運(yùn)銷10月初才能結(jié)束，道路建設(shè)與蔬菜調(diào)運(yùn)矛盾突出，如在冬季施工又影響道路質(zhì)量。

(九)一些異地重建的分散戶的通水、通電還未納入統(tǒng)一規(guī)劃，自行架線不僅不規(guī)范影響村容，而且存在安全隱患。

五、對(duì)下階段綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的建議

(一)加強(qiáng)引導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)民群眾既是綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的的受益主體，也是重要的實(shí)施主體，要正確處理政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系，要充分運(yùn)用各種宣傳手段，創(chuàng)新宣傳方式，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，消除“等、靠、要”的思想，發(fā)揚(yáng)“寧可苦干，不愿苦熬”的精神。在項(xiàng)目建設(shè)中，要統(tǒng)一規(guī)劃，明確界定政府組織實(shí)施和群眾自主實(shí)施的項(xiàng)目，全力推進(jìn)政府實(shí)施項(xiàng)目，更好地發(fā)揮其引領(lǐng)和示范作用，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，培植農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快脫貧致富奔小康的步伐，讓農(nóng)民從項(xiàng)目建設(shè)中感受到黨和政府、各級(jí)干部對(duì)群眾的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和真心實(shí)意助民謀發(fā)展的熱情以及實(shí)施項(xiàng)目帶來(lái)的實(shí)惠，更加密切干群關(guān)系，增強(qiáng)黨的凝聚力、向心力。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)干部要把項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，為民辦實(shí)事、辦好事的有效載體。

(二)做好四個(gè)結(jié)合，提升綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)水平。一是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要利用災(zāi)后重建機(jī)遇，扎實(shí)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)，解決群眾關(guān)心期盼的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)做到災(zāi)后重建項(xiàng)目與綜合扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目同步實(shí)施、同步出彩，充分展示災(zāi)區(qū)新變化、新氣象。二是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機(jī)結(jié)合起來(lái)。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是省委、省政府為改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的一項(xiàng)重大部署。通過(guò)村莊建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，集中整治村容村貌，建設(shè)硬化、亮化、美化、綠化的新村莊，改變農(nóng)村臟、亂、差狀況，提升農(nóng)村形象和品位，逐步改變農(nóng)民的陳規(guī)陋習(xí)，培養(yǎng)他們健康文明的生活習(xí)慣和生活方式。三是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與發(fā)展特色旅游有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要提升村莊建設(shè)品位和布局水平，使全縣村莊建設(shè)真正做到因山就勢(shì)、依山傍水、錯(cuò)落有致、布局合理、彰顯特色，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下良好基礎(chǔ)。要充分彰顯民族和地域特色，進(jìn)一步明確村莊風(fēng)貌定位，既要深入挖掘民族文化內(nèi)涵，有機(jī)溶入現(xiàn)代元素，做到“畫龍點(diǎn)睛”，同時(shí)要尊重傳統(tǒng)歷史文化和民風(fēng)民俗，不得“畫蛇添足”。要通過(guò)村莊建設(shè)，傾力打造藏羌文化走廊，將濃郁的藏羌民俗風(fēng)情更好地融入到村莊建設(shè)中，著力展示我縣藏羌文化的獨(dú)特魅力。四是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力實(shí)施科技扶貧、移民扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛(wèi)生扶貧、法制扶貧，努力增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民文明素質(zhì)和守法意識(shí)。

(三)強(qiáng)化指導(dǎo)管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量?！叭纸ㄔO(shè)，七分管理”，管理水平的高低直接影響著綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的成效，應(yīng)當(dāng)克服短期行為，發(fā)揮項(xiàng)目長(zhǎng)期效益。一是要提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。因地制宜，因戶制宜，務(wù)求實(shí)效，以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，以規(guī)劃規(guī)范管理。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目工程施工的指導(dǎo)服務(wù)。嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，制定切實(shí)可行的驗(yàn)收辦法，保證項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量，確保干一項(xiàng)成一項(xiàng)，達(dá)到能使群眾長(zhǎng)期受益的目的。三是加強(qiáng)制度管理，提高資金使用效益。要建立健全各種資金管理制度，并落實(shí)到位，確保各種項(xiàng)目資金安全和高效使用。四是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，探索建立項(xiàng)目設(shè)施管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決克服重建輕管的傾向，深化思想認(rèn)識(shí)，形成全體群眾重視管護(hù)、參與管護(hù)的局面，要落實(shí)管護(hù)責(zé)任，明確產(chǎn)權(quán)和管理方式，建立有償使用機(jī)制，確保已建項(xiàng)目設(shè)施發(fā)揮預(yù)期效益。

(四)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大、要求高，為此要高度重視，加快推進(jìn)。

一是要在思想上高度重視。要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，明確目標(biāo)任務(wù)，把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)作為民心工程、德政工程來(lái)抓，真心實(shí)意為民辦事，把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。二是措施要得力。以非常之舉辦非常之事，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，制定強(qiáng)有力的措施，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，通過(guò)典型示范，分類指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。三是要實(shí)事求是，因地制宜，積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)。在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，對(duì)一些農(nóng)戶自建項(xiàng)目要尊重農(nóng)民意愿，在不影響整體的前提下，根據(jù)實(shí)際需要和能力量力而行，不攀比、不浪費(fèi)、不誤農(nóng)時(shí)。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不能為完成任務(wù)而完成任務(wù)，在強(qiáng)調(diào)主觀努力的同時(shí)，要想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決客觀制約因素。

第四篇：1236扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)路線

1236扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)路線

1236意義：一個(gè)核心;兩個(gè)不愁；三個(gè)保障；六大突破； “一個(gè)核心”：及持續(xù)增加貧困群眾收入，確保貧困地區(qū)農(nóng)民人均收入增幅高于全省平均水平以上。

“兩個(gè)不愁”：就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃，不愁穿?！叭齻€(gè)保障”：即保障扶貧對(duì)象義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。“六大突破”：就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、異地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升突破。

隴南市“433”發(fā)展戰(zhàn)略

“4”即扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)一體； “3”三個(gè)著力夯實(shí)（基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生、社會(huì)治理）“3”三個(gè)集中突破（電子商務(wù)、金融支撐、非公經(jīng)濟(jì)）

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作系列重要講話精神和省、市、縣關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的重大部署，全力打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面助推“一極三宜”江湖名城建設(shè)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，特制定本行動(dòng)方案。

以總書記系列重要講話精神為指引，深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作部署，以“四個(gè)切實(shí)”(切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織)為基本要求，以“六個(gè)精準(zhǔn)”(精準(zhǔn)扶持對(duì)象、精準(zhǔn)項(xiàng)目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)措施到戶、精準(zhǔn)因村派人、精準(zhǔn)脫貧成效)為努力方向，以“四個(gè)一批”(扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批)為重點(diǎn)內(nèi)容，推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)“補(bǔ)短板”、培育產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)支撐”、教育培訓(xùn)“治窮根”、易地搬遷“挪窮窩”、兜底保障“全覆蓋”，集中解決貧困對(duì)象的生產(chǎn)生活突出困難，加快貧困群眾脫貧致富、貧困村全面小康步伐。

到XX年，完成現(xiàn)有建檔立卡貧困人口整體脫貧，建檔立卡貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全縣平均水平，貧困村農(nóng)民人均可支配收入超過(guò)8000元，到2020年超過(guò)10000元。

1、抓好黨建扶貧。把扶貧開(kāi)發(fā)與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合，突出抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，做到有人干事、有錢辦事、有章理事、有場(chǎng)地議事。不斷強(qiáng)化組織力量。選優(yōu)配強(qiáng)貧困村支村“兩委”班子尤其是村黨組織書記，選拔黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的能人擔(dān)任村黨組織書記;加強(qiáng)對(duì)貧困村黨組織書記管理監(jiān)督，對(duì)能力不強(qiáng)、工作滯后、群眾不滿意的堅(jiān)決調(diào)整。充實(shí)貧困村后備干部隊(duì)伍，扶貧期間幫助培養(yǎng)1-3名村級(jí)后備干部。建立健全管理機(jī)制。指導(dǎo)完善“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等制度，推廣“一三五”村級(jí)治理模式，提升基層治理能力水平，促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)各項(xiàng)工作規(guī)范化，協(xié)調(diào)整合資源推進(jìn)村級(jí)場(chǎng)所配套建設(shè)，提高綜合使用率。

2、抓好教育扶貧。加強(qiáng)貧困村教育扶持力度，落實(shí)國(guó)家扶貧助學(xué)資金向貧困村傾斜政策，確保貧困家庭學(xué)生不失學(xué)、不輟學(xué)。重點(diǎn)對(duì)建檔立卡的“兩后生”從上級(jí)扶貧專項(xiàng)資金中每人每年?duì)幦头鼍蛯W(xué)資金3000元以上;對(duì)貧困家庭大學(xué)生，探索建立由青、工、婦和社會(huì)參與的就學(xué)扶助體系，力爭(zhēng)每生每年補(bǔ)助XX元以上，并在助學(xué)貸款上優(yōu)先。大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”、“一加一”助學(xué)、同心溫暖、金秋助學(xué)等工程，不斷提高貧困勞動(dòng)力素質(zhì)，確保貧困農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收。

3、抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。探索由普惠型扶持政策向差異化扶持政策轉(zhuǎn)向，改給錢給物為直接幫扶、委托幫扶和股份合作，推廣“產(chǎn)業(yè)+基地+農(nóng)戶”扶貧模式，提高貧困農(nóng)民參與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的組織程度。通過(guò)貸款貼息、定額補(bǔ)助等方式重點(diǎn)扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，鼓勵(lì)貧困村因地制宜發(fā)展投資少、見(jiàn)效快、風(fēng)險(xiǎn)小的小宗特色農(nóng)產(chǎn)品;鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入貧困地區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，支持龍頭企業(yè)和合作社到貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，加快貧困地區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)建設(shè)，通過(guò)多種途徑促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

4、抓好項(xiàng)目扶貧。XX年完成貧困村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，XX年前基本實(shí)現(xiàn)通信信號(hào)全覆蓋，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。公路交通建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)向貧困村傾斜，全面解決好農(nóng)村道路“最后一公里”問(wèn)題。充分整合和運(yùn)用涉農(nóng)資金，在貧困村開(kāi)展農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)建設(shè)。對(duì)貧困村重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)進(jìn)行排查，解決隱患問(wèn)題。建立農(nóng)村飲水安全工程體系，優(yōu)先解決貧困地區(qū)飲水不安全問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)家書屋等文化設(shè)施建設(shè)，提高貧困地區(qū)精神文明建設(shè)水平。

5、抓好就業(yè)扶貧。加大對(duì)貧困人口中“四類人員”的職業(yè)技能培訓(xùn)力度。對(duì)其他有培訓(xùn)意愿的貧困人員，適當(dāng)予以補(bǔ)貼。對(duì)創(chuàng)業(yè)貧困人員免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供小額擔(dān)保貸款，前兩年免息，第三年只承擔(dān)銀行貸款利息的50%。實(shí)施就業(yè)崗位援助，人社、移民、工會(huì)等部門勞動(dòng)力培訓(xùn)重點(diǎn)向農(nóng)村貧困戶傾斜。

6、抓好安居扶貧。加強(qiáng)搬遷扶貧，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、資源極度匱乏、生存環(huán)境惡劣、“水上漂”等地區(qū)，有計(jì)劃實(shí)施避險(xiǎn)解困搬遷工程。對(duì)建檔立卡對(duì)象中的無(wú)房戶和D級(jí)危房戶，XX年前全面完成危房改造任務(wù)。危房改造資金重點(diǎn)用于建檔立卡貧困戶改善住房，上級(jí)扶貧部門設(shè)立專項(xiàng)資金進(jìn)行配套補(bǔ)助。引導(dǎo)和規(guī)范村民集中建房，探索適合貧困地區(qū)群眾安居新模式。

7、抓好救助扶貧。進(jìn)一步擴(kuò)大貧困人口新型農(nóng)村合作醫(yī)療參與比例，參合率穩(wěn)定在98%以上。全面實(shí)施新農(nóng)合大病保險(xiǎn)制度，有效解決農(nóng)村居民“家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出”風(fēng)險(xiǎn)。“五保戶”、孤殘兒童和因病致貧返貧的貧困戶，全部納入民政特殊困難建檔人員，資助參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。提高公共衛(wèi)生均等化服務(wù)水平，爭(zhēng)取貧困村設(shè)立村衛(wèi)生室，衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)率95%以上。提高農(nóng)村低保、五保和孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，分散供養(yǎng)“五保”不低于2900元/人·年，集中供養(yǎng)“五?！辈坏陀?200元/人·年，孤兒600元/人·月，并對(duì)以上二類人員實(shí)行全額醫(yī)療救助。對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和突發(fā)事故等導(dǎo)致家庭基本生活困難的貧困戶，給予一次性困難救助。

1、建檔立卡(XX年9月—XX年10月)。以扶貧信息網(wǎng)絡(luò)為依托，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，上報(bào)扶貧脫貧情況。XX年10月15日前完成核實(shí)“四個(gè)一批”和“五個(gè)突出”相關(guān)數(shù)據(jù)工作。

2、分類規(guī)劃(XX年10月—XX年11月)。依據(jù)建檔立卡成果，XX年10月底前完成貧困村組織建設(shè)和水、電、路、教育、衛(wèi)生、文化、通信、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等10個(gè)專項(xiàng)三年攻堅(jiān)規(guī)劃;完成貧困個(gè)體技能培訓(xùn)和就業(yè)、危房改造、政策兜底、醫(yī)療救助、教育助學(xué)5個(gè)專項(xiàng)三年攻堅(jiān)規(guī)劃，制訂我鄉(xiāng)貧困村三年幫扶實(shí)施方案和貧困人口三年幫扶實(shí)施方案。將以上“兩規(guī)劃兩方案”納入扶貧開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃。

3、精準(zhǔn)扶持(XX年11月—XX年12月)。加強(qiáng)政府主導(dǎo)和行業(yè)扶貧，分步分層落實(shí)“兩規(guī)劃兩方案”。已制定的規(guī)劃和方案無(wú)特殊情況不得隨意變動(dòng)。加強(qiáng)駐村扶貧，加強(qiáng)干部聯(lián)戶，利用駐村幫扶工作平臺(tái)，組織機(jī)關(guān)干部積極結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，建立專門臺(tái)賬，落實(shí)幫扶責(zé)任,因人因戶施策，并實(shí)行量化考核，不脫貧不脫鉤;對(duì)非貧困村的貧困人口，由組織動(dòng)員黨員干部和社會(huì)能人、愛(ài)心人士結(jié)對(duì)幫扶。

4、加強(qiáng)考核(XX年8月—XX年12月)。每年村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)部門精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行責(zé)任制考核，根據(jù)時(shí)序進(jìn)度和目標(biāo)任務(wù)加強(qiáng)中期督查，督查情況納入年終考核。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立南山鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，謝光輝同志任組長(zhǎng)，盧瓊同志任第一副組長(zhǎng)，帥勇、周峰、蔡勛國(guó)(常務(wù))、熊哲、曹勇、陳可輝、嚴(yán)新萍、朱維同志任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨政辦、團(tuán)委、民政辦、財(cái)政所、農(nóng)技推廣服務(wù)中心、林建站、畜牧水產(chǎn)站、人社站、文廣站、水管站、計(jì)生服務(wù)所、公路站、國(guó)土所、供電所、婦聯(lián)、南山中學(xué)、衛(wèi)生院、派出所、司法所、敬老院、光榮院、農(nóng)商行、郵政銀行、郵政支局、電信支局等單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄧昌紅任辦公室主任，王浩同志為辦公室成員負(fù)責(zé)日常工作。

2、強(qiáng)化扶貧責(zé)任。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門配合，健全專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局。鄉(xiāng)人民政府具體組織實(shí)施本行政區(qū)域的扶貧開(kāi)發(fā)工作。各相關(guān)部門“一把手”為扶貧開(kāi)發(fā)工作第一責(zé)任人，要親自積極配合落實(shí)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。

3、精準(zhǔn)督查考評(píng)。建立以精準(zhǔn)脫貧為目標(biāo)的工作責(zé)任考核辦法，實(shí)行量化考核，并將考核結(jié)果納入村級(jí)和部門的績(jī)效考核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

全鎮(zhèn)轄39個(gè)行政村和一個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝跒槿f(wàn)人，歷次被省政府列為老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截止XX年12月底，轄區(qū)內(nèi)尚有貧困戶1843戶5530人，其中前井、東李灣、前灣、黃灣、周樓、高莊、錢崗

二、鄧棚村為9個(gè)重點(diǎn)貧困村，任崗村為非重點(diǎn)貧困村，其他30個(gè)村(社區(qū))為非貧困村。

按照襄陽(yáng)市委市政府扶貧工作會(huì)議要求，實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧、貧困村全部出列的工作目標(biāo)，把棗陽(yáng)建成“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的小康社會(huì)。

1、政府主導(dǎo)，群眾主體，瞄準(zhǔn)貧困戶貧困村。

2、統(tǒng)籌兼顧，兩輪驅(qū)動(dòng)，發(fā)展與減貧致富相結(jié)合。

3、強(qiáng)力攻堅(jiān)，全面協(xié)調(diào)，分析原因，結(jié)對(duì)幫扶。

4、有的放矢，精準(zhǔn)施策，因村施策，因戶制宜。

1、貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)：所有農(nóng)戶收入水平達(dá)到小康社會(huì)指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)，全村實(shí)現(xiàn)“四通三有”：通安全飲水、通廣播電視信號(hào)、通寬帶互聯(lián)網(wǎng)、通鄉(xiāng)村客運(yùn);有致富增收產(chǎn)業(yè)，有村級(jí)衛(wèi)生室及醫(yī)生，有基本公共文化服務(wù)設(shè)施。

2、貧困人口脫貧標(biāo)準(zhǔn):(1)有勞動(dòng)能力的貧困人口至少掌握1項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，有穩(wěn)定的收入來(lái)源，并力爭(zhēng)達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入平均水平的50%以上。(2)未成年貧困人口都能接收公平的、有質(zhì)量的教育，新生代勞動(dòng)力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本素質(zhì)。(3)低保戶、五保戶每人每年保障性收入超過(guò)同期國(guó)家確定的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

1、市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)督辦全鎮(zhèn)按標(biāo)按時(shí)脫貧工作。

2、市直部門“一對(duì)一”幫扶突出9個(gè)重點(diǎn)貧困村和1個(gè)非重點(diǎn)貧困村(見(jiàn)附表一)。

3、鎮(zhèn)黨政班子成員一人包一個(gè)貧困村(見(jiàn)附表二)。

4、鎮(zhèn)直部門結(jié)對(duì)幫扶駐點(diǎn)村貧困戶(見(jiàn)附表三)。

5、副科級(jí)以上干部包2戶，其他黨政干部包1戶，同時(shí)組織鎮(zhèn)直部門干部、兩代表一委員和有幫扶能力的黨員、致富帶頭人包保貧困對(duì)象。

(一)貧困戶的認(rèn)定： 1、9月17日后全部進(jìn)村到戶，村兩委及市鎮(zhèn)工作隊(duì)開(kāi)展貧困人口的“五評(píng)”工作(農(nóng)民自評(píng)、群眾互評(píng)、專班測(cè)評(píng)、張榜公示、集中確評(píng))。2、10月10日前完成貧困人口重新核查識(shí)別、建檔等任務(wù)，對(duì)老貧困戶進(jìn)行適當(dāng)脫貧，逐戶消號(hào)，對(duì)新認(rèn)定的貧困戶建立一戶一檔。

3、人員安排：(1)重點(diǎn)村和非重點(diǎn)村的貧困戶可達(dá)20戶。(2)非貧困村的貧困戶可達(dá)5戶。(3)XX“按標(biāo)識(shí)保”的低保戶和五保戶全部納入登記。(4)原則上按照人平純收入低于3000元的家庭均可識(shí)別為貧困戶，做到“據(jù)實(shí)登記，全部覆蓋”。

(二)制定貧困村發(fā)展規(guī)劃和幫扶計(jì)劃，對(duì)所有識(shí)別的貧困人口脫貧負(fù)責(zé)。

(三)抓好班子建設(shè)，提升脫貧致富能力。

(四)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)貧困村經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)5萬(wàn)元以上。

(五)改善民生，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。