第一篇：工業(yè)集中區(qū)脫貧攻堅“百日沖刺”行動實施方案

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記最近關(guān)于脫貧攻堅的重要指示，根據(jù)桃江縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《桃江縣脫貧攻堅“百日沖刺”行動實施方案》文件要求，結(jié)合我單位實際，灰山港工業(yè)集中區(qū)脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，在本單位開展脫貧攻堅“百日沖刺”行動，特制定本方案。

一、行動目標(biāo)

通過脫貧攻堅“百日沖刺”行動（2020年9月22日至12月31日），發(fā)起脫貧攻堅戰(zhàn)役總攻，以更大的決心，更明確的思路，更精準(zhǔn)的舉措，超常規(guī)的力度，集中優(yōu)勢兵力，攻克最后堡壘，鞏固脫貧成果，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。

二、行動重點

（一）進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果；

（二）高質(zhì)量實現(xiàn)剩余貧困人口脫貧；

（三）全面解決“三保障”和飲水安全問題；

（四）全力推動脫貧攻堅問題整改；

（五）加強(qiáng)駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作；

三、行動部署

（一）全力鞏固脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管”要求，克服疫情災(zāi)情不利影響，保持攻堅定力和戰(zhàn)時狀態(tài)，著力鞏固脫貧成果，實現(xiàn)脫貧攻堅圓滿收官。

1.穩(wěn)崗就業(yè)增收行動。嚴(yán)格落實政策舉措利用園區(qū)優(yōu)勢安排貧困戶就業(yè)工作。一是積極搭建橋梁。主動對接企業(yè)，摸清各企業(yè)當(dāng)前用工需求，通過各種途徑下發(fā)就業(yè)信息，為廣大貧困勞動力提供服務(wù)。二是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。積極開展幫助貧困戶就業(yè)系列活動，重點幫助貧困人口解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能提升、權(quán)益維護(hù)和交通出行等方面困難。三是支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點人群、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、農(nóng)村電商人才等培訓(xùn)培育。四是做好政策協(xié)調(diào)。通過及時調(diào)整政策力度，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，抓好失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、就業(yè)補(bǔ)貼等政策落地。五是大力推進(jìn)建檔立卡貧困高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作，有針對性地開展1次以上技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。（責(zé)任單位：辦公室、招商部）

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)損行動。實現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋，深入開展農(nóng)產(chǎn)品和扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷對接活動，切實解決部分扶貧農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。（責(zé)任單位：扶貧辦、財政所）

3.消費扶貧推進(jìn)行動。依靠灰山港工業(yè)集中區(qū)工會和中國社會扶貧網(wǎng)，拓寬貧困戶農(nóng)產(chǎn)品上行渠道。加快消費扶貧專區(qū)、專柜建設(shè)，完成消費扶貧產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)錄入，做好相關(guān)數(shù)據(jù)與社會扶貧網(wǎng)的對接。（責(zé)任單位：扶貧辦、工會）

4.精準(zhǔn)幫扶暖心行動。堅持政策不變、隊伍不散、干勁不松、力度不減，對未脫貧人口重點幫扶，實現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧，同時對2014年以來已脫貧人口繼續(xù)鞏固提升，解決存在的突出問題。對沒有達(dá)到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)或存在返貧風(fēng)險的貧困人口及時加大幫扶力度，確保所有建檔立卡貧困戶在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全部穩(wěn)定脫貧，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”、穩(wěn)定持續(xù)增收。（責(zé)任單位：扶貧辦）

（二）確保剩余貧困人口脫貧“清零”。繼續(xù)堅持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)8人未脫貧人口（張放能4人、蘇學(xué)程4人），采取一戶一策一方案，實行精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的貧困人口，落實產(chǎn)業(yè)措施，對無勞動能力的貧困人口實行兜底保障，做到應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保。要嚴(yán)格執(zhí)行脫貧退出程序，確保剩余貧困人口達(dá)標(biāo)退出，高質(zhì)量脫貧。（責(zé)任單位：扶貧辦）

（三）“三保障”和飲水安全隱患“清零”。要堅持問題導(dǎo)向，對標(biāo)對表，結(jié)合本地實際，進(jìn)村入戶開展全面排查，深入查找“三保障”和飲水安全隱患，全面整改，補(bǔ)齊短板。（責(zé)任單位：扶貧辦）

（四）脫貧攻堅問題整改“清零”。各部門要針對國、省、市、縣督查巡察審計和縣自查發(fā)現(xiàn)的脫貧攻堅各類問題，結(jié)合百日沖刺行動，再次深入查擺，對查擺出來的問題要迅速整改落實到位，確保10月底前各類問題動態(tài)清零。（責(zé)任單位：扶貧辦）

（五）駐村幫扶工作任務(wù)“清零”。進(jìn)一步加強(qiáng)駐村幫扶工作，高度重視村支兩委換屆工作，防范新老支書交接導(dǎo)致的扶貧工作斷檔。強(qiáng)化結(jié)對幫扶的責(zé)任，重點關(guān)注貧困戶增收減損、當(dāng)前困難、政策落實、收入核算、返貧風(fēng)險等，確保未脫貧戶如期脫貧，已脫貧戶穩(wěn)定脫貧。開展脫貧成效總結(jié)宣傳工作，對貧困戶歷年享受的政策進(jìn)行全面梳理，提高群眾對脫貧攻堅工作的認(rèn)可度。結(jié)對幫扶責(zé)任人開展一次結(jié)對幫扶微心愿活動，以“微心愿”為載體，在入戶走訪的同時，廣泛征集“心愿卡”，于“微”處精準(zhǔn)發(fā)力，幫助貧困戶實現(xiàn)微小的愿望，每個幫扶責(zé)任人至少幫助貧困戶實現(xiàn)一個微小的愿望。深入開展“戶幫戶親幫親”活動。引導(dǎo)社會各界人士參與，凝聚起脫貧攻堅的精神力量。（責(zé)任單位：黨建辦、扶貧辦、駐村工作隊）

四、行動步驟

（一）動員部署。9月22日至9月28日，動員部署脫貧攻堅百日沖刺行動，脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定本單位脫貧攻堅“百日沖刺”行動具體實施方案，做好宣傳動員、人員組織、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等相關(guān)準(zhǔn)備工作。

（二）組織實施。9月29日至12月16日，集中力量、集中精力、抓住重點，以更精準(zhǔn)的措施，超常規(guī)的力度，沖刺完成脫貧攻堅各項任務(wù)。

（三）驗收總結(jié)。2020年12月17日至12月31日，由脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，成立檢查驗收組，對各部門脫貧攻堅“百日沖刺”工作進(jìn)行全面檢查驗收。

五、行動要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位脫貧攻堅“百日沖刺”行動，各部門具體負(fù)責(zé)。要細(xì)化工作舉措，結(jié)合實際制定具體行動計劃，倒排工期，加強(qiáng)工作調(diào)度，及時向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報告，指導(dǎo)推動工作。

（二）壓實主體責(zé)任。各部門是脫貧攻堅“百日沖刺”行動的責(zé)任主體，結(jié)合職責(zé)制定相應(yīng)措施，加強(qiáng)引導(dǎo)支持，縱向到底，解決各類突出問題。工委、管委會主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要親自抓，分管扶貧工作的負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，要具體抓，相關(guān)部門配合，具體組織開展脫貧攻堅“百日沖刺”行動。

（三）強(qiáng)化工作督導(dǎo)。脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各部門開展脫貧攻堅“百日沖刺”行動開展不定期督查和指導(dǎo)。

第二篇：XX鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅“百日沖刺”行動方案

XX鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅“百日沖刺”行動方案

2020年是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。為確保如期高質(zhì)量實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，我鎮(zhèn)對照《關(guān)于印發(fā)XX縣2020年脫貧攻堅“百日沖刺”行動方案的通知》（XX辦〔2020〕X號），XX鎮(zhèn)根據(jù)實際情況認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，針對不同任務(wù)制定具體的措施，具體方案如下。

一、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞剩余貧困人口脫貧、鞏固提升脫貧攻堅成果和著力防止致貧返貧三項重點工作，實施十項行動，以“零問題”“零差錯”迎接國家脫貧攻堅普查。具體任務(wù)是：

（一）實施剩余貧困人口脫貧行動。

對全鎮(zhèn)剩余XX戶XXX人未脫貧人口開展“大走訪”，因戶施策，確保如期脫貧。①對有完全勞動能力的農(nóng)戶，以引導(dǎo)為主，引導(dǎo)參與種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和務(wù)工就業(yè)，提高自我”造血”功能；②對有弱勞動能力和半勞動能力的農(nóng)戶，以幫扶為主，除享受相關(guān)扶持政策外，各村根據(jù)實際情況，堅持人崗相適的原則，優(yōu)先安排公益性崗位就業(yè)。③對喪失勞動能力或無勞動能力的農(nóng)戶，以兜底救助為主，落實最低生活保障、提高低保標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)再扶持等，確保收入長期持續(xù)脫貧。

（二）實施“三保障”問題清零行動。

①精準(zhǔn)實施控輟保學(xué)措施,全面落實教育扶貧政策，建立和完善工作臺賬。一是對全鎮(zhèn)50個村義務(wù)教育階段學(xué)生進(jìn)行再排查，確保除身體原因外（因身體原因不能上學(xué)的，要備好佐證，并留存好送教上門記錄），無一生輟學(xué)。二是對義務(wù)教育階段學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”和營養(yǎng)餐改善計劃、對高中中職教育階段學(xué)生享受“三免一助”政策進(jìn)行再排查，確保應(yīng)享盡享、全面落實。三是持續(xù)實施“雨露計劃”，引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭新成長勞動力接受職業(yè)教育，對在外地就讀的高中及以上學(xué)段建檔立卡學(xué)生進(jìn)行再排查，確?！坝曷队媱潯闭呗鋵嵉轿弧＂谌媸崂磲t(yī)療保障政策，確保所有建檔立卡戶醫(yī)療有保障。一是落實建檔立卡人口醫(yī)療保險免繳制度，對全鎮(zhèn)建檔立卡戶參保情況再梳理，確?；踞t(yī)保、大病保險參保率均達(dá)100%。二是對患有慢病建檔立卡人口再摸排，結(jié)合各村家庭簽約醫(yī)生，加快辦理慢病證申報手續(xù)，做到應(yīng)辦盡辦，不落一人。三是強(qiáng)化“基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助”等多重保障，加大醫(yī)療救助力度，確保建檔立卡人口有地方看病，小病、常見病、慢病能看得起，大病、重病能確保全家吃穿有保障。四是堅持家庭簽約醫(yī)生開展服務(wù)常態(tài)化、制度化，每戶建立服務(wù)檔案，切實掌握建檔立卡人口健康狀況，有針對性的開展家庭醫(yī)療服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。③全面開展住房安全“回頭看”，做到應(yīng)鑒盡鑒、應(yīng)修盡修，房屋安全等級、閑置房屋標(biāo)識牌張貼到位，鞏固擴(kuò)大保障成果，確保所有農(nóng)戶住房安全。一是針對新增危房且符合改造條件的納入2020年改造計劃，做到應(yīng)改盡改。新增破舊房，做到應(yīng)鑒盡鑒、應(yīng)修盡修、應(yīng)搬盡搬。二是對2014年以來實施過C、D級危房改造戶進(jìn)行再排查，確保真正入住。三是針對往年整治破舊房進(jìn)行再核查，需搬離戶確保已搬離，并且不留生活痕跡，已維修戶房屋安全等級達(dá)到A、B級。④加強(qiáng)水源保障和水質(zhì)監(jiān)測，確保群眾飲水安全。一是開展全鎮(zhèn)農(nóng)戶飲水安全大排查，對各村水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率4項指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計，確保全部達(dá)標(biāo)。二是積極申報農(nóng)村安全飲水提升工程，改善安全飲水條件。

（三）實施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動。

堅持一村一品，進(jìn)一步完善縣有產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)有樣板村、村有微工廠、戶有農(nóng)家院、多業(yè)有專崗“五位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧體系。①結(jié)合各村自然稟賦和傳統(tǒng)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)XX鎮(zhèn)XX村梨樹、XX村雙孢菇、趙家崇樹莓、XX村優(yōu)質(zhì)胡蘿卜、XX村中藥材牛蒡、XX富硒小米、XX和XX大蔥、紅薯粉條加工等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。②推廣“公司+基地+農(nóng)戶”等有效模式，健全和完善產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)和益貧機(jī)制，讓貧困群眾長期穩(wěn)定分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。③實施科技扶貧，開展技術(shù)咨詢、農(nóng)技培訓(xùn)等科技幫扶，提高扶貧產(chǎn)業(yè)科技含量和產(chǎn)品附加值。④加強(qiáng)貧困村致富帶頭人培育，著力解決致富帶頭人和村級產(chǎn)業(yè)項目缺位、項目帶貧益貧效果不明顯等問題。⑤深化“旅游+”扶貧，擴(kuò)大農(nóng)家樂、漁家樂、休閑采摘、休閑鄉(xiāng)村游等帶動效應(yīng)。⑥進(jìn)一步完善光伏電站運維管理，提高光伏效益。⑦進(jìn)一步完善公益崗制度，加強(qiáng)精細(xì)化管理，使更多的有勞力貧困戶參與到脫貧攻堅項目中來。⑧開展消費扶貧，充分利用國家“扶貧832”平臺，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，推介XX特色優(yōu)勢產(chǎn)品，拓寬銷售渠道。

（四）實施就業(yè)拓展行動。

堅持就業(yè)優(yōu)先，確保有勞動能力和就業(yè)意愿的貧困家庭至少實現(xiàn)一人穩(wěn)定就業(yè)。①加強(qiáng)勞務(wù)扶貧協(xié)作，確保有就業(yè)意愿的建檔立卡勞動力全部實現(xiàn)就業(yè)。②突出技能培訓(xùn)，將有培訓(xùn)意愿的建檔立卡勞動力全部輪訓(xùn)一遍，提高勞動者技能。③抓好就地就業(yè)，通過扶貧車間吸納、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動、公益崗位安置等，促進(jìn)貧困勞動力就近就業(yè)。

（五）實施社會保障兜底行動。

①對完全或部分喪失勞動能力等特殊貧困人口，落實低保、特困供養(yǎng)、救助供養(yǎng)等政策，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。②將農(nóng)村特困群體及政策邊緣人群納入監(jiān)控范圍，建立信息化管理平臺，符合社會救助條件的及時納入，防止滑入貧困群體范圍。③對殘疾等級實施動態(tài)管理，應(yīng)進(jìn)則進(jìn)，該出則出，及時調(diào)整。對符合條件的，及時落實困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

（六）實施基礎(chǔ)設(shè)施提升行動。

聚焦基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施“雙基”薄弱村，加大投入，加快實施好道路、水利、文化、電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等提升工程，補(bǔ)齊短板。

（七）實施項目資金提效行動。

①對2012年以來實施的扶貧資金項目進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，確保資金使用績效。②開展小額貸款摸底工作，規(guī)范小額信貸，應(yīng)貸盡貸，強(qiáng)化風(fēng)險防范。

（八）實施脫貧質(zhì)量鞏固提升行動。

嚴(yán)格落實摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管的“四個不摘”要求，突出防貧防返貧機(jī)制建設(shè)。①對已退出村、已脫貧戶全面摸排，依托“六項清單”開展“回頭看”，對標(biāo)對表，查漏補(bǔ)缺。②進(jìn)一步完善防貧防返貧體制機(jī)制，對存在返貧和致貧風(fēng)險的非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶、非貧困低收入戶等邊緣戶重點群體進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，符合條件的，及時救助或賠付。③以全國扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)和省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺為載體，充分利用“六項清單”成果，全面核實建檔立卡戶、行政村信息數(shù)據(jù)，做到信息系統(tǒng)中的信息數(shù)據(jù)與貧困戶（含歷年脫貧戶）、行政村的實際情況同步更新，做到線上線下一致、賬物相符，為脫貧攻堅全面普查提供堅實的數(shù)據(jù)信息保障。

（九）實施“脫貧攻堅黨旗紅”行動。

充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,積極探索,創(chuàng)建“支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路”發(fā)展模式。①實施“黨支部+”發(fā)展模式，采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”“黨支部+基地+農(nóng)戶”等形式，帶動貧困人口在產(chǎn)業(yè)鏈上實現(xiàn)脫貧，打造基層堅強(qiáng)有力的脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘。②發(fā)揮村“兩委”干部、黨員和致富帶頭人作用，帶頭創(chuàng)辦各類合作組織，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)土地“三權(quán)”流轉(zhuǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、興辦企業(yè)，推廣新品種、新技術(shù)，當(dāng)好致富的“領(lǐng)頭羊”。③實施農(nóng)村“兩委”干部“能力提升”工程，將農(nóng)村黨組織書記、駐村第一書記和村委會主任全部輪訓(xùn)一遍。

（十）實施社會扶貧行動。

①深入推進(jìn)“百企幫百村”行動，鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)家和個人以定向或包干方式參與脫貧攻堅，廣泛開展經(jīng)常性扶貧活動。②搭建連接貧困村、貧困戶和愛心企業(yè)、愛心人士的服務(wù)平臺，建立社會組織幫扶項目與貧困村需求信息對接機(jī)制，實現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧需求與各類社會扶貧資源精準(zhǔn)對接，不斷壯大參與支持脫貧攻堅的社會力量。③開展扶志扶智教育，開展辦好脫貧攻堅“農(nóng)民夜?！?，對自力更生、主動脫貧的群眾要大力宣傳。深化移風(fēng)易俗，開展最美家庭、脫貧榜樣、德孝之星等評選活動，培育自力更生的文明新風(fēng)尚。

三、時間安排

本次活動從2月20日開始，5月31日結(jié)束，共分四個階段進(jìn)行。

第一階段：部署動員（2月20日—25日）

制定實施方案，全面動員部署脫貧攻堅“百日沖刺”行動。

第二階段：全面摸排（2月26至3月31日）

根據(jù)方案要求，對照目標(biāo)任務(wù)、政策標(biāo)準(zhǔn)，各村逐項摸清情況底數(shù)，梳理問題，建立問題清單。

第三階段：集中攻堅（4月1日至5月10日）

針對問題，對照脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，逐個研判，明確整改措施、工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，解決問題，完善檔案資料，提高政策知曉率，提升群眾滿意度。

第四階段：查漏補(bǔ)缺（5月11日至5月31日）

總結(jié)“百日沖刺”行動開展情況，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、完善提升，建立長效機(jī)制。

四、保障措施

(一)嚴(yán)格責(zé)任抓落實。

鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“百日沖刺”行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮和督導(dǎo)檢查；鎮(zhèn)班子成員要各負(fù)其責(zé)，形成推動脫貧攻堅的整體合力；各村支書、駐村第一書記要擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅主體責(zé)任，親自研究、親自部署、親自推動，抓緊開展工作，推動任務(wù)落實。

(二)盯緊任務(wù)抓落實。

各村、駐村工作隊要對照目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，抓緊開展工作，力求工作實效。建立定期報告制度，每階段結(jié)束后1日內(nèi)，各村要將工作進(jìn)展情況形成書面報告，經(jīng)村支書、駐村第一書記簽字加蓋公章后，報鎮(zhèn)扶貧專班。

(三)強(qiáng)化作風(fēng)抓落實。

鎮(zhèn)紀(jì)委實行常態(tài)化督導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)各項工作和發(fā)現(xiàn)問題整改情況的督導(dǎo)核查。要綜合運用催辦、交辦、約談、通報、問責(zé)等手段嚴(yán)肅追責(zé)，倒逼脫貧攻堅任務(wù)全面落實到位。

第三篇：百日攻堅行動實施方案

翼城縣西街小學(xué)

安全工作百日攻堅行動實施方案

根據(jù)縣教科文局相關(guān)文件精神，為確保我校安全工作“百日攻堅”行動扎實有效開展，結(jié)合我校實際，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，全面落實安全工作責(zé)任制，徹底排查整治各類安全隱患，確保我校師生的安全，建設(shè)和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。

二、主要任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和重要指示精神，把校園安全百日攻堅行動作為本學(xué)期校園安全工作的重要任務(wù)，全面落實校園安全責(zé)任，細(xì)化各類安全管理制度，突出安全教育演練，強(qiáng)化安全防范措施，建立校園安全長效機(jī)制。通過攻堅行動，全面排查整治校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，徹底消除各類事故隱患，進(jìn)一步提高校園安全保障水平，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。尤其是以預(yù)防和遏制群死群傷事故為中心，以學(xué)校存在的隱患問題及重點要害部位為重點，采取切實有效措施，不斷加大對隱患整改力度，堅決杜絕學(xué)生傷亡等特大安全事故的發(fā)生。

三、組織機(jī)構(gòu) 為使“百日攻堅”工作有序開展，成立翼城縣西街小學(xué)安全工作“百日攻堅”行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：王更生

副組長：張麗芳 宋艷平張燕民 陳克華 楊國珍 成 員：張 娟 閆振華 常銀玲 楊志芬 趙漢夫

鄭兆光 王維晶

四、主要目標(biāo)

重點對上下學(xué)交通、消防、防溺水、校園周邊安全、教育教學(xué)活動、校舍及設(shè)施設(shè)備等方面實施攻堅，對反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的問題進(jìn)行重點攻堅。

五、主要內(nèi)容

（一）交通安全百日專項整治行動。

1、加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育。深入開展“文明交通進(jìn)校園”活動，以典型事故為案例，加大對學(xué)生交通安全知識的宣傳教育力度，同時加強(qiáng)對學(xué)生家長的交通安全知識宣傳，提高學(xué)生家長交通安全意識，與學(xué)校共同教育和引導(dǎo)學(xué)生不乘坐拼裝車、電動車、機(jī)動三輪車、報廢車、貨車、拖拉機(jī)、農(nóng)用車等車輛，拒絕乘坐超員、超速、帶病、酒駕等無安全保障的車輛，自覺抵制各種不文明行為。教育提醒步行上下學(xué)的學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則，主動避讓行駛車輛。

2、加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)日常管理。及時處理冰雪地面，防止摔傷師生。

（二）消防安全百日專項整治行動。

1、切實落實日常管理、內(nèi)部施工等各方面消防安全管理制度、崗位消防安全責(zé)任制度、消防經(jīng)費保障制度、定時檢查制度、消防安全隱患自查自改制度、消防安全隱患整改領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度、教職工消防培訓(xùn)工作制度、定期開展疏散演練工作制度、消防安全獎懲制度等各項規(guī)章制度。

2、消防安全隱患排查整改落實到位。針對自查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，能夠立即整改的，堅決立即整改；不能立即整改的，要明確落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，確保隱患按期徹底整改完畢。

3、消防安全培訓(xùn)落實到位。定期開展教職工消防安全培訓(xùn)，建立完備的教職工消防培訓(xùn)檔案，確保每月開展一次全員消防安全培訓(xùn)，每季度組織一次全員滅火疏散演練，并形成長效機(jī)制。

4、按要求配備消防設(shè)施。學(xué)校電氣線路符合消防安全規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行用火用電管理制度，堅決杜絕違章使用電器現(xiàn)象。

（三）預(yù)防溺水工作。

嚴(yán)格落實省、市、縣關(guān)于防溺水工作的相關(guān)通知精神，扎實有效開展預(yù)防溺水教育，將《翼城縣西街小學(xué)防溺水教育致學(xué)生家長的一封信》通過家長微信群發(fā)到每一名學(xué)生家長手中。通過家長會、微信群以及短信等多種形式，告知家長切實承擔(dān)起學(xué)生離校期間的看護(hù)責(zé)任。要根據(jù)學(xué)校實際不斷完善預(yù)防溺水協(xié)調(diào)機(jī)制，形成預(yù)防學(xué)生溺水的合力。要組 織人員對學(xué)校周邊及上下學(xué)途中水域進(jìn)行排查，摸清水情特點，有針對性地提請有關(guān)部門在重點水域和危險路段采取措施，落實設(shè)立安全隔離帶、防護(hù)欄、警示標(biāo)牌和巡防人員，不放過任何一處溺水隱患。

（四）校園及周邊安全百日專項整治行動。

1、主要目標(biāo)。通過校園及周邊治安百日專項整治行動，進(jìn)一步加強(qiáng)校園內(nèi)部安全及學(xué)校周邊安全，建立健全各項規(guī)章制度，落實校園周邊安全工作責(zé)任制，防止和遏制校園及周邊安全事件發(fā)生，推進(jìn)平安校園創(chuàng)建工作。

2、主要任務(wù)。

（1）加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部人防、物防、技防等防范措施。嚴(yán)密防范校園內(nèi)的違法犯罪活動，確保校園安全穩(wěn)定。防止社會閑散人員進(jìn)入校園造成師生傷害。

（2）強(qiáng)化校園周邊環(huán)境治理工作。積極協(xié)調(diào)配合公安等部門，對學(xué)校周邊閑散社會人員進(jìn)行清理，嚴(yán)防校園內(nèi)各類治安案件及攔路搶劫、敲詐勒索和傷害師生的暴力案件發(fā)生。

（3）深入開展平安校園創(chuàng)建活動，不斷改進(jìn)工作，改善環(huán)境，減少安全事故；認(rèn)真落實隱患排查登記制度，及時整改各種隱患并嚴(yán)格驗收；加強(qiáng)學(xué)校樓梯樓道、運動器械以及門外環(huán)境等重點部位的安全檢查頻率，及時消除存在的各種隱患和不利因素；加大對學(xué)生遭遇惡劣天氣時的安全巡查力度，嚴(yán)防發(fā)生安全事故。嚴(yán)格落實隱患排查整改機(jī)制。（4）要落實預(yù)警制度，根據(jù)學(xué)校實際和季節(jié)特點，隨時提醒學(xué)生注意應(yīng)注意的安全問題；扎實開展防震、防災(zāi)等疏散演練，將知識轉(zhuǎn)化為學(xué)生的能力；要建立和完善應(yīng)急處置機(jī)制，制訂一套完整實用的應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急工作人員和職責(zé)，配備必要的設(shè)備設(shè)施，經(jīng)常對預(yù)案進(jìn)行演練，確保發(fā)生安全事故后能夠及時有效地救援和處置。

（五）教育教學(xué)活動安全百日專項整治行動。

1、建立健全各項教育教學(xué)安全管理、校內(nèi)外集體活動組織制度，落實崗位職責(zé)。禁止上課期間離開教室從事非教學(xué)活動及正常教育教學(xué)中不履行職責(zé)造成不良影響行為。

2、定期、專人對實驗器材和體育器材等教學(xué)用具進(jìn)行檢查和維修。

3、妥善保管、正確使用有毒、易燃、易爆藥品和化學(xué)危險品。

4、嚴(yán)格執(zhí)行校內(nèi)外大型活動報批制度，制定校內(nèi)外大型活動安全應(yīng)急預(yù)案。

5、做到學(xué)校集會、做操等集體活動及上下學(xué)、上下課期間，有專人在樓梯、樓道內(nèi)、校門口疏散引導(dǎo)，防止踩踏事故發(fā)生。認(rèn)真開展安全教育，確保安全教育進(jìn)課堂，安全演練全覆蓋。

（六）校舍及設(shè)施設(shè)備安全百日專項整治行動。

1.學(xué)校要組織人員認(rèn)真對學(xué)校建筑物、附屬建筑物、懸掛物以及教育教學(xué)設(shè)施的檢查、配置、保管、修繕、維護(hù)工 作，始終處于穩(wěn)固安全狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)危房、危墻、危廁及時報告，并采取相應(yīng)措施。

2.全面排查用電、體育場地及器材等重要設(shè)備設(shè)施，確保處于正常狀態(tài)，不留死角，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。

3.做好校園場地、教學(xué)樓的清雪除冰工作。

六、實施步驟

（一）工作部署階段

按照校園安全“百日攻堅”專項行動要求，從實際出發(fā)，研究制定具體的操作性強(qiáng)的“百日攻堅”專項行動實施方案，明確職責(zé)，周密部署，精心組織實施。

（二）自查自糾階段

圍繞工作重點，集中時間，各處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行各類事故隱患排查，至少一次自檢自查。

（三）整改落實階段

相關(guān)處室、人員要針對發(fā)現(xiàn)的隱患情況，按照整改措施，主動整改，抓好工作落實，并要開展“回頭看”，確保不出現(xiàn)其他安全隱患。

（四）總結(jié)階段

及時進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)報告。

翼城縣西街小學(xué) 2017年11月3日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)三排查三清零脫貧攻堅百日沖刺實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三排查三清零脫貧攻堅百日沖刺實施方案

2020年是脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝之年，為了高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，按照縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，從現(xiàn)在開始，到5月底，利用近一百天時間，開展X鎮(zhèn)“三排查三清零”百日沖刺行動，集中查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊短板弱項，奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制定如下實施方案：

一、總體要求

全面貫徹落實總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會議上的重要講話精神，緊扣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)總體目標(biāo)，對標(biāo)中省市縣的部署安排，深刻認(rèn)識打贏打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)的重要性、艱巨性和緊迫性，切實扛起政治責(zé)任，采取超常舉措，聚焦“三落實、三精準(zhǔn)、三保障”方面的突出問題，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展以“排查政策落實、脫貧任務(wù)清零；排查存在問題、整改任務(wù)清零；排查長效機(jī)制、漏點短板清零”為主要內(nèi)容的“三排查三清零”工作，緊盯問題短板，緊扣時間節(jié)點，緊抓責(zé)任落實，著力補(bǔ)齊工作短板，補(bǔ)強(qiáng)脫貧弱項，有效應(yīng)對X疫情對脫貧攻堅的影響，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

二、主要內(nèi)容

“三排查三清零”工作重點圍繞三個方面開展，堅持逐村、逐戶逐人徹底排查，邊排查邊整改，邊整改邊銷號。

（一）排查政策落實，脫貧任務(wù)清零。

全面對標(biāo)中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的《決定》和“三年行動”《指導(dǎo)意見》確定的各項目標(biāo)任務(wù)、政策措施和時間節(jié)點，結(jié)合“三排查三清零”部署要求，對全鎮(zhèn)、各村脫貧攻堅工作進(jìn)行認(rèn)真排查梳理。主要排查4方面內(nèi)容：

1.幫扶措施落實情況。重點關(guān)注2014、2015年脫貧戶、收入可能會下降至5000元以下的戶、大病殘疾戶、獨居老人戶4類重點人群，確保特殊困難群體同步脫貧致富。①對標(biāo)“兩不愁三保障”對所有已脫貧戶逐戶排查，看五項指標(biāo)是否全部達(dá)標(biāo)，幫扶措施能否支撐脫貧，還存在那些問題。②對剩余76

戶116

人貧困人口制定的幫扶措施逐戶排查，看幫扶措施是否精準(zhǔn)，有勞動能力的是否有產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶措施，無勞動能力的是否有兜底保障措施。

2.“三保障”和安全飲水達(dá)標(biāo)情況。①對所有農(nóng)戶安全住房逐戶排查，看住房是否達(dá)到A級或B級標(biāo)準(zhǔn)，是否有住建部門出具的住房安全鑒定書。已享受危改工程的戶是否按照程序兌付補(bǔ)助款，正在進(jìn)行的危改工程是否能5月底前按期竣工②對所有農(nóng)戶義務(wù)教育情況進(jìn)行排查，主要排查義務(wù)教育控輟保學(xué)、精準(zhǔn)資助、送教上門等政策落實情況，看家中是否有義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。③對所有農(nóng)戶基本醫(yī)療情況進(jìn)行排查，主要排查貧困人口參合參保情況，先診療后付費、“一站式”結(jié)算、慢病簽約服務(wù)、大病集中救治等政策落實情況。④對所有農(nóng)戶安全飲水逐戶排查，看飲水是否安全，供水是否正常，是否存在季節(jié)性缺水問題。

3.三年行動指導(dǎo)意見任務(wù)完成情況。對標(biāo)對表《三年行動實施意見》，進(jìn)行各項任務(wù)全面掃尾清零，重點：①對13個行政村通客車情況進(jìn)行排查，看具備條件的行政村是否通客車。②對所有貧困人口參加養(yǎng)老保險情況進(jìn)行排查，看貧困人口養(yǎng)老保險是否全覆蓋。（）③其他工作任務(wù)完成情況。（牽頭單位）

4.行業(yè)部門政策落實情況。①排查貧困戶享受“六個一批”政策落實情況，看產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、危房改造、小額信貸、義務(wù)教育、健康扶貧、兜底保障等扶持政策是否按照標(biāo)準(zhǔn)、范圍落實到位。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，牽頭單位：鎮(zhèn)六個一批業(yè)務(wù)辦公室，責(zé)任單位：各村）②重點看村級集體經(jīng)濟(jì)組織是否規(guī)范運行、村衛(wèi)生室是否正常運行，有無過期藥品等。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：）

（二）排查存在問題，整改任務(wù)清零。

1.各級反饋問題整改情況。聚焦“三精準(zhǔn)”“三落實”“三保障”，全面梳理中央專項巡視“回頭看”、各級成效考核、九三學(xué)社民主監(jiān)督及紀(jì)檢審計等反饋問題整改情況，找準(zhǔn)、找全、找細(xì)問題，對未整改到位的問題建立臺賬，扎實整改。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：，具體負(fù)責(zé)單位：鎮(zhèn)扶貧辦，責(zé)任單位：各村）

2.信息檔案完善情況。①以全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，對建檔立卡信息數(shù)據(jù)質(zhì)量全面開展排查，更新信息數(shù)據(jù)，確保賬賬相符、賬實相符。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：X，具體負(fù)責(zé)人：X，責(zé)任單位：各村）②對扶貧項目資金受益戶關(guān)聯(lián)情況開展排查，確保受益對象精準(zhǔn)。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：）③對行業(yè)部門、鎮(zhèn)村戶檔案資料全面細(xì)致開展排查，看歸檔是否規(guī)范完善齊全，查脫貧攻堅以來檔案整理歸檔情況。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：X，具體負(fù)責(zé)人：，責(zé)任單位：各村）

3.信訪化解處理情況。對近年來扶貧領(lǐng)域群眾信訪化解處理情況進(jìn)行排查，對排查出的隱患問題逐項解決，確保問題化解到位。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：X，責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)信訪辦，配合單位：各村）

4.干部結(jié)對幫扶情況。①對13個村駐村干部進(jìn)行全面排查，看工作力量配備是否到位、駐村制度是否落實到位、工作保障是否到位，每月駐村是否達(dá)到22天，簽到、考勤、工作日志是否完善；駐村干部工作補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助等是否落實到位。②對13個村排查建檔立卡貧困戶結(jié)對幫扶是否全覆蓋，看幫扶工作是否經(jīng)常，貧困群眾是否滿意。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：X、，責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)財政所，配合單位：各村、各幫扶單位）

（三）排查長效機(jī)制，漏點短板清零。

1.圍繞建檔立卡戶主要致貧原因逐戶排查，看影響脫貧和鞏固成果的弱項是否消除。①缺技術(shù)戶：看戶內(nèi)是否有至少1名有勞動能力的貧困人口通過參加各類技能培訓(xùn)，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：X，具體負(fù)責(zé)人：，配合單位：各村）②缺資金戶：看是否通過金融扶貧、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)搭載、社會捐贈等方式，有效解決發(fā)展缺少資金問題（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：X，具體負(fù)責(zé)人：X，責(zé)任單位：各村）

③因病戶：看家庭所有成員是否全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等保障范圍；常見病、慢性病能夠在縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得及時診治；得了大病、重病基本生活有保障。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：X，具體負(fù)責(zé)人：X，責(zé)任單位：各村）④因?qū)W戶：看戶內(nèi)義務(wù)教育階段適齡兒童除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，是否不失學(xué)輟學(xué)，確保有學(xué)上、上得起學(xué)（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：X，具體負(fù)責(zé)人：X，配合單位：各村）。⑤缺勞力戶：看是否通過落實贍養(yǎng)責(zé)任、監(jiān)護(hù)責(zé)任、社會保障政策等多種舉措，穩(wěn)定解決“兩不愁三保障”問題。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)

：X，具體負(fù)責(zé)人：X，配合單位：各村）⑥因殘戶：看是否落實各類社會保障政策，支持有勞動能力的家庭成員發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收，穩(wěn)定脫貧不返貧。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：X，具體負(fù)責(zé)人：X，責(zé)任單位：各村）⑦自身發(fā)展動力不足戶：看是否通過思想發(fā)動、技能培訓(xùn)、典型引領(lǐng)、搭載帶動等形式，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，積極創(chuàng)業(yè)就業(yè)，穩(wěn)定增收脫貧。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：X，具體負(fù)責(zé)人：X，配合單位：各村）⑧因災(zāi)戶：看是否落實各類救助政策，支持有勞動能力的家庭成員發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收，穩(wěn)定脫貧不返貧。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：X，具體負(fù)責(zé)人：X，配合單位：各村）

2.鞏固脫貧成效機(jī)制建立落實情況。①看是否落實“按勞分配”與“按貧分配”相結(jié)合的收益分配機(jī)制，實現(xiàn)多勞多得、少勞少得，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。②看是否落實扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制，摸清資產(chǎn)底數(shù)，建立臺賬，分類管理，充分發(fā)揮扶貧資產(chǎn)效益。③看是否落實產(chǎn)業(yè)扶貧市場化運作機(jī)制，明細(xì)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范管理，實施的產(chǎn)業(yè)項目發(fā)揮效益。④看是否落實鄉(xiāng)村治理示范引領(lǐng)機(jī)制，實施示范帶動，引領(lǐng)農(nóng)村全面發(fā)展。⑤看是否落實防返貧機(jī)制，每月開展排查摸底，建立臺賬，及時幫扶，防止新的貧困發(fā)生。⑥看是否建立政策落實長效機(jī)制，嚴(yán)格落實“四個不摘”，鞏固脫貧成效。⑦看是否落實杜絕形式主義減輕基層負(fù)擔(dān)的工作機(jī)制，完善扶貧干部績效管理措施，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)

：X、X，牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦、產(chǎn)業(yè)辦，責(zé)任單位：各村）

3.扶貧項目實施情況。①對脫貧攻堅以來實施的扶貧項目全面排查，看資金用途是否符合政策要求。②排查項目建設(shè)過程是否規(guī)范，看公示公告、招投標(biāo)、實施是否到位，是否發(fā)揮效益。（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)

：X、X，牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)財政所，責(zé)任單位：各村）

三、統(tǒng)籌做好四項重點工作

（一）加快推動扶貧項目建設(shè)。

圍繞扶貧項目，各相關(guān)村切實做好環(huán)境保障工作，確保扶貧項目順利實施，積極對接，優(yōu)先組織貧困勞動力參與扶貧項目建設(shè)。各村要抓住春耕時機(jī)，有序組織群眾積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其要讓貧困戶根據(jù)自身能力積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項目。各村要提前謀劃，全力協(xié)助貧困群眾及時準(zhǔn)備春播所需種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資物品，有序組織貧困戶在做好自身防護(hù)的情況下積極開展春季各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（二）認(rèn)真落實疫情期間各項政策。

各村、各基層站所要精準(zhǔn)高效落實應(yīng)對疫情影響10條措施，確保疫情防控不缺位、脫貧攻堅不斷檔。鎮(zhèn)民政站、殘聯(lián)要秉持特事特辦的原則，及時對接上級業(yè)務(wù)部門，快速落實臨時救助、低保、殘疾人補(bǔ)貼等社會保障政策，重點關(guān)注低保戶和散養(yǎng)五保戶，確保貧困群眾疫情防控期間基本生活有保障。鎮(zhèn)勞保所、各村要多措并舉做好受疫情影響貧困勞動力就業(yè)問題，摸清貧困勞動力就業(yè)需求和意愿，分類施策，多途徑促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；對無法輸出的貧困勞動力，通過龍頭企業(yè)吸納、扶貧項目優(yōu)先聘用、公益崗位安置等途徑，實現(xiàn)就地、就近轉(zhuǎn)移。鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、金融辦要摸清貧困群眾復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金需求積極聯(lián)系要縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金融辦等部門落實好針對帶貧企業(yè)、貧困群眾產(chǎn)業(yè)扶持政策，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工，扶持貧困群眾發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，確保貧困群眾收入穩(wěn)步增長。

（三）做大消費扶貧拓寬增收渠道。

把消費扶貧作為助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的長效抓手，圍繞茯茶、蔬菜、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，扎實做好產(chǎn)品開發(fā)包裝、扶貧產(chǎn)品認(rèn)定等工作，綜合運用機(jī)關(guān)單位助銷、產(chǎn)業(yè)協(xié)作訂銷、對口扶貧幫銷、社會力量代銷、電子商務(wù)營銷、旅游帶動促銷等措施，全面提升供應(yīng)水平和品牌質(zhì)量，做好產(chǎn)品宣傳推介。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社作用，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售，幫助貧困群眾持續(xù)增收。

（四）加強(qiáng)駐村幫扶提升幫扶水平。

加強(qiáng)基層一線幫扶隊伍管理，用好幫扶干部管理機(jī)制，充分調(diào)動貧困村駐村工作組發(fā)揮中堅力量。堅持“每周五天四夜”駐村工作制度，協(xié)助村“兩委”重點圍繞產(chǎn)業(yè)、就業(yè)制定發(fā)展計劃，規(guī)范管理村集體經(jīng)濟(jì)，有序組織貧困戶外出務(wù)工發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營，落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等治本性措施，把疫情影響降到最低程度。分級分類開展干部培訓(xùn)，提高扶貧干部精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)能力。

四、工作措施

（一）統(tǒng)一指揮作戰(zhàn)。

鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部負(fù)責(zé)“三排查三清零”行動統(tǒng)一指揮調(diào)度工作，掛圖作戰(zhàn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各村總隊長、“四支隊伍”要全員參戰(zhàn)，立即進(jìn)村入戶，開展排查清零。

（二）立查立改清零。

本次活動不分階段，各村工作開展實行一周一匯報，鎮(zhèn)扶貧辦采取一周一排名、“三色”促進(jìn)度的方式，推進(jìn)工作落實。各村要立即行動，扎實排查，排查出的問題要建立臺賬、制定措施、立查立改，確保所有問題5月底前全部清零見底。對問題排查不徹底、隱瞞不報、整改不到位，在各級檢查仍然出現(xiàn)的問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（三）專班督導(dǎo)督戰(zhàn)。

鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部會同鎮(zhèn)紀(jì)委組成X鎮(zhèn)“三排查三清零”工作督導(dǎo)組，從現(xiàn)在開始，不定時不打招呼不間斷開展督導(dǎo)，根據(jù)各村工作推進(jìn)和任務(wù)完成情況，隨時督查，掛牌重點問題，推進(jìn)工作落實。實行責(zé)任倒查、嚴(yán)肅責(zé)任追究，對不擔(dān)當(dāng)不作為、不嚴(yán)不實、行動遲緩、作風(fēng)漂浮等給全鎮(zhèn)大局造成影響的，要一查到底，嚴(yán)肅問責(zé)，絕不姑息。

第五篇：脫貧攻堅行動實施方案十二

脫貧攻堅行動實施方案十二

為扎實推進(jìn)全盟脫貧攻堅工作，確保全面完成2018各項目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我盟實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實、確?？沙掷m(xù)”總要求，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，圍繞中心、緊盯目標(biāo)，攻堅克難，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全盟之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

今年，全盟計劃減貧3.1萬人左右。已脫貧的烏蘭浩特市要繼續(xù)鞏固提升脫貧成效；規(guī)劃2018年脫貧的阿爾山市、扎賚特旗和科右中旗要準(zhǔn)確把握“三率一度”關(guān)鍵指標(biāo)，切實提高群眾滿意度，順利完成摘帽任務(wù)；規(guī)劃2019年脫貧的科右前旗和突泉縣要順利完成減貧任務(wù)。

三、基本原則

——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實組織基礎(chǔ)。堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程，嚴(yán)格落實脫貧攻堅一把手負(fù)責(zé)制。切實加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！獔猿终鲗?dǎo)，凝聚社會合力。不斷強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任，引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。

——堅持精準(zhǔn)扶貧，提高脫貧實效。圍繞解決嘎查村基礎(chǔ)設(shè)施、貧困群眾基本生活保障方面的問題，切實提高扶貧成果可持續(xù)性，讓貧困人口共同步入小康社會。

——堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力。注重開發(fā)式扶貧，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調(diào)動群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性；注重扶貧先扶志、扶智，引領(lǐng)貧困群眾由“被動脫貧”向“主動脫貧”轉(zhuǎn)變。

四、重點工作

（一）瞄準(zhǔn)貧困人口全面施策。一是駕好“兩掛車”。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，開展產(chǎn)業(yè)施策覆蓋穩(wěn)增行動，實施“一補(bǔ)一貸一貼息”政策，今年上半年剩余的1.3萬貧困人口實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)施策全覆蓋。住房保障方面，開展危房清零銷號行動，實施“一改一遷一安置”政策，對現(xiàn)有c、d級住房全面實施改造，對5613戶建檔立卡貧困戶的危房，通過危房改造、易地扶貧搬遷等項目資金進(jìn)行改造，對20122戶非建檔立卡農(nóng)牧戶的危房利用危房改造貸款進(jìn)行改造，確保今年底實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)危房清零銷號。二是織密“三張網(wǎng)”。在教育扶貧方面，落實好“三提一補(bǔ)一免”政策，同時大力開展職業(yè)教育培訓(xùn)，防止失學(xué)輟學(xué)，確保貧困群眾子女義務(wù)教育全面保障。在健康扶貧方面，落實好“五四三二一”政策，盡快完成家庭病床認(rèn)定和醫(yī)療服務(wù)藥包簽約到戶工作。在生活救助方面，落實好“三類人定額補(bǔ)”生活救助政策，同時將符合條件的人口及時調(diào)整納入救助范圍，為生活特殊困難的建檔立卡貧困戶提供有效保障。

（二）聚焦深度貧困精準(zhǔn)發(fā)力。一是強(qiáng)化導(dǎo)向，出好“優(yōu)先牌”。堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金優(yōu)先安排，中央和自治區(qū)對深度貧困旗縣投入財政扶貧資金比全區(qū)平均水平提高10個百分點部分，自治區(qū)財政對深度貧困旗縣的財力性轉(zhuǎn)移支付增幅2個百分點的部分，以及盟本級財政安排的20萬元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)資金，優(yōu)先集中用于解決深度貧困嘎查村道路、用電、院墻等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬問題，確保每個深度貧困嘎查村每年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不少于200萬元。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目優(yōu)先實施，今年用自治區(qū)扶貧成效考核獎勵資金為每個深度貧困嘎查村安排了20萬元產(chǎn)業(yè)扶貧引導(dǎo)資金，作為集體股份入股，量化比例，取得的收益，再通過嘎查村集體購買服務(wù)、扶貧項目獎補(bǔ)等形式讓貧困戶受益。二是完善措施，打好“組合拳”。發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)增收，深入實施“千村千社示范工程”，在項目資金等方面支持合作社發(fā)展，確保盟級以上示范合作社至少享受1個產(chǎn)業(yè)化項目支持，今年規(guī)范專業(yè)合作社200家以上。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)增收，鼓勵貧困戶發(fā)展果樹經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，今年全盟貧困戶栽植果樹至少1萬畝以上。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)增收，啟動實施就業(yè)扶貧行動，一方面加大貧困戶技能培訓(xùn)力度，做到就業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋，今年培訓(xùn)貧困人口5000人以上。另一方面加大轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，對建檔立卡貧困戶和低保戶有就業(yè)愿望、且有就業(yè)條件的貧困勞動力，采取就業(yè)援助、產(chǎn)業(yè)吸納、創(chuàng)業(yè)帶動等手段，做到轉(zhuǎn)移就業(yè)推薦全覆蓋。三是加大力度，用好“翹翹板”。加大金融支持力度，適當(dāng)放寬深度貧困嘎查村擔(dān)保貸款條件和額度，實施“戶扶貸”，為貧困戶提供免抵押、免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率的小額貸款服務(wù)；實施“社扶貸”，為規(guī)范化合作社優(yōu)先給予100萬元授信額度，確保有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶和合作社想貸盡貸。加大結(jié)對幫聯(lián)力度，安排90個盟級以上扶貧龍頭企業(yè)結(jié)對幫聯(lián)90個深度貧困嘎查村，實現(xiàn)企業(yè)幫聯(lián)深度貧困嘎查村全覆蓋。

（三）盯住摘帽旗縣強(qiáng)力推進(jìn)。一是控制絕對貧困發(fā)生率。今年全力推進(jìn)扎旗、中旗、阿爾山市實現(xiàn)剩余的1.4萬貧困人口全部按時脫貧，將絕對貧困發(fā)生率控制在3%以內(nèi)。3個旗縣市所有貧困村全部實現(xiàn)退出。二是控制錯退率。加大危房改造力度，確保摘帽旗縣市貧困戶危房改造和易地搬遷工程于9月底前全部實現(xiàn)入住。組織對到戶產(chǎn)業(yè)施策情況進(jìn)行再次排查，凡沒有做到因戶因人落實產(chǎn)業(yè)幫扶措施的都要逐戶逐人落實到位，堅決避免未施策出現(xiàn)錯退。三是控制漏識率。加大危房改造力度，確保不因住房安全無保障而出現(xiàn)漏識。加大醫(yī)療保障力度，對非建檔立卡農(nóng)牧戶參加基本合作醫(yī)療、大病保險和政府兜底救助機(jī)制建立情況進(jìn)行“回頭看”，確保不因醫(yī)療保障救助擴(kuò)大漏識率。四是要提高群眾滿意度。專項治理扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題，加大扶貧干部培訓(xùn)力度，對各地駐村第一書記、駐村幫扶工作隊和旗鄉(xiāng)兩級一線扶貧干部進(jìn)行巡回宣講，全年計劃培訓(xùn)8000人。加大幫扶干部管理，嚴(yán)格執(zhí)行“日考勤、周例會、月調(diào)度、季報告、半年總結(jié)”工作制度，有效發(fā)揮駐村干部職能作用。專項整治扶貧資金使用問題，針對扶貧項目資金監(jiān)管使用不精準(zhǔn)，存在滯留、突擊撥付等問題，組織專項開展財政扶貧資金使用管理審計，切實規(guī)范資金管理和使用。

（四）充分激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。多維度發(fā)力，情景式、組團(tuán)式、打包式推動精準(zhǔn)扶貧知識進(jìn)村入戶，引導(dǎo)群眾把志氣強(qiáng)起來、干勁鼓起來、新風(fēng)樹起來，讓貧困戶真心想脫貧、真心想致富。加強(qiáng)扶貧培訓(xùn)基地建設(shè)，舉辦種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營類、扶貧政策理論等類型的培訓(xùn)班，實現(xiàn)扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，引導(dǎo)勤勞脫貧。

（五）努力營造大格局扶貧。強(qiáng)化行業(yè)扶貧措施，引導(dǎo)社會組織參與扶貧，形成全方位扶貧，各行業(yè)扶貧，專業(yè)扶貧和社會扶貧齊頭并進(jìn)的大格局。創(chuàng)新扶貧工作體制機(jī)制，加強(qiáng)政策和服務(wù)保障，廣泛動員各單位、各類市場主體、社會組織和個人參與脫貧攻堅，大力推進(jìn)專項扶貧、協(xié)調(diào)溝通指導(dǎo)好行業(yè)扶貧、組織好社會扶貧，形成政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，有力助推我盟如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。

（六）著力開展京蒙幫扶協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。一是加強(qiáng)組織保障。成立京蒙幫扶協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在盟扶貧辦，盟扶貧辦主任擔(dān)任辦公室主任、北京掛職干部擔(dān)任常務(wù)副主任。相關(guān)旗縣市要對應(yīng)成立京蒙幫扶協(xié)作推進(jìn)組，由各地掛職副旗縣市長擔(dān)任組長，有效協(xié)調(diào)推進(jìn)幫扶任務(wù)落實。二是強(qiáng)化項目落實。各旗縣市要認(rèn)真梳理、謀劃京蒙幫扶《框架協(xié)議》中本地區(qū)承擔(dān)的產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支持、攜手奔小康、社會動員等任務(wù)項目，制定三年行動方案，確定實施主體，明確時限要求，細(xì)化舉措辦法，在5月底之前與北京市相關(guān)區(qū)縣對接落實具體幫扶項目。抓住國家疏解北京非首都功能的有利機(jī)遇，把京蒙扶貧協(xié)作與我盟實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮各旗縣市資源優(yōu)勢，謀劃編制儲存一批幫扶項目，建立京蒙對口幫扶項目庫，為有效承接北京市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定基礎(chǔ)。三是建立協(xié)作機(jī)制。有效發(fā)揮盟京蒙幫扶協(xié)作辦公室的職能作用，與北京市京蒙幫扶協(xié)作機(jī)構(gòu)建立定期聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，推進(jìn)幫扶協(xié)作。開展好人才培養(yǎng)及互派干部掛職鍛煉；與各相關(guān)旗縣市的京蒙幫扶協(xié)作推進(jìn)組建立定期開會溝通機(jī)制和項目調(diào)度機(jī)制，定期召開協(xié)作聯(lián)席會議，研究解決對口幫扶工作和項目建設(shè)中的困難問題。

（七）深入開展脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年活動。深入貫徹落實國家、自治區(qū)有關(guān)要求，將2018年作為脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年，針對扶貧領(lǐng)域存在的“四個意識”不強(qiáng)、責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實、考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠等問題展開專項治理,通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、規(guī)范駐村幫扶、改進(jìn)調(diào)查研究、減輕基層負(fù)擔(dān)、完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺、加強(qiáng)旗縣級脫貧攻堅項目庫建設(shè)、嚴(yán)格考核評估、查處突出問題等方面改進(jìn)工作作風(fēng)。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)聚合力。各地、各部門要增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到盟委、行署的決策部署上來，調(diào)動所有力量、所有資源，精準(zhǔn)投向脫貧攻堅主戰(zhàn)場。各級黨委政府要完善定期聽取調(diào)度脫貧攻堅工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題；要定期調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅工作。要充分發(fā)揮報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)和基層宣傳陣地作用，全方位、多層次地宣傳報道脫貧攻堅的好做法、好經(jīng)驗和先進(jìn)典型事跡，激發(fā)和調(diào)動全社會參與脫貧攻堅的熱情和積極性，努力形成凝心聚力、攻堅克難、同步奔小康的生動局面。

（二）強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析保精準(zhǔn)。進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，聚焦漏評率、貧困人口錯退率與信息準(zhǔn)確率“三率”，逐一篩查比對，將扶貧精準(zhǔn)管理責(zé)任落細(xì)落實。對照貧困嘎查村、貧困戶脫貧摘帽認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，羅列存在的困難和問題，實行清單管理，逐一銷號。推進(jìn)“旗縣市、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村、貧困戶”四級精準(zhǔn)扶貧建檔立卡檔案規(guī)范化建設(shè)，切實做到識別納入有依據(jù)、動態(tài)調(diào)整有憑據(jù)、脫貧退出有證據(jù)，為脫貧核驗評估提供依據(jù)。

（三）強(qiáng)化成果宣傳增動力。通過政策宣講、典型引路和思想工作，充分調(diào)動群眾的積極性和主動性，增強(qiáng)貧困群眾自主脫貧的內(nèi)在動力和自我發(fā)展能力。要加大扶貧成果宣傳，在電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上開辟專欄，樹扶貧典型，報工作亮點，曬脫貧清單，提高貧困群眾滿意度和獲得感，營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)全社會積極參與脫貧攻堅。

（四）強(qiáng)化督查調(diào)度提成效。開展常態(tài)化督查，采取明察暗訪等手段，督查考核旗縣市和幫扶單位精準(zhǔn)扶貧責(zé)任落實情況。加密調(diào)度頻率，定期進(jìn)行考核，對問題較多的進(jìn)行約談提醒，問題嚴(yán)重的追究相關(guān)人員責(zé)任。強(qiáng)化結(jié)果運用，將日常督查和考核情況作為考核和干部選拔任用的重要參考依據(jù)，對真抓實干、成效顯著的予以通報表揚(yáng)，對不負(fù)責(zé)任、推進(jìn)不力、落實不到位、影響脫貧攻堅大局、造成嚴(yán)重后果的將進(jìn)行問責(zé)。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)守安全。加強(qiáng)資金使用管理，在確保安全的前提下簡化扶貧資金的使用、撥付、結(jié)算等環(huán)節(jié)的相關(guān)程序，提高扶貧資金使用效率。加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實的監(jiān)督檢查，健全社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督平臺，規(guī)范精準(zhǔn)扶貧各項工作公示公開制度，打造“陽光精準(zhǔn)扶貧”。加大扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對扶貧過程中存在的不作為、慢作為、亂作為等問題，啟動問責(zé)程序；對向扶貧資金“伸黑手”的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，確保扶貧資金精準(zhǔn)安排、精準(zhǔn)使用，打造廉潔扶貧、陽光扶貧。