XX縣民族宗教局開展脫貧摘帽“百日

攻堅(jiān)沖刺”行動實(shí)施方案

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，圓滿完成20XX

年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，根據(jù)中共XX縣委辦公室XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《XX縣脫貧摘帽“百日攻堅(jiān)沖刺”行動方案》X辦通﹝20XX﹞X號文件通知要求，為實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)，結(jié)合局機(jī)關(guān)包村工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、行動目標(biāo)

緊扣“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，集中時(shí)間、集中精力、集中人力，全力以赴奮戰(zhàn)百日，確保

20XX

年實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽。

二、行動步驟

脫貧摘帽“百日攻堅(jiān)沖刺”行動分三步扎實(shí)開展。

第一步：查找問題階段(9月30日前)。對照今年退出目標(biāo)任務(wù)找差距，理出問題清單，針對幫扶對象，逐戶研究完善幫扶舉措，加快行動進(jìn)度，壓實(shí)工作責(zé)任。

第二步：集中沖刺階段(10月1日至11月30日)。抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，沖刺完成脫貧摘帽各項(xiàng)工作任務(wù)。一是倒排工期。對表今年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，以周為單位開展工作，以目標(biāo)為導(dǎo)向，認(rèn)真完成脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，并按期退出；二是嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)。對標(biāo)“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，以戶為對象落實(shí)精準(zhǔn)幫扶，以問題為導(dǎo)向，嚴(yán)防嚴(yán)查虛假脫貧、數(shù)字脫貧，確保貧困發(fā)生率、脫貧人口錯(cuò)退率、貧困人口漏評率和群眾認(rèn)可度符合考核要求；三是整體推進(jìn)。對應(yīng)脫貧攻堅(jiān)不留死角、不留盲點(diǎn)的工作要求，高度重視漏評風(fēng)險(xiǎn)戶、錯(cuò)退風(fēng)險(xiǎn)戶的排查、幫扶，確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧不落一戶一人，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

第三步：總結(jié)迎檢階段(12月1日至20

日)。做好脫貧攻堅(jiān)工作成效總結(jié)，迎接省市縣全面檢驗(yàn)、評估的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

三、行動重點(diǎn)

(一)實(shí)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)行動。緊扣“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退”要求，認(rèn)真核準(zhǔn)核實(shí)貧困人口，切實(shí)提高精準(zhǔn)識別率、精準(zhǔn)退出率和群眾滿意度。要認(rèn)真比對和完善，確保幫扶責(zé)任人、村民委、幫扶對象信息數(shù)據(jù)完全閉合，并與實(shí)際一致。

(二)實(shí)施扶貧政策落實(shí)和對標(biāo)對表行動。全面梳理精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)情況，逐項(xiàng)查找未落實(shí)的政策，對標(biāo)對表查找未落實(shí)不到位事項(xiàng)，梳理出問題整改責(zé)任清單，倒排完成時(shí)限，實(shí)行銷號管理，確保本單位精準(zhǔn)扶貧政策的貫徹落實(shí)，真正形成脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力，機(jī)關(guān)全體干部職工要熟悉掌握扶貧政策和掛鉤戶享受的各項(xiàng)政策情況，為脫貧退出提供有力支撐。

(三)實(shí)施脫貧標(biāo)準(zhǔn)實(shí)化細(xì)化行動。聚焦

20XX

年脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)，實(shí)化細(xì)化脫貧標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)XX縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議精神和《XX縣脫貧摘帽“百日攻堅(jiān)沖刺”行動方案》通知要求，嚴(yán)格按照脫貧退出“XXX”指標(biāo)要求，認(rèn)真開展自檢自查(特別要在收入、住房自查上下功夫，收入須穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)人均

3500

元以上、住房要以搬遷入住為標(biāo)準(zhǔn))，完善相關(guān)檔案資料。

(四)實(shí)施貧困群眾就業(yè)和產(chǎn)業(yè)帶動行動。實(shí)施就業(yè)扶貧計(jì)劃，推動就業(yè)意愿、就業(yè)技能和就業(yè)崗位精準(zhǔn)對接，促進(jìn)貧困勞動力就地就近到工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)就業(yè)。安排好財(cái)政涉農(nóng)資金，按照“一村一品，因戶施策”的要求，堅(jiān)持長短結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展短平快產(chǎn)業(yè)，兼顧發(fā)展一批長效增收產(chǎn)業(yè)，加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。

(五)實(shí)施貧困村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動。按照村莊環(huán)境干凈整潔有序、村民生活衛(wèi)生和健康狀況普遍增強(qiáng)、人居環(huán)境明顯改善、長效管護(hù)機(jī)制基本形成的整治目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、衛(wèi)生廁所改造；制定完善村規(guī)民約，按村規(guī)民約每年每戶收取

50—100

元保潔費(fèi)用，聘請保潔員負(fù)責(zé)村內(nèi)衛(wèi)生保潔，村黨組織通過每月主題黨日活動集中清掃，形成村莊環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)、人人愛護(hù)的良好氛圍；配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所和圈舍，做到人畜分離、廚衛(wèi)入戶；單位和掛鉤幫扶人負(fù)責(zé)所包村和掛戶的環(huán)境衛(wèi)生，動員群眾自覺清掃自家庭院，整齊堆放農(nóng)具雜物；組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、建立環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強(qiáng)村民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。

(六)實(shí)施“黨建”雙推進(jìn)專項(xiàng)行動。按照XX縣民族宗教局“主題黨日”活動要求，以“三講三評”為載體，重點(diǎn)聚焦黨建與脫貧攻堅(jiān)雙推進(jìn)，認(rèn)真開展黨的各種幫扶政策、資金、項(xiàng)目，對比基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展后勁、公共服務(wù)、人居環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)業(yè)增收、精神面貌等方面的變化，深入開展好“自強(qiáng)、誠信、感恩”教育專項(xiàng)行動，不斷提升廣大人民群眾的獲得感、滿意度。

(七)實(shí)施農(nóng)村移風(fēng)易俗行動。開展農(nóng)村移風(fēng)易俗，促進(jìn)文明新風(fēng)行動，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。一是大力普及文明生活方式。認(rèn)真組織開展“倡導(dǎo)移風(fēng)易俗弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)”主題宣傳教育活動，大力宣傳普及講文明樹新風(fēng)“十提倡十反對”，以治理大操大辦、鋪張浪費(fèi)和弘揚(yáng)文明殯葬新風(fēng)為重點(diǎn)，推動移風(fēng)易俗、倡樹文明新風(fēng)，著力改變落后風(fēng)俗習(xí)慣，有效遏制陳規(guī)陋習(xí)，提高鄉(xiāng)村文明素質(zhì)；二是進(jìn)一步營造文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)，整治農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教突出問題，開展鄉(xiāng)風(fēng)評議活動，促進(jìn)移風(fēng)易俗。

(八)實(shí)施鄉(xiāng)村道路治理行動。結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設(shè)，建立相關(guān)管理制度，對進(jìn)村道路進(jìn)行治理，及時(shí)清理路上渣土、農(nóng)村廢棄物等垃圾，做到路面整潔無雜物，排水暢通無淤積，加強(qiáng)綠化美化，打造暢安舒美的村中道路環(huán)境。

(九)實(shí)施亮點(diǎn)總結(jié)歸納行動。深入總結(jié)脫貧攻堅(jiān)工作，大力弘揚(yáng)和踐行“西疇精神”，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，總結(jié)提煉集中力量攻堅(jiān)取得的成效亮點(diǎn)、模式。充分挖掘脫貧攻堅(jiān)中的典型，精心總結(jié)，提煉出具有特色、亮點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。加?qiáng)材料報(bào)送，駐村工作隊(duì)每月上報(bào)

篇典型材料到局辦公室。

四、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。緊緊圍繞今年脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)，緊盯貧困人口精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，均衡推進(jìn)貧困村和非貧困村脫貧攻堅(jiān)工作。成立“百日攻堅(jiān)沖刺”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由普俊德同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決行動中存在的問題，明確工作職責(zé)，做到職責(zé)明晰、行動快捷，確保“百日攻堅(jiān)沖刺”目標(biāo)順利完成。

(二)壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。按照“百日攻堅(jiān)沖刺”時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任、機(jī)關(guān)全體干部職工要相互配合，互相支持，確保全面落實(shí)政策，全面完成脫貧摘帽各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。掛包責(zé)任人對幫扶建檔立卡貧困戶脫貧退出負(fù)責(zé)，確保掛聯(lián)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

(三)加大宣傳力度，營造良好氛圍。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，通過宣傳欄和工作簡訊等方式，大力宣傳各項(xiàng)工作推進(jìn)情況。聚焦典型做法、典型人物、典型事跡材料，營造脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)沖刺”行動良好氛圍。

附件：脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)沖刺”行動任務(wù)清單。

一、實(shí)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)行動

(一)緊扣“兩不愁、三保障”的標(biāo)準(zhǔn)，按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退”的要求，進(jìn)一步核準(zhǔn)核實(shí)貧困人口，做到因戶施策、精準(zhǔn)幫扶，確保精準(zhǔn)扶貧政策措施不落一戶一人，切實(shí)提高精準(zhǔn)識別率、精準(zhǔn)退出率和群眾滿意度。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX，責(zé)任人：全體干部職工，完成時(shí)限：20XX

年10月30日前。

(二)扎實(shí)做好信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、比對、清洗工作，全面提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)縣鄉(xiāng)村三級數(shù)據(jù)統(tǒng)一，并與實(shí)際一致。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX，責(zé)任人：駐村工作隊(duì)員，完成時(shí)限：20XX

年

月19日前。

(三)把握系統(tǒng)、紙質(zhì)與實(shí)際“三統(tǒng)一”要義，扎實(shí)做好建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別納入、幫扶、退出及縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的檔案管理補(bǔ)充完善工作，做到識別、幫扶、退出和取得的成效過程全記錄，有檔案資料支撐，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)、紙質(zhì)與實(shí)際信息數(shù)據(jù)“三統(tǒng)一”。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX，責(zé)任人：駐村工作隊(duì)員，完成時(shí)限：20XX

年

12月19日前。

二、實(shí)施扶貧政策落實(shí)和對標(biāo)對表行動

(一)全面梳理國家、省、市、縣出臺的住房保障、產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)、金融等扶貧各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)情況，逐項(xiàng)查找未落實(shí)的政策，對標(biāo)對表查找未落實(shí)和落實(shí)不到位事項(xiàng)，梳理出問題整改責(zé)任清單，倒排完成時(shí)限，實(shí)行銷號管理，確保扶貧政策全面貫徹落實(shí)到位。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX，責(zé)任人：全體干部職工，完成時(shí)限：20XX

年11月29日前。

(二)機(jī)關(guān)全體干部職工和駐村工作隊(duì)要全面掌握各項(xiàng)扶貧政策措施；幫扶責(zé)任人要掌握幫扶對象所享受各項(xiàng)扶貧政策，并能清楚掌握所幫扶對象納入建檔立卡貧困以來的收入、生產(chǎn)生活條件的變化情況、支撐穩(wěn)定脫貧的要素情況。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：班子成員，責(zé)任人：全體干部職工，完成時(shí)限：20XX

年10

月30日前

三、實(shí)施脫貧標(biāo)準(zhǔn)實(shí)化細(xì)化行動

(一)貧困人口脫貧。

1.“兩不愁”。穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)人均可支配收入

3500

元以上，收入支撐要有記錄，有幫扶政策措施和穩(wěn)定脫貧計(jì)劃，確保除兜底保障以外的所有建檔立卡戶至少享受

項(xiàng)以上的就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧政策。戶均享受

人以上的技能培訓(xùn)，有計(jì)劃、有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極動員有勞動力的卡戶家庭外出務(wù)工。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：班子成員，責(zé)任人：全體干部職工，完成時(shí)限：20XX

年10

月30日前。

2.加強(qiáng)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段建檔

立卡戶子女零輟學(xué)目標(biāo)，全面落實(shí)貧困學(xué)生全過程資助政策；對非義務(wù)教育階段和不在縣內(nèi)就讀的學(xué)生要實(shí)現(xiàn)檔案完善；針對不同年齡段、不同知識基礎(chǔ)、不同家庭情況，不同輟學(xué)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，確保所有勸返學(xué)生勸得回、留得住、學(xué)得好，接受并完成義務(wù)教育。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：班子成員，責(zé)任人：全體干部職工，完成時(shí)限：20XX

年9月29日前。

3.符合條件的建檔立卡貧困人口家庭成員

100%參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，確保實(shí)際參保情況與系統(tǒng)管理情況完全一致。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：班子成員，責(zé)任人：全體干部職工，完成時(shí)限：20XX

年9月29日前。

4.家庭成員100%的參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)，對貧困人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)貼，實(shí)際參保情況與系統(tǒng)管理情況完全一致。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：班子成員，責(zé)任人：全體干部職工，完成時(shí)限：20XX

年9月29日前。

5.庭院干凈整潔，農(nóng)具雜物堆放有序，家居環(huán)境整潔，家庭有基本生活設(shè)施，人居環(huán)境明顯提升。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：班子成員，責(zé)任人：全體干部職工，完成時(shí)限：20XX

年12月30日前。

(二)貧困村出列。

貧困村出列集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)

萬元以上。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：普俊德，責(zé)任人：班子成員，完成時(shí)限：20XX

年10月30日前。

四、實(shí)施貧困群眾就業(yè)和產(chǎn)業(yè)帶動行動

(一)實(shí)施就業(yè)扶貧計(jì)劃，推動就業(yè)意愿、就業(yè)技能和就業(yè)崗位精準(zhǔn)對接，實(shí)現(xiàn)戶均不少于

人培訓(xùn)，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)50%的目標(biāo)，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)移至縣工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)就業(yè)，相關(guān)獎勵(lì)按有關(guān)文件執(zhí)行。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：班子成員，責(zé)任人：全體干部職工，完成時(shí)限：20XX

年10月30日前。

(二)認(rèn)真分析貧困勞動力類型，根據(jù)貧困勞動力的個(gè)體情況，按戶制定就業(yè)幫扶計(jì)劃，對除兜底保障戶以外的所有脫貧戶勞動力就業(yè)扶貧、組織化程度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：班子成員，責(zé)任人：全體干部職工，完成時(shí)限：20XX

年10月30日前。

(三)建檔立卡貧困戶與農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)100%掛聯(lián)，有勞動力的卡戶須有短平快產(chǎn)業(yè)收入并兼顧發(fā)展長效增收產(chǎn)業(yè)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：班子成員，責(zé)任人：全體干部職工，完成時(shí)限：20XX

年9月29日前。

五、實(shí)施貧困村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動

按照村莊環(huán)境干凈整潔有序、村民生活衛(wèi)生和健康狀況普遍增強(qiáng)、人居環(huán)境明顯改善、長效管護(hù)機(jī)制基本形成的整治目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、衛(wèi)生廁所改造；制定完善村規(guī)民約，按村規(guī)民約每年每戶收取

50—100

元保潔費(fèi)用，聘請保潔員負(fù)責(zé)村內(nèi)衛(wèi)生保潔，村黨組織利用每月主題黨日活動集中清掃，形成村莊環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)、人人愛護(hù)的良好氛圍；配套建設(shè)衛(wèi)生廁所和圈舍，做到人畜分離；動員群眾日日清掃自家庭院，整齊堆放農(nóng)具雜物；組織開展農(nóng)村美麗庭院評。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：班子成員，責(zé)任人：全體干部職工，完成時(shí)限：20XX

年11月29日前。

六、實(shí)施“自強(qiáng)、誠信、感恩”教育專項(xiàng)行動

深入開展好“自強(qiáng)、誠信、感恩”教育專項(xiàng)行動，特別是針對“XXX”工作存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，扎實(shí)做好暖人心、聚人心、得人心的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，進(jìn)村入戶，宣講政策，拉近感情，不斷提升廣大人民群眾的獲得感、滿意度。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：班子成員，責(zé)任人：全體干部職工，完成時(shí)限：20XX

年

月29日前。

七、實(shí)施農(nóng)村移風(fēng)易俗行動

開展農(nóng)村移風(fēng)易俗，促進(jìn)文明新風(fēng)行動。一是大力普及文明生活方式。認(rèn)真組織開展“倡導(dǎo)移風(fēng)易俗

弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)”主題宣傳教育活動，大力宣傳普及講文明樹新風(fēng)“十提倡十反對”，以治理大操大辦、鋪張浪費(fèi)和弘揚(yáng)文明殯葬新風(fēng)為重點(diǎn)，推動移風(fēng)易俗、倡樹文明新風(fēng)，著力改變落后風(fēng)俗習(xí)慣，有效遏制陳規(guī)陋習(xí)，提高鄉(xiāng)村文明素質(zhì)。二是進(jìn)一步營造文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)。發(fā)揮“一約四會”(鄉(xiāng)規(guī)民約，村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭協(xié)會)作用，整治農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教突出問題，開展鄉(xiāng)風(fēng)評議活動，促進(jìn)移風(fēng)易俗。創(chuàng)作一批主題鮮明集中、風(fēng)格短小精悍、群眾喜聞樂見的小品、快板等文藝節(jié)目，組織各級文藝隊(duì)進(jìn)村開展宣傳。發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等“新鄉(xiāng)賢”的示范引領(lǐng)作用，用群眾身邊看得見、摸得著的鮮活典型人物教育群眾、引導(dǎo)群眾，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：班子成員，責(zé)任人：全體干部職工，完成時(shí)限：20XX

年

月29日前。

八、實(shí)施鄉(xiāng)村道路治理行動結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設(shè)

對進(jìn)村道路進(jìn)行治理，及時(shí)清理路域渣土、農(nóng)村廢棄物等垃圾，做到路面整潔無雜物，排水暢通無淤積，加強(qiáng)綠化美化，打造暢安舒美的進(jìn)村道路通行環(huán)境。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：班子成員，責(zé)任人：全體干部職工，完成時(shí)限：20XX

年

11月29日前。

九、實(shí)施扶貧模式和亮點(diǎn)的總結(jié)

歸納行動深入總結(jié)我局脫貧攻堅(jiān)工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，挖掘脫貧攻堅(jiān)中的典型，精心總結(jié)，提煉出具有特色、亮點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。每月上?bào)2

篇典型材料到局辦公室。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX、XX，責(zé)任人：辦公室及駐村工作隊(duì)，完成時(shí)限：20XX

年

11月29日前。