第一篇：全區(qū)基層黨建工作要點

201x 年全區(qū)基層黨建工作要點

201x 年是實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是全面從嚴(yán)治黨向縱深延伸的重要一年。全區(qū)基層黨建工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以迎接黨的十九大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為主線，以貫徹省市區(qū)黨代會精神、服務(wù)“兩聚一高”為主要任務(wù)，以基層黨建工作創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)，以落實基層黨建工作責(zé)任制、加強(qiáng)基層黨組織書記隊伍建設(shè)、深化基層服務(wù)型和法治型黨組織建設(shè)、創(chuàng)建基層黨建示范點等重點工作為抓手，推動基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，為“XXXXXX”提供堅強(qiáng)組織保障。

1．認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會和十九大精神。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在十八屆六中全會上的重要講話精神，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，準(zhǔn)確把握管黨治黨的一系列新思想新觀點新要求，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、舉辦專題培訓(xùn)班等舉措，把黨員干部的思想和行動引導(dǎo)到黨的十九大精神上來，推動黨中央決策部署落地生根。

2．推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。加強(qiáng)思想動

員和工作部署，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，持續(xù)教育引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)“四種”意識。突出以學(xué)促做，積極引導(dǎo)黨員干部從具體事情做起，從具體問題改起，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。充分發(fā)揮黨支部在推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中的主體作用，繼續(xù)抓好基層黨建 7 項重點整治任務(wù)落實，確保逐一整改到位。

3．發(fā)揮農(nóng)村黨建富民作用。深入實施農(nóng)村先鋒強(qiáng)村富民計劃，以“六強(qiáng)六在前”為抓手，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織整體功能，大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)民生改善。調(diào)優(yōu)選配年輕干部到村任職“第一書記”，更好地推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。加強(qiáng)“政經(jīng)分離”后經(jīng)濟(jì)合作社黨建，逐步擴(kuò)大黨在新型農(nóng)村組織中的組織覆蓋和工作覆蓋。推廣黨支部小班化設(shè)置，加強(qiáng)拆遷安置地區(qū)黨員管理工作，推動黨組織規(guī)范化建設(shè)、黨員經(jīng)常性管理。

4．突出社區(qū)黨建有效管理。持續(xù)推進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”，深入開展社區(qū)黨建品牌創(chuàng)建和優(yōu)秀為民服務(wù)項目評選活動。管好用好社區(qū)黨組織為民服務(wù)專項經(jīng)費。加強(qiáng)組織活動場所建設(shè)，保證面積達(dá)標(biāo)，功能優(yōu)化，著力為居民群眾、機(jī)關(guān)在職黨員在社區(qū)開展活動提供載體平臺。實行動態(tài)開放的黨員教育管理模式，建立黨員組織活動開放點。確立以社區(qū)黨組織為核心，居委會為主導(dǎo)，居民為主體，業(yè)委會、物業(yè)公司、駐區(qū)單位、群眾團(tuán)體、社會組織、群眾活動團(tuán)隊等共同參與的基層治理架構(gòu)。

5．激發(fā)“兩新”黨建生機(jī)活力。持續(xù)開展“四個集中”行

動，以開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園為龍頭，統(tǒng)籌抓好商務(wù)樓宇、商業(yè)街區(qū)、專業(yè)市場、“小個專網(wǎng)”等領(lǐng)域“兩個覆蓋”。深化“紅色引航”工程，切實加強(qiáng)區(qū)域黨建工作站建設(shè)，繼續(xù)選聘專職黨務(wù)工作者，推進(jìn)黨務(wù)人才職業(yè)化管理、專業(yè)化培訓(xùn)。加強(qiáng)新社會組織黨建工作，重點抓好民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院以及社會組織“兩個覆蓋”。健全“兩新”黨建工作機(jī)制，研究解決重點難點問題。落實好“兩新”黨組織工作經(jīng)費和黨務(wù)干部崗位津貼等制度。

6．注重機(jī)關(guān)黨建規(guī)范提升。帶頭嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅持“三會一課”制度，強(qiáng)化黨建陣地政治功能。深化機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，加大機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建力度，打造一批服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特色品牌。持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三訪三促”和“雙結(jié)對”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、黨員關(guān)愛幫扶生活困難群眾等活動，著力構(gòu)建機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制，帶頭提供服務(wù)清單。探索機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與機(jī)關(guān)績效管理相互融合的有效途徑和方式，不斷提高機(jī)關(guān)的服務(wù)效能和水平。

7．從嚴(yán)加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，從嚴(yán)從緊抓好黨員日常教育管理。嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話和民主評議黨員等制度，推行統(tǒng)一活動日、組織生活旁聽、組織生活記實等制度。圍繞“先鋒領(lǐng)航計劃”，分層次、分行業(yè)、分領(lǐng)域，有重點地選樹培育一批在全市叫得響、在全省有影響的先進(jìn)典型。健全黨員積分考核管理、創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范戶”、“XXXXXX”黨員志愿服務(wù)等機(jī)制，常

態(tài)化開展黨員組織關(guān)系排查工作，穩(wěn)妥慎重做好不合格黨員教育轉(zhuǎn)化和組織處置工作。

8．管好用好基層黨組織帶頭人。深化“XXXXXXX”專項建設(shè)行動，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織書記隊伍建設(shè)，落實基層黨組織書記激勵政策，拓展干事創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間。定期組織基層黨組織書記參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，帶頭上好黨課，開展學(xué)習(xí)觀摩等活動。建立督促檢查制度，經(jīng)常以不同形式開展檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。建立跟蹤問責(zé)問效制度，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行組織處理。建立基層黨組織書記和后備人才數(shù)據(jù)庫，認(rèn)真做好大學(xué)生村官工作。

9．加強(qiáng)基層黨建示范點和品牌建設(shè)。認(rèn)真汲取近來我區(qū)創(chuàng)建基層黨建示范點和品牌的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步深化“XXXXXXX”主題活動，認(rèn)真按照《關(guān)于實施基層黨建示范點創(chuàng)建三年行動計劃（2016-2018 年）的通知》精神抓好推進(jìn)落實，積極創(chuàng)建基層黨建示范點，不斷提升品牌內(nèi)涵和質(zhì)量。針對“兩新”組織黨組織面廣量大特點，加大人力物力財力投入，確定責(zé)任單位、責(zé)任人，提升服務(wù)規(guī)范，打造服務(wù)品牌，為黨員職工提供精準(zhǔn)有效服務(wù)。

10．提升基層黨建智能化水平。推動基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)融合，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”和“智慧黨建”等做法，鼓勵搭建鎮(zhèn)村兩級智慧黨建平臺，將基層黨建工作與中心工作、民生實事工程和日常工作有機(jī)融合、創(chuàng)新發(fā)展。每個支部建立一個黨員群眾樂于參與、充滿正能量的網(wǎng)絡(luò)互動平臺，力求全覆蓋。

利用好 XXX 基層黨建信息平臺，進(jìn)一步規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移和接收工作，確保每名黨員及時編入黨的組織，納入管理。

11．建立完善黨代表工作制度。推行黨代表大會代表任期制，深入落實“XXXX”制度，進(jìn)一步建立和完善黨代表工作室、黨代表接待日等工作制度，豐富黨代表直接聯(lián)系基層黨組織和黨員、群眾的載體和方法，推進(jìn)黨代表為民代言、服務(wù)為民的工作實效。完善黨代會年會、黨委定期向黨代表通報情況、黨代表聯(lián)合視察調(diào)研、旁聽黨委會、參與評議推薦、咨詢質(zhì)詢等制度，落實黨代表的權(quán)利和義務(wù)，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主。

12．市區(qū)聯(lián)動推進(jìn)基層法治型黨組織建設(shè)。深入實施《全區(qū)建設(shè)法治型黨組織三年行動計劃（2015-201x 年）》，立足引領(lǐng)法治政府、法治市場、法治社會“三位一體”建設(shè)，緊扣依法執(zhí)政、依規(guī)管黨兩大核心任務(wù)，突出干部隊伍、履職用權(quán)、黨的自身建設(shè)、基層治理“四個法治化”，分領(lǐng)域擴(kuò)大試點。準(zhǔn)確把握不同領(lǐng)域建設(shè)法治型黨組織的具體要求，進(jìn)一步豐富方式方法、明晰評價標(biāo)準(zhǔn)、健全推進(jìn)機(jī)制、提升建設(shè)成效。大力選樹和表彰一批先進(jìn)典型，推出一批創(chuàng)新案例，營造良好的法治氛圍和法治環(huán)境，確保法治型黨組織建設(shè)落實落地。

13．構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化基層黨建工作格局。建立健全以“區(qū)域共建、動態(tài)覆蓋，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動”為原則，以區(qū)域黨建工作站和黨建聯(lián)席會議為依托，著力構(gòu)建條塊融合、組織共建、黨員共管、活動共辦、資源共享、服務(wù)共擔(dān)的城鄉(xiāng)一體基層黨建工

作格局，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)黨建資源和社會資源的集約利用，提升基層黨組織服務(wù)功能。統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、村（社區(qū)）、“兩新”組織等領(lǐng)域黨建，持續(xù)用力抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作，完善流動黨員的服務(wù)體系和權(quán)益保障機(jī)制。

14．落實基層黨建工作主體責(zé)任。促使基層黨組織書記把黨建工作作為主業(yè)，把干好黨建工作當(dāng)成最大政績，強(qiáng)化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的責(zé)任意識，完善“承諾、述職、考核、激勵（問責(zé)）”四位一體責(zé)任體系。堅持從嚴(yán)從實、落細(xì)落小，將基層黨建工作的“軟任務(wù)”量化為“硬指標(biāo)”，創(chuàng)新開展觀摩交流、組織點評、民主測評等活動，加大在基層黨建工作經(jīng)費落實、活動場所建設(shè)、基層干部待遇保障等方面的工作力度，進(jìn)一步提升基層黨建工作整體水平。

第二篇：城市基層黨建工作要點

全區(qū)域統(tǒng)籌多層級聯(lián)動各領(lǐng)域融合著力構(gòu)建新時代城市基層黨建格局

——城市基層黨建工作要點

2020年城市基層黨建工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和二中、三中、四中全會精神，以鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉為目標(biāo)，以街道社區(qū)黨組織為核心，以黨建引領(lǐng)基層治理為抓手，以解決突出問題為突破口，創(chuàng)新工作體制機(jī)制，不斷完善街道社區(qū)服務(wù)體系和基層治理架構(gòu)，推進(jìn)街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，擴(kuò)大商務(wù)樓宇、商圈市場、各類園區(qū)、社會組織、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域黨建覆蓋，健全市、區(qū)（市、縣）、街道、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動體系。

一、把握城市基層黨建工作基本原則

做好城市基層黨建工作，要更加注重全面統(tǒng)籌，更加注重系統(tǒng)推進(jìn)，更加注重開放融合，更加注重整體效應(yīng)，向全國城市基層黨建先進(jìn)水平對標(biāo)看齊，推進(jìn)組織體系科學(xué)化、隊伍建設(shè)規(guī)范化、運行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化、作用發(fā)揮具體化、工作保障制度化。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，固本強(qiáng)基。

充分發(fā)揮黨在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以提升組織力為重點，把基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，夯實黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實基層黨建責(zé)任制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)基層黨組織的組織力。

（二）堅持以人為本，服務(wù)群眾。

落實“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，強(qiáng)化居民自治，把黨員群眾廣泛參與、自我管理作為城市治理、經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的直接推動力。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感，讓群眾更加自覺地?zé)釔埸h、跟黨走。

（三）堅持改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌聯(lián)動。

著力補(bǔ)齊商務(wù)樓宇、商圈市場、各類園區(qū)、社會組織、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域突出短板，著力破解基層社會治理的突出難題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。以更加開闊的視野謀劃城市基層黨建，積極搭建區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、互聯(lián)互動的工作平臺，不斷提高整體效應(yīng)。

（四）堅持分類指導(dǎo)，重心下移。

對城區(qū)和縣城，傳統(tǒng)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)高起點，實施差異化推進(jìn)。城區(qū)重點抓統(tǒng)籌、抓融合，促規(guī)范、促提升，創(chuàng)新載體平臺和體制機(jī)制；縣城重點轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)方式，推動由傳統(tǒng)社區(qū)黨建逐步向城市基層黨建管理模式轉(zhuǎn)變。持續(xù)優(yōu)化基層組織架構(gòu)，真正使管理和服務(wù)力量下沉到服務(wù)群眾的最前沿。

（五）堅持聚焦目標(biāo)，晉位升級。

黨在城市的組織覆蓋和工作覆蓋有效擴(kuò)大，基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，黨領(lǐng)導(dǎo)城市、治理城市的能力顯著提升，統(tǒng)籌、聯(lián)動、融合的城市基層黨建新格局更加完善，探索出一條符合XX城市特點的城市基層黨建新路子，為加快建設(shè)長三角城市群中心城市、打造帶動全省發(fā)展新的增長極和開啟新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、譜高質(zhì)量發(fā)展的XX篇章提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、健全完善城市基層黨建工作體系

（六）構(gòu)建四級聯(lián)動工作體系。

把城市基層黨建作為一項系統(tǒng)工程，形成有機(jī)銜接、有序推進(jìn)、有效運轉(zhuǎn)的市、區(qū)（市、縣）、街道、社區(qū)四級聯(lián)動責(zé)任體系、組織體系和制度體系。市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)總體謀劃、宏觀指導(dǎo)、督促檢查。市委組織部和各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，全面推進(jìn)社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織等各領(lǐng)域黨建工作。區(qū)（市、縣）黨委履行第一責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃和指揮協(xié)調(diào)，重點抓政策落實、資源整合、基礎(chǔ)保障、力量配備、考核評價和督查問責(zé)。街道黨工委履行直接責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)和抓好落實，重點是發(fā)揮樞紐作用，擴(kuò)大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，推動社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、新興領(lǐng)域黨建有效融合，深化拓展區(qū)域化黨建。社區(qū)黨組織履行具體責(zé)任，重點是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾和各類組織積極參與基層社會治理，對轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)、個體工商戶、城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織黨建工作兜底管理。

（七）建立城市基層黨建聯(lián)席會議制度。

區(qū)（市、縣）、街道、社區(qū)建立完善以聯(lián)席會議為主要形式的議事機(jī)制，定期對城市基層黨建工作進(jìn)行研究謀劃、分析研判、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實。區(qū)（市、縣）級由黨政有關(guān)部門和駐區(qū)骨干企業(yè)、大中專院校、科研院所等單位共同參與，協(xié)調(diào)解決黨建工作中的重要問題，做好與XX國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度的銜接。街道黨建聯(lián)席會議注意吸納影響力大、代表性強(qiáng)的駐區(qū)單位參與，加強(qiáng)對街道公共事務(wù)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。堅持社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織駐區(qū)單位、物業(yè)公司、居委會、業(yè)委會、居民代表等多元主體廣泛參與，協(xié)商處理社區(qū)公益性、社會性等重大事務(wù)。聯(lián)席會議一般每季度召開一次，遇有重要情況可隨時召開，會議研究或決定事項要通過適當(dāng)形式在一定范圍予以通報。逐步推進(jìn)縣城區(qū)域化黨建工作。

三、充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用

（八）加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

街道主要職能是加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、加強(qiáng)公共管理、維護(hù)公共安全。街道黨工委在社會治理和轄區(qū)各領(lǐng)域黨組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。街道經(jīng)費支出由區(qū)（市、縣）財政全額保障。組織、發(fā)改、住建、規(guī)劃、國土、民政、綜治等部門要配套出臺相關(guān)制度，探索賦予和落實街道黨工委五項職權(quán)：對區(qū)（市、縣）職能部門派駐街道機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的考核評價參與權(quán)；對區(qū)（市、縣）職能部門派駐街道機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任免前征求意見權(quán)；對街道社區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定、公共設(shè)施布局的參與權(quán)；對區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項目建議權(quán)；對街道公共事務(wù)綜合管理中的重要事項涉及的相關(guān)職能部門及派駐機(jī)構(gòu)的參與督辦權(quán)。完善自下而上與自上而下有機(jī)結(jié)合的考核評價機(jī)制，強(qiáng)化對街道考評職能部門派出機(jī)構(gòu)結(jié)果的應(yīng)用，實現(xiàn)街道權(quán)責(zé)一致、統(tǒng)籌有力。

（九）以提升組織力為重點強(qiáng)化基層黨組織政治功能。

牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，深入推進(jìn)不忘初心、牢記使命制度化常態(tài)化，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，通過開展專題報告、輔導(dǎo)講座、研討交流、文藝宣傳等方式，推動黨的十九大精神進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。抓好黨務(wù)公開，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全面推行“主題黨日”制度，突出理想信念教育、黨性修養(yǎng)鍛煉、素質(zhì)能力提升。建立黨員政治生活管理積分激勵機(jī)制，將組織生活、政治學(xué)習(xí)、交納黨費、作用發(fā)揮等量化為考核分值，排名與黨員評先評優(yōu)掛鉤，強(qiáng)化正向激勵，黨支部整體積分作為考核獎懲的重要依據(jù)。鼓勵社會行業(yè)部門依據(jù)黨員（黨組織）積分建立激勵機(jī)制，激發(fā)正能量。推行社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)，街道社區(qū)黨組織要加強(qiáng)對流動黨員排查管理，對暫時未轉(zhuǎn)入黨組織關(guān)系的，按照“一方隸屬、多重管理”的原則，組織其參加黨組織活動，表現(xiàn)情況適時向原單位黨組織反饋。深入開展向于書法同志學(xué)習(xí)活動，各區(qū)（市、縣）每年至少選樹1名基層黨組織書記先進(jìn)典型，以身邊事教育身邊人，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。每年按實際情況整頓一批軟弱渙散社區(qū)、機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、國有企業(yè)基層黨組織。

（十）以“一體化服務(wù)”為依托提升基層黨組織服務(wù)功能。

全面加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，著力構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、公共服務(wù)為基礎(chǔ)為依托、志愿者服務(wù)為載體的服務(wù)體系。全面推廣以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的工作模式，實現(xiàn)與居民密切相關(guān)的勞動就業(yè)、社會保障等公共事務(wù)“一站式、一張網(wǎng)”辦結(jié)。積極培育和引進(jìn)社會組織，逐步將適合采用市場化方式提供的公益性、專業(yè)性、技術(shù)性服務(wù)交由社會組織承擔(dān)。上級提供給社區(qū)的資金資源和政府購買服務(wù)項目，要以社區(qū)黨組織為主渠道落實，使為群眾辦實事好事的過程，成為樹立黨組織形象威信的過程。根據(jù)社區(qū)特點和居民需求，因地制宜組建各類黨員志愿者服務(wù)隊、文體活動團(tuán)隊，充分調(diào)動基層黨員在養(yǎng)老育幼、關(guān)愛親友、守望鄰里、扶危濟(jì)困等方面的積極性和創(chuàng)造性。廣泛設(shè)立黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等，在服務(wù)城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、和諧穩(wěn)定中進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織引領(lǐng)能力。完善領(lǐng)導(dǎo)干部、各級黨代表聯(lián)系基層制度，推動黨員干部、黨代表直接聯(lián)系社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。

四、創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理的有效方式

（十一）堅持社區(qū)分類指導(dǎo)。

傳統(tǒng)社區(qū)重點改善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，著力解決民生服務(wù)、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等問題。新建社區(qū)重點加強(qiáng)對業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的引領(lǐng)，探索在業(yè)主委員會、小區(qū)物業(yè)上成立黨的組織，打造“紅色物業(yè)”，使業(yè)主委員會和物業(yè)企業(yè)成為黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要力量；推廣“鄰里節(jié)”“社區(qū)節(jié)”等特色活動，構(gòu)建友好鄰里關(guān)系，促進(jìn)情感融合。單位型社區(qū)重點推進(jìn)共建共管和多主體參與的社區(qū)服務(wù)社會化運作?！按甯木印鄙鐓^(qū)重點加強(qiáng)集體資產(chǎn)經(jīng)營的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，轉(zhuǎn)變服務(wù)管理方式，加快融入城市基層區(qū)域化黨建。

（十二）完善社區(qū)基層治理機(jī)制。

充分發(fā)揮社區(qū)黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動機(jī)制、社會參與機(jī)制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的城市基層治理體系。完善基層民主科學(xué)決策機(jī)制建設(shè)，組織居民圍繞困難幫扶、環(huán)境整治、物業(yè)管理等熱點難點問題廣泛開展自治活動，激發(fā)社區(qū)民主自治正能量。進(jìn)一步完善網(wǎng)格化黨建工作機(jī)制，立足便于教育管理黨員、便于聯(lián)系服務(wù)群眾，綜合考慮地域分布、黨組織和黨員規(guī)模、駐區(qū)單位數(shù)量以及社區(qū)網(wǎng)格分布等因素，靈活設(shè)置黨建網(wǎng)格，將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格。加強(qiáng)資源配置和力量配備，鼓勵基層黨組織班子成員、黨小組長和離退休黨員等骨干擔(dān)任網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，建立“社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動信息采集、矛盾化解、教育宣傳、服務(wù)救助等事務(wù)在網(wǎng)格解決。

（十三）健全區(qū)域黨組織互聯(lián)互動機(jī)制。

街道社區(qū)黨組織要主動向駐區(qū)單位通報社區(qū)黨建工作情況，主動邀請駐區(qū)單位參加社區(qū)黨組織的各項活動，主動征求駐區(qū)單位對各項工作的意見建議。駐區(qū)單位要明確專人擔(dān)任黨建聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與街道社區(qū)對接工作。全面推行需求、資源、項目“三個清單”協(xié)商機(jī)制，社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)做好居民需求清單與駐區(qū)單位資源清單對接，形成黨建和民生實事項目清單，通過簽訂共建協(xié)議、干部交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)推動組織共建，通過共同開展黨組織活動和黨員教育推動活動共聯(lián)，通過共享陣地、共享信息、共享文化、共享服務(wù)推動資源共享。完善督促評價機(jī)制，街道社區(qū)黨組織要對駐區(qū)單位參與共駐共建情況進(jìn)行記實，駐區(qū)單位參評先進(jìn)基層黨組織、文明單位的，由所在街道社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)組織黨員群眾進(jìn)行評議、出具意見建議。區(qū)（市、縣）黨委要把街道區(qū)域化共駐共建工作納入基層黨建述職評議考核范圍。

（十四）統(tǒng)籌推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建工作。

堅持條塊結(jié)合、區(qū)域兜底，分類推進(jìn)商務(wù)樓宇、商圈市場、各類園區(qū)、社會組織、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域黨建工作。針對商務(wù)樓宇和商圈市場的特點，由街道黨工委統(tǒng)籌，依托樓宇物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)單位、骨干企業(yè)建立黨組織；探索把商務(wù)樓宇作為一個社區(qū)建制，設(shè)立商務(wù)樓宇社區(qū)黨組織。在各類園區(qū)要建立健全工作機(jī)構(gòu)和管理體系，著重抓好骨干企業(yè)黨建工作。強(qiáng)化工商局、民政局、網(wǎng)信辦等部門業(yè)務(wù)監(jiān)督和黨建指導(dǎo)雙重責(zé)任，將非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織和黨員等情況納入登記、年報（檢）等范圍；注重發(fā)揮黨員經(jīng)營示范戶作用；突出抓好新聞門戶、網(wǎng)絡(luò)社交、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)自媒體等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作；強(qiáng)化對新社會階層群體的政治引領(lǐng)、服務(wù)關(guān)愛，把黨建工作開展情況作為統(tǒng)戰(zhàn)部門開展非公人士評價、民政部門社會組織評估考核的重要依據(jù)；逐步推動非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織將黨建工作寫入章程，加快決策機(jī)制融合和治理結(jié)構(gòu)整合。

五、提升基層基礎(chǔ)保障能力

（十五）加強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。

著力拓寬來源渠道、提高薪酬待遇、暢通發(fā)展空間，形成結(jié)構(gòu)合理、來源廣泛、素質(zhì)優(yōu)良的基層干部隊伍。將基層黨組織書記隊伍納入市、區(qū)（市、縣）干部人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃。通過基層選拔、社會招聘、組織委派等多種渠道遴選社區(qū)黨組織書記，優(yōu)化隊伍年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。市人社部門會同市編制部門要制定專項政策，對連續(xù)任職滿兩屆的社區(qū)黨組織書記，可經(jīng)規(guī)定程序招聘為事業(yè)編制人員，須再任滿1屆后方可進(jìn)行交流任職；各區(qū)（市、縣）進(jìn)行事業(yè)單位公開招聘時，要拿出一定比例或名額定向招聘社區(qū)工作人員。區(qū)（市、縣）要配齊街道黨（工）委副書記、組織委員，街道要配備至少2名專職黨務(wù)工作者抓黨建；堅持落實好市委關(guān)于專職抓基層黨建人員的工作補(bǔ)貼；社區(qū)黨組織要配備1名副書記專職抓黨建。加強(qiáng)后備人才隊伍建設(shè)，注重從優(yōu)秀社區(qū)居委會委員、社區(qū)工作人員中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)社區(qū)黨組織后備干部，社區(qū)“兩委”班子成員中至少有1名35歲以下年輕干部。加強(qiáng)對街道社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織書記及黨務(wù)工作者培訓(xùn)；整合利用河南科技大學(xué)等高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，建立社工培訓(xùn)基地。街道社區(qū)要創(chuàng)造條件鼓勵支持社區(qū)工作人員報考社工師，到年底，每個城市社區(qū)工作人員中至少要有2名社工師。關(guān)愛社區(qū)困難工作人員，對生活困難的家庭給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（十六）全面推行“雙報到雙服務(wù)”。

組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)“雙報到”，服務(wù)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民群眾“雙服務(wù)”。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織聯(lián)系社區(qū)由同級機(jī)關(guān)工作委員會或區(qū)（市、縣）直黨委統(tǒng)一安排，建立督促約束機(jī)制；社區(qū)要建立駐區(qū)單位在職黨員服務(wù)社區(qū)的工作記實檔案；各單位要把在職黨員聯(lián)系服務(wù)社區(qū)工作納入個人平時和考核；駐區(qū)單位聯(lián)系社區(qū)情況納入單位黨組向上級述職的重要內(nèi)容。市、區(qū)（市、縣）直屬機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員試用期滿后，到街道社區(qū)掛職鍛煉不少于1年。鼓勵非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織和黨員到社區(qū)報到。

（十七）加大街道社區(qū)經(jīng)費保障力度。

將街道社區(qū)黨建工作經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費、社區(qū)工作人員報酬津貼、街道社區(qū)黨務(wù)工作人員崗位報酬，納入?yún)^(qū)（市、縣）財政預(yù)算。社區(qū)黨組織工作經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費由街道打捆下?lián)芙o社區(qū)使用，每年不得低于X萬元，主要用于日常辦公、社區(qū)服務(wù)、黨群活動、訪貧問苦等事項。市財政X萬元社區(qū)建設(shè)資金要與基層黨建工作掛鉤使用。加大黨費對基層黨組織和黨員的支持。鼓勵吸收慈善基金、社會捐助等社會資金參與社區(qū)建設(shè)。建立社區(qū)工作人員報酬動態(tài)增長機(jī)制，社區(qū)“兩委”成員月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（含“五險一金”）與上當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非私營單位從業(yè)人員月平均工資差額不超過X元。對社區(qū)工作人員在現(xiàn)有工作報酬的基礎(chǔ)上，按照不低于全年總額X%的比例設(shè)置績效考核獎。參照街道專職抓黨建人員崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給予社區(qū)網(wǎng)格黨支部書記、樓棟長一定生活補(bǔ)貼。

（十八）開展黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。

按照有利于群眾集中、有利于開展活動、有利于綜合利用的原則，以有活動陣地、有工作隊伍、有服務(wù)項目、有信息平臺、有經(jīng)費保障為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，落實黨建活動、教育培訓(xùn)、形象展示、資源整合、服務(wù)群眾等功能，打造開放式、集約化、共享性黨建服務(wù)平臺。社區(qū)綜合服務(wù)場所統(tǒng)一使用“黨群服務(wù)中心”名稱，并與“中國社區(qū)”標(biāo)識結(jié)合起來，優(yōu)化功能布局，突出黨建元素。將社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，按照每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于X平方米的標(biāo)準(zhǔn)，以新建、改造、購買、租賃、項目配套和整合共享等形式，逐步實現(xiàn)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范提升。在新建住宅小區(qū)時，應(yīng)將社區(qū)辦公場所和服務(wù)設(shè)施同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步移交，產(chǎn)權(quán)歸屬當(dāng)?shù)亟值擂k事處。社區(qū)服務(wù)設(shè)施執(zhí)行供暖、水電居民價格政策。有條件的區(qū)，要建設(shè)街道一級黨群服務(wù)中心。鼓勵因地制宜推進(jìn)商務(wù)樓宇、商圈市場、各類園區(qū)、社會組織等黨群服務(wù)站建設(shè)，與社區(qū)黨群服務(wù)中心有機(jī)銜接，形成布局合理、功能完備的“一刻鐘黨建服務(wù)圈”。以區(qū)（市、縣）為單位，依托紅色教育基地、黨建展館等資源，打造共建共享的開放式組織生活基地。探索打破單位和地域限制，開展開放式組織生活。

（十九）推進(jìn)黨建信息化建設(shè)。

完善以黨組織和黨員信息管理服務(wù)為主要內(nèi)容的黨建平臺建設(shè)，打造集黨的建設(shè)、城市管理和群眾服務(wù)于一體的綜合信息平臺，推動社區(qū)收集反饋、街道和區(qū)直部門受理承辦、區(qū)級監(jiān)督指揮一網(wǎng)聯(lián)動。整合行業(yè)部門信息資源，促進(jìn)黨建信息平臺與政務(wù)信息平臺、部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)多網(wǎng)聯(lián)動，實現(xiàn)區(qū)域互動、數(shù)據(jù)共享、信息共聯(lián)、服務(wù)更優(yōu)。探索“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”，運用QQ、微信、微博等新媒體組織黨員開展活動，把線下教育動員與線上線下交流結(jié)合起來，以黨建工作智能化提升服務(wù)的有效性。各區(qū)（市、縣）要及時與地圖導(dǎo)航、生活服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)平臺對接，實現(xiàn)黨群服務(wù)中心便捷查找與便民服務(wù)相結(jié)合。

六、加強(qiáng)對城市基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

（二十）嚴(yán)格落實工作責(zé)任。

區(qū)（市、縣）黨（工）委要把抓好城市基層黨建作為重要政治責(zé)任，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃，每年至少專題研究一次。市委將城市基層黨建作為剛性考核指標(biāo)，納入?yún)^(qū)（市、縣）黨（工）委和街道黨（工）委書記抓基層黨建述職評議考核，“三單制”管理和考核評價體系，作為評價使用干部的重要依據(jù)。區(qū)（市、縣）對街道目標(biāo)責(zé)任制考核中城市基層黨建比重不少于20%，考核結(jié)果與評先評優(yōu)、干部提拔使用掛鉤，排名末位的街道黨（工）委書記年內(nèi)不得提拔使用、領(lǐng)導(dǎo)班子不能評先評優(yōu)，引導(dǎo)街道黨（工）委把主要精力放在抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上。社區(qū)黨組織要把工作重心聚焦到教育管理監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾上來。

（二十一）進(jìn)一步理順工作體制。

堅持條塊雙向用力，努力形成市委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、行業(yè)部門齊抓共管、屬地區(qū)域統(tǒng)籌的工作格局。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)；編制、民政、人社、財政、規(guī)劃、住建、國土等部門和工青婦等群團(tuán)組織，要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切協(xié)作、分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)政策資源支持，推動人財物和權(quán)責(zé)利對稱下沉到街道社區(qū)。駐區(qū)單位、行業(yè)系統(tǒng)的上級主管部門，特別是垂直管理部門要主動與地方協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)基層組織主動融入城市基層黨建工作。市級層面建立社會組織黨建聯(lián)席會議制度，抓好市屬職能部門管理的社會組織黨建工作，推動管業(yè)務(wù)與管黨建有機(jī)結(jié)合。各區(qū)（市、縣）要加快設(shè)置黨建辦公室、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織工作委員會，并依托工商、民政、網(wǎng)信部門，分別成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨委、社會組織黨委和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，加強(qiáng)對本行業(yè)、本系統(tǒng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

（二十二）健全工作運轉(zhuǎn)機(jī)制。

各區(qū)（市、縣）黨（工）委要建立督促推進(jìn)和獎懲激勵機(jī)制，加強(qiáng)對城市基層黨建重點任務(wù)的督導(dǎo)落實，至少每半年召開一次推進(jìn)會或進(jìn)行一次專項督導(dǎo)。推進(jìn)觀摩學(xué)習(xí)交流常態(tài)化制度化，各區(qū)（市、縣）每半年對街道黨建工作觀摩一次，各街道黨工委每季度對所轄社區(qū)觀摩一次。推行街道內(nèi)部觀摩、街道交叉觀摩、全區(qū)示范觀摩“三步走”工作法，適時開展全市交流觀摩，引導(dǎo)街道黨（工）委對標(biāo)先進(jìn)、找準(zhǔn)差距、迎頭趕上。扎實推進(jìn)社區(qū)減負(fù)工作，實行區(qū)（市、縣）屬職能部門事務(wù)延伸下沉到社區(qū)的準(zhǔn)入制度，安排街道、社區(qū)承擔(dān)事項，須由區(qū)（市、縣）黨委、政府統(tǒng)一嚴(yán)格審核把關(guān)，區(qū)（市、縣）屬職能部門不得直接下派任務(wù)，不得單獨組織考核評比。社區(qū)工作考核評比由街道統(tǒng)一組織，取消市以下職能部門對社區(qū)工作的“一票否決”事項。

第三篇：2011年基層黨建工作要點

2011年黨建和思想政治工作要點

2011年，工區(qū)黨建和思想治政工作將緊緊圍繞分公司的中心工作，繼續(xù)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為指導(dǎo)，鞏固深化2010年的工作成果，全面提升工區(qū)黨建工作水平，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。

一、以創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織為重點，切實加強(qiáng)思想政治工作

（一）扎實開展政治理論學(xué)習(xí)，切實增強(qiáng)理論武裝干部職工的實效性

制定學(xué)習(xí)計劃，繼續(xù)深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，深化對標(biāo)定位，開展對標(biāo)升級，尋找差距，將理論學(xué)習(xí)與實踐經(jīng)驗有效的結(jié)合起來，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)打造成群眾滿意工程。

（二）加強(qiáng)形勢教育的針對性

公司黨組織將以座談會和專題組織生活會的形式，深入學(xué)xxx省委、省政府以及縣委、縣政府的會議精神，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握2011年工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。

（三）創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的廣泛性 結(jié)合公司實際，積極探索具有時代特點的學(xué)習(xí)方法和載體。充分利用現(xiàn)有的公司內(nèi)部OA綜合辦公管理平臺，完善網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)，廣泛開展學(xué)習(xí)研討等活動。同時，加大對各部門晨夕會的管理和落實，確保廣大黨員干部群眾開展學(xué)習(xí)創(chuàng)造更好的條件。

二、以爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織、爭當(dāng)“五帶頭”共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，加強(qiáng)班子建設(shè)和隊伍建設(shè)

（一）進(jìn)一步深化“五個好”基層黨組織，爭當(dāng)“五帶頭”共產(chǎn)黨員

把公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為民主、廉潔、務(wù)實、進(jìn)取的堅強(qiáng)集體，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的帶頭示范作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)公司全體黨員干部和員工，做好2011年的各項工作，全面完成各項任務(wù)目標(biāo)。

（二）繼續(xù)深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

按照上級要求，認(rèn)真對照公司學(xué)習(xí)實踐活動整改方案進(jìn)行全面梳理，逐條對照檢查，進(jìn)行回頭看，兌現(xiàn)整改承諾，確保整改取得成效，不斷推動學(xué)習(xí)實踐活動向深度和廣度發(fā)展。

（三）深化職工教育培訓(xùn)

圍繞中心工作，結(jié)合長遠(yuǎn)規(guī)劃，2011年工作目標(biāo)和各崗位特點，廣泛開展各種崗位練兵、技能比賽、經(jīng)驗交流、視頻培訓(xùn)等形式的教育活動，積極開展各種創(chuàng)建、評先選優(yōu)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部職工的素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)，促進(jìn)黨員干部職工業(yè)務(wù)工作能力不斷增強(qiáng)、知識素養(yǎng)不斷提升、服務(wù)水平不斷提高。

三、以落實黨建工作責(zé)任制為重點，切實加強(qiáng)組織建設(shè)

（一）嚴(yán)格落實黨建責(zé)任制

按照2011年黨建工作的要求，結(jié)合公司實際，分解目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門認(rèn)真落實責(zé)任，并納入績效考核。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)支部建設(shè)

結(jié)合公司管理特點，積極探索支部黨建工作目標(biāo)管理，切實推動基層支部建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。加大黨員發(fā)展力度，積極開展入黨積極分子培訓(xùn)工作。積極開展豐富多彩的黨組織活動。開展好慶“七一”及以支部為單位的黨員活動。

四、以企業(yè)文化建設(shè)為重點，深入開展精神文明建設(shè)

（一）充分認(rèn)識人保企業(yè)文化建設(shè)的重要性，結(jié)合公司管理特點，全面系統(tǒng)地抓好企業(yè)文化建設(shè)，逐步建設(shè)成具有特色的企業(yè)文化，凝聚職工、促進(jìn)管理科學(xué)化。

（二）進(jìn)一步提升精神文明創(chuàng)建層次

繼續(xù)開展公司創(chuàng)省級文明窗口單位活動，積極開展“青年文明號”等窗口建設(shè)，促進(jìn)公司精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）積極開展豐富多彩的文化體育活動

不斷創(chuàng)新文化建設(shè)載體，豐富文化活動內(nèi)涵，結(jié)合公司管理特點，各崗位特點以及不同年齡階段職工的文化需求，積極開展各種學(xué)習(xí)和文體活動。

五、以推進(jìn)懲防體系建設(shè)為重點，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育

以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點，加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從業(yè)教育，引導(dǎo)黨員干部帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定，筑牢反腐倡廉的思想防線。

（二）切實加強(qiáng)效能建設(shè)

以提升服務(wù)能力、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提升服務(wù)效率為著力點，推動首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等“五項制度”的全面落實，暢通信息渠道，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

六、以創(chuàng)建和諧為重點，加強(qiáng)工會的職能工作

（一）切實做好和諧基礎(chǔ)工作

堅持以人為本，想職工所想，急職工所急，及時了解發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)不穩(wěn)定的事件和隱患，及時化解矛盾，提高工作效率，積極引導(dǎo)員工樹立正確的人生觀、價值觀和積極向上的健康心態(tài)，正確對待集體利益和個人利益，為公司發(fā)展構(gòu)建和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

（二）充分發(fā)揮工會的橋梁紐帶作用

積極開展群眾性提合理化建議活動，進(jìn)一步暢通交流渠道，為公司的科學(xué)管理和發(fā)展建言獻(xiàn)策，豐富職工民主管理的有效形式，有力地維護(hù)廣大職工的切身利益，調(diào)動職工的積極性，促進(jìn)職工隊伍的穩(wěn)定發(fā)展，為廣大員工營造一個舒適的工作環(huán)境。進(jìn)一步落實“員工關(guān)愛計劃”，做好扶貧、幫困工作和送溫暖、獻(xiàn)愛心等各項慰問活動。同時結(jié)合公司崗位特點，開展奪旗爭星，設(shè)立“能手”、“標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱號，以增強(qiáng)廣大員工的榮譽(yù)感和進(jìn)取心。

2010年南昌氣象局黨建和精神文明建設(shè)的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和全國、全省氣象局長會議精神，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和開展“講黨性、重品行、作表率”活動為抓手，全面推進(jìn)黨建和精神文明建設(shè)工作，為營造和諧的氣象文化氛圍，發(fā)展氣象現(xiàn)代業(yè)務(wù)、提高氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和水平，提供強(qiáng)有力的思想組織保障、精神動力和智力支持，充分為2011年的七城會做好氣象服務(wù)保障準(zhǔn)備工作。為促進(jìn)我市新一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升提供政治保證和組織保證。

一、開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，提高思想政治水平，切實加強(qiáng)思想理論武裝

1、注重理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神、《中共中國氣象局黨組關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定〉的意見》，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，引導(dǎo)教育廣大黨員干部模范學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，做真學(xué)、實學(xué)的表率。

2、弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，把解決認(rèn)識問題和解決實際問題結(jié)合起來，把提高理論素養(yǎng)和提高工作水平結(jié)合起來，形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的良性循環(huán)。不斷完善學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)建，推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果取得新進(jìn)展。根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求，圍繞本單位實際，在黨建工作方式方法和機(jī)制制度上有新的創(chuàng)新。做到理論聯(lián)系實際，注重調(diào)查研究和解決實際問題；注重理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為實踐成果；認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步解決不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，把學(xué)習(xí)實踐活動與經(jīng)常性工作有機(jī)銜接，建立健全落實科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制。弘揚知行合一學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)創(chuàng)新力，切實做好氣象為南昌經(jīng)濟(jì)社會防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)工作。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理想信念教育。深化社會主義核心價值體系教育，堅持把理想信念教育作為重中之重，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的思想政治工作，維護(hù)部門和諧穩(wěn)定。堅持以黨組理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，通過學(xué)習(xí)交流、專題研討，帶著問題深入基層調(diào)研，等多種方式，提高中心組的學(xué)習(xí)效果。

4、開展形式多樣的學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動。按照黨的十七屆四中全會建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求和中辦印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》部署以及中國氣象局和省委市委、市直工委關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的部署和要求，制定我市氣象部門開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動方案，創(chuàng)新理論武裝工作方法。抓好黨組中心組(機(jī)關(guān)黨支部)、科級以上干部“四個一”理論學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)、講座等制度的落實，形成多形式、多層次、多專業(yè)相配套的學(xué)習(xí)體系。以領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)帶動全體干部職工的學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化，切實提高學(xué)習(xí)效果。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

5、充分發(fā)揮黨組的核心作用。建立健全黨組議事規(guī)則，認(rèn)真貫徹落實民主集中制原則，對重大問題堅持黨組集體研究決定，使民主決策、科學(xué)決策、依法決策真正落到實處。始終堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，黨組書記要認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，黨群部門要齊抓共管，圍繞全局中心工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，重實際、辦實事、求實效，增強(qiáng)做好工作的本領(lǐng)，提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力，為南昌氣象事業(yè)的發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障。

6、切實做好黨建基礎(chǔ)性工作。深入開展調(diào)查研究，完善黨內(nèi)統(tǒng)計工作，建立健全氣象部門黨員和黨組織狀況信息庫。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，并結(jié)合實際認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹。改進(jìn)發(fā)展黨員工作，注重在高知識群體和青年中發(fā)展黨員，加強(qiáng)思想上入黨教育。

7、努力建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍。一是組織開展“一名黨員一面旗幟”主題實踐活動。緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以“一名黨員一面旗幟”為主題，組織和引導(dǎo)廣大黨員外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，全身心投入氣象現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)中去。二是開展“五比五看”活動：一是比黨性意識，看理想信念是否堅定。二是比奉獻(xiàn)精神，看服務(wù)意識是否增強(qiáng)。三是比業(yè)務(wù)水平，看工作效率是否提高。四是比工作業(yè)績，看任務(wù)完成是否出色。五是比社會評價，看群眾反映是否滿意。通過“五比五看”，要求每位黨員在黨性意識、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、品行修養(yǎng)、服務(wù)奉獻(xiàn)等方面有新的提高。三是繼續(xù)深入開展“三崗”先鋒模范的創(chuàng)建活動，在基層業(yè)務(wù)崗位上爭創(chuàng)“模范示范崗”，比學(xué)習(xí)、比工作業(yè)績；在預(yù)報服務(wù)崗位上爭創(chuàng)“明星示范崗”，比服務(wù)質(zhì)量、比創(chuàng)新工作；在機(jī)關(guān)內(nèi)部爭創(chuàng)“滿意公務(wù)員崗”，比依法行政、比勤政廉政。進(jìn)一步激發(fā)黨員干部愛崗敬業(yè)的熱情，促使黨員干部牢固樹立服務(wù)意識、公仆意識、憂患意識和使命意識，提高黨員干部創(chuàng)事業(yè)的能力和水平，讓黨員干部成為“群眾滿意、基層滿意和上級滿意”的干部。努力打造“大氣謀事、精細(xì)做事、嚴(yán)格管事、高效成事”的高素質(zhì)機(jī)關(guān)黨員干部隊伍。

8、切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織和黨員隊伍建設(shè)。堅持和完善“三會一課”制度，嚴(yán)格黨員教育管理和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。繼續(xù)抓好以貫徹落實十七屆四中全會精神為主題的黨支部專題組織生活會。進(jìn)行民主生活會質(zhì)量測評，著力提高黨內(nèi)組織生活的實際效果。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。建立健全黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制，增強(qiáng)黨內(nèi)事務(wù)透明度，扎實有效地推行黨務(wù)公開工作。關(guān)心服務(wù)黨員，開展送溫暖、慰問老黨員和特困黨員等活動，為他們排憂解難，鼓勵他們堅定理想信念，克服困難，做好工作。堅持和落實黨員發(fā)展“雙培訓(xùn)”、“雙公示”制度，實行黨員發(fā)展“票決制”，嚴(yán)把“入口關(guān)”，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針。制定培養(yǎng)計劃，明確培養(yǎng)目標(biāo)、確定培養(yǎng)對象、落實培養(yǎng)責(zé)任，真正把優(yōu)秀的積極分子吸收到黨員隊伍中來，確保黨員發(fā)展質(zhì)量增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力。

三、深化精神文明創(chuàng)建工作，努力提高文明創(chuàng)建工作水平

9、不斷加強(qiáng)氣象職業(yè)道德教育，做好干部職工思想政治工作。市局所屬各部門要注重加強(qiáng)思想道德建設(shè)，貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，倡導(dǎo)基本道德規(guī)范，開展經(jīng)常性的職業(yè)道德教育活動。不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容和形式，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，增強(qiáng)針對性和實效性。圍繞發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化、氣象服務(wù)等中心工作，認(rèn)真調(diào)查研究職工思想動態(tài)，把握職工的思想脈搏。堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，幫助群眾解決存在的實際問題。不斷建立和完善思想道德建設(shè)激勵和監(jiān)督機(jī)制，倡導(dǎo)誠實守信的工作風(fēng)尚，接受社會監(jiān)督，提升公共氣象的服務(wù)能力，樹立良好的社會形象。積極參與地方各類社會公益活動，結(jié)合公民道德建設(shè)日，廣泛開展以職業(yè)道德為主的實踐活動，實現(xiàn)南昌氣象事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年基層黨建工作要點

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年基層黨建工作要點

2022年，X鎮(zhèn)將繼續(xù)以XXX習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照新時代黨的建設(shè)總要求，聚力“五堅持一實現(xiàn)”，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，建設(shè)一流邊疆堡壘。

一、堅持增強(qiáng)主責(zé)主業(yè)意識

一是要牢牢牽住XX黨支部書記這個“牛鼻子”，強(qiáng)化“抓好黨建是天職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的意識，堅決把抓黨管黨的責(zé)任扛起來，落實主體責(zé)任。

二是要充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員和XX支委成員的積極性，堅持“一崗雙責(zé)”，把抓工作和帶隊伍統(tǒng)一起來、結(jié)合起來，上下同心，齊抓共管。

三是要立足本職，把組織交給的任務(wù)當(dāng)成事業(yè)，不計名利、腳踏實地地干好，確保黨建工作和業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn)，協(xié)同發(fā)展。

二、堅持抓好黨員隊伍建設(shè)

一是從抓嚴(yán)“三會一課”、主題黨日入手，將黨支部“三會一課”、主題黨日抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，包隊領(lǐng)導(dǎo)和黨建指導(dǎo)員既要積極以普通黨員的身份參與到XX黨支部日常組織生活中，又要以上級黨委的身份進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做實基礎(chǔ)工作，切實增強(qiáng)“三會一課”、主題黨日等政治生活的規(guī)范性和可操作性。

二是充分發(fā)揮黨員星級化管理等各項考核機(jī)制的正向和反向激勵作用，進(jìn)一步細(xì)化評分標(biāo)準(zhǔn)，堅持“底線評價－觸底處置”機(jī)制。

三是抓好XX后備力量隊伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對后備力量的選拔和培養(yǎng)力度，建立起“包隊領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、支部書記”與后備力量的結(jié)對幫帶培養(yǎng)制度，選好培優(yōu)一批在鄉(xiāng)村振興、黨支部領(lǐng)辦合作社等工作中能夠幫助XX“兩委”的后備干部。

三、堅持推進(jìn)黨建工作項目

一是將基層黨建工作引入項目化管理手段和方法，探索實施黨建工作項目化管理，將一系列黨建工作任務(wù)落實在一件件看得見、摸得著、做得到的實事項目中，使黨建工作“可定義、可量化、可操作、可考核、可追究”。

二是根據(jù)實際將黨建工作項目設(shè)定為三大類：1.基礎(chǔ)鞏固型項目，通過健全各類制度機(jī)制、規(guī)范工作流程、落實工作責(zé)任，形成規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的基層黨建工作格局；

2.典型示范型項目，總結(jié)提煉可以在本地、本單位進(jìn)行典型示范的黨建項目，變個性做法為共性方法，形成一批基層黨建工作的特色品牌；3.創(chuàng)新探索型項目，積極探索建設(shè)服務(wù)型黨組織方面的黨建工作項目，重在為破解一批基層黨建工作難題積累經(jīng)驗、尋求途徑。

四、堅持突出黨建引領(lǐng)作用

一是突出黨支部領(lǐng)辦合作社，充分調(diào)動黨支部的凝聚力，利用德日素XX戈壁短尾羊智慧產(chǎn)業(yè)園的有利條件，以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)建鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會化服務(wù)體系，充分發(fā)揮XX集體經(jīng)濟(jì)合作組織作用，大力推進(jìn)德日素XX智慧牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，通過示范帶動，形成邊境牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長廊。

二是突出黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，通過“最強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建工作，引導(dǎo)XX黨支部和黨員在鄉(xiāng)村振興中當(dāng)好組織者和推動者，鼓勵各XX推動產(chǎn)業(yè)革命，大力發(fā)展畜牧業(yè)、試點開展特色養(yǎng)殖，最終實現(xiàn)產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的發(fā)展目標(biāo)。

三是突出黨建引領(lǐng)基層治理，進(jìn)一步完善黨群服務(wù)中心、網(wǎng)格化管理等載體服務(wù)群眾的功能，促進(jìn)2級服務(wù)中心聯(lián)動、網(wǎng)格管理共治模式的發(fā)展，充分發(fā)揮基層黨建在疫情防控、矛盾調(diào)節(jié)、政策宣傳等方面的作用。

五、堅持促進(jìn)黨建品牌建設(shè)

一是充分發(fā)揮“牧企軍”黨建聯(lián)建在協(xié)調(diào)解決企地矛盾、流動人口管理、服務(wù)牧民生產(chǎn)生活等方面的積極作用，按照鎮(zhèn)黨委“一車、二次、三人、四組”的工作方針將黨員流動綜合服務(wù)隊和愛民固邊直通車（強(qiáng)邊固防直通車）有機(jī)融合，在“整鄉(xiāng)推進(jìn)和創(chuàng)建最強(qiáng)黨支部”工作的基礎(chǔ)上，提高聯(lián)合黨建、綜合服務(wù)整體水平，實現(xiàn)邊疆特色黨建組織引領(lǐng)、筑牢中華民族共同體意識和文化潤邊的目標(biāo)。

二是做活口岸聯(lián)合黨建品牌，深入開展口岸黨建聯(lián)建活動，以“六聯(lián)共建”為載體，圍繞守邊固邊強(qiáng)邊、流動人員及社區(qū)末端管控等重點工作，特別是“外防輸入、內(nèi)防反彈”常態(tài)化疫情防控策略，加大與駐鎮(zhèn)各單位合作力度，以黨建工作的新提升引領(lǐng)口岸各項事業(yè)發(fā)展的新跨越，保障口岸地區(qū)安全穩(wěn)定。

六、實現(xiàn)黨建工作質(zhì)量提升

按照“五堅持”的黨建工作思路，不斷優(yōu)化邊疆黨建工作理念、思路、機(jī)制、方法，大力落實各項黨建重點工作任務(wù)，最終實現(xiàn)新時代黨的基層組織建設(shè)質(zhì)量提升。

2022年是黨的二十大召開之年，也是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，x鎮(zhèn)將突出主責(zé)主業(yè)，拉高工作標(biāo)桿，對標(biāo)一流，爭先進(jìn)位，以戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、精準(zhǔn)思維推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展。

第五篇：2012年全區(qū)基層黨建工作要點

2012年全區(qū)基層黨的建設(shè)工作要點

2012年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”，是省委實施“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”的主題活動年，也是貫徹落實《2010-2012年湖北省黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》的“結(jié)賬年”。全區(qū)基層黨的建設(shè)總體思路是：深入貫徹落實全國、全省組織部長會議及全市組織工作會議精神，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，大力推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)組織、增活力，完善黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，不斷提高基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力水平，為建設(shè)富裕、和諧、生態(tài)、文明新城區(qū)提供堅強(qiáng)組織保證。

一、大力夯實五個基本，增強(qiáng)基層組織自身活力

1、以構(gòu)建區(qū)域化黨建為目標(biāo)，優(yōu)化組織設(shè)置。探索農(nóng)村區(qū)域化黨建模式，在規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)鏈上設(shè)置黨組織，大力推行“支部+合作社+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會（產(chǎn)業(yè)鏈）+農(nóng)戶”等黨建模式，引導(dǎo)建立農(nóng)村“專業(yè)型”黨組織，提升組織功能。在永安街建立現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)區(qū)域化黨建示范片，在張灣街、索河鎮(zhèn)蔬菜種植、勞保加工等產(chǎn)業(yè)上建立黨組織。逐步實施街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”工作模式，加強(qiáng)社區(qū)與轄區(qū)單位共駐共建工作機(jī)制，指導(dǎo)轄區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)。在蔡甸街選擇2-3個基礎(chǔ)條件好的社區(qū)，試行“大黨委”工作模式。探索社區(qū)網(wǎng)格化管理運行機(jī)制，努力實現(xiàn)黨組織設(shè)置進(jìn)網(wǎng)格、資源

配置進(jìn)網(wǎng)格、管理服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格、黨員活動進(jìn)網(wǎng)格。按照“五聯(lián)一化”的要求，完善園區(qū)非公企業(yè)“四位一體”黨建工作模式，推進(jìn)園區(qū)非公企業(yè)區(qū)域化黨建。

2、以黨組織“帶頭人”隊伍建設(shè)為重點，建強(qiáng)黨員干部隊伍。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，著力加強(qiáng)基層黨員干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步做好全區(qū)村黨組織書記“一定三有”工作，加強(qiáng)對村“兩委”班子運行情況的跟蹤管理，對其履行“四項承諾”情況開展檢查。認(rèn)真組織全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆工作，按照“一好雙強(qiáng)”（思想政治素質(zhì)好、社區(qū)管理能力強(qiáng)、群眾工作能力強(qiáng)）標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記。采取分級分類、分期分批的方法，舉辦村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公企業(yè)黨組織書記輪訓(xùn)班，提升其能力水平。加大在農(nóng)村外出青年和非公企業(yè)管理人員、生產(chǎn)一線工人中發(fā)展黨員工作力度。實施“一村一名年輕黨員”工程，對三年沒有發(fā)展黨員和沒有35歲以下年輕黨員的村進(jìn)行重點督導(dǎo)。實施黨員黨性教育和能力培育“雙育”計劃，加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員教育管理。繼續(xù)做好大學(xué)生“村官”的選聘工作，為村級后備干部儲蓄力量。

3、以開展主題實踐活動為主線，深化教育活動。組織抓好“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員干部圍繞推進(jìn)蔡甸科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，繼續(xù)抓好“五亮五比五創(chuàng)”活動，組織全區(qū)基層黨組織和黨員公開承諾考評，開展2012年新一輪公開承諾。突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，推進(jìn)奓山街、2

索河鎮(zhèn)、政務(wù)中心各窗口、武橋重工集團(tuán)公司等四個市級示范單位的創(chuàng)建工作，打造一批示范典型，帶動全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動整體推進(jìn)。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)驗做法，探索建立黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭優(yōu)秀的長效機(jī)制。精心組織開展主題實踐活動，認(rèn)真組織好“弘揚城市精神、勇當(dāng)跨越先鋒”、“深化治庸問責(zé)、提升行政效能”、“重大項目建設(shè)年”、“結(jié)對共創(chuàng)”、“基層組織建設(shè)年”等五大活動，實現(xiàn)“提精神、優(yōu)環(huán)境、抓項目、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、強(qiáng)基層”的目標(biāo)任務(wù)，推動基層組織創(chuàng)事業(yè)、黨員干部創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、人民群眾創(chuàng)家業(yè)。結(jié)合區(qū)情實際，在全區(qū)黨員干部中大力開展“四聯(lián)四幫四送”活動，幫助群眾解決實際困難。將主題實踐活動開展情況作為各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門“七一”表彰重要依據(jù)和基層黨建工作考評內(nèi)容。

4、以推行記實制度為手段，完善工作制度。全面加強(qiáng)黨建工作制度建設(shè)，努力實現(xiàn)基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。廣泛推行基層黨組織工作記實制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一格式，規(guī)范工作行為、記錄工作過程，確保基層黨建的各項規(guī)章制度落到實處，做到黨建工作資料臺帳規(guī)范完整，實現(xiàn)基層黨組織工作可看、可比、可評、可考。研究制定《2012—2016年蔡甸區(qū)黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》，指導(dǎo)全區(qū)基層組織黨建工作有計劃、分階段推進(jìn)。

5、以增強(qiáng)基層組織實力為前提，強(qiáng)化工作保障。加大對基層黨建工作投入，保證基層黨組織正常運轉(zhuǎn)和工作正常開展。認(rèn)真落實村、社區(qū)黨組織活動經(jīng)費各工作經(jīng)費，按照省市精神 3

提高村、社區(qū)干部的工作報酬，做好村主職干部辦理養(yǎng)老保險工作，落實好農(nóng)村離退職主職干部困難生活補(bǔ)貼制度。貫徹落實發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“十個文件”精神，制定村級集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的意見，確保100%的村集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到5萬元，50%的村集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到8萬元，30%的村集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到10萬元，不斷壯大基層組織實力。進(jìn)一步搞好“三資”（資產(chǎn)、資金、資源）清理登記，強(qiáng)化街鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“三資”的管理職能，探索運用“三資”發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的途徑和渠道。引導(dǎo)非公有制企業(yè)按照不低于職工工資總額的5‰列支黨建工作經(jīng)費，加大區(qū)管黨費支持力度，保障非公有制企業(yè)黨建工作的開展。

二、著力推進(jìn)“五務(wù)合一”建設(shè)，提升基層組織整體功能

6、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”平臺。按照黨員群眾“生產(chǎn)離不開、生活離不開、感情離不開”的標(biāo)準(zhǔn)，研究制定《關(guān)于推進(jìn)村和社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”全覆蓋的意見》，采取有效措施，把各類面向基層的公共服務(wù)資源整合進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心，全面推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè)。著力打造一批村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”示范點，發(fā)揮其示范帶動作用。適時召開全區(qū)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”現(xiàn)場推進(jìn)會。年底前全區(qū)所有村和社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。

7、多形式發(fā)揮好黨員群眾服務(wù)中心功能作用。按照強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范居（村）務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)“五務(wù) 4

合一”要求，整合完善黨員群眾服務(wù)中心各項功能，更好地組織群眾、聯(lián)系群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾、致富群眾，把黨員群眾服務(wù)中心建成黨群議事、宣傳教育、文體娛樂、民主管理、便民服務(wù)、關(guān)愛（救助）幫扶、醫(yī)療服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)指導(dǎo)、商品供銷、矛盾調(diào)處等中心，發(fā)揮“1+N”的功能作用，使黨員群眾服務(wù)中心成為創(chuàng)新社會管理、加強(qiáng)社會建設(shè)、更好服務(wù)群眾有機(jī)融合的重要平臺。

三、全力完善七個體系，促進(jìn)基層組織作用發(fā)揮

8、規(guī)范運行網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。理順各級黨組織和配套組織的隸屬關(guān)系，使黨的組織與其他各類組織同步建立和發(fā)展，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。進(jìn)一步整合資源，實行區(qū)域聯(lián)建、黨群共建，不斷拓寬黨建工作領(lǐng)域。全面落實管黨責(zé)任，建立聯(lián)述（街鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委、村（社區(qū)）黨組織書記就抓黨建工作情況分別向上一級黨（工）委進(jìn)行專項述職）、聯(lián)評（基層黨組織、黨員和群眾代表對街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評議）、聯(lián)考（把抓基層黨建工作情況作為街鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委和部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容）制度，完善“書記抓、抓書記”、一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制。

9、創(chuàng)新服務(wù)理念和形式，完善服務(wù)群眾體系。加強(qiáng)對公共服務(wù)資源的統(tǒng)籌，引導(dǎo)各種資源向基層傾斜。依托黨員群眾服務(wù)中心平臺完善區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新服務(wù)群眾理念，以“四聯(lián)四幫四送”為載體，完善黨員干 5

部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度?？偨Y(jié)推廣大集街黃虎村十五組組長劉菊蘭的事跡和工作經(jīng)驗，在全區(qū)農(nóng)村基層黨組織中建立服務(wù)群眾的有效機(jī)制。健全在職黨員進(jìn)社區(qū)制度，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)黨員志愿者隊伍建設(shè)，規(guī)范黨員志愿者隊伍的管理，實現(xiàn)黨員志愿活動制度化、組織化，志愿服務(wù)常態(tài)化。學(xué)習(xí)借鑒百步亭社區(qū)管理服務(wù)理念，在農(nóng)民還建社區(qū)推廣“百步亭工作法”，為社區(qū)群眾提供全方位服務(wù)。

10、拓展宣傳內(nèi)容和載體，完善宣傳教育體系。以黨的十八大、省十次黨代會召開為契機(jī)，豐富宣傳教育內(nèi)容，大力宣傳黨的方針政策、社會主義核心價值觀和區(qū)委、區(qū)政府的重大決策，宣傳基層黨建取得的新成果、新經(jīng)驗和基層黨組織、黨員干部隊伍中的先進(jìn)典型。堅持“以用為本”原則，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育平臺的作用，用好“網(wǎng)上黨員群眾服務(wù)中心”。指導(dǎo)和鼓勵各地創(chuàng)建一批學(xué)用工作示范站點，培植一批學(xué)用實踐基地，宣傳推廣一批學(xué)用典型。抓好以站點管理員為重點的骨干隊伍建設(shè)。

11、加強(qiáng)民主制度和措施，完善民主管理體系。進(jìn)一步完善黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村（居）民代表、職工代表及廣大人民群眾參與基層民主管理的組織形式，發(fā)揮基層黨組織在民主管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。推行民主管理方式，在農(nóng)村、社區(qū)實行重大事項“五議五公開”，規(guī)范村（居）務(wù)、黨務(wù)公開的方法、程序、形式、內(nèi)容和范圍。改革和完善基層黨組織選舉制度，社區(qū)黨組織換屆全面實行“兩推一選”（黨員和居民群眾推薦、黨員大會選舉），其中20%以上的社區(qū)實行公推直選。

加強(qiáng)民主制度建設(shè)，健全區(qū)黨代表信息庫，建立區(qū)級黨代表工作機(jī)構(gòu)，做好全區(qū)黨代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作；探索建立黨代表工作室，拓寬黨代表發(fā)揮作用的渠道。

12、暢通訴求表達(dá)和引導(dǎo)渠道，完善和諧穩(wěn)定體系。充分發(fā)揮黨員群眾服務(wù)中心“談心室”、“說事室”的作用，搭建干群思想交流平臺。建立黨員責(zé)任區(qū)制度，組織黨員經(jīng)常到群眾中了解情況，理順?biāo)枷肭榫w，筑牢維護(hù)和諧穩(wěn)定的第一道防線。疏通群眾利益訴求渠道，完善“群眾說事、干部理事、集中議事、及時辦事、定期評事”程序，引導(dǎo)群眾向基層黨組織表達(dá)利益訴求，維護(hù)合法權(quán)益。指導(dǎo)村、社區(qū)完善民情檔案，全面掌握和了解群眾的生產(chǎn)生活情況，做好困難群眾的幫扶和救助工作。建立定期排查制度，做好矛盾糾紛的排查、調(diào)處、化解和群眾權(quán)益維護(hù)工作。

13、加強(qiáng)工作督辦和考評，完善考核評價體系。對照省委基層黨建《三年規(guī)劃》和省市基層黨建考評實施意見，完善2012年黨建責(zé)任制考核評價辦法。加強(qiáng)過程管理，推行項目化管理，每季度對黨建工作完成情況進(jìn)行小結(jié)和情況通報。將基層黨建考評項目分領(lǐng)域、分部門分解責(zé)任，抓好責(zé)任落實和督辦檢查。2012年底對全區(qū)基層黨建責(zé)任制落實情況進(jìn)行全面檢查考核，并將考評結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織書記的工作實績直接掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用直接掛鉤，與黨組織和黨員干部評先表彰直接掛鉤。

14、落實評先表彰措施，完善激勵保障體系。進(jìn)一步完善 7

村、社區(qū)黨組織書記績效目標(biāo)考核辦法，加大激勵措施力度。組織優(yōu)秀村黨組織書記免費體檢和參觀學(xué)習(xí)。健全完善村和社區(qū)黨組織書記選拔培養(yǎng)措施，做好從優(yōu)秀村、社區(qū)干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作。健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，優(yōu)化“黨員創(chuàng)業(yè)扶持資金”扶持項目，加大扶持力度，做好關(guān)心幫助生活困難黨員和老黨員工作。今年“七一”，評選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者，樹立一批先進(jìn)典型，對其事跡進(jìn)行大力宣傳。以優(yōu)秀黨員或黨務(wù)工作者的名字總結(jié)提煉他們開展黨建工作的方法，在全區(qū)推廣，向省市推介。