第一篇：基層黨建工作專題輔導(dǎo)資料

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)作了全面闡述,指出“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是:堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。這是從宏觀上對(duì)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)所提出的總要求,那么,對(duì)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)提出了那些要求呢?報(bào)告指出:“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要切實(shí)貫徹落實(shí)黨的十九大提出的基層黨組織建設(shè)的新部署、新要求,就必須熟悉基層黨組織建設(shè)的一些基本業(yè)務(wù)。

一、關(guān)于基層黨組織的設(shè)置范圍和原則

根據(jù)黨章規(guī)定,黨的組織由中央組織、地方組織和基層組織三部分構(gòu)成,是一個(gè)完整的組織體系。其中,黨的地方組織包括省、縣、縣三級(jí)黨委和紀(jì)委;黨的基層組織包括基層單位黨的委員會(huì)、總支部委員會(huì)和支部委員會(huì),以及基層委員會(huì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的紀(jì)委。

(一)黨的基層組織的設(shè)置范圍

黨章規(guī)定,“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位,凡是有正式黨員三人以上的,都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。

(二)黨的基層組織的設(shè)置原則

黨章規(guī)定,“黨的基層組織,根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。

1.根據(jù)黨員人數(shù)設(shè)置:在一般情況下,黨員人數(shù)超過(guò)100名的基層單位,可成立黨的基層委員會(huì);黨員人數(shù)超過(guò)50名、不足100名的基層單位,可成立黨總支部;正式黨員超過(guò)3名、不足50名的基層單位,可成立黨支部;正式黨員不足3名的基層單位,可與鄰近單位的黨員成立聯(lián)合黨支部。我縣《基層黨組織“五化”建設(shè)操作手冊(cè)》對(duì)基層黨組織的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)就是按上述標(biāo)準(zhǔn)掌握的。

2.根據(jù)工作需要設(shè)置(這是特殊情形):有些基層單位黨員人數(shù)雖然不足50名或100名,但因工作需要(如單位在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用比較大,領(lǐng)導(dǎo)干部配備比較強(qiáng),或黨員比較分散,管理困難等),經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),也可以成立黨總支部或黨的基層委員會(huì)。注意:黨員人數(shù)100名以上的村,根據(jù)工作需要,經(jīng)縣級(jí)地方黨委批準(zhǔn),可以成立黨的基層委員會(huì)。高等學(xué)校院(系)級(jí)單位根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),經(jīng)學(xué)校黨委批準(zhǔn),設(shè)立黨的委員會(huì),或總支部委員會(huì),或直屬支部委員會(huì)。哪些黨的基層委員會(huì)可以設(shè)立常務(wù)委員會(huì)?黨的基層委員會(huì)一般不設(shè)常務(wù)委員會(huì)。少數(shù)大型廠礦企業(yè)、規(guī)模大的高等院校黨委,因其所屬黨組織和黨員人數(shù)多,工作范圍寬,駐地分散,為有利于工作和加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo),確需設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的,經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn),可以設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。哪些黨的基層委員會(huì)可以設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)?相當(dāng)于縣級(jí)和縣級(jí)以上的大中型企業(yè)、事業(yè)單位黨的基層委員會(huì)設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)。其他基層單位黨的基層委員會(huì)是設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì),還是設(shè)立紀(jì)律檢查委員,由它的上一級(jí)黨組織決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一般都設(shè)立了紀(jì)律檢查委員會(huì)。黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)可設(shè)紀(jì)律檢查委員。

(三)黨組、黨的派出代表機(jī)關(guān)、臨時(shí)黨組織

黨組(國(guó)家工作部門(mén)黨委)、黨的派出代表機(jī)關(guān)、臨時(shí)黨組織并非一級(jí)黨組織,而是根據(jù)工作需要相應(yīng)成立的機(jī)構(gòu)。

1.黨組:《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》規(guī)定:“黨組是黨在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。”

(1)黨組的設(shè)立范圍:《黨組工作條例(試行)》作了一個(gè)“應(yīng)當(dāng)設(shè)立”、五個(gè)“可以設(shè)立”的規(guī)定。

一個(gè)“應(yīng)當(dāng)設(shè)立”:“縣級(jí)以上人大常委會(huì)、政府及其工作部門(mén)、政協(xié)、法院、檢察院和工會(huì)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體,一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨組。

五個(gè)“可以設(shè)立”:①縣級(jí)以上人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān),經(jīng)本級(jí)黨委批準(zhǔn),可以設(shè)立機(jī)關(guān)黨組。②縣級(jí)以上政府的直屬事業(yè)單位,可以設(shè)立黨組,但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)立基層黨組織的除外。③中管國(guó)有重要骨干企業(yè)、中管金融企業(yè),經(jīng)黨的中央委員會(huì)批準(zhǔn),可以設(shè)立黨組,但其下屬企業(yè)一般不再設(shè)立黨組。④全國(guó)性的重要文化組織、社會(huì)組織,經(jīng)黨的中央委員會(huì)批準(zhǔn),可以設(shè)立黨組。⑤上述規(guī)定以外的其他組織,因工作需要,經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立黨組。

(2)黨的工作機(jī)關(guān)設(shè)不設(shè)黨組?根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例(試行)》規(guī)定,黨的工作機(jī)關(guān)是落實(shí)黨中央和地方各級(jí)黨委決策部署,實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的事業(yè)的執(zhí)行機(jī)關(guān),所以黨的工作機(jī)關(guān)不設(shè)黨組。

(3)大黨組和小黨組:目前,縣級(jí)以上人大常委會(huì)、政府、政協(xié)在設(shè)立黨組(俗稱大黨組)時(shí),有些又設(shè)立機(jī)關(guān)黨組(俗稱小黨組)?！饵h組工作條例(試行)》規(guī)定,大黨組、小黨組都必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo),小黨組在履行職責(zé)過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)接受大黨組的領(lǐng)導(dǎo)。如縣人大常委會(huì)既有大黨組,又設(shè)立了機(jī)關(guān)黨組。

2.部門(mén)黨委:《黨組工作條例(試行)》規(guī)定了部門(mén)黨委的性質(zhì)。“部門(mén)黨委,是指黨在對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門(mén)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在本部門(mén)、本系統(tǒng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。國(guó)家工作部門(mén)黨委,是黨組性質(zhì)的黨委?！比缈h公安局黨委。

黨組和部門(mén)黨委都屬黨組體系,但部門(mén)黨委在本部門(mén)本系統(tǒng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,黨組只是在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

3.黨的派出代表機(jī)關(guān):《中國(guó)共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例(試行)》規(guī)定:“黨委派出機(jī)關(guān)是黨委為加強(qiáng)對(duì)特定領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)而派出的工作機(jī)關(guān),根據(jù)有關(guān)規(guī)定代表黨委領(lǐng)導(dǎo)該領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)的工作。”

目前黨的派出代表機(jī)關(guān)主要有三種:第一種是地方黨委派出到某個(gè)地方的代表機(jī)關(guān),如新疆的阿克蘇地區(qū)、西藏的阿里地區(qū)等地地委,各地的街道黨工委等。第二種是黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì),如中共中央直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)、中共中央國(guó)家機(jī)關(guān)工作委員會(huì)、中共x縣直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)。第三種是黨的某行業(yè)(系統(tǒng))工作委員會(huì),這是黨的中央委員會(huì)或地方委員會(huì)在某行業(yè)(系統(tǒng))派出的代表機(jī)關(guān),如中共x省委教育工作委員會(huì)。

4.臨時(shí)黨組織:為了完成某項(xiàng)臨時(shí)性任務(wù)(時(shí)間在兩年以內(nèi))而組建的臨時(shí)單位、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、短期學(xué)習(xí)班(培訓(xùn)班)等,可以根據(jù)黨員人數(shù)多少,建立臨時(shí)黨組織。有正式黨員3人以上不足50人的可建立臨時(shí)黨支部;有正式黨員50人以上不足100人的可建立臨時(shí)黨總支;有黨員100人以上的可建立臨時(shí)黨委。如縣人大、縣政協(xié)召開(kāi)全體會(huì)議時(shí)都會(huì)成立臨時(shí)黨組織。

(四)有關(guān)概念的區(qū)別

1.黨組和黨委的區(qū)別:其中容易搞混淆的是黨組和地方黨委,他們的區(qū)別是:①地方黨委是由黨代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的;黨組是由批準(zhǔn)它設(shè)立的黨組織決定的。黨組與批準(zhǔn)它設(shè)立的黨組織是被領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。②黨委可以召開(kāi)黨代會(huì)或者黨代表會(huì)議,選舉出席上級(jí)黨代會(huì)的代表;黨組不能召開(kāi)這些會(huì)議選舉出席上級(jí)黨代會(huì)的代表。這里需要提請(qǐng)大家注意的是,黨的十九大召開(kāi)前,黨組不能審批發(fā)展黨員,不能直接決定或者批準(zhǔn)對(duì)黨員的處分,黨的十九大進(jìn)一步強(qiáng)化了黨組的職能,新修訂的《黨章》規(guī)定,黨組要負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任;負(fù)責(zé)討論和決定基層黨組織設(shè)置調(diào)整和發(fā)展黨員、處分黨員等重要事項(xiàng);負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作。

2.黨組和機(jī)關(guān)黨的基層組織的區(qū)別:由于很多黨組設(shè)在國(guó)家機(jī)關(guān),有人就認(rèn)為黨組是機(jī)關(guān)黨組織,這是一種誤解。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定,機(jī)關(guān)黨的基層組織包括機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨總支、機(jī)關(guān)黨支部。黨組和機(jī)關(guān)黨的基層組織的區(qū)別是:①機(jī)關(guān)黨的基層組織由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生;黨組是由批準(zhǔn)它設(shè)立的黨組織決定的。于機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨總支、機(jī)關(guān)黨支部都是黨的基層組織;黨組是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。如縣人社局黨組和縣人社局機(jī)關(guān)黨總支。

3.機(jī)關(guān)黨工委、機(jī)關(guān)黨委、黨組的區(qū)別:機(jī)關(guān)黨工委、機(jī)關(guān)黨委、很多黨組都設(shè)在國(guó)家機(jī)關(guān),機(jī)關(guān)黨工委和黨組都是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)且成員都是由黨委任命的,所以三者之間容易搞混淆。根據(jù)《黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定,三者的區(qū)別是:機(jī)關(guān)黨組織在機(jī)關(guān)工作中起“協(xié)助”“監(jiān)督”作用,并領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作;機(jī)關(guān)黨工委與同級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)中的機(jī)關(guān)黨組織的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

4.臨時(shí)黨組織與正式黨組織的區(qū)別:臨時(shí)黨組織不能討論決定發(fā)展黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、黨紀(jì)處分等問(wèn)題。但可以接受黨外群眾的入黨申請(qǐng),并加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)教育。對(duì)要求入黨的積極分子、預(yù)備黨員、違紀(jì)黨員的表現(xiàn)情況,在完成臨時(shí)任務(wù)后,應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地向其所在單位黨組織介紹。

二、關(guān)于基層黨組織的功能定位

黨章規(guī)定,“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”黨的十九大報(bào)告提出,“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。”

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織

《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(huì)和村黨支部(含總支、黨委)是黨在農(nóng)村的基層組織,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心?！敝薪M部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》規(guī)定:“街道黨(工)委和社區(qū)黨支部(總支、黨委)是黨在街道、社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是街道、社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。”

(二)國(guó)有企業(yè)基層黨組織

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,歸結(jié)到一點(diǎn),就是把方向、管大局、保落實(shí)?！毙滦抻喌摹饵h章》規(guī)定,國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,把方向、管大局、保落實(shí),依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行;支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理(廠長(zhǎng))依法行使職權(quán);全心全意依靠職工群眾,支持職工代表大會(huì)開(kāi)展工作;參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策;加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)工作和工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織。

(三)非公有制經(jīng)濟(jì)組織基層黨組織

中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行)》規(guī)定:“非公有制企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘,在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用,在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。”主要負(fù)責(zé)“宣傳貫徹黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、加強(qiáng)自身建設(shè)”。

(四)社會(huì)組織基層黨組織

中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行)》規(guī)定:“社會(huì)組織黨組織是黨在社會(huì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮政治核心作用?！敝饕?fù)責(zé)“保證政治方向、團(tuán)結(jié)凝聚群眾、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、建設(shè)先進(jìn)文化、服務(wù)人才成長(zhǎng)、加強(qiáng)自身建設(shè)”。新修訂的《黨章》規(guī)定,社會(huì)組織中黨的基層組織,宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織,教育管理黨員,引導(dǎo)服務(wù)群眾,推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

(五)事業(yè)單位基層黨組織

黨章規(guī)定,“實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織,對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行討論和作出決定,同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)?！?/p>

(六)機(jī)關(guān)基層黨組織

黨章規(guī)定,“各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織,協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù),改進(jìn)工作,對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督,不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作?！敝饕?fù)責(zé)“宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策、對(duì)黨員進(jìn)行教育管理和服務(wù)、對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督、做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作、發(fā)展黨員、協(xié)助黨組(黨委)管理機(jī)關(guān)基層黨組織和群眾組織的干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工青婦等群眾組織、領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作等”。

(七)普通高校基層黨組織

《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》規(guī)定:“高等學(xué)校黨的委員會(huì)按照黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。”主要負(fù)責(zé)“宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策,審議確定學(xué)?；竟芾碇贫?討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其負(fù)責(zé)人的人選,加強(qiáng)學(xué)校黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),組織黨員學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作和德育工作,領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織和教職工代表大會(huì),做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”等。

三、基層黨組織生活

黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容,是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式?；鶎狱h組織生活主要依托黨支部、黨小組開(kāi)展活動(dòng),主要有黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、組織生活會(huì)以及黨課、民主評(píng)議黨員等形式。

(一)“三會(huì)一課”

1.“三會(huì)一課”的概念:“三會(huì)”指定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)和黨小組會(huì),“一課”指按時(shí)上好黨課。“三會(huì)一課”是黨組織生活的基本形式,是加強(qiáng)黨員日常教育管理監(jiān)督的主要途徑。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,對(duì)于健全黨的組織生活,從嚴(yán)教育管理黨員,提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力,具有重要作用。

2.支部黨員大會(huì)。

時(shí)間要求:一般每季度召開(kāi)一次。

會(huì)議主持:支部書(shū)記,也可由支部書(shū)記委托支部副書(shū)記主持。

主要內(nèi)容:(1)傳達(dá)貫徹上級(jí)黨組織決議指示;(2)發(fā)展黨員,表彰和處分處置黨員;(3)進(jìn)行黨內(nèi)選舉;(4)聽(tīng)取支部委員會(huì)工作報(bào)告;(5)討論決定其他重大問(wèn)題。

主要程序:(1)清點(diǎn)與會(huì)人數(shù),主持人報(bào)告支部黨員的應(yīng)到數(shù)、實(shí)到數(shù)、缺席數(shù),并說(shuō)明缺席原因,宣布會(huì)議是否有效(超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上才有效)。(2)圍繞會(huì)議的中心議題,展開(kāi)民主討論(尊重黨員,讓每個(gè)參會(huì)黨員都有發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì))。(3)表決通過(guò)。對(duì)一些重大事情須經(jīng)支部黨員大會(huì)表決通過(guò),但必須經(jīng)過(guò)有表決權(quán)的正式黨員半數(shù)以上表決同意,方為有效。(4)形成決議。對(duì)討論通過(guò)的重大問(wèn)題要形成正式?jīng)Q議,需報(bào)上級(jí)黨組織審批的要報(bào)批,上級(jí)黨組織批準(zhǔn)后,要及時(shí)幾支部黨員公布。對(duì)因故尚未參會(huì)的黨員,支部書(shū)記或支部委員要在會(huì)后向他們傳達(dá)會(huì)議的決議。

3.支部委員會(huì)。

時(shí)間要求:一般每月召開(kāi)一次,如有需要可隨時(shí)召開(kāi)。

會(huì)議主持:支部書(shū)記。會(huì)前準(zhǔn)備:支部書(shū)記要與支委委員搞好通氣,確定會(huì)議議題和開(kāi)會(huì)時(shí)間,并通知各支部委員,作好開(kāi)會(huì)準(zhǔn)備。

主要內(nèi)容:(1)研究落實(shí)上級(jí)黨組織部署的任務(wù);(2)研究提出落實(shí)支部黨員大會(huì)決定的具體措施;(3)確定提交支部黨員大會(huì)討論決定的事項(xiàng);(4)討論處理支部日常工作。主要程序:(1)主持人宣布開(kāi)會(huì),并向與會(huì)人員講明議題和討論要求;(2)支部委員圍繞議題充分展開(kāi)討論,發(fā)表意見(jiàn);(3)支部書(shū)記在各委員充分發(fā)表意見(jiàn)后,歸納大家意見(jiàn),形成共識(shí);(4)進(jìn)行表決,形成決議;(5)支部書(shū)記對(duì)具體落實(shí)支委會(huì)的決議或決定進(jìn)行工作分工;(6)及時(shí)整理好支部委員會(huì)會(huì)議記錄,并存檔備查。

4.黨小組會(huì)。

黨小組會(huì)是黨小組活動(dòng)的主要形式之一,是黨員參加黨的組織生活最經(jīng)常、最普遍的方式。

時(shí)間要求:一般每月召開(kāi)一次。

會(huì)議主持:由黨小組組長(zhǎng)主持。

主要內(nèi)容:圍繞黨的中心工作和黨支部工作,結(jié)合黨小組的實(shí)際確定,主要任務(wù):(1)組織黨員學(xué)習(xí)交流;(2)討論黨務(wù)工作事項(xiàng);(3)研究執(zhí)行支部決定和工作任務(wù)的具體辦法。

5.上黨課。

黨課是指黨組織以面對(duì)面或利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)授課等形式,對(duì)黨員、入黨積極分子進(jìn)行教育的一種常見(jiàn)基本的方式。

時(shí)間要求:至少每半年上一次黨課。

黨課內(nèi)容:學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策,開(kāi)展黨的知識(shí)、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和時(shí)事熱點(diǎn)教育等。

組織要求:黨委(總支)班子成員每年至少要到所在支部或聯(lián)系支部講1次黨課。支部書(shū)記要帶頭參加黨課學(xué)習(xí),帶頭講黨課。

黨課法則:黨組織書(shū)記講黨課是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是加強(qiáng)黨員思想、作風(fēng)建設(shè)的有效途徑。黨課姓黨,一堂好黨課,一堂有吸引力的黨課,必須具有“四性“,即政治性、針對(duì)性、實(shí)踐性和藝術(shù)性。(1)突出政治性。必須講政治、守原則,把握分寸,做到適當(dāng)恰當(dāng),做到立場(chǎng)鮮明、言之有物、內(nèi)外有別。(2)突出針對(duì)性。要避免“一刀切”“一鍋煮”“上下一般粗”,依據(jù)講課對(duì)象、講課時(shí)機(jī)、目標(biāo)需求等差異,把準(zhǔn)脈搏,對(duì)癥下藥,做到因人而異、因事而異、因需而異。(3)突出實(shí)踐性。講黨課的目的是為了解決黨員的實(shí)際問(wèn)題,所以必須注重從工作、生活實(shí)踐中挖掘鮮活素材,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,回應(yīng)黨員的思想困惑和急待解決的社會(huì)問(wèn)題,為此要做到“三個(gè)結(jié)合”,即基本理論與身邊事例相結(jié)合、上級(jí)精神與本地實(shí)際相結(jié)合、思想教育與個(gè)人實(shí)踐相結(jié)合,使黨員愿意聽(tīng)、愿意信、愿意行。(4)突出藝術(shù)性。強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新方式講黨課,做到方式靈活、形式多樣、富有激情、合理安排時(shí)長(zhǎng),大力推行微黨課,講身邊人、身邊事、身邊理,以小見(jiàn)大,增強(qiáng)黨課的感染力。

(二)主題黨日

主題黨日,是在每月相對(duì)固定的一天,以支部為單位,全體黨員參加的主題明確的一種黨組織活動(dòng)(黨支部黨員人數(shù)較多的,可以以黨小組為單位進(jìn)行),是加強(qiáng)黨員理想信念教育、激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要抓手,是規(guī)范基層組織生活、從嚴(yán)教育管理黨員的有效途徑。

1.“主題黨日”的特點(diǎn)。(1)時(shí)間明確。要求基層黨組織每月確定一天開(kāi)展黨支部主題黨日活動(dòng),將主題黨日時(shí)間相對(duì)固定,避免臨時(shí)性隨意性。(2)人員明確。主題黨日以支部為單位組織,全體黨員參加(年老體弱、行動(dòng)不便的黨員經(jīng)黨支部研究同意,可以不參加)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份,帶頭參加所在黨支部的主題黨日活動(dòng)。(3)主題明確。主題黨日活動(dòng)通常以“基本形式+”的模式開(kāi)展,基本形式就是規(guī)定動(dòng)作,“+”的部分就是結(jié)合實(shí)際確定的主題部分。做好“+”的部分,設(shè)計(jì)好黨日活動(dòng)主題,是開(kāi)展好“主題黨日”活動(dòng)的關(guān)鍵之一。

2.黨日活動(dòng)的主題設(shè)計(jì)。支部主題黨日活動(dòng)要緊扣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,貼近黨員思想工作生活實(shí)際,與“三會(huì)一課”緊密結(jié)合。可供參考的主題有:一是時(shí)事政策類主題。如黨內(nèi)重要會(huì)議召開(kāi)、黨的最新方針政策頒布、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)及重大事件等,如“學(xué)習(xí)十九大,黨員在變化”。二是促進(jìn)工作類主題。圍繞提升素質(zhì)能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、服務(wù)職工群眾等,以促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成,如“沖刺脫貧攻堅(jiān),黨員干部領(lǐng)銜”。三是節(jié)日紀(jì)念類主題。注重對(duì)具有普遍影響力和教育意義的重大節(jié)日和紀(jì)念日的專題策劃,如在建黨九十五周年來(lái)臨之際,開(kāi)展“人人為十九大爭(zhēng)光,黨員為十九大添彩”主題黨日活動(dòng)。

3.主題黨日活動(dòng)的內(nèi)容。開(kāi)展主題黨日活動(dòng)的根本目的是增強(qiáng)黨員的黨性認(rèn)識(shí),強(qiáng)化黨員意識(shí),提高黨性修養(yǎng),增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。主要內(nèi)容一般包括:(1)組織學(xué)習(xí)討論。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神、黨的十九大精神以及黨史國(guó)史、馬克思主義經(jīng)典理論,及時(shí)傳達(dá)中央精神和省委要求,定期開(kāi)展學(xué)習(xí)討論,幫助黨員武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,把主題黨日變成黨員學(xué)習(xí)日;(2)開(kāi)展黨性分析。嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等組織生活制度,組織引導(dǎo)黨員嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),深入查找突出問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行黨性分析,明確努力方向和整改措施,把主題黨日變成黨性分析日;(3)民主議事決策。研究決定支部年度工作、階段性任務(wù)、自身建設(shè)等重大事項(xiàng),嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,定期公開(kāi)決策過(guò)程和結(jié)果,自覺(jué)接受黨員、群眾監(jiān)督,把主題黨日變成黨員議事日;(4)服務(wù)黨員群眾。組織黨員開(kāi)展志愿服務(wù)、公開(kāi)承諾、走訪慰問(wèn)、結(jié)對(duì)幫扶、在職黨員到社區(qū)報(bào)到等活動(dòng),為群眾辦實(shí)事做好事,幫助生活困難黨員和老黨員解決生產(chǎn)生活方面的實(shí)際困難,把主題黨日變成黨員奉獻(xiàn)日;(5)集中交納黨費(fèi)。黨員應(yīng)在黨日活動(dòng)時(shí)按規(guī)定交納黨費(fèi),本人因故不能參加的,可以委托他人代交,黨支部對(duì)黨費(fèi)收繳使用情況每半年公示1次。各級(jí)黨組織要充分運(yùn)用紅色資源、警示教育基地、扶貧聯(lián)系點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),通過(guò)誦讀黨章誓詞、參觀革命紀(jì)念地、接受廉政教育、開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)黨課等,不斷豐富主題黨日的內(nèi)容和形式。

(三)組織生活會(huì)

組織生活會(huì)又叫專題組織生活會(huì),是以黨支部或黨小組為單位,以交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)為中心內(nèi)容的組織生活制度。

時(shí)間要求:一般半年召開(kāi)一次。會(huì)議主持:支部書(shū)記或黨小組組長(zhǎng)。

明確主題:如以前的“四講四有”、“三嚴(yán)三實(shí)”,明年即將開(kāi)展的“不忘初心,牢記使命”等專題。

會(huì)議準(zhǔn)備。1.組織集中學(xué)習(xí),打牢思想基礎(chǔ)。根據(jù)專題需要,組織黨員深入學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織規(guī)定的文件精神,有時(shí)要求要寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)。2.開(kāi)展談心談話,廣泛征求意見(jiàn)。結(jié)合工作實(shí)際,班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員與黨員之間要廣泛開(kāi)展談心對(duì)話,既要交流思想、溝通工作生活情況,又要相互聽(tīng)取意見(jiàn)、指出對(duì)方存在的問(wèn)題和不足。3.對(duì)照黨章標(biāo)準(zhǔn),查找突出問(wèn)題。每個(gè)黨組織、每名黨員要以黨章為標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)上級(jí)黨組織的要求,結(jié)合職能職責(zé),認(rèn)真查找存在的問(wèn)題,并列出問(wèn)題清單。

召開(kāi)會(huì)議程序:1.召開(kāi)支委會(huì),開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)上,黨支部書(shū)記代表支部班子通報(bào)征求意見(jiàn)和查擺問(wèn)題的情況,集體研究提出整改措施,并帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。黨支部班子成員要聯(lián)系個(gè)人實(shí)際,認(rèn)真查找不足,進(jìn)行黨性分析,明確整改方向。2.召開(kāi)黨員大會(huì),民主評(píng)議黨員。民主評(píng)議黨員不下指標(biāo)、不定比例、不唯票數(shù)。會(huì)上,按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)的程序,對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。民主測(cè)評(píng)采取發(fā)放測(cè)評(píng)表的方式,按照“優(yōu)秀”“合格”“基本合格”“不合格”四種等次,對(duì)黨員進(jìn)行投票測(cè)評(píng)。3.結(jié)合評(píng)議情況,抓好問(wèn)題整改。按照有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題的原則,對(duì)黨員群眾提出的問(wèn)題進(jìn)行逐條分析歸納,進(jìn)一步明確整改方向,細(xì)化整改措施。

會(huì)后工作:組織生活會(huì)后,黨支部和班子成員要分別列出整改清單、明確整改事項(xiàng)和具體措施,黨員要做出整改承諾。整改內(nèi)容和完成情況要在一定范圍公示,接受黨員群眾監(jiān)督。同時(shí)要將班子查擺的問(wèn)題、整改措施以及民主評(píng)議黨員結(jié)果報(bào)上級(jí)黨組織備案。

(四)民主評(píng)議黨員

民主評(píng)議黨員是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要制度,也是黨支部從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督的一項(xiàng)經(jīng)常性活動(dòng),是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,以黨支部為單位有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行的一項(xiàng)組織活動(dòng)。

時(shí)間要求:一般在每年年底,一年一次。

主要目的:通過(guò)民主評(píng)議黨員,表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),清除腐敗分子,嚴(yán)肅處置不合格黨員,從而保持黨組織的先進(jìn)性,提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì),增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

基本原則:①堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。在民主評(píng)議過(guò)程中,要堅(jiān)持?jǐn)[事實(shí),講道理。既不降低黨員標(biāo)準(zhǔn),又不提空泛過(guò)高的要求;既要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,又不搞上綱上線,蓄意整人。②堅(jiān)持平等的原則。黨員在評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等,無(wú)論普通黨員還是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,都要一視同仁,嚴(yán)格要求。

基本內(nèi)容:總的要求是依據(jù)黨章規(guī)定的黨員條件和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和黨的任務(wù)來(lái)確定,以黨員積分制管理為重要依據(jù),一般來(lái)說(shuō),民主評(píng)議的基本內(nèi)容包括:①是否具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念,能否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開(kāi)放,把中國(guó)夢(mèng)同腳踏實(shí)地做好本職工作結(jié)合起來(lái),全心全意為人民服務(wù)。②是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策,在政治上同黨中央保持一致,為推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。③是否站在改革的前列,維護(hù)改革的大局,正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人利益之間的關(guān)系。④是否堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議,嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法,堅(jiān)決做到令行禁止。⑤是否密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾疾苦,艱苦奮斗,廉潔奉公,自覺(jué)維護(hù)人民群眾的利益。

主要程序:主要采取“一會(huì)四評(píng)”的方法來(lái)開(kāi)展:①個(gè)人自評(píng)。對(duì)照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和要求,對(duì)照支部征求到的意見(jiàn)和建議,從理想信念、政治立場(chǎng)、宗旨觀念、工作態(tài)度工、廉潔自律、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)同志、發(fā)揮作用等方面進(jìn)行自我評(píng)價(jià),重點(diǎn)講存在的差距和不足,分析原因。②黨員互評(píng)。其他黨員客觀地對(duì)本人進(jìn)行評(píng)價(jià),指出問(wèn)題及不足,并提出有針對(duì)性的建議。③民主測(cè)評(píng)。與會(huì)黨員對(duì)照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和要求,按照“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”4個(gè)檔次,對(duì)支部所有黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作出評(píng)定。④組織評(píng)定。支委會(huì)要將各方面對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)價(jià)和反映,進(jìn)行實(shí)事求是的分析、鑒別和總結(jié),形成組織意見(jiàn),轉(zhuǎn)告本人,并把形成的評(píng)議結(jié)論報(bào)上級(jí)黨組織審定。⑤表彰和處理。對(duì)民主評(píng)議出的優(yōu)秀黨員,可進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)評(píng)議認(rèn)定為不合格黨員(經(jīng)上級(jí)黨組織審批確認(rèn)的),要采取限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名等措施進(jìn)行嚴(yán)肅處置;是預(yù)備黨員的要延長(zhǎng)預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格。

四、關(guān)于黨組織換屆

(一)黨組織任期有關(guān)要求

新修訂的《黨章》規(guī)定,黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期三年至五年?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等文件對(duì)黨組織的任期做了具體規(guī)定。

1.黨委每屆任期為3至5年,具體為:黨的中央委員會(huì)、黨的地方委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、中管國(guó)有重要骨干企業(yè)黨委、高等學(xué)校黨委每屆任期為5年;其他大中型企業(yè)黨委、規(guī)模較大的科研院所黨委、縣(地)級(jí)以上機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)每屆任期為4年;高等學(xué)校院(系)級(jí)黨委每屆任期為3至4年,縣級(jí)機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)和其他黨的基層委員會(huì)每屆任期為3年。這里需要說(shuō)明的是,2017年省委組織部出臺(tái)《關(guān)于認(rèn)真做好省屬國(guó)有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆工作的意見(jiàn)》,為統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)黨委、董事會(huì)(公司法規(guī)定董事會(huì)每屆任期為3年)同步換屆,省屬國(guó)企每屆任期為3年。

2.黨總支、黨支部每屆任期為3至5年(原來(lái)規(guī)定為2年或3年)。

這里有兩個(gè)問(wèn)題跟大家探討一下。

第一個(gè)問(wèn)題:黨組、黨的派出機(jī)關(guān)以及黨組性質(zhì)的黨委是否需要換屆?黨章明確規(guī)定,黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產(chǎn)生。這也就是說(shuō),黨組和黨的派出機(jī)關(guān)以及黨組性質(zhì)的黨委是不需要換屆選舉的。

第二個(gè)問(wèn)題:為什么黨的基層組織任期屆滿必須進(jìn)行換屆選舉?黨的基層組織任期屆滿必須按期換屆,這是健全黨內(nèi)民主生活的一項(xiàng)重要內(nèi)容。只有按期進(jìn)行換屆選舉,才能充分發(fā)揮黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)的應(yīng)有作用;才能有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性;才能加強(qiáng)黨員對(duì)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員的監(jiān)督,使基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為受到廣大黨員擁護(hù)、有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)核心。因此,沒(méi)有正當(dāng)理由,隨意拖延基層黨組織的換屆時(shí)間,甚至長(zhǎng)期不進(jìn)行換屆選舉,是一種破壞黨的民主集中制原則、踐踏黨員民主權(quán)利的行為。

(二)基層黨組織換屆選舉的基本程序

黨章規(guī)定,基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。

1.黨員代表大會(huì)。《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定,黨員人數(shù)在500名以上或所轄黨組織駐地分散的,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),可以召開(kāi)黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。有的基層黨組織黨員人數(shù)雖不足五百名,但其所轄黨組織相當(dāng)分散,例如農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì),或生產(chǎn)連續(xù)性很強(qiáng),工作班次難以調(diào)整的企業(yè)黨委確實(shí)不便召開(kāi)黨員大會(huì)的,經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),也可以召開(kāi)黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。黨的基層組織代表大會(huì)代表的名額一般為100名至200名,最多不超過(guò)300名。

主要經(jīng)過(guò)4個(gè)階段和13個(gè)環(huán)節(jié)的程序。

4個(gè)階段是:黨代會(huì)籌備階段,預(yù)備會(huì)議階段,正式會(huì)議階段和新一屆黨委、紀(jì)委第一次全體會(huì)議階段。

13個(gè)主要環(huán)節(jié)是:(1)第一次請(qǐng)示(關(guān)于召開(kāi)黨代表大會(huì)的請(qǐng)示);(2)黨代會(huì)代表選舉;(3)第二次請(qǐng)示(關(guān)于換屆人事安排方案的請(qǐng)示);(4)黨代會(huì)報(bào)告及有關(guān)文件的起草工作;(5)會(huì)前宣傳和大會(huì)準(zhǔn)備工作;(6)召開(kāi)預(yù)備會(huì)議及相關(guān)會(huì)議;(7)舉行大會(huì)開(kāi)幕式;(8)審議、討論會(huì)議文件,醞釀?dòng)嘘P(guān)名單;(9)黨代會(huì)選舉;(10)舉行黨代會(huì)閉幕式;(11)分別召開(kāi)新一屆黨委、紀(jì)委第一次全體會(huì)議;(12)選舉結(jié)果的報(bào)批和報(bào)道;(13)黨代會(huì)的總結(jié)工作。

2.黨員大會(huì)。《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定,黨員人數(shù)在500名以下的基層組織,進(jìn)行換屆選舉,一般應(yīng)召開(kāi)黨員大會(huì)。

主要經(jīng)過(guò)3個(gè)階段和11個(gè)環(huán)節(jié)的程序。

3個(gè)階段是:會(huì)前準(zhǔn)備階段、召開(kāi)大會(huì)階段和會(huì)后工作階段。

11個(gè)主要環(huán)節(jié)是:(1)召開(kāi)支部委員會(huì),討論決定換屆選舉有關(guān)工作;(2)向上級(jí)黨組織呈報(bào)請(qǐng)示;(3)準(zhǔn)備會(huì)中資料;(4)宣布開(kāi)會(huì),清點(diǎn)人數(shù);(5)上屆支部委員會(huì)報(bào)告工作;(6)討論有關(guān)文件、醞釀?dòng)嘘P(guān)名單;(7)介紹候選人基本情況;(8)大會(huì)選舉;(9)召開(kāi)新一屆支部委員會(huì),選舉書(shū)記、副書(shū)記;(10)呈報(bào)上級(jí)黨組織審批;(11)做好文件資料歸檔。

3.換屆選舉中需要注意的幾個(gè)具體問(wèn)題

(1)黨內(nèi)選舉中哪些人享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?哪些人不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?

根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)文件規(guī)定,在黨內(nèi)選舉中,包括選舉黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員和黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議代表,正式黨員(包括受警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員)都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),預(yù)備黨員、正在受留黨察看處分的黨員沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。另外,只持有臨時(shí)組織關(guān)系即黨員證明信的黨員,在選舉時(shí)沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

(2)關(guān)于黨委委員、黨組成員的黨齡要求。

黨章規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄縣、設(shè)區(qū)的縣和自治州黨委的委員、候補(bǔ)委員,必須有5年以上的黨齡;縣、不設(shè)區(qū)的縣和縣轄區(qū)的黨委委員、候補(bǔ)委員,必須有3年以上的黨齡。

《黨組工作條例(試行)》規(guī)定,黨組成員應(yīng)當(dāng)有3年以上黨齡,其中廳局級(jí)以上單位的黨組成員應(yīng)當(dāng)有5年以上黨齡。

黨章對(duì)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)沒(méi)有規(guī)定黨齡要求,在醞釀提名紀(jì)委委員時(shí),應(yīng)參照對(duì)同級(jí)黨委委員黨齡的要求辦理。

黨章對(duì)黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)成員沒(méi)有規(guī)定黨齡要求。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)具有一定的黨內(nèi)政治生活經(jīng)驗(yàn)和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。因此,在醞釀提名黨的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)和基層委員會(huì)特別是書(shū)記、副書(shū)記人選時(shí),應(yīng)考慮到這一點(diǎn)。

(3)受過(guò)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員是否可以被提名為委員候選人?

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和有關(guān)黨務(wù)問(wèn)答,對(duì)這個(gè)問(wèn)題要具體分析。受留黨察看處分的黨員,在留黨察看期內(nèi)沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán),因此不能被提名為委員候選人。對(duì)于近期受黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員,雖然仍享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán),但從有利于工作和有利于幫助他們改正錯(cuò)誤出發(fā),這些同志一般不宜提名為委員候選人。對(duì)于歷史上曾經(jīng)受過(guò)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,或曾受過(guò)留黨察看處分,留黨察看期滿后已恢復(fù)正式黨員權(quán)利的黨員,如果確已認(rèn)識(shí)并改正了所犯錯(cuò)誤,在工作中做出成績(jī),得到所在黨組織和絕大多數(shù)黨員的信任,具備委員候選人條件的,可以被提名為委員候選人。

(4)黨的基層組織換屆選舉時(shí)是否可以留出委員空額?

黨的基層組織換屆選舉時(shí),不應(yīng)留出委員空額。這是因?yàn)?黨內(nèi)選舉是黨內(nèi)政治生活中的一件非常嚴(yán)肅認(rèn)真的事情。黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員的名額是根據(jù)工作需要確定的,因此一經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),就應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的名額進(jìn)行選舉。只有在當(dāng)選人接近應(yīng)選名額時(shí),經(jīng)黨員大會(huì)或黨代表大會(huì)討論,如果多數(shù)人同意,才可以減少名額,不再進(jìn)行選舉。

(5)黨的基層組織換屆選舉時(shí),是否可以只留下書(shū)記職務(wù)不選,等換屆后再指派?

黨的基層組織書(shū)記是黨的基層組織的主要領(lǐng)導(dǎo)成員,擔(dān)負(fù)著主持日常工作的重要任務(wù)。在進(jìn)行換屆選舉時(shí),不能留下書(shū)記職務(wù)不選,而等到會(huì)后指派。如果一時(shí)找不到合適的書(shū)記人選,可以適當(dāng)推遲選舉時(shí)間。

(6)差額比例該如何把握?

《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定,代表候選人和委員候選人的差額比例不少于20%;經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨的基層委員會(huì)的常委候選人,由上屆委員會(huì)按照比應(yīng)選人數(shù)多1至2人的差額提出,報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后,在委員會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行選舉。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,有的地方對(duì)差額比例20%的要求把握不準(zhǔn),出現(xiàn)過(guò)用“四舍”辦法來(lái)舍棄尾數(shù)、導(dǎo)致差額比例不足20%的情況。

(7)正式選舉時(shí),能否出具書(shū)面意見(jiàn)或發(fā)短信進(jìn)行投票?

《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定,因故未出席會(huì)議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票。作出這樣的規(guī)定,主要考慮是:黨內(nèi)選舉是黨內(nèi)政治生活的一件大事。進(jìn)行選舉時(shí),凡有選舉權(quán)的黨員或黨代表大會(huì)代表或委員會(huì)委員都應(yīng)參加。只有直接參與醞釀提名候選人和投票選舉,才能充分表達(dá)選舉人的意志,正確行使黨章賦予的神圣權(quán)利。規(guī)定未出席會(huì)議的選舉人不能委托他人代為投票,也可以防止在選舉中可能出現(xiàn)親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙一類的不正?，F(xiàn)象。

五、關(guān)于黨代表任期制

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中組部《中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》和《x省貫徹執(zhí)行<中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例>的實(shí)施辦法(試行)》,要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)問(wèn)題。

(一)明確代表的權(quán)利與職責(zé)。

《暫行條例》明確了代表的權(quán)利和職責(zé),具體內(nèi)容是:①在同級(jí)黨代表大會(huì)召開(kāi)期間參與聽(tīng)取和審查黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告;②在同級(jí)黨代表大會(huì)召開(kāi)期間參與討論和決定有關(guān)重大問(wèn)題;③在同級(jí)黨代表大會(huì)上行使表決權(quán)、選舉權(quán),有被選舉權(quán);④了解同級(jí)黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)以及所在選舉單位黨組織貫徹執(zhí)行黨的決議、決定的情況;⑤向同級(jí)黨代表大會(huì)或者同級(jí)黨的委員會(huì)就經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議;⑥對(duì)同級(jí)黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)及其成員進(jìn)行監(jiān)督;⑦參加同級(jí)黨代表大會(huì)或者同級(jí)黨的委員會(huì)組織的活動(dòng);⑧受同級(jí)黨代表大會(huì)或者同級(jí)黨的委員會(huì)的委托,完成有關(guān)工作。

(二)創(chuàng)新代表開(kāi)展工作的方式方法。

《暫行條例》明確了黨代表開(kāi)展工作的6種方式,即①代表提案;②代表提議和意見(jiàn)建議;③調(diào)查研究;④聯(lián)系黨員和群眾;⑤應(yīng)邀參加黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議;⑥參加重要干部的民主推薦和民主評(píng)議。在《暫行條例》的基礎(chǔ)上,省委《實(shí)施方案》又增加了代表質(zhì)詢、代表詢問(wèn)兩種黨代表開(kāi)展工作的方式方法。

(三)加強(qiáng)對(duì)黨代表履行職責(zé)的保障。

《暫行條例》對(duì)保障代表充分履行職責(zé)作了規(guī)定,主要是對(duì)各級(jí)黨委提出具體要求,歸納起來(lái)有四個(gè)方面:一是各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)同代表聯(lián)系、有計(jì)劃地組織代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、為代表參加活動(dòng)提出經(jīng)費(fèi)保障、建立代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作機(jī)構(gòu),重要情況向代表通報(bào)、重大決策征求代表意見(jiàn)。二是各級(jí)黨委對(duì)同級(jí)黨代會(huì)代表提出的提案和提議,應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)、單位研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。三是加強(qiáng)對(duì)代表履行職責(zé)情況的監(jiān)督。四是各級(jí)黨組織必須尊重和保障黨代表的權(quán)利。對(duì)有義務(wù)協(xié)助代表開(kāi)展工作而拒絕履行義務(wù)的黨組織和黨員,同級(jí)黨的委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育。對(duì)妨礙代表開(kāi)展工作或?qū)Υ黹_(kāi)展工作進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。(四)黨代會(huì)代表資格的終止和停止?！稌盒袟l例》對(duì)終止代表資格的三種情況作了規(guī)定:(1)受留黨察看以上處分的;(2)因出國(guó)(境)定居等原因被停止黨籍,或者喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的;(3)辭去代表職務(wù)被接受的。對(duì)停止代表資格的兩種情況也作了規(guī)定:(1)黨的地方各級(jí)代表大會(huì)代表因組織關(guān)系遷出或者工作需要等原因調(diào)離同級(jí)黨代表大會(huì)所屬范圍的,停止執(zhí)行代表職務(wù);(2)因其他原因需要終止代表資格或者停止執(zhí)行黨代表大會(huì)代表職務(wù)的。2016年中組部《關(guān)于對(duì)黨代會(huì)代表和黨員違紀(jì)違法未給予相應(yīng)處理情況進(jìn)行排查清理的通知》中規(guī)定,因涉嫌違紀(jì)違法被免去黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行代表職務(wù)。

第二篇：加強(qiáng)基層黨建工作

加強(qiáng)基層黨建工作

加強(qiáng)基層黨建工作需要注重基層黨建工作者的素質(zhì)培養(yǎng)和能力提升，發(fā)揮黨建工作的實(shí)質(zhì)效應(yīng)。

注重基層黨建工作者的素質(zhì)培養(yǎng)和能力提升。無(wú)論是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，還是強(qiáng)化工作機(jī)制，都需要具體的基層黨員干部去落實(shí)。換句話說(shuō)，加強(qiáng)基層黨建工作，需要一支高素質(zhì)、高水平的基層黨建工作隊(duì)伍，這要求基層黨組織對(duì)黨建工作者進(jìn)行培訓(xùn)。因?yàn)榛鶎狱h建工作不僅要求基層黨建工作者具有一定水平的思想政治理論知識(shí)，還要求他們具有較強(qiáng)的思想政治理論實(shí)踐能力。根據(jù)目前我國(guó)基層黨建工作的開(kāi)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)基層黨建工作者的綜合能力可以通過(guò)兩個(gè)途徑進(jìn)行。第一，通過(guò)定期的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)或?qū)嵺`活動(dòng)，切實(shí)提升基層黨建工作者將理論付諸于實(shí)際行動(dòng)的能力。第二，為了加強(qiáng)基層黨建工作者的素質(zhì)與能力，可以進(jìn)行相關(guān)的選拔和培養(yǎng)，將人才融入基層黨建工作隊(duì)伍中，從而提升基層黨建工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)和綜合能力。

創(chuàng)新方法，發(fā)揮黨建工作的實(shí)質(zhì)效應(yīng)。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要“全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)”，表明了黨建工作的具體化。而黨的十九大在十八大黨的建設(shè)總布局基礎(chǔ)上進(jìn)行了延伸。一是把黨的政治建設(shè)作為基礎(chǔ)性的建設(shè)，并把它擺在黨的建設(shè)首位；二是增加了黨的紀(jì)律建設(shè)。深刻理解推進(jìn)黨的建設(shè)總布局創(chuàng)新的必要性，有助于自覺(jué)貫徹黨的建設(shè)總布局精神。當(dāng)前，一些基層黨組織按照以往的方法開(kāi)展基層黨建工

作，已經(jīng)很難與時(shí)代發(fā)展的步伐接軌，也很難發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。因此，基層黨建工作的方式必須創(chuàng)新，要與時(shí)俱進(jìn)。基層黨組織在開(kāi)展基層黨建工作時(shí)，要學(xué)會(huì)合理運(yùn)用新時(shí)代信息科技工具，并結(jié)合自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，進(jìn)行適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和人民群眾需求的工作。

總之，基層黨建工作是我國(guó)黨建工作的一個(gè)重要組成部分，關(guān)系到新時(shí)代黨建工作的順利開(kāi)展。因此，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)的內(nèi)容，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新征程。

第三篇：基層黨建創(chuàng)新工作創(chuàng)新材料

創(chuàng)新是時(shí)代的主題，也是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)政黨發(fā)展永恒的主題。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史是把馬列主義基本原理應(yīng)用于中國(guó)實(shí)際，并經(jīng)過(guò)多年艱苦的探索與實(shí)踐不斷創(chuàng)新和發(fā)展的歷史。進(jìn)入21世紀(jì)，基層黨組織所處的環(huán)境、擔(dān)負(fù)的任務(wù)、工作的條件以及自身狀況都發(fā)生的重大變化，黨的建設(shè)新的偉大工程對(duì)基層黨組織提出了新的要求。要加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，保持黨的生機(jī)和活力，必須適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的要求，在“創(chuàng)新”上大膽實(shí)踐，推動(dòng)黨的基層組織在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中完善，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

一、基層黨建工作創(chuàng)新首先是觀念上的創(chuàng)新

我們黨在90多年的歷史發(fā)展中，形成了適合黨的事業(yè)發(fā)展的一系列方針、政策、法律、法規(guī)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。我們要在繼承黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)之上，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，把握時(shí)代特點(diǎn)，立足新的實(shí)踐，總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，以觀念的創(chuàng)新推動(dòng)基層黨建的創(chuàng)新。

一是要樹(shù)立黨員有利益需求的理念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，當(dāng)個(gè)人的合理利益無(wú)法得到實(shí)現(xiàn)時(shí)，人的思想就會(huì)失衡，直接影響積極性和主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。因此，樹(shù)立新的個(gè)人利益理念就要實(shí)事求是地承認(rèn)黨員有合理的個(gè)人利益需求，黨員有實(shí)現(xiàn)合理的個(gè)人利益需求的權(quán)力，黨組織有保護(hù)黨員合理個(gè)人利益的責(zé)任。只要黨員個(gè)人的利益與集體利益、群眾利益、國(guó)家利益不矛盾，就不能要求黨員放棄個(gè)人利益，就不應(yīng)當(dāng)被視為思想落后。黨組織只有承認(rèn)黨員有追求和實(shí)現(xiàn)個(gè)人合理利益需求的權(quán)利，才有可能主動(dòng)研究和解決黨員的個(gè)人需求，消除黨組織和黨員之間的距離感。

二是要樹(shù)立正確的黨員個(gè)人價(jià)值理念。個(gè)人價(jià)值是指?jìng)€(gè)人的知識(shí)、能力、能量作用于社會(huì)，并得到社會(huì)的肯定。追求個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是積極的要求。過(guò)去從宣傳教育到社會(huì)實(shí)踐，過(guò)多地要求人的同一性而忽視抹煞了特殊性，對(duì)集體的服從影響了人的個(gè)性發(fā)揮。黨組織要求黨員做“革命的螺絲釘”，卻忽視了研究如何把“革命的螺絲釘”擰在最適當(dāng)?shù)奈恢茫l(fā)揮最大的功效，把個(gè)人價(jià)值的追求與個(gè)人主義、自私自利劃了等號(hào)。樹(shù)立新的個(gè)人價(jià)值理念，就要認(rèn)識(shí)到黨員追求個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)不僅是黨員個(gè)人發(fā)展的問(wèn)題，同時(shí)也是為了最大限度地將個(gè)人的知識(shí)、能力應(yīng)用于工作，作用于社會(huì)。要把黨員追求個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，變成黨員提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)為人民服務(wù)本領(lǐng)的過(guò)程，作為實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)宗旨和增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要組成部分，把黨員群眾的心凝聚起來(lái)。

三是要樹(shù)立科學(xué)的黨員先進(jìn)性評(píng)判理念。過(guò)去評(píng)判黨員的先進(jìn)性習(xí)慣以“思想好、干勁足、肯吃苦”為標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)期，先進(jìn)性被賦予新的含意，強(qiáng)調(diào)黨員敬業(yè)精神、工作能力、工作績(jī)效的統(tǒng)一，黨員的先進(jìn)性不僅要重態(tài)度、重精神，更要注重實(shí)際能力和工作績(jī)效；不僅要有老黃牛精神，還要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，能夠成為工作骨干和業(yè)務(wù)能手。

四是樹(shù)立積極的基層黨組織維權(quán)服務(wù)理念。黨章規(guī)定，嚴(yán)格管理黨員是維護(hù)黨的利益和黨員個(gè)人利益，同時(shí)黨組織也要為黨員提供各方面的服務(wù)，維護(hù)黨員的政治、工作、生活的權(quán)利，使黨員更好地發(fā)揮個(gè)人的先鋒模范作用?；鶎狱h組織要協(xié)調(diào)黨員與組織之間、黨員和黨員之間、黨員與群眾之間的關(guān)系；營(yíng)造互助互愛(ài)、和諧的環(huán)境氛圍，寓教育管理于服務(wù)之中。這樣可以營(yíng)造出良好的人文環(huán)境，使集體更具凝聚力。

五是樹(shù)立全新的黨建與業(yè)務(wù)融合理念。歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)以黨代政、黨務(wù)沖擊業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，也出現(xiàn)過(guò)忽視政治、弱化黨建工作的現(xiàn)象，都給我們的事業(yè)造成了不小的損害。對(duì)基層黨建與業(yè)務(wù)工作關(guān)系的理解和把握，沒(méi)固定的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的答案，二者關(guān)系是隨著社會(huì)的發(fā)展和歷史的變遷而不斷變化的。不論是黨建工作要圍繞業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的“圍繞論”，還是黨建工作要以業(yè)務(wù)工作為中心的“中心論”，或是黨建工作要結(jié)合業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的“結(jié)合論”，都有其深刻的歷史背景和社會(huì)根源，也都有其提出并存在的合理性。而現(xiàn)階段，基層黨建與業(yè)務(wù)工作關(guān)系越來(lái)越呈現(xiàn)出相互融合的發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以說(shuō)是你中有我，我中有你，很難把二者截然分開(kāi)。因此，要樹(shù)立全面的基層黨建與業(yè)務(wù)工作融合理念，把基層黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

二、基層黨建工作創(chuàng)新是工作機(jī)制上的創(chuàng)新

基層黨組織要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理體制，推動(dòng)自身工作機(jī)制的創(chuàng)新，切實(shí)體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的健康發(fā)展。通過(guò)目標(biāo)機(jī)制、決策機(jī)制、組織機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立和完善，實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制的不斷創(chuàng)新，這是實(shí)現(xiàn)基層黨建工作創(chuàng)新的重要保證。近幾年，特別是通過(guò)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，北運(yùn)河管理處黨委在工作機(jī)制創(chuàng)新方面進(jìn)行了不斷地實(shí)踐，取得了一定的實(shí)效。

一是完善目標(biāo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作目標(biāo)與中心工作目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一。北運(yùn)河管理處黨委建立了基層黨支部目標(biāo)考核、工作管理等項(xiàng)制度。在去年進(jìn)行的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，形成了黨員先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。在完善支部自身工作目標(biāo)的同時(shí)，注重發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，組織動(dòng)員黨員群眾為實(shí)現(xiàn)水務(wù)工作的發(fā)展目標(biāo)共同奮斗。處黨委進(jìn)一步完善了黨員責(zé)任區(qū)制度。各黨支部根據(jù)黨員所從事的工作和擔(dān)負(fù)的責(zé)任，確定黨員責(zé)任區(qū)范圍，明確了每位黨員的職責(zé)、任務(wù)和所分工聯(lián)系的單位或群眾。對(duì)黨支部的工作制度、工作目標(biāo)以及黨員責(zé)任區(qū)劃分情況，制作成展板上墻，進(jìn)行公示，提高了黨員的責(zé)任意識(shí)，加大了對(duì)黨員的監(jiān)督管理。

二是改善決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作決策與水務(wù)中心工作決策有序銜接?；鶎狱h組織在集體決策、參與決策、監(jiān)督?jīng)Q策的過(guò)程中，加強(qiáng)民主管理，暢通黨員群眾反映意見(jiàn)的渠道，旗幟鮮明地發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保證作用。

三是完善組織機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作制度化、規(guī)范化，用制度約束人激勵(lì)人。建立健全處、所兩級(jí)黨組織，選拔政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)水平強(qiáng)的同志從事黨務(wù)工作。同時(shí)根據(jù)黨員隊(duì)伍的特點(diǎn)和黨建工作的實(shí)際，建立黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制。制定了黨支部工作制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、組織生活會(huì)制度、發(fā)展黨員制度等8項(xiàng)黨員長(zhǎng)期受教育的管理制度，制定了《北運(yùn)河管理處2005-2008年黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)實(shí)施綱要》，使基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。為了嚴(yán)把入口關(guān)，保證新發(fā)展黨員質(zhì)量，從源頭上保持黨員先進(jìn)性，在發(fā)展黨員中我們實(shí)行了“雙推雙公示”制度和黨建黨史理論考試制度。即在確定發(fā)展對(duì)象和吸收預(yù)備黨員前實(shí)行“雙推”制度，在吸收預(yù)備黨員和黨員轉(zhuǎn)正前實(shí)行“雙公示”制度。這種形式，擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，增加了發(fā)展黨員工作的透明度，便于接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。

通過(guò)完善目標(biāo)機(jī)制、決策機(jī)制、組織機(jī)制，明確基層黨組織的職責(zé)任務(wù)，優(yōu)化基層黨建工作環(huán)境，激發(fā)了黨建工作的動(dòng)力。

三、基層黨建工作創(chuàng)新是教育模式的創(chuàng)新

隨著形勢(shì)的發(fā)展，黨員的思想更加活躍，對(duì)一些事物的認(rèn)識(shí)判斷呈多方位、多角度、多層面趨勢(shì)，如果還停留在過(guò)去傳統(tǒng)的教育理念上，采取傳統(tǒng)的教育方式，就不能滿足黨員的需求，也不符合新時(shí)期黨的建設(shè)的要求。如何根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展需要，針對(duì)黨員的思想和工作實(shí)際，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式新穎的教育活動(dòng)對(duì)基層的黨務(wù)工作是個(gè)新的挑戰(zhàn)。幾年來(lái)，處黨委在實(shí)踐中進(jìn)行了一些有益的嘗試。

1、創(chuàng)新黨建基礎(chǔ)工作，實(shí)行黨建工作的“雙冊(cè)”管理。為了使黨建工作更加規(guī)范，處黨委印制下發(fā)了《黨支部活動(dòng)手冊(cè)》和《黨員活動(dòng)手冊(cè)》，將黨員管理的長(zhǎng)效制度、黨員先進(jìn)性具體要求及支部活動(dòng)、黨員活動(dòng)的各項(xiàng)內(nèi)容及時(shí)記錄，使黨建工作一目了然，便于工作的檢查和總結(jié)。

2、創(chuàng)新教育內(nèi)容與教育方式，豐富活動(dòng)載體。在教育活動(dòng)中堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即思想教育與新形勢(shì)、新任務(wù)相結(jié)合，與本單位的中心工作和干部職工的思想實(shí)際相結(jié)合，與提高班子成員思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力相結(jié)合。改進(jìn)傳統(tǒng)的教育模式，創(chuàng)造符合時(shí)代特點(diǎn)和黨員需求的教育內(nèi)容和教育形式。每年都開(kāi)展行之有效的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，例如邀請(qǐng)專家、教授做輔導(dǎo)報(bào)告，組織一些不同內(nèi)容的專題講座，召開(kāi)學(xué)習(xí)交流會(huì)和論文交流會(huì)，組織參觀活動(dòng)、典型宣講活動(dòng)和主題黨日活動(dòng)等，把嚴(yán)肅的政治教育寓于生動(dòng)的形式和載體中。

在教育活動(dòng)中，轉(zhuǎn)變教育理念，注意發(fā)揮黨員自身的優(yōu)勢(shì)。今年上半年，在學(xué)習(xí)黨章的系列教育活動(dòng)中，我們以支部為單位，組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委六次會(huì)議上的講話，學(xué)習(xí)黨章。在此基礎(chǔ)上，分兩批對(duì)全處在職黨員進(jìn)行了培訓(xùn)，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)以“學(xué)習(xí)黨章，增強(qiáng)黨性，做一名合格共產(chǎn)黨員”為題，采取互動(dòng)的形式，為黨員講黨課。在全處黨員中廣泛開(kāi)展了“遵守黨章從我做起”的研討征文活動(dòng)。在小組座談的基礎(chǔ)上，12名黨員代表聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際在大會(huì)上作了學(xué)習(xí)交流。這種自己教育自己，同時(shí)也使大家共同受到教育的方式很受黨員歡迎。

在樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)中，處黨委將4月7日作為全處“榮辱觀”教育日，組織職工收看輔導(dǎo)報(bào)告，收看了《道德的力量》、《感動(dòng)中國(guó)》等系列輔導(dǎo)光盤(pán)，并向全處黨員發(fā)出號(hào)召：“知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、促和諧，做社會(huì)主義榮辱觀的踐行者”，開(kāi)展了“講述我身邊的榮辱故事”、“踐行社會(huì)主義榮辱觀大家談”等專題討論。使廣大黨員切實(shí)掌握“八榮八恥”的豐富內(nèi)涵，明確在社會(huì)生活和工作中，應(yīng)該旗幟鮮明地堅(jiān)持什么、反對(duì)什么,倡導(dǎo)什么、抵制什么，讓社會(huì)主義榮辱觀深入人心，變成每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。

這些活動(dòng)的開(kāi)展，使廣大黨員在參與中受到教育，在教育中得到啟迪，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)。

四、基層黨建工作創(chuàng)新是服務(wù)功能的創(chuàng)新

保持同人民群眾的密切聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好人民群眾的根本利益，凝聚群眾共同奮斗是基層黨建工作創(chuàng)新的核心，也是我們黨先進(jìn)性的生動(dòng)體現(xiàn)。實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)必須以增強(qiáng)服務(wù)功能為切入點(diǎn)，具體講就是做好四個(gè)服務(wù)。

一是服務(wù)基層。在制定工作目標(biāo)、工作計(jì)劃時(shí)，首先要從基層的實(shí)際出發(fā)，要建立和實(shí)施聯(lián)系基層制度，工作調(diào)研制度，及時(shí)了解、掌握基層工作狀況，想基層所想，急基層所急，千方百計(jì)幫助基層解決困難，保證黨的路線、方針、政策和上級(jí)的決定、決議在基層貫徹落實(shí)。

二是服務(wù)黨員。結(jié)合黨員的思想工作實(shí)際，為黨員提供學(xué)習(xí)教育的機(jī)會(huì)和實(shí)現(xiàn)價(jià)值的舞臺(tái)。幾年來(lái)，我們利用開(kāi)展主題教育、組織黨員培訓(xùn)、走訪慰問(wèn)老黨員和一線黨員、評(píng)優(yōu)創(chuàng)先等多種形式，為黨員提供思想、工作、生活等方面的服務(wù)，達(dá)到了啟發(fā)覺(jué)悟、提高素質(zhì)、凝聚人心的目的。

三是服務(wù)群眾。健全群眾利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬新形勢(shì)下基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的途徑和方法。如：堅(jiān)持三級(jí)談心制度，即領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和分管單位的干部職工之間、黨員干部同群眾之間廣泛開(kāi)展談心。建立困難職工檔案和幫扶基金，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難職工，成立青年志愿者服務(wù)小組，為年老體弱、子女不在身邊的老同志上門(mén)服務(wù)。同時(shí)，開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖活動(dòng)和各種扶貧幫困活動(dòng)等等，用維權(quán)服務(wù)的真情溫暖人心，使黨群、干群之間更融洽、和諧，黨組織更具戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力，贏得群眾的信賴與支持。

四是服務(wù)中心。正確處理黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，把黨務(wù)工作融合于中心工作中。真正做到“思想上同心，目標(biāo)上同向，任務(wù)上同擔(dān)”。近年來(lái)，我們圍繞生態(tài)治河、污水治理等水務(wù)建設(shè)，開(kāi)展了一系列宣傳教育活動(dòng)，利用《運(yùn)河通訊》大力宣傳中心工作和身邊的先進(jìn)典型，制作宣傳中心工作的專題片、臺(tái)歷、展板，開(kāi)展各種爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先、崗位練兵等各種勞動(dòng)競(jìng)賽，處黨委向全體職工提出了“學(xué)習(xí)一門(mén)新知識(shí)，掌握一種新技能，應(yīng)用一項(xiàng)新技術(shù)”的要求，積極開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽和經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。大力倡導(dǎo)職工做有“心”人：善于學(xué)習(xí)，心中有新觀點(diǎn)；善于發(fā)現(xiàn)，心中有新情況；善于調(diào)研，心中有新思路；善于總結(jié)，心中有新經(jīng)驗(yàn)。幾年來(lái)，廣大干部職工，堅(jiān)持在本崗位建功立業(yè)成才，涌現(xiàn)出了許多技術(shù)領(lǐng)先的機(jī)閘工、水文工、電焊工和科技創(chuàng)新人才。這些都為推動(dòng)中心工作開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，凝聚群眾，凝聚社會(huì)一切力量，使基層黨組織不論在重大的政治斗爭(zhēng)和社會(huì)事件中，還是在平常的改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，都能體現(xiàn)出強(qiáng)大的凝聚力和號(hào)召力。

第四篇：怎么做好基層黨建工作

怎么做好基層黨建工作

基層黨建工作事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，黨的基層組織建設(shè)，從來(lái)就是一個(gè)大而實(shí)的課題。之所以大，是因?yàn)橹匾?，是?zhàn)斗堡壘，是黨的根基，是黨的力量和基礎(chǔ)所在，直接影響黨和國(guó)家的大局。之所以實(shí)，是因?yàn)樗鼜?fù)雜、具體，它處在發(fā)展改革第一線，處在各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的最前沿。

一、充分發(fā)揮好黨支部書(shū)記的模范帶頭作用。

基層黨支部的戰(zhàn)斗力如何，關(guān)鍵在于有沒(méi)有一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實(shí)進(jìn)取、群眾信任的支部班子，而在支部班子中，黨支部書(shū)記又是“班長(zhǎng)”，處于重要位置。在日常的學(xué)習(xí)和工作中黨支部書(shū)記要堅(jiān)持做到“帶頭”。帶頭堅(jiān)定不移的貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，牢固樹(shù)立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，把黨的政策落實(shí)到基層；帶頭嚴(yán)格履行職責(zé)，集市了解上情和下情，把上級(jí)政策措施與工區(qū)的實(shí)際情況和群眾的意見(jiàn)、要求結(jié)合起來(lái)，更好的為廣大黨員服務(wù)，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，講操守，重品行，不謀私利，無(wú)私奉獻(xiàn)。

二、建立健全并落實(shí)各項(xiàng)制度，形成黨支部工作的長(zhǎng)效機(jī)制

要想把黨支部工作落到實(shí)處，就必須有一套責(zé)任明確、目標(biāo)具體、上下貫通、左右協(xié)調(diào)的具有可行性和可操作性的制度來(lái)保證。要結(jié)合實(shí)際工作，認(rèn)真堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、支部工作目標(biāo)管理、黨員目標(biāo)管理、黨員鑒定、黨員活動(dòng)日等一系列組織生活制度，并在工作實(shí)踐中進(jìn)行完善，逐步形成一套行之有效的工作機(jī)制。

三、創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，增強(qiáng)黨支部工作的生機(jī)和活力。

黨支部的工作如果僅僅滿足于開(kāi)開(kāi)會(huì)，上上課，就會(huì)使支部活動(dòng)缺乏吸引力和感召力，時(shí)間長(zhǎng)了黨員們會(huì)產(chǎn)生厭煩情緒?；鶎狱h支部只有不斷創(chuàng)新載體，緊跟形勢(shì)，積極探索新方法、新路子，才能使黨支部工作火起來(lái)、動(dòng)起來(lái)，才能調(diào)動(dòng)起廣大黨員獻(xiàn)身單位事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。因此，基層黨支部每年都要制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，做到有計(jì)劃，月月有活動(dòng)。在豐富多彩的活動(dòng)之中，使廣大黨員收到教育，又激發(fā)了他們的工作熱情，增強(qiáng)獻(xiàn)身事業(yè)的信心和決心。

如果基層黨建的各項(xiàng)工作切實(shí)符合群眾路線的要求，那么推進(jìn)群眾路線便有了基礎(chǔ)和前提，基層黨建必將取得豐碩成果。

第五篇：城市基層黨建工作綜述

城市基層黨建工作綜述

近年來(lái)，我市緊緊抓住被確定為“國(guó)家和省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)市”的重大機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)省市委關(guān)于推進(jìn)城市基層黨建工作的有關(guān)要求，不斷深化對(duì)城市基層黨建工作的形勢(shì)研判，探索實(shí)施“融入式黨建”創(chuàng)新工程，著力推進(jìn)“黨建工作區(qū)域化、社區(qū)治理網(wǎng)格化、服務(wù)群眾精準(zhǔn)化”，初步構(gòu)建起城市基層黨建工作的新格局，為夯實(shí)黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷注入“源頭活水”。

深化認(rèn)識(shí)、理順機(jī)制。組織專題調(diào)研。把加強(qiáng)城市基層黨建工作作為黨建重點(diǎn)課題，抽調(diào)精干人員組成調(diào)研組進(jìn)行專題調(diào)研，重點(diǎn)圍繞基層體制、基層隊(duì)伍、基層治理、基層服務(wù)、基層保障等要素，梳理存在問(wèn)題，征集意見(jiàn)建議。先后召開(kāi)市直部門(mén)、街道、社區(qū)、黨員群眾代表x個(gè)層次的座談會(huì)，座談xxx余人次、征求意見(jiàn)建議xx條。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立城市基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，定期研究城市基層黨建的重要工作和推進(jìn)措施。去年x月xx日，召開(kāi)全市區(qū)域化黨建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，市委書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度各街道、社區(qū)區(qū)域化黨建工作進(jìn)展情況，推動(dòng)城市基層黨建工作整體提升。定期分析研究。建立了由組織、民政、國(guó)土、住建等部門(mén)組成的城市街道、社區(qū)區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，交流推進(jìn)城市基層黨建工作有關(guān)情況，分析工作中存在的困難和問(wèn)題，研究制定分工推進(jìn)措施。

優(yōu)化管理、健全網(wǎng)格。健全組織架構(gòu)。規(guī)范現(xiàn)有城市社區(qū)組織架構(gòu)，全面推行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”制，吸納駐區(qū)單位參與社區(qū)工作，統(tǒng)籌社區(qū)共建聯(lián)建力量。目前我市x個(gè)街道、xx個(gè)社區(qū)已全部成立街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”。推行網(wǎng)格管理。推進(jìn)社區(qū)規(guī)模調(diào)整，按照服務(wù)半徑合理調(diào)整劃分城市社區(qū)。以居民樓棟分布、行業(yè)分布、興趣特長(zhǎng)等為基礎(chǔ)，設(shè)立黨支部和黨小組，推動(dòng)黨組織向小區(qū)、樓院、黨員中心戶覆蓋，形成縱向延伸、橫向拓展的社區(qū)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)中有格，按格定崗，人在格上，事在網(wǎng)中”。目前共設(shè)立網(wǎng)格xxx個(gè)，建立網(wǎng)格化黨支部xxx個(gè)。實(shí)行區(qū)域兜底。在x個(gè)街道、x個(gè)園區(qū)設(shè)立綜合黨委，依托產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，統(tǒng)籌抓好區(qū)域內(nèi)“兩新”組織黨建及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成區(qū)域兜底機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大了“兩新”組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋，有效提升了“兩新”組織黨建工作水平。

細(xì)化服務(wù)、精準(zhǔn)發(fā)力。探索清單服務(wù)。結(jié)合社區(qū)書(shū)記大走訪、社區(qū)干部坐班等活動(dòng)，構(gòu)建服務(wù)供需對(duì)接平臺(tái)，探索“錯(cuò)時(shí)上下班、為民服務(wù)代辦、黨員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)、‘六事共議’、居民說(shuō)事”等服務(wù)模式，為群眾開(kāi)展“菜單式”服務(wù)，由群眾“點(diǎn)單”，社區(qū)黨組織和黨員“接單”，通過(guò)黨組織、黨員、群眾民主協(xié)商的辦法，共同解決群眾難題。開(kāi)展共駐共建。落實(shí)市直部門(mén)聯(lián)系社區(qū)、在職黨員到社區(qū)報(bào)到、社區(qū)志愿者服務(wù)等制度，調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位、住社區(qū)黨員參與社區(qū)工作的積極性，合力解決社區(qū)難題。去年以來(lái)各社區(qū)共開(kāi)展聯(lián)建活動(dòng)xxx次，解決居民難題xxx余項(xiàng)，開(kāi)展志愿者活動(dòng)xxx余次。打造信息平臺(tái)。充分發(fā)揮智慧黨建云平臺(tái)作用，大力推進(jìn)“智慧社區(qū)”管理服務(wù)體系建設(shè)，通過(guò)手機(jī)APP平臺(tái)、“網(wǎng)上辦公”系統(tǒng)等智能化、信息化、現(xiàn)代化的媒體平臺(tái)，暢通民意訴求渠道，讓居民實(shí)時(shí)表達(dá)訴求、在線辦理業(yè)務(wù)。培樹(shù)服務(wù)品牌。實(shí)施駐社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)品牌創(chuàng)建工程，努力建設(shè)“一社一品”、特色鮮明的服務(wù)體系，為社區(qū)居民提供文化、餐飲、養(yǎng)老、家政等服務(wù)，先后涌現(xiàn)出“文莉愛(ài)心團(tuán)隊(duì)”、“陽(yáng)光驛站”、“數(shù)字鴻景”等一批特色鮮明的服務(wù)品牌。

強(qiáng)化保障、夯實(shí)基礎(chǔ)。加大資金投入。市財(cái)政每年列支xxxx余萬(wàn)元兜底社區(qū)黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障社區(qū)干部補(bǔ)貼報(bào)酬，確保社區(qū)黨組織有錢(qián)辦事。建強(qiáng)組織陣地。堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、突出特色，大力推進(jìn)黨群服務(wù)中心建設(shè)。街道、社區(qū)分別突出社會(huì)化服務(wù)、面對(duì)面服務(wù)的特點(diǎn)，成功打造街道黨群服務(wù)中心x個(gè)、社區(qū)黨群服務(wù)中心xx個(gè)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。把社區(qū)黨務(wù)工作者納入全市干部教育培訓(xùn)班次，多渠道加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。采取機(jī)關(guān)干部下派、退休干部返聘、社會(huì)招聘等方式，充實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍。組織社區(qū)干部先后到xx、xx等地考察學(xué)習(xí)，在xx大學(xué)舉辦區(qū)域化黨建專題培訓(xùn)班，社區(qū)干部抓區(qū)域化黨建的能力素質(zhì)明顯提高。嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。壓實(shí)街道黨工委書(shū)記抓城市基層黨建工作責(zé)任，建立責(zé)任清單制度，作為黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。修改完善街道科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核體系，增加黨建考核權(quán)重，切實(shí)樹(shù)立重抓黨建、重抓服務(wù)的鮮明導(dǎo)向。